圖書館總分館建設精選(九篇)

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第1篇：圖書館總分館建設范文

近年來，隨著公共文化服務體系建設的不斷深入和國家發改委、文化部《“十一五”全國鄉鎮綜合文化建設規劃》的下發，各地在建設鄉鎮綜合文化站的同時，把鄉鎮圖書館納入建設規劃，并先后新建或改建了面積、藏書、設施不等的鄉鎮圖書館和村落圖書室，圖書館（室）成了農民求知、求樂、休閑的好去處。然而，轟轟烈烈的圖書館（室）建設熱潮僅僅過去幾年時間，有的便成了開關室，有的成了藏書室，出現了門可羅雀現象。究其原因，雖然有多種因素造成，但圖書經費后勁不足，藏書資源單一是造成圖書館門可羅雀的主要原因。那么，怎樣才能使鄉鎮圖書館（室）可持續發展呢？筆者在寧波市鄞州區各鎮鄉（街道）圖書館調查后，初步得出結論，實行總分館制，打造“十五分鐘圖書閱覽圈”是鎮鄉（街道）圖書館（室）可持續發展的根本途徑。

1.實行總分館制后所取得的實效

鄞州區自2007年試行總分館制至今，已建立分館13個，其中鎮鄉（街道）7個，占鎮鄉（街道）萬冊圖書館40%。分館的建立，不僅讓讀者就近獲得了公益文化服務，打造了“十五分鐘圖書閱覽圈”，而且使圖書資源得到共享，讀者借書還書像銀行取錢一樣便利。公共圖書館實行總分館制是深化公共文化服務體系的主要模式，是鎮鄉圖書館可持續發展的根本途徑，取得明顯實效。

1.1館室增加，“十五分鐘圖書閱覽圈”初具規模。鄞州區共有常住人口150余萬人，其中戶籍人口78萬人，22個鎮鄉（街道），轄409個行政村，30個社區。據區圖書館2008年統計年報，鎮鄉有圖書館19個，藏書250165冊；村村建有藏書千冊以上圖書室，藏書750103冊；每個社區建有圖書閱覽室，藏書136180冊；全區總藏書1136448冊（不包括區級、企事業單位和學校圖書館藏書）。按戶籍人口計算，每3.9萬人擁有一座公共圖書館，超過發達國家圖書館擁有量標準。現在農民去圖書館（室）借書閱覽，只要走上十五分鐘路程就能到達，比聯合國科教文組織《公共圖書館服務發展指南》：“在城市和近郊，利用私人交通工具到達最近的圖書館的時間不超過15分鐘……。”居民與圖書館的距離要縮短很多。圖書館，像家里書房一樣方便。

回望鄞州區各鎮鄉（街道）圖書館發展歷程：上世紀70年代，各鄉鎮成立文化站時便建立了圖書室，藏書百余冊至近千冊不等。90年代中期，隨著浙江省“東海文化明珠”工程的創建，各鎮鄉紛紛建起了萬冊圖書館，一時出現了讀者白天借書排長隊，晚上燈火通明閱讀到深夜的輝煌景象。進入新世紀后，隨著經濟發展的轉型和鎮鄉文化活動項目的不斷增添及鎮鄉財政對圖書購置經費的多年不投入或投入較少，圖書館功能逐漸退化，讀者數量大幅度減少，有的圖書館只守著破舊的萬余冊藏書，過著門可羅雀的生活；有的鎮鄉為了解決村級圖書室藏書不足，干脆將這些舊書贈送給了村里，圖書館成了“空殼”。近幾年，為打造“十五分鐘文化圈”，圖書館建設又得到了各級政府的重視，鄞州區政府下發了《關于實施全區圖書館城鄉服務一體化的實施意見》文件，對總分館制設置的工作目標、主要任務、經費保障等都作了明確的規定。運行兩年多來，不僅90%以上鎮鄉修建和擴建了圖書館，而且100%行政村、社區新建和改建了圖書室，十五分鐘圖書閱覽圈初具規模。

1.2書源共享，鎮鄉圖書館（室）虛擬藏書增加。概括分館的功能，不僅是鄉鎮圖書館圖書借閱與流通的窗口，還是鄉鎮文化、教育、休閑綜合服務的窗口，在多種層面上實現總分館間的資源共享。從鄞州區已建立的13個分館運行情況看，一是書源增加。過去新增圖書只有一個單位的數量，現在十幾個單位一起購置，書源便增加了十幾倍甚至幾十倍。這是因為，不僅總館每年在新增圖書，各分館也在新增圖書，總分館制下的圖書是流通的，且總館每月有一次圖書流通車到各鎮鄉流動點供讀者挑選，大家根據愛好能閱覽到自己喜歡的書籍，無形中鎮鄉圖書館虛擬藏書量增加了。二是解決了鎮鄉圖書經費不足。過去由于圖書經費有限，經濟不怎么富裕鎮鄉一般沒有圖書專項經費或只有少量圖書經費，購不起圖書。久而久之，圖書館室便成了藏書室。就連經濟發達的邱隘、石碶、高橋、橫溪等鎮（街道），雖藏書幾萬冊，但按常住人口計算，每個鎮（街道）約5個人僅擁有1冊書，藏書少而書源也單一，根本滿足不了讀者的需求。分館建立后，不但可以網上閱覽全區各公共圖書館的藏書，而且書源也大大豐富了，可以說每個讀者的閱覽愛好基本得到了滿足。

1.3讀者猛增，鎮鄉圖書館（室）重新燃起讀者閱讀熱情。借書還書，像銀行取款一樣便利。這是讀者們的一致意見。由于鎮鄉（街道）建有圖書館，村落、社區建有圖書室，且這些館室藏書都統一編目進入網絡，讀者借書證實行全區“一卡通”，即區中心館與各鎮鄉分館之間的圖書證是相互通用的，圖書實行通借通還。這樣讀者就可以通過預約方式，在分館或圖書流通點就近取書、還書，因此借書還書像到銀行提款還款一樣方便。不僅如此，通過總館知識的網絡向下延伸，在各鎮鄉（街道）設置的多個圖書流通點，每月就有1000余冊圖書按需求在圖書館室間流通，讓更多人獲得了公共圖書資源。正因為有便利的借書還書通道，讀者辦證、閱覽人數猛增。據2008年統計，13個實行總分館制單位就新增讀者3萬余人，比上年增長30%以上，各鎮鄉、村落、社區圖書閱覽室重新燃起燈火通明的閱讀景象。

1.4資源共享，網絡成了讀者第二居室。實行總分館后，讀者可免費使用區圖書館的網上數字資源，足不出戶，可以通過虛擬網絡直接使用圖書館的數字資源。總館海量的數據庫讓各分館跨進數字時代。利用總館數字資源網絡，分館讀者在家中可以像在電子閱覽室一樣登錄網站了解活動信息，瀏覽檢索數目，網上辦理續借手續，并且可以不受時空限制查論文、看電影、讀電子書，充分使用。因此，總分館制下的網絡資源成了讀者第二居室。

2.鎮鄉（街道）圖書館目前存在的問題

鄞州區實行總分館制兩年多來，雖然取得了一些成績，但也暴露了不少問題，這些問題主要集中在以下幾個方面：

2.1圖書館資源“配不上”經濟實力。鄞州經濟實力在全國年財稅收入百億元區（市、縣）中名列前茅，但圖書館建設與經濟發展不成正比，發展不平衡，22個鎮鄉（街道）有3個尚未建立萬冊圖書館，有的建了萬冊圖書館，由于領導重視程度和圖書資源、資金不足等因素，使圖書館有名無實。雖然按國際通行標準每5萬人平均擁有1座公共圖書館，從統計數字來看，已經超過標準，但實際上存在著很大差別，許多鎮鄉圖書館沒有發揮它的應有作用。在人均館藏量上，國際最低標準為2冊，鄞州區截至2008年底人均僅為1.46冊，還不包括外來人口。另外，從實現總分館制鎮（街道）來看，有一種完成任務的味道。自從當年實行總分館制時購置一些新書和必備的電腦、終端等設施后，兩年多來基本不添新書和設備。如果這樣再繼續下去，必定會走“搞時轟轟烈烈，過后冷冷清清”的老路。

2.2鎮鄉圖書館服務還比較薄弱。鎮鄉圖書館藏書，有質量的專業書太少了。筆者曾去過鄞州區80%的鎮鄉圖書館，里面大都擺著“猴年馬月”的書籍，而且滿是灰塵。有的鎮鄉自從建立萬冊圖書館后就沒有買過書，有的鎮鄉年人均圖書經費不到1元錢。圖書借閱仍以手工為主，許多鎮鄉把用于圖書借閱的電腦作為文化站辦公電腦了。圖書館資源與其經濟實力實在不匹配。

2.3全區30%鎮鄉讀者尚未辦理通借通還借閱證。鄞州區圖書館規定，不管是實行總分館制的鎮鄉還是尚未實行的鎮鄉，只要讀者愿意辦理圖書借閱證，都可以通借通還。區圖書館為方便讀者借還，還在各鎮鄉設立了圖書流通點，每月一次送書到各鎮鄉。僅管做了大量的服務工作，可就是讀者少得可憐，有30%鎮鄉連一個持有通借通還借閱證的讀者都沒有。原因雖然是多種多樣，但沒有實行總分館制和宣傳發動不到位是主要原因。

3.實行總分館制下鎮鄉（街道）館可持續發展的構想

鄞州區實施的圖書館業務管理體系還不是嚴格意義上的“總分館制”，因為它沒有對人的控制，沒有全面實現人財物的統一管理。但其先易后難，先經濟發達鎮（街道）后經濟一般鄉鎮，再經濟欠發達鄉鎮，再延伸到村落（社區）的實行總分館制做法值得肯定。那么，實行總分館制后，如何使鎮鄉（街道）圖書館得到有效推進，如何在現有體制允許的范圍內尋找突破口，創建一個“鄞州模式”呢。筆者提出以下構想：

3.1創造“鄞州模式”，將鎮鄉館納入區館業務范圍，實現人財物的統一管理。目前，鄞州各圖書館呈區、鎮鄉（街道）、村落（社區）三級條塊分割現狀，各自為政，不能充分共享人才、技術、設備、文獻、用戶等資源，場館移作他用現象時有發生。而鎮鄉館圖書管理員業務素質普遍不高，年齡老化，文化水平偏低，有的連最起碼的電腦基本操作都不會，難以在總分館制下工作。納入區館管理后，通過崗位培訓，向社會招聘等，不但能提高管理員素質，而且能解決管理員工作生活的后顧之憂，同時通過實行“雙軌制”的業務領導，使鎮鄉圖書館走向正規，實現真正意義上的“總分館制”。

3.2在資金投入方面，鄞州作為一個經濟強區，在保障區館的運行和人員經費的前提下，對鎮鄉館圖書經費進行重點傾斜。鎮鄉館的經費可以按現有鎮鄉經濟分類和對文化投入的補助政策，實行上限經費按比例補助進行。即：一類鄉鎮在年8萬元圖書經費內補助20%，二類鄉鎮在年6萬元圖書經費內補助50%，三類鄉鎮在年4萬元圖書經費內補助70%。區館與鎮鄉館在業務經費（主要是指購書經費）投入比例上的分配，以區館占60%-70%，鄉鎮館占30%-40%為宜。

3.3在資產管理方面，本著誰投入歸誰所有的原則，要分別投入便于區分。區館重點負責圖書配置，這樣便于豐富圖書資源，各分館不重復購置；鎮鄉館負責報刊訂閱，原則每年訂閱報刊種類不少于50種。業務管理方面，實現業務上的一體化管理，要統一技術平臺，實現通借通還，聯合采編，達到資源共享，服務互動。

3.4在具體的操作中，本著成熟一個整合一個，優先整合最好的，起到示范作用；然后視情況而定，切不可一轟而上，否則又要走只注重形式不講究實效的老路。整合鎮鄉館的先決條件是館舍建筑面積應該達到200平方米以上，工作人員至少2人以上，每年購書經費要保證投入5萬元以上。這樣才能保證整合效果。

從目前的狀況看，鄞州區19個鎮鄉（街道）館有80%以上具備整合條件。為此，區有關部門要強力推進整合鎮鄉館工作，形成區、鎮鄉（街道）兩級合力。區有關部門主要是保證區館整合鎮鄉館的必備資金到位，鎮鄉政府要保證鎮鄉館達到整合標準。只要區政府給予重視并在財力上大力支持，整合鎮鄉館工作一定能取得成效。

總之，整合鎮鄉（街道）館實施總分館制是鄉鎮圖書館發展的必然結果，也是圖書館間進行協作、資源共享的高級階段和理想模式。也就是說，鄉鎮圖書館在各級政府支持下打造出強大的信息資源、技術資源、人才資源及事業經費等絕對優勢，便能形成緊密、高效的鄉鎮圖書館服務網絡，充分發揮區圖書館集群化管理的整體效應，從松散的圖書館協作網，到最后實現完全意義上的總分館制，這將是鄞州區整合鎮鄉（街道）圖書館在創新服務方面的一次跨越式發展。

4．結束語

第2篇：圖書館總分館建設范文

引言

群眾文化建設是政府的一項基本工作，在各個地區的發展過程中很注重文化建設，積極開展群眾文化活動。在群眾文化工作開展過程中，圖書館作為基礎文化設施，發揮了十分重要的作用，在圖書館不?嚳⒄溝墓?程中，為了提高圖書館管理水平，應該要加強對傳統管理模式的創新。總分館制度是拓展圖書館服務體系的重要保障，也是拓展圖書館服務范圍的有效途徑。在縣域圖書館不斷發展過程中，應該要積極加強對總分館制度建設和服務管理模式的創新探索，突破傳統圖書館管理瓶頸，實現圖書館服務的全覆蓋，促進我國精神文明建設工作的可持續發展。

一、縣域圖書館總分館制度概述

群眾文化活動是群眾文化工作中的重要載體，在群眾文化工作不斷深入開展的過程中，文化活動的形式也越來越豐富，群眾文化活動不僅體現出群眾文化工作的水平，還直接影響到群眾文化的效率，開展群眾文化工作必須要從創新群眾文化活動為出發點。圖書館是群眾文化活動開展的重要場所，在群眾文化建設過程中發揮了重要的意義。隨著我國對群眾文化工作的不斷重視，各個地區加強對文化工作的拓展，將文化工作從城市逐漸轉移到農村地區，實現全面覆蓋。在這種背景下圖書館管理模式也不斷創新，總分館管理制度是圖書館實現層級化發展，實現服務全覆蓋的重要途徑。

縣域圖書館總分館制指的是以縣級作為區域管理單元，對圖書館的服務范圍進行拓展，其中縣域圖書館擔任管理角色，下轄鄉鎮圖書館、行政村圖書館，由三者共同組成圖書管理群，對圖書館的作用進行發揮，在全縣各區域內都可以發揮相應的作用。在縣域圖書館總分館制度中，縣域圖書館處于核心地位，鄉鎮圖書館以及行政村圖書館則處于從屬地位，并且在圖書館財務、管理、服務等方面按照統一的管理制度，實現圖書館資源的最大化利用，促進縣域精神文明建設的不斷深入推進。

二、縣域圖書館總分館制作用

縣域圖書館總分館制能夠反映出文化部門的工作水平，在群眾文化工作中圖書館扮演了十分重要的角色，同時圖書館建設與管理又是文化部門的工作，文化部門不僅是各種群眾文化活動的組織者，還是直接引導者，在圖書館發展過程中文化部門也擔任了十分重要的角色，圖書館的服務質量與文化部門的工作水平有直接關聯，因此對圖書館的服務質量進行提升，是提高群眾文化工作的途徑，也體現出文化部門的形象。另外，縣域圖書館總分館制實施有助于促進文藝繁榮，促進全民閱讀。在群眾文化工作不斷推進過程中，各種大型的群眾文化活動開展，一般都離不開各種文化基礎設施的建設，也離不開相關部門的支持與領導。全民閱讀是引導群眾愛上閱讀、養成閱讀習慣，從而在整個社會范圍內形成閱讀風氣的過程，是群眾文化活動的一個重要組成部分，在縣域圖書館總分館制的不斷實施過程中，可以促進農村地區的群眾閱讀工作順利開展，讓這些地區的群眾有機會接觸到更多文化資源，促進文化繁榮。

三、縣域圖書館總分館制建設方法

縣域圖書館總分館制的建立與實施是一個系統性工程，受到很多因素的影響，例如當地的經濟、文化、行政管理結構、政府政策影響等。在各個地區的圖書館發展過程中不能盲目地采用其他地區的經驗，而應該要按照自身的世界情況，對縣域圖書館總分館制模式進行研究，促進縣域圖書館總分館制的實施。

1.建立三級聯動制度

在縣域圖書館總分館制建立過程中，應該要建立層次分明的管理體系，促進縣域圖書館的各項職能得到有效分配，促進圖書館的各種資源得到充分配置和利用。縣圖書館+街道/鄉鎮圖書館+社區/鄉村圖書館的模式對于很多地區都適用，從理論上講，縣域圖書館的建設主要由縣級文化部門負責，而關于鄉村圖書館的建設并沒有完全對應的建設實體，因此在鄉村圖書館建設過程中可能會出現多種問題，導致圖書館建設工作開展不力。尤其是在一些經濟條件欠發達地區，受到當地經濟環境的影響，圖書館發展水平不高，對此，可以根據當地的實際情況，采取多級政府聯合建設的發展模式，對圖書館多級管理體系進行完善，例如“中央政府-省政府-縣政府”管理模式或者“省政府-縣政府”聯合管理模式，在這些模式中，上一級政府為支持性建設主體，而縣政府則為建設工作的實施者，前者要對圖書館體系建設過程中的各種資金、人力等方面的需求進行滿足，而縣域圖書館則主要負責圖書館管理體系的建立和完善，在整個圖書館管理體系的建設過程中各司其職，對圖書館管理體系進行梳理。

2.建立橫向聯合管理模式

在縣域圖書館總分館制度實施過程中，除了建立縱向層級管理體系之外，還應該要建立橫向聯合管理模式，這種模式中，統一層級的圖書館應該建立溝通和聯系，實現資源信息的分享。例如同一個省內的各個縣之間可以加強溝通聯系，對圖書館資源進行共享，橫向聯合管理模式的實施，有助于不同行政區域政府之間產生聯合作用，為公共圖書館的服務平臺進行完善，對圖書館建設工作進行有效落實。在橫向管理模式中，可以選擇一個實力較強的縣圖書館作為總館，其余縣域圖書館作為分管，從管理角度出發，可以實現統一管理、規范化管理。

3.多元整合模式

為了實現對圖書館資源的充分利用，應該要加強對多元整合模式的應用，例如不斷開展全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、農家書屋工程等，針對不同層級的行政區域內的文化需求，開展不同類型的文化工作，各個層級之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實現對圖書館資源的整合，積極發揮圖書館的作用。

第3篇：圖書館總分館建設范文

>> 縣級文化館總分館制在廣東省的建設實踐及問題對策 關于加強公共文化館總分館體系建設效率的策略研究 淺論縣級圖書館總分館制建設 總―分館制背景下文化館資源的共建共享 縣級文化館評估存在的問題及對策 現階段對文化館公益文化培訓服務的見解 縣級公共圖書館總分館建設的實踐與思考 淺談縣級公共圖書館總分館建設 免費開放與縣級圖書館總分館建設 縣級文化館公共文化服務品牌建設 城鄉一體化總分館制背景下的村圖書分館建設及延伸服務 論數字文化館建設 淺談縣級文化館在新農村文化建設中的作用 淺談總分館制下的鄉鎮圖書館建設 關于公共圖書館總分館制建設的思考 縣級文化館建設對“免費開放”定位 試談新時期縣級文化館建設 縣級文化館的創新及發展探討 縣級文化館藝術培訓延伸服務的探索 淺談縣級文化館工作的著力點 常見問題解答 當前所在位置：，2015-1-14.

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第4篇：圖書館總分館建設范文

論文摘要總分館制越來越受到圖書館界的關注，通過介紹國內三大圖書館系統中具有代表性的圖書館：中山大學圖書館、廣東東莞城市圖書館公共服務體系和中國科學院國家科學圖書館的組織結構，分析總分館制具備的特點和現存的問題，以期對國內其它圖書館采用總分館制提供借鑒。

總分館制源于西方國家，其中，美國是總分館制實行比較普遍的國家，體制也比較完備。根據美國圖書館法的相關規定，其公共圖書館采用總分館制，資源由總館統一協調，圖書館的類型有總館、分館、圖書站、借閱處和汽車圖書館等。隨著總分館制在公共圖書館的廣泛應用，也同時逐步應用于大學圖書館，如英國的劍橋大學圖書館采用多級設館形式，它共有90個圖書館，包括5個大學館、55個系館和30個學院圖書館。這些館都有基于網絡的統一的管理系統、目錄系統、借閱系統和館員教育培訓，總館和分館之間實行統一的管理與服務。

總分館制以有效利用資源、提高服務效益為目的，通過一體化和專業化管理，實現體系內各級圖書館之間的資源共享和服務的互動，充分體現了管理機制和運行機制的合理性與適用性。在網絡技術、計算機技術高度發達的今天，這種總分館模式越來越受到國內圖書館界的關注。

目前，我國各系統的圖書館都進行了總分館制的嘗試，如廣東東莞城市圖書館公共服務體系，已初步建立起1個總館、36個分館和102個服務站的集群圖書館網絡，服務和覆蓋東莞32個鎮區；廈門大學、北京大學和中山大學等一些綜合性的高校紛紛采用了總分館制；中國科學院國家圖書館于2006年也采用了總分館制。本文通過介紹國內三大圖書館系統中具有代表性的總分館制的組織結構，歸納總分館制具備的特點，為國內圖書館采用總分館制提供借鑒。

1總分館制在國內三大圖書館系統中的實現

1.1高校圖書館的總分館制模式

隨著高等教育的發展，一些合并院校和綜合性大學，都出現了一校多館的現象，國內規模較大的高校圖書館進行了總分館制模式管理的嘗試，其中具有代表性的有：取消院系資料室，按學科門類重新建立專科分館的廈門大學和中山大學模式；由于高校合并，圖書館重組后由一個總館和若干個分館組成的武漢大學和浙江大學模式；在原院系所資料室基礎上轉型為分館的北京大學模式；對院系資料室進行二級館改造的海南大學模式；這些不同的模式可以概括為：集中式、集中分散式、分散式等。

在我國高校人事和經費等管理權限統一集中在學校的情況下，圖書資料管理體制以集中式管理的總分館制更為有效。因此，本文以集中式管理的中山大學圖書館為例，介紹高校集中式總分館制的架構。

中山大學的總分館制是典型的集中式架構模式，2004年，取消院系所有的分館(資料室)建制。按學科門類和讀者群建立學科分館。現整個圖書館系統由南校區圖書館總館、北校區醫學圖書館、東校區圖書館、珠海校區圖書館共4個校區圖書館和經濟與管理學科分館、生命科學學科分館、化學學科分館等3個學科分館組成。其組織架構模式如圖1所示：

中山大學圖書館的總分館制采用集中式管理，人、財、物都由總館全面管理，分館不受院系領導。各院系所原來的圖書資料從業人員由總館統一考核、統一聘用、統一培訓，并在全校圖書館系統內實行圖書資料人員流動制。各院系所分館(資料室)收藏的文獻信息資源、學校下撥的購書經費、相關家具設備全部劃歸學校總館集中管理。

四個校區圖書館和三個學科分館構成了一個完整的大學圖書館文獻資源服務體系。但各館在文獻服務方面又各有側重，總館主要實施全面管理職能和書刊文獻資源統一采編工作，存放古籍、特藏、專藏等資源，側重為學術科研服務。醫學館主要收藏生物醫學文獻，為醫療、教學、科研服務。珠海校區、東校區圖書館為基礎圖書館，主要向本科生及教職工提供服務。學科分館側重收藏三大學科文獻資源，為三大學科學術科研服務。學科分館統一執行總館的各項政策和業務標準，免費向全校開放，實行全校文獻資源通借通還。

1.2公共圖書館的總分館模式

隨著我國圖書館體制改革的不斷推進，不少省、市、地區為了打破多年來形成的圖書館單一管理、單一服務的格局，各類公共圖書館都進行了總館／分館制的改造。比較有代表性的有以下幾個：

上海市文獻資源共建共享協作網，該網絡以上海圖書館為總館，各區縣圖書館及高校、科研等各系統圖書館為分館。到目前為止，該體系已發展了79個分館，借助計算機網絡平臺，上海圖書館與26家區縣圖書館之間實現了“一卡通”借閱功能。

北京市公共圖書館計算機信息服務網：截至2006年底，全市形成了以首都圖書館為中心館，22個區、縣級圖書館為分中心館，118家街道、鄉鎮級圖書館加入的服務網絡，實現了首都圖書館——區(縣)圖書館——街道、鄉鎮圖書館三級互聯。2007年，網絡工程建設繼續擴大覆蓋范圍，將在朝陽區、海淀區以及大興區建設街道、鄉鎮級圖書館26個，全市各區、縣級圖書館及各街道、鄉鎮級圖書館全部納入網絡，并輔以流動圖書服務車，并全部實現“一卡通”通借通還服務。

深圳市圖書館之城：2005年底，深圳市、區公共圖書館全部實行聯網，深圳市公共圖書館通借通還全面開通。

這些都是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”，通過契約確立起彼此的關系，中心館和基層館在協議期內形成總分館關系。在不改變各參與圖書館的行政隸屬、人事和財政關系的前提下，以一個規模較大、文獻資源較豐富、技術力量較強的圖書館為總館，其他在某一方面與其具有共同利益關系的圖書館為分館，根據資源共享的需要，自發地組成類似于總分館關系的合作機制，這種合作機制稱為具有中國特色的總館分館機制。

下面以廣東東莞城市圖書館公共服務體系為例，介紹公共圖書館總分館制的架構：

2004年5月，東莞圖書館明確提出了“以技術為支撐、以政策作保障、以管理見效益”的總分館模式實施思路，按照中心館一分館一服務站的形式促進圖書館向基層延伸。以東莞城市中心圖書館(即東莞圖書館新館)為總館，以各鎮(街)、各系統圖書館為分館，以社區圖書館、單位內部圖書館、資料室為網點，以圖書流動車為補充和調節手段的地區性圖書館集群網。

各級圖書館，被直接納入到東莞市圖書館之城建設的總分館體系，“統一標識、集中管理、同一平臺、共享資源”。

截至2007年底，東莞城市圖書館公共服務體系構建起由1個城市中心館、36個分館，包括：24個鎮街、8個村(社區、居委會)圖書室、4個企業(學校)圖書館及102個圖書流動車服務站組成的城鄉圖書館總分館網絡體系。

東莞城市圖書館公共服務體系采用統一管理，分層服務：體系內的人、財、物由總館統一調配，圖書統一采購，書目數據統一編制，文獻資源所有權歸屬總館總館負責全區域內文獻資源的采購、編目、分類、標引、加工，同時指導和協調讀者服務工作；分館從事讀者服務工作；總分館之間實行“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”，共同服務市民。

至2006年，東莞的圖書館公共服務體系除購書經費外，各分館的行政費用仍由當地地方政府負擔，人員的錄用和管理，還未納入統一管理的范疇。實現經費和人員一體化管理為第二步目標。

1.3中國科學院國家科學圖書館的總分館制

中國科學院國家科學圖書館于2006年3月由中國科學院所屬的文獻情報中心、資源環境科學信息中心、成都文獻情報中心和武漢文獻情報中心四個機構整合而成，實行理事會領導下的館長負責制。總館設在北京，下設蘭州、成都、武漢三個二級法人分館，并依托若干研究所(校)建立特色分館。其組織架構如圖3所示：

國家科學圖書館負責全院文獻情報服務的組織、管理和協調，負責公共信息平臺建設和服務，領導各分館開展高效的文獻情報服務。作為有特色的文獻情報服務機構，各法人分館根據全院統籌布局，參與全院文獻情報聯合建設，負責相應領域的戰略情報研究和面向相應地域研究所一線的深層次用戶服務；各個特色分館，在服務本單位需要的同時，接受國家科學圖書館的業務指導，滿足特色需求，服務全院，輻射全國；各個研究所圖書館，在國家科學圖書館的統籌協調下，共同支持研究所的文獻信息服務。

2總分館制的基本特點和存在的問題

2.1資源共享

包括書目數據、文獻資源(印刷本資源、電子資源、自建數據庫)共享。總館與分館之間除了書目數據的共享外，還體現在文獻資源的共享：對于印刷本文獻而言，由于總館和分館的書目和館藏信息全部上網，供讀者查詢總分館內的文獻的收藏分布情況，并可按館藏地點查閱自己所需要的書刊；對于電子資源，只要輸入讀者的借書證，讀者就可以免費查詢和下載。如中國科學院國家科學圖書館通過電子資源和集成服務系統為總分館所有的用戶提供網絡化服務，可提供包括1.6萬余種外文期刊在內的各種類型文獻的原文。除了購買的印刷本資源和電子資源外，許多有特色的資源(包括自建數據庫、影音資料)也都可以共享，如蘭州分館的“西北地區水資源文獻庫”、“西北地區生態學文獻庫”、“青藏高原研究專題信息門戶”等。

2.2管理平臺和技術的共享

如東莞城市圖書館公共服務體系中，通過總分館制，打破過去圖書館各自為政的局面，無論是學校圖書館、企業圖書館，還是公共圖書館，只要是集群圖書館網絡中的一員，都可統一使用集群圖書館網絡管理平臺，統一共享總館的服務器、設備、技術和人員，無需再自購相同設備、自設相同部門，避免了分類編目、技術維護等人員的重復勞動，提高了各成員館的辦館效益。

2.3通借通還

為了讓讀者充分利用文獻資源，總分館間都實現通借通還，高校館的總分館制一般是用“一卡通”來實現文獻資源的共享。而公共館則采用多館的借書證通借通還，如東莞城市圖書館群則采用“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”，即讀者在開通通借通還業務后，可持任何一個成員館的借書證到任一圖書館借還書。

2.4資源共建，文獻分藏

實現總分館制一個很大的特點就是資源共建、文獻分藏。如中山大學圖書館總館存放古籍、特藏、專藏等資源，側重為學術科研服務。醫學館主要收藏生物醫學文獻，為醫療、教學、科研服務。珠海校區、東校區圖書館為基礎圖書館，主要向本科生及教職工提供服務。三大學科館則主要收集本學科的文獻資源。

資源共建、文獻分藏在中國科學院國家科學圖書館中得到了充分的體現：如蘭州分館重點收藏地球科學、資源環境科學、化學化工、核科學及電子技術等學科領域的文獻，兼收應用數學、生物學、計算機科學及其它綜合性文獻；尤其重視收藏有關寒區、旱區、極區特別是關于西北地區、青藏高原、黃土高原地區的資源環境、自然災害及工程問題研究等方面的文獻資料，形成了有西北地域特色和資源環境學科特色的館藏體系。武漢分館則形成以長江流域資源生態環境、工程技術為重點的文獻收藏體系。

2.5服務互動

總館與分館有大致相同的服務規范和服務模式；分館可根據自身條件，有選擇地推出與總館相同的服務項目，也可以形成自己有特色的服務項目；有統一規劃的讀者活動，活動的內容和規模根據各館條件而定，這種服務互動帶來了巨大的效益。如2005年東莞首屆讀書節期間，東莞圖書館總館及各分館上下聯動，全市開展東莞學習論壇講座、書畫比賽、演講比賽、征文比賽等群眾喜聞樂見的活動近300余項，參與市民200萬人次，凸顯了良好的社會效益和聯合服務成果。

2.6共同存在的問題

實現總分館制在有效利用資源、改進服務模式和提高整體服務效果方面都取得了很大的成績，但也存在一些問題，如建立分館的評估制度、穩定分館人員隊伍、促進分館工作人員的積極性、促進分館特色化服務的開展等方面都值得探討。

3結語

計算機和互聯網技術的飛速發展，為圖書館的資源共知、共建、共享創造了有利條件，也使總分館制的實現成為了可能。總分館制在我國盡管還處于探索階段，但已經在有效利用資源、提高服務效益方面彰顯了巨大的能力。這種模式不僅有利于提高體系內的資源保障能力，實現體系內資源互補，而且能提高總館的輻射能力和文獻資源的利用率及分館的服務能力。隨著這種管理模式優越性的凸現，會有越來越多的圖書館嘗試建立或加入總館分館體系以實現一定范圍內的資源共享。不管是公共圖書館還是高校圖書館都可以充分利用現有的網絡平臺構建文獻資源共享體系，樹立“大圖書館”理念，堅持文獻資源共享體系的整體化建設。

在實現總分館制模式時，一定要注意根據本單位、本地區的實際情況來實行，千萬不能生搬硬套別人的經驗。如一些圖書館，在條件不成熟的情況下，大打總分館牌，紛紛將街道和社區圖書館掛上分館招牌，并一次性投入資金，之后卻因體制未能理順而疏于監管，資金也無保障，甚至文獻數據亦不能統一，根本無法實現資源共享，最終使分館空有其名，任其自生自滅，非但沒有實現效益，反而造成了資源浪費。

由于我國公共圖書館建設基本上按“一級政府建設一座圖書館，誰建設誰管理”的模式，因此，每個圖書館背后都有一個獨立的主管部門，每個圖書館都對其主管部門負責，使得圖書館之間除了非常松散的業務合作關系之外，基本不存在任何組織聯系。因此，要實現總分館制一定要得到政府的長期支持，充分發揮政府的指導和決策作用，為圖書館間的資源共享、互通互聯提供政策保障和經費保障。

高校館要根據各自的具體情況來決定總分館模式，如香港大學圖書館的總分館模式：一方面，其各分館館長又兼任總館業務部門的主管，因此，加強了與總館各項工作的聯系；另一方面，5個分館雖然屬于所在院系，但由于設備、耗材、人員、經費等均由總館管理委員會決定，因此，對各分館的管理實際集中在總館。而與各院系的聯系則變為溝通、合作和提供服務的關系。這樣可以提升院系對分館的認同感，也會積極參與到分館的建設中來。

第5篇：圖書館總分館建設范文

>> 現代公共文化服務體系下的地方文獻工作 區域文化發展背景下的地方文獻工作 蘇州城區總分館建設的實踐與思考 新時期地方文獻工作的思考 民國后期廣西地方文獻工作的制度建設 關于做好地方文獻工作的幾點思考 地方文獻工作新視角 關于公共圖書館地方文獻工作的體系建設、理論研究和社會作用 少兒圖書館總分館體系建設模式與實踐 多元合作引導地方文獻工作開創新局面 網絡環境下地方公共圖書館的地方文獻工作 縣級公共圖書館總分館建設的實踐與思考 微山縣實行總分館制管理模式的實踐與研究 公共圖書館總分館模式的實踐與思考 淺談公共圖書館地方文獻工作與城市文明建設 論民族民俗文化與圖書館地方文獻工作 關于縣級圖書館地方文獻工作的思考 關于旗縣圖書館地方文獻工作的思考 多元合作是基層圖書館地方文獻工作新的發展方向 關于市級公共圖書館地方文獻工作現狀的新探討 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]邱冠華等.覆蓋全社會的公共圖書館服務體系：模式、技術支撐與方案[M].北京：北京圖書館出版社，2008.

[3]章明麗.圖書館總分館建設的嘉興模式[J].圖書館雜志，2009，（10）：48-50.

[4]耿儷洳.全省2012年度十佳民生工程揭曉：我市城鄉一體化公共圖書館服務體系上榜[N].嘉興日報，2013-1-2 （2）.

[5]浙江省公共圖書館地方文獻資源建設規范（浙文社[2010]78號）[EB/OL].[2013-03-23]..

第6篇：圖書館總分館建設范文

1.東莞地區文化信息共享工程的建設情況；

1.1東莞共享工程的概況與建設目標；

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）東莞市分中心自2003年成立以來，根據國務院、文化部的要求，結合地區實際和圖書館發展趨向，依托全市城鄉圖書館總分館網絡體系建設，大力推進文化共享工程分中心、鎮級基層服務點和村級基層服務點三級網絡建設，形成了城市幫助農村、中心帶動基層、區域協同發展的良好態勢。

1.2如今東莞共享工程的建設情況；

從03年開始，東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網絡體系，大力推進共享工程建設。截至2008年下半年，東莞32個鎮（街）圖書館都已經成為基層服務點，實現鎮級全覆蓋率100％，鎮、村兩級基層服務點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求，我們的基層服務點在硬件設備和服務效果上都已經達到一級標準，文化共享工程服務與東莞當地的圖書館之城建設相結合，共同促進，收到良好的效果。

1.3東莞圖書館總分館體系的簡介；

東莞地區在行政架構上分為市、鎮、村三級，東莞圖書館（文化共享工程東莞分中心設在東莞圖書館內）是由市財政資助的公益型事業單位，目前東莞圖書館下屬的分館共有40個（其中鎮級分館26個，村、企業、學校分館14個）。隨著市委、市政府關于東莞打造圖書館之城的目標的實施，總分館在業務上的往來越來越頻繁，使得彼此之間的合作關系變得密不可分，利用已經成形的總分館網絡推進共享工程建設，收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設之路。

2．依托總分館體系，推進共享工程建設；

2.1依托總分館體系，把鎮級圖書館改造成基層服務點；

從2003年起東莞著力構建圖書館總分館體系，截至2008年下半年，已經加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個，鎮一級分館達26個。已經建成的分館從設備、人員和服務上都符合共享工程的要求。利用好現有的圖書館總分館網絡，推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮（街）共有32個，我們通過對總分館體系下26個鎮（街）圖書館的整改，并對余下未加入總分館體系的6個鎮加以督促并進行適當扶持（舉辦培訓班、現場輔導、搞活動、贈書、贈設備），終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務點的鎮一級覆蓋率實現100％。

2.2以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，向農村推廣共享工程；

在建設村級基層服務點過程中，我們發現村基層圖書館的場地、人員素質、設備等都相對落后，如何選做在農村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中，我們發現到鎮級圖書館的工作人員具有地緣上的優勢，他們比較熟悉自己本鎮的村和社區的情況，因此，因此我們充分與鎮級分館合作，由他們負責大部分農村基層服務點的推廣與建設工作，而我們主要負責最后的驗收和支援。

舉例：在東莞市常平鎮，我們依靠常平分館的工作人員對本鎮的情況了解的優勢，把選點、與村委會協商、人員培訓、設備配置要求等工作都交由常平館承擔，我們分中心負責驗收授牌和監督。截至2008年下半年，常平鎮的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區等都以加入成為基層服務點（按照當時的要求每個鎮要有2個村建成基層點，常平鎮超額完成了任務）。另外在此基礎上，常平館還發展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學、黃水職業中學、常平第一小學等企業、學校圖書館成為基層服務點，把優秀的文化資源送到企業、學校中去。以鎮（街）圖書館為依托，發揮其輻射作用，建設農村級基層服務點是東莞結合實際情況探索出來的方法。

2.3以豐富的電子資源為賣點，"推銷"共享工程，吸引基層加入成為服務點；

共享工程的建設的目的就是給人民群眾帶去豐富的優秀文化資源。新興的電子資源服務，能很好地禰補傳統圖書館服務的不足，給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源，包括：各類題材的影視資源和課件，30萬種電子圖書，龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數據庫。隨著社會的進步，基層圖書館傳統的服務已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求，我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務點的圖書館，都能免費使用中心的電子資源"的口號，以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務點，這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果，樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。

3．依托總分館體系，提升共享工程服務效果；

3.1定期組織培訓班，通過考核制度提升工作人員的素質；

由于基層圖書館的工作人員素質參差不齊，為此我們要通過培訓以提高人員素質。通過現場培訓和每年一次的集中培訓相結合的方式，系統地給他們介紹文化共享工程概況、數字資源的使用和網上上報系統等，在集中培訓時通過上機考試、頒發合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視，從而提升基層服務點的人員素質。

3.2不拘形式，以創新的服務方式服務群眾；

在共享工程建設中，由于東莞的情況與西部地區不同。西部地區有專門資金用于購買衛星電視，并利用衛星接受信號播放影視資源的方式開展服務；而位于珠三角的東莞經濟較為發達，沒有國家資金的扶持，只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程，這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下，館與館之間可實現資源的全市大流通，因此文化共享工程的服務形式也可以創新，我們的服務形式包括：免費上局域網觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。

4．對東莞共享工程建設的經驗總結;

4.1依托總分館體系，推進共享工程建設能起到事半功倍的效果；

以上事實證明，利用圖書館總分館體系推進共享工程建設，是可行的。傳統的圖書館與共享工程服務相結合不但能增加圖書館的魅力，而且避免了文化建設的重復投資，節省人力與財力，符合科學發展觀的要求。

4.2共享工程目前存在的不足；

目前，東莞在共享工程建設中存在著不足。由于東莞地區經濟較發達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及，所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數人在選擇文化消遣方式時會優先選擇電視、上網等，對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外，共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。

4.3對進一步完善共享工程服務的探討；

在共享工程的建設過程中，我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設。利用東莞地區互聯網線路發達的特點，可考慮利用網絡來傳播共享工程優秀的文化資源，這比現在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以，我們設想使用IPTV（網絡電視）的形式，使廣大市民只要能上網，就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網吧還是在圖書館電子閱覽室，讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。

【參考文獻】

[1]王國平.江蘇省"共享工程"基層網點的建設與發展[J]新世紀圖書館,2006,(06).

第7篇：圖書館總分館建設范文

關鍵詞:公共圖書館;城市公共圖書館 農村圖書館;總分館服務體系

農村圖書館（室）是當前農村文化知識傳播和再生產的支點，在加強農村社會主義精神文明建設和維護當地社會安定方面起到不可忽視的作用。城市中心圖書館館在滿足自身發展的同時，積極拓展服務范圍，把農村圖書館（室）作為分館進行建設，對于發展農村文化事業具有一定推動作用。本文構建以城市中心圖書館為總館，農村地區圖書館為分館的公共圖書館服務體系。

一、服務體系建設模式

在市、縣（區）、鄉鎮三級行政管理體制下，建立以城市中心圖書館為總館，以區縣圖書館為一級分館，以鄉鎮圖書館為二級分館，農村圖書館（室）為三級分館的四級公共圖書館總分館服務網絡，搭建城市與農村地區公共圖書館文獻資源共享平臺，拓展公共圖書館整體服務功能及覆蓋面。此外，總館將“農家書屋”納入到體系之中進行總體規劃和建設。

二、總分館服務體系規劃流程

1、簽署總分館建設協議書。總館與各個分館應本著“資源共享、平等互利、協調發展”原則，經雙方協商達成協議，明確職責、權利和義務。

2、建立統一自動化管理系統。總館在各分館安裝客戶終端，通過局域網實現地區公共圖書館系統文獻資源共享。

3、建立采編中心。總館建立公共圖書館采編中心，實行總分館文獻資源統采統編，編制聯合目錄，實現文獻加工力量的共享。

4、實現“一卡通”借閱功能和建立“通借通還”系統。總分館制定統一規章制度，建立統一讀者數據庫、制定統一業務標準和圖書分類標準。建立“通借通還”系統，實現網絡環境下“通借通還”業務。配置流動圖書車。

5、實現網上資源共享。總館將外購的各種數據庫、自建數據庫、電子圖書等資源，通過網絡與分館共享。

6、提供網上參考咨詢服務。總館為農村分館設置參考咨詢員，通過網絡為農民提供各種信息服務。

三、服務體系核心價值

1、明確辦館宗旨。圖書館是收集、存儲、傳遞文獻信息的場所，是滿足讀者信息知識需求、公益性的、非贏利性的機構。公共圖書館把“服務第一，讀者至上”作為辦館宗旨。

2、樹立“以人為本”服務理念。公共圖書館不僅要堅持公益性、公平性、公正性、開放性原則，而且要在服務中真正樹立“以人為本”服務思想，著力為讀者創造優美、舒適、人性化的物理環境，堅持文明用語、規范服務和主動服務。

四、服務保障體系

1、制度保障。我國許多地方出臺了公共圖書館管理條例或管理辦法，但沒有制定對總分館服務模式的制度保障。總分館制是今后我國圖書館事業發展的一種必然趨勢，應當盡快出臺相應制度，保證總分館體系正常運作和健康發展。

2、經費保障。當前，圖書館購書經費由于沒有立法保障，許多圖書館的經費只能維持正常開館和人員的開支，購書經費很少，甚至沒有經費購書。目前，我國地方政府的財政支出遠遠高于財政收入，尤其是縣市、鄉鎮財政非常困難。圖書價格上漲速度快，十幾年上漲20多倍。東西部經濟發展不平衡，導致公共圖書館事業存在區域差異。主要解決辦法：加快我國圖書館立法進程，使公共圖書館事業經費有法律保障。政府應加大對我國中西部地區和廣大農村地區的投入。政府要深入調研，以廣大人民群眾的需求為導向規劃資金，出臺鼓勵政策積極吸引民間資金進入公共圖書館事業。

3、法律保障。立法是圖書館事業繁榮的保障。世界許多圖書館事業發達的國家，如美國、日本、韓國等先后制定了有效的圖書館法律。我國還沒有一部具有法律意義的圖書館法出臺。一些地方性圖書館法規或條例，由于配套法規不完善，沒有完全發揮應有的法律效力。由于公共圖書館發展沒有納入到當地各級政府和部門工作目標和考核指標當中，制約了圖書館事業的發展。加快圖書館立法工作勢在必行。

五、服務體系運行機制

1、科學的管理機制。制定合理的規章制度是圖書館實行科學管理的依據。圖書館規章制度包括行政管理制度和業務工作制度兩個方面。行政管理制度主要指，經費管理制度，人事管理制度、設備管理制度等。業務管理制度是指，采訪制度、編目制度、借閱制度、書庫管理制度等。規章制度要體現系統性、協調性和可行性的原則，還要保持相對穩定性，并且逐步完善。

2、有效的激勵機制。管理者在管理過程中，運用物質、榮譽或情感等激勵因素，調節工作人員的心態，激發他們的工作熱情。激勵機制分為團隊激勵和個人激勵。團隊激勵，主要通過上級主管部門與中心館對下級進行公平、公正、合理、定期的評估和業務考核來實現。對個人激勵，通過領導高超的工作藝術來激發員工的工作熱情，從而取得良好的辦館效益。

3、強有力的約束機制。分為顯性約束機制和隱性約束機制。顯性約束機制是靠法律規范、規章制度等進行約束，而隱性約束機制是靠職業道德、社會輿論等進行約束。

4、合理的人才培養機制。設立人才培養基金，加大對人才培養的投入。確定人才隊伍的發展目標，制定人才培養計劃，每年投入一定資金，開展多種形式的人才培養。要抓好在職人員的教育，鼓勵館員參加國內外各種學術交流活動、組織專業參觀和考察等活動。創新分配機制，積極爭取地方財政的支持，除實行按崗定酬，按業績分配外，確立按貢獻分配的原則，為特殊人才制定收人分配傾斜政策。

5、嚴格的評估機制。文化部制定了全國統一的省、地、縣級公共圖書館評估標準，縣級以下圖書館沒有制定評估標準，總館可根據文化部制定的《縣圖書館評估標準細則》，組織人員根據縣級以下圖書館實際情況制定相應的《評估標準》，并成立評估工作領導小組定期對縣級以下圖書館進行評估。

六、結語

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。要實現新農村建設的各項目標，在大力發展經濟建設的同時，還要充分依靠先進文化、教育和科技力量。圖書館事業作為新農村文化建設的重要組成部分，將在增加農民知識、豐富農村的文化生活和促進農村發展方面起著不可替代的作用。以城市圖書館帶動農村圖書館事業發展的總分館服務體系，將會極大地促進農村文化事業的發展。

參考文獻：

[1] 彭超云.圖書館一卡通探討[J].圖書館論壇, 2004(10):115.

[2] 顏艷萍.新形勢下我國公共圖書館現狀與發展的調查分析[J].圖書館學刊,2007(1):7-9.

第8篇：圖書館總分館建設范文

[關鍵詞]公共圖書館　基層圖書館　可持續發展　模式　策略

[分類號]G258

隨著我國公共圖書館服務體系的逐步完善，基層圖書館(包括縣、鄉鎮、村及區、街道、社區圖書館等)建設日益受到關注，各地也形成了富有特色的諸如中心館向基層延伸、總分館制、圖書館聯盟、鄉村圖書館等服務方式。本文在分析和歸納我國基層圖書館建設模式的基礎上，就其可持續發展策略進行探討。

1　我國基層圖書館已有建設模式

1.1　港澳臺地區基層圖書館管理模式

港澳臺地區公共圖書館實行總分館管理模式，如香港特區政府康樂及文化事業署統一管理公共圖書館網，下設圖書館委員會，截至2007年已設39問社區圖書館。澳門的公共圖書館系統主要包括文化局、民政總署和教育暨青年局屬下的圖書館體系。其中隸屬于文化局的中央圖書館體系，發揮著系統內部協調統籌的重任。臺灣則實行一個城市或一個地區設置一個總館，根據需要設置若干分館，館藏由總館集中采購和分編，分館主要進行流通服務工作。

1.2　內地部分省市城市基層圖書館建設模式

內地部分省市因地制宜，建立了行之有效的基層圖書館發展模式(見表1)。

1.3　我國內地鄉村圖書館建設模式

1.3.1　打破城鄉二元結構，創建新型鄉鎮圖書館　浙江嘉興市創建了由市、區(縣)、鄉鎮三級政府共同出資，市圖書館實行統一業務和人事管理，將資源、管理、服務等延伸到鄉鎮分館的新型鄉鎮圖書館模式。

1.3.2　鄉鎮圖書館與文化經濟實體結盟　蘇南地區的鄉鎮圖書館和地方廣播電視臺、科技推廣中心、中小學以及企業等各種文化經濟實體形成聯盟，為公眾提供服務。荊州市荊州區李埠鎮圖書館則與結盟單位共同成立了科技文化信息推廣工程實驗基地，并準備建立電子信息網絡，增添萬冊圖書及興建一批村級圖書室。

1.3.3　農家書屋　2007年新聞出版總署會同中央文明辦等八家發出了《關于印發(農家書屋工程實施意見)的通知》，廣泛動員社會力量，鼓勵國內外各界采用多形式、多渠道進行捐助。該工程計劃“十一五”期間在全國建立20萬家農家書屋，2015年基本覆蓋全國的行政村。

1.3.4　國內外社會力量援助圖書館項目　由于經濟發展的不平衡，我國東部和中西部的基層圖書館發展水平存在巨大差距。目前，社會力量援建的主要是鄉村基層圖書館，如表2所示：

1.4　其他建設模式

1.4.1　聯合模式　目前，我國基層圖書館中社區圖書館主要采用以下幾種類型的聯合建設模式：以社區圖書館為平臺，以數字圖書館為紐帶，社區內多家單位圖書館聯合協作；公辦(民辦)大學圖書館與公共圖書館合作共建；中學圖書館與街道辦事處合作；民營企業與公共圖書館合作；公共圖書館與房地產開發商合作。

1.4.2　志愿者圖書銀行　即在自愿捐書、捐款和志愿服務基礎上，導入“圖書銀行”運作理念，建立社區圖書館。

1.4.3　民營圖書館　科教圖書館是中國首家民辦圖書館，已在山東、遼寧、河北、甘肅等省份擁有20多家加盟連鎖館，總服務面積15 000余平方米，年接待各類讀者1000余萬人次。

2　建立我國基層圖書館可持續發展模式

2.1　大力推行總分館制，設立行業分館、專業分館

同大多數發達國家一樣，我國也應大力推行總分館制，形成以中心圖書館為核心，覆蓋城鄉的服務網絡，并通過行業分館和專業分館等服務，實現圖書館資源合理配置。

2.2　建立圖書館聯盟，實現資源共建共享

為實現基層圖書館的可持續發展，應該突破現行的社會管理體制，使分屬不同部門的圖書館系統及不同區域的圖書館層面聯合，開創資源共享、互惠互利的基層圖書館聯盟。

2.3　多渠道建設鄉村圖書館

鄉村圖書館的建設需要得到城區圖書館的全面支持，形成省館―市館―縣區館―集鎮圖書館―農村書屋的鄉村社區圖書館支持網絡；也可以充分利用農村中小學點多面廣的優勢，建立省館―市館―縣區館―高中學校圖書館―初中圖書室―小學圖書館的鄉村社區圖書館網絡。

2.4　積極開展流動服務

流動服務是拓寬和延伸圖書館功能的有效途徑之一。各地要通過物流、信息流，建立深入基層的流動服務網絡，填補信息鴻溝。

3　我國基層圖書館可持續發展策略

3.1　依托現有法律、法規、標準和指標，加快基層圖書館建設

完善基層圖書館建設的法律制度是不少發達國家為基層圖書館的發展所采取的措施。我國的《圖書館法》也已被列為“十一五”期間立法項目。

目前，我國一些省市如上海、深圳、北京等已制定了地方性圖書館法規，內蒙古、湖北、河南和浙江等也出臺了公共圖書館管理辦法或條例。2008年頒布的《公共圖書館建設用地指標》和《公共圖書館建設標準》，確立了以“服務人口”為基本依據的公共圖書館建設指標體系，并提出要重點建設中小型圖書館。這些法律法規的實施，有利于加快基層圖書館的建設。

3.2　充分利用各項政策和國家工程，把握基層圖書館發展契機

我國政府先后頒布了《“十一五”文化發展綱要》等五個有關圖書館事業發展基本方向的重要文件，也陸續實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、鄉鎮綜合文化站建設等項目。這些政策和工程的實施，帶動了各地不斷加大對圖書館的經費投入，促進了覆蓋城鄉的公共圖書館服務網絡體系的建立，提升了各級圖書館的公共服務能力。基層圖書館發展應以此為契機，尋求更廣闊的發展空間。

3.3　進一步明確基層圖書館建設主體

明確基層圖書館的建設主體有利于基層圖書館的可持續發展。于良芝等認為，將大城市的區政府界定為全區公共圖書館的建設主體，將中小城市的市政府界定為整個城區公共圖書館的建設主體，將縣政府界定為全縣公共圖書館的建設主體。這些不同主體的明確，有利于中心館和實體分館的建設和規劃。

3.4　多方募集資金，逐步建立圖書館經費保障機制

各級文化部門要爭取當地財政部門的支持，切實加大投入，確保購書等經費按時足額到位。同時，基層圖書館也應該開展形式多樣的公關活動，主動向社會團體和組織爭取捐贈或資助，探索介入社會力量援建圖書館的有效模式。

3.5　調整和建立評估體系

圖書館評估是評價圖書館運轉情況、服務效率和服務質量的一個非常重要的手段，這有利于促進基層圖書館業務建設規范化、標準化、管理科學化，并借此爭取地方政府支持，改善辦館條件。以深圳為例，截止到2005年已有381家社區圖書館通過“深圳市社區(村、居委會)圖書館達標評估標準”，今后將在人口規模15萬以上街道，按照縣級圖書館標準建設獨立的街道圖書館。

3.6　加強人員培訓

為促進基層圖書館的可持續發展，可以通過適當引進業務水平較高的圖書館專業人員，或者開展組織參觀等業務培訓，提高基層圖書館現有人員的素質。2006―2007年，中國圖書館學會組織了兩次主要面向中西部基層公共圖書館培訓的志愿者行動，這是一種有益的嘗試，有助于提高基層圖書館服務水平。

第9篇：圖書館總分館建設范文

摘要：文章介紹了濮陽市在全民閱讀與書香城市建設方面取得的成就及面臨的問題，提出全力實施總分館制、圖書館與書店聯合服務、發揮社會力量優勢、品牌活動與節日活動同步進行及輔以法制措施保障的閱讀推廣模式。

中圖分類號：G252.17文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）01-0105-03

1濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市研究現狀

為積極響應“提倡全民閱讀，建設書香社會”的國家號召，提升濮陽競爭力，濮陽市委書記何雄曾在2015年“4?23”世界讀書日發表《讓濮陽成為書香濃郁的美好家園》[1]一文，從閱讀對提升國家精神凝聚力和個人道德修養的重要性、踐行全民閱讀的有效辦法、建成書香濮陽的社會期望三個方面，為濮陽市開展全民閱讀工作和建設書香家園提供了有力的理論指導和生動的實踐參考。

1.1濮陽市企事業單位、學校的書香建設

如今，在濮陽市教育系統、醫療衛生系統、金融系統和財政、工商、交通運輸、國稅等單位設置的書架、報刊架上，統一張貼“濮陽書架”；在各中小學校設立的校園文化墻、文化廊道、班級內的讀書角以及“大手拉小手”師生閱讀活動和“小手拉大手”家庭閱讀活動；在瓦舍茶館，不僅可以品茶，還可以在“濮上讀書空間”里看書、悟人生；遍布龍都大街小巷、廣場公園的全民閱讀公益廣告，無不向人們傳遞著讀書學習的快樂。

1.2濮陽市圖書館的書香措施

濮陽市圖書館作為開展全民閱讀的主陣地，建設書香城市的文化主力，也在一步步地完善服務資源、提升服務效能。如今，圖書館開展的活動不再局限于節假日，既有春節的民風民俗展、元宵節的猜燈謎贏大獎、“世界讀書日”的國學經典誦讀，還有平日里的“小小圖書管理員”活動、每周一場的“兒童益智電影展播”。圖書館的資源，不僅有傳統的紙質書籍，還有數字資源（萬方數據庫、超星電子書、專家視頻庫、博看期刊、兒童有聲讀物等）。圖書館的服務場地不斷擴大，館內的老年電腦培訓班在一樓電子閱覽室、兒童電影展播在一樓報告廳；館外有輔仁書友會走進衛南社區、博物館分館開通、西辛莊村支付培訓學院分館成立。可以說，濮陽市圖書館在活動舉辦、資源服務、分館建設等方面取得了顯著成就，初步構成了“陣地服務、流動服務、數字服務”三位一體的資源供給服務“立交橋”。

2濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市面臨的問題

2.1缺乏服務的主動性和完善的宣傳推廣體系

筆者曾利用網絡問卷調查法就濮陽市圖書館的位置、使用頻率和目的、每周訪問次數等問題進行網絡訪談，共有150人參加，涉及出租車司機、在職職工、教師學生、個體戶等群體和職業。調查結果令人擔憂：30%的人不知道圖書館的位置，但他們卻非常熟悉昆吾花園或婦幼保健院；35%的人將圖書館與新華書店混淆，認為那是一個售書的地方，圖書館內的任何資源都是收費的；20%的人去圖書館是為了查找某種指定書籍或完成老師安排的閱讀任務；還有部分人表示從未去過圖書館。之所以出現這種尷尬的局面，就是因為圖書館在服務宣傳、閱讀推廣方面做得不夠，缺乏服務的主動性，使圖書館在公眾心中沒有影響力。

2.2活動形式單一，品牌意識不強

濮陽市圖書館受歷史環境、經濟發展水平等因素影響，閱讀推廣服務起步較晚、形式單一，沒有自己的活動品牌。2016年1月，該館成立的輔仁書友會雖然產生了良好的社會影響，極大地提高了圖書館的社會影響力和知名度，但目前的服務對象仍以學生為主，主題則側重于學生教育、心理輔導等方面，內容單一。活動開展注重展覽、征文、學生志愿服務等形式，與讀者互動交流的活動較少；閱讀活動多以“世界讀書日”“服務宣傳周”、十一國慶假期等為切入點，活動間隔周期長，沒有形成一定的活動預期效應。

2.3缺乏有效的館際交流與合作，區域性差異明顯

有效的館際交流與合作是促進圖書館閱讀推廣工作深化發展的重要保障。目前，濮陽市圖書館的服務現狀不佳：閱讀推廣作為圖書館轉變服務理念的產物，尚處于發展階段；市圖書館與各縣區圖書館各自為戰、協同乏力，導致閱讀資源利用率低、分布不均；與濮陽職業技術學院、市委黨校等院校圖書館的合作僅限于娛樂方面，不涉及業務工作、讀者服務。總之，濮陽市圖書館的閱讀推廣和圖書館事業沒有充分發揮縣區圖書館、院校圖書館力量，服務范圍沒有延伸到社區、農村等地區，未能形成區域性的閱讀推廣服務體系。

2.4法制機制不完善阻礙了閱讀推廣的可持續發展

完善的法律法規是支持閱讀推廣活動順利開展、書香城市快速建成的重要保障。濮陽市圖書館閱讀推廣活動的經費來源、活動場地、責任主體等都沒有明確的政策或法律支持，嚴重阻礙了閱讀推廣活動的可持續發展。2014年11月，我國首個全民閱讀地方性法規――《江蘇省人大常委會關于全民閱讀的決定》出臺，將閱讀公共設施建設納入城鄉建設規劃，工作經費納入本級財政預算，于2015年1月1日起正式實施，并將每年的4月23日定為“江蘇全民閱讀日”[2]。蘇州圖書館正是利用這一契機，加強自身軟硬件建設，積極開展閱讀推廣工作，加快圖書館事業發展步伐。

2.5缺乏與社會力量合作的經驗

目前，濮陽市圖書館招募的志愿者多是以學生為主，他們的課外時間充裕，可以進行圖書整理、衛生清掃、桌椅擺放等簡單的業務工作。濮陽市圖書館之前因為沒有利用公眾力量參與圖書館事業規劃、重大業務決策、參考咨詢等管理性工作的先例，缺乏與社會力量合作的經驗。同時，濮陽市圖書館對已有的志愿者隊伍缺乏科學的管理和激勵，服務體系不完善，難以調動志愿者的積極性和主動性。

3濮陽市開展全民閱讀與建設書香城市的模式構想

3.1實施總分館制，發揮區域資源優勢

濮陽市圖書館作為濮陽市唯一的市級公共圖書館，應站在區域發展的戰略高度，整合各縣區圖書館資源，實施總分館制，構建普遍均等、全面覆蓋的公共圖書館服務體系。

目前，濮陽市有一家市級圖書館，五家縣級圖書館，一家區級圖書館和幾家院校圖書館。濮陽市圖書館有資源豐富、技術力量強、人力資源配置合理等優勢，其他縣區圖書館資源分布不均、服務范圍有限、技術力量薄弱，院校圖書館服務群體單一。因此，筆者認為加盟型總分館制模式較適合濮陽圖書館事業的發展。所謂加盟型模式，即以一個中心館為主導，實行各級公共圖書館的全面合作，規模完備的公共館在不改變原有行政隸屬、人事和財政關系的情況下，通過簽訂協議加入圖書館公共服務體系，接受合作組織的管理與指導，成為其成員館之一[3]。具體來說，即以濮陽市圖書館為總館，臺前縣、南樂縣等縣級圖書館和村級圖書室為分館，通過合作協議的方式，分館接受總館的指導和培訓，實現各館之間的資源共享和服務的互動互聯。

2015年9月，濮陽數字圖書館與南樂縣和臺前縣兩家圖書館實現了無縫對接，持有南樂縣或臺前縣圖書館借閱證的讀者，只要登錄濮陽數字圖書館網站，輸入用戶名和密碼即可享受資源的瀏覽和下載，開啟了濮陽市圖書館與縣區圖書館的合作模式。2016年1月，濮陽市圖書館在濮陽縣西辛莊村支部培訓學院成立分館，開啟了與鄉鎮村圖書室的合作模式。

3.2注重閱讀活動的常辦常新和品牌活動的可持續推廣

閱讀活動和品牌活動的如期進行是打造公共圖書館品牌的一項重要舉措。這樣不僅可以有效地把讀者關注度從圖書館延伸出去，鞏固核心受眾、凝聚松散受眾、吸引邊緣受眾，產生輻射效應，吸引更多的文化教育機構和上級有關部門的關注，還能樹立公共圖書館形象，構筑未來競爭的優勢，產生獨特的品牌效應和受眾效應[4]。近年來，濮陽市圖書館以節假日為契機，與時俱進、大膽創新，舉辦各種各樣的閱讀推廣活動，提升服務效能和知名度。

3.2.1節假日閱讀推廣活動的常辦常新。為了保證讀者活動的主流化、常態化，流通部、少兒部、電子閱覽室等發揮各自優勢，充分利用春節、清明節、“世界讀書日”、“九三”抗戰勝利紀念日等節日，開展新年民風民俗圖書展、少兒書畫展、健康美食展、“紀念勝利70周年”圖書薦讀、國學經典誦讀等閱讀活動，豐富了人們的節日氣氛，充實了人們的節日生活。為保證活動對讀者有足夠的吸引力，濮陽市圖書館也經常創新活動形式，保證活動的常辦常新。例如：輔仁書友會的每一期讀者交流會的主題都不重復，而交流會形式也會因主講人的風格而異；每周兩期的老年電腦培訓班，在保證老年讀者學會的前提下，及時更新培訓內容，使老年朋友也能跟上時代步伐，學會用電腦上網看電視、查資料；寒暑假的少兒電影展播，每一場電影所表達的主題都不同，帶給孩子們的感受也不同。

3.2.2輔仁書友會開啟“書友點單 圖書館買單”模式。濮陽市圖書館輔仁書友會成立于2016年1月，秉承“以書會友 以友輔仁”的服務宗旨，旨在為讀者提供一個經驗分享，促進閱讀的交流平臺。輔仁書友會雖然成立時間不長，但因頻繁的活動場次，與時俱進的活動主題和喜聞樂見的活動形式而深受讀者歡迎，具有一定的品牌效應和活動預期效應。為了鼓勵更多的人讀好書、分享好書、維持活動的可持續發展，輔仁書友會開啟“書友點單 圖書館買單”模式：每期活動開始前，由主講人組織本期與會人員共同推薦一本書、確定購書數量和費用，然后由圖書館負責購買，直到活動結束后再進入流通部開架流通。輔仁書友會里每一本書的出現，都有一定的閱讀群體。因此，這種“你點單 我買書”的模式切實提高了資源利用率，避免了圖書館購書的盲目性。

3.3貼近市場，與書店合作，滿足讀者需求

近年來，隨著讀者閱讀需求的多元化、個性化，對書籍的類型提出了很高的要求，一邊是借不到好書，一邊是有的圖書無人問津，供需不均衡的問題在公共圖書館普遍存在。因此，新華書店及部分自營書店應緊跟市場需求，積極推行新書戰略，吸引了更多的讀者。雖然圖書館也及時采購新書，但編目、加工都需要一段時間，導致讀者對新書失去耐心和興趣。因此，圖書館與書店合作，通過書店購買讀者需要的新書，無疑是一項多方共贏的良策。合作的辦法是：圖書館可以從圖書采購經費中拿出一部分資金作為與新華書店或學校周邊書店合作的費用，可在書店設立讀者服務臺，配置書目檢索系統，設置單冊書目價格和種類。讀者在書店選中的圖書，如果圖書館尚未購買，只要符合采選條件，可由書店工作人員進行簡單加工后讓讀者借出，稍后由圖書館分批買單，待讀者下次還書后再由圖書館進行詳細加工。與書店合作，讓讀者當采購員，把購書權利交給讀者，想買什么書由讀者說了算，真正讓公眾喜歡的好書流通起來。

3.4注重數字資源的閱讀推廣，引領閱讀潮流

在互聯網時代，移動閱讀、數字閱讀方式蓬勃發展，微內容、微信息成為公眾，尤其是年輕人喜愛的閱讀主題。因此，加快數字資源的閱讀推廣、引領閱讀潮流，為讀者提供便捷、個性化的數字資源服務是圖書館的必然之舉。

2015年“4?23”世界讀書日，濮陽數字圖書館正式開通，目前已擁有超星電子書、弘文電子書、博看中文期刊、萬方學術期刊等各類電子資源12TB。讀者在圖書館里可以隨意瀏覽和下載所需數字資源，離開圖書館后同樣可以在自己的手機里閱讀最新潮的博看期刊。濮陽市圖書館還購置電子閱報機、引進少兒視聽機，使孩子們在圖書館里不僅可以用眼睛看書，還可以用耳朵聽書，在國學經典中暢享書香盛宴。

3.5充分發揮社會力量的功能，保證閱讀活動的組合效益

全民閱讀能力的提升與書香城市的建設僅僅依靠圖書館的力量是遠遠不夠的，它需要全民的參與和支持。圖書館通過聯合書店、學校、志愿者、家庭、新聞媒體、社會企業等各方力量，根據不同性質的合作主體，建立多元的差異化的合作機制，制定整體性的合作規劃，充分發揮各主體間相互影響、相互配合、相互作用的優勢，整合各方資源，形成共振效應，協同推進閱讀活動，以取得閱讀推廣的組合效益[5]。

濮陽市圖書館一年一度的元宵猜燈謎活動就是充分利用《濮陽日報》社強大的傳播力量和宣傳力度，極大地提高了圖書館的社會聲譽和影響力。輔仁書友會與濮陽市第一實驗小學合作，通過與教師、家長的積極溝通，了解學生閱讀需求和閱讀動機，及時更新購書策略。濮陽市圖書館在瓦舍茶館設立全民閱讀活動基地――“濮上閱讀空間”，使茶友們在品茶品人生的同時還品位書香、體驗閱讀之美，開啟圖書館與企業合作的先例。

3.6加強立法工作，使各項工作有法可依

公共圖書館開展閱讀推廣活動普遍存在著資金短缺、空間受限、資源匱乏等問題，濮陽市圖書館也不例外。對于這些問題，需要明確、規范的法律制度給予解決和支持，使全民閱讀活動走向規范化、科學化、常態化的發展軌道。2015年12月9日，國務院法制辦公布了《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，至此，我國在《公共圖書館法》的法制化道路上邁出了關鍵的一步，為促進我國公共圖書館事業的發展提供了可靠的法律保障和政策支持。2015年12月17日，濮陽圖書館理事會的成立和《濮陽市圖書館章程》的制定為濮陽市全民閱讀事業的發展和書香城市的建設提供了明確的責任主體和法制保障，開啟了濮陽圖書館事業發展的法制化模式。

參考文獻：

[1]何雄.讓濮陽成為書香濃郁的美好家園[N].濮陽日報，2015-04-23.

[2]吳娜.立法能否促進全民閱讀[N].光明日報，2015-01-05.

[3]李群.實踐探索思考：談江蘇省公共圖書館總分館建設[J].圖書館工作與研究，2013（7）：112-113.

[4]許大文.總分館制品牌化活動建設初探：以嘉興市總分館制為例[J].圖書館研究與工作，2014（2）：5-6.