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有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條本規定適用于本省行政區域內企事業單位的在職專業技術人員(含專
業技術管理人員)。
第三條本規定所稱繼續教育,是指對專業技術人員的知識結構和業務技能進
行補充、更新、拓展、提高的教育。
第四條各級教育行政部門宏觀指導繼續教育工作。
各級人事行政部門具體負責繼續教育的管理、協調、指導和監督、檢查。
經濟管理、財政、科學技術行政部門,根據全省繼續教育的規則,按照各自
職責,負責本系統的企業、事業單位繼續教育計劃的制定、實施和管理工作。
第五條繼續教育堅持理論聯系實際,按需施教,講求實效的原則。
第六條繼續教育應當根據社會主義市場經濟和現代科學技術發展需要,以有關專業技術新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容。
第七條繼續教育可以采取進修班、培訓班、研修班、學術講座、學術交流、電化教育、函授和有計劃、有組織、有考核的自學方式。
第八條專業技術人員接受繼續教育的時間每年不得少于56學時。
第九條參加和接受繼續教育是專業技術人員的權利和義務。
專業技術人員接受繼續教育期間,享受與本單位在崗工作人員同的工資福利待遇。
專業技術人員接受繼續教育的權利受到侵害時,有權向其上級主管部門或者人事行政部門提出申訴。
第十條專業技術人員應當服從所在單位安排,完成繼續教育學習任務。
專業技術人員連續脫產學習半年以上、半脫產學習一年以上的,應當與所在單位簽訂書面合同。除另有協議外,專業技術人員接受繼續教育后應當返回原單位工作。
第十一條實施繼續教育,應當利用高院校、科研院所、社會團體、行業、系統、企事業單位的現有辦學條件和設施。
第十二條從事繼續教育的教師應當具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗。
第十三條繼續教育經費由國家、企事業單位和個人共同負擔。
事業單位繼續教育經費從干部訓練費中列支,企業繼續教育經費從職工教育
經費中列支。
鼓勵社會各界資助繼續教育事業。
第十四條企事業單位應當保證專業技術人員接受繼續教育的時間,并提供必
要的學習條件。
第十五條實行繼續教育登記制度。企事業單位應當對專業技術人員接受繼續
教育的情況進行登記考核,并將登記考核結果作為專業技術人員專業技術職務晉升、聘任的必備條件。
第十六條各級人民政府或者人事行政部門應當對在繼續教育中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
企事業單位應當對學習成績優秀的專業技術人員給予表彰和獎勵。
第十七條企事業單位不安排專業技術人員接受繼續教育或者阻撓專業技術人員參加繼續教育的,由上級主管部門責令改正;拒不改正的,對單位負責人和直接責任人員給予行政處分。
第十八條專業技術人員拒絕參加繼續教育或者未完成繼續教育學習任務的,
摘 要:繼續教育培訓是提高專業技術隊伍整體創新能力和素質的重要途徑,也是對專業技術人員知識更新和能力提升的再學習、再升華過程。本文就如何提升專業技術人員繼續教育培訓質量進行了分析探討。
關鍵詞 :專業技術人員 繼續教育 培訓質量
一、專業技術人員繼續教育培訓工作的現實意義
隨著社會經濟的發展,繼續教育培訓工作也被更多的專業技術人員所接受,通過對知識結構的更新,業務技能提升成為專業技術人員職業生涯設計和自我價值實現的迫切需求,為使專業技術人員主動適應社會發展變化,提高在職專業技術人員知識結構水平,就必須通過多種繼續教育形式,來滿足專業技術人員獲取新的知識的迫切需求。近幾年來,針對新疆生產建設兵團第四師專業技術人才隊伍繼續教育培訓工作實施中出現的問題,就如何提升繼續教育培訓的質量,依據專業技術人員對業務技能提升的較低要求作為培訓出發點,改善培訓質量,改變用人單位對繼續教育培訓認識上的缺乏具有重要的現實意義。
目前,四師很多單位只注重對人才量上的積累,缺乏了對專業技術人員的再學習、再深造的資本投入,造成人才固有知識停留在知識初期階段,無法為單位再造價值。因此要通過繼續教育培訓,結合專業技術人員本身利益,重點開發專業技術人員知識的更新,確保專業技術人才能為單位提供智力支撐。
二、合理化的課程設置是專業技術人員繼續教育培訓工作質量提升的推手
專業技術人員在繼續教育培訓當中,課程的設計絕不能采取刻板的、單一的程式來進行,每一節課都應以自己的特點,以此達到專業技術人員知識更新與結構變化的目標。反觀四師在往年培訓課程的安排中,忽略了課程設計在培訓工作中重要指導性作用,部局、委托機構、培訓機構形成走形式、走過場的現象,導致培訓效果不佳。2013年四師繼續教育培訓的課程實施調查問卷中,發放問卷161份,收回161份,整體反映出在課程內容的安排上,忽略了對專業的要求,更沒有分析培訓學員常用知識的儲備量,教學內容沒有充分考慮專業技術人員的實際需求,導致內容與實際嚴重脫節,不能學以致用。而委托進行培訓的機構也出現了敷衍過程,完成培訓根本達不到繼續教育培訓實質化提升知識更新的目標。從2014年起,四師人事局委托人才中心提出對專業技術人員繼續教育培訓課程的合理化設置的要求,結合培訓人員的年齡及知識結構特征,除了設置傳統專業課程之外,強化了專業技術人員行政禮儀及心理健康疏導的培訓,一方面以此來提高專業技術人員個人素養的提升,另一方面來緩解專業技術人員在實際工作中面臨的多方壓力。如在四師開展的繼續教育培訓工作中,針對專業技術人員的行業性,邀請了具有高級職稱的行業專家和領導授課,并針對專業重點開設了公共課:黨的十和十八屆三中、四中全會精神解讀,中央第二次新疆工作座談會精神解讀,民族地方史等課程,還增設了特色課程:專業技術人員心理調適與壓力管理、專業技術人員政務禮儀、專業技術人員職稱問題解讀等;在內容選擇上較以往更注重了培訓的實效性,堅持科學、系統原則,強調新理論、新技術、新知識、新方法的講授,豐富了學習內容,達到了學以致用的效果。
三、推進繼續教育培訓機制保障,提升培訓質量
專業技術人員繼續教育培訓工作存在著針對性不強、專業課學習的平臺缺乏、工學矛盾突出、企業專業技術人員積極性不高等問題。為解決這些問題,更好地發揮專業技術人員作用,我們就必須建立長效機制,確保質量提升。一要頂層設計,確保質量提升。例如2014年四師繼續教育工作得到局領導高度的重視,召開專題會議,研究部署繼續教育相關事宜,做到人員、內容和時間“三落實”,為培訓質量提升提供了頂層保障。二要組織精細,準備充分。培訓工作事無巨細,只有做好每次培訓的方案,才是成功辦好一次培訓班的前提。提供培訓工作的良好后勤保障,也是提升培訓質量的重要環節。
根據每年參與專業技術人員水平的層次水平不等,四師及時調整繼續教育的培訓師資隊伍,選擇有針對的教師隊伍,對提高繼續教育培訓的效果有明顯的改善,同時建立師資隊伍資源庫機制,充分發揮四師專業資源優勢,及時填補、更新專家庫,保證教學質量的提高。與此同時,與伊犁州直等單位聯系,建立客座教師人才庫,實行全社會人才資源共享的機制,充分發揮資源優勢以及現代信息技術手段,加大培訓的投資力度,真正使專業技術人員通過參加繼續教育的培訓,學到最新、最先進的科技知識,從而達到知識更新的目的。
參考文獻:
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關鍵詞:專業技術人員;繼續教育;創新;保障
當前,建立終身教育體系和建設學習型社會已成為世界各國的共識,而繼續教育作為終身教育的一種重要形式已受到社會的廣泛重視。終生教育思想是當今世界繼續教育發展的理論基礎,終身教育體系的形成與發展將為繼續教育提供更加廣泛的發展機遇和空間。普通高校已將繼續教育作為學校的主要任務之一,發揮著繼續教育主力軍的作用。為滿足社會各行業專業技術人員繼續教育培訓的多種需求,專業技術人員繼續教育創新勢在必行。
一、專業技術人員繼續教育的內涵與特征
專業技術人員是指掌握專門知識理論和技能,并以其所掌握的專門知識和技能運用到所從事的專業工作中去的社會群體,他們分布在社會各個領域,是推動社會生產力發展的重要生力軍。
我國的《教育大辭典》對繼續教育的定義是:“對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。它是學歷教育的延伸和發展,使受教育者不斷更新知識和提高創新能力,以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要,是現代科學技術迅猛發展的產物?!焙喍灾?,專業技術人員繼續教育就是對專業技術人員進行補充、更新、拓展相關專業知識和技能,完善知識結構,提高綜合素質,增強創新能力的教育。專業技術人員繼續教育的目的是使廣大專業技術人員能夠及時了解世界科技的發展,及時補充新理論、新技術、新方法,不斷提高經營、管理水平,提高創新能力。這就決定了專業技術人員的繼續教育內容是發展變化的,形式是靈活多樣的,不應有固定的學制和課程設置,也沒有明確的專業劃分,一切都應以實際生產需要為轉移。
由于在培養對象、培養目標、教學組織形式與運行機制等諸多方面都與傳統的全日制教育方式不同,這就決定不能簡單照搬、復制傳統教育教學的理論和方法,必須探索繼續教育自身具有的獨特屬性和發展規律。
二、專業技術人員繼續教育創新的基本途徑
(一)教育理念要創新
1.完善學習型社會相適應的繼續教育法律,創建專業化的法治環境。在貫徹落實《全國專業技術人員繼續教育暫行條例》的基礎上,制定并實施《全國專業技術人員繼續教育條例》。積極制定、完善相關法規和配套制度,加大繼續教育執法監督檢查工作力度,逐步形成多層次的繼續教育法規體系,為專業技術人員接受繼續教育提供法律保障;同時,建立法律監督、檢查機構和制度,建立教育資格審查機構,保證教育投資的有效使用。要樹立全新的教育觀,認識到實施繼續教育是一項長期、系統的工程,是引導專業技術人員運用已有知識去分析解決實際問題的能力型教育,從一定意義上說,繼續教育是建筑在學歷教育基礎上的高層次教育,它既不能脫離文化程度這一根基,又十分講求教育培訓的方法和創新意識的培養,它比學歷教育要求更高、難度更大,更加注重個性化培訓。
2.樹立市場化觀念,創建品牌教育。在社會主義市場經濟條件下,要充分利用政府部門、企事業單位、高等院校、科研院所、社會團體現有的繼續教育資源,引入市場機制,培育和發展繼續教育市場,充分發揮市場的導向、調節作用,通過市場實現繼續教育資源的優化配置。繼續教育作為一項特殊的產業,應該樹立營銷的理念,以人才市場的需求為導向,以成本核算為基礎,合理配置現有的教育資源,科學指定和運用營銷策略,占領繼續教育市場。發展繼續教育要側重分析外部環境對人才需求的影響,根據市場需求確定人才培養方案,打造高校繼續教育品牌,制定與實施獨具特色的“品牌戰略”。創建良好的繼續教育品牌要在以下幾個方面做好文章,第一,在繼續教育項目、質量、師資、管理、服務等方面逐步進行充實與完善。第二,通過樹立全新的服務理念,提供周到細致的全方位服務,有助于繼續教育品牌的創建。
3.堅持科學發展觀,實現繼續教育的可持續發展。繼續教育是涉及各級行政部門、企事業單位的系統工程,非各級黨政領導和黨政機關帶頭促進、協調不可。只有各級黨政領導,黨政機關把繼續教育作為貫徹落實“三個代表”和堅持科學發展觀重要思想的實際行動,才能促進和推動繼續教育朝著健康方向深入發展,才有可能帶動和促進全民終身學習,創建學習型社會,促進經濟和社會全面協調可持續發展;只有堅持科學發展觀,注重品牌效應,兼顧規模、質量、結構、效益的協調發展,才能夠實現繼續教育事業可持續發展。
(二)培訓模式要創新
隨著我國科技、教育、經濟體制和人事制度改革的不斷深入,越來越多的企業、事業單位和個人認識到,繼續教育是拓寬知識,提高科技、經濟和社會效益的重要途徑。越來越多的單位和部門重視繼續教育工作,越來越多的專業技術人員自覺地參與教育活動。這也意味著繼續教育的管理和培訓工作必須走上程序化、制度化、規范化的科學管理軌道。不論培訓時間長短,都要明確培訓的目的和重點;要劃分準備、組織、驗收等幾個階段,每個階段都要明確重點工作。繼續教育的類型應當多元化,針對培訓對象的不同,采取不同的培訓類型。例如,為使培訓對象更好地適應工作要求而開展的適應型進行繼續教育;培訓對象為獲得晉級或晉級之后進行的提高型繼續教育;根據崗位及專業的變化而進行的轉崗型繼續教育。2006年度,菏澤市專業技術人員4萬余人參加了由菏澤學院繼續教育學院承辦的公共科目《專業技術人員權益保護概論》的培訓與考試;2007年度,菏澤市公務員和專業技術人員7萬余人參加了繼續教育公共科目《保護人類生存環境是我們的共同責任》的培訓與考試。2008年度,菏澤市公務員和專業技術人員9.8萬人參加了繼續教育公共科目《心態決定成敗》的培訓與考試。
菏澤學院繼續教育學院作為“菏澤市專業技術人員繼續教育基地”不斷探索符合專業技術人員特點的繼續教育培訓模式。
1.舉辦輔導員培訓班,以點帶面。各市直單位推薦一名輔導員參加菏澤學院舉辦的培訓班,再由輔導員組織本單位的專業技術人員繼續教育公共科目的培訓學習。
2.采取集中輔導,安排專家進行專題講座。各縣(區)人事局組織轄區各單位輔導員培訓班。菏澤學院選派教授、專家到各縣(區)巡回輔導,進行專題講座。
3.采用現代網絡技術進行遠程教學。專業技術人員可以隨時登錄菏澤學院網站,瀏覽有關繼續教育科目輔導內容,也可以收看專家輔導講學的音像資料。
4.成立學習小組,堅持自學自修。各單位有5名以上專業技術人員的單位,應成立學習小組,定期組織學習,并做到有場所、有主持人、有考勤、有發言記錄等。每位專業技術人員應堅持自學自修,作好學習筆記,并結合自己專業寫出心得體會,疑難問題可與專家進行交流,進行個性化的繼續教育培訓。
菏澤市人事局和菏澤市專業技術人員菏澤學院培訓基地通過采取靈活多樣的培訓方式,圓滿完成了2006年、2007年及2008年菏澤市專業技術人員繼續教育公共科目培訓及考試任務,取得了良好的效果。
(三)教育內容要創新
教育內容即課程創新的核心就是要制訂好教學計劃。由于繼續教育所特有的高層次性、創造性、新穎性、實用性等基本屬性,從而決定了教育的內容必須是“最新知識、最新技術、最新研究成果、最新的教材?!苯Y合專業技術人員繼續學習的各種特點,根據實際情況科學、合理地開發專業技術人員繼續教育的課程,必須遵循以下四個原則:1.針對性原則;2.速效性原則;3.復合性原則;4.創新性原則。這些原則的貫徹運用,能夠促進課程開發科學、高效地進行,并且多快好省地提升專業技術人員的職業發展能力和水平。繼續教育課程內容要適應和滿足專業技術人員培訓需要,還要注意五個方面。
第一,注重擴展知識、提高能力,增長才干的培訓;
第二,注重現代經營管理理念和創新意識及創新能力的培訓;
第三,注重全員化培訓,繼續教育要因地制宜、因需施教,重在學以致用,取得實效。
第四,注重調查摸底,了解了學員實際水平,進行有目的、有計劃、有組織的培訓。
第五,注重建立反饋渠道,根據培訓對象的要求,邊教學邊改革,不斷更新教學內容。
(四)教學手段和授課方式要創新
科技發展日新月異,傳統的教育手段和教學形式,已經滿足不了開展繼續教育的需要。要充分利用現代化的培訓設施和手段,創新繼續教育培訓的教育手段和授課方式。第一,要變單向灌輸為雙向交流。第二,要由注重課堂教學向實踐演練教學模式轉變。第三,注重理論與實踐的結合,向以實踐為主的訂單培訓轉變。第四,要利用現代網絡技術與多媒體技術,建立和開展遠程網絡教學,培養學員獲取信息、分析信息及加工信息的能力,不斷提高繼續教育的信息化、現代化水平。
三、專業技術人員繼續教育創新的保障措施
(一)各級政府要重視對繼續教育的投入
繼續教育可以通過對新知識、新技術的傳播,使其迅速轉化為生產力,投入少,產出大,產出快,有著巨大的經濟效益和社會效益。對繼續教育的投入是一項長期的戰略投資。各級政府要根據本區域經濟結構、就業及社會進步要求,來規劃繼續教育的中長期發展目標,加強對繼續教育的管理。要加大基礎建設投入和網絡建設,制定各項扶持政策,讓全體專業技術人員都能享有多樣的繼續教育機會。建立健全政府、單位、個人共同出資的多層次、多渠道的繼續教育投入機制,加大對繼續教育事業的投入。
(二)加強繼續教育基地建設,創建專業化的繼續教育環境
繼續教育基地應有相關的培訓場所及設施、設備,滿足參訓學員吃、住、學的要求。要調動各方面的積極性,充分利用現有的辦學條件。作為人才培養基地和繼續教育重要依托的高校,不應該將其教育任務僅僅局限于傳統的本、??平逃脱芯可逃矫?,而應與時俱進,樹立終身教育思想,把在職人員的繼續教育作為高等教育的重要組成部分,強化繼續教育基地建設。必須正確認識到:繼續教育是高校的基本任務之一,高等學校是開展繼續教育的主要陣地。要創造條件,鼓勵和支持高等院校充分發揮自身優勢,把繼續教育作為高校教育的主要內容,積極為社會提供各級各類不同層次教育服務。
(三)建設專業化的師資隊伍。
師資隊伍是開展繼續教育的關鍵。優秀的教師能夠做到讓學員更好地開拓思維、挖掘潛力,造就自身的核心競爭力。所以必須在教師的培養和選用上下工夫,因為一個好的教師可以起到事半功倍的效果。首先,選用從事過培訓行業或經過該行業科研項目的教師作為培訓教師。第二,聘用相關行業的專家、學者作為培訓教師;第三,培養后備的培訓教師。此外還要健全繼續教育評價制度,制定繼續教育教師培養進修制度和資格認證制度。要建立繼續教育師資庫,實行動態管理,實現資源共享,按照兼職為主、專兼結合的原則,加快培養建設一支政治優良、業務精通、經驗豐富的繼續教育師資隊伍。
(四)完善專業化的管理機制
實行制度化管理,建立和完善繼續教育管理機制。一要建立健全考核評估機制。每次培訓結束必須進行嚴格的結業考試;派出參訓人員的單位在年度考核時,除德、能、勤、績四個方面外,還要將參加繼續教育的情況作為重要內容進行考核。二要建立學員學籍管理、教師管理、教務管理、考務管理、培訓檔案管理等一系列具體的規章制度。只有通過制度的建立、執行,才能夠保障繼續教育培訓工作的規范化、科學化開展。
總之,當今世界競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭。只有高度增強創新意識,勇于創新繼續教育培訓的理念與運行機制,探索繼續教育發展模式,才能不斷開創繼續教育發展的新局面。當前,要大力提升繼續教育地位,加強繼續教育基礎建設,完善繼續教育制度,提高繼續教育質量,不斷增強繼續教育的針對性、實效性,才能夠推動專業技術人員的繼續教育事業又好又快發展。
參考文獻:
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執業藥師網權威2016年北京藥學專業技術人員網絡繼續教育培訓對象,更多2016年北京藥學專業技術人員網絡繼續教育培訓對象相關信息請訪問執業藥師考試網。 2016年北京藥學專業技術人員網絡繼續教育培訓對象
北京地區藥品生產、經營企業和相關事業單位中具有藥學初級以上專業技術職稱的人員,以及在藥學技術崗位工作的其他人員。目前尚未獲聘藥學專業技術職稱的人員也可參加。
詳情查看:關于舉辦2016年北京藥學專業技術人員繼續教育的通知
關鍵詞:專業技術人員 繼續教育 培訓 質量提高 措施
隨著社會的進步,很多單位和個人都特別注意到繼續教育在技術提升方面的重要性。通過接受教育,使自身的知識結構得到更新,相關的業務技能成為專業技術人員職業發展和自我價值的體現。為滿足用人單位和人員自身對專業技術能力提升的迫切需求,就必須進行繼續教育的培訓質量必提升思考,通過不斷優化教育形式,建立完善的評估和考核體系,使繼續教育能夠真正發揮其應用的教育價值。
一、思想上的轉變
用人單位和專業技術人員必須從思想上對現代社會發展中技術革新的重要性形成認識。通過對知識革新的重要性和迫切性的領悟,增加專業技術人員進行繼續教育的重視程度。否則,任何離開實際需求的培訓和教育,都將是流于形式的,很難達到實際的教育效果和意義。
二、制定專業性和針對性的培訓方案
在專業技術人員的繼續教育方面,必須以實際需求來指揮理論設計,以滿足實際需求,符合實效要求為原則,并根據受教育對象和學習條件制定針對性的教育方案設計,采取以組織培訓班、研究班、學術講座和會議等為形式的,以有計劃,有評估,有考核的方式進行繼續教育的實施。從需要接受繼續教育的專業技術人員范圍來看,多是企業的技術骨干或管理骨干,這就要考慮到他們實際工作時間緊張,工作任務重的情況,進行培訓方法的靈活優化。通過按專業,按年齡,按學習,按崗位等進行系統性,可行性的學習體系和模式的選擇。讓學院能夠根據自己的需求和時間,繼續寧靈活的自主選擇和計劃參訓。并在理論培訓的基礎上,不斷地創新培訓方式,加強理論教學和實踐教學的結合培訓。形成以需求為導向,參與度為效率的良好培訓機制。并充分的借助現代多媒體和網絡技術,進行遠程教育與實踐實習的有機結合。并以高效的優質教育資源和平臺來助力培訓質量的提升。
三、注重培訓師資的配備和培訓內容的革新
專業技術人員繼續教育質量的提升中,教學師資力量和教學內容是非常關鍵的因素。為了確保培訓教師的教學水平和質量,在繼續教育師資力量規劃方面,通過開展學校內部推薦,教師資質篩查,學校答辯等多種形式,選拔具有豐厚教學經驗和優秀教學質量的教師參與到繼續教育工作中來。同時,要加強行業內的緊密聯系,聘請富有行業豐富經驗的權威專家進行主講授課,建立以高端技術人才為主的繼續教育師資團隊。
在培訓內容上,要徹底的避免流于形式的教案,繼續教育本身就是一種職業需求的剛性教育,必須以教育的實用性和可操作性為原則。另外,同一專業的教育還應該區分不同水平人員的技術能力,不同地區的專業需求方向,因材施教的進行針對性的能力提升培訓。對專業技術需求較大的單位,還應該結合單位的內部業務需求,制定針對性的教學內容,并以送教育培訓到企業的形式開展繼續教育工作。
四、繼續教育培訓質量的提升離不開有效的質量評估
繼續教育的質量評估體系詳細來講,含有質量策劃及標準子系統、工程流程及過程管理子系統、組織機構與保證子系統、質量評估與信息收集等。
(一)質量策劃與標準子系統
主要是圍繞培訓的特征、定位、策劃等進行相關的質量目標、方針、綱要的系統化策劃和標準制定。并對教育內容進行從課程、項目、學生接受情況的各環節的反饋,以此來制定各環節的質量標準和評估方法,評估周期等。
(二)工作流程與過程的管理
圍繞繼續教育實施中的各種關鍵因素和關鍵環節,制定教育鞏固走流程,檢查和評價體系等文件。并對過程管理進行一些規定和規范保障。并加強培訓過程的管理和控制。
(三)組織機構與保證子系統
這個系統的目的是進行教育質量控制的領導、培訓和管理。明確各個機構的相關工作職責和責任人,確保各個系統之間能夠進行統一性,協調性和密切合作。促使相關的教學活動能夠成為一個有機結合的整體。
五、建立科學合理的考核機制
專業技術人員進行了繼續教育培訓后,要從年度考核,執業注冊情況,職稱評定等的指標考核中進行掛鉤。還應該考核他們在技術創新能力,技術創新所帶來的價值等方面的進步。通過確定年度和季度的考核,結合參與培訓的期限進行考核的制定。參與繼續教育培訓,是每個專業技術人員應有的權利和義務,在培訓實施的過程中必須將培訓質量和效果作為重要的任務對待,力爭通過加大教育的管理和考核力度,以考核促教育,以教育提升素質為目的,不斷的提升專業技術人員的綜合技術能力和專業素養。
六、結束語
總而言之,在國家的現代化建設發展中,專業技術人員的繼續教育是一項長遠的發展戰略。在繼續教育質量提高方面,用人單位和施教機構應該以實際需求為導向,進行有計劃,分層次的繼續教育活動安排和實施。通過轉變思想,提升培訓的專業性,不斷改進教學內容和形式,加強培訓質量評估體系的完善和強化培訓的成效考核,來確保專業技術人員的繼續教育培訓質量的穩定提升效果。
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關鍵詞:專業技術人員;繼續教育;混合學習模式
G434
人力資源社會保障部于2015年8月3日通過了《專業技術人員繼續教育規定》,這是貫徹落實國家《專業技術人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020)》的重要改革項目。繼續教育作為人才核心的二次培養,是專技人員學習新知識、新技術,不斷拓寬知識面,提高創新能力的主要學習途徑,其培訓模式就顯得越發重要。但是現在各培訓基地開展的專技人員繼續教育存在突出的問題是:培訓模式單一,工學矛盾沖突,學習流于形式,無法滿足培訓學員差異化需求。傳統的培訓模式已經不能適應當今社會發展需要,探索和構建新的培訓模式已經成為一種必然趨勢。
混合學習模式是近年來興起的一種新型培訓模式,它吸取了傳統課堂教學和新媒體教學的優勢,并將二者有機整合為一種更有效的運作模式,筆者嘗試將這種模式運用到專技人員繼續教育培訓中,來調動培訓對象學習的積極性、主動性,以增強培訓實效。
一、以問題研究為中心的講授模式
這種模式的構想來源于問題教學法。問題教學法是以問題為載體貫穿整個教學過程,通過問題的提出、思考和解決來展開教學,使學生理解和把握知識,從而鞏固和發展教學成果。專業技術人員會對生產發展中感興趣的問題具有共識。這種模式高度關注他們在工作中遇到的實際問題和困難。從問題反思開始,通過層層分析和專題講授,直接切入中心,形成聚焦問題的學習研究。做法如下:培訓前通過向培訓學員發放調查問卷來搜集他們在工作中遇到的各類問題,然后整理歸納出大多數學員面臨的共同問題提交給培訓老師,在培訓過程中師生有了討論和講解的焦點問題,不僅讓學員更好地融入到再學習的h境中,調動了大家學習的主觀能動性,而且還使培訓更具有針對性,將知識更新和實踐應用緊密結合,體現出教學資源的先導性和共享性。采用這種培訓模式需要培訓基地有充分的前期準備,從對培訓學員的需求導向分析到培訓熱點問題的關注,從培訓課程內容的把握到培訓師資的聘請都要做到仔細斟酌,認真篩選,慎重選擇。
二、以案例分析為基礎的討論模式
這種模式的構想來源于案例教學法。案例教學法是將實際工作中真實的情景加以典型化
處理,形成供學員思考分析的案例,通過各種信息、知識、經驗、觀點的相互碰撞來拓寬視野,豐富知識的一種方法。專業技術人員已經具備較強的專業理論知識,用真實的企業內部典型案例把學員帶入研究和發現的過程,讓知識轉化為能力,提高他們承擔具有不確定結果風險的能力。這種模式突出學習發生在“真實情境”中,強調群體之間的“雙向交流”、“協作”和“互動”。做法如下:在課程實施中,培訓老師將案例告知學生,先讓學員自己查閱相關資料,搜集信息,積極思考,初步形成個人對該案例的分析和解決方案,然后將學員按照一定的標準細分為幾組,讓學員在討論中碰撞出火花,對案例產生新的結論,最后由培訓老師進行歸納總結,針對案例中的重點做出強調,對整個案例做出合適的評價,這樣可以讓學員統一評判標準,規范行為流程,提升實戰能力。采用這種培訓模式需要培訓雙方有良好的參與性,而且課程中使用的案例需要經過精心選擇和提煉,符合學員需求,要具有典型性和可以推廣的價值。
三、以現場教學為平臺的互動模式
這種模式的構想來源于體驗式教學法。體驗式教學法是通過實踐和體驗來認知知識或事物,其原理是感悟比告知更重要,發現比傳授更重要。專業技術人員都工作在企業的第一線,他們更喜歡在真實的工作情境中討論實踐中可能出現的問題。通過把實踐一線現場變成課堂,把實踐一線經驗變成教材,實現理論與現實互動、心境與情景互動、學員與學員互動、學員與教師互動,使獲取的新知識、新技能更形象、更具體。做法如下:培訓基地根據培訓內容選擇合適的實訓基地、加工中心或是企業,帶領學員進行現場觀摩,在觀摩中,可以采用現場講解,提問解答的方式或者是讓學員重現工作場景,對工作中存在的實際問題由專家進行模擬指導和操作,提示學員遇到相同情況該如何評估、溝通和處理,真正做到知行合一。這種模式在培訓中深受學員的歡迎,但是在實際使用中常會受到時間、技術設備和人數規模的限制,因此培訓基地要根據自身實力綜合考量后再使用。
四、以移動學習為載體的體驗模式
互聯網技術的發展為專業技術人員繼續教育開辟了新的廣闊空間。為了落實《專業技術人員繼續教育規定》提出的培訓要求,豐富專技人員繼續教育學習內容,提供便利學習的網絡環境,培訓基地可以采取移動學習模式。做法如下:1、積極開發繼續教育網絡在線學習平臺。由于專業技術人員數量龐大,專業類別眾多,網絡平臺功能復雜,網課需求多樣,成本投入大等特點,有些培訓基地沒辦法開發此項學習平臺,建議可以與本地人力資源和社會保障局共同合作,以大數據、云計算、物聯網等技術人員為主,構建政府引導、培訓基地運作的專技人才培訓平臺,實現優質化、個性化、多元化的在線學習服務。2、有效創建群組。可以通過群組將線下老師上課的課件上傳至群共享,讓學員自行下載學習。群組的另一個強大功能是便于師生在線交流,學員如果遇到問題,可以給老師留言,老師也會在第一時間給予答復,避免了問題的積累。3、充分利用手機短信、微博等方式對學員進行培訓小知識的推送,按照“看得懂、記得住、用得上”原則,根據不同專業、不同崗位的人員需求,組織編寫學習讀本、知識手冊等精簡教材,將學員的碎片化時間利用起來,體現“隨時隨地學習任我行”的特點。4、高效開設“微陣地”。通過微信平臺讓學員們參與一些專業知識競賽活動,這種“動動手指學知識”的方式會讓學習變得不再枯燥,而是變得更有趣、更有效。采用移動學習模式需要注意:學習內容要原創,要有自己的特色,學習時間要精煉,一般以5-8分鐘為宜,學習知識需要定期更新,最好用有趣的文字、形象的圖片來做網絡課程,視頻太吵,會影響正常工作及他人休息。
參考文獻:
[1]楊蔚南,探索企業培養人才繼續教育之路[A] 2003年中國成人教育年會論文集, 2003
第一條為加強繼續教育管理工作,提高我市專業技術人員學習能力、實踐能力和創新能力,落實省職改辦《關于專業技術人員繼續教育與職稱有關問題的通知》精神,根據《全國專業技術人員繼續教育暫行規定》、《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》、《河北省專業技術人員繼續教育證書登記管理辦法》和《關于加強全省專業技術人員繼續教育證書登記管理的通知》,制定本實施辦法。
第二條繼續教育登記制度是繼續教育工作法制化、制度化建設的一項重要內容,也是掌握專業技術人員參加繼續教育基本情況、加強專業技術人員隊伍綜合管理的一項重要措施。
第三條專業技術人員繼續教育證書是連續記載專業技術人員參加繼續教育情況的統一憑證,是專業技術人員報考、申報評審專業技術職務任職資格和優先聘任專業技術職務的重要內容之一。
第四條實行繼續教育登記制度的對象是全市所有企事業單位(含非公有制企事業單位)在職的專業技術人員;在我市各級人事部門人事關系的非在職專業技術人員、大專畢業生。
第二章登記內容
第五條繼續教育登記內容主要包括:學習時間(學分)、學習內容、學習形式、考核(考試)成績。
第六條學習時間是指實際參加繼續教育學習的累計時間,按學時計算。每45分鐘為一學時,每天以8學時標準換算。赴外地或出國學習的旅途時間不應計算在內。
專業技術人員每年須完成繼續教育時間累計不少于56學時,實行學分制行業或本系統對學時(分)有明文規定的可從其規定,參加省、市人事部門開展的專業技術人員公共科目繼續教育學時(分),記入本行業、本系統規定的繼續教育學時(分)。
第七條學習內容是指各單位根據繼續教育規劃和計劃的具體要求,組織專業技術人員參加繼續教育學習的實際內容。包括基礎理論知識、專業技術知識、相關學科知識、工作技能知識、現代管理知識、外語、計算機等方面的內容。
公共課程的繼續教育學習由人事部門負責組織;專業課程的繼續教育學習由各行業主管部門和各單位負責組織。
第八條學習形式是指參加繼續教育學習的具體方式,包括參加培訓班、進修班、研修班、學術講座、業務技術考核,接受電視、廣播、函授等遠距離教育及有計劃、有考核的自學等。
第九條考核(考試)成績可按分數成績、等級成績、合格與否或結業與否等方式進行登記。凡領取結業證書的,應注明結業證書號。
第三章登記辦法及驗證
第十條各縣(市)區政府人事部門和有繼續教育任務要求的行業主管部門以及各單位在每年2月底前將年度繼續教育計劃報市人事局備案,作為繼續教育登記和驗證的依據之一。
第十一條專業技術人員參加繼續教育學習后,填寫繼續教育登記表,持施教機構發給的學習證明和繼續教育證書,到本單位、行業主管部門和人事部門進行登記。
第十二條專業技術人員所在單位、行業主管部門和人事部門要依據學習證明,將學習時間(學分)、內容、形式、成績等記入繼續教育證書,并由經辦人簽字和加蓋公章。
第十三條繼續教育證書實行年審制。繼續教育證書審驗工作由市人事局負責,每年在職稱申報推薦和聘任工作開始之前,完成上年度專業技術人員繼續教育證書審驗工作。
第十四條驗證部門要根據繼續教育各行業主管部門、各單位年度繼續教育計劃和施教機構發給的學習證明,對專業技術人員繼續教育證書所登記的內容進行審驗,審驗合格的,由市人事局經辦人員簽字后,須加蓋“河北省專業技術人員繼續教育審驗合格專用章”。
第十五條按照專業技術人員繼續教育周期和專業技術職務任職資格評審(聘任)周期相一致原則,專業技術人員須完成本周期內各年度繼續教育任務,并經審驗全部合格,才能作為報考、申報評審專業技術職務任職資格和優先聘任專業技術職務的依據。
第十六條認真做好繼續教育與職稱管理銜接工作。對專業技術職務任職資格評審(聘任)周期內所缺年度繼續教育學時(分),按照規定學時(分)要求,進行確認、登記和審驗。學時(分)不足的,進行補訓。沒有補訓的,不得晉升高一級專業技術職務任職資格或不得聘任專業技術職務。
第四章證書管理
第十七條市人事局負責全市企事業單位專業技術人員繼續教育證書的綜合管理工作。
第十八條繼續教育證書與繼續教育登記表同時使用。繼續教育證書由省人事廳統一印制,由市人事局發放和管理。繼續教育登記表全省統一式樣,由市人事局印制,專業技術人員所在單位管理,存入本人業務技術檔案。
衛生行業專業技術人員繼續教育證書與繼續醫學教育學分檔案同時使用。
第十九條繼續教育證書由市人事局加蓋鋼印,按統一規則編號,由專業技術人員本人保存。
第二十條專業技術人員持有的繼續教育證書應妥善保管,如有損壞或遺失,應及時向所在單位和發證機關報告,說明理由,申請補發。
一、考核登記的對象是企業、事業單位從事專業技術工作的具有初級專業技術資格以上的專業技術人員和管理人員。
二、接受繼續教育時間每年15天以上(*年以前每年12天以上)。5年為一周期,周期內,可以集中使用,也可以分散使用。
三、繼續教育的內容,主要是指結合本職工作的有關專業技術方面的新理論、新技術、新方法、新信息。
四、繼續教育可采用培訓班、進修班、研修班、學術講座、學術會議、業務考察和自學等形式。專業技術人員可根據工作需要和個人實際,采用不同的形式參加繼續教育,但在一個周期內,晉升高級專業技術資格(包括正、副高)的專業技術人員,要到省級繼續教育基地接受兩個以上不同內容課題(課程)的培訓。
五、在繼續教育證書內登記接受繼續教育的基本情況,作為專業技術人員年度考核、專業技術資格申報評審和任職及人才流動的重要依據。
六、繼續教育證書的發放與保管
l、我省專業技術人員統一使用由省人事廳印制的《廣東省專業技術人員繼續教育證書》。已發的《廣東省科學技術人員繼續教育證書》可繼續使用至重新領證止。
2、證書的編號、發放和保管。證書由專業技術人員所在單位編號、發放,保管方法由單位自定。證書全部填滿可續發新證;損壞或遺失可申請補發。補發時應將原接受繼續教育的情況重新記入新證書內。新發或補發的證書的編號應與原證書編號相同。證書發放后,發證單位應填寫《廣東省繼續教育證書發證名冊》備案。
七、證書登記
(一)登記的標準
1、時間:以“天”為單位。6個學時為l天,45分鐘為1學時。
2、繼續教育的學時計算
學習班:參加各種形式的培訓班、進修班、研討班、電化教學班等短期培訓,在學習結束后,以實際學習天數計算;
函授班、刊授班、境內外進修等較長時間的業余、脫產學習,學業完成后以實際時間計算;
自學:是指專業技術人員有計劃、有內容、有進度的脫產自修學習。這種學習由本人向單位提出書面申請,經單位領導批準,學習時間以批準的天數計算。中、初級人員的自學時間應有區別,分別為不得超過每年規定接受繼續教育總時間的二分之一和三分之一。
其他形式的計算方法:參加學術會議、學術講座、業務考察等,學習時間按這些活動的有關文字憑證累計或分別計算。
(二)登記部門
專業技術人員在繼續教育基地或其它辦學單位學習的,由辦學單位負責登記。專業技術人員到外地(包括境內外)進修和參加學術會議、講座、研討、考察和自學等由單位負責教育的部門憑證登記。
(三)登記內容
包括接受繼續教育的學習形式、內容、時間以及成績等。登記時,專業技術人員應主動提交有關學習證明材料,包括論文、心得等。
八、驗證
l、驗證部門
常規驗證每年由專業技術人員所在單位的人事部門負責驗證。
擬晉升高一級專業技術資格的人員(包括評審和以考代評的人員),由本單位人事部門驗證后,根據擬晉升的專業技術資格等級,再送有關人事管理部門復驗。復驗工作的具體分工:
省直單位——初級晉升中級專業技術資格的,由主管廳局人事部門復驗;中級晉升副高級專業技術資格和副高級晉升正高級專業技術資格的由省人事廳負責復驗。
地級以上市的直屬單位——初級晉升中級、中級晉升副高級、副高級晉升正高級專業技術資格的由地級以上市人事局負責復驗。
縣(市、區)、鄉鎮所屬單位——初級晉升中級專業技術資格的由縣(市、區)人事局負責復驗;中級晉升副高級和副高級晉升正高級專業技術資格的由地級以上市人事局負責復驗。
2、驗證時間
常規驗證,由專業技術人員所在單位人事部門自定,原則上每年驗證一次。
晉升專業技術資格的專業技術人員證書復驗時間,省人事廳定在每年1月至3月底。
省直單位、各地區復驗時間自定。
3、驗證內容
①檢查證書填寫內容:是否按證書內規定的項目如實填寫,簽證蓋印。
②計算受教時間:常規驗證累計當年受教時間(天數);擬晉升高一級專業技術資格的要累計上次晉升后到本次送檢時總受教時間(天數),其中要完成兩門以上繼續教育公修課培訓。
③驗附件。除驗證書外,以下情況同時附上證明材料:參加函授班、刊授班、境內外進修等附上結業證書復印件;自學者提交的讀書心得、論文的首頁復印件(該復印件要加蓋本單位人事部門印章)。
4、驗證登記
驗證的結果填在證書的“驗證登記”欄內,驗證意見的寫法統一為:“X年至X年已受教X天;公修課考核通過X門。核定已(未)完成繼續教育任務?!彬炞C單位蓋公章確認;省直廳局蓋人事部門印章確認。
各級政府人事管理部門驗證使用統一規格專用章,專用章蓋在同頁“驗證登記”欄的左上角。已完成繼續教育任務者,發給“完成繼續教育任務證明書”。
5、復驗材料
①復驗材料:繼續教育證書原件;驗證附件復印件;完成繼續教育任務證明書;“繼續教育驗證材料報送表”一式兩份。
②復驗材料的裝套:每個專業技術人員的復驗材料放在一個7號標準信封內,信封面上注明姓名、材料件數。
③復驗材料的遞送:由上送單位將裝套好的材料連同“繼續教育驗證材料報送表”一式兩份送驗證單位。驗證單位驗后將受檢材料、已完成繼續教育任務者的“完成繼續教育任務證明書”和“繼續教育驗證材料表”退回原報送單位。
省直單位擬申報晉升高級專業技術資格(包括正、副高)的專業技術人員的驗證材料,按部門單位歸口,由主管廳局送省人事廳驗證。
各地區、省直各部門的遞送方法自定。
6、專業技術人員完成繼續教育規定受教時間,作為職改部門在受理申報晉升高一級專業技術資格的審核申報條件之一。
第一條為了加強對本市專業技術人員的繼續教育工作,提高專業技術隊伍素質,適應*經濟、社會發展的需要,制定本規定。
第二條專業技術人員繼續教育(以下簡稱“繼續教育”)的對象是從事專業技術工作的在職專業技術人員,重點是中青年專業技術骨干。
第三條繼續教育的任務是使專業技術人員的知識不斷得到更新、補充和拓寬,逐步完善知識結構,提高工作適應能力、創造能力和業務水平。
第四條繼續教育事業要以馬列主義、思想為指導,堅持社會主義方向,堅持振興*、開發浦東、服務全國、面向世界的戰略方針,為搞好國有大中型企業、調整產品結構、發展高新技術、實現本市國民經濟和社會發展戰略目標服務。
第二章內容和形式
第五條繼續教育的內容必須根據行業(系統)和單位的業務發展和工作需要,以及專業技術人員的知識結構、業務水平等實際情況來確定,做到針對性、實用性、科學性和先進性的統一。
高級專業技術人員主要學習和掌握本專業、本學科最新專業技術知識,承擔本行業(系統)重大科研課題,把握本專業發展動向,逐步成為本專業的學科和技術帶頭人。
中級專業技術人員主要結合本職工作,了解本專業發展現狀,學習新理論、新技術和新方法,補充更新相關學科知識,拓寬知識面,培養獨立解決復雜專業技術問題的能力,成為本單位的業務骨干。
初級專業技術人員主要結合本職工作,加強本專業知識學習和實際技能鍛煉,掌握科學工作方法,培養、提高獨立工作能力和崗位適應能力。
新參加工作的大學、大專和中專畢業生主要是運用所學的專業技術知識,進行基本技能訓練,在專業知識、基本技能、工作方法等方面得到提高。
所有專業技術人員都要不斷提高外語水平,努力學習和掌握電子計算機應用技術,從事涉外工作的專業技術人員還應提高外語口語能力。
第六條繼續教育必須堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效、靈活多樣的原則,可采用短期培訓班、進修班、研修班、講座、學術會議、函授、刊授、電化教學和自學活動等多種形式,有條件的還可派專業技術人員參加國際學術交流及出國考察、進修等。
第七條繼續教育原則上以業余為主,但脫產學習不得少于規定的學時。高、中級專業技術人員每年脫產學習時間累計不少于72學時,初級專業技術人員每年脫產學習時間累計不少于42學時。每三年為一個周期,一個周期內的脫產學習時間既可集中使用,也可分散使用。各部門、各單位要積極創造條件,妥善組織,確保落實。
第三章基地和條件
第八條實施繼續教育要調動各方面積極性,充分利用現有的辦學條件。高等院校、科研院所、大中型企業的培訓機構及各類干部培訓中心是繼續教育的主要基地,各類學術團體、專業協會、學會和社會力量辦學單位是開展繼續教育的重要力量。要廣開學路,提倡高等院校、科研單位、企業和學術團體聯合辦學,跨省市、跨國聯合辦班。
高等院校應充分發揮自身優勢,把繼續教育作為學校教育工作的重要內容,積極為社會提供繼續教育服務。
第九條實施繼續教育,除配備少量的專職教師外,可聘請本專業技術領域內具有較高水平和豐富實踐經驗的教學和科技人員擔任兼職教師。
第十條繼續教育所需經費,按市人事局、市財政局號文執行。
提倡集資辦學,開展有償服務,以增強繼續教育自我發展的活力。
第十一條辦學單位必須具備必要的條件,做到有場所、有師資、有經費、有管理人員、有教學計劃,并根據實際和可能,承擔不同層次的繼續教育。辦學單位的辦學資格需經上級主管部門認可。
第四章權利和義務
第十二條專業技術人員要根據工作需要和實際條件,接受繼續教育。專業技術人員在接受繼續教育期間,工資、福利等待遇不受影響。
第十三條各單位負責安排和管理本單位的繼續教育工作,審批專業技術人員參加有關繼續教育活動;按照有關規定,登記、檢查和考核專業技術人員接受繼續教育的情況;督促專業技術人員遵守學習紀律和有關規章制度,按時完成學習任務;要求專業技術人員學習后更好地為本單位服務。
第十四條專業技術人員接受繼續教育,應服從所在單位的統一安排,遵守學習紀律和有關制度,參加考核;在接受繼續教育后,有義務為本單位服務。
第十五條各單位要認真貫徹國家關于繼續教育的方針、政策,接受上級主管部門的檢查、指導,組織實施本單位的繼續教育活動,保證專業技術人員參加繼續教育的時間、經費和其它必要條件。
第五章管理和制度
第十六條全市繼續教育實行統一規劃、分級管理。市人事局是全市繼續教育工作的主管部門,負責全市繼續教育的宏觀管理和綜合指導,制定繼續教育發展規劃和政策措施、規章制度,協調、督促、檢查各部門的繼續教育工作,組織編制繼續教育科目指南,舉辦國內外繼續教育學術研討會、交流會及研修班,組織交流本市繼續教育工作經驗,表彰先進,負責本市高級研修班的管理。各級教育部門應組織力量,積極配合繼續教育工作的開展。
各委、辦、局、區、縣的人事部門是本系統、本地區繼續教育工作的主管部門,負責本系統、本地區繼續教育的綜合管理,會同教育、科技等部門制定本系統、本地區繼續教育規劃和計劃,做好組織、指導和協調等工作。
各基層單位負責制定本單位繼續教育工作的規劃、計劃和制度,進行繼續教育登記,組織繼續教育的日常管理。
第十七條繼續教育是成人教育的重要組成部分,各級各類成人教育管理部門應予重視,搞好統籌,支持有關部門開展繼續教育工作。
第十八條各單位要將繼續教育作為整個職工教育工作的一項重要內容,納入目標管理和領導干部的任期目標。各級人事部門要制定相應的考核辦法,把繼續教育工作作為考核單位和領導干部的基本內容之一。
第十九條各單位要將專業技術人員接受繼續教育的情況記入個人業務考績檔案,作為專業技術人員考核、專業技術職務聘任和晉升的必備條件之一。
第二十條對認真執行本規定,在繼續教育工作的組織、管理方面取得顯著成績的個人和單位,以及積極參加繼續教育并在工作中運用所獲得的知識與技能作出一定貢獻的專業技術人員,應給予表彰和獎勵。
第二十一條對違反本規定的部門和單位,應給予批評教育;情節嚴重經批評教育無效的,由其上級主管部門對有關負責人和直接責任者給予必要的處分。
對違反本規定的專業技術人員,由其所在單位根據情節輕重,分別給予批評教育、不予報銷學習費用、扣發脫產學習期間工資和獎金、解聘專業技術職務等處理。
第六章附則