前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的紀檢工作報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
時光流逝,歲月如梭,轉眼間這一學年就在彈指一揮間過去了,紀檢工作也完滿結束。這一個學年我們謹記為同學們服務的宗旨,懷著全心全意為廣大同學服務的信心,認真地完成了各項工作。在老師、主席團的幫助和各班、各部門同學的積極配合和支持,以及本部門全體成員的努力下,紀檢工作取得了一定的成果,得到了廣大同學的肯定。
紀檢部對于整個系來說,有著非常重要的意義。紀律是什么?紀律是一種類似于法律的帶有強制性的行為準則。往大里說,紀律所表達的是一個單位、一個集體統一的意志是用來維護大多數人的利益的。它的產生,是經過多年經驗教訓的總結。往小里說,紀律用明確的語言告訴我們每一個人,提倡什么,反對什么,哪些事可以做,而且應該去做。哪些事情不能做,哪些事情不應該做。
學期初,學院恢復了早讀制度,我們紀檢部的工作就壓力突然變大,為了能更好的做好紀檢工作,我和部里成員一起制定了學生會成員紀律檢查表,將學生會成員一起動員起來進行日常的紀律檢查,在減小了我部壓力的同時還提高了紀檢部的工作效率,為了監督學生會成員檢查的公平公正性,我們部又制定出學生會成員檢查考勤制度,對學生會其他部成員的檢查進行監督,杜絕了檢查中出現的現象。
十月底,我們迎來了一年一度的運動會,我們紀檢部的工作也迎來了新的挑戰。為了提高工作效率。在運動會前我們做了充分的準備工作。我帶領我部同學提前察看了坐區,統計了各班應到人數,與各系負責人協商了集合地點。在運動會開始期間,我們嚴格控制人員外出。嚴查紀律,防止了某些同學外出上網。提前回家,擾亂秩序等行為!
為了加強預算單位財務管理,以下是和大家分享相關的會計監督檢查工作報告參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。 為切實履行財政部門會計監督職責,提高預算單位的會計信息質量,XXXX財政局決定通過購買服務方式,聘請第三方機構開展2021年會計監督檢查工作。2021會計監督檢查項目采購公告結束后,于近日通過采購小組比選、綜合評分,選取了第三方機構開展2021年度的會計監督檢查工作,標志XXX2021年度會計監督檢查工作正式啟動。
2020年XXXX會計監督檢查通過社會中介機構檢查,檢查結論征求意見,與被檢查單位針對存在的問題進行座談,發送處理意見告知書,梳理問題、總結工作經驗,形成專報,報州人民政府及州委紀監委,并對存在的典型、共性問題在州本級所在單位進行通報,建議所有預算單位針對問題開展自查。州民政局專門聘請第三方機構對檢查存在的問題進一步開展清理,幫助單位清理固定資產、長期掛賬的往來賬款、會計處理錯誤等問題,州自資源局還專門聘請第三方機構對以前年度的財務進行審計自查。經過一系列的工作措施,XXXX會計監督檢查取得了突破性成效,各預算單位財務管理明顯加強。
2021年按照“雙隨機一公開”的要求,對以前年度未開展檢查的單位隨機抽取州市場監督管理局、州工業學校、州交通建設發展中心、州疾控中心、州民宗委、州國資委、州編委辦、州科技局、州工商聯、雷公山自然保護區等單位,對2020年會計信息質量開展檢查。州財政局領導對今年的財會監督檢查特別重視, 2021年會計監督檢查單位增加到10家,較上年增加了2.5倍,并且要求在規定時間內,完成所有州直預算單位會計監督檢查,實現檢查全覆蓋。
1、本學期我們年級組工作的雖說繁忙但開展還算順利,因為我們擁有一個團結進取,特別能吃苦、有豐富教學經驗和愛崗敬業精神的教師隊伍。我們這個集體有22名教師,其中新畢業的教師有4個,輪訓歸來和剛從其他年級調入的各有2個,經過一學期的磨合,我們經歷了從彼此不熟悉到漸漸了解、熟悉。
2、學生處于從低年級進入中年級、中年級如何更好地與高年級銜接的轉型期,學生思維更為活躍,更有自信,但學生程度參差不齊,當然對此我們年級中每位老師都有著自己的打算。
二、年級組工作的特色
1、有經驗老師發揮模范作用
嚴格要求學生是我們不爭的事實。班務工作千頭萬緒,但班主任們從無怨言,事無巨細,按學校的一日常規認真要求學生:大到學校組織的各項活動,小到學生之間的各種糾紛,班主任老師都認真對待,以校紀校規嚴格規范學生的行為。今年我們年級來了四個新班主任,還有一個班中途更換了班主任,這樣的情況對于班級管理、乃至年級管理、學生的養成教育是不利的,好在我們有一批有經驗的老教師,、、、、等,不管在班級教育教學上,還是在日常生活中,她們都是不喜張揚默默奉獻起著模范帶頭作用的好老師。正是有了這批老師的引領,才有了班級的穩定:正是這批搭班老師的嚴格要求,才有了班級學習成績的穩步提升;也正是有了全組老師的嚴格要求,才使整個年級穩中有進。
2、年級組內團結合作,共同成長
當今的社會是一個提倡合作的社會,雖然我們年級組的二十二位老師分散在四個辦公室,但絲毫不影響彼此間的合作。老師們力往一塊使,心往一處想,盡心盡責,恪盡職守,在各自不同的崗位上,努力把自己的工作干得更好。在我們這里,沒有年齡的界限,沒有干群的障礙,沒有名利的爭吵,有的是拼搏的精神、團結的友情和競爭的氛圍。
在這個群體中,老教師起著指導作用,中年老師任勞任怨,青年老師虛心好學。無論是語文組,還是數學組或英語組,一位老師上課,其他老師都會積極主動、群策群力,共同備課、制作課件。每逢大掃除,老師學生一齊動手,各司其職……我們年級組的板報、衛生、環境,學生的行為規范、和諧發展等,不僅凝聚著班主任老師的大量心血,也傾注了配班老師的智慧,更灑下了年級組其他老師的汗水。
這里不能不提我們年級組的幾位老師,隨和大度的、老師,認真敬業的、雖然他們平時工作都很忙,可在他們的身上,洋溢著的是激情,散發出的是活力。還有我,擔任著年級組長一職,借這個機會多謝學校領導、老師的支持、理解包容和幫助,一學期以來,我們年級組教育教學秩序井然,初步形成了師生共同發展、共同成長,我們用真心、真誠描繪出我們美好的今天。
3、積極參加學校的各項活動
這學期,新校搬遷,各項迎檢工作、衛生工作量比較大,處處都有我們年級組老師活躍的身影,我們這些老中青結合的老師、班主任克服了重重困難,不僅積極帶領學生參加學校各項活動,還以主人翁的意識給學校提出了積極合理的建議,有多位老師的合理化建議被學校采納。本學期我們年級組按照學校每周工作安排,開展了各項工作。
(1)、認真組織新校搬遷、開學慶典的一系列工作。
(2)、認真帶領老師、學生做好每周清衛工作。
(3)、認真落實學校的有關規定、決議,做好考核工作。
(4)、35周歲以下老師全員參與教育主題月活動。
(5)、開學至期中考試前,進行兩次匯報演出暨家長會。
(6)、各班舉行“講誠信——演、說、唱”等表演活動。
(7)、班主任參與社會考察活動。
(8)、積極參加校科技節、體育節活動。
(9)、積極開展和完成校長室、校工會、教導處、教科室、電教室、大隊部下發的各類競賽和資料的上傳工作。
(10)、年級組督導工作……
年級組的工作離不開學校個部門領導的重視,特別是兩位分管領導他們經常下到我們年級組幫助解決了年級組的許多問題。
4、年級組工作重點
一、指導思想
按照建設社會主義新農村和“黨支部規范化標準化建設”的要求,堅持“一室多用、綜合配套,設施齊全、功能健全,利用充分、群眾滿意,分類指導、全面提高”的總體思路,進一步加強村部規范化建設,不斷開發完善村部功能,努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心,使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。確保到2019年底實現村部產權公有化、制度規范化、功能多樣化、活動經常化的村部,為全面推進我村基層組織建設和新農村建設提供強有力的陣地支持。
二、主要內容
1、明確建設目標。按照因地制宜、循序漸進的原則,建設標準為基本型村部:面積不少于200平方米。
2、加強配套建設。一是設施建設。村部要統一增掛黨員群眾服務中心牌子,一樓統一設立便民服務室,統一辦公,并配齊必要的辦公桌椅、辦公電話和檔案柜等;村部顯著位置須設立永久性黨務、村務公開欄,并創建文化墻等。二是環境建設。加強村部周邊環境整治,做好硬化、綠化、美化工作,保持整體環境的整潔有序。在村部適當位置設國旗桿、懸掛國旗。三是制度建設。全面推行村部“軟件格式化”。
提供優質、高效的后勤保障服務和管理,是促進各項檢察業務工作順利、健康發展的迫切需要。為此,如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題,提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策,同大家探討。
一、基層檢察機關后勤保障工作的特點
檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優質服務,保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創造一個良好的環境起著關鍵作用。因此,檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質量。在檢察機關內設機構中,檢察機關后勤保障部門與其他部門業務工作相比,有其自身的特點:
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動力369人,現有耕地2205畝、壩地127畝,經濟主要來源為種養殖和務工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強駐村聯戶組織領導,組織保障持續強勁有力政協黨組每年年初召開會議,研究部署駐村聯戶工作,制定具體可行性工作實施方案。政協黨組每半年聽取駐村工作隊工作匯報,解決駐村工作生活和工作實際困難。政協黨組成員每月到村召開會議、實地走訪、聽取匯報,有針對、有重點下茬研判解決扶貧工作實際問題,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰。駐村工作隊經費總額保證,且能按時報銷。二、選派得力干部精銳出戰,連年獲得考核評比獎勵
政協機關選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊嚴格按照“四支隊伍”管理規定,恪盡職守,遵紀守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動,化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務群眾。政協機關幫扶聯戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中,政協機關被縣委政府授予“優秀參扶單位”榮譽。
三、幫扶政策落實強力有效,駐村聯戶包扶成效顯著
(一)、基礎設施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場,投資27萬元;董家坪新修安全飲水,投資17萬元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬元,董家坪新修生產道路16.6公里,投資38萬元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬元;董家坪新建幸福院,投資15萬元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬元;董家坪村新修聯戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬;董家坪村投資更換變壓器一臺,投資3萬元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬元;董家坪村級社區服務中心建設,投資27萬元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬元;徐家坪新修聯戶道路,投資17.5萬元;徐家坪新修進村道路,投資20萬元;徐家坪安裝路燈,投資8萬元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬元;李家圪臺新修生產道路,投資10萬元;李家圪臺新修聯戶道路,投資29.4萬元;李家圪臺新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實際困難。向財政局申請資金8萬元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測;向市政協聯誼會爭取善款3萬元,用于6戶大病戶醫后救助;向財政局爭取資金3.5萬元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協機關干部自籌資金2萬元,用于董家坪村自愿贍養老人的獎勵,激發內生動力。落實消費扶貧政策,政協機關灶和幫扶干部購買貧困戶農副產品1.2萬余元,動員朝陽紅棗業公司,購買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農副產品銷售困難得到解決。
四、制定切實可行脫貧計劃,群眾增收致富內力實足
在政協黨組指導和烏鎮黨委政府的領導下,因地制宜、事實就是制定董家坪脫貧工作計劃,積極落實產業項目、就業創業、獎勵贍養、兜底保障、光伏和集體經濟分紅等具體措施,貧困戶自我發展致富內生動力持續加強,收入不斷提高,2020年董家坪實施產業項目14戶,兌現資金6.64元,務工24戶24人,創業1戶1人,就業4戶4人, 獎勵贍養47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬元,涉及40人,增收在500元以上共計10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務,群眾內生動力持續增強。
政協機關干部累計捐贈和爭取其他善款3萬余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養獎勵。每年評選出代表性強、示范性強的優秀家庭及先進個人,予以表彰獎勵,對于違反村規民約,惡習成性、拒絕贍養老人的群眾予以黑榜公示;啟動“愛心超市”積分兌換,對義務勞動、道德模范、先進典型積分兌換予以獎勵;政協機關干部多次進村為進行村義務理發和衛生清理服務,增進與群眾魚水之情,也激發了群眾內生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經濟發展不夠充分;
四、工作計劃
(一)、選派村級有思想有文化先進人物,積極參加省市縣各類培訓,增加知識,增強本領,開闊眼界;篩選村級在外能人,有針對性宣傳縣內招商及扶貧政策,鼓勵回鄉創業,先進帶動落后,先富帶動后富。
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程序中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務,擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發揮檢察機關“法律監督”這一核心標志性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩定社會大局出發,強化法律監督意識,注重運用法律手段構建社會公平規則,把執法監督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
第一,強化法律監督意識,客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門,在刑事訴訟中,強化法律監督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監督的主要環節,客觀公正履行職責,主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門,暢通刑事立案監督渠道,切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監督方面的相關規定,依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴格貫徹執行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督,推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監督,全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。
第三,建立執法辦案責任制,加強刑事審判監督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監督,行使公訴權,又要對人民法院的審判活動進行監督,行使刑事審判監督權。面對特殊的責任:一是建立執法辦案責任制,在檢察長領導下,經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執法辦案責任制,確立法律監督的核心地位和刑事訴訟的專業化,突出檢察官的主體責任能力,從組織上保障檢察機關獨立行使法律監督取得實效。二是堅持執法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強審判程序監督和庭審監督,嚴格執行兩審終審制,規范審級獨立職權,查清犯罪事實,依照刑事法律的規定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監督職責,注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規律,提高公訴質量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴相濟的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監督。
第四,依法履行刑罰監督職責,確保監管場所安全穩定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動實行監督。一是堅持糾防超期領導責任制,責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益,杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執行的監督。把公安機關看守所代為執行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監督。在監督活動中對刑罰變更執行完善監督機制,注重減刑、假釋、暫予監外執行的辦理程序,督促有關部門落實監管措施。三是強化安全監管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監管。對刑罰執行活動的監督做到經常化、制度化和規范化,保障監管場所安全穩定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
三、存在的問題和建議
全市兩級人民檢察院在刑事法律監督活動中,為維護法律尊嚴,緊緊圍繞推進公正廉潔執法,實現社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機關的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現如下:一是檢察機關對公安機關刑事立案監督不規范,公安機關通報刑事發案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現象依然存在;二是檢察機關對公安機關刑事偵查監督信息不暢,信息資源不能共享,有些執法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權益受到損害;三是檢察機關在刑事審判監督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現有效監督,導致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機,影響司法公正;四是檢察機關在刑罰執行監督活動中,對依法交付所外執行的犯罪分子,由于社區矯治制度和機制不健全,有些犯罪分子脫離監管而逍遙法外;五是檢察機關在刑事法律監督活動中,監督工作機制不適應社會管理的要求,其編制結構對所承擔的刑事法律監督任務不相適應,還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規范行使“違法立案”監督權,保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規范執行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監督”權的規定,以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規定(試行)》明確的“違法立案”監督權。重點監督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施,侵害公民合法權利的情形,著力監督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
2、構建信息平臺,增強刑事偵查監督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系,偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監督活動中,要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺,同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制,加強信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任,共同對案件進行法律評價,互相制約,互相監督,及時準確糾正違法辦案行為,防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
3、構建社會公平規則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監督,維護司法公正、公開、透明,主動適應人民法院量刑規范改革要求,監督刑事審判工作執法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權,維護被告人、被害人的量刑參與權,注重吸納律師辯護意見,實現均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發生,著力提升司法公信力。
我縣地處西南邊陲,居住著漢、彝、傈僳、回等24個民族18萬人口,其中少數民族占全縣總人口的12.61%,占地面積2104.3 km2,東西最大橫徑52.5 km,南北最大縱距73.2 km,28個鄉鎮。我院建立于1954年,自建院以來積極開展基層婦幼保健工作,對全縣接生人員進行專業技術培訓,開展新法接生,提倡住院分娩,為促進婦女健康,降低孕產婦死亡率做出了積極貢獻。然而由于邊遠地區文化落后,陳舊的生育理念以及重男輕女的思想,致使很多家庭為躲避計劃生育超生二胎甚至多胎,給保健工作帶來隱患,不強制性做婚前檢查,懷孕后不做產檢,不能及時發現高危妊娠,住院分娩率降低,致使很多孕產婦因得不到及時救治而死亡[1]。
1 資料與方法
我縣2000年2月~2008年2月孕產婦死亡共14例,從未做產檢的8例,家中分娩的5例,宮外孕3例,產后出血,胎盤殘留6例,羊水栓塞1例,妊娠合并心、肺疾病3例,見表1。
2 結果
14例孕產婦中有6例死亡原因都是因胎盤殘留或滯留引起產后大出血所致。產后出血是指胎兒娩出后24 h內出血量超過500 ml者,是分娩期嚴重的并發癥,是產婦死亡的重要原因之一,若因胎盤滯(殘)留引起的產后出血若能及時將胎盤取出,必要時清宮,迅速止血補充血容量,產婦存活率是很高的,這6例中有4例是在家中分娩,有一位是躲在山上的窩棚中分娩,發現危急情況又不及時送醫院,她們都因失去最佳的搶救時機喪失了生存的機會;3例是因宮外孕死亡,宮外孕雖然也是產科嚴重可危及生命的急腹癥之一,但若能早期發現、早期診斷、早期救治是完全可以存活的,3例中有1例年齡17歲,知識的缺乏讓她喪失了救治的機會,最后死于家中。有一位曾經到醫院檢查過2次,醫生明確告之為宮外孕,而她卻拒絕住院,最后出現全身衰竭癥狀才送往醫院;3例因合并心、肺疾病而死亡,妊娠合并心臟病在我國孕產婦死因順位中高居第二位,為非直接產科死亡原因的首位,孕婦33歲,系多胎妊娠,自懷孕3個月起自覺心慌勞累,隨著孕月的增加越來越嚴重,心功能Ⅲ級,醫生勸其終止妊娠,孕婦不同意,仍自行在家中分娩,最后因胎盤滯留致產后大出血、心功能衰竭死于家中。另2例產婦因合并重癥肺炎和肺癌沒得到及時救治而死亡;另外1例表1 米易縣孕產婦死亡登記冊死于羊水栓塞,羊水栓塞是指分娩過程中羊水突然進入母體血循環引起肺栓塞、休克和發生彌散性血管內凝血、腎衰竭等一系列嚴重癥狀的綜合征,發病急、病情兇險,孕婦死亡率高達70%~80%,若發現早、搶救及時,還是有希望搶救成功。
我縣地處邊遠山區,部分鄉鎮醫療技術缺乏,尤其產科專業技術人員的缺乏,對產科急危重癥鑒別診斷不清而延誤診治;交通不便及家庭經濟困難造成了轉診的難度;強制婚檢改為自愿后,婚前檢查率明顯降低,而躲避超生者不敢到醫院做產檢致使高危因素難以發現;衛生保健經費投入不足,客觀上給基層婦幼保健事業的發展帶來一定程度的影響。
3 討論
不難看出,知識的缺乏、觀念的陳舊直接危害婦女健康,我縣少數民族多,其中農村人口占全縣人口的87%以上,重男輕女的思想在這類人群中根深蒂固。尤其在農村,生育女孩的家庭更覺抬不起頭。為此,生男孩成為他們的夢想,為躲避計生部門的追查,根本不在乎腹中的小生命是否正常,更不關心自己的身體,從不到也不敢到醫院做產前檢查,甚至出現危急情況也不就診,導致最后死亡,給我們的保健工作帶來很大難度,從而造成孕產婦死亡率難以下降。筆者建議采取以下措施提高保健工作效果。
3.1 多部門協作,全社會參與 婦女保健工作是一個群體性和社會性的系統工程,不僅僅是婦幼專業機構的職責范圍,應調動各方面的積極性、主動性,多部門協作,加強與政府、婦聯、計生部門、學校及新聞媒體的聯系,建立全縣育齡婦女花名冊,詳細了解每個育齡婦女的情況,家庭和學校對未成年女孩進行必要的性保健知識宣教,教會她們一些必要的防身技巧,包括避孕知識,通過廣播電視宣傳計劃生育的優越性,阻止計劃外懷孕[2]。
3.2 提倡農村合作醫療 對貧困孕產婦實行必要的救助,提高住院分娩率,加強孕產婦系統管理,及時發現高危妊娠,積極救治妊娠合并癥,以降低孕產婦死亡率。
3.3 實行九年義務教育 讓每個女童(尤其是少數民族地區)都享有受教育的權利,必要時采取強制措施,提高全民素質。
3.4 摒棄重男輕女的思想 尤其是丈夫的文化修養更待提高,政府正加大力度對獨生子女家庭給予很多優撫政策,讓他們脫貧致富,組織農村婦女參加各種有益的文化活動,讓她們從繁重的家務勞動中解脫出來,讓她們也能撐起一片天。
3.5 婦幼保健部門采取不同的形勢 協同各鄉鎮婦幼人員對全縣婦女進行不定期的婦女保健知識宣教,讓他們了解到更多婦女保健知識[3]。目前,我縣農村孕產婦系統管理在多方面的協作和努力下,管理率正在逐年上升,但近年來,每年都發生計劃外懷孕引起的孕產婦死亡案例,這種情況必須引起重視。為此,保健工作應著重于計劃外妊娠及未婚先孕者,我們應對每一例育齡婦女主動篩查,尤其是外出打工者,更應特別注意其是否懷孕,以多種形式開展“分娩有危險,住院保平安”的健康教育活動,提高孕產婦及其家人的自我保健意識,從而減少孕產婦死亡的發生。
參考文獻
1 馬潤玫,杜明鈺.云南省孕產婦死亡情況及干預措施.中國婦幼保健,2005,20:1852.
通過多年的基層實踐,筆者認為基層法院紀檢監察工作存在以下幾個方面的問題:
(一)管理體制機制欠缺。根據現行的管理體制,基層法院紀檢組是受本院黨組和上級紀檢監察機關的雙重領導,而在現實工作中,紀檢組長都是同級班子成員,組織關系、工資關系、年度考核等都在其所任職法院,受班子主要領導的直接領導,在實際工作中所在的單位主要領導又有絕對權力支配著每一位班子成員,紀檢組長日常工作運轉、經費開支也完全依賴其所在部門主要領導的重視程度與支持程度,很難有效和獨力地履行職責。
(二)組織建設力量薄弱。基層法院內設各部門的主要領導名為黨風廉政建設責任制工作“第一責任人”,按要求應管好自己部門的黨風廉政建設,但現實情況是黨風廉政建設工作依然是紀檢組主要負責落實。基層法院都設有監察室,但監察室主任要么空缺,要么派到業務部門辦理案件,很少有在監察室協助紀檢組完成黨風廉政建設工作的。在基層法院內部配備的廉政監督員都是兼職的,還有本職工作要做,很難分身完成黨風廉政建設工作任務。因此,這看似寵大的基層法院紀檢監察干部隊伍,實際上就是紀檢組長一個光桿司令孤軍作戰,組織建設的力量非常薄弱,這與近年來中央懲治和預防腐敗工作力度的不斷加大的要求極不適應。
(三)工作運轉機制困難。基層法院黨組和內設部門是上級法院各種工作的最終承擔者,難免存在著重務實輕務虛,重審判執行輕其他工作的現象。加強黨風廉政建設,必然涉及一些領導干部自身或者部門本身的利益。基層法院紀檢組去糾正一些不當的行為,讓他們自己采取措施去丟掉既得利益,難度很大。在對一些違紀問題的查處上,往往為了自己或單位的利益,不希望內部紀檢監察部門對本單位違紀人員的查處。加之基層法院紀檢監察部門面對的是朝夕相處的同事,很多時候涉及情感問題不好下手處理,出現只會倡廉,不會反腐的不正常現象。
(四)心理歸屬感不強。上級法院紀檢監察部門對基層法院紀檢監察部門名為雙重管理,實為被動管理。特別是上級紀檢監察部門在對基層法院紀檢監察部門領導干部的選拔任用上,是經當地組織部門考察后報同級黨委批準,實則最終還是黨的常委會決定,再報上級法院紀檢監察部門形式上同意。因此基層法院紀檢組長的政治前途既掌握于其所在單位的民意,又決定于當黨委,報上級紀檢監察部門同意只是一種程序需要,而非實質性審查或考核,導致基層法院紀檢監察干部在心理上不能認同與上級法院紀檢監察部門是同一支隊伍的心理,很多基層法院紀檢組長在具體的工作中只注重完成本院黨組安排的工作,有的紀檢組長把這一崗位作為一次職務升遷過渡或一種政治待遇,很難大膽開展本職工作。
(五)紀檢監察干部的考核不合理。現行的紀檢監察干部考核制度與一般領導干部的考核方式一樣,都是由當地組織部門在本院干警民主評議的基礎上進行綜合考核,導致紀檢監察干部如果在日常管理中“得罪”人,在民主評議時滿意票就會很低,經常位居整個班子的末位,甚至不如很多一般部門領導的滿意票。加之年底各種評先評優、民主推薦工作都是在本院干警中開展,一般也是經過民主測評和投票,紀檢監察干部也希望自己能夠進入優秀和先進行列,面子上好看一些,所以在平時的監督管理中往往睜只眼閉只眼。
紀檢監察工作是國家治理體系的重要組成部分,要改革和完善黨風廉政建設和反腐敗體制機制,逐步實現治理能力現代化,就要不斷沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬。因此理順和加強基層法院紀檢監察組織力量的重要性也迫在眉睫,對此筆者提出以下建議。
(一)構建基層法院紀檢監察部門領導新體制。一是將基層法院紀檢監察部門的編制收歸上級法院紀檢監察部門,人員由上級法院紀檢監察部門管理,統一調配使用,選任也由上級法院紀檢監察部門向同級組織部門提出人選后,由組織部門考察后任命。應當提高基層法院紀檢組長和監察室主任的行政職級,紀檢組長兼任黨組副書記,便于開展工作。二是上級法院紀檢監察部門要對基層法院紀檢監察部門進行領導,指導、監督基層法院紀檢監察部門落實黨風廉政建設監督工作,認真履行監督職責,對發現的違紀問題進行初核初查,報上級法院紀檢監察部門決定處理意見,實現基層法院和上級法院紀檢監察部門工作力量的有效整合和監督延伸。三是基層法院的紀檢監察機構人員工資福利、辦公經費、設備等由上級法院紀檢監察部門直接管理,以便增強監督的實效性。
(二)構建基層法院紀檢監察部門工作新機制。一是進一步明確基層法院紀檢監察部門的職責定位,既要能夠履行好本職工作,又要從性質、職權不相符的工作中解脫出來。二是進一步明確基層法院紀檢監察部門的工作方式和工作程序,確保其履職的獨立性和權威性,使其工作更加具體化、程序化、制度化。三是進一步明確基層法院紀檢監察部門自身的管理方式和監督方式。
(三)增強基層法院紀檢監察工作規范性。建立健全管理制度,本著以人為本,從嚴治院的原則,制定一批具有科學性、針對性,操作性很強的規章制度。一是要針對本單位的具體情況,做到有的放矢,使管理制度符合客觀實際。二是要堅持群眾路線,廣泛聽取和認真采納群眾的意見和建議,使管理制度更加具有群眾基礎,變領導的決策為群眾的自覺行動。三是要深刻理解和領會中央精神和上級法院的要求,把宏觀的、原則的要求變為具體的、明晰的實施辦法,才能更好地貫徹落實上級的指示。四是要力求使法規制度達到細化、量化,體現出工作任務目標明確,檢查落實標準清楚,措施辦法具體得力,獎勵懲罰有法可依。只有這樣,才能保證各項法規制度具有可操作性,從而使監督管理工作達到經常化、制度化、規范化。
(四)構建基層法院紀檢監察干部專業化新機制。一是完善基層法院紀檢監察干部隊伍選拔任用機制,出臺單獨的紀檢監察干部選拔任用規定,明確規定紀檢監察干部選拔任用的標準、條件、程序,從而進一步暢通紀檢監察干部晉升渠道。二是完善紀檢監察干部隊伍的專業化建設,逐步建立一支以紀檢監察為專門職業和終身職業、并具備獨特的職業意識、職業技能、職業道德、職業地位和職業保障的干部隊伍。三是加強基層紀檢干部的隊伍的專業化教育,不斷增強基層紀檢監察干部的工作能力和工作水平。