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    責任督學精選(九篇)

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    責任督學

    第1篇:責任督學范文

    關鍵詞:教育督導;責任區;科學發展

    一、設立督學責任區的意義和作用

    隨著教育改革的不斷深化和教育發展水平的不斷提高,教育督導工作承擔的任務越來越重,教育督導工作重心也由督政為主轉向督政督學并重。新的任務和要求,使建立督學責任區作用變得越來越重要,建立督學責任區是落實全教會精神和教育規劃綱要重要精神、完善教育督導制度的必然要求,使其及時掌握學校情況,服務教育決策,督導責任區的建立,及時了解與掌握中小學校的工作狀況。發現存在的問題與不足,規范辦學行為,提高教育教學質量。同時通過對責任區內中小學校教學工作的監督檢查,及時發現典型、總結推廣經驗、對中小學校工作提出改進建議。為政府和教育行政部門推進教育改革與發展提供決策依據,促進和保障教育事業的科學發展。

    二、建立督學責任區目前還存在的問題

    2012年元月16日,山西省人民政府督導室印發《關于建立督學責任區的指導意見》,各市縣都建立了督學責任區,但在實際工作中存在許多問題。

    首先,需要加強督學責任區的隊伍建設,選拔一批實力強的專業化專職督學,在上崗前進行崗位培訓,堅持理論、實踐綜合性、專業性培訓是提高督導隊伍整體素質的有效手段,市縣應安排督學培訓專項經費,進行督導全員培訓、研修和專業技能培訓,從而使督導隊伍有較高的理論水平和專業技能。其次,市縣政府要為督學責任區設立開展工作的必要經費,保障責任區督學的正常工作的需要,經費額定多少,如何管理,需要進一步明確到位。再次,督導工作要處理好和學校工作的協作關系,《關于建立督學責任區的指導意見》明確了督導的工作任務、要求、辦公條件和督導結果運用。但督學工作有它的客觀性,督學除了督導工作外,沒有行政決策任務,不對下級布置工作,沒有改變決策和下達行政指令的權利,而聯校是實行教育教學工作的主體,是政策行政指導的執行者,處

    理監督和執行的關系,才能互相協作,共同促進教育教學工作。

    三、建立長效機制,保障督學責任區工作正常進行

    第2篇:責任督學范文

    根據縣督導室本月隨訪督導安排和馬集督學責任區2020年度督導工作計劃,并結合自身情況,特制定馬責任區責任督學10月份督導方案,以開展10月份隨訪督導工作。

    一、督導內容:

    學校校風、教風、學風建設及校園文化建設等

    二、督導時間2020年10月25日至10月28日

    三、督導方式:

    校園巡視、座談會、查閱資料、隨堂聽課。

    四、督導學校:

    馬集中心小學,薛湖小學,郎廟小學,駝澗小學,祖師小學,藺圩小學。

    五、注意事項:

    1.督導時嚴格參照《蒙城縣責任督學隨機督導工作流程圖》,在校時間4小時左右。完成聽評課、教師訪談、校園核查、功能室督導等工作,校園巡視、查閱資料等工作。

    3.根據隨訪督導方案,進行實地督查。

    4、10月29日下午下班前把個人的隨訪督導方案及報告微信發至郵箱:915754846@qq.com 。

    馬集責任區責任督學

    2020年10月15

    根據縣督導室本月隨訪督導安排和馬集督學責任區2020年度督導工作計劃,并結合自身情況,特制定馬責任區責任督學10月份督導方案,以開展10月份隨訪督導工作。

    一、督導內容:

    學校校風、教風、學風建設及校園文化建設等

    二、督導時間2020年10月25日至10月28日

    三、督導方式:

    校園巡視、座談會、查閱資料、隨堂聽課。

    四、督導學校:

    馬集中心小學,薛湖小學,郎廟小學,駝澗小學,祖師小學,藺圩小學。

    五、注意事項:

    1.督導時嚴格參照《蒙城縣責任督學隨機督導工作流程圖》,在校時間4小時左右。完成聽評課、教師訪談、校園核查、功能室督導等工作,校園巡視、查閱資料等工作。

    3.根據隨訪督導方案,進行實地督查。

    4、10月29日下午下班前把個人的隨訪督導方案及報告微信發至郵箱:915754846@qq.com 。

    第3篇:責任督學范文

    上栗縣第二責任督學區 榮聯青

    隨著舉國上下全面貫徹落實國務院教育督導委員會辦公室《關于印發〈中小學校責任督學掛牌督導辦法〉的通知》(國教督辦[2013]2號),全面推行中小學校責任督學掛牌督導,深入推進督學責任區制度建設之際,我縣“責任督學掛牌督導”這一作法也開始實施。現將這一年來的工作實踐點滴記錄下來,與同仁們切磋交流,共進共贏。

    1、責任督學掛牌督導之好處。“責任督學掛牌督導”顧名思義就是教育督導室按統一規格制作公示牌,將責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項在相應學校校門口顯著位置予以公示,責任督學對責任學校進行經常性督導,這樣做的優點:一是暢通了家長、社會、學校、各界人士與督學人員的溝通渠道,有問題隨時可以與責任督學取得聯系,可以將問題矛盾處理在萌芽狀態下;二是將督學人員的督學行為置在學校、家長、社會各界的監督之下,責任督學必須嚴守督學人員行為準則,確保陽光督導、科學督導的實行。這樣一來全縣人民對教育的滿意率不斷提升,近年我縣的民調教育滿意率一直處在全市乃至全省前列。

    2、責任督學掛牌督導之關鍵。要做好這項工作,關鍵之一是在于責任督學“三有”。(1)有勇氣,敢于將自己的基本信息公之于眾,自己的工作行為接受社會各界的監督;(2)有信心,相信自己有能力將學校各類矛盾問題通過協調處理好;(3)有熱心,不厭其煩地接受各界的信息反饋,不發脾氣不推諉,耐心解釋熱心辦理,有問必答,有行必果。二是在于學校重視責任督學的督導意見,積極投入整改。三是在于縣教育督導室將督學情況匯總,定期召開聯席會議,進行情況通報和交辦。四是在于縣教育局及相關職能部門重視責任督學的督導意見,積極運用督導結果,將學校的整改執行情況列入目標管理考核。

    3、責任督學掛牌督導督學要處理好幾個關系:一是要明確好自己的職責,給自己定好位,不能越位更不能缺位。督學的主要責任是監督、指導、反饋、提升,不是要你代替行政、代替校長、代替老師直接去解決問題,而是重在督與導,將意見提出來,最終達到敦促問題解決之功效。二是要明確好自己的身份,責任督學是學校的服務員,不是什么“欽差大臣”,要放下架子,融入學校,與學校建立互相信任、密切合作的伙伴關系,不要高高在上,要以平等的身份與學校進行溝通交流,要有校榮我榮、校衰我恥的大局意識。三是要行使好自己的權利,不要做老好人總講成績,要洞察秋毫,分明是非,及時提出問題,及時向教育督導室匯報備案,還要跟蹤到底整改到位,將學校整改情況列入目標管理考核,這是你的權利,有為才能有自己的位、有自己的威。

    第4篇:責任督學范文

    在王柯敏的報告中,我們能深刻感受到教育督導已經深入到教育工作的各個環節,成為教育改革發展的強大助推力與引擎。我們就積極打造督學責任區建設“湖南模式”為訪談主題,與王柯敏進行了深度對話。

    記者:從去年開始,湖南在全省范圍內建立并實施督學責任區制度。在建設過程中,著眼教育發展的階段性特征,落實督政與督學并重、監督與指導并重的“兩個并重”;注重制度框架的整體設計,構建責任區工作平臺;突出引領學校內涵發展,明確責任區工作規范。湖南督學責任區的建設在推動學校提高辦學水平、提升教育質量方面成效明顯,督學責任區建設“湖南模式”初具雛形。請您談談這個過程的轉變是如何實現的。

    王柯敏:過去很長一段時間,湖南的督導工作基本上是督政為主。2004年,我們聯合省委組織部,實施了縣政府和縣級黨政主要領導教育工作實績的“兩項督導評估考核”,從2009年開始,我省又建立并實施了縣級政府職業教育工作督導評估制度和教育強縣市區督導機制。幾年的實踐證明,“三評合一”督政制度有效調動了黨政領導重教興教的積極性,增強了地方政府優先發展教育的自覺性,對于切實解決困擾教育發展的各種問題和困難、推動縣域教育均衡發展起到了十分重要的作用。

    湖南的督政工作在全國產生了一定影響,但在推進督政的同時,我們也深切感受到督導工作在提升教育質量、促進學校內涵發展等方面還缺乏科學、規范、有效的抓手。這不僅與新時期教育發展追求公平、均衡、高質量的階段性特征和基本要求不相適應,督導本身也形成了督政強、督學弱,監督強、指導弱的局面。

    全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出,要完善督學制度和監督問責機制,堅持督政與督學并重、監督與指導并重。我認為,這“兩個并重”是新時期教育督導工作的基本指針。去年,為落實“兩個并重”,湖南在全省范圍內建立了督學責任區制度。湖南的基本目標是以督學責任區為平臺,把每一所學校都納入督學的“責任區”范圍,實現對學校督導的“全覆蓋”;督學實施不定期的隨訪督導和回訪,全程了解學校發展,實現對學校的“全過程”督導;組建不同專業的督學隊伍,深入學校的各個方面,實現對學校的“全方位”督導。通過全覆蓋、全過程、全方位,指導每一所學校找準發展定位,幫助每一所學校提高質量,促進每一所學校走上內涵發展之路,最終讓每一所學校在每個學期、每個年度都有進步。

    記者:經過一年多的實踐,湖南督學責任區制度正把各級督導力量引入學校,深入到教育改革和發展的第一現場,彰顯出我省教育督導制度工作的新活力。那么,湖南是如何積極建設一套比較完善、科學的制度框架,讓這股新活力充分得到釋放?

    王柯敏:在全省推進督學責任區工作,涉及面廣,必須有一套比較完善、科學的制度框架。湖南主要抓了“五個重點”工作:尊重實情,合理設置責任區;強化責任,明確工作目標;把握標準,加強隊伍建設;落實經費,保障工作條件;建立工作月報告制度。

    我們鼓勵各地因地制宜,從實際出發,大膽探索市、縣兩級督學責任區的設置。目前,湖南各市州縣和縣市區有的是按照行政區分設責任區,有的是按照學校類別或層次分設責任區,有的則是按照學校管理的隸屬關系分類設置責任區。在省級,湖南不再分片設置責任區,而是成立省教育隨訪督導團,開展經常性的隨訪督導。

    在責任強化方面,我們的做法就是對督學工作進行量化考核。要求市級責任區督學每人每月至少到縣市區督導1次,到市州直屬學校督導2次;縣級責任區督學每人每月至少到責任區督導4次,每年要對責任區范圍內的每一所學校至少督導1次以上。

    辦學需要專家,需要教育家,督導同樣也需要專家,需要行家里手。在湖南各個督學責任區,每位督學都是中小學校管理專家或者是教育教學專家。我們同時實施研修制度和責任區督學資格認證制度,采取3年一輪的方式,由省和市州對全部督學實施培訓,對通過結業考試的督學頒發《湖南省督學責任區督學資格證》,并每3年進行一次督學資格認證注冊、復檢和審核認定工作。

    在今天的會議上,劉利民副部長特別強調了督導經費的重要性,我非常贊同。這幾年來,湖南很多縣市區都相繼成立了督學責任區工作領導小組,并安排了專項經費、督學津貼和工作專用車,據統計,截至2010年年底,全省14個市州和120多個縣市區共安排專項工作經費1026萬元。

    此外,我們還實施了督學責任區工作月報告制度。各責任區工作情況由各市州匯總后每月及時上報,省教育督導部門每月向全省一次情況通報。

    記者:與會代表在聽了您的報告之后,均表示湖南的督學工作真正“落了地”。我們也感受到,湖南在加強制度建設的同時,特別強調建立一套基本的督學責任區工作規范,從思想到行動上明確“督什么”、“怎么督”和“督導結果怎么運用”,也就是真正讓督導工作腳踏實地,而不是走秀、走過場,確保了督學工作規范有序,科學高效。

    王柯敏:為使督學工作真正取得實效,真正實現讓每一所學校取得進步,我們下大力氣專門研制了《湖南省督學責任區學校督導評價指南》,并頒發全省試用。同時,我們要求督學樹立先進的督導評價理念。督學到校后,不再是挑刺找毛病,而是要幫助、指導學校查明問題的成因,確定解決問題的方案,制定改進工作的時間表與路線圖;不再是“欽差大臣”“特派員”,而是以專業、平等的身份與學校溝通探討,是推動學校持續發展的合作者與引導者;不再是只關注結果,而是強化過程監控,并從實際出發,差別化對待每一所學校,幫助學校總結成績和經驗,指導學校準確定位。

    第5篇:責任督學范文

    關鍵詞:有效開展;責任督學工作;思考;實踐

    如何完善教育監督制度,發揮教育監督職能,加強教育監督,有效促進學校進步發展,是每個責任督學都必須思考和在督導工作實踐中亟待探索的問題。

    一、做好督導前準備工作

    (一)詳細調查了解學校的實際情形

    比如,學校的規模如何?學校在教學質量、文化氛圍、管理制度、科學研究等方面的實力如何?學校教師的業務素養如何?W生的發展如何?學校在哪些方面做得好,哪些方面不足?問題是什么?這一系列的問題,是督學人員在督學任務接受之前應該考慮的。所以,在去學校督學之前,對學校的具體情況了解的越充分,之后的督學工作就越容易開展。

    (二)了解學校工作計劃

    在學年開始時,督學人員的責任就是提前與主管溝通銜接。這需要了解學校學年工作計劃,了解和熟悉學校辦公室的工作計劃安排,然后,結合本區域教育系統的工作安排,制定自己的督學工作計劃,有針對性地開展督學工作。

    (三)事先學習并獲取工作的有效方法

    督學人員在去學校之前,就應該對相關知識進行戰略儲備。比如提前學習相關知識,并進行相應的思考。然后根據與督導主題相關的先進經驗和思想,將其轉換成新的觀點和方法。經過精心的準備和大量的知識儲備后,到了學校開展督學工作時才會更加自信,得心應手。

    二、責任督學工作的目的與定位

    督學人員如何給自己進行定位,督學人員的職責在哪里?督學人員對學校工作的責任如何使學校接受?如何充分發揮教育監督的作用?這一系列的問題是督學人員的責任,一定要思考。雖然督學人員的職責是對學校工作進行監督,指導,評估,但實際上是監督和指導更多。按照心理學分析,被監督,被檢查,敦促整改,總是不快樂的事情。因此,重要的是要有準確的定位,掌握監督和指導的程度。責任督學工作如要順利開展,則要遵循以下幾點:

    (一)人本化思想

    督學過程中,督學人員作為學校的成員,與學校一起成長,是督學人員責任的體現。在進行監督的過程中,與學校相處時遵循平等、友好、共進的原則,經常幫助學校解決一些難題,為學校的發展出謀劃策,與學校一起共同發展和進步。

    (二)人本位思想

    人本位,也就是說,督學過程中不要干涉學校的決策;不干涉學校的具體事務;不隨意獻策;不要給學校添麻煩。

    (三)善于提出好建議

    責任督學在指出學校問題、督促整改的同時,向學校提出有效建議、方法和策略,真正發揮其作用,使學校領導和教師感覺到督學人員不論何時,都是在幫助學校進步。

    三、責任督學工作落實的策略

    這是督導人員工作成功的關鍵。如果不能得到認可,督學工作的有效性將打折扣。因此,督學人員工作的責任不得僅僅是形式,必須扎實的“監督”,更有效的“指導”,真正幫助學校提高教學質量,促進學校內涵的發展,讓督學人員在監督工作方面獲得有形的結果,讓老師感覺到督學人員在認真為學校做工作。

    (一)多深入責任學校開展工作

    責任督學深入學校開展工作要經常化,通過參加學校組織的各種活動,進行聽評課,進行校園觀察等發現學校存在問題,提供咨詢、建議,幫助、指導和監督整改,使督學工作取得實效。

    (二)勇于踐行督學工作

    督學人員對學校的監督工作應勇敢承擔責任,并且不畏懼被冒犯,被輕視等。要敢于探尋真理,抱著實事求是,堅持負責任的態度。同時,對學校存在的問題不要盲目監督,也不要回避。應該找出問題,求取解決辦法,并讓學校充分意識到這個問題。當然,督學人員對學校負責任同時,考慮到現有的問題,提出合理的建議,提出建設性的“處方”幫助學校,負責學校改善工作,解決問題,履行督學職責,避免形式主義,本本主義。通過扎實的監督指導,促進學校走上一個更高的層次。

    責任督學掛牌督導是學校規范行為標準、實施素質教育的助推器。在這個過程中,督學人員對學校有責任,提出學校的不足之處,提出學校解決之道。只有不斷學習,不斷探索、實踐和創新,才能真正肩負起督學人員的責任,真正在學校教育中發揮監督作用,促進學校健康可持續發展。

    第6篇:責任督學范文

    一、加強組織領導,落實督學地位

    各區縣黨委、政府要高度重視教育督導工作,始終把教育督導作為加快教育改革與發展的重要抓手,制定加強教育督導工作的政策和措施。要樹立“強素質、硬管理、提質量”的教育改革與發展思路和“教育發展靠改革,工作落實靠督導”的理念,以此積極構建督學責任片區制度。區縣政府要大力加強教育督導室建設,配備專職督學,配齊督導室工作人員,選聘區縣政府督學。充分發揮督學監督、檢查、評估和指導等職能作用,建立督學責任片區,可分為高中片區組、成職教和社會力量辦學片區組、城區初中片區組、城區小學片區組、農村初中片區組、農村小學片區組等督學責任片區。區縣教委和督導室賦予督學對學校校長及中層干部推薦任用、考核獎勵的建議權;對所轄學校表彰項目的推薦權;對學校重大事項的評議權;對所轄學校校長的直接約談權;對所轄學校教育投訴的處置權等職權,使督學成為教育工作中“有位有權的人”。

    二、堅持改革創新,凸顯督導職能

    1.改革督導內容。完善《中小學課堂教學評價方案》,從師生的參與度、質疑拓展的深刻度、師生互動的有效度評價課堂。實施與“減負”評估相結合,真正把課堂教學的主動權讓給學生,把時間還給學生,提升學生的幸福指數。突出與規范辦學行為評估相結合,讓學校嚴格執行課程標準,真正落實“我的課堂我做主”,真切地讓學生感受“我學習我快樂”。著力構建立足“評”與“比”的課改文化設置共性目標、個性目標與發展性目標的學校評價方案,采取“規定動作、自選動作與創新動作”相結合的途徑,推動學校的個性發展、自主發展。

    2.完善督導程序。首先是“定區定人”。“定區”:區縣政府教育督導室結合教育工作實際,把轄區內各級各類學校劃分成六個督學責任區,每個專職督學負責一個片區。“定人”:將所有督學分成幾個小組,與幾個督學責任區相對應。其次是“定崗定責”。“定崗”:每片區組設一名組長、一名聯絡員、二名組員。“定責”:組長主要負責對本組督學情況的記載和整體把握,對如何進行督學做好人員分工和組織工作;組員主要負責開展本組的督學工作;聯絡員主要做好聯絡工作。最后是“定紀定規”。即督學每人每月至少要到責任區督導2次,每年對責任區內的所有學校督導1次以上。督導工作從程序上把好“過程關”,采取推門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查等方式,獲取第一手資料,加強過程監控;把好“交流關”,督學結束后,就存在的有關問題進行意見交換,要求校方加以整改,增強實效性。

    3.創新督導方式。在隨機督導、專項督導和綜合督導中,創新“四方面的評估”。第一,用“活”標準,分層評估。堅持“分類評估”,以區縣評估標準為底線量化不同層次學校評估指標,提振不同層次學校達標信心,提高督導評估的針對性和有效性。第二,注重實效,全面評估。建立了督導評估“包校指導”制度,政府教育督導室工作人員和責任區督學都有自己的包點校,經常有針對性地深入各自的包點學校進行自評指導,了解自評中存在的問題,提出整改意見,并督促整改。第三,發展特色,客觀評估。強調對學校實施督導評估時,既注重基礎性指標,又突出發展性評價,實行督導評估結果動態管理。第四,創新理念,準確評估。在督導評估時,選準切入點,抓住主要指標,把握關鍵環節,集中力量全力推進。

    三、增強督學素質,提升專業水平

    1.提高督學的溝通與協調能力。定期組織督學開展座談交流、個別交流和交叉評估等方式,不斷總結經驗,提升督學溝通與協調的互動能力。

    2.提高督學的監督、評估與指導能力。區縣政府教育督導室要每年圍繞“提高依法監督能力,提高評估能力,提高指導能力”組織兩次區縣級督學培訓,選派督學參加市政府教育督導室組織的工作培訓學習。

    3.提高督學課改實施能力。督學要高度關注課程改革,提高督學課改實施能力,從四級(處室、年級、教師、學生)課改評價網絡的構建;三種(案例研究、名師引領、課題帶動)校本研訓制度的建設;二層(師生、生生)合作互動模式的搭建和校園文化建設和學校發展性評價等方面對各責任區督學進行了課改實施能力培訓。從根本實現區縣教育督導工作的三個“重心”轉移,即以督政為主向督教、督學為主轉移;大型綜合督導向過程督導、形成性評價轉移;由督向導轉移,增強督導的“導向”功能,導明學校發展方向,促進學校自主發展。

    4.提高督學研究與反思能力。建立“督學研究例會十分鐘報告講評制度”,每次輪流由各責任區督學反思上一次督學實踐中的成敗得失,反思自身素質與督導工作還有哪些不相適應,存在什么主要問題,在哪些方面亟待提高。組織開展督導行動研究論文評獎活動,引領責任區督學立足教育督導工作實際,以科研的態度、思路及方法,研究督導實踐中出現的新情況、新問題,及時找到解決問題的辦法和思路。

    四、加大考核力度,強化督學責任

    1.健全督學考評制度。各區縣要制定責任區督學獎懲考核辦法,利用與責任區內的學校領導、老師和社區群眾交談、征求意見的途徑了解對督學工作的滿意度;按照考核意見,采取查閱督學工作日志、隨訪記錄、調研報告、有關會議記錄和熱點問題跟蹤調研的方法,對督學工作進行定性、定量分析、評價考察督學工作的達成度;通過督學個人工作述職、民主測評方式考核督學工作的有效度。對考核中不稱職的督學給予批評,直至解聘,并納入督學當年的績效考核。對其中業績突出者,予以表彰獎勵。

    第7篇:責任督學范文

    加強和改進對幼兒園辦園行為監管,促進我縣幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規程》為基本依據,從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學責任督導案例參考資料,歡迎參閱。

    案例一

    【案例背景】

    為完善我縣幼兒園督導評估制度,加強和改進對幼兒園辦園行為監管,促進我縣幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神,分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園),以《幼兒園工作規程》為基本依據,從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。

    【案例描述】

    我被分在第七督導組,負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園,其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班,規模小,幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園,按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉,教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要,附屬幼兒園所在的義務教育學校,或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室,活動器材還比較豐富。但是由于種種原因,這些幼兒園活動形式相對單一,保教水平整體不高,保教內容有很大的隨意_____材料不豐富,游戲環境簡單,游戲時間特別是自主游戲時間無法保證,衛生和消毒工作也不容樂觀。

    【案例分析】

    附屬幼兒園整體辦園水平不高,究其原因,我覺得有以下幾點:

    一是教師專業化水平不高

    附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業,且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。

    二是家長和學校對教師的要求不高

    俗話說“隔行如隔山”,義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育,對幼兒園科學保教水平的要求不高,甚至有只要老師把孩子看好,不出事,就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題,家長反而認為老師教的好,自己的孩子很能干。

    三是教師參加教研和學習提升的機會不多

    很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子,一個教師。這些教師由于工作抽不開身,基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校,由于平時業務學習的內容專業不對口,即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課,看她們開展活動,給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。

    四是經費緊張幼兒園投入太少

    由于幼兒園收費標準不高,孩子人數又少,教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張,辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少,游戲材料少,沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀,部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。

    【整改建議】

    當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園,甚至有些沖動的說:這根本不適合辦幼兒園,就應該把它撤了,讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想,這些孩子大多都是留守兒童,去中心園誰來接送?如果陪讀,又去給家庭增加多少負擔?那么,如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手:

    一是多方努力,盡力改善附屬園的辦學條件

    一方面擠出資金,力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游

    戲材料,為教師配備一到兩套教學參考書和教具,適量地為孩子提供點繪本,配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料,每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀,家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。

    二是專業引領,發揮中心園的輻射帶動作用

    給中心園園長壓擔子,充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導,指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據,同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。

    三是督導檢查,加強督學的督導促進作用

    督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導,和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容,工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局,作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。

    案例二

    【案例背景】

    近年來,我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設,較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件,促進了義務教育均衡發展。__年10月,__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名,設置8個督學責任區,制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時,每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位,既為督學工作提供了便利,又體現了督導工作的雙向監督。

    【案例描述】

    __實驗學校__教學點地處__鎮__村__組,始建于1950年,原址在__小街北頭,1976年遷至__村中心――__組,學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建,2010年上撥經費進行抗震加固維修,__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導,督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂,且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言,生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張,上述問題一直沒有得到解決。

    督導結束后,我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況,商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇,向教育局遞交報告,爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導,呈述了__教學點的現狀及安全隱患,遞交了要求解決資金的報告。第三天,我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后,縣教育局撥款15萬元,用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨,__教學點新建的圍墻沖垮,平整的運動場嚴重受損。得知災情后,我及時趕往學校查看災情,并協助學校報告災情。連續幾日,陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力,__教學點現已建成一個標準(硅PU)籃球場和160米的環形塑膠跑道,硬化場地600平方米,綠化面積1000余平方米,有羽毛球場、兵乓球場,新建了大門和水沖式廁所,總投入70.5萬元。目前,__教學點消除了安全隱患,有了高標準的活動場所,可謂舊貌換新顏。

    【案例分析】

    一、圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂,隨時都有倒塌的可能,給師生課間活動帶來威脅,存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽,難以封閉校園,本來學校安保力量薄弱,給學校安全管理帶來較大的難度。

    二、無運動場地困擾著體育教學及陽光(大課間)活動。體育教學和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材,該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生,學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地,運動設施器材無處設置,給體育教學和陽光(大課間)活動帶來很大困擾,同時正常教學活動遭受干擾,給學校的正常教學秩序帶來不利影響。

    三、安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡,義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準,生均運動場地:在達到生均運動場地面積的基礎上,還要確保至少有一個直道,小學不短于60米,至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定,校舍抗震標準達標。因此,__教學點辦學條件不改善,將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。

    【案例反思】

    一、督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求,督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道,承擔著類似“110”的作用,答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此,責任督學要有強烈的事業心和責任心,要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制,只要遇到與學校教育工作有關的事宜,都要幫助落實。

    二、督學在督導過程中必須發揮“導 ”的作用。督導不僅要找出教育中的實際問題,更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程,而非管理檢查過程;督學在督導過程中,要潛得下去,與責任學校一道,認真研究現狀;督學既要善于發現問題,也要善于解決問題,努力做到監督與指導并重,及時指導點撥,強化工作措施。

    三、督學必須助推學校建設取得新進展。責任督學不能“大紅燈籠高高掛”,卻不見督學身影。督學要在全面摸清學校情況后,樹立責任意識,關注差異,發揮“四兩撥千斤”的作用;督學要履職盡責,創新督導機制,為學校的發展當好參謀,讓學校普遍感受責任督學對學校工作的督促、指導與幫助,要讓學校歡迎督學經常走進學校,指導學校更好地取得新進展。

    案例三

    根據縣教育局的部署和安排,本人擔任了__初級中學和__初級中學的責任督學,這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學,社會關注度較高,本著“做一個稱職的督導人”的原則,我有針對性地進行了督導。

    一、 督導背景

    __初級中學有394名學生,其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活,或寄宿在親戚家,甚至有姊妹獨自在家的,雖然在校期間老師們是備加關心愛護,可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。

    __初級中學與__中學毗鄰,學生的家庭環境相對較好,家長對老師的要求也相對較高,“提升教師的幸福感,促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。

    二、 案例呈現

    (一)加強對留守兒童的安全教育

    1、 組織召開“珍愛生命,安全第一”的主題班會。

    2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式,加深學生印象。

    3、 請交警同志做交通安全專題講座。

    4、 幫助教師與留守兒童師生結對。

    (二)提升教師幸福感,促進教師的專業成長

    一次的督導中,跟老師交流,有老師說,現在的老師沒意思,工資不高責任大不說,孩子成績提不高,怪老師沒本事。也有教研組長說,唉,現在,連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。

    隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠,與學校領導幾次的交流后,我們決定從提升教師的幸福感入手,來促進教師的專業發展。

    一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方,可不少老師卻把它當成了閑聊中心,一些負面信息的傳播,自然會影響老師的情緒,降低課堂效率,讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求,讓它真正成為老師辦公和教研的地方。

    二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書,提升自身品位和綜合素養,堅定服務教學、獻身教育的價值觀。

    三是養成教育。“身正為范”,老師也應該有良好的習慣,要求學生不隨地吐痰,老師首先要做到;發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來,而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師,學生能不愛嗎,家長能不肯定嗎?

    四是積極參與教研活動。安排公開課,70后說自己老了,落伍了,那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力,或者說我一級評過了,高職還沒有,費時勞心不值得;90后說我是班主任,哪有時間準備呀。其實,這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由,撕開了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太強,要么就是顧此失彼。不管哪個理由,背后都有極大的提升空間。那么,針對不同的年齡段,提出不同的要求,老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗,同時要與時俱進,苦心鉆研,掌握最基本的信息技術操作技能;以評職稱為需求的老師,要淡化功利心,認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練,教師的個人價值不是靠幾張獎狀,中一或者中高來定論的。年輕的教師,平衡教育和教學的分配,多方面鍛煉自己,才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間,幫助他們積極參與到教研活動中來,促進教師團隊的整體發展。

    五是更新理念,轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣,“教師的職責現在已越來越少地傳授知識,而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動:討論、激勵、了解、鼓舞”,在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者,培養學生自主學習,合作探究的能力,提高課堂教學的質量,教師的專業發展也會水漲船高。

    三、 案例反思

    陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你,你要用整個的心去做整個的校長”,校長管理好一所學校如此,那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”,這不無道理,卻不夠全面,我們要俯下身到群眾中去,去走訪,去傾聽,和學校領導協商,從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要,深入教學一線,做學校健康發展的助推劑,拿出好點子,指出好路子,做一名稱職出色的督學人。

    案例四

    【案例背景】

    20xx年,“國十條”的出臺,標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式,如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合,進一步加強對幼兒園的管理,規范幼兒園辦園行為,推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手,在縣內積極推行責任(區)掛牌督學制度。這是國家的規定和要求,是豐富教育督導內涵的必然選擇,是全面貫徹黨和國家的教育方針,落實有關教育政策法規,全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等,旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手,日常工作有目標,發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題,在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升;通過責任督學的工作,可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題,為管理決策提供詳實可靠的決策依據,也可以發掘幼兒園閃光的“金子”,充分發揮行業“風向標”的作用,進而以督導促管理、促提升、促發展。

    【案例描述】

    __縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月,是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道,現有3個班, 78名幼兒,8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理,建筑造型和室內設計符合幼兒特點,滿足教育需要,園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6 月,幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園,缺乏創建經驗,針對這種實際情況,本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜,采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式,以期通過幫扶,使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。

    幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題,推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色,一是幼兒園規劃設計師的角色,二是工作指揮員的角色。園長心中有,手中才有,心中有的就是你的規劃、設計,然后把這個規劃變成手中的東西,現實的東西,就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀,在幫扶過程中,我主要采取如下策略。

    (一)指導園長作好等級評估創建規劃工作

    幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論,確定幼兒園的發展目標,形成共識,爭取教職員工的最大支持,調動教職員工落實創建規劃的積極性;三是在幼兒園外部,通過廣泛的溝通交流,有效改進幼兒園和社區關系,增強幼兒園與政府、社會的聯動,為等級評估創造良好的外部條件。

    (二)指導園長作好等級評估創建指揮工作

    園長一旦明確了創建工作目標,就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”,事事從細節抓起,謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時,指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實,也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據,它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果,因此,行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”,明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人,限定了工作進度。依照這張“圖、表”,園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”,定期檢查,了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況,并及時肯定成績、指明不足、調整安排。

    (三)協同園長做好教師培訓提升發展工作

    幼兒園非評估期的常規管理的檢查,往往只停留在肯定成績和發現問題層面,忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目,也是“壓力”項目,處于迎評創建階段的幼兒園,全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中,教師是中堅力量,他們是幼兒園工作質量的代言人,在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用,承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維,本著“以評促建、

    以評促管、以評促發展”原則,立足于評估的高層目標――教育與促進,務實地幫助教師解決實際問題,提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷,更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力,因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇,可以促使幼兒園各項工作再上新臺階,確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個

    性化、可持續成長發展的常規機制,讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者!

    【案例反思】

    (一)規范督導行為,注意“度”的把握

    教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權,使督學有權可使,有據可依,但是如何被幼兒園接受和認可,以便于工作的開展呢?

    1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性

    樹立服務思想,做好幫扶工作。以往的教育督導工作,著重點在于檢查與驗收,研究的是評估方式和方法,獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程,評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施,使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”,還要“評估中督”,更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程,更突出了評估過程的強化指導與調節作用,不斷在檢查過程中去指導,將會更有利于提高幼兒園的管理水平。

    為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發,根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”,做到“導”不越職、“導”不越位,才能樹立督學工作的權威。

    2.責任督學在履職過程中要強化監督整改

    責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用,同時也是提高幼兒園管理水平,增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學在履職時可以針對這種心理,要創造機會讓做得好的有展示自己的機會,體驗成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責,嘗試建立問責過程中的

    “三查三改”制度,即幼兒園自查自評,自我整改;過程督查,幫助整改;評估檢查,整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民,幫助幼兒園解決實際困難和問題;深入教師問計于師,指導提高教學基本功;深入課堂聽課評課,掌握高效課堂教改動態,促幼兒園發展水平提高。

    (二)轉變督導理念,提升督導效能

    責任(區)督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革,教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變。現如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視,教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。

    案例五

    【案例背景】

    __縣__中心小學創辦于1949年,1995年國家勞動部捐資45萬元,社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建,1996年秋投入使用, 學校現占地面積8100平方米,校舍建筑面積4350平方米。現開設18個教學班,在校學生一千余人。現有教職工47人,其中小學高級教師32人,市級、縣級教壇新星各1人,縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。

    【案例描述】

    __中心小學現下轄__五所完全小學,__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園,在園兒童近六百人。

    該校以“為學生一生奠基,對民族未來負責”為辦學理念,以“依法治校,以德立校,立足基礎,循序漸進,發展特色”為目標。堅持德育為先,注重教學改革,全面推進素質教育,著力創建文化校園,書香校園。

    【案例反思】

    履行督學職責,推進教育發展;我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議,按照教育局督導辦的有關文件要求,以分小組督導和個人掛牌督導的模式,不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查,推門聽課,對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中,經常深入學校,深入班級,深入課堂,和老師座談和學生交流。通過這種形式,督促學校規范辦學行為,指導學校創辦文化學校,特色學校。

    實施素質教育,彰顯藝術特色教育;為了提高__中心小學的文化氛圍,在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校,特色文化學校,豐富校園文化活動,我積極參與學校的各項管理工作,經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地,從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手,充分發揮教師的個人特長愛好,利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排,拿出來具體的實施方案和小組工作計劃,整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如:學校《百靈鳥合唱團》、學校《鼓號隊》、學校《雛鷹籃球隊》、學校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組,如:1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組,6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組,9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品,同時,各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品,學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如:校雛鷹籃球隊代表__縣,參加全國姚基金希望小學籃球季比賽,獲得小組賽冠軍,__年又獲姚基金希望小學籃球季,六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。

    規范班級管理,注重班級文化特色;班級文化是學校文化建設的主要部分,學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為,彰顯學校文化特色教育,我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖,和班主任一起深入班級和學生交流,找到班級文化建設的切入點,最后達成的共識是,從班級名片入手,確定班級名稱,班級口號、班級公約,班級特色項目,成立班級特色組織,班級學生干部帶頭參加,寫出計劃、拿出活動方案,人人參與,達到班班有文化,一班一特色的學校班級文化局面,經過一年多的努力,現在18個班隊,班班有文化,班班有自己的特色,例如:運動班,班級里有乒乓球愛好小隊,籃球愛好小隊,跳皮筋小組,跳繩小組;愛美班,班級里有模特小隊、繪畫小組,小合唱隊;動手動腦班,航模愛好小組、泥人小組,折紙小組。18個班,班班有特色,班班有文化。

    中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升,同時也帶動了轄區內的村小,南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設,她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習,回去后帶領大家從班級文化開始抓起,從興趣特色活動抓起,把學校的文化建設高的有聲有色,我也經常深入到南畈小學進行指導,現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。

    規范辦學行為,為辦群眾滿意的教育;__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評,該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號,__年再次獲“文化學校”稱號,并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。

    加大對教育的投入,爭創全國均衡教育先進縣;近年來,在縣政府出臺一系列政策的推動下,該校又新建一幢900平方米綜合樓,內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設,為學校開展素質教育,藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所,就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動,興趣小組有了活動場地,就可以有計劃地開展學習培訓活動。

    校園文化建設是提高學校校容校貌,在創建全國義務教育均衡縣的過程中,為建設標準化校園,學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設,校容校貌煥然一新。

    第8篇:責任督學范文

    第二條對學校食品衛生負有監管責任的地方衛生行政部門、教育行政部門以及學校的主要負責人和直接管理責任人不履行或不正確履行食品衛生職責等失職行為,造成學校發生食物中毒事故的,應當追究行政責任。本規定適用于各級各類全日制學校以及幼兒園。

    第三條學校的主要負責人是學校食品衛生管理的第一責任人。

    第四條本規定中的學校食物中毒事故,是指由學校主辦或管理的校內供餐單位以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事故。

    第五條本規定中的食物中毒事故按照嚴重程度劃分為:

    (一)重大學校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

    (二)較大學校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出現死亡病例的食物中毒事故。

    (三)一般學校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現死亡病例的食物中毒事故。

    第六條行政責任追究按照現行干部、職工管理權限,分別由當地政府、教育行政部門、衛生行政部門以及學校實施。應當追究刑事責任的,依照相關法律法規的規定執行。

    第七條行政責任追究應當堅持公開、公正原則,做到有錯必糾、處罰適當、教育與懲戒相結合。

    第八條學校發生食物中毒事故,有下列情形之一的,應當追究學校有關責任人的行政責任:

    (一)未建立學校食品衛生校長負責制的,或未設立專職或兼職食品衛生管理人員的;

    (二)實行食堂承包(托管)經營的學校未建立準入制度或準入制度未落實的。

    (三)未建立學校食品衛生安全管理制度或管理制度不落實的;

    (四)學校食堂未取得衛生許可證的;

    (五)學校食堂從業人員未取得健康證明或存在影響食品衛生病癥未調離食品工作崗位的,以及未按規定安排從業人員進行食品衛生知識培訓的;

    (六)違反《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第十二條規定采購學生集體用餐的;

    (七)對衛生行政部門或教育行政部門提出的整改意見,未按要求的時限進行整改的;

    (八)瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態擴大的;

    (九)未配合衛生行政部門進行食物中毒調查或未保留現場的。

    第九條學校發生食物中毒事故需要追究學校行政責任的,應當按以下原則,分別追究學校主要領導、主管領導和直接管理責任人的行政責任。發生一般學校食物中毒事故,中毒人數少于29人的,追究直接管理責任人的責任。發生一般學校食物中毒事故,中毒人數在30人及以上的,追究直接管理責任人的責任,但直接管理責任人在事故發生前已將學校未履行食品衛生職責情況書面報告學校主管領導,而學校主管領導未采取措施的,由學校主管領導承擔責任。發生較大學校食物中毒事故,追究直接管理責任人和學校主管領導的責任。發生重大學校食物中毒事故,追究直接管理責任人、學校主管領導和學校主要領導的責任。

    第十條學校發生食物中毒事故,有下列情形之一的,應當追究當地衛生行政部門有關責任人的行政責任。

    (一)對不符合學校食堂或學校集體用餐單位衛生許可證發放條件的單位,發放衛生許可證的;

    (二)檢查發現學校食堂未達到衛生許可證發放條件要求,而未向所在地教育行政部門通報的;

    (三)未按規定對學校食堂或學生集體用餐供餐單位進行監督檢查或檢查次數未達到要求的;

    (四)未按教育行政部門或學校的請求,協助教育行政主管部門或學校對主管領導、衛生管理人員和從業人員進行食品衛生相關知識培訓的;

    (五)監督檢查過程中,對發現的不符合衛生要求的行為未提出整改意見的;或者提出整改意見后未在要求時限內再次檢查進行督促落實的;

    (六)接到學校食物中毒報告后,未及時趕往現場調查處理,或者未及時采取有效控制措施導致食物中毒事故事態擴大的;

    (七)未按《突發公共衛生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規定時間進行食物中毒報告的。

    第十一條學校發生食物中毒事故,有下列情形之一的,應當追究當地教育行政部門有關人員的行政責任:

    (一)未將學校食品衛生安全管理作為對學校督導評估的重要內容和重要考核指標或未按規定進行督導、檢查的;

    (二)督導檢查過程中,對發現的問題未提出改進意見的,或對改進意見未督促落實的;

    (三)未督促學校制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃或未定期組織培訓的;

    (四)接到衛生行政部門的相關通報,未督促學校落實衛生行政部門提出的衛生監督意見的;

    (五)接到學校食物中毒報告后,未及時趕往現場協助衛生行政部門和其他相關部門調查處理,或者未督促學校采取有效措施控制食物中毒事故事態擴大的;

    (六)未按規定向上級教育行政部門報告的,或存在瞞報、遲報行為的。

    第十二條學校發生食物中毒事故需要追究當地教育行政部門、衛生行政部門有關責任人行政責任的,應當按下列原則,分別追究教育行政部門、衛生行政部門有關責任人的行政責任。發生一般學校食物中毒,追究行政部門直接管理責任人的責任。發生較大學校食物中毒事故,追究部門管理責任人的責任。發生重大學校食物中毒事故,追究部門主管領導的責任。

    第十三條學校食物中毒事故行政責任追究情況應向上級衛生行政部門和教育行政部門報告。

    第9篇:責任督學范文

    關鍵詞:企業社會責任;人類屬性;利益相關者

    中圖分類號:F270-05文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)032(C)-0103-02

    企業社會責任的研究已成為各學科的一個熱點,但迄今為止,對CSR的基本概念界定仍未形成共識,社會學的有關研究也并不多見,因此,有必要從社會學的角度對此問題加以解讀。

    一、企業:具有人類屬性的社會組織

    探討企業的社會責任,我們首先應把眼光放在企業本身上面。關于企業是什么,以及企業為何存在的問題,最早由美國經濟學家科斯在其1937年發表的論文《企業的本質》中。科斯強調交易成本在企業出現中的作用,認為企業的存在有時可以節約交易成本,在一定程度上是對市場的替代。西方經濟學家進一步指出,企業和市場之所以同時并存,是因為有的交易在企業內部進行成本更小,而有的交易在市場進行成本更小。即是說,企業是為了通過縮小成本來擴大利潤空間而存在,“逐利”是企業的唯一本性。但是,經濟學在這個問題上是有偏頗的,因為它完全將企業的人類屬性拋棄了。本文的工作之一就是重拾企業的人性問題。

    De Gues博士明確提出了企業是一個“人類社區”的概念(1996,1999)。他在其著作中批評經濟型公司的定位總是用最少的資源創造出最大的利潤,在這種公司里,員工被視為資產――金融資產的延伸。隨后提出了“生命型公司”的觀點,認為公司像一個實體一樣,按自身的興趣行事。在“生命型公司”里,經營管理者們更多的是將資金優化視作人員優化的補充。公司本身是個社區,他的目標是長期存在和發展自己的潛能,獲利是達到這個目標的方法,為了同時獲得贏利和長期存在的可能,必須實行各種措施以建立起一個社團性組織。正是由于是一個“人類社區”,所以企業就像一個生命體一樣,要去學習和適應社會,要與企業的各個相關方去建立一種合約關系。企業的行為是為了持續發展和繁榮,而不僅僅是為了短期的利潤。

    惠勒和西蘭帕的利益相關者分類如下表:

    資料來源:惠勒和帕蘭西,1997:167。

    因此,我們可以將企業定義為:企業是一個特殊的“人類社區”組織,它有自己的生命特征,通過追求最大化的收益來追求可持續發展能力。

    二、企業社會責任:基于“人類屬性”的道德實踐

    承前所述,企業是具有“人類屬性”的特殊組織,兼有經濟動機和人類動機。它的經濟動機就是追求利潤和持續發展能力,其人類動機則是它會遵循人的行為方式來活動。那么,企業是否就是一個道德主體呢?

    曹鳳月認為,考察一個行為者是不是道德責任主體,要看它是不是行動主體,行為是否具有明確的目的性,它通過何種手段實現目的,行動是否造成了一定的后果。在現代社會中,企業為人們提品和服務、提供工作崗位,向政府繳納稅金,無可否認,企業是道德責任的載體,它理應對自己行為的一切后果負道德責任。

    從現實的角度來看,外部力量推動了企業的道德實踐。我們常常從道德上譴責一個企業的一種行為,我們可能是希望別人施加道德懲罰或施加壓力使其改正錯誤或者改革所討論的政策。從企業外部來看我們并不關心是誰制定并執行企業的規則并做出了行為,我們的目的在于證實這些行為是不道德的,使它們能引起人們的注意,使人們能團結起來形成對企業的巨大的道德壓力,最終能達到使企業停止這些行為的目的。這也就意味著,將某一行為的道德責任歸因于單個企業也許是難以理解的,但是從實踐角度看可能是有效的,也即是說,這種做法從結果或目的來看是有用的、是奏效的。

    三、利益相關者理論與企業社會責任

    利益相關者理論產生并應用于企業社會責任的研究始于20世紀60年代,彼時正是美國的經濟大蕭條時期,人們在飽受經濟危機之苦時,開始反思曾帶來巨大經濟財富的企業在經濟社會中扮演的角色,即企業究竟在多大程度上影響著我們每一個人的生活,以及社會在賦予企業巨大權利的同時,企業是否承擔了相應的責任。

    利益相關者理論認為,企業處于一系列多邊關系的中心,利益相關者是影響企業決策或受企業決策影響的個人或群體,企業在追求利潤最大化的同時要對其承擔社會責任。利益相關者(Stake holders)范圍廣泛,惠勒和西蘭帕(1997:167)提出運用主要和次要、社會和非社會的維度劃分法將利益相關者劃分為主要的社會利益相關者、次要的利益相關者、主要的非社會利益相關者和次要的非社會利益相關者。主要的社會利益相關者在企業中擁有直接的權益,對企業的成功起著直接的影響作用。次要的社會利益相關者也具有對企業較大的影響力,尤其是在企業的聲譽和社會地位方面。比起那些直接的權益,次要利益相關者在企業中的權益更能代表公眾、特殊的利益。企業對次要利益相關者負有的責任往往較小,但是這些利益相關者對企業可能產生十分重要的影響,并頗能代表公眾對企業的看法(惠勒和西蘭帕,1997:168)。

    因此,一個企業若想獲得長期的生存和繁榮,最好途徑是:考慮其所有重要的利益相關者并滿足他們的需求。企業的在設定自己的績效目標時,應根據利益相關者群體的需要而承擔相應的責任。其原因是利益相關者能夠影響你的組織,他們對你公司的發展有著十分強大的影響力。當企業組織只追求經濟效益,不關注公眾利益的時候,利益相關者就會影響你,甚至可能使企業面臨破產的危險。

    四、企業應承擔社會責任的系統歸納

    如前所述,無論是從企業經濟行為本身,還是從更大的社會系統范圍來看,企業承擔社會責任是企業明智之舉。然而,企業到底應該承擔哪些責任,還需進一步分析與歸納。企業社會責任的主要對象可以歸納為六大類,即股東、消費者、職工、商業伙伴、社區和環境。下面我們在一般意義上具體分析企業對每一個利益相關者承擔的社會責任。

    (一)企業對投資者的社會責任,這也是企業最基本的社會職責。這一責任是指為投資者提供較高的利潤和企業資產的保值與增值,以確保投資者在企業中的利益。

    (二)企業對消費者的社會責任。企業對消費者的重要責任集中體現在對消費者權益的維護。一般來說,消費者有三個方面的權利,安全的權利、知情的權利、自由選擇的權利,如果企業在這方面侵犯了消費者的權利,使消費者的利益受到損害,企業的行為不負社會責任的行為。

    (三)企業對其職工的社會責任。這種社會責任要求企業對保證職工的就業擇業權、勞動保持權、休息休假權、安全衛牛權、保險福利權和教育培訓權等承擔義務。企業與員工之間最基本的關系是建立在契約基礎上的經濟關系,除此之外還有一定的法律關系和道德關系。其中,企業對職工的基本經濟責任和法律責任是企業必須履行的倫理底線。

    (四)企業對商業伙伴的社會責任。在這里商業伙伴主要包括三大類:競爭對手、供應商和銷售商。企業與商業伙伴的互動主要采取契約的形式,因此,企業首先要遵守契約內容。其次,公平競爭。企業與商業伙伴雖然是在以利益為紐帶的市場關系,但是這種關系不能喪失公平競爭的底線。如果企業與競爭對手或者供應商采取惡性競爭的方式,不但給雙方帶來損失,而且對其他利益相關者帶來影響,進而影響市場經濟的良性運行,損害社會穩定持續發展。

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    (五)企業對社區的社會責任。這種責任要求企業對其所在社區人員素質的提高、文化傳統的繼承與發揚和整個社區的建設發揮積極作用。企業存在于一定的社區內,社區內的人員素質、文化傳統對企業的員工素質和價值觀有一定影響,良好的社區環境和高素質的人群是企業發展的有利條件。

    (六)企業對環境的社會責任。就是指企業在消除環境污染,保護環境中肩負著不可推卸的責任。人類進入二十世紀,由于科學技術的飛速發展,嚴重破壞了環境。環境的污染、土壤的沙化和物種的減少,不但破壞了我們的生存環境,同時也使企業的市場環境受到影響,不利于企業的長久發展。

    五、關于我國企業社會責任理論與實踐的進一步思考

    理論研究方面,雖然關于企業社會責任的研究在西方國家已有80年的歷史,但中國直到上世紀90年代才開始關注企業社會責任的問題。經過20年的發展,在借鑒國外已有學術成果的基礎上,我國關于企業社會責任的理論研究已漸成體系,從基礎理論到企業社會責任的績效評估、財務審計都有專著,其中不乏令人稱道之作。然而,企業如同人一樣,在不同的環境中應采用不同的行為方式,因為同樣一種行為在不同的環境下可能帶來截然相反的效果。加強企業社會責任的本土化研究,使其更具有可行性,更好的引導企業實踐,這是目前我國學者面臨的一大挑戰。

    實踐方面,隨著企業社會責任理念的廣泛傳播,我國廣大消費者、政府,以及環保人士都對企業有了更高的期望,這種期望推動了企業越來越重視其社會責任。一些企業,特別是大型央企,如國家電網、中國移動和中國農業銀行每年都企業社會責任報告,向公眾報告他們在過去一年中對公益事業所做的貢獻,表明其關懷社會的信心與決心。但是我們同時也看到,近年來,特別是近十年來,企業受攫取暴利的欲望驅使,使我們看到山西、陜西礦難頻發、三鹿奶粉事件、富士康“八連跳”等一幕幕悲劇上演,讓人不禁驚呼企業的道德底線何在。其實,無論是企業社會責任報告的大型央企,還是缺乏道德底線的黑心工廠,同樣受經濟利益驅使,卻采取了兩種截然相反的行為方式,其根本原因是對企業生存發展與其利益相關者關系的認識不同。顯然后者并未考慮到或低估了利益相關者的影響,對自身缺乏自律,而外部監管又出現了缺位,這便是悲劇上演的根本原因。

    正如美國學者杰克比所說的,“企業應該對整體環境而非僅對市場做出反應:社會賦予企業各種不同的權力,反過來便有理由希望企業按照某種方式運作。”企業承擔社會責任的根本原因在于企業與社會的聯系,明確企業與其所處社會的利益關系,界定應承擔的社會責任,對其獲得長期穩定的發展具有積極作用。我國尚處于社會轉型期,企業是我國社會主義市場經濟中重要的經濟主體,擁有廣泛的社會影響力和利益相關者。作為市場經濟的重要參與者和維護者,社會必然對企業提出更高的要求。因此,深入探討如何通過承擔社會責任將企業與社會的關系合理定位,以期實現企業與社會的共同進步,是本文的題中之義。

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