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個別教育宏觀上要在教育理論的指導下進行,中觀層面上學校應建立系統的制度機制、實施方案和考核辦法,如建立個別教育管理檔案,明確對象,確定同類對照生,分類進行評價,通過階段性評價及時調控教育導向,把教學過程考核和結果考核結合起來,把個別教育滲透到學校教育的各個環節中,如在班級管理中為個別教育對象設個人專欄,建立成長記錄袋,在“五星”評選和思想品德考核中設置不同尺度,在教學和管理計劃總結中附加個別教育計劃和總結,在學科教案中增加學情分析和個別教育設計環節,聽評課活動中設計個案觀察項目,改變單一評價方式,分級命制多套測試題,使學生有選擇權和取得好成績的機會。
二、教師要掌握個別化教育具體技術,設計相關表卡
教師通過撰寫以個別教育為主題的教育敘事,及時積累轉化學生人格或教會某個方面知識的成功經驗,反思失敗案例的教訓,精心設計適用于某一主題的談話記錄卡,以求得談話的針對性、有效性和所獲信息的真實全面性。設計家訪記錄卡,了解學生的成長史、家庭文化教育資源環境、在家表現、興趣愛好以及典型性格特征形成的潛在原因,解釋相關任務要求并聽取家長建議以達成教育共識。學習論是描述性的,教學論是處方性的,有效實施個別教育的前提是全面準確的教育診斷。
系統的個別診斷包括教師診斷系統、智力診斷系統、管理子系統、素質子系統、氣質性格診斷系統、學科能力診斷系統、學科成績診斷系統和定性評價系統。要盡量使用量化診斷,但限于農村小班的條件,學生診斷以培養教師的學情意識和日常教學診斷為主,如作業診斷、課堂提問和觀察診斷等,像IQ智商測量和RV推理能力測量目前還無法有效實施,觀察測量結果的處理也以計算均值、比例和頻數為主,對相關性分析、聚類分析等其他復雜的數理統計方法應結合計算機技術逐漸學習掌握。教師要把診斷結果當作教育的第一資源有效使用,譬如撰寫嵌入式差異性教學方案,進行個性化的補救教學,利用根據加涅學習結果分類開發出的教學任務分析技術來推演序列化的技能目標,為不同學生提供不同的教學條件。
在日常教學中教師還可使用一些便于靈活操作、具有針對性且能獲得即時效果的個別教育診斷技術,如填概念圖、畫樹狀圖、完成V形圖、設計思維導圖、利用KWL技術評估學生的學習準備情況,使用根據多元智能理論開發出的矩陣分析法尋找學生的興趣點和優勢學習方式,利用思維環技術了解學生的態度傾向性。在編制前測和后測試卷時,教師應對涉及的內容進行范例性分析,確保納入評價范圍的知識、技能是真正重要的具有關鍵意義的。
三、真正成功的個別化教育,應該使學生自信地容納自己、清晰地認識自己和規劃自我發展
[關鍵詞]校本教研 學校發展 教師成長
[中圖分類號] G622.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068(2015)36-084
校本教研使我走過了一條艱辛而極具創造性的道路。有挫折后的困惑,有峰回路轉的激動,也有成功的欣喜。經過不斷的學習、反思、實踐,我受益匪淺,教育教學能力不斷提高,教學效果顯著。我就這幾年的校本教研之路做如下回顧。
一、學習新理論,完善知識結構
由于我校處于貧困的邊遠山區,為了跟上課程改革的步伐,更好地完成教育教學工作,我不斷學習新課程理論,不斷完善自身的知識結構。每周四我校的“校本教研日”中自覺學習理論知識,邊學邊做好筆記。只要對教學有幫助的,我都如饑似渴,廣泛獵取。除此以外,我還利用課余時間觀看優質課教學光盤及專家點評,取人之長,補己之短。學會上網之后,我借助網絡,視野更開闊了。不但可以在網上獲取教學的許多信息,還會跟帖,就某個教學問題與網友展開討論。
除了在校內自學和與同組成員交流討論外。我還像蜜蜂一樣博采眾長,只要有教師上示范課、公開課、優質課或有專家講座,即使再忙、再遠,我也是盡可能做到場場必到。我認真聽課,做好筆記,并與優秀的教師面對面交流取經。有時候遇到特別好的,又特別適合自己學生的課例,我會經過原創教師的同意,拷貝好課件進一步學習消化。然后結合我所帶班級學生的實際情況,站在巨人的肩膀上進行創新。通過聆聽講座、觀看錄像等活動,我獲得了理論上的指導,再通過自己的親身實踐,進一步完善了我的知識結構,使教學水平有了很大的提升。
二、集體備課,同伴互助
俗話說:“三個臭皮匠,賽過諸葛亮。”過去我都是獨立思考,參考教學資料,利用早年的備課教案進行備課。特別是在低年級的教學中,要寫教案、開展教學還要管理學生的日常生活,事情太多,什么都做不好。而通過集體備課,讓我在備課方面有了新的認識和新的收獲。
1.集體備課幫助我更全面地認識教材,把握教材
新課程標準實驗教材在設計上更加新穎,內容更加貼近生活,更加體現課程的工具性和人文性。集體備課,讓我更全面、系統地認識了小學階段的教材內容,學習到其他教師的優秀教案,以及教師如何預設課堂和如何處理課堂上出現的問題的,也讓我有了和教師相互交流的平臺,明白了如何設計引導課堂教學的展開,如何掌握教材的教學目標、教學重難點。集體備課,不斷地督促我主動地去研讀課標、鉆研教材,從而更好地把握教材。
2.集體備課使我的教學效果顯著提高
集體備課充分挖掘了備課的作用。通過與教師集體備課,在集體的交流、碰撞中不斷修改教案,形成了更完整、更全面的第二次教案。這樣的教案更有利于開展課堂教學,有利于學生學習能力的提高,為有效的課堂教學提供了根本保證。通過這樣的集體備課,使我的課堂教學逐步完善,教學效果顯著提高。
3.集體備課有利于提高我的教學業務水平
過去我對教材的把握不夠深入,沒有完全掌握課程標準的要求,認為自己有一定的教學經驗,知識儲備深厚,總憑自己的感覺去備課。這樣顯然達不到有效課堂教學的預期效果,也制約了自己教學水平的提高。通過參加集體備課,促使我去認真鉆研教材,認真設計教學方案。每次備課后,我都認真去總結與反思。在這樣不斷的學習和實踐中,悄然提高了自己的教學水平。
三、教學反思,拓展自己
教師繼續教育是教育現代化的重要組成部分,是提高教師整體素質,促進教師專業化的有效途徑,也是全面實施素質教育的關鍵。繼續教育是一個“學習―研究―實踐―反思―再實踐”的過程,是教師提高自身素質的過程,更是自身創新能力的拓展過程。
通過培訓,不斷反思,我在教科研方面的認識得以提高。我積極參與課程改革研究活動,及時總結工作經驗,撰寫的《學生數學學習興趣的培養》《有效的數學課堂教學》等多篇教育論文在知名的教育刊物上發表,得到教育部門的推廣與獎勵。通過總結,我在教學中形成了自己獨特的教學方法。如組織實施“小班化教學”“快速記憶教學”“1對2幫扶教學”等方法,在較多地方得以推廣。我還積極探索信息技術與小學各科教學的整合,實現了網絡資源的高度共享等。每一樣成果的取得,都離不開我在教學中對每一次失敗的反思,每一點進步,都是教學反思后不斷鞭策著我前進的動力。
【摘 要】2011年芬蘭政府批準實施的《2011-2016年教育和研究發展規劃》是芬蘭實施新一輪學校和教育系統改革的綱領性文件。本文從《發展規劃》制定的背景入手,指出它是對芬蘭全納教育、教育機會均等、終身學習等理念的體現,分析了它的基本框架和內容,并指出它在教育政策上的特點及改革和發展的側重點,試圖對我國的教育規劃和改革提供借鑒意義。
關鍵詞 《2011-2016年教育和研究發展規劃》;內容;特點;述評【中圖分類號】G443 【文獻標識碼】A
【論文編號】1671-7384(2015)04-0072-04
2011年12月15日, 芬蘭政府批準了《2011-2016年教育和研究發展規劃》(以下簡稱《發展規劃》),這個規劃是政府在教育領域的五年發展計劃(2011-2016)的綱領性文件,它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(2011-2020),即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競爭力的國家,本國青年人和成年人的學習成就在OECD(世界經濟合作組織)成員國中保持領先地位等目標而制定的政策性文件,被列入政府財政預算的范圍,從2011年末開始實施,并將在2016年評估其實施效果。
《發展規劃》背景與理念
1.《發展規劃》的制定背景
在2013年世界經濟論壇公布的最新一份全球經濟競爭力報告中,芬蘭的全球競爭力排名僅次于瑞士、新加坡,位列第三。芬蘭經濟的崛起令世人震驚,然而究竟是什么原因使得這個地下資源并不發達的北歐小國在短短一個世紀里迅速崛起呢?芬蘭有一句名言:“教育是芬蘭的國際競爭力”。多年來,芬蘭的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上,教育開支在政府預算中位列第二,僅次于社會福利支出。國家對教育的重視與投入帶來了芬蘭教育的高品質和科學研究的高水準。以OECD 舉辦的PISA(國際學生評估項目,Programme for InternationalStudent Assessment )測試為例,芬蘭在OECD 成員國中的成績始終名列前茅,并有三次名列榜首。
過去十幾年來,芬蘭因其在PISA中的搶眼表現而被世界各國奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”,芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國人的驕傲,PISA測試全球第一的光環效應,讓世界各國競相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運作機制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開始反思本國教育的現狀與未來,尤其是反思2004年的新課程改革(2004年芬蘭正式頒布基礎教育國家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》)給芬蘭教育帶來的影響與變化。
2.《發展規劃》對芬蘭基本教育理念的體現
《發展規劃》的核心目標聚焦于以下三個方面:促進教育公平——全納教育;提高所有水平的教育質量——教育機會均等;支持終身學習。這三個目標的實現是相輔相成的,有著緊密的內在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心,讓每個人都接受公平的、高質量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質量兩者兼顧的原則體現了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達到了辯證統一。對教育質量的追求體現了芬蘭教育追求卓越的核心價值觀,更表現出芬蘭對學生在PISA 中表現欠佳的擔憂,對近年來學生學業成績下降的重視。
全納教育:全納教育最早是針對特殊教育提出的。但是隨著社會的發展,全納教育的內涵發生了歷史性的變化。它不再僅僅針對殘障兒童,而把目光投向了地區差異、種族差異、文化背景差異等方面,全納教育反對歧視和排斥,主張所有人都有在一起接受平等教育的權利,注重合作,反對競爭。在《發展規劃》中,把“移民參與到教育與培訓中”作為一個獨立的章節論述,指出由于移民的語言能力與本地人存在差異,因此影響了他們的學習和培訓成就,政府要通過一些措施提高他們的語言能力,為他們接受更高更深層次的教育或培訓做好準備;在早期兒童教育部分,政府提出了“為全體適齡兒童提供學前教育”的思想,雖然已經有98%的兒童接受了學前教育,但是政府更要關注居住在人煙稀少地區的兒童是否參與其中,少數民族人群的兒童是否參與其中,具有移民背景的兒童是否參與其中。
教育機會均等:教育機會均等一直是芬蘭社會福利的基本內容。《芬蘭義務教育法》 第628 條規定,九年義務教育的培養目標之一就是進一步保證整個國家教育上的足夠公平。“芬蘭政府規定義務教育階段的學生在其居住地就近入學,不擇校制給居住在不同地區的學生提供了均等、高質量的教育機會”,在《發展規劃》的第一部分明確提出了政府要實施“教育機會均等行動計劃”,這個均等的概念不僅指每個適齡兒童在童年早期和基礎教育階段都能獲得平等的教育機會,還包括那些有特殊需求的學生以及處于危機邊緣的學生也有機會獲得相應的學習支持。這個計劃更考慮到學生既定的不可改變的社會和家庭背景對學習成就的影響,即在早期教育和基礎教育階段兒童的起點就是不同的,這個差異主要來自他們的家庭背景、家庭社會經濟地位、個體遺傳差異、性別等,而這些將會影響學生的學業成績,即便是在學前教育和基礎教育階段也是一樣的。
終身學習:芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出:“公立當局必須保證根據公民的技能發展和特殊需要,提供給他們除了基礎教育之外其他類型的教育,并賦予他們自我完善的權利,不能因缺乏教育手段而阻礙其發展。”終身學習作為一項基本國策從法律上確立了其地位。《發展規劃》針對芬蘭目前面臨的社會狀況,發展了終身教育的定義和內涵:學習并不中止于年輕人獲得證書或學位, 而是意味著成年人一生中都在持續學習,意識到終身學習的理念意味著知識和競爭力變得可見,教育政策必須保證知識和技能在任何時候、任何地方、任何情況下都可以被學習者獲得。《發展規劃》為終身學習提供政策保證,這種政策要讓學習者實現從一種教育水平到另一種教育水平的轉換,實現從教育到勞動力市場的轉換,且個體具有繼續學習和適應新環境的能力。
《發展規劃》的基本框架和內容
《發展規劃》總共分為十一個部分,第一部分為“教育水平和能力”,相當于全規劃的總綱;第二至第八部分將教育按照時間分成了早期兒童教育(第二部分)、基礎教育(第三部分)、中等教育和培訓(第四部分)、中等學校(第五部分)、職業教育和培訓(第六部分)、高等教育機構和研究(第七部分)和成人教育和培訓(第八部分)分別加以論述;第九部分論述了教育評估和對未來的預測;第十部分是對學生財政資助相關問題的論述;第十一部分為附錄,揭示了2009-2016年的教育財政支出以及2009-2016年的瑞典語言教育的財政支出。
在總綱部分,政府把整個國家教育水平及能力的提高作為《發展規劃》的核心,通過政府改革和理念更新,把教育機會均等推向實踐層面,建立全民教育體系,切實加強公民接受平等教育的機會,使教育適應勞動力市場的需求,加強教育和生活、工作的聯系,實施國家語言教育戰略,重視對移民的教育與培訓,這些要點突出了芬蘭近年教育發展的重中之重。在分階段論述各類教育時,《發展規劃》對每個階段的論述均有其側重點,這些側重點延續了芬蘭一貫的教育方針政策,同時體現出芬蘭應對國家和社會所面臨的一系列現實問題的具體改革措施,體現出政府期望通過教育來幫助解決這些問題的思路及方式。例如,在早期兒童教育階段,提出要轉變早期兒童教育的政府機構管理職能,通過立法把早期兒童教育和日常看護的服務從社會事務和健康管理部門轉到教育和文化部門,這無疑發展了早期兒童教育的內涵,使其從單純的日常護理拓展為照顧、喂養和教育均包含在內的奠基性工程。在基礎教育階段,政策制定者們意識到雖然芬蘭在PISA測試中閱讀、數學和科學三個科目上都表現出色,而且芬蘭在學校之間的差異以及家庭社會經濟地位不同造成的學業成績差異很小,但是PISA還是暗示了學校和學校之間、學生和學生之間存在差異,且有些差異有增長的趨勢,比如男女生在不同科目的表現不同。為縮小這些差異,課程改革、小班化教學、教學質量評估體系、社會技能培養都成為可行的途徑或方式,均納入《發展規劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭,中等教育包括綜合中等教育和職業中等教育兩類,相對應這兩類教育,《發展規劃》將論述的重點放在職業教育質量監控體系的建立、政府的財政支持、如何培養學生的社會適應能力以及促進職業國際化等方面。在對高等教育的論述部分,針對芬蘭目前面臨的勞動力緊缺的現狀,把高等教育結構調整和縮短教育時間,讓學生盡快投入到勞動力市場作為政策重點;同時不忘關注勞動力的質量問題,建立評價人才質量的體系和進行教育改革是應對科技快速發展所帶來沖擊的良策。第八部分——“成人教育和培訓”提出將加大成人教育的質量評估系統建設,把如何提高成人教育和培訓的有效性,為國家提供更加現代化、更具有競爭力的人才作為目標。
芬蘭的教育評估一直采用內外結合的方式,內部評估指自治市和學校的自我評估,外部評估主要由教育評估委員會完成;同時國家教育委員會以及其他利益相關者也會介入到教育評估中。《發展規劃》的第九部分提出了建立國家教育評價中心的打算,這個中心在2014年初開始運作,由教育評價委員會的相關操作部門、高等教育評價委員會和國家教育部三個部分組成,合并的組織將包含評價委員會和國家教育部的所有明確的操作流程,來保證評估和改革的明確性。重點關注新中心獨立的管理職能和運作職能,它的運作將與教育部門的股東保持緊密的聯系。第十部分是對學生資助的行動綱領,主要集中在資助對象的描述上,資助的對象中將更加關注那些已經組建家庭或孕育了孩子的學生,因為這兩者都意味著一個額外的財務負擔,這個負擔并不包含在學生財政資助中。例如,住房貸款,政府增加已經有孩子的學生的學習資助,住房補貼,最大限度地給予學習貸款的擔保,這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權利。
《發展規劃》對2011-2016年的教育目標、重點關注和發展的方向非常清晰明確。每個階段的教育均與芬蘭目前的國家狀況和面臨的經濟發展問題休戚相關,又形成一個具有內在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進革命,而是滲透在一個又一個5年計劃中的漸進式的變革。
《發展規劃》的主要特點與啟示
1. 通過立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權利,早期教育系統要向高質量、專業化發展
《發展規劃》認為所有的適齡兒童都應該有接受學前教育的權利,學前教育是連接日常看護到基礎教育的重要的中間環節,芬蘭通過立法保證學齡前兒童的受教育權利。早期教育的質量觀念應該基于對兒童成長發展和學習的整體觀念,主要為兒童未來的廣闊的跨學科知識學習和研究打下基礎。早期教育的目的是為兒童的終身學習、幸福生活,健康的個性,以及技能、能力和價值觀平衡發展奠定堅實的基礎,是要促進兒童的社會交際能力和社會適應能力,這是兒童未來能健康成長和發展的先決條件。為了保證這些目標的實現,專業化的教師隊伍和規范的評價體系也成為首要和必備的先決條件。
中國的學前教育不屬于立法規定的義務教育,適齡兒童接受學前教育的現狀存在地區差異和質量差異。如果能通過立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育,并保證不同地區的早期教育的質量不存在顯著差異,這是實現教育公平和教育機會均等的第一步。
2. 基礎教育以綜合能力為導向,學生的情感、技能和社會技能發展要得到足夠的重視
政府將制定不同科目教學的國家標準,教育改革將加強技能培養和藝術科目、自然教育、公民和價值教育,教育環境標準等科目間的整合以及更加豐富多樣的語言課程。芬蘭的小學生一般只上半天課,下午半天參加課外活動或各種學習或娛樂俱樂部,主要的目標就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動,加強家校合作,讓有特殊需求的學生發展特殊能力。這樣的教育讓學生覺得學習壓力小,學習興趣得到保護,沒有厭學情緒,潛力可進一步挖掘,同時在此過程中學會與他人合作,適應社會。基礎教育學校的角色定位是為了促進學生情感和社會技能的發展,發展學生的社會包容性和交際能力等。
這些理念和政策值得中國的基礎教育借鑒和參考。研究性學習和綜合實踐課程不能流于形式,要與學科教學保持同等的地位;基礎教育弱化知識的考核,強調綜合學習能力的培養;建立合理的評價體系來促進學生情感和社會技能的發展,都是我們在基礎教育階段要考慮的問題。
3. 中等教育和培訓建立靈活的學習途徑,為學生的終身學習提供機會
1994 年課程改革以后,芬蘭普通高中的課程學習由過去固定的 3 年制改為具有彈性的 2~4 年制,課程評價和課程管理方式亦發生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學生提供其繼續深造、工作、生活、 發展個人興趣和促進個性形成所需的知識與技能 ,同時還要為他們提供在有生之年終身學習和自我發展的機會。芬蘭學生16 歲之前在綜合學校中學習,到畢業時再確定是接受普通高中教育還是職業教育。寬松的學習途徑給予學生更多的選擇權利,學生在課程學習的同時可以實現跨專業學習和為了證書參與培訓的模塊,在中等學校學習的同時可以獲得職業教育的證書。
我們可以參考芬蘭的經驗,設計出適合中國國情的靈活的學習途徑和發展通道,設計出多樣性綜合的質量評價體系, 將終身學習能力的培養作為中等教育的重點之一。
4. 高等教育建立“發展學習中心”,加強教育和工作生活的聯系
芬蘭重視高等教育與勞動力市場的銜接,加強教育和工作生活的聯系。面對當前芬蘭勞動力緊缺的現狀,政府試圖找到工業生產和福利社會的平衡點,加快培養人才的速度,把手工業和設計等與芬蘭的主干產業密切聯系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學都設有職業發展課程和其他以職業為導向的課程,統稱為“發展學習中心課程”,這是提高學生的職業競爭力的重要方式和手段。學習者在學校學習期間需要盡早熟悉未來工作環境,因此高校與企業和雇主的合作是職業教育和培訓中必不可少的部分。由于迄今為止還沒有系統的培訓能與未來職業相匹配,因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義,諸如“工作中心”“需求驅動”和“應對環境”來發展學生的職業技能和競爭力,相對應的教育理念的更新,盡可能給學生一個清晰的職業發展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業教育和培訓質量標準的修訂中,加強對工作中的規則、社會影響力這些知識的評價,提供職業競爭力的評估,也將成為聯系教育和未來職業生涯和未來更好生活的方式。這些經驗為中國的高等教育改革提供了一些參考。
5. 通過評估與改革相結合的方法,追求更高品質的教育質量
在《發展規劃》中不止一次地提到教育改革的問題。芬蘭的教育改革一直以來都注重政策的連續性,這種持續性是芬蘭基礎教育改革成功的關鍵。在制定政策的過程中著眼于長期戰略目標和原則,高質量、有效、平等和國際化一直是芬蘭教育政策制定的
關鍵詞 。同時,教育改革和教育政策的制定又建立在對已有教育實踐和經驗的深入分析的基礎上,以教育評估為導向。芬蘭法律規定,所有的大學和技術學院都有責任與義務評估其教育和研究狀況,而且所有評估結果都要公開。芬蘭非常重視這些評估的結果,并認真分析產生的原因,以評估的結果為起點,制定教育政策和實施教育改革。芬蘭的教育評估呈現多層次、專業化和多樣化等特點,其評估層次可分為國家、區域、地方和其他評估等。評估團隊是由專家組成的獨立評估系統,評估的內容并不局限在考試測評這種單一形式,包含了定性評價、定量評價、學習效果評估、狀況和系統評估、主題型評估以及國際合作評估等多種形式。芬蘭的評估體系建設始終遵循著兩大原則:(1)評估是為促進教育發展服務,而非管理控制的工具;(2)評估所獲得的信息是為行政機構和學校服務,而不是為了公眾或家庭。基于此,在實踐中芬蘭不僅重視本國評估經驗的總結,通過自身評估實踐不斷改進評價系統, 而且注意借鑒吸收其他國家的評估經驗,通過歐盟加強與其他成員國在高等教育評估領域合作的項目。例如,OECD的PISA測試成績對芬蘭人反思其教育現狀具有很好的參考價值。
新成立的芬蘭國家教育評價中心將把2012-2015年度的評價側重點放在教育平等是否實現、教育生產力和教育成本投入的有效性方面和教育對社會福利、就業和競爭力的影響方面。由此可見,這些評估和質量體系的價值取向都是將教育看作推動社會進步的重要力量,重點考量教育在社會發展中的地位和作用,最終指向實現有利于社會經濟發展的高質量的教育與培訓。
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