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今年上半年,互貿區創建全國文明城市工作,在市委宣傳部、市文明辦的指導下,緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作,實現了時間過半任務完成過半,創建成果得以鞏固,各項創建工作得到不斷深化。
一、振奮精神,繼續完善體制機制加強領導力度。根據區黨政班子成員的新近變化,及時制定了《關于調整互貿區精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區創建全國文明城市領導小組的通知》,并將文件下發到全區各單位、部門,保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況,推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,進一步明確了工作任務、具體要求,較好地保證了各項創建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾帶回我市,區機關組織全體工作人員參加了迎接儀式,為了讓更多的市民了解到我市創建成功的好消息,區黨委要求全區各單位、部門進行廣發的宣傳,黨委工作部面向全區廣大干部、職工開展了宣傳,市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳,街道、社區面向居民群眾開展了宣傳,窗口單位面向服務對象開展了宣傳,營造了濃厚的慶祝氛圍,使廣大市民對我市創建文明城市成功的知曉率不斷提高,對于進一步深入開展創建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐,我區的創建工作已經形成了一整套比較全面的創建工作體制機制,但相關制度建設還需進一步與新的創建形勢相適應,為此區黨委制定了《互貿區“集中開展六優行動,大力提升公共文明指數”工作方案》,分四個階段逐步推進實施,重點針對優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等六個方面開展創建活動,《工作方案》還詳細劃分了全區各單位、部門的具體工作任務,保證了全區共同參與合力的形成。
二、攻堅克難,繼續解決遺留問題根據最新修訂的全國文明城市測評標準,共7個方面、33項指標、111個測評項目,涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。互貿區根據測評體系的要求,結合自身實際,逐項進行梳理,逐條開展自查,找準薄弱環節,合力攻堅達標。在具體工作中,重點突出以下幾個方面的內容:
(一) 打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求,更加注重經濟發展的質量。因此,爭創文明城市,加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境,才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區深入實施了工業強區戰略,深入推進改革開放,加快重點項目建設步伐,強力推進群眾創業,狠抓節能減排工作,保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系,堅持以發展促創建,以創建促發展,真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。
二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市,絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境,作為文明城市創建的首要任務,下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計,全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程,對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化,對管理范圍內以華阜大街為主的道路,進行了基礎設施維修管理,對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃,從群眾最不滿意的問題改起,著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起,大力整治臟亂差問題,城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題,進一步規范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍,是創建的受益者,也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作,依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動,調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動,深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動,打造一批文明城市創建品牌。同時,把創建的過程真正變為,為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程,使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創建工作的基礎更加扎實,力量更加強大。
(二) 實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中,涉及“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此,全區各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門,把切實增強服務意識,改進工作作風,加強與人民群眾的聯系和溝通,提高工作效率和服務水平作為一項重要內容,繼續深化了行政審批制度改革,把全面推行機關軟環境建設作為檢驗創建成效的重點領域,制定下發了《關于調整互貿區軟環境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區2011年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區軟環境和機關作風建設考核領導小組及2011年軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》,進一步規范職工、環節干部的年終考核評估制度,通過一系列扎實有效工作,確保互貿區的知名度、美譽度不斷提高,“民評官”測評工作獲得小組第一的優異成績。區黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議,進一步規范了行政行為,結合“五五”普法,扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區、進企業,有效開展了法制宣傳教育,法律援助與服務水平不斷提高。旅游區市場管理處將承擔的創建任務向涉外市場、私營企業和個體經營者延伸,牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念,大力加強行業管理,廣泛開展服務承諾、服務規范化活動,服務水平得到了提升,群眾滿意度進一步提高,“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質,促進人的全面發展。因此,在創建工作中,區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓,在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化,強化市民對核心價值體系的認同,保持全社會共同的理想信念和道德規范,努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動,引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動,組織開展好“五十佳”評比,著重加強對外來務工人員的素質教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,扎實推進社會志愿服務行動,激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展,從內容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關,最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題,對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想,進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量,扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障,針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動,處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準,社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作,開展就業和勞動技能培訓,強化對“零就業家庭”的就業援助,積極開展專項服務,為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。
(三) 狠抓“三個環節”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準,因此創建工作離不開群眾的支持,群眾的積極參與,是創建難題的一大法寶。全區各單位、部門,特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作,結合“三貼近”的原則,進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系,廣大人民群眾積極行動,發揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創建局面。
二是查擺整改。在新的創建階段,區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求,對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求,量化分解了指標,制定了工作標準,建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目,能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目,能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法,找準行之有效的活動載體,促進了創建工作整體上水平、見成效。
一、強化普法工作,做到責任、思路、目的、重點、載體“五個明確”
一是責任明確,完善工作格局。堅持“統一領導、法治監督、部門實施、齊抓共管、共同參與”工作方針,成立領導小組,由韓劍局長親自負責,對全系統普法工作進行計劃、組織、協調、指導、監督、檢查和服務,不斷解決工作中遇到的困難,不斷完善上下聯動的普法格局。
二是思路明確,創新服務意識。做到“三個結合”:與經濟建設相結合,發揮職能優勢,將與市場經濟相關的法律法規作為重點內容加強宣傳,在維護市場經濟秩序正常運行過程中,進行法制宣傳,引導企業依法規范經營;與穩定工作相結合,以整頓內務管理為抓手,有針對性開展相關法制宣傳;與精神文明建設相結合,把學習法律知識作為提升系統干部職工綜合素質重要內容之一,并將之融入思想政治教育中。
三是目的明確,推進工作機制。將普法、依法行政作為創建“法治型工商”、“監管型工商”、“服務型工商”的基礎性工作,在建立領導機制、保障機制的同時,健全督查機制,嚴格考核機制。
四是重點明確,健全普法體系。突出“四個重點”:以領導班子自身為普法第一對象,狠抓學法用法,初步形成了“決策依法、工作合法、解難找法”的良好工作局面;以“依法行政、服務群眾”為宗旨,努力創建“公正、公開、公平”執法氛圍;以貼近基層為基點,推進普法工作;以市場經濟法規培訓為中心,加強對私營企業主的法制宣傳教育,培育“誠信企業”。
五是載體明確,形成普法特色。實現“三個強化”:強化熱點、難點問題解決,堅持法律宣傳先行,貫徹以民為本思想;強化普法陣地建設,通過舉辦法制文化展覽、印發普法讀本、制作法制宣傳長廊等形式,建立健全法制宣傳陣地;強化整體意識,將普法工作置于履行職能、服務地方的全盤工作中,全力打造特色普法模式。
二、推行行政問責制和行政過錯追究制
我局今年在建立執法責任制的基礎上又加強了個人問責制度,每個人按照各自職責制定職位說明書,明確職責,發現問題以下發執法責任書和進行過錯追究來追究責任。做好復議和訴訟應訴工作,組織好聽證工作。一季度我們組織了一次聽證會,充分聽取了當事人的意見,保障了當事人的合法權利。
三、積極部署規劃“五五”普法工作,深入廣泛的開展工商法規宣傳
今年年初,人教科會同法制科制定了詳細的培訓計劃,根據工作需要對相關干部進行按期的常用法規培訓考試,并把二月份作為隊伍建設月,組織了3次全員培訓,對執法程序,許可軟件操作,12315工作實務進行了培訓,法制科組織了全員參與的“一季一法考試”及法制員參加了法制業務知識競賽,較好的提高了全員素質。
1、配備書籍,營造學習氛圍,我局十分重視法制書籍的配發管理工作,每個工商所都配備了“法律書櫥”,一季度共配備書籍200余冊。
2、分局進一步加強學習培訓的計劃性和制度性,注重提高培訓的效果。為進一步提高學習培訓的效果,分局法制科年初制定了《法制業務考試培訓方法》,建立了學習臺帳,有針對性的開展學習培訓,每季度組織一次定期的學習考試,針對工作中存在的不足和執法工作中的難點疑點。
3、企業科和個私協會根據企業守法經營的需要,組織我區范圍內的企業負責人和個體工商戶開辦專項的法規培訓班,對經營戶進行《公司法》、《個人獨資企業法》.《反不正當競爭法》的培訓,一季度針對企業年檢高峰,我們專門舉辦了外資企業年檢培訓班。
四、圍繞“法治”八件實事,加強市場監管食品安全工作
一、履行職能,重在監管,市場監管特別是農貿市場監管水平得到整體提升。
一是開展市場信用分類監管。根據市局要求,3月份開展了商品交易市場信用分類監管信息采集及錄入工作,目前已錄入市場主體36家,其中,農貿市場15個,其他高市場21個,經營戶3614戶,其中門面房782個,攤位戶2832戶。信用分類:A類4個,B類22個。
二是加強節日及兩會期間市場監管工作。圍繞元旦、春節、五一節、端午節和兩會期間開展市場檢查,共出動執法人員502人次,車輛159臺次,檢查各類經營戶2131戶,取締無照經營26戶,暫扣無中文標識的進口食品14包。,查處假酒3箱,罰款0.3萬元,不合格退市食品50公斤。
三是以文明創建為抓手,加強對農貿市場的監管工作。主要是圍繞文明委的創建要求開展工作,一是年初創建工作防“回潮”,嚴格按10項創建標準進行檢查,鞏固創建成果。二是5月份全國文明城市現場會在南京召開,加大對農貿市場的監管力度。特別是大棚市場安全的監管工作。根據市場處的工作部署,我們及時啟動重大事項應急預案,全員動員,明確責任,加強值班和市場巡查,確保了轄區內30個農貿市場無一處倒塌。一是領導重視,明確責任。分局及時召開局長辦公會,研究部署農貿市場掃雪防工作,調整了掃雪防凍應急小分隊人員,明確分局和各科所主要領導是各單位掃雪防凍工作的第一責任人。二是分工包干,責任到人。將轄區內農貿市場責任落實到每個工商所和包干科室,并具體落實到每個工商干部,定點定人,層層負責。三是加強值班,暢通信息。對重點市場實行24小時值班,及時報告情況。通過辦公網和電話群發器,建立與工商干部和市場負責人聯系,及時互通信息,了解情況。四是不折不扣,狠抓落實。防凍抗災期間,市場處發出了一系列工作部署、緊急通知和工作要求,我們都能逐條照辦,一一落實,從不打半點折扣,真正做到了令行禁止。
四是堅持制度,實行長效監管。堅持農貿市場監管五項制度,特別是每日巡查、工商所周五檢查和互查制度。加大督查力度,每周五為市場科的市場督查日,內容:工商所對市場的檢查情況;市場存在的問題及整改情況,發現問題及時糾正,并將情況通報工商所。
今年來,出動執法人員802人次,車輛159臺次,檢查各類經營戶3131戶次,取締無照經營26戶,查處假酒3箱,罰款0.3萬元,不合格退市食品50公斤。并將督查情況在辦公網和《市場消保工作簡報》上通報。
二、把好食品入口關。主要做了兩方面的工作,一是結合年檢工作,加強對食品安全的監管。1-3月份,主要是對個體食品經營戶食品安全年檢,一是查衛生許可;二是查臺帳;三是簽訂新一輪承諾責任書。4-6月份,主要是對農貿市場、超市、商場等公司制企業進行食品安全年檢,主要檢查索票索證制度的落實情況。目前,60%的個體食雜戶進行了年檢,商場、超市年檢率達10%。二是加大對食品安全的市場巡查力度。結合節日市場檢查和專項檢查,重點對節日和兩會期間的食品安全進行監督檢查,確保市場秩序。
加大對食品安全的市場巡查力度。主要圍繞對食雜店和農貿市場內食品經營戶的監管來確保食品安全。加強巡查干部對食品市場及經營戶的日常監管。規定網格員每周巡查不得少于1次,工商所集中檢查每個月不得少于1次,巡查情況及對有問題食品的處理情況及時在食品市場巡查記錄上登記,便于統一掌握企業的經營情況。:
加大食品安全執法力度。今年來加大了食品安全執法檢查力度,今年來共進行食品抽檢63批次,不合格7批次,立案5件,罰款9.03萬元。簡易處罰15件,罰款0.36萬元。
開展食品安全專項檢查。6月1日,組織對轄區部分食品經營戶進行執法檢查,在被檢查的300多戶食品經營戶檢查中,發現有9戶(其中4戶為在和燕路上的小超市,有1戶業主姓戴)不按照規定要求登記食品進貨檢查驗收臺帳,在一個小區內發現1戶無《食品經營許可證》的經營戶,工商部門按照《食品安全法》及《國務院食品安全特別規定》當場對9戶進行了當場處罰,共罰款2370元,并查獲1戶經營進口食品無中文標識案,依法暫扣了14個品種的進口食品。開展各類專項整治6次,主要是添加劑、鴨血、豆制品等專項檢查,進行商品質量檢測31個批次,其中不合格15批次,立案2件。
今年來,共完成省、市局商品檢測122批次,其中不合格33批次,立案12件,罰款64.8萬元。共下達食品快速檢測批次183個,已檢測183批次。完善了食品質量快速檢測臺帳制度,共建立快速檢測制度臺帳、申請單臺帳、通知書臺帳、抽樣單臺帳、結果通知單臺帳和快速檢測臺帳。
五、繼續開展放心消費創建工作
今年上半年,互貿區創建全國文明城市工作,在市委宣傳部、市文明辦的指導下,緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作,實現了時間過半任務完成過半,創建成果得以鞏固,各項創建工作得到不斷深化。
一、振奮精神,繼續完善體制機制
二、攻堅克難,繼續解決遺留問題
根據最新修訂的全國文明城市測評標準,共7個方面、33項指標、111個測評項目,涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。互貿區根據測評體系的要求,結合自身實際,逐項進行梳理,逐條開展自查,找準薄弱環節,合力攻堅達標。在具體工作中,重點突出以下幾個方面的內容:
(一) 打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求,更加注重經濟發展的質量。因此,爭創文明城市,加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境,才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區深入實施了工業強區戰略,深入推進改革開放,加快重點項目建設步伐,強力推進群眾創業,狠抓節能減排工作,保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系,堅持以發展促創建,以創建促發展,真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。
二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市,絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境,作為文明城市創建的首要任務,下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計,全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程,對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化,對管理范圍內以華阜大街為主的道路,進行了基礎設施維修管理,對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃,從群眾最不滿意的問題改起,著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起,大力整治臟亂差問題,城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題,進一步規范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍,是創建的受益者,也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作,依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動,調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動,深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動,打造一批文明城市創建品牌。同時,把創建的過程真正變為,為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程,使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創建工作的基礎更加扎實,力量更加強大。
(二) 實施好“三項工程”
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質,促進人的全面發展。因此,在創建工作中,區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓,在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化,強化市民對核心價值體系的認同,保持全社會共同的理想信念和道德規范,努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動,引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動,組織開展好“五十佳”評比,著重加強對外來務工人員的素質教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,扎實推進社會志愿服務行動,激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展,從內容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關,最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題,對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想,進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量,扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障,針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動,處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準,社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作,開展就業和勞動技能培訓,強化對“零就業家庭”的就業援助,積極開展專項服務,為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。
(三) 狠抓“三個環節”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準,因此創建工作離不開群眾的支持,群眾的積極參與,是破解創建難題的一大法寶。全區各單位、部門,特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作,結合“三貼近”的原則,進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系,廣大人民群眾積極行動,發揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創建局面。
二是查擺整改。在新的創建階段,區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求,對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求,量化分解了指標,制定了工作標準,建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目,能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目,能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法,找準行之有效的活動載體,促進了創建工作整體上水平、見成效。
三是迎檢驗收。創建成功后,迎接每年的復檢工作,是創建工作不斷深化的重要保障。區黨委對此高度重視,做了精心準備。進一步加大工作巡視力度,搞好創建工作的查漏補缺,對測評體系中的“實地考察”項目及有關內容,逐項進行實地檢查,發現問題,及時通報,及時整改。認真做好測評材料的準備和上報工作,做好創建工作資料的收集、歸檔,使每一項創建工作、每一項創建指標都能在檔案材料中體現出來。尤其是對具有互貿區特色的創建工作,都加以整合提升,切實做到了優勢項目得滿分、創新工作能加分,實事求是、全面準確地反映了我區創建全國文明城市的工作情況。
結合當前工作需要,的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇水政水資源科2020年上半年工作總結及下半年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年上半年,在局黨組的正確領導下,在省廳相關業務處室的指導下,按照年初制定的工作計劃,有序開展了水法律法規宣傳、水行政執法、掃黑除惡、節水型社會創建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務及局領導交辦的各項工作。
一、上半年工作回顧
(一)水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅持節水優先,建設幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發力,開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下,考慮避免人員過多聚集而采用多點分散方式宣傳,水法(節水)宣傳進機關、進社區、進高校。6月29日,配合市機關事務管理局開展了節能節水宣傳活動。
2、強化水行政執法。加大對非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點值守、日夜巡查、聯合執法、突擊行動等方式,從嚴從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市(含縣市區)共出動執法艇1267艇次,執法車281駕次,出動執法人員7520人次,開展聯合執法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計罰款616.659萬元,沒收違法所得89.045萬元。嚴格落實集中停靠管理制度,在禁采期堅決杜絕船舶無正當理由擅自駛離集中停靠點,加大對非法涉砂船舶監管力度,嚴厲打擊從事非法采砂活動的采(運)砂船只,按照《采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法》的要求,我市在三山區設置了集中停靠點。目前,停靠點共停靠涉砂船舶110艘(市本級集中停靠46艘、無為縣集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區集中停靠12艘、三山區集中停靠19艘)。每個停靠點均明確具體管理單位、管理人和責任人,規范設立集中停靠點相關標識標牌,嚴格執行持證移動制度。對每艘在停船舶實行“一船一檔”定期上報,并安排專業看管人員對集中停靠船舶統一管理,并不定期對看管人員進行考核,汛期進一步加強了長江河道采砂管理安全生產工作。
3、進一步規范執法隊伍建設。為進一步提高水行政執法人員工作水平,上半年組織全市共50名執法人員參加水行政執法資格認證水利法律知識考試,經確認譚榮等45名同志水行政執法資格認證考試水利法律知識考試成績合格,并報名參加市司法局組織的通用法律考試。
(二)掃黑除惡工作
持續推進“砂霸”治理,深入開展掃黑除惡工作。結合安徽省水利廳《關于加強全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機水上過駁市場”突出問題專項整治行動,進一步排查河道采砂領域涉黑涉惡線索,依法嚴厲查處非法盜采、非法運輸、阻礙執法等違法違規行為。對查處過程中,涉及刑事犯罪的及時移交公安部門追究刑事責任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領域“掃黑除惡”宣傳,派發宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導輿論大造聲勢,維護良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機。
(三)節水工作
1、積極響應國家節水行動。會同市發改委編制印發《國家節水行動蕪湖市實施方案》(水辦〔2020〕6號),對國家節水行動安徽省實施方案中的各項任務進行分解落實。
2、加快推進縣域節水型社會達標建設。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節水型社會達標建設。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節水型社會達標建設并通過省級驗收,其他3縣正在開展自評工作,計劃10月底前通過市級初驗并申報省級驗收。
3、扎實開展節水型企業創建工作。會同市經信局聯合下發《關于開展節水型企業創建工作的通知》(節水辦〔2020〕6號),并對全市相關企業進行了走訪調研,初步確定了11家企業為今年創建單位。目前,各創建單位在第三方技術指導下正在開展中,計劃9月份完成市級審查驗收,10月份申報省級驗收。
4、扎實開展節水型公共機構創建工作。會同市機關事
務管理局聯合下發《關于開展第五批公共機構節水型單位創建工作的通知》(節水辦〔2020〕5號),今年確定了創建單位共30家公共機構(含1所節水型高校),并于5月11日組織召開了全市節水型公共機構創建工作推進會。目前,創建工作正在開展中,計劃8月份進行組織驗收。
5、扎實開展節水型高校、節水型教育基地、節水型灌區及節水型園區等節水載體創建工作。目前,確定的蕪湖職業技術學院節水型高校創建實施方案已通過市水務局、市教育局聯合審批;蕪湖華衍水務有限公司節水型教育基地創建已完成市級初驗并已申報省級驗收;蕪湖縣六郎節水型灌區創建正在開展自評中,計劃9月底前完成市級初驗并申報省級驗收;全面啟動經開區節水型園區創建工作,現已招標園區水資源支撐條件評估報告編制單位,各項工作正有序推進中。
6、認真開展節水評價工作。根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》(辦節約〔2019〕206號)要求,全面開展規劃和建議項目節水評價工作,定期統計匯總上報省廳。
(四)水資源管理
1、強化水資源監管。
①落實計劃用水制度。完成區域用水計劃方案的編制,以《關于下達我市2020年度區域取水計劃的通知》下達到各縣區;以《關于下達2020年度全市取水戶取水計劃的通知》下達用戶取水計劃。
②規范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續、用水效率評估等均通過嚴格審核,符合最新行業用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時辦理取水許可延續申請,按期完成取水戶“一戶一檔”規范建設工作,并及時上報省水利廳備案。
③扎實推進取水戶網上辦事電子化。加強水資源信息化建設,推進辦理材料目錄化、標準化、電子化、共享化,實現取水許可審批發證、延續取水許可證、用水計劃申報及核定審批等水資源業務網上辦理,建立健全取水戶網上辦事便民機制。
④強化水資源在線監控能力建設。推進全市范圍內年取水量5萬立方米以上取水戶在線監控系統建設,確保全市取用水戶在線監控覆蓋率達到100%。建立了取水在線運維體系,規范在線監控系統運維單位服務制度。
⑤落實水資源有償使用制度。根據《安徽省物價局、財政廳、水利廳關于調整水資源費征收標準的通知》規定,要求蕪湖華衍水務、信義光伏等用水企業嚴格按照實際取水量和規定標準及時足額繳納水資源費。上半年市管取水戶水資源費征收到位率達到100%。
⑥強化信息統計與工作。完成2019年度《水資源公報》編制工作。按照用水統計調查最新要求及時編報用水總量統計、水資源季報等信息。
2、開展取水工程(設施)核查登記專項行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩步推進取水工程(設施)核查登記工作。以縣級行政區為單元,全面組織核查取水工程(設施)管理權屬、工程建設和運行、取水許可及監管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設施)核查對象名錄,逐級上報審核入庫。對核查登記發現的問題主動謀劃,制定整改臺賬,分類提出整改措施和完成時限,明確責任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內共涉及取水項目476處,取水工程696個,共制定257處取水工程整改計劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號資料上傳至取水核查登記系統并報送省水利廳備案。
二、下半年工作計劃
1、進一步加大水行政執法力度。一是扎實開展法治宣傳教育。結合憲法日、法律六進等契機,充分利用網絡、微信等載體,全面做好水法、節水宣傳工作,通過多種方式的宣傳,讓水法知識、節水愛水的理念深入人心。二是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法“三項制度”,進一步提高水政執法隊伍人員素質,堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務,努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。三是開展以案釋法、案件評查等,提高執法人員辦案能力和案卷制作水平。同時嚴格落實執法統計數據上報實行“月報制”,嚴格落實陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實開展掃黑除惡工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求,以更大決心、更強力度推進掃黑除惡專項斗爭。在全市水利系統采砂管理、工程建設、招投標等三大領域持續深入開展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴格落實線索報告制度,確保2020年水利行業掃黑除惡工作“治本”的目標。全面開展取水許可規范化管理,完善一戶一檔工作。
3、扎實推進節水型社會創建工作。按照國家節水行動蕪湖市實施方案計劃,有序推進節水載體創建工作,完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個縣的縣域節水型社會達標建設,完成11家市級節水型企業創建工作并申報6家省級節水型企業,完成第五批30家節水型公共機構創建工作,完成1所省級節水型高校、1個節水型灌區和1個節水型教育基地創建工作,全面開展節水型園區創建工作。
4、切實抓好水資源管理工作。堅持把水資源和水環境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,加強對雨水、再生水、采礦排水等非常規水源開發利用,全面建設節水型社會。完成蕪湖市“十四五”節水規劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
5、著力做好取水工程(設施)核查登記收尾工作。持續推進,嚴格按照上級工作部署要求,不折不扣完成好核查登記整改任務落實,及時總結工作成效經驗,為進一步強化我市水資源監管、促進水資源有序開發合理利用提供有力支撐。
上半年,在農委黨組和分管領導的領導和支持下,政策法規科緊緊圍繞農委的中心目標任務,按照依法行政,依法整治的要求,以新思路、新要求,全面落實科學發展觀,強化依法行政和執法隊伍建設,規范行政許可行為,加強政策調研,為構建和諧的社會主義新農村營造良好的政策法制環境。現將上半年工作開展情況、存在問題和下半年工作打算匯報如下:
上半年工作開展情況:
一、行政審批開展正常有序。完善《農藥經營許可證》等各類服務指南許可服務小冊子8000份,對符合條件、資料齊全的予以辦結,上半年共辦結許可證162件。窗口工作人員的高效的辦事能力,服務質量等到群眾的認可,群眾滿意率100%。
二、加強普法宣傳和執法隊伍培訓學習。
(一)按照省農業廳《關于開展2009年放心農資下鄉進村周活動通知,加大對農產品質量安全知識的宣傳。
(二)結合“世界水日”暨“中國水周”活動,開展對《水法》、《水土保持法》等為主要內容的宣傳。
(三)通過日常執法檢查的宣傳。
(四)邀請農業廳政策法規處專家到儋州進行培訓和指導。上半年共出動宣傳車10多臺次,印發農藥、種子、肥料識假辯假宣傳單15000份,宣傳手冊900本,水法宣傳單5000多份,制作固定宣傳標語、宣傳牌40多塊,涵蓋17個鄉鎮,10個國營農場。
通過各類專業知識和法律法規的宣傳,學習和培訓,廣大群眾對法律知識的認識得到一定的提高,執法人員的業務水平和綜合素質也得到了加強和提高。
三、加大執法監督力度
(一)以農資專項整治行動為重點,加大對違規農資市場打擊力度。上半年農業執法人員出動355人次,完成對全市286家種子、農藥肥料經營店100%的執法檢查,完成對全市農資市場和無公害瓜果菜基地85%的檢查、監測,抽檢農藥標簽1653個,種子標簽13個,肥料標簽21個;查獲不合格農資產品共27509公斤(其中種子6682公斤、肥料20594公斤、農藥233公斤),對涉嫌違法經營不合格農資產品的經營店進行立案查處19宗(其中種子立案6宗,農藥立案12宗,肥料立案1宗),共計罰款45320元,為農民挽回直接經濟損失33.65萬元。分別打掉了168個、18個、7個不合格的農藥、種子、肥料產品。農產品合格率得到進一步的提高,大大規范了農資市場。
(二)建立健全案件報告備案制度,重點督查督辦大案要案。上半年共查處29宗案件,其農資案件19宗,水事案件10宗,這些案件基本上做到認定事實
現將半年度工作總結如下:
一、 啟動江蘇省特色景觀旅游名鎮的申報工作。
年初起,啟動“省旅游特色名鎮”的創建工作,整個創建工作分為“創建示范”、“評定”兩個步驟,由省住建廳及旅游局組織專家認定。擬今年通過創建示范后,明年正式申報評定。
二、 啟動“xx逸谷”景區旅游規劃編制工作。
引進水平高、理念新、有豐富實戰經驗的旅游項目規劃設計團隊,對整個項目區多次現場踏看、調研,對自然及人文資源反復提煉。最后,通過上海社科院旅游研究中心及浙江恒合規劃院兩家單位競標的方式,好中選優、強中擇強,確定編制單位。目前,已由上海社科院旅游研究中心完成了《xx逸谷概念性規劃》編制,正在進行編制的《xx一線天修建性詳細規劃》擬在七月底完成。
三、積極籌辦和參加各類活動推介xx旅游形象。
一是籌辦“百名小記者走進xx”活動。四月底,與宜興日報共同組織近百名小記者到xx村參觀,實際體驗采茶、挖筍,看美麗山村,了解制茶工藝,小記者們采寫的報道圖文并茂,宜興日報也專版報道了此次活動。二是協同xx茶場舉辦“中國茶邦走進xx”活動,通過參觀竹產業中心、舉行聯歡晚會等豐富多彩的活動,充分展示了“醉美xx”的風采。三是組織企業參加素博會。我們設計布置了個性化的展位,幫助企業參展及推銷產品,展會上xx特產、美食小吃深受廣大游客親睞。四是組織xx樓飯店參加市旅游局舉辦的“xx菜”大賽。讓xx餐飲服務單位走出去,通過參賽進一步開闊眼界,增長見識,提升菜品特色。
四、完善“靈秀xx”微信公眾平臺建設。
今年起,請宜興日報全媒體中心共同來參與旅游智慧平臺建設。每月初,我們會共同擬定當月推送策劃方案,跟據不同的旅游季節,策劃不同的主題,利用全媒體中心對文字撰寫、圖文采集、版面設計、傳播渠道等方面的優勢,完善微信公眾號的建設,比如為宣傳“中國茶邦走進xx”活動,推送“茶人說”系列;為方便五一期間游客出行,推送了xx手繪地圖和“真人視頻導航”,方便查尋。上半年,共推送微信23期,目前從閱讀量和轉發量來說,明顯優于同類平臺。
五、存在問題:民宿、農家樂發展緩慢,存在起點低、動力不足、觀望、甚至借機違建等行為。目前鄉村旅游發展還存在一定制約因素,需要進一步開拓眼界,分析旅游市場需求,規劃更實際可行的鄉村旅游發展途徑,還需要加強旅游配套設施、體驗性項目建設,引進精品民宿管理機構,加強政策扶持和導向等等。
二、下半年工作思路
1.完成xx景區的相關旅游規劃編制工作;
2.推出鄉村旅游扶持政策;
3.做好秋洽會、陶瓷藝術節的相關工作;
X年上半年以來,X街道在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹執行黨的路線方針、政策,認真落實區委、區政府一系列工作部署和要求,嚴格按照《X市X年愛國衛生工作要點》的要求,結合街道實際,帶領廣大干部群眾,大力開展愛國衛生運動,狠抓“四害”防治工作,不斷強化市容環境衛生綜合整治,積極開展全民健康教育。現將X街道X年上半年愛國衛生工作情況總結如下:
一、大力開展愛國衛生義務勞動。結合元旦、春節、愛國衛生活動月、全民公益日等大小節日,按照“周末大活動
工作日小活動”的標準,積極調動轄區市、區、街道包點干部和黨員干部齊出力,開展愛國衛生義務勞動,對轄區外環境進行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實有效。(一)健全組織領導,為做好病媒生物防制工作,結合我街道實際情況及時調整病媒生物防制工作領導小組成員,層層落實任務,責任到人。并組織召開了相關會議,制定下發了相關文件,對各村居病媒生物防制工作提出了具體要求,對重點區域管理做了部署。
(二)開展市容環境綜合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點,加大環境衛生綜合整治力度。定期在轄區范圍內開展以消除衛生死角、消除“四害”孳生地、加強病媒生物防制工作為主題的愛國環境衛生綜合整治行動。截止X年X月X日,我街道共組織X次愛國環境衛生綜合整治行動,疏通陰陽溝道、消除積水坑洼,清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處,共出動X余人次,出動車輛X余輛,清運各類生活垃圾約X余噸,并動員群眾X余人次,督促“六小”門店進行“搬家式”清洗X余家。加強監督檢查。街道病媒生物防制三級隊伍人員定期對轄區環境衛生、“四害”孳生地進行督查,發現問題及時反饋,對問題部門及村居提出整改意見,并限期整改。在督查過程中,及時保持溝通與聯系,積極促成各單位工作的協調一致、密切配合、齊抓共管,務求實效。
(三)加強宣傳,強化居民除害防病意識,街道以“全國第X個愛國衛生活動月”、創衛技術效果評估、病媒生物防制專項活動等重大行動為契機,組織各村居委會、企事業單位、志愿者,動員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動。利用宣傳欄、宣傳折頁、黑板報、舉辦知識講座等方式進行深入持久的宣傳,大大提高了居民的衛生防病意識,為“雙創”工作打下良好基礎。截止X年X月,我街道共開展病媒生物防制培訓會X場次,約X人參加;制作戶外宣傳欄X張、發放滅蚊防病折頁X份、《X市愛國衛生管理辦法》等資料約X份;X月X日至X日,開展X年年會滅蚊防病大行動,X街道、轄區X個村居聯合城管中隊、玉禾田公司和消殺公司共出動X人次開展城鄉滅蚊防病大行動,張貼“除四害”宣傳海報共X張,發放“除四害”宣傳折頁共X余份。
(四)合理消殺,科學管理。要求PCO公司對街道轄區范圍進行持續科學合理消殺,以徹底鏟除“四害”孳生源,確保病媒生物密度在標準范圍內。據統計,共投放毒鼠藥X斤、安備衛生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物,消殺面積已達X平方公里。
三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛國衛生的一項基礎性工作,為提高轄區廣大居民的健康教育意識,我街道通過制作健康教育宣傳欄、在轄區LED屏播放健康教育知識、發放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展義診咨詢服務等形式進行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉,積極開展衛生創建工作。按照市、區愛衛辦衛生創建工作的相關要求,做好我街道省、市級衛生村向榮村的復審工作。發動轄區單位積極開展衛生創建工作,爭創衛生先進單位。
五、常態化愛國衛生工作,鞏固“創衛”工作成果。(一)堅持強化整治,抓好常態化工作。一是環境衛生整治,堅持由街道主導、以村(居)為主、全社會參與的標準,對轄區的環境衛生開展“內外整治”。街道要求各村(居)嚴格按照“周末大活動
工作日小活動”的標準,積極調動轄區市、區、街道包點干部和黨員干部齊出力,一街一巷一小區都不放過開展外環境整治。
(二)農貿市場整治,嚴格落實農貿市場“五定”巡查方案,根據實際制定“一點一策”工作方案,對市場進行整治。
一、2011年工作總結
(一)學校發展性評估工作得到全面推進
1.出臺文件完善了評估制度。2011年上半年,我們又相繼出臺了《市小學發展性評估實施細則》、《市普職高發展性評估實施細則》兩個文件,初步形成了從小學到普職高一套完整的評估體系,為2011年下半年全面實施發展性評估做好準備。
2.全面快速地推進了發展性評估工作。根據省教育廳和市教育局的要求,5月6日,我市召開了全市中小學發展性評估工作推進會,全面推進全市中小學實施學校發展性評估工作。全市除首批10所已實施初中外的所有中小學校長、各學區正副主任、督學責任區全體專兼職督學、教育局中層干部和局直屬單位負責人參加了會議。會議特邀市教育局萬小峰處長作了題為《關于學校發展性評價的認識與思考》的專題講座,王友聞局長在會上作了題為《全面推進中小學發展性評估,促進教育內涵科學和諧發展》的動員報告,連明副局長就《如何制定學校發展規劃》作了專題輔導。會議還布置了全市學校發展性評估具體工作。這次會議,為全面快速實施全市中小學發展性評估工作起到了積極推進作用。
3.對學區學校進行了分類指導。2011年初,我們制訂了《2011年市中小學發展性評估推進計劃表》,將今年的整個推進工作劃分為學習準備、起草規劃、征求意見、論證審核、分解目標等五個階段,指導學校有序編制《學校發展規劃》,統一安排各重點階段的指導。4月8日,我們在樂成一中召開了“首批10所實施發展性評估學校擬定發展性指標內容指導會”,指導學校擬定發展性指標評估內容;5月19日,我們在柳市學區召開了“發展性評估階段工作指導培訓會”,就學區、督學責任區如何做好發展性評估階段工作指導進行了培訓。5月31日至6月14日,應有關學區的邀請,連明副局長分別到清江學區、虹橋學區、白象學區、城區學區等4個學區作“學校規劃制定和修改”專題講座,指導學校制定規劃,各中小學中層以上班子成員參加了培訓。下半年,對督學責任區組長進行了培訓,統一部署第二批學校擬定發展性指標評估內容的分學區指導工作。
4.對學校發展規劃進行了全面論證。上半年,對首批實施發展性評估的10所學校的《學校發展規劃》組織專家進行了論證。2011年1至3月,我們特邀了市教育局督導處萬小峰處長等5位專家,對虹橋鎮實驗中學等6所集鎮初中的《學校發展規劃》進行了論證;3月25日至29日,教育局組織論證組,由連明副局長帶隊,對大荊鎮一中等4所初中的《學校發展規劃》進行了論證。下半年,組織了18個論證組,對全市中小學《學校發展規劃》進行了全面論證。通過論證,完善了《學校發展規劃》文本結構,為學校進一步修改學校發展規劃做了有效的指導,也提高了校長對規劃制定工作的認識。
5.開發安裝了學校網上評估軟件。上半年,我們開發了網上評估軟件,用于中小學發展性評估。該軟件安裝在各中小學校園網上,內容設有“學校發展規劃、評估指標、評估得分、學校自查報告、評估報告、下學年目標調整”等欄目。評估指標欄目中設有“學校提供材料”欄,要求學校在常態管理過程中,把有關資料及時放在評估指標相應欄目上,供評估人員在網上評估。10月份,我們與軟件公司人員一起,歷時一個月,分別到學區、學校進行評估軟件安裝和使用指導。全市所有公辦中小學都安裝了評估軟件。
6.對首批實施學校進行了網上評估。6月20日,召開了首批實施發展性評估學校試行網上評估指導會,正式確定在下半年開展首次網上評估。11月10日,在雁蕩海島寄宿小學召開了發展性評估階段工作推進會,指導首批實施發展性評估學校試行網上評估工作和第二批中小學擬制發展性評估指標內容。12月,組織評估組對首批10所實施發展性評估的初中進行了網上評估。
7.開辟了發展性評估宣傳欄目。為促進各學校之間的學習交流和競爭,便利大家及時了解全市發展性評估工作動態,宣傳我市發展性評估的具體做法。在教育網站上的醒目位置,新增了“發展性評估推進動態”專欄。
(二)“減負”工作得到積極穩妥開展
根據省廳義務教育減負工作的相關精神,在前一次“減負”專項督查發現具體問題的基礎上,根據去年的部署積極穩妥地開展了全市第二輪“減負”專項督查工作。
一是常抓不懈,專題布置工作。2011年3、4、5月份,我們分別在教育局、清江學區、柳市學區召開了3次“減負”
專項督查工作會議,專題布置“減負”專項督查工作。
二是劃分學區,明確工作責任。我們根據全市6個學區,劃分為6個責任區,由責任區督學人員負責本學區“減負”專項督查工作。上半年統一組織了3次“減負”專項督查,收到了一定的成效。
三是根據實際,確定督點。我們根據本市實際和學期的期初、期中、期末的不同特點,確定“減負”專項督查的重點。如在開學初,我們把課程設置、教師布置作業、體育大課間活動、教師課前備課作為“減負”專項督查工作的重點。在5月份,把課程設置、學生作業量、體育大課間活動、教師課前備課、學生午間管理、放學后有償補課、雙休日補課、學校“減負”制度建設作為“減負”專項督查工作的重點。在督查中,我們發現了一些問題,比如部分初中周總課時超出規定總量,無校本課程,未按規定開足信息與體育課,部分教師不帶備課本進教室上課,有的學校部分教師布置的作業沒有做到全批,一些學校要求學生中午12點半到校集中教室自學等。針對存在的問題,我們擬發了“減負”專項督查工作情況通報,要求學校做好整改。
(三)各類學校創建指導和評估工作效果明顯
學校幼兒園的創建過程是一個自我完善和提高過程,做好創建指導工作,是提高創建效果的有力助推。2011年,我們在創建指導和評估方面做了以下工作:
一是做好省三級幼兒園的創建工作。根據局領導的要求,繼續加大省三級幼兒園的創建力度,為進一步提升學前教育優質資源比例做了努力。4月26日,召開了省三級幼兒園授牌儀式暨創建工作指導會,對上一年評上省三級幼兒園的23所幼兒園進行了授牌,對2011年創建省三級幼兒園有關工作做了指導。五月下旬,與局學前辦一起,組織評估組對樂成金太陽幼兒園等5所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。11月28日至12月8日,對雁蕩鎮新芽幼兒園、大荊鎮寶貝幼兒園、清江鎮清北幼兒園、芙蓉鎮海口智童幼兒園、虹橋鎮香格里拉幼兒園、虹橋鎮振興幼兒園、翁垟藝優幼兒園、翁垟培紅幼兒園、柳市鎮可愛多幼兒園、柳市鎮前州幼兒園、北白象鎮陽光搖籃幼兒園、北白象鎮貝比佳幼兒園等12所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。2011年新增省三級幼兒園共18所。
二是做好申報市示范學校、市素質教育示范學校和市現代化學校中小學的創建指導。4月29日,在虹橋鎮二小召開了素質教育示范學校創建指導會議。5月31日至6月1日,我們組織預查組,分別對虹橋鎮二小、南塘小學、雁蕩海島寄宿小學這3所學校進行了預查指導,促使這3所學校在6月22日至24日通過了評估驗收。上半年,我們還對樂成實驗中學、北白象鎮三小創建市示范學校、白石中心幼兒園創建省二級幼兒園進行了指導,促使這3所學校幼兒園順利通過評估驗收。下半年,對市三中、柳市中學、丹霞路小學創建市現代化學校進行了指導,11月,這3所學校通過了市現代化學校評估驗收。
(四)督導隊伍建設得到加強
督學責任區的建立,形成了縣域教育督導網絡,為有效指導學校發展性評估,開展學校和幼兒園各類創建指導,促進中小學、幼兒園辦學水平的提高起到了不可缺少的作用。為進一步發揮這支隊伍的作用,我們注重了督學責任區隊伍建設。一是做好督學責任區的換屆工作。調整充實了責任區督學人員,從第一屆的18人增加到31人;評選了第一屆督學責任區先進工作者,激勵責任區督學積極工作。二是培訓了發展性評估工作指導人員。9月7日,組織發展性評估人員培訓,共培訓了78名發展性評估和指導人員,在如何組織和做好《學校發展規劃》論證、如何指導學校擬定“發展性評估指標內容”、網上評估技術操作指導、網上評估具體做法和評估人員要求等四個方面作了培訓。通過培訓,建立了市發展性評估人員數據庫,及時指導和組織規劃論證和學校發展性評估。督導隊伍建設的加強,形成了強大的教育督導工作合力。
(五)教育強市復查順利通過
教育強市復查是我市教育工作的一件大事,一直以來都在努力,特別是在2008年,我市做了大量的迎復查工作,因沒有通過收費示范縣評估,省廳沒來復查。2011年,我們在規范管理的同時,做了許多迎復查具體工作,一是做好迎復點內容及復查表內容的分解安排工作,二是做好教育強市迎復查檔案材料的收集整理工作。12月13日,順利通過教育強市復查。
二、2012年工作思路
(一)指導思想
2012年,全市教育督導工作以科學發展觀為指導,全面貫徹落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要以及市教育工作會議精神。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求,和市教育局2012年重點工作,繼續做好我市教育督導工作重心轉移,完善教育督導制度,扎實全面推進學校發展性評估工作,做好有關學校和省等級幼兒園創建指導工作,努力做好“省義務教育均衡發展縣”創建工作。促進學校內涵發展和教育均衡發展,為推進我市教育現代化,全面提高教育質量作出努力。
(二)工作要點
1.扎實全面推進學校發展性評估工作。一是繼續做好學校領導班子和發展性評估人員的培訓,盡快適應網上評估工作;二是做好學校自評指導工作,突出學校自評環節,提高自評質量;三是做好發展性評估推進情況的督查,督促學校做好這項工作;四是啟動全市第二批實施發展性評估學校的第一次形成性評估,各學區要在五月份之前添置好集中人員網上評估的場地和設備;五是做好首批實施發展性評估的10所初中的第二次形成性評估;六是及時統計學校發展性評估結果,用于校長考核。
2.調整省三級幼兒園評估時間。一是調整省三級的幼兒園評估時間,從2012年開始,把省三級幼兒園的評估時間調整為5月份,一年評估一次;二是各學區做好申報工作,開學初申報創建名單,4月中旬上報創建申報材料;三是在4月底組織督學責任區,對創建省三級的幼兒園進行預查,確定評估對象;四是在5月份組織評估,努力提高省等級幼兒園的比例。
3.整合各類學校評估檢查工作。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求,做好各類學校評估檢查工作的整合,盡量減輕學校應付各類評估檢查的工作負擔,并做好整合后的有關學校創建、轉評的指導和評估工作,幫助學校解決創建困難,努力提高優質教育資源的比例。
4.配合做好省標準化學校創建。配合計財科等教育局科室,做好省標準化學校創建工作,努力完成2012年創建任務。
一、統籌兼顧,協調發展,發揮優勢,精心設計
1、街道的社區教育,發揮優勢,精心設計,滿足社區不同層次的文化和教育需求。努力做到滿足在職人員繼續教育和崗位培訓的需要,努力做到滿足社區居民思想道德、文化生活等教育的需要,努力做到滿足社區老年閑暇文化生活教育的需要,努力做到滿足社區下崗、待業人員的就業技能的需要,努力做到滿足青少年素質教育的需要,促進未成年人思想道德建設,城北街道的社區教育不斷開拓創新,建立健全了一系列的社區教育制度,廣泛開展多種形式的社區教育活動,為社區居民提供優質的社區教育服務。
2、街道以社區資源統一管理,綜合利用,資源共享的原則,由街道統籌協調,充分挖掘和發現教育文化資源的潛力和作用,開辟多種社區教育的綠色通道,促進各類文化、教育、人文等資源開發、利用,做到最大限度地向社區成員開放,同時,街道把社區教育與創建文明社區、衛生社區、安全社區、科普文明社區及其他活動結合起來,與宣傳、計生、健康、法制、體育、文化等工作結合起來,發揚其在推進三個文明建設中的作用,使社區教育工作貼近、貼實、貼緊社區發展,提高了社區教育的實效性。
二、切合實際,開展活動,與時俱進,既新又實
1、社區教育開拓新思路,挖掘新資源。街道加強對專兼職師資隊伍建設,建立了一支穩定的以兼職為主體的社區教育志愿者隊伍,廣泛吸納社區內的科研人員、專家、學者和離退休老同志,充分發揮他們的一技之長,開展崗位培訓、實用技術培訓、職業技能培訓教育、人口理論、計劃生育、婦女干部、家庭教育培訓及職業道德、社會道德、家庭美德等倫理道德等各類教育為社區服務,推動了社區三個文明建設。街充分利用社區內蘊藏的各類資源,如:教育、科技、文化等各種場所。形成社區教育的獨特優勢。街道還邀請知名人士到社區進行書法、音樂、舞蹈、繪畫、家教等方面的培訓和活動。
2、街道社區服務以人為本,將以人的發展為根本,積極提倡終身學習,為社區居民提供文化知識教育、職業技術培訓、思想道德教育和科學生產指導,尤其關心、愛護外來民工子女的入學問題,幫助他們聯系學校,做到一個也不少的接受社區教育,使外來民工子女從小就得到良好的教育。
3、街道社區教育是以社區黨校、市民學校、健康促進學校、社區學習中心為主,以社區服務為切入點,推進繼續教育為基礎,以教育宣傳為主渠道,上下齊抓、共管為保證;以活動為載體,開展形式多樣的社區教育、社區文化,大大豐富了社區居民日益增長的精神和物質文化需求。
4、本年度街道黨委非常重視普法教育和青少年教育,加強了社區的普法教育,邀請有關專家和學者舉辦法制講座,開展有關青少年犯罪預防遠離等法制教育,同時,在紀念*周年活動中,街道舉和老少同講抗戰故事活動,街道內的文藝團體,自編自排自演各種文藝節目,在各種場合進行表演獲得了良好的效果。城北街道的廣場文藝獲得市民的歡迎與贊賞,獲得社會各界的好評。
三、領導重視,制度完善,觀念明確,責任到人
1、街道黨委十分重視社區教育,堅持以社區黨建為龍頭,把社區教育工作納入重要議事日程。通過各種形式的學習、培訓、活動、考核、激勵等措施,注重加強社區干部對社區教育的認識,增強了社區干部的工作責任心與工作能力,社區教育工作得到了正常的開展,工作效率不斷提高。街道各部門全力參與,指導相關社區教育活動,做到了制度到部門,責任到人,各司其職、各負其責,工作運行正常化、規范化,給社區教育工作指明了方向,確保做到社區教育年初有計劃,活動有安排,經費有保障,每次有成果的四有措施。
2、社區教育工作在加強領導的同時,利用各種新聞媒體,宣傳工作進行廣泛的宣傳發動,在社區居民中確定終身教育的思想,自覺地參加到社區教育行動中去,街道各社區充分利用社區教育資源,不斷擴大社區教育志愿者隊伍,構筑社區教育終身教育網絡,在社區教育中形成了居民群眾自覺學習、終身學習、社區單位重視、履行教育職能的濃厚氛圍,使社區教育成員的素質、生活質量得到明顯提高。
3、街道黨委制定了社區教育工作相關制度。社區教育領導小組定期召開工作會議,對需要共同參與的教育和專題培訓活動及時協調,落實安排,研究社區教育工作目標和重點問題,商定重大教育活動的內容及實施方案,提高工作效率。
四、開拓創新,不斷進取,樹立典型,學習先進
1、街道領導十分重視社區教育工作,把社區教育工作作為街道工作的重要內容之一。我們通過加強工作領導,落實工作步驟,強化工作職能,建立有效機制,使得創建工作健康發展。不定期地組織社長居民開展教育講座、法律知識講座、健康保健講座、家庭親子教育、幫教差生等活動,通過活動保進學習組織的創建,推進終身教育體系的建設。