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在這個暑假,我實現了實習的愿望。在學校和公共管理學院的組織下,我有幸參加了“青春社區行暑期掛職鍛煉”這一活動。在學校和有關學院的安排下我來到了白云區同和街街道辦事處進行為期一個月的掛職鍛煉。讓我值得高興的是,我被安排到社會與經濟事務科,聽到這個消息后,我興奮極了,因為我是讀經濟的,這一崗位與我的專業相關,那就能更好的發揮我的專業知識了。
剛去報道的第一天,我和我的搭檔小唐就馬上跟隨我們科室的鐘科長與各居委會的相關負責人開會,向各居委會下達任務了。那時候我又點納悶的,我們科室是社會與經濟事務科,不是負責經濟事務的嗎,為什么連居委會的事情都要我們來管理呢?帶著這個疑問我開始在工作中尋找答案。經過一天的工作,我終于明白了。我們作為街道辦事處的,是政府部門的最基層,居委會是落實更項具體的政策措施基石,通過居委會的配合,才能將各項任務落實到實處。再來說說我們的經濟科,別小看這個部門,這可是街道辦的心臟埃街道大大小小的事務都需要經濟科來進行經濟計劃,大至年度計劃方案,小至老年人社會保障等事務,總之凡是涉及經濟問題的,都需要我們這一部門來負責。因此,工作量非常大而且要有足夠的耐心。
剛開始時,由于我們對其中的一些運作不大熟悉,所以科長就吩咐我們跟著科員關哥哥負責老年人社會保障卡的工作。別小看這項工作,同和街下設十三個居委會,每個居委會到兩、三百名老人家,要切切實實的對每位老人家辦理好這個業務,讓他們每個人都能及時享受應有的福利是相當的困難的。為了讓高效、高質量地完成,我們先安排居委會的人員進行登記,然后再有我們老匯總,所以剛開始我們的工作還是比較少的。當我們得知退管辦那邊科室工作繁重,需要人手時,我們就暫時調配到退管辦了。在退管辦我們學到了很多東西。首先是新聞稿的編寫。這是我從來沒接觸過的,那時候我還是很擔心,怕自己做不出來。還好,我的搭檔小唐有上過應用文寫作等相關課程,于是他給我上了簡單的一堂應用文學做課程,在他的幫助下,我對新聞稿的編寫有了進一步的了解。然后我們分工合作,一個人找資料,一個人負責編寫,在編寫的過程中,小唐不是教我應該怎樣寫比較得體,應該注意些什么等等。此外,退管辦的馮主任也不是看看我們的進度,對于我們文章中的不足給與也寶貴的意見。在我們的共同努力下,我們就將主任交給我們的任務出色的完成了。同樣的,我和小唐以分工合作的形式,一一完成了年度計劃書、年度總結等任務。在退管辦工作了將近五天,這五天讓我在寫作方面有了進步與升華。
不久,我們就被調回到經濟科了,在經濟科的工作中最讓我難忘的是跟隨科長到各社區街道進行“創文明城市”檢查,督促街道和居民們配合政府工作,對各個盲點、亂點進行整頓。在這個過程中,我深深感受到街道工作的艱辛與困難。為了使工作有序進行,我們的工作人員以及領導干部親力親為,頂著烈日走到各社區中與居民們一起搞衛生,對于那些沒把工作落實到實處的社區,我們的鐘科長親自找相關負責人進行整理;對于那些不合作的居民,我們的鐘科長還主動多次上前勸導,以實際行動參與“創文”工作。他們的工作不是一天兩天的,是長期的。從我到同和街辦事處以來,我每天都能看到有工作人員和領導們出訪、巡查,目的就是要保證“創文”工作的出色完成。
在短短的十幾天里,我深深的感受到我們的政府基層的工作人員切切實實地為居民辦實事,辦好事的敬業精神。不少人認為政府部門的人都是不干活的,通過這段時間的實習和親身體會,我并不贊同這一觀點。相反,在同和街讓我看到了我們的基層人員怎樣為百姓、為社會奉獻自己。他們為了百姓,日日夜夜地加班加點,為的就是能夠按時完成任務,讓百姓及時享受福利;為了落實各項方針政策,他們身體力行,與居民一起努力,營造政府與居民一條心的和諧氣氛。總之,在這短短的兩個星期,讓我真真正正的了解了基層的運作,讓我深刻體會了基層人員的辛勞。這也激勵著我要更好地珍惜這個學習和鍛煉的機會,實現人生價值,奉獻社會。
謝慧玲
根據縣委組織部安排,我于2015年6月16至7月15日在鏡湖區周家山社區掛職鍛煉,周家山社區隸屬安徽蕪湖市鏡湖區弋磯山街道辦事處,西臨長江,東至長江路,南至中山北路,北至赭山西路,占地0.41平方公里;轄區總戶數3533戶,總人口10599人。
在這一個月時間里,我努力克服工作和生活上的種種困難,虛心向該社區班子及工作人員學習請教,盡量做到幫忙不添亂,從工作中學習經驗,尋找自身差距,彌補自身不足。以下是我這掛職一個月來的的心得體會:
一、注重學習,全心投入
掛職鍛煉是一個難得的機會、也是一種新的工作體驗。本次掛職鍛煉我側重于向先進社區學習,借鑒先進社區的工作經驗,促進和開拓自已的工作思路,來提高自身工作能力,我在較短的時間里就適應了新的環境、并很快實現了角色轉換,通過參加該社區的每一次會議、每一回下片、每一項交流來不斷提高自己的業務水平。每個工作日都是在學習中工作,在工作中學習。學習她們的先進社區管理方式及開展服務方面的工作經驗,包括社區綜合管理、社區服務及發展理念、服務項目設置、如何開展志愿活動等方面的先進做法和不同之處,認真分析總結該社區干部與居民交往的藝術,學習他們那種工作中不怕繁瑣、真誠待人,穩扎穩打、無私奉獻的工作作風。
二、牢記使命,完成各項任務
鑒于這次掛職時間只有一個月,社區沒有給我安排具體工作。初來的第一天讓我感受到這里的工作環境既熟悉又陌生,熟悉的是社區的工作程序結構相差不大,陌生的是市里社區的基礎設施建設先進,每項工作的工作量大而繁瑣,每項工作都有專門的工作人員。短時間里我想只能通過"全面了解、有所側重"的辦法來開展工作,確定我自己的工作思路后,我采取積極主動,通過多了解、多觀察來分析該社區干部每一次與居民交往的藝術,并通過他們和居民的日常工作來了解該社區的黨務工作、財務工作、民政工作、計生工作、綜治工作、勞動保障工作等等,利用空隙時間和社區工作人員一起探討工作方法和經驗,并把自己一些好的想法和經驗說出來和他們一起分享。在相互了解和溝通中,通過對比自查,讓我深有體會,開闊了視野,更加了解了自身差距和不足之處。對于工作中存在的問題與不足,要從更高的層面認真思考,不斷提高本社區各項工作的業務水平,便于更好的促進本社區的各項工作的有效開展。
三、加強實踐鍛煉,提高自身素質。
主動適應新環境
初到社區,工作環境、工作內容、工作方式、工作對象都相對陌生,為盡快實現角色轉變進而適應工作,我首先從思想上把自己置身于社區,以能為社區做一些工作感到光榮,于是很快進入了工作狀態。
我所掛職的向陽社區位于營口開發區海東辦事處,是成立較早的一個社區,其特點是地域廣、人口多、地處城鄉接合部、人口結構多元化。為了進一步做好社區管理工作,更好地為社區居民服務,近年來,向陽社區積極探索和實踐社區網格化管理。開展網格化管理最重要的一項工作就是統計出轄區內所有住戶、居民的信息,并錄入數據庫。這就要求我們必須走訪到每一家、每一戶,這樣才能確保基礎信息準確。由于向陽社區人口結構多元,流動性較大,這大大增加了我們的工作難度。
在走訪過程中,對于我們掌握聯系方式的居民,我們會提前打電話進行走訪預約,對于沒有聯系方式的居民我們只能挨家挨戶地敲門。由于多數社區居民都早出晚歸,所以我們的走訪工作也都在早上上班前或晚上下班后進行。盡管大多數居民都會理解、配合我們的工作,但也有部分居民因為我們的打擾而表示不滿。遇到這種情況時,我們通常都會耐心解釋,取得居民的諒解和配合。
經過我和同事們的共同努力,最終完成了數據統計工作。通過這件事,我體會到社區工作的不易,同時,也讓我進一步融入到基層、融入到社區之中。
學會解決基層的“特殊情況”
基層是一個大熔爐、大課堂。在這里,我學到了很多在機關聞所未聞、見所未見的新知識。
向陽社區有很多回遷小區,這些居民大多是由農民轉為市民。由于經濟條件限制和不適應城市生活方式,很多居民都不愿意繳納物業管理費,這就造成了部分小區沒有物業公司進行管理。
針對這一情況,向陽社區積極引導大家愛護自己的家園,鼓勵、扶持居民組織志愿者清掃隊。在社區的引導下,這些“棄管”小區紛紛成立了志愿者清掃隊,每天都對小區的重點區域進行清掃。社區其他居民也能積極主動地加入進來,沒參加清掃活動的居民會給志愿者們送來瓜果梨桃等水果,對志愿者表示感謝。
在社區工作的這段時間,讓我懂得了什么叫作特殊情況特殊對待。其實在基層,我們幾乎每天都在面對各種各樣的特殊情況。
架起溝通的橋梁
掛職鍛煉是難得的學習機會,更是一次難忘的工作經歷。由于自己有著特殊身份,自己代表的不只是自己的形象,更是黨工委、管委會的形象,肩負著組織的使命、厚望和期待。我十分注重與社區干部群眾的交流,虛心向他們學習,誠心和他們交朋友,并建立了深厚的感情和友誼。同時,借掛職鍛煉的機會,搭建起我的原單位——營口開發區信息中心與社區交流溝通的橋梁。
作為營口開發區較早成立的社區,向陽社區在社區建設和管理方面積累了豐富的經驗,取得了很多成績,向陽社區的一些先進經驗和做法,都是營口開發區的寶貴財富,應該向全區推廣。
我在原單位工作時是記者。所以我就利用“記者+社區工作者”的雙重身份,記錄下向陽社區的好經驗、好做法,通過報紙向全區特別是其他社區作宣傳和介紹,讓大家共享這一寶貴資源。
一、強化學習
首先是繼續注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結,在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地執行區委區政府的各項決議,對待工作不講條件,積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優撫、勞動就業、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項業務都具有極強的專業性,所有業務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教,加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問,虛心地向年青同志學習專項知識,向社區工作者、公益性崗位人員、社區志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式,目前已經系統地掌握了相關的業務知識,可以實實在在地為西安區發展貢獻自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強的工作事業心和責任感,工作上敢于堅持原則,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作,不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評,能積極向領導請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業務問題上,堅持發揚民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進落實,創新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區進行升級改造。完成后6個社區全部達到省級300平方和諧社區標準,也是牡丹江唯一一個辦事所有社區全部達到省優標準,社區基礎設施建設得到飛躍發展。其中西牡丹社區將建成一個千米社區,成為牡丹江地區面積最大、設施最完備、功能最先進的社區,也將成為牡丹江社區工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區資源方面進行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區房產所有房產都親自進行全面核查、測算,反復比對,最終拿出價值130萬元的5套社區房產用以購置新社區部分房產,這種資源整合的模式今后會繼續得以實踐、推廣。二是服務領先。我區是全市唯一的居家養老試點城區。我們加強領導、整章建制、規范服務,并對100名助老專管員和201名社區干部進行專職培訓。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養老工作現場會上,我代表牡丹江做了經驗交流。目前這項服務已在全區全面鋪開。三是培訓創新。在全市首家開展了社區干部“星期六大講堂”活動。與牡丹江大學聯合,聘請民政、勞動、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養、提高知識水平、提高業務本領,開展了六個方面內容的培訓(政治理論、社區業務、政策法規、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務),使社區干部綜合素質有了明顯提高。
2、加強協調,確保穩定。一是處理出租車。區委區政府及時做出正確決策,機關干部全體包扶下到社區,在社區干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策,化解矛盾,社區干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因為他們用賣地錢買出租車,又相對集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對面談,有時晚上談到半夜,最后雖然對政策仍有疑問,但是被我們西安區的誠意感動了,全部同意出車。可以說西安區在這次中勸導最為成功,出車次數最多,付出的努力最大,為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創造良好環境。從九月下旬全區就進入高度敏感期,集中所有力量對不穩定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責,我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實,采取有力手段,堅決穩控。對個別情緒激動人員,我也親自為其疏導。基本上完成穩控工作。三是日常穩定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優撫,勞動中的仲裁,殘聯中的救濟都是群眾最關心的問題,也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯席專題會議(街道辦事處、紀檢監察、民政、殘聯等部門參加),認真部署、周密安排,確保每個環節不出現一點紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區唯有我區沒有上訪事件,在全市廉租房會議上受到表揚。8月份,我區一刑滿釋放人員能過
要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。3、組織有力,全面發展。一是招商引資工作中,我負責推進的小組目前已超額完成任務157%,居全區第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一” 建軍節,我們不局限于駐區部隊,而是邀請全市駐牡部隊,召開了規模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區18家單位與部隊軍民共建結對儀式。區委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家,得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區建設匯報上,指導民政工作人員在西安區首創采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優勢,為西安區在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。
三、一點體會
隨著對區里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安區改革開放以來經濟的高速發展和取得的巨大成就。工作中處處體現出發展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性,我認為西安區的領導班子能夠堅強領導、果斷決策,目前已經最廣泛地凝聚起職工的共識,最大限度地調動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量,從容應對最嚴峻的挑戰,顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務實作風。西安區的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當中出現的問題,始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務實態度,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區里的工作具有很強的機遇意識和創新意識,近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區里工作的特色和經驗,使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學會了從宏觀層面思考工作,增強了掌控局面的能力。
3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點,也不是快節奏的工作,而是工作性質和思維方式的不同。對此,我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應,在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況,以增進彼此的理解和適應。同時,我堅持“謙虛自信”的準則,不害怕、不回避矛盾的產生,通過有禮有節的方式進行工作,得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中,我的適應能力得到了鍛煉,也與區里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進
一是深入基層調研不夠。個別社區還未去過,對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調查研究。
二是領導水平和協調能力還要加強。主要是因為工作經經歷相對單一,對區里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現象看本質,站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
一、要堅定發展現代服務業的決心不動搖,增強加快發展的緊迫感和責任感
區委、區政府提出“努力建成全市現代服務業發展先導區”的目標已有幾個月了,總體來說,全區干部的認識在不斷地升華和提高,初步形成了我區要大力發展現代服務業,而且要把現代服務業作為我區主導產業的共識。為什么說是“初步”?因為我們在推進過程中還有一些不盡人意的地方,還有貫徹執行不力的情況發生,這反映出我們有的干部在認識上還沒有完全到位,或者說還沒有引起我們有些同志的高度重視。上周六,我們對參與公開選拔區投資服務局副局長和區招商中心主任的應試者進行了面試,遺憾的是,面試中反映出我們不少參加面試的同志對區委、區政府所作出的這一安排部署不清楚,或者說是只知道皮毛。雖然這個問題發生在我們的一般干部身上,但這反映出區級各部門、街道領導干部在認識方面和抓工作落實方面存在的問題。
我覺得我們在抓現代服務業的發展和抓城鄉統籌的工作中,現在還存在著上面“急”、中間“忙”、下面“茫”的現象。最后一個“茫”是“茫然”的“茫”,也就是不了解、不知道該怎么樣做;中間的“忙”是指我們部門、街道的領導干部在工作中沒能把握住關鍵和重點,工作雖忙,但效果不佳。在很多情況下,區委、區政府作出重大決定后,不是部門、街道圍繞這些部署積極主動地出謀劃策、大力推進工作,反而是在區委、區政府不斷地敦促下工作才得以推動。我們應該明確,現代服務業和城鄉統籌是我們工作的重中之重,兩者是有機結合在一起的。如果說城鄉統籌是目的,那么大力發展現代服務業就是實現這個目的的必由之路。城鄉統籌的最終目的是要達到城鄉同繁榮、共發展。怎樣同繁榮、共發展?必須要有產業支撐!**區的產業是什么?大家應該看到,就是服務業。所以,必須把服務業作為我們的主導產業,并在已有的產業基礎之上,提升改造傳統服務業,大力發展現代服務業,逐步形成以現代服務業為主體的產業結構。希望各部門、各街道堅定信心,增強發展的緊迫感和危機感,將工作抓緊、抓實,否則,我們就會在激烈的競爭面前錯失發展機遇。
二、要不斷深化對發展現代服務業的認識,加強對發展現代服務業的研究
發展現代服務業是一個新課題,有許多問題需要我們去探索、研究和深化。雖然我區已經出臺了《關于加快建設現代服務業發展先導區的若干意見》和相關政策、措施,也成立了相應的機構,明確了現代服務業發展的七大領域,但這只是我們在發展現代服務業道路上走出的第一步。今后,我們還有大量的工作、大量的事情需要去深入地思考和研究,需要去腳踏實地地抓落實。比如,在我們確定的七大領域里,如何針對市場需求突出重點發展現代服務業,如何建立更有利于推動現代服務業發展的機制體制,都還需要我們深入地研究。我們現在正在研究制定這七個領域的相關子規劃,正是要解決我區發展的重點是什么,采取什么樣的措施來發展的問題。
剛才有同志在發言中提到的社區服務業,我認為也很值得我們研究。社區服務是直接面向群眾生活的服務,是服務業的重要組成部分,應該如何去發展?盡管我區發展現代服務業走的是高端之路,但面向大眾的服務業、面向生活的服務業也是社會所必需的,也是不能忽視的。前段時間,我接待了一家**乳制品企業的老總,他在面向社區服務方面作了一些嘗試,其經驗值得我們去研究和思考:招聘當地的失業人員作為銷售員,免費為這些銷售人員提供一套標準化的運輸工具、服務餐具以及統一的服裝,由這些招聘來的銷售人員將其產品面向上班族在各個社區進行銷售。這家企業的這種做法至少有三點好處:一是解決了下崗失業人員的就業問題;二是解決了城市管理問題;三是解決了食品衛生問題。
三、領導干部不僅要帶頭學習,還要抓好干部隊伍學習
我們一些同志對發展現代服務業的認識不到位,抓工作力度不大,與學習不深入不無關系。要想抓好發展現代服務業的各項工作,前提就是必須好好地研究、好好地學習現代服務業的相關知識。一個月的掛職鍛煉,有的同志很用心,學習很深入,也有的同志還存在用心不夠的問題。希望我們12位掛職鍛煉歸來的同志繼續努力,不斷加強學習,成為全區加快現代服務業發展的骨干力量,把分管的工作抓好,把分管干部的學習抓好;更重要的是,各部門、各街道的主要負責同志要高度重視自身和干部隊伍學習。最近,區委、區政府不斷強調干部學習問題,采取中心組學習(擴大)會、印發學習資料等形式,向大家宣傳,甚至灌輸現代服務業方面的知識,使大家能夠盡快了解和掌握相關知識,成為行家里手,以推動工作。應該說我們采取的這些學習措施已經取得了一些效果,但這還不夠,我們必須不斷加大對干部的教育培訓力度,各部門、街道領導干部要帶頭學習,并組織好本單位的全體干部的學習,杜絕“斷層”,這是干部隊伍建設的當務之急,必須堅定不移地、堅持不懈地把干部學習抓下去。
四、要進一步提高服務質量和服務效率
企業是市場競爭的主體,也是招商的主體。這既是一條成功的經驗,也是一條有效的途徑。不管是發展現代服務業,還是抓經濟、抓招商,都要與企業打交道,都要圍繞企業這個主體做好服務。我們要把企業引進來、留下來、發展起來,政府部門的服務態度、服務質量非常重要。近段時間以來,區委在抓干部教育,特別是行政效能方面下了些功夫,出臺了一些規定、制度和辦法,比如干部問責制、行政效能監督制等等,都取得了比較好的成效,但離高標準的要求仍然還有很大的差距,需要我們下大力氣改進工作作風,不斷提高服務效率和服務質量。比如,最近一家企業跟我說,它有一幢大樓要裝修,設計圖紙已經出來了,但是由于種種原因至今無法實施。據企業說當地街道辦事處態度雖好,就是不給辦相關手續,企業自然不敢動工了。也許企業反映的情況不一定完全準確,但也反映出我們在服務質量、服務效率方面存在的問題。如果服務質量、服務效率不好,商是很難招來的,即便招來了,企業也會跑掉。
【關鍵詞】宋城股份 文化旅游 人才開發 模式剖析
一 服務戰略,立足發展,實施人才發展規劃
經過2008年和2009年兩年的快速發展,我國文化產業的規模化、集約化、專業化水平進一步提高,宋城股份有限公司(后文簡稱“宋城”)作為中國文化企業30強,始終堅持“主題公園+旅游文化演藝”相結合的復合發展模式,不斷加快人才梯隊建設進程,堅持“公開、公平、公正”的原則,建立“用人唯賢、寧缺毋濫、不拘一格”的用人機制,同時與院校持續保持密切合作,通過“宋城休閑班”的建立加快后備人才隊伍的培養并多渠道進行專業人才的引進。
1.完善人才開發工作體系,成立人才開發工作領導小組
宋城高度重視人才規劃工作,全面系統地構建起旅游人才開發體系。2010年,在獲得國家旅游局頒發的“首批全國旅游人才開發示范試點基地”的基礎上,經公司高層領導商討,成立人才開發工作領導小組。領導小組由執行總裁親自掛帥,股份公司分管副總裁和股份公司人力資源總監擔任副組長,由各分公司總經理及藝術團管理人員擔任組員。
2.加速專業人才的培育
經過多年的磨合,宋城制定了具備市場競爭力的一整套激勵機制和內部人才競爭選拔機制。但是,仍然面臨景區綜合管理、創作、表演和市場推廣等專業人才相對稀缺的發展瓶頸,而企業內部培養為解決此類問題提供了一條最佳途徑:
(1)景區管理人才培育。根據宋城的發展戰略,景區管理人才是企業發展的核心,公司進一步開發各特色崗位,提高演藝管理,推進旅游景區管理人才建設。以企業內部選拔培養為主,通過掛職鍛煉、重點崗位輪崗、外派培訓等方法,加速人才的成長。同時,進一步加強對財務、市場等專業知識方面進行有針對性的培訓,以強化景區各級管理人員的全方位管理才能。預計到2015年,實現基本滿足現代旅游企業經營管理的需要。(2)創作人才培育。把加速培養造就大批創意人員當成提升宋城《千古情》系列文化演藝項目品位的一個長遠戰略。宋城擁有一批相對穩定,配合默契的創作集體,公司認為精品的形成與一支自身能力強、藝術素質高的藝術生產隊伍及從業者的整體素質和高水平的創作是分不開的。對創作人員、演員公司給予優厚的待遇,并提供良好的工作、生活環境,管理人性化,與演員進行深入細致的交談,交換想法,關心他們的工作與生活并為其排憂解難,積極采取措施支持創作人員到生活第一線,以飽滿的激情投入創作。(3)演藝人才培育。根據“主題公園+旅游文化演藝”相結合的經營模式,演藝人才是宋城發展的基礎。本著高專業水準、多才藝技能的標準,以院校引進為主,通過散招、委培等形式,與多家院校建立合作關系,確保人才輸入的穩定性和實用性,以滿足宋城全國《千古情》系列演藝項目拓展對人才的需求。(4)市場推廣人才培育。作為民營性質的商業演出,市場推廣是取得成功的關鍵要素。針對行業現狀,公司以“內部培養與外部引進相結合”的方式,建立起人才培養梯隊。以在華東六省一市的中心城市成立營銷辦事處的方式,逐步拓寬國內國際市場。目前,公司在外共設13個辦事處,簽約旅行社2420家,同時簽約茶樓酒肆及三星級以上酒店約1000家,企事業單位約2000家,做到市場到人,責任到人。同時,伴隨著公司全國一線旅游目的地項目拓展步伐的加快和規模的擴大,對專業市場推廣和產業營銷人才的需求也在加大。(5)專業技術人才培育。景區專業技術人才是宋城發展的保障。如燈控、音控、劇場機械、游樂設備維護等專業技術人才,通過社會招聘、專業舞臺設備公司推薦以及從高校引進的方式,由公司進一步專業化培養,以保障《千古情》系列演出能夠達到更高的專業水準。
二 分類指導,整體推進,建立健全人才開發體系
宋城以旅游休閑業為主營業務,在旅游企業經營管理人才及旅游專業技術人才為主體的人才隊伍建設中,注重以能力建設為核心,在提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上,重點培養學習能力、實踐能力,著力提高人才的創新能力。
1.以能力建設為核心,不斷加大內部人才培養力度
第一,加大公司內部儲備干部培養力度。宋城注重從骨干員工隊伍中培養和提拔管理干部,并積極通過培訓、考核等方式,不斷促進骨干人才的進步和成長。公司每季度均會對骨干人才庫進行更新,實行有進有出的機制,公司內部骨干儲備干部的培養力度不斷得到加強。
第二,演藝人才梯隊搭建更為完善。隨著宋城的發展,演藝人才的培養加大了力度。一方面,公司通過與近百家藝術類院校保持長期良好聯系來確保優秀演員隊伍的儲備;另一方面,公司加強了對藝術團現有骨干員工的培養。
2.以市場化為導向,構建具有宋城特色崗位證書開發體系
通過多年的探索和實踐,公司組建起系統的標準化考評等級體系,構建起獨具宋城特色的崗位證書開發系統,對一些崗位進行了標準化的考核和評定,考核結果與員工的薪資待遇等掛鉤。
一是演員考評等級制。演員每年均需經過考核,通過考核核定演員的等級,并與其當年的工資及住房福利等相掛鉤。二十接待員崗位級別證書制。景區接待是宋城對外的一個重要窗口,隨著景區人流量的不斷增加以及面對國內外不同的客人,公司積極鼓勵相關專業員工考取導游資格證書,規范服務,并以市場化為準,根據景區接待實際,采取接待員級別考評。考評內容包括服務質量、個人形象、突發事件處理及語言特長等方面來核定其講解水平,制定相關考核細則來評定接待水平并頒發相關接待講解等級證以資鼓勵。三是明確崗位職責,保證工作質量,編制相關工作細則。公司針對各個崗位,編制了一套崗位說明書。目前崗位說明書在員工工作指導中起到了較好的作用,并為工作評價、人員招聘、績效管理、培訓與開發、薪酬管理等提供依據。為提高景區各業務板塊的服務質量,激勵公司員工不斷提升業務水平,公司對旅游景區常見的客戶服務問題及應對技巧進行了歸納和整理,編制了《景區服務手冊101問》。服務手冊內容涵蓋了辦公室、接待、游樂、演藝、綜合等部門,為景區員工提供了一個簡明、清晰的服務標準指南,也為梳理各類服務工作提供了培訓指導的教材。此外,為確保相關服務部門工作規范,對保衛部、票房、接待部、劇場閘口等服務部門工作人員的形象、語言、行為做了詳細規范,制定了《保衛部服務規范細則》《票房員工服務規范細則》《接待部員工服務規范細則》及《劇場閘口和引座人員服務規范細則》。四是宋城內訓師隊伍建設以及等級評定。宋城內訓師隊伍建設旨在更好地營造學習型組織氛圍,促進公司內部管理經驗及專業技能的積累、共享與傳播,使培訓更具針對性,并發現和培養人才。為加強公司內訓師隊伍的建設,規范授課流程,保障公司培訓工作的順利開展,公司在2006年便制定了內訓師評定的制度,并進行每年一次的內訓師資格評定。內訓師來源主要為公司主管以上管理人員,各職能部門業務、技術骨干及人力資源系統員工。現公司已有近百名內訓師,其中首席講師四名。
3.創新學習形式,推動學習培訓工作
公司為保證科學有效的培訓,通過充分調研選擇適合的企業培訓形式,主要有導師輔導制、掛職鍛煉、輪崗制、E-learning、復制機制等方式從理論、實踐兩方面推進企業的培訓機制,確保人才發展。通過不斷虛心學習同行業的長處,為我所用并轉化為宋城特色,是創建宋城獨特的商業化運作和專業化管理的重要部分。公司每年都會組織骨干員工到國內外優秀的景區學習、考察。其中,宋城藝術團演員多次受浙江省旅游局、杭州市旅游委員會的邀請,赴香港、澳門、韓國、法國、日本、新加坡等國家和地區參加旅游宣傳演出。近幾年,公司多次組織管理人員和骨干員工分批赴上海、云南、三亞、蘇州等地學習考察,并針對自己的領域梳理總結同行業的長處,組織考察心得分享交流會,積極探索文化旅游的先進運營模式,積累行業管理的經驗。
4.建立資源共享、優勢互補的校企合作關系
隨著企業規模不斷擴大,為搭建一支人才結構合理、穩定,能夠與企業風雨與共,適應未來發展要求的精英團隊,以組織的力量來打造企業的長青基業,做好人才儲備工作,宋城深入院校合作,形成旅游人才開發的集聚效應和示范效應,逐步實現與院校資源共享、優勢互補的校企合作關系,形成了穩定的、持續改進的校企合作模式,穩定公司人才儲備庫。
現已有近50家大專院校與公司合作,每年有固定學生輸入實習、就業。其中藝術類院校20余家。經過培訓,公司每年接納近500名大學生實習,不僅能緩解作為旅游行業特別時期臨時用工量大的困難,也為企業培養儲備人才打下基礎。通過不同形式的校企合作,不僅可降低學生從校園走向企業的不適應,減少學生從課本走向實踐的生疏,還可以通過企業從校園里就參與旅游人才的實戰培養,強化學生的實戰經驗。
三 抓好選人、用人、育人環節,完善人才管理制度
為建設勤政、務實、高效、創新的宋城人才隊伍,完善業績、素質并重的人才管理制度,公司注重培養人才,精心選拔人才,合理使用人才,發揮人才的最大效用。
1.完善人才引進與培養機制
根據企業發展需要及崗位勝任需求,公司一直秉承“內部提拔為主,外部引進為輔”的干部任用原則。通過掛職鍛煉、重點崗位輪崗、外派培訓等方法加速人才的成長,并加強對財務、市場等專業知識培訓,強化景區各級管理人員的全方位管理才能。演職員學習培養方面,公司專門為藝術團制定了教學大綱,除了提升基本的體能素質外,還導入新課,培養演員開展其他種類舞蹈的學習。演員的日常排練主要圍繞公司核心《千古情》系列演藝節目的需要,從表演到動作都要確保準確無誤,杜絕平時的繁瑣排練。
2.完善部門工作績效考核及KPI績效管理體系
考核是人力資源管理的重要環節,經過實際試點工作,梳理具有行業特色、適應企業現狀的績效指標群,形成《員工績效管理辦法》及KPI(Key Performance Indicator)考核管理制度。
宋城全員績效管理工作的最大創新之處有兩點:一是營造業績與素質并重的績效文化。首次將崗位勝任素質細則納入考核指標,使績效管理不僅關注經營性指標和管理型指標的完成情況,同時也關注行為素質的改善。二是借助KPI績效管理考核體系,促使管理人員和業務骨干抓住全年工作重點,促使其工作目標同公司的戰略目標緊密聯系在一起,創造高績效文化。考核的進一步細化、量化規范了公司的管理,提高了全體員工的工作效率與工作積極性。
3.完善宋城特色的人才培養機制
公司注重員工能力,并提供多種平臺和途徑讓員工展示其能力,敢用新人,能者即上。一是管理團隊“本土”化、年輕化。目前公司大部分管理人員為公司內部選拔及培養。尤其是在演藝板塊,管理人員全部為內部培養提拔。他們不僅精通本崗位的技能,對企業也有更高的忠誠度和歸屬感,入司時間最短的為6年,最長的為12年。同時,公司大膽起用年輕人,給年輕人一個施展才華的舞臺,目前企業86% 的管理人員年齡在40歲以下,其中,演藝板塊管理人員平均年齡僅33歲。二是轉崗機制。為了解決演員的后顧之憂,并能掌握一技之長,公司采取人性化的轉崗機制,演員從一線退下來時,可安排至景區和集團其他崗位工作,從而消除演員們的后顧之憂。
四 完善多元化并蘊含宋城特質的企業文化建設
企業文化是一個企業的精神內核,加強企業文化建設,有利于提升公司的競爭力與凝聚力。圍繞“打造文化產業航母”的戰略發展目標,樹立“以客為本,內誠于心,外信于人”的企業核心價值觀,培養“誠實、負責、開拓進取、堅韌不拔”的企業文化精神,公司努力建設具有宋城特色的企業文化。
1.大力培育對企業的認同感
文化是受多種因素影響的。文化建設的目標就是結合企業管理者的理念和價值觀,通過文化導向性的管理手段,結合培訓管理的三階段規劃,從培訓體系建設到開展各種形式的培訓學習活動,塑造企業組織的“學習文化”,形成一種學習的氛圍,最終實現效益優化。與此同時,企業文化手冊的編寫、員工手冊及制度匯編的完善,使企業文化建設得到進一步的深化,有效促進了員工對企業經營目標及精髓理念的理解與認同。
2.開展豐富多彩的企業文化活動
堅持以人為本,關心員工生活和為員工辦好事、辦實事。開展豐富多彩的員工活動,以加強員工對企業的歸屬感。員工在健康、寬松的活動中放松了心情,增強了與同事的感情,更增強了企業的凝聚力。公司從每個細小處著手,從點點滴滴中關心員工,讓員工處處感受到公司的絲絲溫情和情誼。為更好地服務于宋城,實現“打造文化產業航母”的戰略愿景,伴隨著宋城“全國一線旅游目的地文化旅游綜合體”項目的推進,公司人才開發工作任重道遠。下一步,公司將在現有人才開發機制的基礎上,強化“以人為本”的管理理念,圍繞變化和創新做出管理特色,抓好崗位標準化建設,加大相應崗位證書的開發力度,營造更具凝聚力的企業文化,加大公司旅游和演藝人才的培養,為企業下一步發展奠定更加堅實的人才基礎。
參考文獻
[1]張培茵、趙陽、石長波.關于旅游人才培養模式和教育方法的思考與實踐[J].旅游學刊(人力資源與教育教學特刊),2004(7)
為貫徹落實教育部、團中央等七部委《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》精神,根據團省委、校團委對大學生暑期“三下鄉”社會實踐相關要求,充分發揮好實踐育人的優勢,推進我校社會實踐課程化建設,不斷提升社會實踐活動的系統性和實效性。我院就做好2013年大學生暑期“三下鄉”社會實踐工作,制定以下實施方案。
一、活動主題
立身踐行中國夢 青春建功新隴原
二、活動原則
在鞏固以往成果的基礎上,以實施《本科生課外創新與素質拓展學分實施辦法》為契機,全面推進實踐活動課程化建設,繼續致力于提高同學們的參與面和活動的覆蓋面,力求在實現社會實踐與實踐教學,就業見習的有機結合上有新突破。堅持“學生普遍參與、學分制考核,集中與分散相結合”的原則,以2010級學生為骨干,2011、2012級學生為主體,以師范類學生的義務支教、科技支農以及非師范類學生的骨干掛職為重點。在活動的設計上,堅持點面結合,在點上抓隊伍、出精品、建基地,在面上抓動員、重參與、求擴大,重實效,充分發揮大學生社會實踐活動的育人功能。
三、活動內容
今年我院暑期社會實踐活動堅持以服務地方經濟社會發展、促進學生素質提升為主線,突出“中國夢”主題教育活動,結合甘肅省建設華夏文明傳承創新區建設,根據自身實際和實踐地需求,積極發揮專業優勢,組織學生深入農村、企業、社區、學校,重點開展教育幫扶、文化惠民、科技支農、社會調查、志愿服務、就業創業、掛職鍛煉等10個方面的實踐活動:
1.大學生科技支農服務活動。以農學專業學生為帶動,根據定點聯系農村生產生活的實際需要,組織大學生通過舉辦農業知識培訓、網絡信息服務、現場指導等方式,傳播推廣現代農業實用技術,解決農民在生產中遇到的實際問題和困難,服務新農村建設。活動形式為學院組隊。
2.大學生關愛留守兒童支教服務活動。以全力提升師范類學生實踐技能為目標,以學生實踐實習基地為依托,在鞏固以往關愛留守兒童專項行動成果的基礎上,繼續深化關愛留守兒童專項行動。同時依托大學生骨干在生源地組建關愛農民工子女實踐服務團。結合留守的農民工子女的現實需求,利用鄉鎮活動場地、村鎮學校等,跨院系、跨專業組建義務支教小分隊重點開展學業輔導、自護教育、文體活動、愛心捐贈等志愿服務。
3.大學生骨干掛職實踐活動。以提高學生的社會適應能力為目標,集中組織城鎮學生在家庭所在地的城市社區(或街道辦事處)、機關單位、鄉鎮,完成為期15天的以社區、機關行政事務管理為主要內容的實踐活動。了解社會對人才培養的具體要求,服務掛職單位,為地方的經濟建設和社會發展貢獻力量。活動形式為學院組隊。
4.大學生就業創業實踐活動。以就業創業見習基地和產學研基地為依托,引導和鼓勵大學生開展有關就業創業的調研工作和實踐活動,組織學生深入企業進行參觀交流和就業見習等活動;不斷提高學生就業創業技能,轉變學生就業觀念,培養學生創業意識,為青年學生就業和創業打下良好的基礎。
5.大學生課題調研實踐服務活動。各專業、團支部可依據本專業特點和教學科研課題,開展各類社會調研活動,依托實踐基地,深入農村、社區,對群眾現實生活、生產情況、生活環境作出真實的反映。同時委派專業教師指導學生利用社會實踐開展課題調研,將社會實踐與科技立項、挑戰杯競賽相結合,對社會關注的熱點問題和競賽所需支撐材料進行廣泛調研,力爭形成一批優秀的調研報告和學生課外學術科技作品。
相關調研課題:
(1) 中小學對師范類教育的要求
(2) 張掖黑河濕地國家自然保護區昆蟲多樣性調查
6.大學生勤工助學實踐活動。通過與中國移動張掖分公司、中國聯通張掖分公司等企業聯合,為我院家庭貧困學生提供勤工助學崗位,讓同學們在實踐活動中提高溝通表達能力和交流能力。通過實踐讓大學生減輕家庭負擔的同時,也為他們提升自我、展示才華創建平臺。
四、團隊的申報
今年的暑期社會實踐活動由校學生工作委員會統一領導,由主管校領導主持,團委牽頭,聯合黨委宣傳部、學生處、教務處、就業指導中心、科技處、保衛處、思政教學部統一安排部署,做好對各學院重點實踐團隊的立項審核、項目支持、檢查指導和考核工作。
團隊活動要有明確的活動項目,有詳細的活動內容,有預見性的實踐成果,有清晰的活動日志,有確實的安全保障。條件成熟的要建立社會實踐基地。學校對重點團隊給予立項支持。要求2010 、2011、2012級同學按照就近就便的原則,根據全院組隊情況參加不同層次的實踐服務活動。
1.團隊組建
參加 2013年大學生“三下鄉”暑期社會實踐團隊的學生必須是我校在校學生,鼓勵學生跨學院跨年級跨專業組隊,學院重點團隊組隊的學生數須10人以上,必須由1名指導老師帶隊,全程參與,精心指導。學生個人組團人數原則上控制在15人以下、5人以上。
2.項目申報
根據我院暑期實踐工作安排,各專業、團支部至少組建團隊1個。各班須于2013年6月23日前將重點團隊申報表、候選項目活動計劃及經費預算上報團總支,團總支將組織評審會,確定立項團隊和項目,并從中選拔推薦申報校級和省級大學生暑期社會實踐重點團隊和項目。
3.活動開展
立項團隊將填寫《2013年河西學院大學生社會實踐項目申報書》,并與校團委簽訂《河西學院2013年暑期社會實踐安全協議書》與《河西學院2013年大學生暑期社會實踐團隊受助目標責任書》;團隊成員將與我院簽訂《河西學院2013年暑期個人社會實踐安全責任書》。暑期社會實踐活動開展期間,立項團隊需設立聯絡員1名,每天與團委聯系一次,上報活動信息通訊稿(宣傳工作相關要求附后)。我院團總支會及時對本學院團隊的活動情況進行指導,確保實踐團隊安全順利完成實踐活動。
4.經費支持
鼓勵各團隊積極申報“圓夢中國,公益我先行”大學生暑期社會實踐專項活動及全國大學生社會實踐公益團隊招募行動,校級團隊學校將根據申報項目等情況給予一定的資金支持。
五、學生參與暑期社會實踐相關要求
根據《本科生課外創新與素質拓展學分實施辦法》相關要求,本科生在校期間要求參加一次集中社會實踐活動,學校鼓勵學生積極參加學校、學院學生骨干組織的集體社會實踐,也可自己組織實踐團隊進行社會實踐,充分將所學理論與實踐緊密結合起來。各團支部應按照《本科生課外創新與素質拓展學分實施辦法》相關要求,廣泛動員全體學生積極尋找適合自己的單位進行各種形式的實踐活動,并注意總結經驗,以便逐步完善。具體要求如下:
1.團隊成員必須5人以上。
2.參加實踐活動的時間不少于15天。
3.社會實踐活動的形式可以是義務支教、企事業單位見習、頂崗實習、專業實踐、公益服務等。
4.實踐活動結束時提交活動照片5張,3000字調查報告,用于學院進行鑒定審核。
六、時間安排
1.6月10日-6月23日 實踐活動的宣傳和申報立項階段。(各專業、團支部填寫、上交申報立項書,紙質版上交至輔導員辦公室,電子版發送至.)
2.6月25日-7月6日 社會實踐活動指導教師、學生骨干的培訓及安全教育階段。
3.7月15日--8月 實踐活動全面實施階段。
4.9月 社會實踐的總結和成果交流階段。
七、總結表彰
1.各實踐團隊要注意總結經驗,開學后2周內,通過組織“實踐歸來話感想”、實踐活動圖片展、實踐活動報告會、“優秀暑期社會實踐調查報告評選”等活動,組織廣大學生交流體會、匯報成果,深化實踐活動的教育效果。并做好優秀調研報告、優秀團隊和先進個人的推薦上報工作。
2.學院將對活動開展情況進行綜合評定,按照《河西學院社會實踐活動評比表彰辦法》,對活動的先進組織單位、優秀團隊、優秀隊員、優秀指導教師進行評選表彰,并推薦參加全校表彰。
積累社會工作經驗;1鍛煉社會實踐能力。
擴展人脈;2交友。
3通過工作加深對市的認識。
二、實習時間
月17日—月17日
三、實習單位及部門
區街道社區居委會。
地緣形社區,占地0.42平方公里,社區位于城西村大東部。現有樓房30棟,共有常住戶數1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區內成員單位98個,工業區4個,社區內設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,社區目前的公共設施較完善。通過我社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力,2004年經市檢查驗收,被評為安全文明小區,2004年評為區群眾治安保衛先進集體,2005年被評為市星光老年之家達標先進社區;2005年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
公管學院組織下,月17日。來到街道居委會工作,一個月過去,現將在街道居委會的工作總結如下:
一、工作內容:
1協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況;
2整理樓房資料;
3整理“創衛”資料;
保潔;4清理社區衛生死角。
5協助居委會處理日常事務;
6協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
一)巡查“五小”店鋪衛生情況
檢查的項目主要有:店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,此項工作的目的響應市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理。店鋪周圍的衛生情況,街道的衛生情況等。檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民,解居民的生活情況,達到很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
其中沒有衛生許可證的有5家,1居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。居委會管理范圍內屬“五小”店鋪共28家。大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書;居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。市“創衛”需要全體的市民的努力,市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
部分店鋪經營者對居委會的工作不理解,2職能管理部門與居民溝通欠缺。檢查過程中。其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在一個問題一樣:上面”認為理所當然的事情在下面”得不到理解和落實,越往社會實踐“上”解的實際情況越少。這樣的層層削減,造成“上面”與“下面”漸漸脫節,從而“上面”與“下面”矛盾不斷增大。所以高層要想“創衛”工作得到具體的落實,必須到街道走走,聽聽市民的聲音。創衛”相關工作在短期內難以完成,需要相關的管理者和執法者與居民建立良好的關系并長期維持。
對企業經營者沒有強制執行力,3職能管理部門職責與居委會交叉或責任不明確。居委會是沒有具體的執法權。因此對于一些無牌無照的企業或店鋪,居委會只能提醒其去辦理相關的證明,而不能采取強制手段。但檢查過程中了解到一些職能管理部門對居委會的依賴性很強,例如工商管理部門,本來檢查企業、店鋪的營業執照是其職能范圍;衛生局,督促經營者辦理衛生證明也是其職能范圍,但在實際操作中,凡是與證明相關的項目,居委會都包了需勸說經營者去辦相關的證明,居委會因為沒有強制執行力,因此經常勸說對經營者來說,起不到太大的作用,大部分經營者都是敷衍了事。真正檢查的時候,發現沒有營業執照的工商管理部門認為是居委會沒有把工作做到位;發現沒有衛生許可和健康證的衛生局覺得居委會太敷衍了事了那么,這究竟是誰的責任呢?認為,職能部門間的職責最好不要交叉,因為交叉或太多的交叉,最后大家都互相推托,表面上是兩個部門職能范圍內的事,實際上兩個部門都沒有去管。并且,這會大大降低工作效率。
店鋪為一家電話超市,4部分居民謀生方式有待改進。巡查中有兩個事例值得注意。第一個事例。店主為一名大專畢業兩年的青年(剛接手店鋪)當我檢查時,看店的經營者的父親,當李主任要求其出示營業執照和衛生許可時,其對我工作有嚴重的抵觸情緒,有這樣一番言論:現在政府政策要扶持低收入家庭,兒子畢業兩年找不到工作,動不動就要什么證明,不是要逼我兒子去犯罪…其過激的言論反映兩個問題,第一個是政府沒有把工作做好,既然有扶持低收入家庭的政策,就肯定有辦法讓這位畢業兩年的青年走上工作崗位;第二個是這個青年的社會責任感卻失,接受義務教育九年并且大專畢業兩年,卻不把自己的專業知識貢獻給社會,反而還要父母為其生活操心,實在令人費解。第二個事例,店鋪為一家雜貨店,其利用家庭伸出街道的空間來銷售雜貨,經營面積不足5平方米,由于其對外進行銷售日雜貨,所以必須領營業執照和衛生許可,初步估計其日銷售額不過50元,另據經營者反映,其每月要交納社保800多元,那么其每月盈余實不足600元。第二個事例具有普遍性,那么居委會或相關部門是否覺得這些店鋪有整改的必要性呢?
二)整理樓房資料
工作只是把各樓房的資料從總表抄到分表里。分表記錄的樓房482棟,這項工作在居委會辦公室內完成。從李主任里了解到對樓房資料的整理需要再次走訪各樓房,所以樓房資料最后仍需要進一步修改。所以工作是煩瑣的需要細心和耐心。
部分現象發應的問題:
前期是憑著李主任的回憶來整理,樓房資料的整理。李主任的責任心很強,對于不能確定的樓房,都叮囑我先作下記號,等初步整理完畢后,實地考察。后期的補充整理,李主任確實做到對于當時作下記號的樓房,一棟不漏的實地考察了這過程中,李主任還耐心的教我如何鑒定一棟樓房是否屬于危樓,使我學習到基本的樓房鑒定知識。
三)整理“創衛”資料
居委會里對今年來“創衛”資料保存的很好,這項工作也在辦公室完成。所以整理起來比較方便,只是其中會缺少某些年份的一些街道下達的文件,需要到街道辦里復印補充回來,這項工作基本完成了。
四)清理衛生死角。
居委會開始加班清理衛生死角和保潔,進入第三個星期。作為現居委會的一份子,對于工作,當然義不容辭。每天一到居委會,就立刻帶上帽子,拿上掃把、手套去跟居委會全體同事共同奮戰在創衛”最前線。
部分現象反應問題:
難管理。由于城中村內居民素質底下,1城中村難清理。平時養成了亂丟垃圾的習慣,并習慣于骯臟的環境和懶于清潔,因此城中村就是城市中最大的衛生死角。對于短期的創衛”目標,可以暫時通過衛生死角的清理、保潔,但對于長期來說,還是需要大規模的整頓,例如修筑集中垃圾場,重新規劃房屋布局,另外,還要注重居民衛生意識的教育。
但感覺到今年“創衛”宣傳確實做得很好,2創衛”資金和人力的分配問題。雖然不了解往年的情況。滿街都貼著“創衛”相關的彩圖和宣傳畫,不知道投入了多少資金。實施這個環節,就是清潔和保潔,感覺就是特別吃力。居委會工作就有切身的體會,每天拿著掃把垃圾鏟到處清理,忙了一天,明天還是忙這些吃力不討好的事情,并不是埋怨工作,而是確實感到創衛”中對人力投入的不足,每個社區的清潔工只有3人左右,為了更好更快的實現社區的清潔,要出動居委會全體成員,包括我這個實習生,有一次竟然發現街道辦城管科科長也去了拔草,想,這樣“創衛“嗎?居委會工作人員最多充當監督人員,而科長是其中一個組織者,具體的清潔工作應該有相應拿到工資的清潔工來完成。那么是否應該從宣傳上抽出一定的資金來增加清潔工的人數和成立一個清潔、保潔小組呢?后來增加人手證明了看法是正確的。
為什么市創衛17次都沒有通過呢?如果每年都像今年一樣賣力去做,3創衛”計劃和階段性。想來想去都想不明白。估計也不用創第18次了既然提出了創衛”就肯定有一個“創衛”計劃,有了計劃,就肯定有階段性的工作,除非“創衛”計劃寫著今年要達標,或者今年真的最后的沖刺階段,否則就不要盲目的硬性規定今年要通過。除非你真的市每個角落巡查過,否則你不知道今年要實現“創衛”目標的艱難程度。其實“創衛”也是市城市建設中的重要部分,有目的有計劃的實施,一步一步的走,肯定能走到創衛”終點的。
五)協助居委會處理日常事務。
經常會看到周圍的居民到居委會辦理各種手續。有的申請助學金和助學貸款、有的辦理低收入證明,居委會確實為群眾辦實事。辦公室里工作。還有辦理各項證明等。據我解,辦公室里的五位工作人員對自己所負責的工作都有詳細的資料,不但記錄在案,自己心里還很清楚,例如負責“計生”工作的王同事,對每個家庭都有詳細的記錄;再如,帶我工作的李主任,每天都和很多居民打交道,每個居民的名字她都能夠說得出來,另外,整理樓房資料時,憑個人回憶,就可以大概把樓房的情況寫出來,確實令我佩服。此外,居委會還為居民解憂排難,有一天,一位年長的婆婆打電話來居委會投訴,兒子和媳婦不給飯她吃,居委會立刻想辦法為婆婆解決問題,居委會的工作值得我肯定。總之,居委會處理的關系居民生活方方面的事情,真可謂是民生無小事,居委都關注”
六)協助街道辦事處工作。
街道辦組織了一次大掃除,第一個周五。主要清理的地方是聚龍村。各單位工作人員和實習生的共同努力下,基本上完成了清潔任務。
街道辦有舉辦了一次大型的清掃活動。希望能夠取得實質性的效果。第四個星期二。
三、收獲
總體來說,以上是這個月在居委會和街道辦的工作情況。能夠完成居委會和街道辦交代的工作,并對工作中遇到問題進行思考,以下談談個人的幾點收獲:
以前幾次我工作中都有身邊的朋友或同學陪伴,1初步掌握社會工作的能力。這次掛職鍛煉是少數幾次在社會上工作的經歷。這次我一個人被分到居委會,沒有了同伴,能夠拿出足夠的勇氣去與居委會的同事交往,現在大家能夠和睦相處,彼此間形成了良好的合作關系,適應時間之快出乎我意料之外;此外,工作中我有意識的去了解一般的工作程序和學習同事的工作方式,想我已經熟悉了居委會的工作。
注意跟同組其他實習同學的交流,2進一步學會與人分享。完成個人工作的同時。大家一起分享工作的苦與樂,彼此間成為了很好的朋友。
街道文化部部長給我全體實習生詳細地介紹了街道的文化,3對街道有了基本的認識。第一個星期四。街道黨委副書記給我介紹了街道的基本情況和發展前景,后來我文化部長的帶領下,游覽了街幾個比較有特色的地方,這對我學習街和市的文化有很重要的幫助。
每天都外出清潔,4切身感到創衛”艱難。近期。實習意料之外的工作,雖然感到有點委屈和辛苦,但就像我跟居委會同事說的那樣:奮戰在創衛”最前線,確實感到創衛的艱辛”勞動是辛苦的卻是光榮的。
為貫徹落實*市人民政府《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》(棗政發[2008]50號)精神,進一步加強我區中小學教師隊伍建設,促進全區教育事業又好又快發展,特提出如下意見:
一、充分認識加強中小學教師隊伍建設的重要性
加強中小學教師隊伍建設,事關教育教學質量的穩步提高,事關全區人才培養的質量,對深入推進素質教育、增強教育可持續發展能力,為全區經濟社會發展提供有力人才支撐具有重要意義。改革開放以來,特別是“十五”期間,我區采取了一系列措施,加強中小學教師隊伍建設,教師隊伍職業道德素養和業務水平得到進一步提升,教師的待遇有了很大改善。但是,還面臨許多新情況、新問題,農村學校教師隊伍建設相對薄弱,特別是部分農村小學教師普遍存在著年齡偏大、知識結構老化等問題。要實現城鄉教育均衡化發展,構建和諧教育,進一步提高教師隊伍的綜合素質,必須把加強中小學教師隊伍建設放在教育工作的重要位置,特別是加大對農村薄弱學校教師隊伍建設的扶持力度,促進我區中小學教師隊伍整體水平的全面提升。
二、指導思想和總體目標
(一)指導思想:以黨的十七大精神為指導,以《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規為依據,以全面提高教師隊伍素質為中心,以骨干教師隊伍和農村中小學教師隊伍建設為重點,努力創造有利于教師發展的制度和環境,實現我區中小學教師隊伍建設跨越式發展。
(二)總體目標:到2010年,中小學教師隊伍結構適應教育事業發展需要;教師數量基本滿足教育事業發展的需要,基本解決中小學教師缺口問題;教師政治思想素質和職業道德水平明顯提高;教師學歷水平和業務技能有明顯提高;骨干教師隊伍進一步壯大并充分發揮作用;教育人才優勢不斷轉化為教育質量優勢;建立起適應全面實施素質教育要求、充滿生機與活力的教師隊伍建設工作機制。
三、建立并完善中小學教師隊伍補充、優化和激勵機制
(一)進一步完善“以縣為主”的教育管理體制。按照上級關于基礎教育“以縣為主”管理體制的要求,建立教師工資統一發放、教師調配統一管理機制,力爭兩年內實現全區城鄉教師統一工資標準。區教育行政主管部門在本行政區域內,要會同人事等部門,履行對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流、考核獎勵、檔案管理等職能,做到管人與管事相統一。任何部門和單位不得擅自往學校安插不合格教師或抽調借用教師從事其它工作。
(二)嚴格教師準入制度,科學核定教師編制。嚴把教師“入口關”,新進教師必須具有相應教師資格和相應學歷條件。小學教師達到大專或大專以上學歷,中學教師達到本科或本科以上學歷,所有教師必須持有相應層次教師資格證書才能上崗。
按照實施素質教育的要求,教育部門要配合編制部門深入進行調查研究,科學核定中小學教師編制,努力解決好農村教師結構不合理的問題。指導學校科學設崗設編,合理配置教師,切實糾正升學考試科目教師超編、非升學考試科目教師缺編的現象。
(三)建立新教師及時補充機制。每年根據教師隊伍年齡、學科結構情況,在編制限額和增人計劃內,嚴格按照《*市事業單位公開招聘人員實施辦法》(室字[2007]32號),面向社會公開招聘新教師。加大對區直學校編制支持力度,從根本上解決區直學校聘用教師過多、支付人力工資消耗財力過大的問題。
為推動城鄉教育均衡發展,啟動全區農村學校“校校新進1名大學生計劃”,力爭3年內完成。吸納優秀本科師范類畢業生到農村學校任教,逐步解決農村學校師資在年齡、性別、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。
(四)健全和完善教師合理流動機制。各級教育行政主管部門和學校,要建立有利于激勵教師和促進學校發展提高的教師流動機制,規范教師流動程序,嚴格控制數量。教師的交流,應按照《*市事業單位公開招聘人員實施辦法》(室字[2007]32號)規定進行。逐步建立教師在城鄉及不同鄉鎮和學校之間的流動機制,積極探索新課改背景下音樂、體育、美術、英語、計算機等學科教師實現鄉鎮、學校內資源共享的有效措施。
各級教育行政主管部門要有計劃地開展“城鎮支援農村,強校支援弱校”工作。城鎮中小學中青年教師應履行支教義務,支教期不少于1年。凡年齡在40周歲以下、在編在職的城鎮中小學教師評聘高級教師職務,應有在農村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。鼓勵和倡導城鎮青年教師到農村學校任教,任教期間,關系不轉、待遇不變,對其中表現優秀的教師,在職務聘任、評先推優等方面優先。
引導鼓勵城鎮學校與農村學校開展學校、教師結對幫扶活動,定期選派城鎮骨干教師到農村學校舉辦講座、公開課、示范課和農村學校教師到城鎮學校培訓、學習、掛職鍛煉等,逐步縮小城鄉之間和鄉鎮之間教師隊伍整體素質的差距。
(五)完善教師職稱評聘辦法。完善教師職稱評審辦法,全面推行多元化評審。調整職稱評審標準和評審辦法,突出教學能力和教學實績,引導教師積極鉆研業務,提高教學水平。完善教師職務聘任辦法。實行教師職務聘期制度,教師職務一般3年一聘。要加強對已聘人員教學實績的定期量化、跟蹤考核,對于無法勝任所聘職務的人員可以不受聘期限制進行調整,予以低聘,打破職稱聘任終身制,逐步形成專業技術職務能上能下,待遇能升能降,優秀人才脫穎而出的競爭機制,充分調動廣大教師的工作積極性。
(六)進一步深化中小學內部管理體制改革。鞏固“四制”改革成果,全面推行教師聘用制。在定編定崗的前提下,實行平等競爭、競聘上崗、定期考核、合同管理。要結合實際,認真研究制定農村學校在崗的“民轉公”教師優化提高辦法,爭取利用3年的時間解決農村教師中存在的學歷偏低、年齡偏大、業務水平較差的人員問題。
加大績效工資的實施力度。要根據省、市有關政策規定,結合實際情況,制定績效工資分配的實施辦法。各學校在核定的績效工資總量內,按照規范的分配程序和工作人員的實績、貢獻,自主決定內部分配,合理拉開差距。
(七)完善以素質教育理念為核心的教師評價體系。教育行政主管部門和各級各類學校要樹立科學的教育政績觀,建立有利于促進教師職業道德和專業水平提高的教師評價體系和科學、規范、多主體參與的教師評價機制,綜合考慮師德表現、專業發展、工作量、工作難度和工作實績等方面,科學評價教師工作,不得單純以考試成績和升學率高低評價和獎懲教師。評價教師教學質量要綜合考查學生完成課程標準要求的程度和所用時間兩個基本因素,不以考試成績給教師排名次。
(八)提高農村學校教師待遇。切實改善農村教師待遇,使教師的平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平。要加大對農村薄弱學校經費投入,逐步做到區域范圍內教師同工同酬。
(九)建立促進教師專業成長的激勵機制。為激勵廣大教師愛崗敬業,在每3年評選一次“優秀教師”、“優秀教育工作者”的基礎上,大力實施“三名工程”,繼續推進“課改標兵”、“教學能手”、“骨干教師”、“師德標兵”、“十佳校長”等評選工作。
四、加強中小學管理隊伍建設
(一)造就一支職業化校長隊伍。校長一律實施競爭上崗或面向社會公開招聘,3年一聘。加大校長的交流力度,原則上校長在同一所學校任職不超過兩個聘期,副校長在同一所學校任職不超過3個聘期。促進校長隊伍年輕化,新任校長年齡一般不超過45周歲。實行校長任期目標責任制,加強對校長的履職考核和民主監督;建立符合學校特點和校長成長規律的選拔、任用、激勵、約束機制。用3年的時間,要對中小學校長分批進行一次輪訓,努力造就一批專家型的校長隊伍。
(二)培養一支效能化中層管理隊伍。通過舉辦培訓班、掛職鍛煉、學習考察等形式,對學校中層以上干部進行輪訓,提高學校中層干部的管理水平。堅持精簡高效原則,規范學校內設機構,嚴格控制中層干部職數。建立一支門類齊全、數量充足、素質較高的校級領導后備干部隊伍。
(三)建設一支專業化班主任隊伍。實行班主任任職資格制度。有組織地開展崗前和崗位培訓,定期交流班主任工作經驗,組織班主任進行社會考察,提高班主任的政治素質、業務素質。教師教育機構要承擔班主任的培訓任務,農村中小學班主任培訓所需經費在農村中小學教師培訓專項經費中列支;要提高班主任的地位和待遇,將班主任工作記入工作量,并提高班主任工作量的權重。學校要建立班主任工作檔案,定期考核班主任工作,考核結果作為班主任聘任、獎勵、職務晉升的重要依據。各學校要根據實際,完善班主任獎勵制度,將優秀班主任的表彰獎勵納入教育工作者的表彰獎勵體系,定期表彰。
五、加強中小學教師培養培訓工作
各級教育行政主管部門和學校要以提高教師的實際教學和科研能力為主要培訓內容,以新課程、新知識、新技術、新方法為培訓重點,拓寬教師教育途徑,進一步提高培訓實效。
(一)進一步完善培訓體制,改革培訓模式。整合區級教師教育相關資源,使區教師培訓機構成為“小實體、多功能、大服務”的現代教師學習與資源中心,努力提高中小學教師的職業素養和實施新課程的能力和水平。
(二)加強以校為本、研訓一體的教研培訓制度建設。大力推進以校為本,促進教師素質發展的“校本培訓”、“校本教研”、“校本科研”和“區域研訓”等教師成長模式,調動教師積極性,自主開展教育理論、課改、教材等方面的學習、研修、交流等活動,增強科研能力,提升專業素養。同時,要建立教師校本研究培訓機制和成長機制,鼓勵和支持教師撰寫博客或進行其他形式的網上學習,努力把學校建成為學習型組織。
(三)做好骨干教師、名師、名校長培訓。開展“山亭名師”、“十佳創新校長”、“十佳創新班主任”、“十佳創新教師”等培養工作,形成區、鄉鎮、學校三級“名師――教學能手――骨干教師”人才梯隊,帶動全區中小學教師隊伍素質的提升。加大“名校長”的評選和培養力度,力爭有較多的教師和中小學校長進入全市名師、名校長行列。
(四)確保教師繼續教育專項經費的撥付和使用。農村各中小學校教師培訓費要按照學校年度公用經費預算總額的5%安排,用于教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
(五)實施農村教師素質提高工程。區教育行政主管部門要繼續統籌規劃農村教師參加教育部新課改網上遠程研修;利用寒暑假組織農村中小學骨干教師到高校參加素質提高專題培訓;組織農村英語、音樂、體育、美術、計算機等薄弱學科教師脫產培訓等,全面提高農村中小學教師素質。
(六)完善師德建設制度,規范教師職業道德行為。教育行政主管部門、各學校要根據各自實際,完善師德建設規章制度,加強教師職業道德行為管理,嚴格進行師德考核,建立師德建設長效機制。要制定教師職業道德規范細則,推進文明從教,促進師德建設的理論創新、制度創新和管理創新,實現師德建設工作實現科學化、制度化。