公共關(guān)系管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公共關(guān)系管理辦法范文
總則 1.1 為適應(yīng)分公司信息化發(fā)展要求,充分利用信息資源為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策服務(wù)，保證各類信息合理、有序流動，保證信息安全，遵循總部有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。 1.2 信息資源是分公司的重要資產(chǎn)，是企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策的重要基礎(chǔ)，必須加強管理，使信息的采集傳輸、日常維護、信息平臺建設(shè)、信息整合、信息共享各方面，以股份公司信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”原則為指導(dǎo)，不斷提高信息資源的管理和使用水平。 1.3 本管理辦法所涵蓋的信息資源范疇，主要是指分公司內(nèi)部有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的信息（以下稱內(nèi)部信息）。[CJH1] 管理的對象主要是由信息系統(tǒng)形成的信息、使用計算機編制的信息、專業(yè)系統(tǒng)采集的原始信息等，包括各類文本信息、數(shù)據(jù)庫信息、WEB頁面信息、圖形圖像信息、多媒體信息等；印刷品作為信息的主要載體之一，盡可能進行電子化的處理，也納入信息資源管理之內(nèi)。 2
管理體系 2.1 分公司信息資源管理體系依照信息化管理“一個整體，兩個層次；歸口管理，分工負(fù)責(zé)”的方針建立，信息中心歸口管理，各業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理。 2.2 分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司信息資源管理體系的最高層次，負(fù)責(zé)審定分公司有關(guān)信息資源管理的規(guī)章、制度、辦法，負(fù)責(zé)審核有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、重要需求等。 2.3 信息中心是分公司信息資源的歸口管理部門，負(fù)責(zé)信息資源的組織、協(xié)調(diào)、采購、服務(wù)等日常管理工作，主持信息平臺、信息整合等系統(tǒng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)支持工作。信息資源管理業(yè)務(wù)工作接受股份公司信息系統(tǒng)管理部的指導(dǎo)。 2.4 各級業(yè)務(wù)部門既是信息資源的使用單位，也是專業(yè)信息資源的主要管理單位，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)信息資源的日常管理工作，協(xié)同信息中心全面開展信息資源的管理工作。 3
內(nèi)部信息的管理 3.1 信息中心負(fù)責(zé)分公司內(nèi)部信息的管理，組織各業(yè)務(wù)部門進行內(nèi)部信息的需求分析，各業(yè)務(wù)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)提出各種內(nèi)部信息需求，并分別按本部門形成和管理的信息（下稱“部門內(nèi)自管信息”）、需要其他部門提供的信息分別匯總，確定信息內(nèi)容、信息提供時間和信息提供方式等。需要其他部門提供的重要信息由分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核確認(rèn)。 3.2 信息中心組織匯總各業(yè)務(wù)部門需要其他部門提供的信息，并進行歸類，對各部門需要其他部門提供的信息歸納為部門間共享信息（下稱“部門間共享信息”），理順信息來源和信息使用渠道，并分別反饋給各部門核對認(rèn)可。 3.3 部門間共享信息源由信息中心協(xié)調(diào)信息需求部門落實，實施信息共享，消除信息只滯留在部門或個人的現(xiàn)象，任何個人和部門無權(quán)獨占信息資源。 3.4 各級下屬單位的內(nèi)部信息除供本單位內(nèi)部使用外，按要求及時提供給上級相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。 4
外購信息的管理 XXXXXXXX 操作文件
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信息整合和統(tǒng)一信息平臺 5.1 信息整合是對分散在各部門的信息資源進行物理或邏輯的集中存儲、整理、分類、分級和，并提供相應(yīng)的授權(quán)訪問，從而發(fā)揮信息資源的最大效用。信息整合的主要內(nèi)容包括各部門確認(rèn)的結(jié)構(gòu)化信息、非結(jié)構(gòu)化信息及Web頁面信息。 5.2 建立統(tǒng)一信息平臺是實施信息整合、進行有效信息資源管理的基本策略。統(tǒng)一信息平臺是各部門、訪問、共享信息資源的工作平臺。信息中心負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一信息平臺，將各部門內(nèi)自管信息、部門間共享信息、外購信息全部接入信息平臺，并實施信息整合。各部門有責(zé)任支持和配合統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)工作。 5.3 統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)除包含針對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的內(nèi)容整合外，還包含應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用整合和業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)整合。統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)首先要完成數(shù)據(jù)整合和內(nèi)容整合工作，提供信息集成和管理、個性化信息服務(wù)、針對互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的信息搜索功能等。 5.4 信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息平臺的運行和維護，及時實施信息整合、信息分發(fā)等處理，保證信息的暢通交流和充分共享。 6
信息的分級和授權(quán) 6.1 根據(jù)信息本身在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的重要性，結(jié)合有關(guān)保密規(guī)定，按部門內(nèi)自管信息、部門間共享信息、外購信息分別制定信息分級標(biāo)準(zhǔn)。 6.2 部門內(nèi)自管信息按A1、A2、A3三級分級。A1級信息提供給本部門所有人員訪問；A2級信息提供給相關(guān)處（科）室人員訪問；A3級信息提供給相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人訪問。 6.3 部門間共享信息按B1、B2、B3、B4四級分級。B1級信息提供給相關(guān)部門所有人員訪問；B2級信息提供給相關(guān)部門相關(guān)處（科）室人員訪問；B3級信息提供給相關(guān)部門相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人訪問；B4級信息提供給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人訪問。 6.4 外購信息分級主要考慮和外部信息公司所簽合同，按C1、C2二級分級。C1級信息在分公司范圍內(nèi)使用；C2級信息在本單位內(nèi)使用。 6.5 按以上信息分級標(biāo)準(zhǔn)對各類信息進行分級，并形成信息的分級屬性。部門內(nèi)自管信息由本部門實施分級，部門間共享信息和外購信息由信息中心會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門實施分級，并由信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 6.6 依據(jù)部門管理職責(zé)和個人崗位職責(zé)，結(jié)合信息分級屬性，對部門和個人進行信息授權(quán)，保證信息準(zhǔn)確送達(dá)和安全使用。個人的信息授權(quán)列表由部門負(fù)責(zé)人審查。 6.7 個人崗位或職責(zé)發(fā)生變動后，必須及時更改信息授權(quán)，避免信息授權(quán)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，并報信息中心備案。 7
信息資源的安全 7.1 為保證信息資源的安全，分別建立相應(yīng)安全控制策略:管理員權(quán)限管理策略、用戶權(quán)限管理策略、信息資源授權(quán)策略、信息資源存儲安全策略、信息資源傳輸安全策略等。 7.2 管理員權(quán)限管理策略，根據(jù)統(tǒng)一信息平臺系統(tǒng)管理的不同功能，建立相應(yīng)的管理員角色，包括系統(tǒng)管理員、負(fù)責(zé)用戶管理的管理員組、負(fù)責(zé)信息資源目錄管理的管理員組，以及相應(yīng)的二級管理員組。 7.3 用戶權(quán)限管理策略，普通用戶可以查看被授權(quán)的信息，并能將自己的信息與其他特定的用戶或用 戶組進行共享。只有負(fù)責(zé)用戶管理的管理員組有權(quán)完全管理和維護系統(tǒng)的用戶信息，相應(yīng)的二級管理員操作文件
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共4頁 第3頁 只能管理和維護所管部門的用戶信息，用戶可以維護自身的用戶信息。 7.4 信息資源授權(quán)策略，對于普通受控信息采用用戶組共享方式授權(quán)或針對單個用戶直接授權(quán)的方式，對于高度受控信息只能采用針對單個用戶直接授權(quán)的方式。 7.5 信息資源存儲安全策略，根據(jù)信息資源不同的安全級別和對訪問效率的不同要求，對信息資源的存儲進行非加密存儲、部分加密存儲或者完全加密存儲。 7.6 信息資源傳輸安全策略，根據(jù)信息資源不同的安全級別和對訪問效率的不同要求，對信息資源的傳輸進行非加密傳輸、部分加密傳輸或者完全加密傳輸。 8
內(nèi)部網(wǎng)站管理 8.1 內(nèi)部網(wǎng)站為滿足企業(yè)內(nèi)部信息共享和保密的需求而建立的公用信息平臺，主要用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理信息及有關(guān)市場、經(jīng)濟信息。 8.2 內(nèi)部網(wǎng)站目前仍是分公司內(nèi)部共享信息的平臺，現(xiàn)階段須按建設(shè)統(tǒng)一信息平臺的要求加強管理，待條件成熟，逐步向統(tǒng)一信息平臺過渡。內(nèi)部網(wǎng)站在技術(shù)及內(nèi)容上必須考慮與統(tǒng)一信息平臺的兼容。信息中心負(fù)責(zé)分公司內(nèi)部網(wǎng)站的管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的設(shè)計，根據(jù)分公司公用信息平臺、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定及信息保密規(guī)定監(jiān)督、考核網(wǎng)站的建設(shè)和運行，并提供技術(shù)支持，實現(xiàn)對內(nèi)部網(wǎng)站的統(tǒng)一管理，保障內(nèi)部網(wǎng)站的運行安全。 8.3 內(nèi)部網(wǎng)站信息資源管理，遵循信息共享和信息安全兼顧的原則，保證信息及時準(zhǔn)確，保證使用安全可靠。的信息內(nèi)容嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得違反國家、股份公司及分公司的相關(guān)規(guī)章制度。 8.4 內(nèi)部網(wǎng)站要加強信息安全管理，嚴(yán)格內(nèi)容程序和訪問權(quán)限控制，同時做到內(nèi)外網(wǎng)嚴(yán)格分離,防止未經(jīng)授權(quán)的非法訪問。 8.5 內(nèi)部網(wǎng)站在滿足分公司信息使用的同時，須對總部有關(guān)部門提供必要的訪問通道和鏈接，保證總部能夠及時了解分公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。 8.6 內(nèi)部網(wǎng)站上的信息需經(jīng)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、保密領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，內(nèi)部網(wǎng)站的信息，未經(jīng)授權(quán)，禁止對外披露、。擅自對外泄漏內(nèi)部信息，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)或造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)嚴(yán)肅追查，并對相關(guān)責(zé)任人員或部門追究其違紀(jì)責(zé)任。 9
源信息的維護 9.1 分公司各單位內(nèi)自管信息由各單位負(fù)責(zé)源信息的維護，信息管理部門予以必要的配合和支持。 9.2 部門間共享信息由信息提供部負(fù)責(zé)源信息的維護，按要求適時更新信息，保證共享信息的時效性。信息中心予以配合和督促，并與企管部共同負(fù)責(zé)信息共享的監(jiān)督與考核。 9.3 各源信息維護部門在維護信息時應(yīng)標(biāo)明信息的類別、級別等必要標(biāo)識。 9.4 信息中心根據(jù)相關(guān)管理制度組織源信息上網(wǎng)共享和加密，并對源信息的更新維護進行監(jiān)管和考核。 10 信息質(zhì)量管理 10.1 為了保證信息資源管理的科學(xué)性，保證信息的提供的準(zhǔn)確、及時性、便于利用，符合安全、保密要求，必須建立、健全信息質(zhì)量反饋制度，以保證分公司信息資源的質(zhì)量。信息中心是信息質(zhì)量的考核單位，各業(yè)務(wù)部門有義務(wù)監(jiān)督其它業(yè)務(wù)部門所提供信息的質(zhì)量是否符合準(zhǔn)確、及時和規(guī)范性要求，將信息質(zhì)量反饋也納入各部門信息考核當(dāng)中。 10.2 信息中心負(fù)責(zé)組織有關(guān)信息質(zhì)量反饋意見的收集，信息使用部門負(fù)責(zé)提出關(guān)于信息準(zhǔn)確性、時效操作文件
第2篇：公共關(guān)系管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】施工 社會效益 技術(shù)管理 管理工作
一 施工技術(shù)管理的意義
施工技術(shù)管理是對各項技術(shù)活動，技術(shù)工作以及于技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進行計劃、實施，總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動，工程項目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動在現(xiàn)場的延伸和具體化，它對建立正常的技術(shù)工作秩序，嚴(yán)格技術(shù)工作程序和責(zé)任制，保證施工質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，增加經(jīng)濟效益都具有舉足輕重的作用，通過計劃和有序地對施工技術(shù)管理，可以保證施工過程遵循技術(shù)規(guī)律，尊重科學(xué)，有利于結(jié)合工程特點和實際施工條件，選用先進合理適用的技術(shù)工種和施工方法，將科學(xué)技術(shù)化為生產(chǎn)力，從根本上保證工程施工質(zhì)量；有利于用新技術(shù)，新工藝方法對技術(shù)管理和作業(yè)人員進行教育培養(yǎng)，不斷高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力，有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置。
管理作為永恒的話題，是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵 。要提高企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，必須抓“管理”這個關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過技術(shù)管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術(shù)不斷進步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動生產(chǎn)率。通過技術(shù)管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競爭能力。因此，企業(yè)管理者必須對技術(shù)管理工作予以足夠的重視。
二 如何做好技術(shù)管理工作
2.1明確技術(shù)管理的職責(zé) 注重技術(shù)水平的提升
（1）以法治企，強化落實。建立和健全各級技術(shù)管理機構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級人員的權(quán)、職、責(zé)、組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對施工及驗收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施工中各個分項、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。
（2）學(xué)習(xí)先進的管理方法和管理經(jīng)驗，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、 技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。
（3）發(fā)揚技術(shù)民主，鼓勵技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明，開展全員TQC活動，通過 PDCA循環(huán)，解決技術(shù)瓶頸。
（4）通過技術(shù)管理，探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位。
2.2認(rèn)真貫徹各項技術(shù)管理制度
貫徹好各項技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學(xué)地組織企業(yè)各項技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有： ①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；③施工圖技術(shù)交底制度；④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗與評定制度；⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
2.3不斷加強對技術(shù)工作的管理
（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并針對企業(yè)特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度，在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循，有法可依。
（2）對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度，按建制開展施工項目的總結(jié)評比。
（3）實行行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的方法，大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員，充分調(diào)動技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
（4）注重人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng)，導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，同時不斷地對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn)，才能使管理水平更上一個臺階。
三 施工技術(shù)管理的責(zé)任制
為了增強各崗位的技術(shù)工作人員的責(zé)任心，必須明確他們的職責(zé)，權(quán)限，工作程序，要求評估標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法，責(zé)任承擔(dān)范圍，只有這樣才通提高他們對技術(shù)工作的積極性創(chuàng)造性，才能促進技術(shù)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平且不斷提高，一般地說就是對現(xiàn)場技術(shù)管理人員要分工明確，各負(fù)已責(zé)，相互協(xié)調(diào)互相監(jiān)督，增強企業(yè)技術(shù)管理的綜合能力，任何企業(yè)乃至每一個項目工程都必須有嚴(yán)明的制度力求規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式，作為企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)管理上，要參與圖紙會審，編寫組織施工方案，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)措施計劃審查各工程的月度保證質(zhì)量，要求節(jié)約的技術(shù)措施計劃并監(jiān)督實施，根據(jù)具體情況， 做好特殊結(jié)構(gòu)，特殊部位的技術(shù)交底，組織日常正規(guī)檢查（包括資料）， 組織樣板活動，做好新技術(shù)新工藝的質(zhì)量鑒定，組織分部工程和一般單位工程的質(zhì)量評定，竣工預(yù)驗，參加竣工驗收，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查、分析，處理，并及時上報有關(guān)部門，一旦出現(xiàn)安全事故，必須負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，組織全面質(zhì)量管理工作，開展QC小組工作必要的活動，負(fù)責(zé)技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)的監(jiān)督實施，監(jiān)督技術(shù)資料的搜集整理和歸檔，組織技術(shù)會議，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)安全教育。
四 技術(shù)管理工作的心得體會
1、技術(shù)策劃、技術(shù)工作是項目生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、成本等各項工作的先導(dǎo)。企業(yè)為了生存和占領(lǐng)市場份額，在經(jīng)營活動中往往會對創(chuàng)優(yōu)奪杯、工期進度、人機配置、商務(wù)報價等方面作出相關(guān)承諾，而為了兌現(xiàn)承諾，首先應(yīng)從技術(shù)工作著手，在項目施工中各個環(huán)節(jié)，如圖紙會審、機械布置選擇，周轉(zhuǎn)材料配置，進度計劃的合理安排，合理化建議的提出，采用“四新”技術(shù)來控制降低成本，節(jié)約工期等以技術(shù)為理論基礎(chǔ)，全面指導(dǎo)項目實施。
2、技術(shù)工作需要不斷創(chuàng)新，在推動企業(yè)技術(shù)進步中需要相應(yīng)技術(shù)能力儲備，在技術(shù)攻關(guān)課題中具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)管理工作的核心，技術(shù)創(chuàng)新有這樣幾個方面，一是對一些傳統(tǒng)施工工藝的改良，二是直接應(yīng)用成熟的新工藝和新材料，三是對新工藝和新材料進一步挖掘、舉一反三，四是根據(jù)項目實際情況，自行創(chuàng)新，而企業(yè)技術(shù)能力的儲備，前瞻性的技術(shù)課題攻關(guān)又是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持優(yōu)勢，在競爭中勝出的有力法寶。
3、技術(shù)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的理論基礎(chǔ)，豐富的技術(shù)經(jīng)驗來指導(dǎo)我們各方面的工作。
第3篇：公共關(guān)系管理辦法范文
第二條本辦法所稱的行政機關(guān)，是指本縣各級人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
本辦法所稱的公文，是指行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等種類。
第三條公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中按照《條例》法定要求同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。
第四條行政機關(guān)的公文處理管理機構(gòu)或者指定的公文審核工作人員是負(fù)責(zé)本機關(guān)公文類信息公開的審核部門或者責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。
行政機關(guān)的保密工作機構(gòu)或者指定的保密工作人員，是本機關(guān)政府信息公開保密審查的工作部門或者責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)助本機關(guān)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好信息公開的保密檢查和不予公開信息的審查工作。
第五條行政機關(guān)公文的草擬部門在完成公文草擬的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，在擬稿文頭單上注明主動公開、依申請公開或不予公開的屬性；屬于不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明不予公開的理由。
依法應(yīng)當(dāng)主動公開的公文，由公文的草擬部門負(fù)責(zé)編寫“內(nèi)容概述”，并將其附在送審文稿之后，一起納入公文制作、審核程序。“內(nèi)容概述”要準(zhǔn)確地概述公文的核心內(nèi)容，字?jǐn)?shù)原則上不超過200字。
與公民、法人和其他組織的管理行為無關(guān)的內(nèi)部信息，包括機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、內(nèi)部設(shè)備管理等信息歸入依申請公開類政府信息，行政機關(guān)按照《條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定審查該類信息是否可以公開。
第六條行政機關(guān)公文處理的管理機構(gòu)在審核公文時，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家秘密及其密級范圍的規(guī)定》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，同時審核草擬部門確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開的理由是否充分。
行政機關(guān)公文處理的管理機構(gòu)，認(rèn)為草擬部門確定的屬性不符合《條例》要求，應(yīng)當(dāng)商議草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。
第七條行政機關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，有權(quán)最終確定其屬性;公文簽發(fā)人不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第八條對聯(lián)合發(fā)文，各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機關(guān)。
第九條公文簽發(fā)后，行政機關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“政府信息公開工作機構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)按照其屬性，分別編入主動公開、依申請公開和不予公開政府信息目錄。
屬于主動公開的，行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，通過本級政府及本行政機關(guān)網(wǎng)站、電視、政府信息公開欄等便于公眾知曉的方式公開。
屬于不予公開的，由行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)或者責(zé)任人員匯總，填寫《政府信息公開季報表》，報縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的非公文類政府信息公開的審核，適用本辦法。
第十一條各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開審核的組織領(lǐng)導(dǎo)，可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第十二條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開的審核，參照本辦法執(zhí)行。
第4篇：公共關(guān)系管理辦法范文
（一）綜合改革對公立醫(yī)院的影響
公立醫(yī)院的醫(yī)療改革在不斷深化，醫(yī)院的財務(wù)管理也面臨著轉(zhuǎn)變升級。財務(wù)的精細(xì)化管理是醫(yī)院發(fā)展和適應(yīng)醫(yī)改的必然方式，公立醫(yī)院想得到長遠(yuǎn)性的發(fā)展，促使財務(wù)管理水平進一步提高，就必須進行財務(wù)精細(xì)化管理，從細(xì)節(jié)出發(fā)，降低成本，增加效益，做到開源節(jié)流。
公立醫(yī)院的價格綜合性改革、財政補償政策及醫(yī)保支付政策的變動要求必須進行財務(wù)精細(xì)化管理。醫(yī)院價格綜合性改革，發(fā)揮了價格的引導(dǎo)功能，把打破醫(yī)院追名逐利機制作為總方向，取消醫(yī)療藥品的加成，提高工作人員醫(yī)療服務(wù)價格，保證公立醫(yī)院的公益性，使得社會效益最大化。政府部門將信息公開、醫(yī)院內(nèi)控等考慮在內(nèi)，綜合分析后確定補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公立醫(yī)院的服務(wù)及成本來確定財政補償。醫(yī)保支付政策將進一步推動監(jiān)管醫(yī)療人員的服務(wù)及行為，定期公示公立醫(yī)院的病種費用、服務(wù)質(zhì)量及費用補償比等。由于強化了醫(yī)?？己思翱刂屏Χ?，醫(yī)院管理模式必須實現(xiàn)才能適應(yīng)當(dāng)下的需求。
（二）財務(wù)管理中還存在亟待解決的障礙
在舊制度的不良影響下，公立醫(yī)院的財務(wù)管理中還存在一些亟待解決的問題，如醫(yī)療信息系統(tǒng)不完善、管理內(nèi)容單一、缺乏財務(wù)管理意識等。不少公立醫(yī)院的信息系統(tǒng)不健全，HIS建設(shè)規(guī)范不統(tǒng)一，使用的系統(tǒng)較為獨立，部分信息不能高效有效的利用，每個科室的獨立性的較強，信息共享程度低。同時，公立醫(yī)院的各種經(jīng)濟活動的程序或者決策規(guī)范不完善，財務(wù)部門的監(jiān)督作用不明顯。醫(yī)院財務(wù)管理不僅僅是保證日常收支、數(shù)據(jù)報表等真實性，還要及時更新財務(wù)管理理念，重視選拔任用人才。
二、公立醫(yī)院財務(wù)精細(xì)化管理辦法
（一）細(xì)化財務(wù)分析
細(xì)化財務(wù)分析的主要目的是改善其實用性及實效性。必須結(jié)合醫(yī)院整體管理需求，向醫(yī)院提供有價值、有效的信息，分析醫(yī)院的整體運行情況，如公立醫(yī)院的經(jīng)濟運行指標(biāo)、每個科室的成本分析、每個服務(wù)項目價格分析、病種分析等。參照以往醫(yī)院管理中的重大問題進行專項分析，每項分析工作需要圍繞醫(yī)院的工作重點來展開，全方位、立體化、多層次的財務(wù)分析。找出有效的財務(wù)管理措施，制定出正確的管理措施。
（二）細(xì)化醫(yī)療人員績效考核
醫(yī)院的績效考核制度要隨著時間的推移不斷完善，不再片面強調(diào)數(shù)量，而是強調(diào)數(shù)量和質(zhì)量并重，提高經(jīng)濟效益，發(fā)掘每個員工的潛力。在確保病床使用率的基礎(chǔ)上，將平均住院日作為核心，加速床位的周轉(zhuǎn)工作，加強檢查醫(yī)療技術(shù)，不斷優(yōu)化診療方案，減少病人等待手術(shù)時間和無效住院時間。以目的性管理為重點，重點考核床位的有效使用情況，病人均次費用、百元收入的消耗、藥占比等。動態(tài)監(jiān)測病人的醫(yī)療費用，對醫(yī)療費用的增長進行適當(dāng)控制，進一步優(yōu)化績效的分配，要體現(xiàn)出醫(yī)護人員的勞務(wù)價值，講求公平公正，優(yōu)勞優(yōu)得和多勞多得，提高工作人員工作滿意率。
（三）細(xì)化固定資產(chǎn)管理工作
公立醫(yī)院的規(guī)模越來越大，加大了固定資產(chǎn)的管理難度。以往粗放型管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展要求。需要細(xì)化資產(chǎn)管理使用部門及財務(wù)部門的職能，明確每個崗位的權(quán)限及職責(zé)，保證崗位間相對獨立、制約及相互監(jiān)督。同時，將固定資產(chǎn)預(yù)算的編制和預(yù)算執(zhí)行要細(xì)化，控制好固定資產(chǎn)的投資論證綜合分析項目可操作性。對于醫(yī)院的重大項目需要有專業(yè)性強的三方機構(gòu)進行評價預(yù)估。對固定資產(chǎn)的交付和使用，必須遵守設(shè)備的使用要求，保證數(shù)量準(zhǔn)確。細(xì)化對固定資產(chǎn)的管理，每一項管理工作落實到個人，嚴(yán)格控制資產(chǎn)完整性。跟進醫(yī)療大設(shè)備的使用周期，分析其成本效益，對比論證報告與實際預(yù)算，測出實際效益，進行績效考核，改善設(shè)備的使用情況。
（四）強化成本核算及成本控制
公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是成本核算，是醫(yī)院整體科學(xué)化管理的手段之一。通過對成本意識的加強，減少醫(yī)療成本，使得醫(yī)院績效進一步提高，才能提高醫(yī)院的市場占有額。
通過成本的核算、分析及控制提高醫(yī)院工作人員的成本意識。成本核算的最終目的是控制，控制財務(wù)支出、固定資產(chǎn)及醫(yī)院收入，從這三個方面推進成本管理精細(xì)化，強化成本環(huán)節(jié)的監(jiān)督；同時，對大型設(shè)備的修繕和購置必須進行監(jiān)管，盡量降低購買及維修成本，如價格在十萬元以上的設(shè)備需要進行可行性分析，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體裁決；五十萬以上的設(shè)備必須進行跟蹤分析。此外，需要合理配備醫(yī)療人員，減少人力成本，完善考核準(zhǔn)則，加強成本考核；最后，將科室的績效和本科室的成本結(jié)合起來，事前預(yù)測醫(yī)院醫(yī)療成本，確定成本目標(biāo)；事中加強成不核算，采取相應(yīng)的措施、手段結(jié)合相應(yīng)的制度將成本控制在一定范圍內(nèi)；事后重點考核和分析，加強績效考核，明確事前事后成本差異。
（五）強化信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，財務(wù)精細(xì)化管理也需要進行信息化建設(shè)，一套行之有效的財務(wù)管理信息系統(tǒng)是其精細(xì)化管理的重要手段，將信息化手段作為有力支撐，以提高財務(wù)精細(xì)化管理的水平，從而提高醫(yī)院的管理水平。各個公立醫(yī)院需要高度重視信息化建設(shè)，加強醫(yī)保系統(tǒng)、資產(chǎn)管理體系、HIS系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)等的應(yīng)用，使得財務(wù)管理精細(xì)化過程更加簡潔方便，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)資源共享，建立醫(yī)院數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)的連通，保證各個系統(tǒng)之間既相互獨立又相互聯(lián)系，不干涉但能共享。結(jié)合各個公立醫(yī)院的特點，建立一支高效、素質(zhì)好、專業(yè)性強的財務(wù)管理人才隊伍，共同推進數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的發(fā)展，實施有效的運營體系，控制支出，增加收益，保證公立醫(yī)院的公益屬性。
（六）進行全面預(yù)算管理
醫(yī)院的全面預(yù)算管理關(guān)系到其運營成本，精細(xì)化的財務(wù)管理可以對醫(yī)院的資源進行優(yōu)化配置。健全預(yù)算編制程序，重視預(yù)算執(zhí)行工作，分析和調(diào)整預(yù)算管理制度，做到預(yù)算管理每個程序都有章可循。在醫(yī)院的全面預(yù)算管理中，業(yè)務(wù)流程可以細(xì)化到每個科室，每個科室也應(yīng)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)量，共同組成醫(yī)院的預(yù)算目標(biāo)。 必須嚴(yán)格控制預(yù)算意外的支出，讓資金使用規(guī)范化，購置大型醫(yī)療設(shè)備必須要充分考慮醫(yī)院的實際需求狀況以及具體發(fā)展規(guī)劃。做到用錢有責(zé)、花錢有效、低效問責(zé)的管理思路，實現(xiàn)管理信息化。
第5篇：公共關(guān)系管理辦法范文
一、工程部門職責(zé)
負(fù)責(zé)本工程的施工技術(shù)工作。編制實施性施工組織設(shè)計和施工方案。負(fù)責(zé)對設(shè)計圖紙進行核對、技術(shù)交底、過程監(jiān)控，解決施工技術(shù)疑難問題。負(fù)責(zé)編制竣工資料和進行技術(shù)總結(jié)，組織實施工程竣工后保修和后期服務(wù)。組織推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，開發(fā)新成果。按照合同規(guī)定，與業(yè)主協(xié)作配合，協(xié)調(diào)各作業(yè)隊做好與其他各承包單位、前后專業(yè)工序之間的聯(lián)系與配合。
二、工程部人員基本情況一覽表 序號 姓名 性別 職務(wù) 職責(zé) 1 男 部長 主管工程部全面工作 2 專業(yè)工程師 負(fù)責(zé)工程部技術(shù)、方案的編制等工作 3 專業(yè)工程師 三工區(qū) 4 現(xiàn)場工程師 四工區(qū) 5 現(xiàn)場工程師 四工區(qū) 6 現(xiàn)場工程師 二工區(qū) 7 現(xiàn)場工程師 一工區(qū) 8 專業(yè)工程師 梁場 9 現(xiàn)場工程師 梁場 10 現(xiàn)場工程師 梁場 11 現(xiàn)場工程師 梁場 12 工程部內(nèi)業(yè) 內(nèi)業(yè)資料管理 三、管理制度
（一）、施工方案的編制
工程部根據(jù)本工程的特點，結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)境要求，編寫施工方案。
1、施工方案的編制內(nèi)容包括施工進度計劃，詳細(xì)的施工方法、順序、時間，材料、設(shè)備、人員進場計劃、資源的安排，項目管理組織機構(gòu)設(shè)置及人員的分工，施工安排和方法說明，質(zhì)量控制方法、手段以及安全、環(huán)保等具體要求。
2、施工方案的制定必須結(jié)合施工作業(yè)隊的生產(chǎn)能力、組織能力、資源配置情況進行，不能脫離施工實際，并確保方案滿足項目整體目標(biāo)的要求，同時在施工中不斷修正和完善。
3、工程部將編制的施工方案初稿報總工審核，同時將進度計劃安排和安全保證措施等報生產(chǎn)副經(jīng)理審核。測量隊隊長、試驗室主任、物設(shè)部部長、安質(zhì)部部長結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍情況，審核施工方案能否滿足指導(dǎo)施工，并對易出現(xiàn)質(zhì)量的地方提出預(yù)防措施和指導(dǎo)施工的建議。
4、工程部根據(jù)會審意見最后修改，項目總工程師最后定稿。
5、工程部按有關(guān)程序上報監(jiān)理。工程部部長結(jié)合監(jiān)理組的批復(fù)意見最終確定施工方案，并下發(fā)各相關(guān)部門和各工區(qū)。
（二）、編制作業(yè)指導(dǎo)書。
1、作業(yè)指導(dǎo)書由工程部結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)境要求以及現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)進行編寫。
2、作業(yè)指導(dǎo)書的編制內(nèi)容包括引用的施工規(guī)范、施工圖紙，采用的施工方法，詳細(xì)的施工工藝流程、各個工序的施工內(nèi)容及施工方法，質(zhì)量控制要點、質(zhì)量控制方法、手段、機具配套組合情況以及安全、環(huán)保、文明施工保證措施的具體要求等。
3、工程部負(fù)責(zé)根據(jù)會審意見對作業(yè)指導(dǎo)書進行最后定稿，并下發(fā)各相關(guān)部門和施工作業(yè)隊。
（三）、技術(shù)交底制度
1、施工技術(shù)交底要求
（1）、技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進行，應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。
（2）、進行技術(shù)交底時，應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真討論，弄清交底內(nèi)容。使到會人員充分發(fā)表意見，然后加以歸納集中，對內(nèi)容作必要的補充修改，使其更加完善。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案計劃的變動，應(yīng)按有關(guān)制度報請上級批準(zhǔn)。
（3）、施工工期較長的施工項目除開工前交底外，施工中還應(yīng)分批、分時間段進行交底。 「 1
（4）、技術(shù)交底必須要有交底記錄。 參加施工技術(shù)交底人員（ 交底人和被交底人） 必須簽字。未參加施工技術(shù)交底人員必須補充交底。
（5）、施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法。有必要更改時應(yīng)取得交底人同意并簽字認(rèn)可。技術(shù)交底人、技術(shù)人員、工程和質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應(yīng)立即勸止，勸止無效時有權(quán)停止其施工，同時報上級處理。
2、施工交底內(nèi)容
（1）、工程總體交底——項目部級技術(shù)交底
在工程開工前，工程項目部總工程師組織有關(guān)技術(shù)管理部門依據(jù)設(shè)計文件、設(shè)備說明書、施工組織總設(shè)計等資料，對項目部職能部門和主要施工負(fù)責(zé)人及各工區(qū)技術(shù)骨干，管理骨干進行交底。內(nèi)容包括施工組織設(shè)計，施工方案、特殊工序、施工工藝、安全保證措施及要素控制、施工計劃及網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點控制等施工技術(shù)。
（2）、專業(yè)交底 ——工區(qū)級技術(shù)交底
在分部分項工程開工前，工程部門根據(jù)專業(yè)設(shè)計文件、設(shè)備說明書、已批準(zhǔn)的分部分項工程施工組織設(shè)計和上級交底內(nèi)容等資料擬定技術(shù)交底大綱，對本專業(yè)范圍的各職能部門、技術(shù)管理人員、施工班組長及其骨干人員進行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點、設(shè)計圖紙、施工方案、進度安排、施工順序、施工控制環(huán)節(jié)、特殊工藝、機械設(shè)備及物資供應(yīng)安排、安全質(zhì)量措施、內(nèi)部質(zhì)量管理體系等
（3）、分專業(yè)交底 ——班組級技術(shù)交底
施工項目作業(yè)前，各工點技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組分批、分時間段進行分項工程施工技術(shù)交底，貫徹在整個施工過程中，內(nèi)容包括分項工程工程量、施工特點、施工方法、資源配備、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項、環(huán)保注意事項，并形成文件予以存檔。
（四）、施工圖紙會審制度
1、圖紙會審步驟
（1）、初審：初審是指在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，在某專業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)人員對本專業(yè)施工圖的所有細(xì)節(jié)進行審查。
（2）、內(nèi)部會審：是指施工企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)工種間對施工圖的會同審查，其任務(wù)是對各專業(yè)，各工種間相關(guān)的交接部分，如設(shè)計標(biāo)高、尺寸、施工程序配合、交接等有無矛盾；施工中協(xié)作配合作業(yè)等事宜作仔細(xì)會審。
（3）、綜合會審：由項目部總工程師主持，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理部門人員參加，邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等有關(guān)單位負(fù)責(zé)技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對公司承建的工程主要系統(tǒng)施工圖紙、各專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會審。
2、圖紙會審的主要內(nèi)容
在各階段會審工作中，抓住施工圖的主要內(nèi)容，與現(xiàn)行的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟政策對照進行會審。會審的主要內(nèi)容如下：
（1）、施工圖是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟政策的有關(guān)規(guī)定；
（2）、施工的技術(shù)設(shè)備條件是否滿足設(shè)計要求；當(dāng)采取特殊的施工技術(shù)措施時，現(xiàn)有的技術(shù)力量及現(xiàn)場條件有無困難，能保證工程質(zhì)量和安全施工的要求；
（3）、有關(guān)特殊技術(shù)或新材料的要求，其品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足需要及工藝規(guī)定要求；
（4）、各專業(yè)之間設(shè)計是否協(xié)調(diào)（如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)尺寸、結(jié)構(gòu)物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求等）；
（5）、圖紙的分?jǐn)?shù)及說明是否齊全、清楚、明確，圖紙上標(biāo)注的尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高及地上地下工程和道路交匯點等有無遺漏和矛盾。 〖2〗
3、圖紙會審記錄
圖紙經(jīng)過會審后，會審組織者，應(yīng)將會審中提出的有關(guān)設(shè)計問題，需及時解決的建議，做好詳細(xì)的記錄。圖紙會審記錄上應(yīng)填寫單位工程名稱、設(shè)計單位、建設(shè)單位和主持單位及參加審核人員名單等。對會審提出的問題，凡是設(shè)計單位變更修改的，應(yīng)在會審記錄“解決意見”欄內(nèi)填寫清楚，盡快的請設(shè)計部門發(fā)“設(shè)計變更通知單”，施工時按“設(shè)計變更通知單”執(zhí)行。
（五）、技術(shù)資料工作制度
1、工程施工技術(shù)資料必須真實地反映工程的實際情況，保證齊全、準(zhǔn)確、真實、字跡清晰、簽字齊全，必須由各級施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
2、施工技術(shù)資料的收集必須隨施工進度同步進行，并在規(guī)定周期內(nèi)完成整理和編撰工作；竣工文件、技術(shù)總結(jié)、分部管理總結(jié)、分部評價、責(zé)任成本管理總結(jié)等資料完成和上報時間按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、所有資料都必須分類建檔按順序裝盒裝柜管理，建立總目錄、分目錄和盒內(nèi)目錄，每月進行一次梳理，數(shù)量較大的每半月一次。
4、所有資料（含圖紙）必須建立及時有效的收、發(fā)登記，并由收、發(fā)人雙方進行簽字確認(rèn)。
5、進入竣工文件的資料，在資料收集時，資料管理人員必須按竣工文件規(guī)定的質(zhì)量要求和份數(shù)進行收集、整理、歸檔。
6、所有施工技術(shù)資料必須采用碳素墨水書寫，嚴(yán)禁采用圓珠筆記錄和簽字；當(dāng)采用打印機打印時，應(yīng)采用符合歸檔規(guī)定的打印機打印。
7、妥善保管所有的施工技術(shù)資料，采取有效措施防止資料丟失、霉潮、蟲蛀、鼠啃等；對涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等玩忽職守造成資料不合格的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）、竣工文件管理制度
1、竣工文件是工程的直接記錄，是工程移交、維修、改建、擴建的依據(jù)，是工程驗收、評優(yōu)的依據(jù)，是辦理工程結(jié)算的重要組成部分。
2、竣工文件數(shù)據(jù)必須齊全、完整、真實、準(zhǔn)確。
3、竣工文件的主要內(nèi)容；
（1）完工后的工程竣工圖；（2）征地拆遷資料；（3）各種施工記錄、施工測量數(shù)據(jù)、工程日志；（4）開（復(fù)）工報告，各種施工檢查證、材料合格證、試驗報告單，半成品、成品質(zhì)量合格證、檢查試驗等數(shù)據(jù)；（5）有價值的技術(shù)音像數(shù)據(jù)；（6）施工組織設(shè)計、工程技術(shù)總結(jié)；（7）承包合同或業(yè)主所規(guī)定要求的其它竣工數(shù)據(jù)。（8）鐵路工程竣工文件的編制應(yīng)符合《鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法》。
4、竣工文件的編制
（1）項目部負(fù)責(zé)組織竣工文件的編制工作；
（2）工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)本單位的竣工文件編制工作，有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。
（3）各作業(yè)隊在整個施工過程中應(yīng)及時收集、整理竣工資料。
（4）工程正式驗交前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和業(yè)主的要求完成竣工文件的編制。
（5）編制竣工文件要貫徹“誰施工誰編制”和“領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，隨完隨編，集中文整”的原則，保證全部竣工文件規(guī)格統(tǒng)一，數(shù)據(jù)齊全。
（6）竣工文件的編制辦法、份數(shù)、文整等要求按業(yè)主、檔案館及有關(guān)規(guī)定辦。
（七）、施工技術(shù)總結(jié)制度 1、技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容
工程概況、技術(shù)難度、施工方案、主要技術(shù)措施、“四新”應(yīng)用情況、qc成果、出現(xiàn)的技術(shù)問題及處理措施、安全技術(shù)措施實施、技術(shù)管理制度、技術(shù)檔案管理、技術(shù)經(jīng)濟效益分析。
第6篇：公共關(guān)系管理辦法范文
山西省績效工資管理辦法最新全文根據(jù)《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于山西省事業(yè)單位實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]74號)精神，制定本辦法:
一、 指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
事業(yè)單位實施績效工資，要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，以增強活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，以建立科學(xué)的績效考核機制、工資水平合理決定機制和有效的激勵約束機制為目的，通過規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系，逐步完善事業(yè)單位分配制度，促進事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。建立和完善與工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機制，充分發(fā)揮工資分配的激勵導(dǎo)向作用。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會收入分配全局，針對事業(yè)單位特點，合理確定事業(yè)單位工作人員收入水平，形成事業(yè)單位與其他社會群體以及事業(yè)單位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門之間工作人員合理的收入分配關(guān)系。
3、實行總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對事業(yè)單位核定一定的績效工資控制總量，單位在核定的總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。
二、實施范圍
根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革等四個實施意見的通知》(晉政發(fā)[20xx]47號)規(guī)定，實施人員為列入事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施范圍的省屬事業(yè)單位正式工作人員。
三、績效工資總量的核定
(一)事業(yè)單位績效工資總量綜合考慮單位上年度12月份基本工資、崗位結(jié)構(gòu)和各級崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)核定。各級崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級機關(guān)工作人員規(guī)范后的津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)確定并適時調(diào)整。 在并事業(yè)單位各級崗位(職務(wù)、技術(shù)等級)核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
對經(jīng)費來源不同的事業(yè)單位，實行不同的績效工資總量核定辦法。
(1)無收入的財政撥款事業(yè)單位，年績效工資總量計算辦法為：年績效工資總量=本單位上年度12月份基本工資總額+(本單位各崗位人數(shù)相應(yīng)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)12)。
(2)有收入的財政撥款事業(yè)單位和財政補助事業(yè)單位，績效工資總量按照無收入財政撥款事業(yè)單位績效工資總量的1.2倍核定。
(3)自收自支事業(yè)單位，績效工資總量按照無收入財政撥款事業(yè)單位績效工資總量的1.3倍核定。
對知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位,在按上述辦法核定總量時，可以適當(dāng)高出一定幅度，但應(yīng)進行報批。
(二)事業(yè)單位績效工資總量每年3月底前核定一次，除確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。
(三)核定績效工資總量，由單位填寫《事業(yè)單位績效工資總量核定表》(見附表四)，按單位隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門審核，自收自支單位報省人力資源和社會保障廳審批，財政撥款和財政補助單位報省人力資源和社會保障廳，由省人力資源和社會保障廳、財政廳審批。
四、績效工資分配
(一)事業(yè)單位要將用于分配的績效工資總量劃分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?！旧轿魇∈聵I(yè)單位績效工資管理】
基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，具體項目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，由
單位根據(jù)考核結(jié)果自定?；A(chǔ)性部分與獎勵性部分之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位經(jīng)費來源的不同按5：5至7:3掌握。
(1)經(jīng)費由財政撥款的事業(yè)單位，執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)按核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。在并事業(yè)單位各級崗位(職務(wù)、技術(shù)等級)基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
(2)經(jīng)費由財政補助或自收自支的事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資的項目、標(biāo)準(zhǔn)由單位自定。
(二)事業(yè)單位主管部門要結(jié)合行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。要依據(jù)考核結(jié)果，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜。
(三)事業(yè)單位要制定具體的績效工資分配辦法。制定分配辦法要堅持公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。分配辦法須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，在本單位公示，報單位主管部門批準(zhǔn)。
(四)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核要納入主管部門的考核范圍，其績效工資在核定的本單位總量內(nèi)，由單位提出意見，報主管部門批準(zhǔn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資水平，原則上不高于本單位工作人員績效工資平均水平的2倍。
五、相關(guān)政策
(一)這次實施績效工資同清理核查津貼補貼結(jié)合進行。單位通過自查，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，取消資金來源不合規(guī)的項目。實施績效工資后，除按國家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補貼(與我省規(guī)范機關(guān)工作人員津貼補貼后同口徑保留項目)繼續(xù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外，一律不得在核定的績效工資總量以外發(fā)放任何形式的津貼補貼和獎金。
(二)實施績效工資后， 20xx年事業(yè)單位收入分配制度改革前按原規(guī)定發(fā)放的年終一個月基本工資的獎金及工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，不再另行發(fā)放。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩個崗位的人員，基礎(chǔ)性績效工資與崗位工資執(zhí)行同一崗位的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)新參加工作的人員，初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績效工資按本人初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿確定崗位工資的崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎勵性績效工資由單位確定。
其他新進入事業(yè)單位的人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。
山西省績效工資管理的激勵作用達(dá)成目標(biāo)
績效考核本質(zhì)上是一種過程管理，而不是僅僅對結(jié)果的考核。它是將中長期的 目標(biāo)分解成年度、季度、月度指標(biāo)，不斷督促員工實現(xiàn)、完成的過程，有效的績效考核能幫助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。
挖掘問題
績效考核是一個不斷制訂計劃、執(zhí)行、改正的PDCA循環(huán)過程，體現(xiàn)在整個績效管理環(huán)節(jié)，包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效要求達(dá)成、績效實施修正、績效面談、績效改進、再制定目標(biāo)的循環(huán)，這也是一個不斷的發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的過程。
分配利益
與利益不掛鉤的考核是沒有意義的，員工的工資一般都會為兩個部分：固定工資和績效工資?？冃ЧべY的分配與員工的績效考核得分息息相關(guān)，所以一說起考核，員工的第一反應(yīng)往往是績效工資的發(fā)放。
促進成長
績效考核的最終目的并不是單純地進行利益分配，而是促進企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，最后達(dá)到雙贏。
山西省績效工資優(yōu)劣分析優(yōu)點
1.將個人的收入同其本人的工作績效直接掛鉤，會鼓勵員工創(chuàng)造更多的效益，同時又不增加企業(yè)的固定成本。
2.嚴(yán)格的、長期的績效工資體系是一種有效的方法，讓公司不斷改進員工的工作能力、工作方法，提高員工績效。
3.這種方法使績效好的員工得到了獎勵，同時也能獲取、保留績效好的員工。
4.當(dāng)不景氣的時候，雖然沒有獎金了，但是由于工資成本較低，公司也可以不炒人、少炒人，讓員工有安全感，增加員工的忠誠度;當(dāng)經(jīng)濟復(fù)蘇時，公司也有充足的人才儲備。
缺點
1.績效工資鼓勵員工之間的競爭，破壞員工之間的信任和團隊精神。員工之間會封鎖信息，保守經(jīng)驗，甚至可能會爭奪客戶。對那些一定需要團隊合作才能有好的產(chǎn)出的企業(yè)，這種方法就不適用。
2.績效工資鼓勵員工追求高績效。如果員工的績效同組織(部門、公司)的利益不一致，就可能發(fā)生個人績效提高，組織的績效反而降低的情況，這時候這種方法就失去了價值。例如，銷售員為了達(dá)成交易，可能會對客戶做出很多免費服務(wù)承諾，公司為了兌現(xiàn)承諾可能會投入很高的成本。
3.員工可能為了追求高績效而損害客戶的利益。例如，保險公司的業(yè)務(wù)員，為了達(dá)成交易過度夸大保單價值。當(dāng)被客戶識破后，有可能會要求退保，同時，保戶也會對保險公司產(chǎn)生不信任。再如醫(yī)生為了增加效益，可能會給病人開高額藥方，做不必要的昂貴檢查。這種做法有違醫(yī)院的宗旨，同時也會損害醫(yī)院的形象。
第7篇：公共關(guān)系管理辦法范文
保險公司信息披露管理辦法第一章 總則
第一條 為了規(guī)范保險公司的信息披露行為，保障投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益，促進保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保險公司，是指經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司。
本辦法所稱信息披露，是指保險公司向社會公眾公開其經(jīng)營管理相關(guān)信息的行為。
第三條 保險公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、及時、有效的原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
保險公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語言。
第四條 保險公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)的規(guī)定進行信息披露。
保險公司可以在法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
第五條 中國保監(jiān)會根據(jù)法律和國務(wù)院授權(quán)，對保險公司的信息披露行為進行監(jiān)督管理。
第二章 信息披露的內(nèi)容
第六條 保險公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息：
(一)基本信息;
(二)財務(wù)會計信息;
(三)風(fēng)險管理狀況信息;
(四)保險產(chǎn)品經(jīng)營信息;
(五)償付能力信息;
(六)重大關(guān)聯(lián)交易信息;
(七)重大事項信息。
第七條 保險公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況和公司治理概要。
第八條 保險公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)法定名稱及縮寫;
(二)注冊資本;
(三)注冊地;
(四)成立時間;
(五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域;
(六)法定代表人;
(七)客服電話和投訴電話;
(八)各分支機構(gòu)營業(yè)場所和聯(lián)系電話;
(九)經(jīng)營的保險產(chǎn)品目錄及條款。
第九條 保險公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)近3年股東大會(股東會)主要決議;
(二)董事簡歷及其履職情況;
(三)監(jiān)事簡歷及其履職情況;
(四)高級管理人員簡歷、職責(zé)及其履職情況;
(五)公司部門設(shè)置情況;
(六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
第十條 保險公司披露的上一年度財務(wù)會計信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計的年度財務(wù)會計報告保持一致，并包括下列內(nèi)容：
(一)財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表;
(二)財務(wù)報表附注，包括財務(wù)報表的編制基礎(chǔ)，重要會計政策和會計估計的說明，重要會計政策和會計估計變更的說明，或有事項、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項和表外業(yè)務(wù)的說明，對公司財務(wù)狀況有重大影響的再保險安排說明，企業(yè)合并、分立的說明，以及財務(wù)報表中重要項目的明細(xì);
(三)審計報告的主要審計意見，審計意見中存在解釋性說明、保留意見、拒絕表示意見或者否定意見的，保險公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說明。
實際經(jīng)營期未超過3個月的保險公司年度財務(wù)報告可以不經(jīng)審計。
第十一條 保險公司披露的風(fēng)險管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會審議的年度風(fēng)險評估報告保持一致，并包括下列內(nèi)容：
(一)風(fēng)險評估，包括對保險風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險和操作風(fēng)險等主要風(fēng)險的識別和評價;
(二)風(fēng)險控制，包括風(fēng)險管理組織體系簡要介紹、風(fēng)險管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十二條 人身保險公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費收入居前5位的保險產(chǎn)品經(jīng)營情況，包括產(chǎn)品的保費收入和新單標(biāo)準(zhǔn)保費收入。
第十三條 財產(chǎn)保險公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費收入居前5位的商業(yè)保險險種經(jīng)營情況，包括險種名稱、保險金額、保費收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤。
第十四條 保險公司披露上一年度的償付能力信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)公司的實際資本和最低資本;
(二)資本溢額或者缺口;
(三)償付能力充足率狀況;
(四)相比報告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
保險公司償付能力充足率不足的，應(yīng)當(dāng)說明原因。
第十五條 保險公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)交易對手;
(二)定價政策;
(三)交易目的;
(四)交易的內(nèi)部審批流程;
(五)交易對公司本期和未來財務(wù)及經(jīng)營狀況的影響;
(六)獨立董事的意見。
重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計算，應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 保險公司有下列重大事項之一的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡要說明：
(一)控股股東或者實際控制人發(fā)生變更;
(二)更換董事長或者總經(jīng)理;
(三)當(dāng)年董事會累計變更人數(shù)超過董事會成員人數(shù)的三分之一;
(四)公司名稱、注冊資本或者注冊地發(fā)生變更;
(五)經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化;
(六)合并、分立、解散或者申請破產(chǎn);
(七)撤銷省級分公司;
(八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;
(九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;
(十)保險公司或者其董事長、總經(jīng)理因經(jīng)濟犯罪被判處刑罰;
(十一)重大訴訟或者重大仲裁事項;
(十二)保險公司或者其省級分公司受到中國保監(jiān)會的行政處罰;
(十三)更換或者提前解聘會計師事務(wù)所;
(十四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第三章 信息披露的方式和時間
第十七條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立公司互聯(lián)網(wǎng)站，按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第十八條 保險公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的，保險公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)更新。
第十九條 保險公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報告，年度信息披露報告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第(二)項至第(五)項規(guī)定的內(nèi)容。
保險公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定的報紙上年度信息披露報告。
第二十條 保險公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項、第(七)項規(guī)定事項之一的，應(yīng)當(dāng)自事項發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)編制臨時信息披露報告，并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上。
第二十一條 保險公司不能按時進行信息披露的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿前，在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時披露的原因以及預(yù)計披露時間。
保險公司延遲披露的時間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿后的第20個工作日。
第二十二條 保險公司的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報告和最近3年的臨時信息披露報告。
第二十三條 保險公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙以外披露信息的，其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙披露的內(nèi)容相沖突，且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定報紙的披露時間。
第四章 信息披露的管理
第二十四條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報中國保監(jiān)會。保險公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)信息披露的內(nèi)容和基本格式;
(二)信息的審核和流程;
(三)信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門和評價制度;
(四)責(zé)任追究制度。
第二十五條 保險公司董事會秘書負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會的保險公司，應(yīng)當(dāng)指定公司高級管理人員管理信息披露事務(wù)。
保險公司應(yīng)當(dāng)將董事會秘書或者指定的高級管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門的聯(lián)系方式報中國保監(jiān)會。
第二十六條 保險公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁的顯著位置設(shè)置信息披露專欄。
第二十七條 保險公司應(yīng)當(dāng)加強公司互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，維護公司互聯(lián)網(wǎng)站安全，方便社會公眾查閱信息。
第二十八條 保險公司應(yīng)當(dāng)使用中文進行信息披露。同時披露外文文本的，中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。
第五章 附則
第二十九條 中國保監(jiān)會對保險產(chǎn)品經(jīng)營信息和其他信息的披露另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 保險集團公司、政策性保險公司以及再保險公司不適用本辦法，但經(jīng)營直接保險業(yè)務(wù)的保險集團公司除外。
經(jīng)營直接保險業(yè)務(wù)的外國保險公司分公司參照適用本辦法。
第三十一條 上市保險公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關(guān)信息的，可免予重復(fù)披露。
第8篇：公共關(guān)系管理辦法范文
陜西省小額貸款公司試點管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為促進我省小額貸款公司健康發(fā)展，更好地滿足三農(nóng)和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)[20xx]23號)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小額貸款公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險。其合法的經(jīng)營活動受國家法律保護。
第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
第四條 陜西省成立小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省小額貸款公司擴大試點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點工作辦公室，辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室(以下簡稱：省金融辦)，辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門組成，負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)小額貸款公司試點工作。
省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門，試點初期，做好以相關(guān)政策和風(fēng)險防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對小額貸款公司進行監(jiān)督管理。
第五條 愿意承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任的縣級政府，負(fù)責(zé)小額貸款公司試點的具體實施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作。在試點期間，縣域小額貸款公司試點的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。
縣級政府是小額貸款公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人，依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安、人民銀行、銀行監(jiān)管等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。
第二章 機構(gòu)設(shè)立
第六條 小額貸款公司在工商行政管理部門辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)為小額貸款組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。
第七條 申請設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式，有2名至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。
(二)小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本應(yīng)不低于6000萬元人民幣。小額貸款公司注冊資本上限應(yīng)不超過3億元人民幣。
(三)小額貸款公司要有符合規(guī)定的章程和管理制度，有必要的營業(yè)場所、組織機構(gòu)、具備金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。小額貸款公司經(jīng)營場所變更應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案。
(四)擬任小額貸款公司高級管理人員應(yīng)具有兩年以上銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，并無犯罪記錄和不良信用記錄。
第八條 縣級人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點工作。設(shè)立小額貸款公司的申請人首先應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府提出申請。申請人被列入考察對象后，在縣級政府指導(dǎo)下，擬定小額貸款公司申請材料。申請材料主要包括：
(一)設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，主出資人企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況介紹，擬任董事長、總經(jīng)理、主要部門負(fù)責(zé)人簡歷。
(二)出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書。
(三)出資人承諾書。出資人要承諾自覺遵守國家及本省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
(四)小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資金、股東名冊等。股東名冊內(nèi)容應(yīng)包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等;自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例。并附法人股東經(jīng)過工商年檢營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和自然人股東的身份證復(fù)印件及簡歷。
(五)經(jīng)出資人共同簽署的公司章程草案。
(六)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告(可以在省級審核會議前提供)。
(七)法律中介機構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。
(八)擬任職董事、監(jiān)事、高級管理人員和部門負(fù)責(zé)人的任職資格申請書。
(九)住所使用證明，營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。
第九條 縣級人民政府對小額貸款公司的申請材料應(yīng)進行認(rèn)真初審把關(guān)，并擬定小額貸款公司設(shè)立申報方案，內(nèi)容包括：
(一)縣級人民政府設(shè)立小額貸款公司的申請書。
(二)縣級人民政府對小額貸款公司風(fēng)險承擔(dān)范圍與處置責(zé)任的承諾書。
(三)小額貸款公司的申請材料(第八條所要求的材料)。
第十條 小額貸款公司設(shè)立申報方案由所在縣(市、區(qū))人民政府報設(shè)區(qū)市政府復(fù)審后，上報省金融辦審定。省定擴權(quán)縣(市)直接報送省金融辦，同時抄報所在設(shè)區(qū)市政府。
第十一條 符合條件的小額貸款公司持省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司的審核文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司的高級管理人員必須通過省金融辦組織的高級管理人員任職資格考試，經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)后方可任職。小額貸款公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，要在五個工作日內(nèi)向中國人民銀行分支機構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報送相關(guān)資料備案。
第十二條 符合條件的小額貸款公司必須在省金融辦指定的銀行足額存入注冊資本金，并由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具驗資報告。
小額貸款公司必須選擇陜西省內(nèi)一家銀行業(yè)機構(gòu)作為合作方，簽署合作協(xié)議，報省金融辦備案。小額貸款公司正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊資金的三分之二從驗資賬戶轉(zhuǎn)入合作方銀行，剩余資金待小額貸款公司正常開展業(yè)務(wù)后再轉(zhuǎn)入合作方銀行。
第十三條 對于注冊資本金達(dá)8000萬元人民幣及以上，且連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)收益率大于5%的小額貸款公司，經(jīng)批準(zhǔn)可在注冊地以外的市、縣開設(shè)分支機構(gòu)。
小額貸款公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外發(fā)放小額貸款。
第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置
第十四條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股。
第十五條 小額貸款公司股東組成實行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的省內(nèi)民營骨干企業(yè)，凈資產(chǎn)3000萬元人民幣以上且資產(chǎn)負(fù)債率50%以下、近三年連續(xù)盈利且三年凈利潤累計總額在1000萬元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業(yè)法人股東要符合以下條件：
(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法定代表人資格;
(二)企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄;
(三)企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄;
(四)財務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)盈利;
(五)有較強的資金實力。
第十六條 自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：
(一)有完全民事行為能力;
(二)無犯罪記錄和不良信用記錄;
(三)有較強的資金實力;
(四)具備一定的經(jīng)濟金融知識。
第十七條 小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過35%。其余單個出資人出資不得低于200萬元。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散。
第十八條 小額貸款公司成立后，如需增資擴股，增資擴股方案經(jīng)所在地縣政府初審后，報當(dāng)?shù)厥姓畯?fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理變更登記，方可實施。增資后主出資人、其余出資人的持股比例仍要符合第十七條的規(guī)定。新增單個股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少于人民幣200萬元。
第十九條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員持有的股份，在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓，主出資人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過5%的，經(jīng)所在地縣政府初審，報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府復(fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，方可實施。
第四章 合規(guī)經(jīng)營
第二十一條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對內(nèi)或?qū)ν饧Y。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。省內(nèi)各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)應(yīng)給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期上海銀行間同業(yè)拆放利率為基準(zhǔn)加點確定。
第二十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立賬戶，存入的貨幣資金主要用于發(fā)放小額貸款，其他資產(chǎn)類業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)必須經(jīng)省金融辦核準(zhǔn)后方可開展。
第二十三條 小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)，要將融資信息及時報送所在地縣級政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu)備案，并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十四條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求，建立健全內(nèi)控制度，制定穩(wěn)健的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
第二十五條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司要依照有關(guān)程序?qū)J款項目進行自主評估和獨立決策，有權(quán)拒絕各級行政管理機關(guān)為具體項目提供貸款的指令。
第二十六條 小額貸款公司要加強對貸款項目的風(fēng)險評估審查，加強對貸款項目的跟蹤，完善對貸款企業(yè)或個人的事前、事中、事后管理，強化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險，保證合法合規(guī)經(jīng)營。
第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。
第二十八條 小額貸款公司按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。
第二十九條 小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行利率報備政策的要求，向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機構(gòu)按時準(zhǔn)確真實地報備有關(guān)利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。
第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持小額、分散的原則，應(yīng)有不低于70%的資金用于支持三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展。
小額貸款公司的貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。
第三十一條 小額貸款公司發(fā)放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過30萬元人民幣，對同一借款人貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額1%。
第三十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立存款賬戶，并委托合作方銀行支付結(jié)算業(yè)務(wù)。小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 小額貸款公司須于每季第一周內(nèi)將上季的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表、貸款五級分類表等報送省金融辦，同時向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)報送。
第三十四條 小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息，并在信貸業(yè)務(wù)審批和管理中查詢借款人的信用報告。
第三十五條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關(guān)部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關(guān)捐贈機構(gòu)披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應(yīng)向社會披露。
第三十六條 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費。依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十七條 由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價。對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄的小額貸款公司，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。
第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險防范
第三十八條 省金融辦要建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時識別、預(yù)警和防范風(fēng)險，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級政府加強對小額貸款公司的監(jiān)管，指導(dǎo)各級政府處置和防范風(fēng)險。
各級政府要建立風(fēng)險防范機制，督促有關(guān)部門建立管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任。建立處置非法集資聯(lián)席會議制度，及時認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款等非法集資行為，加強對小額貸款公司資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認(rèn)定和查處高利貸違法行為。工商行政管理部門要把好準(zhǔn)入關(guān)，加強日常巡查和信用監(jiān)管，強化年度檢驗，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
第三十九條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級政府負(fù)責(zé)組織查處，構(gòu)成違法違規(guī)行為的，由工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，省金融辦的批準(zhǔn)文件同時作廢，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第四十條 小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門根據(jù)各自職能，有權(quán)采取警告、風(fēng)險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。
第四十一條 對存在風(fēng)險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可委托依法設(shè)立的外部審計機構(gòu)進行獨立審計，審計結(jié)果作為是否保留試點資格的依據(jù)。
第六章 機構(gòu)終止
第四十二條 小額貸款公司解散，依照《公司法》進行清算和注銷。
小額貸款公司可因下列原因解散：
(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)股東大會決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(五)人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。
第四十三條 小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法頒布前設(shè)立的小額貸款公司，凡不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行規(guī)范。期限由省金融工作辦公室根據(jù)具體情況確定。
第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實施。
小額貸款公司成立條件1.有符合規(guī)定的章程。
2.發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。
3.小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2-200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。
4.小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實合法[2]，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于5000萬元;股份有限公司的注冊資本不得低于7000萬元。主發(fā)起人原則上凈資產(chǎn)不得低于5000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，連續(xù)三年贏利且利潤總額在1440萬元以上。主發(fā)起人持股原則上不超過20%，其他單個股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份不超過注冊資本總額的10%。
5.有符合任職資格條件的董事和高級管理人員。
6.有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。
7.有必需的組織機構(gòu)和管理制度。
第9篇：公共關(guān)系管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】工程 工程管理 概念 特點 措施
1.前言
工程”這個詞，在不同的學(xué)科被賦予不同的含義，同時這也揭示著工程可以從不同的角度去理解。但是具體到了工程管理學(xué)當(dāng)中，工程這個概念就具有特定的科學(xué)內(nèi)涵。借助這個特定的內(nèi)涵，將促進我們更加有效的理解，工程管理這個概念以及其所具有的的特點。由此，這個內(nèi)涵究竟是什么樣子的？理解了這些對于工程管理又會有什么樣好處了？本文就試圖從工程管理概念以及特點和具體措施三個方面與大家一起來探討工程管理的這種內(nèi)涵。
2、工程管理的概念
工程管理在當(dāng)代，已經(jīng)成為了一門學(xué)科專業(yè)，其內(nèi)容一般是指對土木工程進行管理。但并不僅僅是管理，工程管理最重要的一點是需要相應(yīng)的技術(shù)，可以用這樣的公式來簡單定義工程管理的概念，即：工程管理=工程技術(shù)+經(jīng)濟管理。工程管理，可以說就是對一個工程進行經(jīng)濟上的掌控（包括工程造價的控制、工程的經(jīng)濟效益的把握）和技術(shù)上的支持（工程運用何種技術(shù)提高質(zhì)量）。有學(xué)者認(rèn)為“工程管理是指為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制”。由于工程可以被從不同的角度進行解釋，所以工程管理在概念上也會受到這些解釋的影響，但總體來說，工程管理領(lǐng)域涉及了建設(shè)施工工程、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型改造等方面，工程管理不同于一般形式的管理，它是指在特定環(huán)境中對特定形式的技術(shù)集中方向的管理，有著相應(yīng)的特定目標(biāo)、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。
3、工程管理的特點
與一般的管理不同，工程管理因為其技術(shù)集成和產(chǎn)品相關(guān)的特征，有著其獨特的特點，這包括：
（1）工程管理的系統(tǒng)性
從理論上來說，工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理是人類為了特定的目的，利用各種技術(shù)有序的集成，完成目的的活動。工程管理的過程就是，工程的各個部門相互協(xié)調(diào)，子系統(tǒng)有機統(tǒng)一，從而實現(xiàn)工程整體目標(biāo)的過程。這就決定了，系統(tǒng)理論在現(xiàn)在的工程管理當(dāng)中是不能或缺的。這同時也是工程管理思想的重中之重。
（2）工程管理的綜合性
由于工程是技術(shù)的有機集成，工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系，所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。加之，工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標(biāo)實現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
（3）工程管理的復(fù)雜性
一般來說，工程是由多個部分構(gòu)成、多個組織參與的，這就決定了工程管理是一種復(fù)雜性管理。由于這種極其復(fù)雜性的特點，就要科學(xué)知識在其中要發(fā)揮重要的作用。加之，由于工程本身具有很多未知的因素，而每一個因素常常帶有不確定性，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理
4、工程管理的具體措施
工程管理包括三個方面，分別是成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，在這三個方面，管理人員所需采取的具體管理措施也是不同的。
（1）.成本管理，又被稱為“造價管理”“造價控制”等。工程的成本包括施工過程的花費、技術(shù)和施工人員的雇傭、項目開發(fā)的投入等等，由于牽涉了整個工程的所有相關(guān)環(huán)節(jié)，所以做好成本管理是做好工程管理的重點，關(guān)系到整個工程項目大局是否能夠在經(jīng)濟效益最大化下完成。要做好成本管理，就要采取以下措施：
1）根據(jù)工程的具體特點設(shè)計施工組織。企業(yè)要從招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同開始抓起，了解工程的規(guī)模和工藝特點，從自身的技術(shù)水平以及工藝裝備等實際條件出發(fā)，做好施工設(shè)計工作，盡可能地縮短工期，以節(jié)約成本。
2）企業(yè)要提高對高新技術(shù)的使用。提升工程的技術(shù)水平，緊跟時展的腳步，了解當(dāng)下工程技術(shù)的發(fā)展、是否出現(xiàn)相關(guān)的可以提升工程效率的新技術(shù)等。在工程施工前，企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定出可行的技術(shù)措施預(yù)案，做好周密的準(zhǔn)備，以保證不會耽誤工程的實際進程
3）在工程施工過程中要加強管理，設(shè)置專門的資金監(jiān)督管理部門，層層把關(guān)，保證工程資金的使用合理、沒漏洞，注意對人員的監(jiān)督，以防止挪用公款，謀取私利的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免一切可能造成成本增加的管理漏洞的出現(xiàn)。
（2）.質(zhì)量管理，就是在整個施工過程中，通過對管理手段的加強，保證最后完成的工程能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量管理，要求把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中，工程質(zhì)量好與壞，以預(yù)防為主，手續(xù)完整，并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。
企業(yè)方面，（1）要加強對各級管理人員的培訓(xùn)工作，（2）提高他們的質(zhì)量意識，（3）對工程師以及技術(shù)人員的作用應(yīng)予以重視，（4）建立從上到下的質(zhì)量監(jiān)管體系，（5）設(shè)置專人負(fù)責(zé)，（6）嚴(yán)格監(jiān)管整個工程項目的每一個環(huán)節(jié)。
項目方面，以項目經(jīng)理為核心，聯(lián)合項目的技術(shù)人員、施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人等建立一個質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的形成為交流提供了便利，也因此能夠及時有效地把握工程的具體情況，對可能會對工程質(zhì)量造成不利影響的因素進行控制。另外，要建成權(quán)責(zé)明確、分工清晰的執(zhí)行機制，嚴(yán)格控制施工工序以及施工環(huán)境，才能保證質(zhì)量管理的有效進行。
在建筑施工的過程中，有很多環(huán)境、社會因素可能影響到工程的質(zhì)量，比如地質(zhì)情況、水文氣象、天氣突變、國家法律規(guī)章變化、行規(guī)行情的變動等等。因此，要根據(jù)工程項目的具體特點和現(xiàn)實條件，對可能影響到工程質(zhì)量的環(huán)境和社會因素，采取科學(xué)合理的措施加以控制，如制定應(yīng)急機制，盡量明確可能產(chǎn)生的變故，設(shè)計應(yīng)急方案以待不備。
施工工序和工程材料也影響工程項目質(zhì)量管理，應(yīng)強化對施工工序的控制，嚴(yán)格按照制定好的工序進行施工，同時確保工程材料的質(zhì)量，在控制成本時，不能犧牲材料的質(zhì)量。
（3）.安全生產(chǎn)管理，這是政府和實施工程方都必須重點關(guān)注的。
政府方面必須重視對企業(yè)工程的監(jiān)督管理，因為在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在經(jīng)營中是以追逐利潤最大化為目的，很可能會忽視安全生產(chǎn)工作，這需要政府部門對其進行監(jiān)督和管理，保證務(wù)工人員的人身權(quán)利。
企業(yè)要提升自身的企業(yè)道德，這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要把安全管理的目標(biāo)，具體落實到工程項目的各個環(huán)節(jié)，并分配管理人員，建立固定的制度，做到權(quán)責(zé)明確，構(gòu)建一個系統(tǒng)嚴(yán)密的管理體系。
設(shè)計單位要主動參與安全管理工作。在設(shè)計的工程方案時設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)著重考慮工程的安全操作，在設(shè)計文件中注明與工程安全相關(guān)的重點環(huán)節(jié)，并針對潛在的風(fēng)險提出預(yù)防意見。
5、結(jié)束語
工程管理的目標(biāo)在于實現(xiàn)工程的最優(yōu)化，是為工程服務(wù)，為工程建設(shè)者服務(wù)，因此，必須重視工程管理，把握它所具備的特性，做好成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理這三方面，才能保證工程的順利完成。
【參考文獻(xiàn)】
1]馮偉.當(dāng)前建筑工程管理的探討[J].建筑科技與管理.2010（04）
