基礎設施投資精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的基礎設施投資主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：基礎設施投資范文

瑞士再保險公司主席沃爾特?吉爾霍茨和前英國首相戈登?布朗提出為基礎設施設立一個新的資產類別――就像我們此前所做的那樣。那么，具體而言，世界該如何引導潛在私人資金進入基礎設施呢？

蛋糕很大，私人投資者的機會也很大。新興市場基礎設施項目規模估計高達1萬億美元以上――其中1500億美元預計將來自私人資源。在成熟市場，基礎設施投資預計將在2017年達到4萬億美元。

我們對過去18個月中投資交易的分析表明，公私合作日益依賴資本市場為資金源，銀行在控制貸款以符合《巴塞爾協議》第三版的監管規定。由于2008年金融危機，流動性仍然受限，其后果包括不利于長期投資的監管機制。盡管公共基礎設施融資已經回到2008年水平，但流向新項目的資金極少。大部分資金的目標是已有基礎設施――這類投資被認為相對安全。

為了克服投資障礙，我們建議設立我們稱之為“買入―持有股份”（BHE）的資產類別。這一資產類別介于傳統股權和債務之間，投資者可以持有15年或更長時期。它將提供接近于股權投資的回報，并用長期性抵消部分風險。

風險將通過有影響力的大型投資者的參與進一步降低，包括財富基金、養老基金，也許還包括國際金融機構。公共出資者（可能由多邊貸款人兜底）將為基礎設施項目提供類似于風險的風險概況。最后，現金流受監管的性質將產生比傳統私人或公共股權所能提供的更好的事先確定的回報結構。

BHE的開發需要新型私人部門投資平臺，其結構應該能夠為不同的參與者提供預先確定的回報。私人部門將給基礎設施投資帶來專業性，而基金和國際金融機構可以提供大部分資本和穩定性。自然地，這一平臺將專注于獲得20-30年擔保期的現金流和合同條件（可以包括相應的風險遏制戰略）確定的項目。

并非所有基礎設施項目都適合作為這一新資產類別。最適合的基礎設施項目要數無法取代的或對一國經濟具有核心重要性的實體資產。

在理想情況下，這一投資平臺將通過建立一個不僅僅依賴政府或國際金融機構承擔市場風險的私人部門融資的結構來建立和維持項目。該平臺不僅將作為投資載體，也將作為項目發起人，挖掘全球機會并以系統性方法進行識別和歸類。新項目開發和舊項目改造開發都可以考慮。

第2篇：基礎設施投資范文

關鍵詞：農村，基礎設施，投資機制

農村基礎設施是指為農村經濟社會發展和農民生活提供較長時期服務的設施。根據其所提供的服務功能的不同，包括生產服務設施、生活服務設施和兼有生產與生活服務功能的設施等?？偟膩砜?，目前我國農村基礎設施的供給與城市相比、與農民的需要相比，還存在著相當大的差距，亟需通過進一步完善投資機制來盡快扭轉這一局面。

我國農村基礎設施投資存在的主要問題

財政投資總量不足，投資結構不合理。農村基礎設施大多屬于公共品，這決定了政府的基本投資主體地位。但據資料顯示，改革開放以來，國家財政對農業基建投資數額始終偏低，尤其是20世紀90年代中期以來，財政農業基本建設支出占財政農業支出的比重大多數年份在20%～30%。(王永蓮，2005)。而從投資的結構看，仍偏重于大江大河的治理，直接用于改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施的投資比例偏小。而大型水利工程和生態建設是城鄉共享的基礎設施，這種投資當然重要，但并非完全由農民受益，不是純粹的農村基礎設施投入。加之地方政府(尤其是縣鄉政府)財政困難、缺乏投資能力，這又客觀上加劇了農村基礎設施投資結構的失調。

投資主體單一，且存在職責錯位問題。農村基礎設施雖大多是公共品，但其中相當一部分屬于準公共品。根據公共品理論，這時政府作為唯一投資主體反而不利于投資效率的提高。吸引社會投資加入，既可彌補政府投資的不足，又有利于提高投資效率。然而，我國大部分地區的農村集體經濟多已沒有能力進行農村基礎設施的投資，即使投資，也是采取向農民集資和收費的形式，而這又極易產生加重農民負擔的“三亂”問題。至于農民個人投資，一是進入20世紀90年代后，農民增收緩慢，閑置資金較少，收入主要用于個人日常消費或購置家庭固定資產，整體上缺乏投資能力；二是在農民整體收入不高的狀況下，有一部分先富裕起來的農民具有投資實力，但由于國家缺乏明確的鼓勵農村基礎設施投資的政策或法律，造成農村基礎設施的產權不明晰，難以保證按“誰投資、誰受益”的原則來運作，進而影響了這部分農民投資的積極性。從民間投資來看，由于農村基礎設施投資具有風險大、投資期長、回報率低等特點，再加之缺乏足夠的政策、法律支持，決定了利益導向的民間資本一般不愿意向農村基礎設施投入。因此，政府事實上成為幾乎是唯一的農村基礎設施投資主體。

投資資金使用分散、投資項目交叉重復現象突出，降低了整體投資效益。由于我國仍處于經濟轉軌時期，現行的投資政策深受計劃經濟的影響，支農資金(包括投資)分屬多個政府部門管理，各部門對政策的理解、執行和資金使用要求各不相同，政策之間亦缺乏有機的協調。目前最突出的是發改委、科技部門、財政部門和農口各部門之間，以及各部門內部機構之間，分配管理的資金在分配上還沒有形成一個有效的協調機制。資金的多頭管理一方面造成重復投資，另一方面加大了管理成本，從而造成資金的浪費。

重構我國農村基礎設施投資機制的對策建議

建設社會主義新農村，實現城鄉協調發展，要求基礎設施投資的重點逐步轉向農村，轉向與農民生產生活更直接相關的基礎設施上來。為此，一是要加大農村基礎設施投資規模，二是要進一步優化農村基礎設施投資結構。而現有投資機制肯定是無法承載這一重任的，必須重新構建農村基礎設施投資機制。

創新農村基礎設施政府投資體制，通過重新合理劃分投資職責，強化地方政府的投資主體地位。之所以要強化地方政府，尤其是基層政府的投資主體地位，是因為基層政府在提供與農民生產和生活直接相關的基礎設施方面有著天然的優勢，可以更容易地作出正確的決策并節省管理成本。但由現行分稅制及農村稅費改革后形成的財力分配格局所決定，基層政府并無足夠的財力履行這一職責。對此，一個直接的解決辦法就是根本改革和調整現行財政體制，重新劃分財力。但這在短期內肯定難以做到。筆者認為，近期解決此問題的思路有兩個：對現行中央財政的轉移支付制度進行微調，將上級政府投資權下放節省的資金和一部分現行體制的專項轉移支付資金，用于增加對地方的一般財力性轉移支付，以此作為地方政府履行投資職責的一部分財力；開辟新的資金來源渠道。目前，土地出讓收入在地方政府可用財力中占相當大的比例。有些縣、市土地出讓金收入已經占到財政收入的35%左右。將土地出讓金的一部分用于農村基礎設施建設，符合國家“三農”政策方向，是既合情又合理的一種選擇。

拓寬融資渠道，實現政府主導下的農村基礎設施投資主體多元化。解決農村基礎設施短缺問題，需要巨大的資金投入，僅靠政府投入肯定是不夠的。實際上許多農村基礎設施不具有排他性特征，使其引入社會資金在技術條件上成為可能?？晒┻x擇的融資方式有： BOT融資方式，即建設—經營—轉讓融資方式； PPP融資方式，即私人建設—政府租賃—私人經營的方式；發行項目建設債券融資方式；發行彩票融資方式。

要拓寬融資渠道，吸引社會資金投入，必須完善現有相關政策法規。首先要改變民間資本投資領域的限制，除關系國計民生的非營利性農村基礎設施外，其余方面允許民間資本進入，掃除相關制度障礙。其次，由于大部分農村基礎設施投資盈利水平較低，且具有一定公益性質，為增強其投資吸引力，政府可對投資者實行一定的政策優惠。

整合各級政府和政府各部門農村基礎設施投資資金，形成分工明確、相互制約、管理規范、運轉有序的投資資金使用管理機制，提高投資資金使用效益?？煽紤]將農業基建投資、農業綜合開發、水利建設基金、農村小型公益設施、農村基礎教育、農村醫療衛生、農村文化體育等方面的用于農村基礎設施投資的資金整合在一起，建立農村基礎設施支出二級預算科目，再按有關支出項目受益范圍的大小，分別劃歸各級政府預算。各級政府的發改委和財政部門分管規劃和預算，項目的立項審批、組織實施等事宜則劃歸其他相關職能部門。綜合經濟管理部門不再具體分配投資資金和審批投資項目。

通過多樣化的政府投入，充分發揮政府投資的導向和帶動作用。對于具有準公共品和私人品性質的農村基礎設施投資領域，政府除了政策導向和一部分有選擇的重點投資外，還可以運用專項財政補貼、財政貼息、以獎代補(撥)等投入形式引導社會資本投資。

按“工業反哺農業、城市支持農村”的基本思路，延伸政府對農村基礎設施投資的范圍和領域。農村基礎設施還有一部分屬于私人品。按市場經濟理論，私人品通常不屬政府投資范圍。但由于我國長期以來城鄉二元結構造成的收入差距，靠農村和農民自身，現在顯然無足夠投資能力。再考慮到我國過去長期的“以農補工”政策及農民和農村對工業化做出的巨大犧牲，從補償的角度，將政府對農村基礎設施的投資延伸到一部分私人品領域，是義不容辭的責任。而且，隨著我國經濟的發展，政府也具有了這樣的財政實力，通過政府在某些私人品領域的有選擇重點投入，可以使農民的生產生活條件有迅速和實質性的改善。

參考文獻：

1.孫開，田雷.農村基礎設施建設與財政投入研究.經濟研究參考，2005

第3篇：基礎設施投資范文

【關鍵詞】物流產業；投資缺口；投資管理；融資平臺

一、廣西物流產業基礎設施投資背景

為了全面實施國家批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，貫徹落實國家發展戰略，加快規劃實施進程，廣西相續出臺《廣西現代物流發展規劃》、《廣西出海出邊國際大通道建設規劃》、《廣西出海出邊國際大通道建設“十一五”規劃》、《南寧市現代物流總體發展規劃》、《廣西欽州保稅港區規劃》、《中國－東盟國際物流基地規劃》、《防城港現代物流業發展規劃》等地方性建設規劃，根據以上建設規劃，到2020年，南寧國際綜合交通樞紐成為沿太平洋西岸中國－東盟重要交通運輸中心，廣西沿海現代化組合港建設成為泛北部灣地區重要國際航運樞紐，南寧機場成為區域性國際航空樞紐，廣西出海出邊國際大通道將成為連接泛珠江三角洲、西南及華南地區與中南半島最為便捷、綜合效益最好的區域性國際交通通道。物流產業隨著廣西物流基礎設施逐步完善，將上升為廣西的重要產業，并將帶動其他產業的發展。

二、廣西物流產業基礎設施投資狀況

目前廣西防城港、北海和欽州三個沿海港口建有泊位62個，其中萬噸級以上的泊位19個，基本形成以防城港、欽州港、北海港為主的環北部灣港口群。2007年廣西投入200億元左右修建對接東盟的海陸通道，其中2007年廣西沿海欽州、北海、防城港三市計劃開工建設碼頭項目15項，項目總投資約99億元，泊位37個。廣西將在北部灣港口群建設15萬噸級、10萬噸級和5萬噸級深水航道，建設散雜貨、件雜貨、集裝箱和郵輪泊位。2010年廣西全區年新增公路里程1291公里，公路總里程101782公里，其中新增高速公路里程179公里，高速公路總里程2574公里。新增港口泊位綜合通過能力1094萬噸，港口泊位綜合通過能力18217萬噸，其中新增沿海港口泊位綜合通過能力665萬噸，沿海港口泊位綜合通過能力12181萬噸。

三、廣西物流產業基礎設施投資缺口

（一）廣西物流產業物流能力發展模型

物流能力包括能夠運送貨物的能力（有形要素），執行物流過程的組織和管理能力（無形要素）。衡量物流能力的指標包括物流設施承載能力、物流通訊網絡性能、物流中心區域布局、物流經濟管理體制、貨物周轉速度(單位時間內貨物周轉量)等。其中貨物周轉速度W是區域物流能力的綜合體現,是衡量區域物流能力的綜合指標。因此，為了分析和預測廣西物流產業物流能力發展趨勢，通過建立廣西物流能力發展模型來進行分析。查詢廣西統計年鑒，得到廣西1999年至2009年的年度貨物周轉量和物流產業基礎設施（交通運輸）年度投資規模（以1999年為不變價格）。數據如下表：

在此基礎上，利用統計分析軟件制作散點圖，根據散點圖的數據分布情況，構建廣西物流產業物流能力（W）投資模型，即W=A+B ，（其中I為投資額，A為常數，B為系數），利用Excel進行回歸分析，得到物流能力投資模型：W=-0.36782+0.0351 。

（二）廣西物流產業貨物周轉供給缺口

1.交通運輸投資增加貨物周轉量供給

從1999年以來廣西用于交通運輸投資有了大幅度提高，根據廣西統計年鑒資料，以廣西交通運輸投資I為被解釋變量（單位為億元），時間t為解釋變量，對廣西1999年至2009年交通運輸投資（以1999年為不變價格）隨時間變化進行回歸分析，得到投資時間模型： =2.993255+0.308655 ，根據該模型可以對廣西物流產業基礎設施投資額供應趨勢進行預測：

為了評估社會物流能力的發展狀況，把上表的投資額供應預測值帶入物流能力投資模型W=-0.36782+0.0351 ，可得到由于物流產業基礎設施投資拉動產生的貨物周轉量：

2.廣西經濟發展產生貨物周轉量需求

從1999年以來廣西物流能力有了大幅度提高，根據廣西統計年鑒資料，以廣西年度物流貨物周轉量W為被解釋變量（單位為萬億噸公里），時間t為解釋變量，對廣西1999年至2009年的年度物流貨物周轉量隨時間變化進行回歸分析，得到貨物周轉量時間模型： =0.07595+0.000125 ，利用該模型對廣西物流產業年度物流貨物周轉量進行預測：

3.廣西物流產業貨物周轉供給缺口分析

由于物流產業的基礎設施（交通運輸）投資能夠拉動社會貨物周轉量服務供應能力是有限的，通過以上數據匯總，得到廣西物流產業貨物周轉供給缺口：

四、廣西物流產業基礎設施投資對策

通過以上分析可知，目前廣西物流產業基礎設施投資建設得到政府大力支持，也取得了一定的建設成果，但是廣西物流產業基礎設施投資規模與投資效果需要實現質的提高，才能滿足廣西物流產業的快速發展需要。為此，本文從政策扶持、投資管理、融資平臺與人才培養的角度，提出了相應的對策與建議。

（一）加大物流產業基礎設施建設扶植力度

物流業是資金密集和勞動密集型兼備的產業，物流基礎設施相對集中，投資回報率比較低，投資回收期比較較長。為此，借鑒發達國家經驗，某些重大物流建設項目的投資可采取集資入股的形式由中央和地方、國家和企業共同來承擔，某些小型物流設施建設和部分物流設施的技術改造項目投資，可以按照誰投資誰受益的原則由企業或企業集團獨立承擔，或以合作的方式共同承擔。在投資建設中，除了適度提高政府的投資比例以外，還應制定和實施優惠、平等的投資政策,鼓勵、吸引民間資本、私人資本和境外資本投資。比如對積極參與新型物流基礎設施建設的投資者，在項目建設期間可享受免征土地使用稅的待遇，并對其放寬貸款限制；在項目投產、運行的一定期限內，按一定比率減征相應企業的營業稅；投資建設高新技術園區內的物流基礎設施，在進口設備和原材料時可免交部分稅；允許非公有制經濟組織，在國家法規允許的范圍內，參與諸如部分公路、港口、物流園區、倉儲設施等各個環節建設項目的投資等措施。以欽州港作為突破口，以防城港為依托，打造大型綜合性物流園區，為廣西物流業的發展奠定強有力的基礎；鼓勵傳統物流企業向現代物流企業轉變，通過兼并、重組、聯營、參股、控股等形式，組建一批服務水平高、國際競爭力強的物流骨干企業，加大物流項目投資力度，形成規模效應。

（二）加強物流產業基礎設施投資管理力度

物流產業基礎設施項目投資數額較大，應由專門的決策部門加強對市場需求的分析，正確處理政府物流項目投資與民間物流項目投資的關系，開展物流項目可行性研究，合理選擇物流項目進行重點投資。進一步合理界定政府對物流投資建設的具體項目和范圍，創造條件，利用特許經營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的物流基礎設施項目建設。制定政府物流項目管理制度，規范政府物流投資資金管理，提高財政資金使用效益。投資主管部門應會同有關部門，編制政府物流投資中長期規劃和年度計劃，統籌安排、合理使用政府投資資金，包括預算內投資、各類專項建設資金、統借國外貸款和其他財政性資金等。政府物流投資資金要根據物流項目安排、資金來源、項目性質和調控需要等加以統籌考慮，實行資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等多樣化的資金投入方式。針對不同的資金類型和資金運用方式，確定相應的管理辦法，逐步實現政府物流投資決策程序和物流資金管理的科學化、制度化和規范化。建立物流投資項目專家咨詢委員會制度，政府物流投資項目要經過符合資質要求的咨詢中介機構評估論證，在實施物流項目投資決策時，要重視公眾的參與和重視專家咨詢和專業論證，特別重大的物流項目還應實行專家評議制度，專家在論證時不僅要做可行性論證，同時也要進行不可行性論證，通過正反對決，使決策更具科學性和客觀性。

（三）加快構建物流產業投資融資合作平臺

由于物流產業基礎設施項目建設投資額比較大，有些物流項目完全由企業全額投資時比較困難的，鑒于目前國家財政政策和貨幣政策，從銀行取得項目貸款資金越來越難，資金短缺影響了企業的物流項目投資建設。為了解決資金短缺瓶頸，廣西政府有關部門應與相關機構通力合作，加快構建廣西物流產業投資融資合作平臺，大力開展廣西物流金融業務，為企業物流項目投資后的資金需求拓寬融資渠道，吸引各方資金進入廣西物流產業投資，推進物流基礎設施建設與發展。物流企業與金融機構聯合起來為資金需求方企業提供融資，解決物流項目投資建設后的經營資金需求，是非常迫切的現實需要。

構建廣西物流產業投資融資信息平臺，加強信息溝通，實現物流與金融的高效率配置。搭建以物流金融中心為主體、政府為主導的廣西物流金融信息平臺，建立物流金融市場反饋體系，形成以下投資融資便利：物流企業通過信息平臺，對物流金融信息進行全面處理，確定在物流業發展中各個環節的資金成本，以便對資金進行科學分類和管理，積極創造物流項目建設融資條件；物流金融中心系統通過市場反饋系統，及時監督和支持物流企業與貸款企業所用資金，減少資金投入盲目性。物流金融中心通過信息平臺，進行橫向聯系分享企業信用評級信息，對物流企業和貸款企業信息進行整合和再造，規避物流金融風險。

（四）加強物流產業金融投資管理人才培養

第4篇：基礎設施投資范文

■記者：您認為本次奧運經濟市場推介會的最大亮點是什么？

丁向陽：基礎設施領域內的投融資改革在推介會上的全面展示是最大亮點。今年北京將有730多個億的基礎設施投資。在本次推介會上亮相的項目，比如：地鐵的4、5、9、10號線；燃氣設施建設；污水處理等基礎設施領域都將采取特許經營的辦法來吸引國內外的投資。北京在重大領域內的改革正在提速，基礎設施領域已經全面放開。本次推介會將全面、深刻地向世界傳達這個信息。從我們掌握的信息看國內外的一些投資商一直圖謀北京的基礎設施領域，在推介會上，這些投資商不僅能夠看到具體實在的項目，還能獲得具體的操作辦法和相關政策，知道投資北京的這個領域究竟應該怎么辦。

■記者：北京放開基礎設施領域意味著什么？

丁向陽：首先意味著打破壟斷。過去基礎設施領域項目都交給行業內的國有企業，投資、建設、運營、監管都由一個企業來完成，壟斷還造成了其他的許多問題，比如：價格居高不下、服務質量低劣等。廣泛地吸引社會投資進入基礎設施領域還能夠減輕政府的當期壓力。一年投資要政府一口氣拿出幾百個億來很困難，采用特許經營的辦法將有力量緩解政府的當期投資壓力。在一些如公交、軌道交通等需要政府進行補貼的領域，也會因為市場化的運作而減少政府每年需要拿出的運營性補貼。行業自身擔當起監管的職能。政府和企業之間的職能分工也將更加明確。政府部門也將從以前的越位、錯位和缺位管理中擺脫出來。

■記者：給我們舉一個具體的例子吧？

丁向陽：我們在推介會上推出8對分別位于京承路和六環上的加油站，公開招標運營商，并征收一次性特許經營費。這不僅在北京，在全國都是第一次。從前我們的加油站都采取的是政府審批的形式，加油站的運營回報率在25％以上，遠遠超過了社會平均水平。按照一般基本建設項目管理程序進行審批的做法不僅缺乏透明度和競爭機制，也使得大量公共資源的收益裝進了企業的腰包。這在一定程度上造成了國有資產的流失。另外，我們還在醞釀廣告的特許經營。

第5篇：基礎設施投資范文

【關鍵詞】基礎設施投資；項目管理內容；流程；建議

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

基礎設施包括了公路、鐵路、橋梁等，是國家經濟實力的重要表現?；A設施越完善，經濟活動成效就越顯著。加強基礎設施項目的投資管理具有重要意義。

二、投資建設項目管理的主要內容

基礎設施投資建設項目主要包括公路、城市軌道交通、市政等工程項目，投資建設模式主要有:BOT、BT、BOO、PPP、TOT 等，結合建筑企業的實際狀況，對基礎設施類投資建設項目主要采取 BT、BOT、BT + EPC、BOT + EPC 的模式。投資建設項目管理就是對投資建設項目所做的所有工作，即對項目成立、可行性研究、評估、決策、設計、采購、施工、驗收、資金回收等一系列過程進行規劃、協調、監督、控制和總結評價，以達到保證項目質量、縮短工期、提高建設速度、控制投資成本、提升投資效益的目的，是投資主體為實現投資目標，利用項目管理的科學理論，對投資項目發展周期中的全部工作進行全面的管理。

投資建設項目管理按活動的過程劃分，包括項目決策管理、項目規劃設計管理、項目實施管理和項目后評價管理等; 按投入資源要素角度劃分，包括項目資金財務管理、項目人事勞動管理、項目材料設備管理、項目技術管理、項目信息管理等; 按目標和約束角度劃分，包括項目質量管理、項目安全管理、項目進度管理、項目投資控制和投資成本管理等

三、基礎設施投資建設項目管理流程

1、投資建設項目決策階段的管理

（1）決策程序

基礎設施投資建設項目投資額巨大，如何選準一個項目將是重中之重，因此項目決策尤為重要，對于有效防范投資風險、提高企業投資效益起著決定性作用。項目決策主要流程包括: 獲取項目信息及立項，咨詢與評估，集團公司決策，股份公司決策，招標與投標，合同談判評審及簽訂。其中咨詢與評估，又是關鍵之所在，尤其是對邊界條件的設定、財務指標的計算，是項目決策的主要依據，對項目的決策起決定性作用。

（2）決策原則

嚴格按程序履行相關手續。嚴格按照股份公司相關規定履行程序，對于超出集團公司決策權限范圍的項目，必須報股份公司批準，按照“批準的項目可以不實施，沒有批準的項目一定不能實施”的原則去實施項目。

實事求是，科學合理。基礎設施投資建設項目實施周期較長，可變因素較多，對項目的咨詢評估一定要做到客觀公正，不能為干活而上項目，對于財務指標的計算要建立科學合理的數學模型。

2、投資建設項目實施階段的管理

質量、安全、進度即是項目管理的目標，又是項目管理的主要內容，建設項目要以目標管理為抓手，緊緊圍繞項目的各項目標，樹立各項管理標準，制定各項管理制度，完善各項管理體系，優化各項保證措施，明確項目各參與方的目標責任和義務，形成目標明確、制度完善、體系流暢、工作高效、收益明顯的建設項目管控體系。

（1）投資建設項目的質量管理質量是建設項目的根本。只有堅持“質量第一”的方針，確保建設項目的質量，才能保證建設項目投資取得良好效益。而質量形成階段主要集中在勘察設計階段和施工階段，所以勘察設計和施工階段又是質量管理的關鍵期。

勘察設計階段的質量管理。勘察設計階段是影響建設項目質量的決定性環節，沒有高質量的設計就沒有高質量的項目。在項目設計過程中，應針對項目特點，根據決策階段已確定的質量目標和水平，使其具體化。

施工階段質量管理。施工階段是項目形成的重要階段，是項目質量控制的重點，是一個從輸入轉化到輸出的系統過程，所形成的項目質量應符合設計要求。做好施工準備階段的質量把控工作，建設單位應組織設計、監理、施工單位做好圖紙會審、設計交底、施工組織設計審查、開工報告審查等工作，確保從源頭控制質量。

（2）投資建設項目的安全管理

投資建設項目實施過程中如人、物、環境等都處于危險狀態，則建設項目無法順利進行，所以安全是建設項目實施的客觀要求，建設項目有了安全保障才能持續、穩定地進行，安全管理的中心問題是保護項目實施過程中人的安全與健康。安全管理是每個行業、每個項目、每個階段都重點關注的對象，關于安全管理也有許多的理論闡述，本文就不在重點論述。

（3）投資建設項目的進度管理

任何一個建設項目，能否在預定的投資期限內竣工并交付使用，對投資建設的整體利益關系重大。按期建成投產，是早日收回投資、提高經濟效益的關鍵。就設計或施工承包單位而言，能否按期完工，也是衡量其管理水平和能力的一個重要標志。

進度管理涉及的范圍。建設項目進度管理涉及建設項目的全過程和各參與單位，其目的是通過對進度的計劃與管理，實現對項目總進度目標的控制，使建設項目按預定的時間竣工并投入使用。建設項目實施階段大致可分為工程設計階段、招投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工投產階段等，這幾個階段盡管工作內容不同，但又密切相關，任何一個階段的失誤或延誤，都會影響后續階段的進度。因此建設單位必須以總進度計劃為目標或者以總進度計劃下的里程碑進度為目標，全面控制項目各階段的進度。項目的建設單位、設計單位、施工單位、供應商等在建設項目的進度管理中均負有責任，每一方都必須為自己范圍內的工作制定進度計劃，并且三方的進度計劃必須協調一致，不能相互影響。

四、加快基礎設施投資建設的對策和建議

我國的基礎設施建設，雖然在過去的5年里取得了巨大的成就，但是與其他發達國家相比，還相蹌甚遠。例如:教育設施的投資，近五年來，雖然占財政支出的比重每年遞增一個百分點，取得了很大成績，但是，中國的大多數地區尚未達到國家要求的占GDP4%的水平。以卜就如何加快基礎設施投資建設提出三點建議和對策。

1、統一規劃，合理配置

基礎設施項目由于投資大，回收期限長，同時又具有宏觀性和外部性，因此，大多數基礎設施建設項目需要較大區域乃至全國統一規劃，合理配置，形成網絡。只有這樣，才能避免重復建設，造成資源浪費;才能充分發揮其效益和作用。

從長遠看，未來的國內競爭將小再局限于城市之間，而是地區間的競爭。未來的區域經濟發展將突破目前以省級行政區劃為單元的單一模式，轉向以跨省級行政區域的城市組合體系為主導模式的新格局，從行政區經濟向經濟區經濟轉變，將是必然的趨勢。基礎設施投資建設必須順應區域化經濟發展趨勢，統一規劃，對資源合理配置，才能加速經濟的發展。

2、投資主體多元化

基礎設施的特點決定了其投資主體般由政府充當堅持財政收支平衡和量入為出，是經濟工作應當遵循的重要原則。近幾年我國實施積極的財政政策，發行長期建設國債，是在特定情況下實行的特殊政策—國際環境嚴峻，特別是亞洲金融風暴，和國內有效需求不足的困難局面。這5年，我國始終堅持經常性預算不打赤字，建設性預算赤宇不突破年初確定的規模由此可見，基礎設施的投資光靠政府是不夠的。投資主體多元化，既要吸引外資，又要吸收國內民營經濟的資金，實行誰投資誰受益的原則，作為政府對基礎設施投資不足的補充。尤其是對小水電、公交、自來水、煤氣、道路、橋梁和資歷教育等等，可率先以股份制的形式進行投資卞體多元化，以加快中國基礎設施的建設。

3、做好基礎設施投資項目的評估工作

基礎設施的效益以社會效益為主，因此除了遵循一般工業項目評估的原則和基本方法外，還要注意以下幾個方面:

（1）評估目標的宏觀性。由于基礎設施的投資建設直接影響到國民經濟各部門的發展和社會的進步，同時又受到國民經濟和社會發展的制約。因此，基礎設施項目評估必須以宏觀的國民經濟和社會評估為主。以此作為項目取舍的主要依據。

（2）經濟效益的多重性與兼顧性。計算經濟效益應使近期與遠期效益相結合，本部門的效益與國民經濟和社會效益相結合，有形效益和無形效益相結合。在國民經濟評估的基礎上，還應兼顧進行企業財務評估，按企業或集團承擔的投資額分析和計算項目的則務盈利能力和清償能力。

（3）應重視配套項目。例如:修建海港等項目應考慮其集疏條件和設施，是否有與港口有關的鐵路、公路、內河航道設施相配套，否則，新的投資很難發揮其經濟效應。

五、結束語

在進行基礎設施施工管理的時候，要通過科學的管理理論和豐富的現場實踐經驗，以目標管理為抓手，多管齊下，優質高效的完成每一個項目。

參考文獻

第6篇：基礎設施投資范文

論文摘要本文運用博弈論的方法，對我國中央與地方政府在基礎設施投資中確定投資份額的決策行為進行分析，并提出規范政府投資行為的措施。

一、我國政府在基礎設施領域的投資現狀

1.政府投資逐漸轉向基礎設施建設

根據市場經濟理論，在發展國家經濟時，政府和市場有著明確的分工:凡是由市場提供可以達到帕累托最優的，應當由市場提供，政府的作用主要是宏觀調控，解決外部性、壟斷、信息不對稱等問題。遵循這條思路，我國在經濟體制改革的過程中，政府職能不斷轉換，逐步從盈利性行業退出，從事個人和企業不愿從事、無力從事和不能從事的事務。相應的，政府的投資重點也開始逐漸轉向基礎設施建設。來自中國統計年鑒的數據顯示，1999,2000,2001,2002年我國財政支出中基礎設施建設支出分別為2116.57億元，2094.89億元，2510.64億元，3142.98億元，占財政總支出的比重分別為16.050013.190o}13.28%和14.250o}’}，投資總額不斷提高，投資比重也有逐步上升的趨勢。

2.中央與地方政府基礎設施投資中存在的問題

對于某些跨區域或外溢性較大的基礎設施項目，地方政府投資的積極性較小.在這種情況下，中央政府通常會采取中央和地方聯合投資的方式對地方進行補助，目的是為了協助地方政府完成僅靠地方不能完成的項目.地方政府本應積極配合完成項自建設，然而，出于自身利益的考慮，地方政府很多時候會利用中央對投資項目的關注，與中央討價還價，盡量減少地方的投資份額;或者在項目可行性分析報告中，以較少的投資總額獲得中央的審批，在項目建設期間又要求中央追加投資，導致中央的投資額遠遠超過預算.另外，中央政府有時會憑借自身的行政權力單方修改或終止合同，使地方政府遭受損失。.

對中央政府而言，如何確定對基礎設施項目的投資額，達到既能完成宏觀調控的目標，又能調動地方政府的積極性，提高地方政府的工作效率，節省投資額，盡量緩解僧多粥少的狀況，是一個值得研究的課題。

二、政府基礎設施投資的博弈模型

1.基本模型介紹

投資之初，對于如何確定雙方的投資份額問題，本文將用一個討價還價模型來分析中央與地方在討價還價過程中，雙方決策的博弈行為。

基本模型如下:中央和地方均為理性人，即中央和地方政府會按照各自效用的最大化來進行決策.博弈的基本規則:博弈中有兩個參與人，中央政府(甲)和地方政府(乙)。假定雙方討價還價的過程遵循以下順序:首先由甲提出一個投資分配方案，對此乙可以選擇接受或拒絕;如果乙拒絕甲的方案，則他自己應提出另一個方案，讓甲選擇接受與否。若甲接受，則博弈結束;若甲拒絕，則甲提出新的方案，由乙來選擇。如此循環.在此循環中，只要有任何一方接受對方的方案，博弈就宣告結束。如果方案被拒絕，則被拒絕的方案就與以后的討價還價過程不再有關系。每次一方提出一個方案和另一方選擇是否接受為一個階段。

2.具體模型分析

(1)模型的假定

①地方政府知道中央政府投資額的范圍和最低數額，地方政府可以據此確定自己的投資數額，因此這是一個完全信息下的動態博弈問題。

②中央的目標是在不超出預算支出的前提下，使各地公共服務基本均等，同時使支出成本最小;地方政府的目標是追求支出成本的最小化.另外中央政府還需要承擔基礎設施的外滋性問題，因而有一定的額外成本，而地方政府則不需要.

③由于中央政府需要投資的項目很多，它不可能在一個項目上拖延很長的時間，而時間的拖延會增加雙方的機會成本，談判不可能持續很長的時間.因此，假設博弈只進行三個階段。

④討價還價每多進行一個階段，由于談判費用和利益損失等，雙方的成本都要增值一次，設增值率為so凡>0，令s=1+so，總投資額為to“元。

(2)博弈過程

第一階段，中央政府(甲)先確定方案，自己出s1，地方(乙)出106-s1，乙可以接受或不接受。若接受，則雙方的投資為s1和106-s1，若談判的結果是乙不接受，則開始下一階段.

第二階段，由乙確定方案，甲支出s2，自己支出106-s2。由甲選擇是否接受此方案，接受，則雙方支出為s2和106-s2，若甲不接受則進行下一階段。

第三階段，甲提出自己支出s，乙則支出1O6-s，此時乙必須接受，雙方的實際支出為s和106-s,這個博弈過程可以用博弈的擴展形式來表述.

(3)模型的求解

我們采用逆推法解此博弈。

在第三階段，甲出價。，乙必須接受，甲乙雙方支出分別為擴Xs和兮X<106一:).因為博弈只進行三個階段，在第三階段，乙沒有選擇的余地，只能選擇接受。

在第二階段，乙很清楚，進人第三階段后，甲必會出。，則乙只能出護X(1Os一。)，甲實際投資為了Xs。為使投資成本最小，則乙的投資106-s2不能使甲在第三階段投資更少.因此，乙在第二階段能讓甲接受的最高投資額必滿足sxsz=護xs，即Sz=sxs。此時，乙自己的投資為sx(lossxs)，又s>1，故比第三階段乙的投資額要小一些。

在第一階段，甲在開始討價還價時就知道第三階段自己的投資是護x5，第二階段的投資是Sz=sxs，且自己的投資仍是夢x5，此時乙會滿足于最小投資額sxclofi-8Xs).如果甲在第一階段就允許乙的投資額為sx(106-8Xs)，而自己又能投資的更少，這種方案對甲而言最好.只要令s1滿足to‘一sl=sxclosxsxs)，即S1=los-losxs十護xs.此時，乙的投資與第二階段以后的投資不變，而甲的投資卻比第二階段后的投資更小.從而，在第一階段甲出資金sl=los-loftxs+護xs乙方會接受，雙方的投資額分別為s1’=to‘一losxs+s}xS,s2’-losxs-s}xS為該博弈的均衡解。

從上面的分析我們可以得出，這個三階段博弈存在納什均衡解，即中央與地方在投資基礎設施建設方面能夠達成共識。將這種共識形成合同，中央與地方政府就沒有理由在對資金糾纏不清了。

三、博弈模型的分析

1.對占的分析

由于S=1十筑，而80>0，從而s>1。故對s1’-1O6-1O6X8+b’}xs，當s-}1+，即&-"o+時，當時(5X105)/s<l,sl’單調增加，即甲的支出越來越大。對于s1’-106-106X8+b}Xs,s2’單調遞減，即乙的支出隨著談判成本增值率的降低在不斷減少。當((5X105)/s>1時，則乙的支出遞增，而甲的支出遞減。

2.對s的分析第一種情況，當中央的投資額s之5X105，此時成本增值率亂>0。當成本增值率逐漸減小趨近于零時，s1’單調遞增，s2‘單調遞減.說明若中央的投資額超過5X1OS時，隨成本遞增率的增加，中央有弊無利，對地方越來越有利。因此，相對地方而言，中央更不愿拖延談判時間，希望早點做出決定。而地方可以利用這種狀況，為自己爭取更多的利益。但地方政府也明白，若自己要得太多，可能給中央留下不良的印象，中央會因此而減少投資額，轉向投資其他地區，也可能影響中央對地方以后的投資，所以地方政府也不敢要求得太過分。因此均衡解可能發生的變動是中央的投資額稍大于。1’，地方政府的投資額稍小于s2’。

第二種情況，中央的投資額sW5x105，當成本增值率趨近于。時，s1’單調遞減,s2’單調遞增。說明當中央的投資額只能小于5X105時，隨成本增值率的減少，對中央將會比較有利，此時地方政府可能采取行動與中央妥協。中央政府的投資不會大于s1"。

以上分析是在假定中央和地方均是理性決策者的前提下做出的。針對上述情況，中央和地方在共同合作投資基礎設施建設時，可以更精確的知道彼此之間合理的支出劃分，杜絕地方在項目申報過程中投機取巧以及各種門類的“釣魚項目”.

四、結論

第7篇：基礎設施投資范文

【關鍵詞】社?；穑煌顿Y；基礎設施

近年來，隨著我國城市化進程加快，基礎設施投資需求快速增長，建設資金匱乏問題突出。與此相反，分散在各地管理的社?；鹨幠Ｈ找媾蛎?，形成相當規模的資金沉淀，卻由于政策限制和缺乏投資渠道，主要投向國債和銀行存款，并由于通貨膨脹影響形成了事實上的貶值。在此情形下，能否利用社?；鸾Y余資金投資于基礎設施建設，成為學術界和實務界關心的話題。

一、社?；鹜顿Y基礎設施建設的背景和必要性

我國社會保障基金主要包括社會保險、社會救助和社會福利三大塊。2011年，全國社會保障基金收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計結余31118.59億元（中華人民共和國審計署，2012）。其中社會保險基金收支占比最大且相對穩定，過去幾年均呈現出收大于支的特點，歷年均有相當大數額結余（參見圖-1）（中華人民共和國人力資源和社會保障部，2012）。

受制于法律法規約束，目前分散于各地社保機構管理的社會保障資金投資運營渠道十分有限，主要投資于國債和銀行存款，基金收益率偏低；特別是由于近年來通貨膨脹的影響，這部分基金事實上呈現出逐漸貶值的態勢。社?；鹳H值，不僅直接影響社會保障功能，還會打擊廣大參保人群的積極性，影響社會穩定。因此，社保基金亟需開拓新的投資運營渠道以實現保值增值。近年來有關社?；鹑耸胁僮鞒蔀橐粋€新的思路。2012年3月全國社?；鹄硎聲⒎Q，受廣東省政府的委托，投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險積余資金1000億元，委托投資期限暫時定為兩年（陳亮，2012）。然而，值得注意的是，民間對于社?；鹑耸腥匀淮嬖趶V泛擔憂，主要原因是：社?；鹗菫闈M足基本的養老、醫療、失業等社會保障而籌集、設立的基金，其中的基本養老保險更是老百姓的養命錢，直接關系到每個公民能否安度晚年。股市投資如操作得當，長期來看具有相對較高收益，然而其風險也顯而易見。次貸危機后，美國加州私人養老金因投資失敗、市值大幅縮水，導致大量人員要求退保即是一個鮮明例證。在此情形下，將社保基金投向相對穩定的產業領域，成為投資運營的可取思路。

二、社?；鹜顿Y基礎設施建設的可行性

與一般投資不同，社?；鹜顿Y基礎設施建設具備較高的可行性。

（一）基礎設施項目的風險收益特征符合社?；鹜顿Y運營要求

社?；鸬脑O立目的，是為社會人群提供基本生活保障，而且保險基金部分來自于個人繳費，這就要求基金投資運營必須以安全性為首要目標，在此前提下努力實現長期穩定增值，不以短期業績為目標。與其他產業投資相比，大型基礎設施項目通常有政府合同作為支持，風險相對較小。根據項目融資發展實踐，與供應、銷售環節相關聯的風險可以通過事前合約安排分散給項目的相關利益者。市場化條件下，大部分城市基礎設施如軌道交通、路橋建設等已經實現收費運營，運營得當的話能夠確保長期穩定收益；少數最終產品限價項目如供水、供電、環保項目，也多采取政府補貼或政府采購方式吸引民間資本投入。因此，參與基礎設施項目從長期來看具有較好的收益保障。現有數據顯示，我國當前基礎設施項目投資的年收益率為6.2%左右，明顯超過國債或銀行存款收益率，也超過了同期CPI上漲幅度（毛曉梅、章利新，2008）。此外，基礎設施在我國城市化進程加快的背景下具有長期穩定的市場需求，現金流穩定，充分滿足社?；痖L期穩定支付的要求。這些特點，使其成為社?；饏⑴c產業投資的理想選擇。

（二）社?；鹜顿Y基礎設施建設具備先行經驗

利用社?；鹜顿Y基礎設施建設在國外已經積累了較為豐富的實踐經驗。在美國，基本養老保險基金結余除儲蓄和購買債券外，往往投資于國家基礎設施和基礎產業，例如交通、電力、通訊等領域。美國養老基金機構CalPERS在2008年實施了一項新的投資政策，將3%的社?；鹳Y產配置于基礎設施投資，總量約為72億美元。在實際運作中這部分投資回收期稍長，但事后證明收益比較穩定，既實現了社會保障基金投資的經濟效益，也很好地兼顧了社會效益（萬解秋、貝政新，2003）。類似的，加拿大養老基金通過其子公司投資幾十億加元的養老金于基礎設施項目；澳大利亞的大多數養老金受托機構都通過麥格理銀行進行基礎設施類投資，總計超過200億美元，該國在基礎設施領域的投資是全球的典范（常夢妮，2012）。發達國家的實踐證明，在科學管理、穩健操作前提下，基礎設施投資是一種既能保障基金安全和投資收益，又能促進社會經濟正向發展的投資渠道，值得我們借鑒。

三、社保基金投資基礎設施建設的問題和障礙

盡管在理論上，社?；鹁邆渫断蚧A設施建設的必要性和可行性，但是短期內我國推行這一做法仍然面臨一些障礙，主要有兩點。

（一）投資方向限制

目前，我國社會保障基金采取以政府為主體進行投資運作的模式，社?；鹩缮鐣Ｕ喜块T集中統一管理。以養老保險基金為例，出于安全考慮，1997年7月《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》明確規定，基本養老保險“基本節余額，除相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。”這一規定，造成目前結余積累的社會保險基金只能存銀行、買國債，投資渠道狹窄，保值增值困難。如果這一規定不適時放松，社?；鹜断蚧A設施領域將會遭遇制度瓶頸。

（二）基金管理體制障礙

基礎設施建設投資大、周期長、收益取得和風險分擔比較復雜，如果采用直接投資方式需要專業的投資管理隊伍。我國社?；鹨恢辈扇≌疄橹黧w的行政管理模式，保險基金的籌集、管理、支出的整個過程都由社會保險經辦機構來管理負責，而且基金存放、運營極其分散。以養老保險基金為例，2010年底歷年滾動累積的保險基金數額達到15365億元，卻分散在全國各地三千多個縣、市地區以及八個行業中；到2011年末，社?；?萬多億結余資金的99.8%仍然分散于地方各級，其中省一級占38%；市一級占35%；縣級占26%。資金分散化以及缺乏集中統一的管理機構，造成實踐中很難優化投資結構、形成多元化投資渠道。類似于基礎設施這樣的產業投資項目，如果分散到市縣一級，不僅難以實現投資的規模效應，而且會造成投資管理成本高企，得不償失。

三、社保基金投資基礎設施建設的建議

第8篇：基礎設施投資范文

關鍵詞：施工企業 基礎設施 投資基金

一、基礎設施基金概述

基金是由投資者在某種投融資制度下所繳納的出資而組成的，并由投資者委托專業公司進行管理，投資風險和投資收益由投資者共同承擔的集合體?；A設施基金是直接投資于基礎設施相關企業股權的基金品種，它實際上屬于一種股權投資且具有如下一些特點：第一，集合投資與專家理財?；A設施基金通過特定的規則將分散的資金集合起來，然后進行具有規模效應的投資，從根本上解決了單個投資者資金數額有限、投資方向無目的性等問題；第二，專業化的資產管理。專業化的投資管理團隊，能夠提高資產的附加值，為投資者帶來更多的投資收益回報；第三，股權投資優勢。基礎設施基金主要投資于未上市的項目和資產，股權融資資金具有長期性，相對于企業的短期收益，基金管理人更在意企業的經營管理及長期發展；第四，投資風險低且收益穩定?；A設施投資基金所投資的企業通常具有一定市場壟斷性，即使是在經濟環境惡劣的情況下，企業的一些風險也會轉嫁給社會公眾，保證投資者能夠獲得穩定的投資收益；第五，在一定程度上受政府的監管?；A設施產業關系到整個國民經濟，具有一定的壟斷性、公益性、外部性，政府既要通過補貼和優惠政策保證其良好運營，又要控制其投資收益率來保證公益性，基金投資雖然穩定，但是基本上沒有獲取暴利的可能。

二、設立基礎設施產業投資基金的必要性

（一）基礎設施市場投資規模巨大

基礎設施項目涵蓋了鐵路、公路、市政道路、機場、碼頭等很多方面，主要都是為人民群眾提供基本服務的，帶有明顯的公益性。另外，從經濟特征的角度來看，基礎設施項目具有投資周期長、投資風險低、經濟體量大、投資收益穩定、投資發展潛力大等特點，在我國經濟發展迅猛的今天，基礎設施行業投資需求大的特點更顯突出。

（二）創新項目融資能力的需要

我國的建設施工單位面臨著企業結構調整及轉型的問題，為從單純的工程承包商向綜合運營商的轉變而努力。企業為了進一步的適應對項目投資管理的需要，相應的建立了投資平臺公司，通過項目投資帶動主營業務，調整企業的盈利結構。通常來說，企業集團出資建立的平臺公司都是單一的股權結構，以項目融資的方式來解決項目用資問題，投入資金也起到了財務杠桿作用。隨著項目規模的擴大，負債的增速會超過凈資產的增速，負債不斷上升的問題會顯現出來，這會給上市公司的后續融資能力及財務狀況帶來影響。

（三）穩定客戶關系的需要

我國大中型建設施工企業經過長時間的發展，已經建立了比較穩定的客戶群體，而保持客戶關系的一個重要因素就是這些企業穩固的市場地位。通過設立基礎設施產業維修基金，能夠將我國國內從事基礎設施投資的機構、政府投融資平臺從合資公司或有限合伙的方式轉變成為基金持有者，使其與施工企業的戰略合作關系更加緊密，從而帶動公司主營業務的發展。

（四）建設施工企業的融資能力被行業現狀制約

建設施工企業的財務狀況通常具有利潤率低、資產負債水平高、應收應付賬款高的特點，這就是我們通常所說的兩高一低。這些行業特點嚴重的影響了企業擴大融資規模，也制約了企業進一步的發展。目前，我國國內幾個大型的建設施工企業的負債資產比均接近了70%，而企業融資的主要渠道還是依靠金融機構的貸款或發行中短期票據，行業的財狀況務特點及傳統的融資手段，已經無法滿足企業融資的需求。

三、建設施工企業設立基礎設施產業投資基金已經具備的條件

（一）宏觀環境因素

政府對公共服務領域市場準入的放寬，給建設施工企業參與基礎設施產業開發、謀求該領域的投資收益創造了極為有利的條件，也為長期經營性資產項目提供了新機遇。目前我國大型建設施工企業憑借著自身在基礎設施領域的產業優勢，參與了很多的資本運營項目，通過產業鏈的上移的手段為公司創造價值方面也已經積累了一定的經驗。宏觀經濟因素為建設施工企業設立基礎設施類產業基金提供了外部條件。

（二）穩定現金流項目對資金有很大的吸引力

基礎設置項目對資金有很大的需求量，經營性公路、鐵路等帶有經營性的基礎設施項目，對資金的需求量則更大，而且其現金流也比較穩定。隨著行政體制改革的不斷深入，可以采取政府購買公共服務、公私合伙等方式獲得穩定的收益、獲取穩定的現金流，這些都使基礎設施項目對長期資金產生了巨大的吸引力。

（三）產業投資基金對比傳統投資平臺具有優勢

相對于傳統的投資平臺，產業基金投資更具一些優勢。傳統投資平臺注冊資金規模相對穩定，平臺基本為一元結構。而產業投資基金參股結構多元化，開放性更強，在某種程度上會規避一元機構決策上的問題，使決策更符合管理的需要。另外，一個基金管理公司可同時多支或多期基金，基金也具有較強的開放性。

四、設立基礎設施產業投資基金的模式

（一）發起人和公司管理

我國國內有多家集團公司發起設立了基金投資公司，基于現有監管制度和法律的要求，基金運行平臺基本是采用公司制形式，公司制形式能夠在治理層面保證決策程序，也能被相關監管機構所認可。基金的發起人通常是主體企業、戰略合作伙伴、關系緊密的金融機構，這樣的設計既能維持穩定的客戶關系，又能充分利用金融機構這一籌資渠道，從而實現多方共贏的目的。發起人一般是通過下屬子公司來進行與資產相關業務的統一管理，并由內部運營平臺來負責基金業務的運作與管理，采取的是分級管理決策機制。在實際的操作中，企業扮演了基金管理人與出資人的雙重角色，并通過對基金的控制來實現企業的戰略意圖。

（二）投資模式和投資范圍

金融工具的使用是為主體的戰略目標而服務的，在政府大力鼓勵實體經濟可持續發展及金融市場創新的背景環境下，企業可借助產業投資基金來獲取外部資源、提升自身綜合實力及市場競爭力，借助資本的力量來推動企業的快速發展，并通過投資組合的形式來降低投資風險。考慮到行業的特點及公司戰略發展的需要，現階段大部分的資金還是要投入到公司戰略板塊領域，對于不了解的市場可以委托專業機構開展多元化的產業布局，在項目選擇時應充分的考慮到建筑行業的特點，選擇一些與行業大趨勢相適應、成長性良好、有投資退出通道的項目。

（三）退出機制

不是所有基金的入資目的都是參與到公司的長期運作發展中去，絕大一部分基金都是想通過企業的發展，實現其價值的提升，最后通過有效的退出機制來獲取投資收益。建設施工類公司創立的基礎設施產業投資基金通常會以BT、BOT、EPC等模式參與基礎設施的投資建設，也會出現PPP模式的公私合營的模式。對BT類項目能夠順利的實現回購是最好的退出方式，也可以將資產裝入上市公司以重組兼并的方式退出；對特許經營類項目可以采取轉讓給其他戰略投資者的方式，能夠實現退出；對于周期較短的項目來說，持有制到期本身就是一種退出方式。

五、結論

城市基礎設施建設需求日益增多、政府向社會購買公共服務、政府對公共服務領域市場準入的放寬，使得我國的基礎設施建設領域的市場越來越寬闊。針對產業投資基金國家及地方均以出臺了一些規章制度，基礎設施產業基金的設立已經具備了基本的外部環境，建設施工企業集團通過設立基礎設施產業基金可以有效的帶動主營產業發展，拓展新的投融資渠道，更快的實現企業的戰略目標。

參考文獻：

[1]魯銘揚.我國產業投資基金發展問題研究[D].碩士學位論文，東北財經大學，2005.

第9篇：基礎設施投資范文

【關鍵詞】電力設計院；基礎設施；投融資；項目公司；項目建設管理

隨著城市化建設進度的加快，城鎮基礎設施的建設，企業投資建設基礎設施已成為擴大內需與惠及民生的主要結合形式，本文通過參與項目實施經歷，在項目開發、建設管理、合同管理等方面為企業參與此類項目提供參考。

1現狀和創新思考

在目前基礎設施投資項目的法律制度不夠健全和地方政府政策變化的狀態下，一些企業應用多元化、多渠道的融資方法步入良性循環道路，也獲得了經濟效益；但也有少數企業選擇項目，融資渠道出現問題，使項目中途夭折、政府回購償還拖延，導致企業資金鏈出問題而失敗的案例也很多。所以企業想要在基礎設施項目上僅依靠原始積累、自有資金顯然無法長期發展下去。因此建立較完善的投融資渠道、平臺和能力成為了企業參與基礎設施投資項目的重要條件。所以，對參與基礎設施建設的企業和政府而言，均應意識到資金融通和創新建設模式的重要性。以下有幾種創新模式供大家思考。（1）代建+BT方式。由政府確定項目投資及建設計劃，掛牌出讓項目代建權或招標選擇工程代建單位，代建單位自行投資（籌資）建設并實施全過程管理，政府相應職能部門監督并組織項目驗收并移交，政府一次或分期償付建設資金等。（2）融資+EPC方式。由融資方（多種類金融機構或實施企業）和大型施工企業或“設計+施工”的EPC企業組成“融資加工程總承包聯合體”，政府授權平臺公司為項目業主，以“融資加工程總承包”為實施范圍，以公開招標（或競爭性談判）方式產生投資人。由聯合體負責按約制度融資計劃，按照工程進度配套提供全方位的融資服務和按照約定對項目實行工程總承包建設，實現最終項目的建設目標。（3）FBT（融資+BT）方式。此方式與與常規施工企業單獨實施BT的區別在于BT項目主辦人聯合金融機構（或聯合投資方）、施工、設計企業共同完成項目，融資工作由專業金融機構完成。此模式的聯合體成員可更好地專業分工，優勢互補，減少建設管理和協調環節，利于形成融資建設的一體化優勢和規模效益，同時又能發揮聯合體各方技術和資金的綜合優勢。

2經營開發和決策

2.1立項基本原則

戰略一致性、項目收益和謹慎、合法的基本原則。主要體現在項目符合集團和公司的戰略發展，有益于公司的可持續發展，不進入與企業改革和發展戰略相違背的投資領域。收益須滿足集團和公司的最低收益率要求。

2.2可行性研究

項目可行性研究主要包括：項目背景、股權結構、項目工期要求、投資額確定及分析、項目資金籌措及投入方式、回購及支付方式、擔保方式、合作方背景及財務狀況、項目財務指標、風險分析及應對策略、可行性報告結論及建議。項目前期考察和調研必須進行，主要涉及地方投資環境、項目背景、政府（或平臺公司）的盡職調查等各方面。完成可研報告后依據公司相關的投資項目評審標準對項目的合法合規及必要性方面、價格和成本情況、投融資方案、項目回購條件、項目財務評價及經濟分析等方面進行全面、深入、細致、科學的評審，形成明確的評審意見由公司最終決策。只有遵循項目考察的基本原則，真實、全面地反映情況，并能根據實際情況適時做出分析和判斷，才能為公司進行項目評估和投資決策打下良好的基礎。

3制約因素和對策

3.1制約因素

（1）企業資產、資金、信貸規模有限由于設計企業體量不大，資產規模有限，受制于負債率考核等要求，表內融資空間較為有限，企業無法直接通過自身實力或單獨進行較大體量的基礎設施項目的投資。但如要通過表外融資渠道，就又存在融資成本高、對凈資產規模要求過高等問題，所以，融資能力不足是目前設計企業加強基礎設施投資業務的首要瓶頸。（2）相關設計、工程總承包資質缺乏由于電力設計單位不同于傳統市政、公路等設計院，原有資質里大都沒有公路、市政、園林等相關專業設計資質，從而無法進行此類項目的工程總承包（即EPC或BD），導致在實施基礎設施項目時會產生一些問題，如因政府采購或招投標法規等，無法按融資+EPC、聯合體施工等模式實施，從而無法將總承包產值做營業收入。（3）單純投資，資金利用率低設計企業單純以注入資本金或股權方式參與基礎設施項目來獲得利潤收入，無法有效以投資撬動工程總承包，會使得資金的綜合利用率不高，僅能拓寬收益渠道，對總承包業務拓展作用不大。（4）基礎設施投資項目方面的投融資復合商務、工程技術管理人才缺乏由于設計企業參與基礎設施投資項目也才剛開始嘗試，所以在基礎設施投資項目方面的投融資業務經驗較少，水平和能力也急需更多項目實踐來磨練和提高，項目經營開發和實施的復合型人才就更為缺乏。

3.2應對上述制約因素的思考

（1）加強設計企業表外融資手段的研究和探索，重點加強與基礎設施類產業投資機構、專業金融機構和咨詢機構溝通聯系，從而建立起企業自身的投資管理和風險、決策體系。除與傳統銀行、信托融資渠道加大聯系外，還可主動與保險、融資租賃、基金等嘗試探索合作的創新方式，從較大程度上轉變目前的投融資瓶頸狀態。同時，在投資項目的開發、洽談過程中不斷積累和增強設計企業的資源整合能力。（2）在適應企業主要業務發展戰略的前提下，考慮適度地完善企業在基礎設施相關領域的設計和工程總承包資質或資格，使得設計企業能以較多形式并合法、合規地參與項目實施。同時，在基礎設施項目的前期開發過程，應加強與綜合實力較強的施工企業緊密聯系和溝通，拓寬項目資源渠道和積累操作經驗，同時進一步加強設計企業的資源整合能力。（3）適當的人員培養和儲備。由于目前大多設計企業的基礎設施業務剛剛起步，公司沒有此類業務人員積累，可利于自有、聯合實施等項目在實踐中適度培養在投融資、市場經營、項目管理、造價等方面的人員。專業性較強的技術人員，可利于社會資源和創新用工模式等來適時引進。

4項目公司層級的工程管理

4.1技術管理

工程技術管理方面重點是協調施工方與業主、設計、監理的溝通和聯系，協助施工單位解決與設計、監理發生相關問題，監督施工單位嚴格按照業主或行業規則制度履行各種技術資料的審批手續，對重大技術方案進行內部審核。

4.2進度管理

項目進度管理是項目公司的管理重點，主要體現在協助施工方協調業主解決項目前期征地、拆遷和“三通一平”等問題；及時、經常性召開專題會議；監督和考核施工單位進度和工期；督促施工單位按計劃和要求投入資源以保證項目的順利完成。

4.3安全、質量管理

項目公司在質量、安全方面的管理職能與業主單位的職能有些類似，但也存在差別。主要是對工程建設的質量、安全、文明施工等實施目標考核管理，對工程建設質量進行監督管理，對工程建設過程進行日常巡查和指導；監督和指導施工單位完善竣工資料，協助業主、監理完成各階段的工程驗收。

4.4計劃合同管理

基礎設施投資項目的計劃合同管理工作較常規的建設項目存在一定的區別，主要體現在以下幾點：①協助市場、財務等部門進行的項目開發、投融資相關的工作。②作為代建業主履行的招投標、資金籌劃、進度款結算等工作。③項目回購相關的計劃、策劃、實施。④項目竣工結算和政府審計。最重要的應是項目的回購策劃和管理。

5結束語

電力設計院參與基礎設施投資項目的案例還很少，在基礎設施領域的經驗還很有限，可適度謹慎嘗試規模相對小的項目，在實踐中積累投融資、市場開發、項目管理的經驗和能力，同時積極主動向經驗豐富的兄弟企業學習和加強交流，逐漸建立起設計企業在此業務領域的實施管理體系、流程，發揮設計引領策略，不斷創新項目合作模式，推動企業良性地開展基礎設施業務，這可能是目前設計企業的發展思路。

參考文獻

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