進出口食品安全精選(九篇)

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第1篇：進出口食品安全范文

關鍵詞：新食品安全法；檢驗檢疫機構；進出口企業；第三方機構；對策

0 引言

“民以食為天，食以安為先”，食品安全長期以來一直是廣大人民群眾最關心的問題之一，在此背景下，新食品安全法經過三次易稿，已于2015年10月1日正式實施。新食品安全法對舊法進行了大范圍的補充和修改，使其覆蓋面更廣，闡述更深入，違法成本也更高。新食品安全法實施一周年來，促進了食品貿易的健康發展，以安全性廣受社會各界關注的奶粉為例，2016年上半年進口量同比增長18.54%[1]。然而，新食品安全法在保障食品安全的同時也對食品進出口相關各方提出了新的挑戰，如果對新食品安全法學習不深入，理解不全面，勢必在執行中產生偏差，無法適應食品安全監管模式轉變的新常態。

1 檢驗檢疫機構易進入“越位”和“失位”的誤區

1.1 出口食品監管模式亟待調整

近年來，我國出口食品總體質量水平不斷提升，基本未發生系統性、區域性風險。但舊食品安全法第六十八條規定，出口食品由出入境檢驗檢疫機構進行監督、抽檢，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通關證明放行。而新法第九十九條則要求出口食品生產企業應當保證其出口食品符合進口國或地區的標準或者合同要求，明確規定了企業對其產品的主體責任。在此大背景下，如果檢驗檢疫人員對新法的理解不到位，就很容易在履職中進入“越位”的誤區。以出口食品檢驗為例，由于企業數量眾多，產品種類繁雜，傳統的抽樣方式容易導致撒芝麻式的走過場、走流程，難以發現企業的質量安全隱患。在這過程中檢驗檢疫機構無形中做了本應由企業質檢員完成的工作，既充當了產品合格判定的“裁判員”，又充當了產品生產驗收的“運動員”，混淆了企業的主體責任和官方的監管責任。這一監管模式不但耗費了大量人力、物力和財力，浪費了寶貴的行政資源，而且由于缺乏監管重點，導致無法抓住產生問題的源頭從而做到有的放矢，出口產品仍然存在著一定的隱患。

1.2 進口食品監管重心亟待轉變

隨著進口食品范圍和數量的不斷增加，檢驗檢疫機構也面臨著極大的挑戰。雖然進口食品的監管已一改過去單一的口岸批批檢驗，取而代之的是風險分析、分類管理等新方法，但由于各地起步時間不一，食品安全監測與風險、危機預警的作用有限，尚不能對進口食品實施有效的監管。新食品安全法第九十五條規定境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施。食品安全事故相關信息的監測與風險、危機預警有助于確保對事故的及時識別和有效應對，但目前該預警系統存在信息交流體系不完善，難以保證及時搜取到足夠的信息，對于其他地區的食品安全信息獲取也有滯后性；同時我國缺乏統一機構對食品安全方面的大量信息進行匯總。我國當前的突發事件應急管理體系仍然過多注重事件發生后的快速反應，扮演“消防員”的角色，而忽略了對事前的防范，不重視用于發掘突發事件苗頭的監測和預警分析手段。

2 企業對新食品安全法重視不足，影響了其生存和發展

2.1 觸碰法律紅線或使企業面臨更加嚴厲的處罰

與舊法相比，新食品安全法在總則中，明確規定了食品生產經營者對其產品的安全負責，即明確了企業的主體責任，并在之后的章節中對如何履行主體責任作了更加細化的要求，具體包括食品安全管理制度的健全、經營過程的風險控制及食品安全問題的自查和報告。但是，部分食品進出口企業，甚至是規模較大，經營時間較長的企業片面地認為企業長期以來能從小到大不斷發展壯大，積累下來的經驗準錯不了，原先沒有書面成文的安全管理體系也照樣發展，并理所當然的認為只要把產品賣出去了，就算是“萬事大吉”了，萬一遇到問題，大不了就罰點錢。

誠然，經驗可以讓企業在經營中少走彎路，達到事半功倍的效果，然而經驗也是把雙刃劍，因此吃虧的企業也不在少數。新食品安全法較舊法在民事賠償、行政處罰乃至刑事處罰方面的力度明顯加大，違法生產經營食品的最高可處罰金數額由原先貨值的10倍大幅度提高至貨值30倍，這一規定明顯提高了企業的違法成本，企業可能僅僅因為一次抱有僥幸心理的違法行為而付出破產倒閉的代價，并可能由于被吊銷食品生產許可證而導致行業禁入，而相關責任人員甚至面臨被追究刑事責任的嚴重后果。

2.2 管理體系不完善或導致企業無法有效規避風險

隨著食品產業的發展，從業企業日漸增多，但部分中小企業由于人員流動性大，同時抱著只顧眼前利益，急功近利的心態，錯誤的認為建立完善食品安全追溯體系并不能帶來產品銷量的增加和企業利潤的增長，覺得這是一項無足輕重的工作，認為只要不是為了追求利潤而故意違法就不會出什么大問題。新食品安全法明確要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。但是，部分企業常常為了應付監管部門的檢查而“臨時抱佛腳”，做些不完整、無法有效溯源的書面記錄，這樣的做法不僅將影響其作為產品質量主體的責任擔當，同時也給企業生存發展埋下隱患。由于不少食品的供應鏈涉及種植養殖、食品生產、流通以及最終消費等多個環節，而我國不同地區、不同產業的發展極為不平衡，供應鏈中的部分環節不可避免以小作坊等為主，存在從業者數量大，素質、道德參差不齊的現狀，食品經營者在不知情的狀態下發生食品安全問題的風險不容忽視。在此情況下，如果處罰所有食品安全問題時不問青紅皂白地搞“一刀切”，勢必導致對部分制度規范且經營誠信企業的不公平。因此，新食品安全法第一百三十六條新增條款在充分考慮我國食品生產現狀的情況下明確規定了食品經營者如果履行了進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。不過，這條新規并不是所有企業的“免死金牌”，如果企業未能在日常經營中未雨綢繆，健全食品安全追溯體系并完善進出貨查驗記錄，便無法在食品安全問題發生時理清供應鏈中各個生產環節的責任，準確追溯問題的相關責任方，從而證明其企業自身的行為滿足豁免條款，規避相關責任和處罰。

供應鏈長是進口食品的重要特征，境外出口商和境外生產企業由于未在中國國境內注冊登記并從事生產經營活動，我國的食品安全法對其并無直接的約束力，只能通過對國內的進口商進行規范從而達到監督管理的目的。新食品安全法第九十四條明確規定進口商應當建立境外出口商、境外生產企業審核制度，審核不合格的，不得進口。發現進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依法召回。然而，目前部分進口商對外商的要求卻不明確，原因主要包括以下四個方面：一、部分進口商管理體系不完善，缺少嚴格的供貨商審核制度；二、部分國人仍存在崇洋的心理，認為國外的食品質量肯定不會出問題；三、部分規模較小的進口商在與大型境外出口商和生產企業的貿易中處于弱勢地位，缺少話語權；四、國內和國外的中間商層級較多，且變動較頻繁，導致信息溝通不暢。然而，由于不同國家和地區的食品安全標準存在部分不一致的地方，符合國外標準的食品未必能達到我國標準的要求，進口商如果對此情況沒有足夠的重視，對境外出口商、境外生產企業的制度進行審核，對其產品進行抽查檢驗，勢必因進口產品被退運、銷毀或召回而承擔不必要的損失。

3 第三方機構的發展潛力與現狀間存在矛盾

3.1 新食品安全法實施催生巨大的第三方服務市場

新食品安全法相比舊法更加強調企業對其生產經營產品的主體責任，例如新增條款第四十二條明確要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，并鼓勵其采用信息化手段采集、留存生產經營信息。與傳統的書面記錄臺賬相比，信息化手段建立的追溯體系能更加快捷、有效的實現食品源頭追溯的目的，例如目前比較成熟的超頻射頻識別技術，便可以在無人工干預的前提下實現從農場到消費者全流程對食品的追蹤，有效解決了人為更改記錄的漏洞，確保了溯源證據鏈的真實有效[2]。此外，新增條款第九十二條明確規定進口食品、食品添加劑應當按照檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料，而產品質量、安全衛生相關的檢測報告便是其中重要的合格證明材料。但對于絕大多數企業來說，目前的人才結構無法保證其能夠獨立完成，而政府部門的角色已不再是企業市場行為的直接參與者。同時，隨著社會化分工越來越細，將主業之外的業務外包也是企業降低經營成本，提高效益的重要途徑，這就給從事食品安全溯源、檢測的相關第三方機構提供了巨大的市場。同時，第三方機構擁有專業化的工作人員和高效率的活動方式，是檢驗檢疫機構在監管過程中不可或缺的社會資源。

3.2 國內第三方機構的優勢和局限性

國內第三方機構主要包括體制內機構和體制外機構，兩者各有優劣勢。我國體制內機構如政府部門下屬的事業單位普遍具有熟悉國內法律法規和政策的優勢，出具的報告也容易被相關的政府部門認可，但與以市場模式運作的第三方機構相比，用人體制受到行政管理的限制較多，在人才吸引、培養和激勵方面存在一定的制約，普遍存在效率不高的問題。同時，由于體制內機構長期以來大多被動的接受政府機構規定的強制性檢驗檢測業務，并通過政府背景獲得部分市場委托檢驗檢測業務，導致其市場開拓的經驗和意識弱，缺乏善于市場營銷、客戶培育、維護的人才。此外，由于此類機構缺乏獨立性，導致無法實現與政府的責任分離。相比于體制內機構，體制外機構人才管理機制靈活、效果高、營銷服務意識強，同時又具有熟悉國內法律法規和政策的優勢；但因缺乏官方背景而導致業務拓展的瓶頸。由于經費方面的原因，部分機構在實際運作中并不能保持絕對的中立[4]，其報告是否具有偏向性值得思考。總體而言，我國第三方機構相比于國外起步較晚，規模和技術力量相對較弱，且國外知名的第三方機構已大量涌入并占據了較大的市場份額，這使得本就剛剛起步的國內第三方機構面臨更大的挑戰。此外，我國尚無在國際上具有較高知名度的第三方機構，其出具的報告在國際貿易中的認可度相對較低，也成為業務發展中的重要制約因素。

4 新食品安全法在食品進出口中存在問題的對策

新食品安全法修改的范圍大、內容多，影響面廣，重新調整的關系涉及檢驗檢疫機構、進出口企業以及第三方機構等諸多部門。檢驗檢疫機構只有在調整自身監管模式，轉變監管重心的同時，切實加強對相關企業和第三方機構的宣傳、引導和監督，才能形成推動食品安全的強大合力，具體對策包括以下方面。

4.1 準確“站位”，確保檢驗檢疫工作“到位”而不“越位”

隨著食品安全領域上位法―食品安全法的修訂，檢驗檢疫人員結合工作實踐深入學習新法迫在眉睫，新舊法不同之處更需重點關注，否則按以往的經驗辦事，必然會發生差錯。總理曾經針對政府部門強調“法無授權不可為”。在當前簡政放權的大趨勢下，檢驗檢疫機構應當在準確理解法定職權范圍的基礎上，轉變思維方式，變保姆式服務為落實企業主體責任，根據管理、誠信情況對不同的企業實施差異化管理，從而抓住問題的源頭和關鍵，做到有的放矢，扮演好檢驗檢疫機構作為進出口食品合格評判“裁判員”的角色，不做“運動員”，避免“越位”。同時，檢驗檢疫機構應當及時根據新法轉變監管重心，利用信息化技術，建立食品安全風險預警系統，收集評估風險信息，并在風險評估的基礎上，針對可能帶來的食品安全隱患做出相應的處置，如風險警示，重新啟動風險分析，調整監管方式等，切實將監管重心由事后“亡羊補牢”轉移到事前防范[3]，做到有的放矢，準確“站位”。當然，職權法定不意味著消極的執法，而對企業的困難不聞不問，從一個極端走向另一個極端。檢驗檢疫機構應當加強對企業的普法宣傳，并對法律法規的新增部分和疑難點進行必要的解讀，提供適當的無償咨詢服務，但不應插手企業微觀層面的具體行為。企業如有進一步的服務需求，可建議其自主尋找市場上具有資質的第三方機構，把檢驗檢疫工作做“到位”。

4.2 堅持監管與引導并重，確保企業履行產品主體責任

新食品安全法實施以來，進出口食品企業違法違規的現象時有發生，檢驗檢疫機構應對其性質進行區分，堅持監管與引導并重，做到寬嚴相濟。對為謀求不正當利益多次違法違規，危害廣大人民群眾安全健康的惡劣行為，檢驗檢疫部門應當嚴格按照新食品安全法的規定嚴厲查處，或及時移交具有管理權限的相關部門。而對于大多數因對新法了解不足而產生輕微違法違規行為的企業，檢驗檢疫機構則應將工作的側重點放在宣傳引導上，通過食品安全的相關普法培訓，發放宣傳材料等形式多樣的方式，使其充分認識到在新法頒布實施，食品監管日漸趨嚴的大背景下，管理規范、品質有保障，品牌知名度高的企業的競爭優勢將更加明顯，并鼓勵其走“以質取勝”的道路，使其由被動接受監管部門的監督檢查，甚至與監管部門玩“貓捉老鼠”把戲轉變為主動按照相關規定完善企業溯源管理制度，加強對供貨商審核，實現由“要我做”到“我要做”的本質轉變，自覺履行其作為產品質量第一責任人應有的責任。

第2篇：進出口食品安全范文

關鍵詞：深圳檢驗檢疫局 大數據 食品質量信息

中圖分類號：F752.5 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2015）11-0000-00

相關統計顯示，深圳檢驗檢疫局在過去每年里面產生的具體實驗室檢測、電子文檔以及報檢通關和視頻監控等電子材料量不少于10PB，經過上十年的累積，總數據量已經達到EB量級，可是歷史上所有人類說過的話總數據量也只有大概5EB[1]。因此，在所有質檢數據中得到有效的大數據是具有一定難度的。

1 質量信息監測中大數據相關技術

深圳檢驗檢疫局在進出口食品質量信息監測中應用大數據服務建立進出口食品安全監管系統，主要應用的大數據技術有信息管理技術、物聯網技術、數據分析、移動辦公等技術，利用大數據服務技術，能夠使功能操作更加的方便，使信息采集更加的有效，實現對進出口食品的各個環節進行安全監管，如下圖1。

圖1 出口食品安全監管系統

進出口食品的監管，需要從生產、流通、消費環節進行，首先要將深圳市的現有食品安全信息進行整合，實現信息化建設的大平臺，促進深圳檢驗檢疫局實現數字化的食品安全監管體系。大數據技術的主要特點是要以豐富的數據為基礎。大數據采集技術對各種類型結構的數據進行獲得主要是通過移動互聯網、RFID射頻數據、傳感器等技術來實現的，要實現大數據源的智能識別、接入、傳輸等技術，需利用虛擬服務器、數據庫和物聯網絡資源。大數據存儲和管理技術對進出口食品監測系統十分的重要，對相關信息進行存儲和管理，存儲技術主要有計算融入存儲、分布式文件系統（DFS）等技術，利用大數據索引技術和開發大數據可視化技術進行信息的管理。

2 大數據在進出口食品質量信息監測中的應用

質檢大數據的主要源頭是CIQ2000以及LIMS，通過CIQ2000可以在全國范圍里面進行電子報檢、收費、轉單以及簽證和審單，同時相配套的還有進境許可證以及電子身份認證等別的系統，具備我國最完善的一套入境檢驗檢疫監管具體電子數據；而LIMS系統則涉及了動植、衛生檢疫、食品以及工業品業務，具備最詳細以及最真實的相應實驗室檢測信息數據。結合這兩個系統里面的所有數據，就是出入境檢驗檢疫大數據。

由深圳檢驗檢疫局和北京清華大學中的深圳研究生院一起負責的具體《基于大數據的進出口食品質量信息監測及應用研究》已經成功立項[2]。實際落實之后將能夠通過對深圳進出口食品具體質量信息進行檢測這種手段來從多方位減少食品安全管理所面臨的風險，有效提升深圳市進出口食品實際監管效率，同時對深圳食品行業來說，對其技術發展具有一定的引領以及示范作用[3]。

這一項目主要以深圳檢疫檢驗具現存的相應出入境檢驗檢驗相應的綜合業務計算機具體管理系統―CIQ2000以及實驗室管理系統―LIMS為基礎，通過大數據以及互聯網這兩種技術手段，對進出口食品質量構建相應的信息大數據具體監測系統，針對進口奶粉、出口果蔬以及進口紅酒等深圳市里面比較典型的一些進出口食品，對其具體質量信息進行動態監測以及實時分析、實時跟蹤以及監測與評估，如果是可能存在安全隱患的那些食品，應該及時對其進行趨勢分析，給深圳市里面的所有進出口食品加工公司改進生產工藝、檢測資源配置以及對實驗室里面的檢測項目進行優化和食品口岸把關等提供有效的指導。

3 實際應用案例

對于大家比較關注的進口奶粉相關問題，可以先根據奶粉具體標準來對質量信息監測條件以及閥值進行合理的設置，然后通過CIQ2000以及LIMS系統分別得到奶粉實驗室具體檢測數據、運輸數據以及報檢信息和加工生產數據等，然后通過Hadoop這種分析工具對其進行動態監測以及數據分析。比如，對于““近日，工作人員自某貿易有限公司向鹽田口岸進口一批新西蘭奶粉中檢出標簽不合格”這條具體孤立數據。在通過相應的處理之后，將其和相關關聯數據放到一起進行對比以及分析，最后就可以總結反應趨勢，通過這一具體匯總反應趨勢來對企業國際貿易進行有效的指導。

4 結語

大數據是繼前面兩種技術革命發生之后的另一場技術革命，最近幾年，在社會很多領域都有被提及。在食品質量監測中有效應用相應的質檢大數據，不僅可以保障進出口食品安全，確保人民的健康水平，同時也可以有效提升食品監管工作效率，對我國食品發展具有非常重要的作用。

參考文獻

[1]劉錦球.深圳檢驗檢疫局探索應用大數據服務進出口食品質量信息監測[J].中國食品，2014，（19）：79.

第3篇：進出口食品安全范文

在上海，一個為生豬建立追溯系統的監管信息平臺已經投入使用，豬吃什么飼料、做了哪些免疫情況等通過芯片建立一個健康檔案并做成一個條形碼，在屠宰與銷售過程中通過條碼就可以實現追溯。

在無錫，一些西紅柿的條形碼上帶有溯源系統。只需在官方網站中輸入生產日期，西紅柿的種植、生產信息就呈現在眼前，包括生產地、種子來源、肥料、基地名稱、生產過程，甚至包括生產當天的溫度、濕度、農戶的名字等都可以清楚獲知。

目前，盡管食品安全受到各方高度關注，而危機事件仍頻繁發生。食品追溯作為近年來新興的食品安全監管手段和方法，已取得了驕人的成績，并大有燎原之勢。究其原因，還是在于其能監控整個供應鏈，一旦發現問題，可以及時追根溯源并阻止問題向供應鏈下游擴大，顯著減少產品召回及品牌受損，有效保證食品消費安全。為此。本刊記者采訪了專業第三方檢測認證機構SGS的相關專家。

食品安全追溯和召回漸成氣候

《進出口經理人》：何謂食品安全追溯和召回？為什么要進行食品追溯和召回？

SGS：食品安全追溯是指在食品的生產、加工和分銷的特定階段，跟蹤其流動情況的能力；食品安全追溯包括對食品、飼料、食品加工的動物或欲加入的物質，以及預計要混合到食品或飼料中的物質等的追溯要求。

食品安全追溯使用記錄標志的方法進行，追溯的內容包括追溯目標對象的來歷、用途或所處位置。追溯體系數據記錄方式通常為：紙質記錄、條形碼、電子標簽等。

食品召回是指食品的生產者或銷售者，針對已經提供給消費者或消費者已獲得的不安全產品進行收回而采取的任何措施，其主要包括：對不安全產品進行最大限度地回收后并銷毀處理的措施；把食品召回情況和政府監管部門進行匯報的措施。

食品召回是在確定不安全產品已經產生或食品安全管理體系預防食品安全失效的情況下，對食品安全追溯體系實施的要求，即追溯體系可以在食品召回處理過程中，起到準確地對實施召回的作用，從而避免或減少由不安全食品帶來的影響。

建立食品安全追溯和召回體系，不僅是食品企業履行社會責任的體現，也可以減少不安全產品對消費者的健康造成影響的保證，從而成為食品企業可持續發展的重要組成部分。

《進出口經理人》：對于食品制造和銷售企業來說，食品安全追溯和召回有何益處或重要意義？建立這一體系的必要性是什么？

SGS：食品安全追溯和召回系統的建立，可以確保一旦發現不安全的食品或不合規的食品，能進行快速反應，從而實施正確、全面和有效的召回，做到把和食品安全有關的信息能夠傳遞給消費者和食品經營者，把食品安全問題給消費者和食品經營者帶來的影響降低到最低的程度，最大限度降低食品召回事件對企業形象造成的負面影響。對于食品銷售者來說，也可以避免對貿易造成的不必要的更大的破壞和影響，把因食品召回事件產生的降低經濟損失降低到最小的水平。

遵照國際追溯與召回標準

《進出口經理人》：食品企業建立追溯體系要達到哪些目標？

SGS：食品企業追溯體系應該達到以下目標：從正向追溯要求來說，要能夠從原料信息能夠追溯到成品，即追溯到企業的第一級外部客戶。從反向追溯要求來說，要能夠從成品信息能夠追溯到原料，即追溯到企業的直接供方。

《進出口經理人》：目前在國際上，通行的追溯和召回體系（或標準）是什么？這些體系（或標準）著重強調食品安全哪些方面的內容，其著力點在哪里？

SGS：目前國際上通行的追溯體系標準是ISO22005:2007，即飼料和食品追溯體系。其主要要求包括：追溯體系的原則和目標、追溯體系的設計要求、追溯體系的執行、追溯體系的內部審核、追溯體系的評估。

目前，食品安全召回系統體現在以下食品安全標準中：ISO22000:2005 食品安全管理體系和BRC/IFS/SQF 標準。其主要規定的要求包括要求食品企業：建立食品文件化的召回管理體系、組成處理食品召回突發事件的團隊、規定召回食品的處理要求、食品召回事件發生時和政府監管部門等外部組織進行匯報/溝通、定期對食品召回體系進行評審、定期驗證食品召回體系的有效性。

借助專業第三方建立相關體系

《進出口經理人》：對于相關企業來說，應該如何在供應鏈中建立和實施產品追溯和召回體系？

SGS:食品追溯體系分為兩種形式：一種為內部追溯體系，一種為外部追溯體系。由追溯體系參與者建立的內部追溯體系，加上該組織外部的追溯體系（包括其外部上下游組織）在一起，才能夠組合成從農田到餐桌整個食品鏈的追溯系統。因此，為健全和完善延整個食品鏈的食品安全追溯體系，提高食品鏈食品安全追溯的能力，需要所有追溯體系的參與者的協助和共同努力。

《進出口經理人》：作為專業的第三方檢測認證機構，可以提供哪些專業來幫扶相關企業？

SGS：作為專業第三方機構，SGS可以利用本身專業上的優勢結合具體企業的實際情況輔導食品企業建立完善有效的食品追溯系統：建立覆蓋從農田到餐桌整個食品鏈的食品安全追溯體系。具體服務內容有以下幾點：

評估現有可追溯平臺與企業現狀，選擇并優化其可追溯系統的配置、流程和輸出界面；對食品企業食品追溯系統進行三方評審：提高追溯體系的可操作性和有效性，進而不斷提高食品追溯系統的能力和水平，滿足政府監督和消費者食品安全的需要。

提供標準化的第三方可追溯體系公共平臺供企業直接使用，即可減少企業的相關投入，又可以提供統一標準化的符合追溯法規標準要求的信息；提升食品企業追溯系統的水平：根據食品企業產品的特性和其客戶的實際要求，幫助食品企業策劃完成從傳統的紙質追溯系統升級為電子追溯系統的升級。

第4篇：進出口食品安全范文

在中國糧食行業協會的主持下，全國百家骨干糧油企業9月2日向全社會發出的承諾包括，建立并嚴格執行產品退市召回制度，發現產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害時，及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告。

這次發起糧油安全承諾的百家糧油企業大多數是“中國名牌”獲得者，其中有大米加工企業40家，產量占全國統計企業產量的14.4%；面粉企業43家，產量占全國的24.5%；食用油加工企業17家，產量占全國的40.1%。

麥德龍成為中國首家獲得

HACCP認證批發零售企業

作為全球自助批發行業的領軍者，麥德龍在中國同行業中率先通過了HACCP資格認證。HACCP即“危害分析與關鍵控制點”，本質在于通過對食品安全過程的各個環節進行危害分析，找出關鍵控制點，采用有效預防措施和監控手段，使危害因素降到最小程度。

為從源頭確保食品安全，上海麥德龍普陀商場嚴把供貨關，上架后持續跟蹤抽檢，未達到標準的食品隨時下架。每天定時對商場內的門窗、貨架、操作臺面、器具及操作人員的手清潔消毒，并將每時段的清潔記錄進行公示。

麥德龍目前在中國29個城市經營了34家商場，其中上海、北京、廣州、武漢的5家商場成為獲得HACCP認證的批發零售企業。

兒童零食分三級

巧克力派列入“限食”等級

日前，由衛生部委托編制的《中國兒童青少年零食消費指南》將兒童零食分為“可經常食用”、“適當食用”和“限制食用”三個級別予以推薦。其中，棉花糖、膨化食品和巧克力派等食品被納入限制食用的范圍。

消費指南中將零食定義為，非正餐時間食用的各種少量的食物或者飲料（不包括水）。零食消費指南將兒童青少年分為：“3~5歲兒童”、“6~12歲兒童”、“13~17歲兒童青少年”三類，提出零食是合理膳食的一部分，并針對孩子各自特點，提出具體的零食指導意見。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所于冬梅博士介紹，2007年，中國居民零食專項調查顯示，60％以上3~17歲兒童青少年每天都吃零食。吃零食的時間以晚上為主，地點以家中為主。三個年齡段孩子選擇零食的原因均是因為“好吃”。

上海市成立食品藥品安全研究中心

為進一步落實中央和上海一系列有關加強食品藥品安全和專項整治的要求，上海市食品藥品監督管理局從去年10月開始籌建上海市食品藥品安全研究中心。經市機構編制委員會批準，該中心于今年8月28日正式掛牌，成為從事食品藥品安全政策研究的專業機構。目前，該中心的專家團隊已有本地專家400余人，并將繼續聘請國內外有關專家加入。

上海市食品藥品安全研究中心是我國首個與監管部門緊密掛鉤的研究中心，它將針對當前食品藥品的安全熱點、監管重點和政策焦點等關鍵問題和現有的政策空白，對食品藥品公共政策和行政監管體制機制進行探索研究。目前，首批研究課題包括“關于家庭過期藥品的處理”、“食品、藥品的安全追溯問題”、“世博會的保障”等食品藥品安全政策研究專題內容。

國新辦

《中國的食品質量安全狀況》白皮書

國務院新聞辦公室8月17日發表了《中國的食品質量安全狀況》白皮書，從食品生產和質量概況、食品監管體制和監管工作、進出口食品的監管等方面對中國食品質量安全狀況作了介紹和說明。

第5篇：進出口食品安全范文

“出口依賴癥”

成為野生食用菌產業軟肋

9月份是云南省野生食用菌上市的旺季。在云南省楚雄彝族自治州野生食用菌市場上，松茸、竹蓀、牛肝菌、雞樅等野生菌大量上市。

據中國食品土畜進出口商會會長霍建國介紹，我國野生食用菌產業于20世紀80年代中后期起步，目前已經形成年出口額超過一億美元的產業。僅云南省2006年野生食用菌出口量就達到7200多噸，占全國總量的70%，創匯8800多萬美元，鮮松茸出口量占全國的80%以上，牛肝菌干片出口量占全國的58%，塊菌出口量占全國的45.6%，野生食用菌成為云南省繼煙草之后第二大出口農產品。 “但是2006年日本實施‘肯定列表’制度以后，中國產的松茸有三例被日本檢出乙草胺超標，導致中國松茸及制品被實施‘命令檢查’，中國松茸產業遭到重創。”霍建國對目前我國的松茸出口狀況表示擔憂。

松茸出口受阻造成的損失首當其沖是云南省。中國食品土畜進出口商會特產部主任助理劉自強說，往年云南松茸出口日本價格每公斤達到50至60美元，而今年的價格才30至40美元，只有往年的三分之二。同時，云南的牛肝菌等菌類在歐洲市場也面臨著類似的問題。“早期國內經濟水平比較低，于是就把珍貴的野生食用菌出口到國外，把松茸出口到日本，把羊肚菌出口到歐洲等國家。”昆明食用菌研究所副研究員朱萍說，而出口貿易一旦受到如日本等國的制約，野生食用菌的價格就跌入低谷。

野生食用菌

能否結束無序開采的歷史

記者采訪了解到，在利益驅動下，云南省野生食用菌產地的農民一到采菌的季節就紛紛上山，有時同一片山林一天就有幾批人去翻找，誰先碰到，誰就“一鍋端”，無論大小全部采掉。 中國食品土畜進出口商會會長霍建國說，我國對野生食用菌資源的開發，還沒有一套完整的體系，野生食用菌資源遭受嚴重的破壞。以松茸為例，2000年松茸已被列入中國國家二級瀕危保護物種，對松茸出口實行了瀕危物種的進出口管理。云南省本來是世界上松茸最大產區之一，但是由于采收缺乏科學，云南松茸主產區生長的松茸數量，正在以每年5%的速度遞減。

“而目前野生食用菌人工栽培還有一定難度。”昆明食用菌研究所副研究員朱萍說：“野生食用菌幾乎還是依賴自然生長，還不能大規模產出。” 產量不斷遞減使企業的發展受到資源不足的困擾。昆明菌苑公司市場部經理張利菁說，現在有些野生食用菌資源很緊缺，比如羊肚菌在法國很暢銷，但是我們卻組織不了貨源，只好把訂單推掉。

“無序采摘不但使野生食用菌的產量遞減，也使野生食用菌的產值大打折扣。”張利菁說，以松茸為例，六厘米以下的“童松茸”只要再保護幾天就能達到標準菇，而兩者的價格相差幾倍。 云南省楚雄彝族自治州林業科技研究所調查的數據顯示，在云南省楚雄彝族自治州松茸收購市場上，六厘米以下的“童松茸”所占比例平均達到40%以上，楚雄彝族自治州每年因為采集“童松茸”造成的損失在3000萬元左右，其他野生食用菌也存在同樣的問題。

中國食品土畜進出口商會特產部主任助理劉自強認為，地方政府應該對當地的野生食用菌進行統一管理和規劃，從戰略角度對待野生食用菌資源問題，合理保護開發野生菌資源。

“姍姍來遲”的國內市場

能否成為“消費支柱”

朱萍說，除了出口，目前野生食用菌大多還是在產區內自產自銷，國內市場還比較薄弱。據張利菁介紹，目前國內野生食用菌消費還停留在大餐館里走高端線路，直接進入百姓廚房的還很少。云南有些從事野生菌經營的企業也曾經到沿海一些省市去拓展市場，但是由于消費習慣的問題，這些城市還無法大量接受。

長期從事野生菌貿易的廈門企業家蕭毅文告訴記者，從事野生食用菌銷售，企業首先關注的是食品質量安全問題。“野生食用菌在運輸儲藏中如果發生變質，或者在加工中沒有煮熟，消費者食用時就可能發生安全問題。哪怕出現一例食品安全事故，多年苦心建立起來的消費市場就有可能毀于一旦。”因此保鮮技術和脫毒技術就顯得非常重要。目前，保鮮技術和脫毒技術都有新的突破，可以保證產品的品質和安全，現在主要就是把技術轉化為生產力。政府應該鼓勵有實力的企業，加強對農民進行技術培訓，讓農民在采收野生食用菌時就使用保鮮技術，以保證產品品質。

第6篇：進出口食品安全范文

關鍵詞：技術性貿易措施；技術貿易壁壘；應對策略

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

原標題：進出口食品的技術性貿易壁壘及其應對措施

收錄日期：2013年11月15日

隨著全球經濟一體化和貿易自由化的深化發展，技術性貿易壁壘在國際貿易中的影響日益明顯。食品安全方面的技術性貿易壁壘，直接表現為美國、歐盟、日本等發達國家和地區憑借其技術、科研、設備設施方面的絕對優勢，制定的適用于本國食品安全的技術法規、技術標準、合格評定程序、衛生檢疫規定、包裝標簽要求等，以較為嚴格的市場準入條件，限制或阻止從發展中國家進口食品。在食品安全方面出現的技術性貿易壁壘，成為國際食品貿易的障礙。

一、主要發達國家食品貿易壁壘現狀

（一）美國。美國食品技術法規主要由食品藥品監督管理局（FDA）、美國農業部（USDA）等機構頒布，主要有《食品、藥品、化妝品法》、《嬰兒配方食品法》、《營養標簽與教育法》、《美國食品標準法》、《食品質量保護法》等。美國關于食品化學品標準主要是由美國國家科學院藥品研究院下屬的食品與營養委員會制定的《美國食品化學品法典》（FCC），該法典是FDA以及許多國際食品檢驗檢疫機構用于鑒定食品化學品標準的綜合性集成。此外，美國還不斷頒布新的技術法規和技術標準，例如從1995年到2001年之間，美國先后在水產品、肉類制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP體系，禁止進口未實施HACCP管理的上述食品。近年來，美國在加強本國技術性貿易壁壘的同時，還開始有意識地對其標準戰略進行調整，以期打破歐盟和日本等國家的TBT限制。2000年下半年，美國國家標準協會等出臺了《國家標準戰略》，明確提出要利用美國標準體系的優勢，整合各方面資源，大力推進美國標準的國際化，此舉旨在進一步控制國際市場，同時達到突破他國壁壘的目的。

（二）歐盟。歐盟委員會于2000年了《食品安全白皮書》，確立了歐盟食品安全法規體系的基本原則，對歐盟食品安全法規體系進行了完整的規劃，形成了“從農場到餐桌”的食品安全法律體系。2004年歐盟又了4個補充性法規，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制、動物健康和動物福利以及從第二國進口食品的官方控制等內容。此外，歐盟分別在食品衛生、動物副產品、殘留和污染、食品標簽、食品添加劑、食品接觸材料、轉基因食品等方面制定了具體要求。歐盟食品技術標準體系逐漸形成了上層為具有法律強制力的歐盟指令，下層為包含具體技術內容、廠商可自愿選擇的技術標準組成的兩層結構標準體系。該體系的建立有效消除了歐盟內部市場的貿易障礙，但對歐盟以外的國家，常常構成貿易障礙。

（三）日本。日本保障食品安全的法律法規體系由基本法律和一系列專業、專門法律法規組成，食品衛生法和食品安全基本法是兩大基本法律。另外，日本于2006年5月起正式實施《食品中農業化學品殘留的肯定列表制度》，主要是為了加強食品中農業化學品殘留管理而制定，在該制度下，日本對所有農業化學品（個別豁免物質除外）在所有食品中的殘留均制定了嚴格的限量要求，對于該國認為有科學依據的則制定限量要求，對無科學依據的則采用0.01mg/kg的統一標準。據有關部門統計，日本認為有科學依據的具體限量指標，共有67，140條，其中現行標準10，118條，暫定標準56，752條，其他標準270條。“肯定列表制度”的實施無限放大了需要檢測和使用苛刻限量標準的化學品種類，全面提高了輸日食品、農產品的技術門檻。

二、發達國家技術性貿易措施對我國出口食品的影響

技術性貿易壁壘的實施從技術標準上限制了我國食品的出口，嚴格苛刻的技術性貿易壁壘使得一些在我國已經達到合格標準的食品無法通過檢驗而喪失出口的機會從而使我國食品失去了優勢，限制了我國食品出口。據統計，2010年1月至2012年12月，美國FDA共扣留中國出口食品（包括食品接觸產品）共計7，045次，歐盟食品飼料快速預警系統（RASFF）共通報中國出口食品（包括食品接觸產品）1，448次，日本扣留中國出口食品（包括食品接觸產品）共計937批次，扣留和通報的原因主要是藥物殘留超標、微生物超標、添加劑濫用、重金屬超標、轉基因食品及抗生素濫用等。

技術性貿易壁壘的實施增加了我國食品出口的成本，我國食品企業為了順利進入發達國家市場，需對采購、生產、倉儲、物流等各個環節加大投入進行質量控制，并支付較高的注冊認證等費用。此外，技術標準的經常變動，使我國出口企業必須花費巨大的人力、物力去適應不斷更新的標準和法規，更改工藝流程、更新設備儀器、培訓員工等都會增加企業的成本，影響出口企業的經營效益。

因為技術性貿易壁壘的歧視性、隱蔽性原因很容易造成我國與其他發達國家發生貿易摩擦。2000年12月日本政府宣布對從中國進口的大蔥、鮮菇、藺草席等實施設限調查拉開了兩國貿易戰的序幕，2001年4月日本單方面對上述三項農產品啟動了緊急限制進口措施，而我國政府不得不采取應對措施，對日本產的汽車、手機、空調實施了征收100%特別關稅，其結果，日本損失8億美元，我國損失1億美元。另外，日本還對我國產的鰻魚、海裙帶、鰹魚、凍肉等設限調查，并宣布停止從中國進口。

三、應對進出口食品技術性貿易壁壘的對策

（一）加快食品技術標準體系建設。我國食品技術標準總體水平偏低，存在以下突出問題：標準限量與國際水平相比有明顯偏低，標準界限值混亂，指標規定缺乏科學依據；國標行標相重復，甚至相矛盾，缺乏統一性。這就增加了我們出口食品遭遇技術性貿易壁壘的可能性。針對目前中國食品安全標準的現狀，應當借鑒發達國家和地區的經驗，建立健全食品安全標準體系，在制定標準時盡量等同或等效采用國際標準和國外先進標準，及時跟蹤國際標準的變化。另外，還要保持與國際標準的同步與協調，發揮市場機制，以防止因殘留超標和不當使用而出口受阻情況的再度發生。

（二）建立技術性貿易壁壘預警和應急反應機制。隨著全球經濟一體化進程的加快，技術性貿易壁壘具有多樣性、靈活性、廣泛性、合法性、隱蔽性等特點。為有效應對技術性貿易壁壘，我國必須建立食品技術性貿易壁壘的預警機制和長效應急、快速反應機制，針對性地加強對技術性貿易壁壘的研究，提高應對技術貿易壁壘的能力和水平。

（三）加強國內監管，嚴把出口關，保證我國食品安全。對出口食品的把關，不應只局限于對成品的把關，對于生產原料的合格評定，生產中間環節的監管也至關重要。積極推行出口企業和產品的分類管理，在分類管理的基礎上根據出口產品特性、出口國家地區敏感性、貿易方式等的風險程度加強檢驗監管，增強檢驗檢疫工作的針對性和有效性。

主要參考文獻：

[1]董紅燕.出口食品貿易中的技術壁壘及應對措施[D].暨南大學，2009.

[2]夏學超.技術性貿易壁壘對中國食品貿易的影響及其對策[D].中國海洋大學，2007.

[3]馬衍泉.技術性貿易壁壘對中國食品出口的影響及對策[J].黑龍江對外經貿，2008.7.

第7篇：進出口食品安全范文

食品專業培養具有化學、生物學、食品工程、食品安全與營養、食品分析與檢測等方面基本理論和基本技能，能在食品領域內從事食品生產技術管理、科學研究、產品開發、工程設計及食品質量與安全檢測、控制、監督、執法、管理等方面工作的復合型高級工程技術人才。主要課程：無機及分析化學、有機化學、生物化學、物理化學、膠體化學、食品化學、食品微生物學、化工原理、食品分析、林產食品加工工藝學、食品工程原理、食品毒理學、食品衛生學、食品免疫學、食品質量與安全、食品進出口檢驗、園藝產品貯存運銷學、 綠色食品與有機食品等。

就業方向：學生畢業后能從事各類食品生產企業的生產工藝設計、新產品開發、質量檢測、經營管理等工作；食品的科學研究和成果推廣工作；食品質量監督、海關、商檢、衛生防疫、進出口等部門的產品分析、檢測工作；相關的國家機關、大專院校、科研院所的工作等。

（來源：文章屋網 ）

第8篇：進出口食品安全范文

如今，進口食品成為各大電商網站競相爭奪的熱門品類。沃爾瑪旗下電商網站“1號店”，日前在上海宣布與美國、澳大利亞、韓國、英國、意大利、西班牙六國駐華機構戰略攜手，共同深耕進口市場。

而在天貓商城上，進口食品早已不是新名詞。先是去年春節前在預售平臺上市的美國農貿處推薦供應商提供的多種美國年貨，后有美國駐華大使親自“上陣”推介的美國西北部的車厘子。

2013年，中國進口常規食品銷售量達630億元人民幣。來自國家統計局研究資料顯示，近五年，中國進口食品平均每年的增長速度達15%左右。美國食品工業協會預測，到2018年，中國將成為全球最大的進口食品消費國。不過，這些“洋”食品的安全怎么保證卻成了難題。

無中文標簽食品安全誰做主

很多消費者通過網絡購買進口食品，為了就是品質高，安全。可是，面對沒有中文解釋的標簽，怎么保證安全呢？打開淘寶網的販賣進口零食的店鋪，不少食品外包裝沒有正規的中文標簽和營養成分表。其中一家店鋪的老板錢妮說，自己的小店本來就只在每次放假回國前一個月“階段性開張”，一般只承接奢侈品等“高價值”的貨品代購，但她所在的國家以巧克力聞名，因而“行李箱如果還有空”也代購巧克力等小食品。和海外代購的所有產品一樣，這些食品也沒有中文標簽，上面的營養成分表和中國國標規定也不盡一致。

按照我國《食品安全法》，沒有中文標簽的食品是不得進口的。而通過代購方式進口的食品，繞過監管，給消費者帶來很大風險。比如這些食品可能違規使用化學物質、霉菌超標等，更有甚者，還有無良商家以假貨冒充進口食品的。

2013年的德國大閘蟹事件，更是說明電商對于進口食品檢驗檢疫意識的缺失。2013年8月底，淘寶聚劃算推出德國大閘蟹團購，貨品一經推出，立刻遭遇瘋搶。然而，國家質檢總局隨后通報讓德國大閘蟹的回家之路變得艱難。通報稱，據現行中國法規規定和國際通行做法，大閘蟹類水生動物在首次對華出口前，須由出口國官方向中國國家質檢總局正式提出申請，經過嚴格的風險評估和一系列檢疫準入程序，由進出口國官方確認衛生要求和檢疫證書后方可對華出口。

盡管最初稱“此次德國大閘蟹進口采用C2B預售模式，與傳統進出口貿易不同”，聚劃算在數日后還是宣布，取消此次發貨，賠償消費者近300萬元。

洋奶粉配方不如中國造

此外，中外飲食習慣、營養需求不同，也會帶來健康風險，尤其是奶粉。香港食物安全中心去年公布發現四款日本嬰兒配方奶粉“缺碘”，涉及知名品牌明治、森永、和光堂等。這些涉事奶粉均根據日本標準生產。

從2011年初后，我國禁止日本原產奶粉進口中國，但是“平行進口”的水貨商和借助網絡平臺銷售的海外代購不得不說是這些“危險”奶粉進入中國寶寶口中的“幫兇”。記者在淘寶網上搜尋海外代購的“明治奶粉”、“森永奶粉”和“和光堂奶粉”發現，有高達數千件產品。其中顯示為“全球購商家”日本直送的原裝森永奶粉僅在過去一個月就有132件訂單，每單奶粉訂購少則2、3罐，多的高達12罐。

兒科專家張思萊表示，日本的嬰兒配方奶粉制定的含碘量低，因為日本國民吃海產品較多，不缺碘。但對內陸地區和缺碘地區就不合適，所以進口奶粉必須符合進口中國國家標準。而網購的進口食品，在遇到原產國召回、爆出食品安全事件時，維權之路往往“難干上青天”。

上海市萬達律師事務所律師張蘭指出，洋食品在原產國宣布召回時，國內消費者都有權利申請召回，但巨大的維權成本往往讓其望而生畏。“如果通過海外代購渠道購買，到手時通常已‘多重轉手’，代購商家也往往不提供購買小票等原始證明，即使能退貨，也只能走購買時的渠道申請召回，維權漫長而復雜。”

網購食品監管將加力

第9篇：進出口食品安全范文

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，根據市委、市政府關于建立健全食品安全風險監測體系的工作要求，整合全市食品安全檢驗檢測技術資源和力量，科學設立食品安全監測點，嚴格遵循食品安全相關法律法規和技術標準，突出重點品種，開展監督監測，全面掌握并深入分析評估全市食品安全狀況，為強化食品安全監管提供科學依據，并逐步建立和完善科學規范的風險評估、信息、事故預防和應急處置機制，切實保障城鄉居民飲食安全。

二、目標任務

在全市農產品生產基地、大型超市、批發市場、農貿市場、酒店賓館等建立54個食品安全固定監測點，全年完成3000批次食品檢測任務，建立健全監督監測結果定期機制。

全市農產品市場檢測覆蓋率達98%，蔬菜、水果農藥殘留監測合格率分別保持在95%、98%以上，畜禽產品獸藥殘留抽檢合格率達到99%以上，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達100%，水產品藥物殘留抽檢合格率達97%以上；全市食品生產企業食品抽檢合格率達95%以上，國家三級抽檢監督抽查合格率達90%以上；全市大型超市、商場、批發企業等食品評價性抽樣檢測合格率達92%以上；集中式餐具消毒合格率達98%以上。

構建全市統一的食品安全風險監測信息公用平臺，實現食品安全信息資源聯網共享。

三、責任分工

食安辦 負責建立食品安全檢驗檢測工作機制，設立食品安全監測點，制定全市年度監測計劃，每月10日前下達月度監測任務。組織協調各部門開展食品監測工作，統一對外檢測結果。從嚴掌握監測經費的使用和下達。

衛生局（食品藥品監管局）負責組織開展食品安全監測、預警工作，組織查處重大食品安全重大事故，負責食堂及餐飲業消費環節的食品安全監測工作。

農委 負責農產品、食用農產品農藥殘留、獸藥殘留、飼料和飼料添加劑質量安全的監測和監管，負責農產品生產基地快速檢測建設管理、農業種植、養殖環節數據庫建設工作。

質監局 負責生產加工環節食品安全監測及數據庫建立工作，督促和指導企業加強自檢體系建設。

工商局負責食品流通環節的食品安全監測和食品經營單位數據庫建設工作，督促和指導全市農貿市場、商場、批發市場檢測室建設和管理。承擔農林等部門委托的食品安全監測任務。重點開展新資源食品、非食用物質監測。

出入境檢驗檢疫局負責進出口食品監測工作及進出口環節數據庫建設工作。

商務局 負責生豬屠宰行業管理和屠宰執法管理工作。

糧食局 負責做好糧油檢測中心管理工作，承擔市食安委辦下達的監測任務。

財政局 負責監測工作的資金安排和使用監管，保證監測工作順利實施。

各區鎮 配合食安委及各承檢單位食品安全監測點的建立及食品安全抽檢等有關工作。

四、實施步驟

1.工作準備階段。對全市食品檢測資源進行調研，制定實施方案和檢測計劃，確定食品安全監測點、重點監測內容及監測時序進度，開展相關技術培訓等。

2.推進實施階段。下發食品安全監督監測實施方案，將食品安全監測工作列入年度食品安全工作目標，制定各項規章制度，加強督查考核，確保任務如期完成。各責任部門根據市食安委辦統一協調安排，按時完成各項檢驗檢測任務，并于下月15日前將當月檢測報告抄送市食安辦。市食安辦綜合分析檢測結果，經市政府審核后相關信息。有關食品舉報投訴、突發食品安全事件等檢測信息，有關部門應及時上報。

3.鞏固提高階段。加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用，各部門根據食品安全監督檢測信息，加強執法監督，促進企業自律，不斷提高食品安全水平。

五、有關要求

1.加強組織領導。抓好食品安全監督監測工作是從源頭上提高食品安全水平的重要基礎性工作。各區鎮和有關部門要切實加強對食品安全監督監測工作的組織領導，根據市食安辦的統一組織協調和計劃安排，緊密結合實際，明確目標任務，明確專人負責，細化工作方案，確保食品安全監督監測工作順利推進。