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[關鍵詞] 輸變電工程; 業主項目部; 造價管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 038
[中圖分類號] TU723.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)24- 0067- 01
1 引 言
經濟發展,電力先行,伴隨著中國經濟的高速發展,電力需求也呈現了逐年穩步增長的態勢,相應電力工程基礎設施建設如雨后春筍般興起,特別是超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程也迎來了建設高峰。大規模的電網建設對建設投資單位項目管理工作提出了更高的要求,特別是造價管理工作需要加強,以保證基建項目各環節造價管理受控,整體節省投資,使有限的電力資金發揮最大的功效。隨著電力改革的不斷深入,超高壓輸電公司專門負責超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程建設管理工作。基建工程業主項目部是電網公司基建管理的基層組織,是具體業務的執行單元。業主項目部管理滿足一體化管理要求,便于規范、高效地開展基建工程建設管理,對提升工程規范化管理水平發揮了積極的作用。業主項目部造價管理崗位是電網公司為加強基建工程造價管理工作,規范造價管理流程和制度,有效控制工程造價,提高投資效益,促進基建工程管理科學化而設立的崗位。
2 工程管理現狀及解決辦法
輸變電工程一般都包括項目規劃與可研、初設與招標、建設準備和實施、啟動驗收及投產、項目收尾幾個階段,相應的造價管理工作包括規劃與可研階段投資估算管理、初設與招標階段概算和預算管理、建設準備和實施階段設計變更管理、啟動驗收及投產階段結算管理、項目收尾后審計和決算管理以及后評價等。在業主項目部管理模式開展之前,各電網公司下屬建設單位計劃部負責可研、投資估算等前期造價管理工作,基建部負責招投標、施工管理和竣工結算,審計部和財務部分別負責工程審計和決算工作,沒有一個縱向的部門對輸變電工程全程進行跟蹤管理,各部門之間以及公司和下屬建設單位存在溝通不足和扯皮現象。針對上述管理問題和現狀,業主項目部造價管理工程師除必須具備涵蓋各階段造價管理的豐富的經驗和技能技巧外,還應全程參與項目投資建設,嚴格執行國家、行業標準和企業標準,貫徹落實電網公司和建設管理單位有關造價管理和控制的要求,圓滿完成各階段的具體工作任務。
在大型輸變電工程項目規劃與可研階段,普遍存在項目建議書和可研做得不夠深的問題,投資估算和財務分析偏差較大,投資難以受控。投資決策階段對項目整體造價以及項目建成以后是否有經濟效益有著決定性的影響,是工程管控的一個重要的階段。針對上述規劃與可研階段的問題和現狀,業主項目部造價管理工程師應做好以下工作:① 加大對可研和投資估算編制的參與程度,主動控制設計單位可研深度,總結對比以往工程可研報告等前期數據資料,結合投資優化設計方案;② 對可研和投資估算編制單位進行考核,考核主要編制人員、校核人員和批準人員,考核結果和獎罰緊密結合并計入本公司誠信檔案;③ 認真組織評審工作,借助經驗豐富的專家力量來審查成果文件,正確選擇和完善估算指標,以確保估算結果的準確、合理。
設計階段是控制工程造價的關鍵階段。在設計階段,往往存在設計質量不高、深度不夠、隨意變更等問題。設計單位只負技術責任,不負經濟責任的現象,使得電力工程造價不能得到有效控制,造成項目的投資浪費。業主項目部造價管理工程師在設計階段應做好以下工作:① 督促設計單位使用標準設計和典型造價,督促設計單位落實限額設計要求,確定合理地限額設計目標,并鼓勵其對設計方案進行優化改進;② 督促技術管理工程師結合經濟分析對初步設計方案等進行優化,使其正確處理好技術設計與造價的關系,實現技術經濟一體化,避免輕經濟重技術的情況發生;③ 同樣對設計單位和設計人員進行考核,在合同中明確獎懲規則,對概算偏離過多或對概算重新進行審查時追究相關人員和單位責任,同樣設計方案節省投資時給予適當獎勵。
招投標階段也是電力工程造價管控的重要一環。由于電力工程本身專業性較強,電力工程參建單位多為電網公司第三產業或子公司,因此在電力工程招投標階段存在行業壟斷和區域限制,不利于形成足夠的競爭態勢,進而導致合同造價得不到有效控制。針對上述問題,業主項目部造價管理工程師應從以下幾各方面入手加強管理。① 應委托具備相應資質且綜合實力較高、有相應電力工程招標經驗的招標公司進行招標工作,并督促其在各環節做到公平、公正和公開,做好考核備案工作;② 認真參與招標文件的編制和審核,督促設計單位完善技術部分并對其進行評審,合理劃分標段,優化技術、經濟、商務部分評分辦法,確保既實現充分競爭,又保證中標單位綜合實力相對較強;③ 全程參與招投標各環節工作,包括認真組織現場踏勘和標前會等,減少日后建設實施階段的扯皮事項。
建設準備和施工期間的造價管理和控制難度最大。招投標工作結束后,業主項目部造價管理工程師負責合同文件的會辦工作,需要及時聯系中標單位進行合同談判并督促其及時簽約,確保建設工期合理受控。電力工程施工條件極其復雜,尤其是輸電線路短則幾公里,長則幾千公里,影響因素較多,人文地理條件復雜,發生工程變更和糾紛概率很大,使造價管理不可預測。電力工程施工單位股權關系極其復雜,施工質量良莠不齊,分包轉包現象普遍,這些都給施工期間的造價管理和控制增加難度。
3 結 語
總體來看,業主項目部造價管理工作自始至終貫穿于整個建設過程,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,是加強基建工程造價管理工作的突破口,是有效控制工程造價,提高投資效益,促進基建工程管理科學化的有效手段。
1.配套資金不到位水利建設項目投資按照一定比例進行地方籌資,但是當前水利工程建設管理工作中資金籌措相對困難,導致征遷工作進展較慢。2.征地補償標準有待完善耕地年產值是浮動的,同一個地方水利工程的補償標準存在較大差別,導致征地群眾意見較大。3.移民安置方式欠妥大中型水利工程都采用一次性貨幣補償和移民外遷的方式進行移民,外遷或者后靠安置,移民建鎮,安置方式相對單一,對失地農民的長遠發展問題考慮不周。
二、水利施工管理模式優化
(一)實行項目化管理模式
1.交點據工程項目造價、技術、工期和施工環境等難度要求,公司將利潤率下達到項目部,不包括法定稅金情況下,根據公司決策層由公司上。交點管理模式通常在小工程建設中使用,或者用于外系統承接專業承包,產值雖然較多,扣除管理費用后利潤空間縮小。2.成本控制工程技術部負責進行項目工程成本的計算,無論是誰采用何種方法進行建設成本量都是一樣的,有著相當的公平性。成本指標下達到項目部之后,進行工程成本雙方認定,簽訂協議,工程資金由財務部撥付。成本控制主要有兩種結果,一種是控制效果很好,完成了考核指標后可以獎勵項目部。而成本控制不利,則需要進行項目部管理工作的分析總結,項目部需要承擔相應的責任,可采取一定的懲罰措施。水利施工進行成本管理需要將公司收益留夠,實現企業的長期穩定發展,同時對水利施工項目的支出進行有效控制,提高成本的利用率,通過經濟措施促進成本管理工作的開展。成本控制的管理模式適用于技術含量和技術要求不是特別高的水利工程建設中,成本控制管理模式的關鍵是能夠對施工成本進行十分準確的測算,并對工程變化規律十分了解,例如工程增項增量部分非常了解,便于施工方及時調整建設成本,避免了項目部粗放的成本管理模式,避免了人員、設備和材料的浪費。3.內部競標施工任務不足時可以采用項目部內部競標的管理模式進行施工管理,按照市場規則進行競標,向建設企業部內部具備相應建設資質的項目經理發標書,編制投標預算文件,成立專項評標小組選擇中標人,以合理低價中標。內部競標是一種在長期的工程建設實踐中摸索出來的一種施工管理模式,通過內部競標,選擇管理能力最強的項目部門負責在建工程的施工管理工作,能夠最大程度降低建設成本,提高項目建設的利潤空間,通過內部競標,公司內部項目部的積極性也被充分調動起來,真正有能力的人中標的機會多,所謂海闊憑魚躍,天高任鳥飛,不努力工作,態度不認真,工作能力不強的人將逐漸失去水利施工管理的機會。
(二)開展水利工程管理模式優化
1.完善質量管理體系任何一種管理模式都不是萬能的,采用模式化的施工現場管理需要和水利工程實際施工情況相結合。在施工管理過程中,需要對各種應用問題進行認真研究,不斷完善水利施工質量管理體系,有效促進施工管理過程應用環節的協調。圖2-2質量管理體系完善2.配備專職安全員參照建筑施工企業安全員委派制度,根據水利工程建設規模和類別,配置專職安全員,實際委派,進行水利施工現場的監督檢查和安全管理工作,開展安全教育,每天開工之前講解現場施工安全要點,保證每一個參加現場施工的人員都受到了有效的安全教育,能夠對自身和其他工作人員的安全負責,具備較高的安全生產意識和知識,工作操作技能全面正確,提高水利工程施工現場的安全性,避免出現安全事故,威脅工作人員人身安全和工程建設的順利進行。
三、結束語
機電安裝公司近3年來,在工期緊、工程量大、人員流動頻繁,資金供應缺口較大等諸多不利情況下,各項經濟技術指標屢創新高,其中20__年總產值達到3.02億元,實現了超常規、跨躍式發展目標。作為企業效能監察工作,做到了緊緊圍繞生產經營中心,在促進公司規范管理,提升企業管理水平,提高管理效能和經濟效益,從源頭上預防和治理腐敗,構建廉政預警糾錯機制,確保實現發展目標等方面充分發揮了其功能,取得了顯著成效。主要作法是:
一、建章立制、規范管理,搭建強有力的效能監察工作平臺
完善制度建設。做到權力行使到哪里,監督就延伸到哪里,職權涉及到哪里,監督就在哪里發揮作用。首先我們堅持公司領導班子進行分權式管理,建立了領導班子議事規則,做到各司其職,各負其責,實現了決策程序化、科學化和民主化。像企業人事任免、收入分配、項目投標、大宗材料采購等重大問題上都是班子集體研究,共同決策的,具體工作由業務部門辦理。其次堅持對過去公司制定的各項規章制度進行認真分析、總結、修改和完善,重新出臺了公司經營管理制度匯編,用制度來規范企業和個人的經營行為。
加強監督制約。效能監察工作是涉及到多方面、多領域和多層次的一項綜合性工作,操作難度大、政策性強。在工作中,效能監察領導小組,一是堅持與安全、企業財務、審計等職能管理部門相互聯手、積極配合,實現監督信息的資源共享,搭建一個縱橫聯動、配合默契的信息交換平臺和監督監察平臺,不僅彌補了紀檢監察人員的專業局限性,極大地拓寬了工作視野,同時也增強了職能部門的監督工作力度,有效地遏制了腐敗現象的發生。二是堅持廠務公開制度,如大宗設備、物資采購、醫藥費報銷、廢舊物資管理、通訊費用、招待費用以及工資收入等群眾關心的熱點問題上,定期在公司公開欄上張榜公布,接受職工群眾的監督?;鶎訂挝煌ㄟ^廠務公開工作,過去職工反映很大的食堂伙食差的問題,通過對食品采購價格的公開公示,改善了伙食質量,消除了職工的猜測,調動了各方面積極性,促進了生產經營等各項工作任務的完成。
創新管理機制。公司效能監察領導小組,定期組織財務、勞資、材料、機電等部門,對基層單位、項目部的經營管理工作大檢查,現場解決在管理工作中存在的問題,并在公司內部通報情況,表彰先進,督促落后,確保公司管理工作規范有序,令行禁止。如效能監察領導小組,結合企業實際,提出并推行了“精、包、減、控、放”五字管理法,建議撤銷虧損單位汽車隊,重組紅樓商場,分流人員,盤活資產,并根據形勢需要,創新機制,進一步完善各項管理制度。又如在資金管理上,要求基層單位、項目部的資金,原則上直接進入公司收入帳戶,需要使用資金的,必須先提出申請,由公司統籌調度,杜絕資金體外循環。這樣公司就把零散資金,通過集中,充分地發揮了資金使用效率,保證了各項工程任務的順利完成。
做到糾建結合。為了確保制度的嚴肅性和實效性,公司根據新形勢下出現的新情況、新問題,不斷對管理工作進行優化改進。一是注重對制度貫徹情況的監督檢查,防止因管理制度滯后造成混亂失控。如,堅持對項目部會計憑證的日常審核、計算機錄入審核;定期開展經營管理工作檢查,組織有關職能部門到項目部現場監督檢查,發現問題,及時糾正。并針對管理中存在的問題,制定相應的管理措施。如針對以往非生產性開支費用過大問題,效能監察領導小組專門召開會議進行分析研究,找出了問題癥結所在,頒發了從嚴控制非生產性開支管理辦法。對辦公用品、差旅費、辦公電話等進行了限額控制,尤其是對手機話費實行貨幣化管理后,公司在各項業務工作量大幅增加的情況下,手機話費一直控制在較低的水平。
二、選題立項,找準效能監察工作的著力點和突破口
公司效能監察工作領導小組,針對近年來企業改革發展的新形勢、新任務以及生產經營管理出現的新情況、新問題,深入調查研究,認真進行選題立項。
一是把非生產性開支列入效能監察重點內容進行立項。從20__年就制定了從嚴非生產性開支五項管理辦法,尤其是對招待費管理更為嚴格,從指標控制、報銷審核、對外公示幾個環節進行監控,收到了較好效果。20__年公司承攬工程量比上年增加1個億,在施工項目點多、面廣、戰線長、工程結算數量和難度增大的情況下,招待費比上年還降低了2.86,非生產性開支下降了19.44。
二是建立了“人、財、物”內部三個集中統管,整合企業資源,發揮規模優勢。公司效能監察領導小組,根據工程項目的規模、性質和開工時間,本著著重內部挖潛、減少資金投入的原則,統籌調配人力、物力和財力。如在材料管理上,對大宗材料,實行由公司材料科統管,做到了內部合理調配、提高采購價格性能比。對項目部使用的輔助材料,實行信息價采購辦法,并做到了嚴把三關。把好“事前計劃平衡關”,發揮規模優勢。要求各基層施工單位和項目部提前上報材料需求計劃,然后進行平衡調度;把好“事中審核控制”關,發揮比價優勢。通過網上詢價、招標競價等方式,在供應商之間進行比價、比運距、比信譽,以最終使用成本作為選擇標準。把好“事后反饋監督”關,聽取職工群眾的意見和建議,接受職工群眾監督。
近期,國鐵集團黨組和蘭州局集團公司黨委召開會議展開“安全生產月”安排部署活動,為迎接建黨一百周年大慶,確保關鍵年份、關鍵月安全工作,項目部根據華澳公司及公司要求,對2020年建設口及現場盯控巡視檢查問題進行全面梳理,自查反思在施工安全管控工作方面存在的缺陷,制定整改措施,具體反思情況如下:
一、安全管理工作中存在的問題
1.政治站位不高,認識程度不夠
當前,面對6月份“安全生產月”,迎接建黨一百周年重要時期,許多工作未做細、做實,相應的在安全管理工作中存在漏洞,造成有時安全上的被動,管理上的失控。這說明項目部在管理工作中認識不夠,憂患意識不強。
2.安全思想重視程度不足
經過分析建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位管理人員及防護員安全思想重視程度不足,安全意識淡薄,缺乏安全責任心,施工中隨心所欲,未嚴格執行集團公司及地鐵公司施工安全管理規定。
項目部對施工安全管理及視頻管控情況統計日報重點信息未引起足夠重視,未第一時間采取有效措施,督促施工單位整改到位。
3.在安全管理上,超前預測不夠
項目部對首次參與涉鐵工程建設的施工單位不敏感,思想重視程度不足,超前預測不夠。對其普遍存在的鐵路安全意識淡薄,鐵路安全管控規定不清,施工違章蠻干的問題未進行預想、預判、預控。
4.安全管理不到位
施工單位施工負責人、安全員、防護員未及時發現現場存在的問題,存在管理漏洞。施工單位安全意識較低,班前教育和班后總結流于形式,施工單位管理人員和防護人員涉鐵施工應知應會掌握不全面,個別作業人員職業技能素質過低,對安全關鍵點卡控措施落實不到位。
項目部安全評估及安全宣講工作質量不高。對施工單位進行安全評估時未根據項目施工特點和現場實際情況研究制定具有針對性的安全宣講,重復照搬“5678+12”及其他制度。
施工現場盯控及巡視檢查工作不到位。甘肅信達公司檢查出問題,項目部卻未能檢查發現,主管工程師責任心不強,工作存在漏洞。
5.安全反思總結不到位
建設部及項目部現場盯控巡視檢查發現涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位同類問題頻發,項目部未仔細反思具體原因,哪里做的不到位導致問題發生。
二、整改措施
項目部針對安全管理工作中存在的諸多問題,通過此次安全大反思,提高政治站位,認真反思、嚴格落實、嚴肅履職盡責,狠抓涉鐵工程施工安全。經過認真分析特制訂以下具體措施:
1.項目部制訂安全信息響應程序,第一時間關注和轉達安全信息,根據具體情況督導施工單位落實整改,并核實整改回復影像資料。
2.根據項目特點,針對性地進行安全宣講、以討論指正的方式消除路外施工單位存在的鐵路安全意識盲區,極力降低普遍性問題發生幾率。
3.通過培訓指導提高項目部主管工程師業務水平,補強單項工作開展質量不高的短板。
4.加大對施工單位施工負責人、安全員、防護員、監理個人獎懲力度,甘肅信達公司問題庫每發現一條問題,考核施工單位相關人員一次,引起管理人員、防護員及監理的思想重視并加強管理意識。施工負責人、安全員、防護員及作業人員多上心,從一些細節入手,做好安全卡控,以預防為主,徹底將隱患頻發問題根治。
5.現場盯控及巡視檢查時,檢察施工單位班前安全警示教育和班后總結會開展情況。要求施工單位必須做好班前安全警示教育和班后總結,細化安全警示教育內容,總結工作中存在不足,樹立正確的安全意識,同時狠抓落實,要求現場所有人員恪盡職守,認真做好本職工作。
6.時刻提醒施工單位注意事項,有問題及時督促整改。要求施工單位要規范作業,保持良好的作業習慣,現場防護員以身作則,不能麻痹大意,盯控自身也要緊盯作業人員人身安全,全過程跟班提醒,持續安全規范作業,確保作業人員的人身安全。
7.建設部、甘肅信達公司及現場盯控巡視檢查發現的問題,落實問題整改“回頭看”制度,主管工程師恪盡職守,杜絕發生的問題再次出現,降低頻發問題的發生率。
BT工程因其投資方式的特殊性,直接考驗承包商的管理能力,占工程主要成本的工程材料采購與管理,極大影響著企業資本管理和運作。本文從筆者參與運作管理的項目入手,通過案例方式分析BT工程項目材料管理,探討集中統一采購供應,通過合理地組織與項目運作,以提升項目的效益。
關鍵詞:
BT工程材料管理模式策劃
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
二OO八年徐州大通市政建設工程有限公司通過競爭性談判與公開招投標市場,取得了江蘇省徐州市銅山珠江路快速通道工程的承包權,工程采用BT模式,我公司按照業主要求,負責項目資金籌措和工程建設管理,項目竣工驗收合格后,業主分期出資回購??紤]到材料成本占整個項目的成本60%以上,企業在這樣的建設模式下,成功控制好材料采購與供應,會大大化解項目的風險,材料供應管理工作需要采取不同于傳統市政工程的供應管理模式,才能最有效地發揮全盤控制作用,為企業創造更大的利益,通過管理實現企業利潤的最大化。筆者全程參與了該項目的建設,并參與了項目的材料與施工管理,結合本工程案例,談談BT項目的材料控制。
一、項目概況
1.工程概況。珠江路工程位于江蘇徐州銅山區南部鳳凰山北側,是連接徐州市主城區和銅山區的快速通道。工程全長5613.38M,道路標準橫斷面為: 3.5米(人行道)+4.5米(非機動車行道)+3.5米(機非分隔帶)+12米(機動車道)+6米(中央分隔帶)+12米(機動車道)+3.5米(機非分隔帶)+4.5米(非機動車行道)+3.5米(人行道),總規劃道路紅線為53米。道路路面結構為:4cm瀝青混凝土(AC-13I)+6cm中粒式瀝青混凝土(AC-20I)+0.5cm下封層+透層+30cm二灰碎石+20cm二灰土,結構層總厚度為60.5cm。
2.主要工程量。1、4cm細粒式瀝青混凝土:206814M2;2、6cm細粒式瀝青混凝土:206814M2 ;3、雨水管道10909M,污水管道2113M,檢查井409座;4、人行道25053 M2;5、龍泉河橋橋梁重力式橋臺基礎C25混凝土356 M3,預制空心板梁52塊;6、橋面鋪裝10cm C40鋼筋砼層42.98 M3,10cm瀝青混凝土面層891M2。
二、項目進場前的統一管理策劃
市政公用工程建設項目材料管理往往采用的是規定、規范的精細管理模式,側重于材料的計量與計劃、定額與用量分析、發放控制與余料回收、對帳與驗收等工作,屬于項目內部控制管理。這種事中和事后控制,對不可預見因素關注較小。材料管理的策劃屬于事前控制,是在材料精細化管理的基礎上,對材料管理的全過程、全方位科學預測和謀劃,對材料采購供應過程中出現的各種不利于成本的因素追求最佳對策與方法。前期策劃直接影響整個材料成本的實現,抓好材料管理的前期策劃尤為重要。
(1)項目材料全部分析。項目部會同經營、造價部門,按中標工程量清單及圖紙,重新審核項目的全部材料,審核材料數量、中標價格、市場價格、材料規格及型號,以及施工組織設計的進度要求,按照進度和施工組織設計,編制項目材料的消耗總綱要,按動態管理的原則,建立材料的基本管理控制模型。
(2)管理策劃的基礎調查。管理者要對工程項目材料的采供管全過程進行策劃,它關系到工程進度能否按期達到,工程質量是否達到規范標準,生產安全健康文明能否達標,經濟目標能否實現。主要包括:材料用量的統計、材料價格的市場調查、交通運輸價格與環境的調查、自然資源的調查、地理環境的調查、業主及設計單位意圖調查。
(3)建立項目材料管理的橫向溝通。項目經理部內部各部門之間對生產網絡計劃所需各種材料計劃(含質量、規格、型號、用量、資金、成本、效益等)編制的溝通,包括項目部、技術部門、采購部門、質量安全管理部門、經營預算部門、造價核算部門、財務部門等。
(4)項目特殊材料的策劃。因項目需要的特殊材料,如項目特有的花崗巖花壇兩端的弧形材料,大面積道口扇形弧度道板磚等,公司與項目部策劃將圖紙提前交由廠家訂制并現場直接安裝,成為策劃的亮點之一,等等。
建立管理策劃,是實施項目集中材料控制和基礎,而材料調查和各部門的工作溝通是工程項目材料管理前期策劃的關鍵,關系到前期策劃是否符合具體實施的實際和成敗。
三、材料采購管理模式的確定
(1)制定采供方案及組織管理模式,充分發揮公司采購部門專業管理優勢,加強材料集中采購管理,降低項目材料采購供應成本,實現規模效益;公司在整個過程中,控制材料的指導價格,并實時項目可購范圍內的同類型材料價格,給項目部提供參考。
(2)本項目由公司采購中心負責集中統一采購與供應,根據本項目特點,成立材料采購辦公室,與項目部簽訂材料服務協議,明確各自的責任與材料供應范圍,以采購中心的集中議價能力,以及合理延長信用付款的能力,來降低項目部管理的風險和成本,尤其是降低了材料占用資金的發生成本。
(3)公司總部采購中心具體負責制訂實施性的采購供應方案、建立采購與供應管理的組織機構,做好協議范圍內的材料服務工作。
通過專業化外包的思路,以及結合施工組織設計的管理策劃,使得建立了一種外包式的、以項目經理部為核心的、市場化高度參與和內部競爭性的材料供應管理方式,使得項目部和公司均成為相互依存的制約的主體,在管理模式下成為相互受益者。
四、材料管理的架構與分工、標準建立
本項目材料管理實行統一領導、集中采購、歸口管理、分類供應、逐級負責的管理體制。為了更好地完成工程項目的材料管理工作,公司成立項目專屬的材料管理及招標領導小組,領導本項目材料管理工作;項目經理部分別設立材料設備管理部;各施工區設置專門材料管理人員。
1.項目材料管理職責劃分
(1)項目專屬的材料管理及招標領導小組的職責。全面領導本項目集中統一采購材料的招標工作,確定各項材料的招標采購、供應、管理、監督、及部門業績考核等相關重要事項。
(2)項目部材料設備管理部職責。在材料管理及招標領導小組的統一領導下,負責本項目的材料管理工作,建立和完善材料供應管理體系,制定材料辦法及相應管理制度,監督、檢查和指導各項目分部的材料工作,負責材料計劃的匯總、審核與下達,確保各材料體系正常運行。
(3)公司材料供應中心職責。受公司和項目部雙重領導,負責本項目集中采購范圍內材料的采購實施、供應服務與結算管理工作。負責市場資源、價格、運輸及供應情況的調查工作及相關統計工作。負責材料質量問題的處理,保障材料的正常供應。
(4)各工區及專職材料員職責。貫徹執行項目部制定的各項材料管理規定,制定本級項目分部材料管理實施細則并負責落實。負責項目分部材料的計劃、驗收、保管、搬運、貯存、定(限)額發料、材料成本核算、節約降耗、材料統計及現場材料管理與相關材料安全管理等工作。
起重機械頻繁調動、分散使用,將會形成起重機械安全管理力量薄弱、組織機構不健全等情況,起重機械的安全管理可能會出現真空的現象。為了避免這種現象發生,這就要求電建公司在項目部成立之后、起重機械進場前就要成立安全管理委員會。安全管理委員會的任務是:定期開展項目部起重機械安全使用與管理的相關活動;貫徹有關起重機械安全管理方面的文件、通知和起重作業安全管理的制度、要求;結合項目施工現場作業環境條件和設備吊裝特點要求,研究加強現場起重機械安全使用和起重作業安全管理的方式方法;針對吊裝方案開展危險點辨識和制定安全防范措施,組織開展起重機械使用和起重作業的安全檢查;提出修訂、完善有關起重作業安全管理制度和建議,討論重要及危險起重作業的安全措施,分析起重作業中發生的事故或未遂事故;研究和制定預防起重機械事故的技術措施,確保項目部施工現場起重機械的安全使用。
公司項目部起重機械具體的、日常的安全檢查、安全管理、臺賬建立等工作應由公司機械管理部門委派在項目部施工現場的機管員負責組織和實施,公司要進一步明確項目部現場機管員的工作職責、權利和義務,使其發揮出更大的作用投入到現場起重機械的安全管理之中。要足額配備項目部機械安全管理員,形成責任到人、管理到位、縱向到底、橫向到邊的起重機械安全管理網絡化組織體系,并扎實有效地開展施工現場起重機械及吊裝作業的安全管理工作。
安全管理責任體系
安全管理責任體系是促進起重機械安全使用目標實現的重要保證。電建公司要建立起重機械職能部門安全生產責任體系和起重機械使用部門安全生產責任體系。這兩種責任體系要分別落實到具體部門及具體個人,責任制內容要詳細,要有針對性、時效性。在公司建立起重機械安全責任體系的基礎上,公司項目部也要建立起重機械安全管理責任體系,建立項目部安全管理責任體系就是要明確起重機械安全使用與管理部門和相關人員的安全責任。電建公司在落實起重機械安全管理責任制方面要做兩件事情:一是認真履行保障部門與監督部門對起重機械實施安全管理的職能和職責,將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,逐步建立起抓安全與抓生產相協調、明責任與明權利相統一,強化安全監督檢查,提高安全監管效率,做到既明確了部門和崗位各自的安全責任,又能更好地體現齊抓共管的指導思想,為落實起重機械安全管理主體責任提供制度和空間的保證;二是必需落實和明確項目部起重機械安全使用與管理的主體責任,建立健全以項目部經理為核心的起重機械安全使用與管理的責任體系,讓項目部經理切實履行起法定的安全責任,明責履職,到崗到位,形成自我約束、自我完善、持續改進的起重機械安全使用與管理的工作機制。
安全管理考核體系
建立完善的安全考核體系是落實安全生產管理責、權、利最有效的手段。電建公司應從起重機械安全使用與管理的實際出發,制定詳細、可行的《起重機械安全使用與管理考核細則》,建立組織嚴密的考核體系并規范操作、對照考核。公司、項目部要注重對起重機械安全管理目標的考核。考核要按照目標分解的人員和保證措施進行,目標分解要明確,防止考核的內容、人員出現混亂和現場管理人員的責任制考核分不清;目標考核的方式也應和責任制考核類似,要分級考核,考核時間不宜過長,公司、項目部一般分別為每季度考核1次、每月考核1次。另外,公司、項目部起重機械安全管理目標考核、安全責任制考核要與安全文明施工管理亮化考核相結合。還要注重對起重機械安全管理責任制的考核。各級、各部門及管理人員的責任制考核要按起重機械安全生產責任制考核辦法進行考核。一是公司、項目部對有關部門和相關人員應分級考核;二是公司、項目部考核的時間一般分別為每季度考核一次、每月考核一次。
安全管理信息體系
按照道路管理公司20__年一屆二次職代會關于推行項目管理工作的要求,以建立“敏捷、靈活、快速、高效”的項目經理部為目的,我們進一步完善了管理機制,強化了成本控制手段。重塑了以項目部施工管理為全部內容的管理流程,在全年的以道路小修保養為主要內容的項目施工中,始終嚴格按照公司一屆二次職代會關于《推行扁平化管理實施方案》的精神執行。逐步把我們工程處只完成公司的生產任務的計劃管理型向經營型的項目經理部管理轉變。引入市場化運行機制,按施工項目的各個要素進行工程項目的全過程的管理。
在20__年的推行扁平化管理過程中,我們以油田專用道路小修保養為主要施工項目,負責經常性的道路巡線和路政管理工作。在落實項目管理工作中,我們以公司實施方案為主要工作內容,在實際的操作中,圍繞項目管理,突出成本控制,強化制度落實,重塑管理流程,有效的加強了項目部各項工作的力度,使項目部的各項工作在有序中順利進行,對公司交給我們的121.6公里的油田專用道路的小修保養任務能夠比較好的完成任務,截止目前為止,我們共計完成道路修肩182.49㎞;切縫3482㎡;油砂補坑12852㎡;油補坑2437㎡;涵洞疏通46道;處理翻漿1841.8m?;;維護翻漿23450㎡;整修道口204m?;;清理路障14.6㎞;打草177.66㎞;調鋪路牙石5.2㎞;安裝橋板11塊;單層封面27120㎡;水毀土方600m?;;剪枝94.53㎞;刨坑槽3907㎡;處理跳車74㎡;處理沉陷99㎡;泛油處理331.6㎞;總養護里程121.6㎞,完成收入318.63萬元。在全年的各項工作中,我們以推行項目管理為主要工作目標,圍繞新的管理流程,不斷的完善各項管理制度,重點解決在項目施工中的降低成本費用的關鍵問題,從而使我們的項目管理工作有了一定的進展,整體工作取得了一定的成績。下面就06年我們推行項目部管理工作的主要做法予以總結匯報:
一、強化項目部自身建設,完善各項管理制度
1、健全組織機構,落實崗位責任制,建立健全項目施工的組織機構,是推行扁平化管理的必要保證和前提。作為我們以道路小修保養為主要內容的施工單位,就是要根據實際情況,相對應的配備管理力量,組建項目經理部。按照公司關于強化項目管理的有關精神,根據道路管理公司關于《推行扁平化管理實施方案》的具體精神,我們向陽養護工程處成立了以項目施工為主體,以處長為項目經理的項目經理部,從組織上保障了項目管理的順利推進,根據項目部的道路小修施工任務的具體情況,項目部機構設置如下:
項目經理1人;項目部支部書記1人;項目副經理2人。
核算員1人;技術員1人;料具員1人;政工員1人;下設3個標準化養護班組。
針對道路小修保養的施工項目,我們對項目部管理人員的崗位進行了具體的分工,明確了各個崗位的職責。
2、理順管理流程,完善管理制度。項目經理部的建立,使我們的工程施工有了必要的組織保證,實現了人力資源;技術資源;設備資源各個要素的優化組合。在此基礎上,我們同步的對項目部的一系列管理制度進行了詳細的制定和完善。在項目部全體人員的努力下,我們完善了《向陽養護項目部生產經營管理辦法》計16章173條;《向陽養護項目部崗位責任制匯編》計41章283條,完善項目管理制度是規范項目施工管理的關鍵,制度的完善使項目部的工作能夠有序地進行,各項工作有章可循、有規可依,從而形成了以項目管理為中心;以安全管理為重點;以計劃管理為核心;以經濟效益為目的,實現項目管理科學化、規范化、程序化、標準化,從而全面提升了項目部的自身建設水平。
二、強化項目成本管理,加強成本費用的控制。
強化成本控制,是我們項目部施工管理的主控目標。對公司給我們下達的年度小修保養資金,我們做到精打細算,合理使用。在確保固定成本費用的前提下,從生產管理的方方面面節約變動費用,力求使變動成本達到最低值。
1、科學合理的測算固定成本。在年初的成本測算中,我們采取項目成本控制以確定的工程量目標為依據,通過對所養護的公路里程的詳細調研,對反饋的大量信息進行綜合分析,從而確定本年度的施工計劃。在對成本要素的分析中,我們把每項成本落實到單條線路,從而比較明確的掌握了全部工程施工的各成本費用的發生情況的預測。例如,經過調查分析,我們合理調整了每條線路養護開工時間,避免盲目使用外雇隊伍,造成外雇工工作量不飽和的現象發生。根據工程量的大小,科學的組織生產,盡最大可能壓縮固定成本的支出,從而有效的提高全體員工的成本意識。
2、健全項目核算體系,有效控制變動費用。在實際工作中,我們體會到,實現項目成本控制要從確定工作目標開始,作為項目經理是目標實現的第一責任人,成本控制貫穿于項目施工的全過程,因此,系統的、真實的信息反饋是成本控制的關鍵,而項目內部成本發生的信息是通過項目核算來實現的,因此,按照公司推行扁平化管理要求,我們建立了人工費、機械費、料具費三本基礎臺帳,嚴格施工用料的審批手續,做到日清、旬結、月匯總。使項目經理對各種材料、設備、人工費的消耗情況隨時做到心中有數。
3、嚴格執行施工計劃,科學組織施工生產。嚴格施工計劃管理和嚴格執行計劃是項目施工管理的核心和根本。施工前合理的制定
財務預算,做到事前測算、事中控制、事后考核。在06年的項目工程施工中,我們嚴格的按照計劃執行,對在施工中出現的計劃外的工程量嚴格按照先報批、先預算、有投資后再施工的原則進行。在組織項目施工中,采取科學合理的施工方法,以降低生產成本。例如,在對車輛人員,流量大的中七路進行瀝青灌縫施工中,我們就采取避開高峰期,利用夜晚施工的方法,既加快了施工進度又節約了人力、物力等資源。在安排施工材料拉運的工作中,我們做到統籌安排,集中運行,充分提高外雇車輛的工作效率,能一天完成的決不拖到第二天,并做到合理安排調度,避免原材料的二次倒運,減少工程費用,從而達到施工成本最低化。4、嚴格機械設備管理,努力降低維護成本。在我們項目部的工程施工中,設備資源是一大塊。如何提高車輛、設備的有效利用率,降低機械使用費的投資,減少設備維修費和燃料費是我們控制成本支出的重頭戲。我們在此方面也做了大文章。首先我們針對駕駛員和操作手人員新,操作時間短,技術不熟練的現狀,開展技術培訓工作和安全知識教育。通過集中上課,集體討論,大大提高了駕駛員隊伍的整體素質,使每位駕駛員、操作手都能夠獨立的完成本職工作。其次對施工設備和運輸車輛的維修保養過程中,我們堅持嚴格執行設備外修的“三聯單審批制度”。對配件的更換實行修舊利廢制度,交舊領新制度,對需要更換的配件必須通過檢驗員檢驗,料具員確定,項目經理審批的程序,從而最大限度的降低車輛維修費用。
燃料油的使用是項目部工程施工中的重頭戲,年初我們在原有的油料管理規定的基礎上,進一步采取有效措施,控制燃料油在使用過程中的“跑、冒、滴、漏”的現象。在成品油的發放上,我們采取按當天行駛里程發油的辦法,每天由主抓生產運行的項目副經理核簽車輛運行公里數和工作小時,油料保管員按核簽的公里數按耗油標準發放油料。我們還對每臺設備的油箱加油口統一加裝了防盜裝置,從源頭上杜絕丟油、賣油的現象發生,強化了物資消耗的控制手段。
5、挖潛增效,降低工程直接成本。在工程施工中,工程直接材料是項目施工的主要成本,它是降低成本潛力最大的成本控制目標。今年以來,我們特別在工程主材的節約挖潛增效上下大功夫,花大力氣。例如,在處理以北一路為代表的一部分保通道路的翻漿工程施工中,為了減少投入,我們充分利用原路的舊料,采取風化晾干的方法,循環利用舊料,既保證了道路的暢通,又減少了材料的投入。僅此一項施工項目共處理翻漿1841.8㎡,節約碎石930.5m?;,節約土方174.5m?;,約合人民幣8萬余元。在原材料的使用和領取過程中,我們堅持嚴格按計劃運行,保持零庫存的材料運行機制,合理領取和使用原材料避免二次倒運。堅持用多少領多少的原則,從而大大的降低了材料的浪費現象。
三、存在的問題和下一步工作安排
1、進一步加強項目管理的工作力度,克服項目管理意識不普及的現象。推行扁平化管理應該是全員參與,所以下一步要建立健全成本責任制,把成本控制指標落實到每一個人頭、每一條線路、每一個施工點面。使每個員工都有強烈的成本意識,并且和個人的經濟效益掛鉤,從而使項目管理工作落到實處。
[關鍵詞]現場施工;設備管理
[abstract] under the market economy condition, the construction of the operational activities of the enterprise the ultimate goal is to pursue the economic benefit maximization, everything with business benefits as the center. Therefore, pays special attention to the equipment management, ensure the safety equipment and normal operation, is the enterprise management work is a basic work, it sustains the laid the foundation of the enterprise production and management, and affects all aspects of the business.
[keywords] site construction; Equipment management
中圖分類號: U673.38 文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑公司項目部的現場設備管理現狀
目前建筑公司采用的現場設備管理模式是由施工項目部負責進行設備管理工作,機管員直接受項目部領導,只要項目部領導高度重視且管理制度健全,自然會帶動項目部職工重視現場設備管理,但在當今競爭激烈的市場經濟體制中,以最少的成本創最大的經濟效益是各行各業人士時刻考慮的問題,而對于施工企業來說,最大的特點是流動性大、工點多而散,成本的管管理尤其困難。當前公司現場機械的管理主要存在下列問題。項目經理部的基礎機械設備管理問題在當今以競標方式承攬工程的形勢下,一個施工企業往往有十幾甚至幾十個工程同時施工,這也就引起了設備管理方面許多矛盾。當今各項目部都盡量用最少的人辦最多的事,許多技術人員在下面都是身兼數職,尤其設備管理經常是由某技術人員兼管,有的項目部甚至誰有空誰管,這就造成許多設備管理的基礎問題都不能落實。①大部分項目部建立的機械臺賬均不健全,有的項目部甚至根本沒有建立臺賬;臺賬本應是反應一個工點設備概況最基本的東西,可由于管理人員的不專,從現有的臺賬上幾乎看不出該項目部機械的數量、分布情況及技術狀況等;②上級主管部門為掌握各工點機械情況要求各項目部上報的基礎資料均不能及時上報,這就造成公司整體管理的困難;③由于現在實行項目法施工,各項目部已充分認識到設備費用在成本核算中所占的比重,但他們往往不是從管理方面著手對設備費用進行控制,而是找各種原因要求報停或對已閑置機械以路途遙遠、運輸費用高等原因要求就地封存、機械租賃分公司往往考慮到工點的實際困難,在要求他們對閑置設備維護、保養好的前提下同意報?;蚓偷胤獯?而事實上報?;蚍獯娴脑O備往往無人問津、日曬雨淋。從而經常是早期工程設備閑置,而晚期工程購置與早期工程閑置相同型號的機械,甚至以高價外租。由于基礎管理的混亂,對整個企業造成了一大筆本可避免的損失。
2由公司直接參與管理現場設備的管理模式
公司為了管理好機械設備,專門設立了機械租賃分公司,把公司的設備交給機械租賃分公司經營管理。項目經理部的機械設備多數是向機械租賃分公司租賃,設備的產權為公司所有,設備的安裝、使用、保養、運行管理、維護保養由項目經理部負責,工程竣工后將設備退給機械租賃分公司。在這種情況下,設備的所有權和使用權是相分離的。設備委托管理制及設備監理制是在設備使用權和所有權相分離的條件下,解決設備日常運行監控管理的一種必要手段。
2.1實行現場設備委托管理制
委托管理是一種新的管理模式,是一種有償服務,租賃分公司與項目部在自愿、協商的基礎上簽定協議,規范雙方的責、權、利。由租賃分公司派管理員(管理員與租賃分公司也必須簽定合同)長駐項目部,承擔起項目部所租公司設備在工地使用的全過程管理,即從設備運至工地直到退回租賃分公司的整個過程管理,在管理中實行每月清查制,具體來說,項目部內各施工隊依據工程部圖紙及物機部簽發的申請單到管理員處領用設備并辦理手續,每月底管理員與施工隊核對數量,辦理損壞和丟失的索賠手續(如雙方發生爭執,由項目部仲裁)并及時上報項目部及租賃分公司,由項目部每月從施工隊的工資中扣除,這樣可以避免因一次性清查時損失數量巨大而無法索賠的局面,這對施工隊也是一個督促和壓力;如果管理員無法對所丟失的設備追根溯源,追查到具體責任人,那么,管理員將自己承擔這部分損失,如果數量巨大,租賃分公司將依據內部雙方所簽立的合同對其進行處罰,促使管理員兢兢業業認真履行其職責。項目部的職責:①項目部必須提供堆放設備的場地,并對存放在場地的設備負有保管的責任;②項目部對管理員與施工隊之間的糾紛有協調及仲裁的責任;③項目部對管理員每月提供的索賠單必須認真執行。租賃分公司的職責:①對所出租的設備有管理(損壞和丟失)的責任;②對項目部在設備使用過程中有監督的責任。對項目部來說,租賃分公司負有對所出租設備損壞丟失的責任,從一定程度上將項目部租賃的風險減少為零,對租賃分公司及公司而言,由于責、權、利的高度明晰,也減少了固定資產的流失,在過程管理中,項目部領導的支持無疑是最關鍵的一環,如果領導不支持,索賠得不到確認和執行,那么,上述所說的都是一紙空談。
2.2實行施工設備的現場監理制
全國施工工程中有80%的工程都實行監理,工程在監理公司的監理下,各方面都得到了很好的控制。監理行業現在上海已成為主流行業,各工程項目在監理公司的監理下,無論工程質量、工程進度還是工程投資及經濟效益都得到了保證和優化?,F在監理行業已規范化、科學化、制度化,使我國的工程質量、工程進度、工程投資及經濟效益都取得了很大的成功。三峽工程是我國一項重大、重點工程,其投資之大、規模之雄偉、所用的機械設備之多是有目共睹的。設備的安裝、使用、運行管理、維護保養由工程承建單位負責,而設備的產權是業主,為了使機械設備能更好進行安裝、使用、運行管理、維護保養,使設備發揮其最好的性能,使工程質量、工程進度、經濟效益得到很好的保證,業主單位于1998年與長江水利委員會等單位簽訂了設備監理合同,制訂了比較完善的監理工作規程和管理制度,使監理的各項工作有章可循、有據可依,在設備監理單位的監理下,機械設備的安裝、使用、運行管理、維護保養都得到了很好的管理,施工設備安全穩定運行,既減少了設備在施工現場的損壞、損失,又保證了工程質量和工程進度,受到了設備所有者和使用者的一致好評。早在2000年機械租賃分公司便使用了租賃分部制,即派出技術人員在重慶、湖南等片區對機械設備的安裝、驗收、使用、保養、修理、拆除等過程進行管理監控。在他們的管理監控下,機械設備的技術狀態明顯比其他項目部好,從中不難看出,經過專人的管理監控,設備在使用、維護等方面都能得到提高。建筑公司所施工的工程多數是工程分散、所用的機械類型多、同類機械數量不多,如委托規范、專業的設備監理公司對施工機械設備進行監理在經濟上很不現實。因為目前專業的機械設備監理公司都集中在上海等大城市,且數量不多,其重要服務于規模大、擁有先進技術機械化的工程項目。根據公司的情況,從公司中選出一部分人員,通過公司相關部門的培訓及考核,對合格人員發放內部設備現場監理資格證書,組成一支監理隊伍,借鑒設備監理行業的模式,對施工現場的設備實行全面監理。不僅公司設備的使用管理及現場維護得以加強,而且監理費用比委托設備監理公司監理費用低。這些監理人員在公司規定的基本制度、本身職責、權利及義務的作用和要求下,特別是獎懲的作用下,會以身作則,負責好機械設備的監理工作。設備使用者、管理者的工作情況、態度受到監理人員的監控,從而使他們工作的責任心得到加強,設備在監理人員的監理下完好率及利用率得到提高。設備現場監理管理是在設備監理合同約定的范圍內,依據法律、法規行及使用維護實施的監督和管理活動。其特征:①被公司聘為現場設備監理人員;②監理雙方為合同關系,承擔民事責任;③對機械設備形式的全過程實施監理;④綜合運用法律、經濟、技術手段。監理人員的職責如下。1)負責編寫機械設備監理規劃、審批機械設備監理實施細則。2)檢查和監督現場機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員的工作,對不稱職的機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員應建議機械使用單位調換其工作。3)檢查機械設備使用單位投入工程項目的主要設備數量及其使用、運行狀況及維修保養情況,并作好檢查記錄;發現問題及時指出并向機械使用單位提出。4)主持或參與機械設備事故的調查。5)負責監理資料的收集、匯總及整理,編寫監理月報、監理工作階段報告、專題報告和機械設備監理工作總結。6)根據監理工作實施情況做好監理日記,編寫機械設備監理備忘錄?,F場設備監理是一種先進、科學的管理制度,是深化改革、建立社會主義市場經濟體制、提高機械設備技術性能和工程質量的一種有效途徑,設備監理市場的形成是公司領導轉變職能、加速建立市場經濟的需要,也是機械設備管理與國際接軌和參與國際競爭的需要。公司在實施現場設備監理制時應制定嚴格的設備監理規范,為了提高機械設備監理水平,規范工程機械設備監理行為,工程設備監理規范應適用于設備的安裝、使用、操作、維修和保養的監理工作。監理人員的待遇由公司根據機械租賃分公司及項目部的考評計發,監理人員的監理報告及監理日記將作為項目部領導及機械租賃分公司領導年薪考查的一項重要依據,如此相互促進、相互監督,將會有效地提高現場設備的管理力度。
概述:隨著施工技術的日益提高,目前國內火電工程施工工期逐漸縮短,企業承攬的施工項目分布相對分散技術人員流動性增大,這些因素為項目的施工技術資料管理以及機組試運移交后的竣工檔案整理,帶來一定的難度和挑戰。根據自己經歷的幾個項目的經驗,淺談一下心得。
一、文件資料管理目標
XXX項目部文件資料管理的目標是:規范、有效的文件資料及時、準確、齊全、方便的服務于工程,為竣工檔案移交奠定堅實基礎。
XXX項目部秉承業主的文件資料管理原則,即事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查。
XXX項目部鄭重承諾:嚴格執行國家、行業、業主、企業的有關要求,規范信息文檔管理,認真貫徹執行各項規章制度,齊全完整收集歸檔資料,按期、高質量移交竣工檔案。
二、 組織機構
(一)信息文檔管理組織機構
XXX項目部根據工程的施工特點,建立分工明確、合理有效的工程信息資料管理職能體系。信息資料部是施工文件管理統一歸口單位,負責項目部對內、對外的所有施工技術文件的管理,直接受項目部生產經理領導。信息資料部共設7個崗位,分別是:部長、副部長、圖紙變更管理員、文檔管理員、技術資料管理員、翻譯以及網絡工程師。項目部所屬的各部室及各專業施工隊伍設專職或兼職信息資料員,負責本部室、本單位的信息資料管理工作。
(二)信息資料部管理職責
1、文件資料管理職責
(1) 結合工程特點,建立合理有效的項目部信息文檔管理組織機構,明確管理職責,確定工作目標,并在項目施工過程中保證組織機構有效運轉;
(2) 根據國家、行業、地方標準、業主及其他接口單位的要求,制定適用于本項目的信息文檔管理程序、制度;監督信息文檔管理程序的實施,并持續修訂,保持更新;
(3) 依據業主及工程要求,制訂適用于本項目的信息文檔管理表式;在施工過程中監督、審查表式的應用;
(4) 根據業主的要求,在規定的時間內向業主提供有關的文件清單及相關文件,并適時更新,保證其持續有效性;
(5) 制訂適用于本項目的信息文檔培訓計劃;在施工的不同階段實施有針對性的培訓工作,包括信息資料管理人員專業培訓、信息文檔管理程序的宣貫等;
(6) 負責所有合同要求設計文件、變更文件、文件資料、技術文件資料的接收、核對、標識、記錄、出版、分發、修改更新、整理、保管、移交和處置,并對需處理的文件適時跟蹤,定期匯總;同時負責相關電子文件的整理、遞送和保存;負責項目部FU標識章、受控標識章以及作廢供參考標識章的管理;
(7) 按照業主的要求,利用業主指定的數據接口提供施工文件管理、變更管理、圖紙功能信息、文檔管理方面的數據信息;
(8) 負責外文技術資料的中英文翻譯;負責現場口譯工作;
(9) 負責施工項目文件包的管理工作;
(10) 協助完成EESR竣工文檔的管理工作,負責監督和審查竣工文件的規范性;
(11) 負責對項目部其他部室、單位信息資料管理提供技術支持;
(12) 負責制訂和實施信息資料管理考核制度;
(13) 在施工的不同階段,組織有針對性信息資料檢查,負責各類資料的規范性審查;對檢查發現的問題落實整改,制訂有效的預防措施;
(14) 配合業主及公司組織的各類信息文檔檢查工作。
2、檔案管理職責
(1) 工程開工前組建合理有效的檔案管理組織機構,實行項目經理為第一責任人的檔案管理首問制,加強檔案管理工作的力度;并適時保證組織機構的有效運轉;
(2) 根據國家、行業、企業標準及業主對檔案移交的管理規定,制訂適用于本項目的檔案管理程序,以及相應的培訓計劃;在施工的不同階段實施宣貫;
(3) 根據業主及公司的要求,與質保部、技術設計部協商制訂系統、完整的檔案移交范圍、數量及質量,并報業主、公司審核批準,實施;根據審批的檔案移交范圍制訂項目部有關單位的檔案管理職責,明確分工,責任落實到部門、落實到人;
(4) 負責組織在施工過程中對歸檔范圍的文件資料的收集、保存實施監督、審查;
(5) 系統工程竣工后,負責組織EESR文檔的整理、審核,辦理移交手續;
(6) 負責組織對竣工圖的整理、移交工作;負責竣工圖章的管理工作;
(7) 負責按照業主的要求,組織竣工檔案的整理、組卷及移交;同時按照要求對相關電子文件進行整理、移交;
(8) 按照業主的要求,在指定的數據接口上錄入竣工文件、變更文件以及其它AA19位編碼文件數據,并及時更新;
(9) 配合業主及公司組織的各類檔案管理檢查、驗收工作;
(10) 組織檔案管理專項考核工作。
3、信息管理職責
(1) 負責XXX項目部信息設備軟硬件的運行和維護;
(2) 負責XXX項目部計算機網絡及通訊系統的建立、運行和維護;
(3) 負責組織信息系統數據錄入的監督、檢查和技術指導;
(4) 負責保障按照業主要求的格式、接口、頻率提供有關數據。
三、文檔管理控制手段
XXX項目部為保證文檔管理目標的100%實現,確保管理原則在工作中的貫徹,采取切合實際、行之有效的信息文檔管理控制手段。
(一)建立分工明確、合理有效的文檔管理組織機構
根據本項目的特點,建立分工明確、合理有效的組織機構,使有關部門在施工的各個階段便深入參與并跟蹤工程文件的控制與收集工作,承擔起多渠道形成文件的接收管理工作,保證工程建設期間文件收集的完整性,使文件資料的管理和檔案的收集與工程同步進行。根據工程文件、檔案的數量龐大、種類繁多、專業性強的特點,設置專業結構合理的崗位,配備與崗位要求相適應的管理人員。
(二) 制訂有針對性的、操作性強的文檔管理程序
1、有效的前端控制
有效的前端控制是文檔管理的關鍵,因此在項目開工前期就根據工程特點,結合信息資料部的管理職能制訂文檔管理的各項程序,規范管理、明確職責,將文檔管理的工作內容程序化、規范化,并在人員上崗前、在施工過程中、在竣工資料整理組卷時開展有針對性的培訓和宣貫工作。
2、文件包管理的運用
在竣工資料收集過程中,運用有成功管理經驗的文件包管理辦法,符合檔案管理的工作原則,從開工前計劃、施工過程收集和檢查以及竣工后整理移交三方面保證了竣工資料的規范性、完整性和系統性。
(三)制訂文檔管理專項考核制度
工程文檔管理是工程建設管理的有機組成部分。XXX項目部將工程文檔管理工作納入工程目標管理程序及工作計劃,納入工程質量保證體系,納入有關部門技術人員的職責范圍、工作規范。同時根據制訂的文檔管理程序,將各項工作目標化、量化,建立與之相適應的監督考核機制。在施工過程中定期組織考核,目的是監督管理程序的貫徹和執行,考核文檔管理人員的工作。有效的考核制度是管理程序貫徹執行的有力保障。本工程將借鑒以往施工現場成功管理經驗,專門設立信息文檔考核專項備用金。與信息、文檔管理有關的部門領導、人員,在工程初期統一交一定數量的管理保證金。管理保證金實行階段性返還和獎勵制度,根據施工過程中組織的各項信息文檔檢查結果、崗位職責完成情況以及管理程序的貫徹執行情況等多方面的因素,對有關人員、崗位進行獎勵和懲罰,對工作優秀者可成倍數獎勵。
(四)結合工程情況組織文檔管理專項檢查
在施工的不同階段,信息資料部將協同項目部其它部門、單位組織建立專項的文檔管理檢查小組,對產生的文件資料進行系統的檢查。對發現的問題進行匯總、研究、分析,監督、審核整改,制訂必要的文檔管理預防、糾正措施。
(五)文檔管理應用有效的信息管理系統
工程文件的特點是文件數量巨大、文件的相互關系繁雜、文件的版次多、多種文件介質共存。
為滿足工程文件管理的特點,XXX項目部的文檔管理使用P_MIS信息管理軟件作為輔助手段。各類文件的管理從接收、作廢回收到竣工檔案的組卷整理都經過信息系統的管理,程序嚴格按照文檔管理程序的規定進行,同時也能很好的實現對文檔的規范性的控制,提高數據信息的利用率,實現電子文件的日常管理和積累。