前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治創建匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
鄉鎮半年工作總結
××鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統一部署,今年的普法重點是按照規劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委書記、縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組縣長還要作重要講話,市局處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環節;
第一方面考核驗收工作的大體安排
1、考核驗收的主要內容。為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發。按照全國、省、市的統一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容:一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治”創建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容,我們分別制定了鄉鎮(開發區)檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
2、考核驗收的時間安排。這次考核驗收工作從3月份開始,年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份,主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準,召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表,將責任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進行抽查。6—9月份,各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作,認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進。
3、考核驗收的方式方法。主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉鎮(開發區)和各部門圍繞“五五”普法規劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村( 社區)”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力,整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統開展查漏補缺。各鄉鎮(開發區)、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
一、按照序時進度,已經完成成立新沂市中醫醫院司法鑒定所的材料申報工作。按照上級規定的格式及其所需材料,已經將申報材料報送徐州市局,并及時與上級溝通和聯系,目前正在等待上級的審批。
二、已經初步完成了本局的業務管理規章制度的起草工作。
為了更好地管理和服務好司法鑒定工作,科室已經初步起草了關于司法鑒定管理方面的規章制度:一是鑒定質量管理制度;二是鑒定投訴管理辦法;三是鑒定檔案管理制度;四是業務和政治學習規定。以上規章制度在上級批準成立司法鑒定所后再實施。
三、按照序時進度,正在起草與業務知識相聯系的理論研討文章。
四、圍繞局中心工作,主要開展以下工作:
(一)積極開展普法工作。據不完全統計,1—6月份,解答法律咨詢200余人次,代書法律文書50余份,到老干部局參加法律咨詢活動1次。在《新沂城市論壇》法律法規欄目發表普法案例約80篇,在線解答咨詢30余人次。
(二)協助宣教科開展“民主法治村(社區)”創建活動。積極參加該項活動的準備、業務檢查驗收及草橋會議的籌備等各項工作。
(三)按照局領導的安排,年初利用10天時間參加向問題奶粉的受害人發放賠償款項工作。
(四)按照上領導的安排,臨青小區18戶爛尾樓回遷戶起訴開發商等數名被告案件,目前該案正在審理中。
(五)為交通局、財政局、新安鎮政府等單位訴訟、接受法律咨詢、審查文件30余件次。
一、履行工作情況
從月日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
1、部分參與了年縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢名單的統計、審查和匯報;
2、全程參與了月日省法制辦組織的政府法制業務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與月日的考核驗收活動;
4、全程參與了月日——月日縣年旅游推介會與第二屆文化節的接待工作;
5、全程參與了月日——月日推進林業生態市建設動員會、全市設施蔬菜建設現場觀摩會與省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了年縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢審核標簽的發放工作;
8、全程參與了年縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
強化基層基礎工作,強化責任意識、服務意識和創新意識,圍繞構建教育矯正、化解矛盾、法律服務和法制宣傳四大體系,充分發揮司法所的職能作用,推進三項重點工作,突出重點,為本地區的經濟發展,創造長期、和諧、穩定的社會環境和公正高效的法制環境做出自己應有的貢獻。
1、加強對公益法律服務中心的指導力度,加大宣傳,發揮其應有的作用,滿足老百姓對法律方面的需求。
2、采取各種方式,加大有關政策和相關法律法規知識的宣傳力度,做好不同時期的法制宣傳和經濟合同把關工作,當好各領導干部的參謀助手,完成法治街道階段性實施的創建工作。
3、加強對我街道轄區內的法制宣傳教育工作的協調和指導,充分發揮司法所的職能作用,與各相關職能站辦所密切配合,圓滿完成黨委政府交辦的各項中心工作和臨時性任務。
針對新時期普法依法治理工作的新特點,根據街道__年普法依法治理工作安排,制定并實施__街道“守法律、講誠信”專項活動實施方案和法律進社區活動方案。一是普法宣講團為保伏橋村、南苑社區開展普法講座各一次,向失地農民、城市居民、外來務工人員宣傳講解了“物權法”、“道路交通安全法”等相關法律、法規。二是街道機關干部是普法重點對象,依據領導干部學法制度和考核制度,街道制定了機關政策理論、法律學習計劃,每周組織干部集中學習一次,主要學習內容有黨的十報告、干部法律知識讀本、新頒布的法律法規、自治區法制宣傳條例等內容,止目前組織考試3次,學習考核情況記錄在“六五”普法登記手冊。三是構建法治宣傳平臺、拓展宣傳陣地,創新宣傳形式,廣泛開展法律六進活動。街道依法治理辦公室人員照片、電話、工作職責在各村居宣傳平臺上全部公開,及時向群眾提供法律咨詢服務;充分利用居民小區內部和街道兩旁的宣傳欄,以及新華購物廣場、銀鳳市場、保伏橋新村、西門早市等法律宣傳點,結合綜治宣傳月、土地日、禁毒日、法律宣
傳日、安全生產宣傳日等重大活動,開展大型宣傳活動7場次,累計編印和散發宣傳材料近2萬余份,主要宣傳了《計劃生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助條例》《物權法》等法律法規;紫園社區和園丁家園社區還利用學生寒、暑假,請交警隊、良田工商所領導到社區為中小學生上法制課3場次,各村居組織中小學生開展了“我是普法宣傳員”主體教育活動,主要講授交通安全知識,收到良好效果;針對轄區失地農民較多的實際,采取電影、黑板報、標語等形式,集中在各村村直接向失地農民宣
傳拆遷安置條例、《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《合同法》等政策法規;為了使廣大居民在接受法律知識普及過程中,更廣泛、更直接的取得效果,我們采取了豐富多彩、喜聞樂見的形式,今年共懸掛橫幅70條,制作展板21塊宣傳8場次,播放法律題材電影3場次,開展中小學生法制講座、演講比賽2場次,自辦法制宣傳文藝節目在五里臺新村、保伏橋、6個社區文化廣場巡回演出2場次;與法制新報合作開設五里湖畔社區法律宣傳點,揭牌儀式上,市司法局、法治新報、輔德律師事務所等單位與街道共同開展了法律進社區、進學校活動,向居民和學生送法律書籍,提供法律咨詢,并慰問困難群眾。結合美麗銀川和法治區創建活動,在長城路兩側制作普法漫畫專欄,在轄區主干道路兩側刷寫標語30副。緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作和任務,積極參
與社會治安綜合治理工作,健全完善人民調解委員會、矛盾糾紛排查等組織機構,明確工作職責和任務。先后制訂完善了《人民調解工作制度》、《人民調解員學習制度》、《人民調解工作接待制度》等20余項規章制度。 共排查矛盾糾紛181起,調解民事糾紛152起,成功調解糾紛149起,成功率98%。重點針對今年征地拆遷、重點工程建設中的擋工、上訪事件,實施三調聯動,進行排查處理,成功調處拆遷,以及家庭、鄰里土地、房屋糾紛110起,處理案件19件,通過耐心的說服和調處工作,沒有發生一起因矛盾糾紛而引發的刑事案件。
完善了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,負責對刑釋解教人員的安置幫教工作。本轄區現共有刑釋解教人員34人,__年新增刑釋解教人員9人,已對刑釋解人員進行回訪5次。司法所與公安派出所密切聯系要求各居(村)相互配合,按照職責分工落實“兩頭包、雙列管”切實做到對刑釋解教人員幫教到位,管理到位,爭取做到不疏、不漏、不留死角,全面落實安置幫教各項工作措施,最大限度地預防和減少重新犯罪,為轄區創造良好的社會治安環境。
共有社區矯正對象58人,今年新增27人,解除矯正9人建立了社區矯正人員談話室,不定期的回訪8次,組織公益活動7次,組織村居干部、社區矯正、刑事解教人員32人到市勞教所進行警示教育活動2次,與市勞教所簽訂互相幫教協議書1份。
一、認真組、織學習和調研,充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
創建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現,是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務,能否切實做到依法行政,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統一思想,更新觀念,充分認識到依法行政的必要性。
首先,認真學習,深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習,統一思想后,組織全市具有行政執法任務的單位和部門,學習了《關于印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20**]28號)和《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20**]34號)文件,為推進此項工作奠定理論基礎。
其次,組織調研,廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經,認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時,局領導又分為三個調研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區,就該項工作的落實,進行了深入細致的調查研究,認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準,加強對依法行政示范單位活動的指導。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程,必須統籌兼顧,全面推進。我們認為,要以"依法行政示范單位"創建活動為載體,扎實開展行政執法規范化建設,推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案,認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上,市法制局結合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通,聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號),制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準,初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準,以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導,督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦,不定期地給予指導、培訓,以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程序,細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結合自身的工作職能和特點,研究制定創建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段,各單位、各部門要將創建"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[20**]2號中制定的方法和步驟,建立領導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準,于每年年底組織開展"依法行政示范單位"評比活動,經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結時,可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作,通過典型示范,達到以點帶面的效果。
同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創建活動為契機,嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號)中制定的標準要求,認真開展自查自糾,查漏補缺,規范完善,建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎上,認為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現場查看的方式,組織進行考察,提出候選示范單位名單,并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準,近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容,注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點,開展創建活動。市政府按照《關于印發20**年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20**]34號)文件精神的要求,結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號)中規定的十項示范內容,在自薦申報、考察認定的基礎上,進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:
一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;
二是行政職能轉變的推進措施和效果;
三是行政層級監督的加強措施和效果;
四是行政執法行為的規范措施和效果;
五是行政復議發揮作用的措施和效果;
六是依法行政規章制度的健全措施和效果;
七是法制宣傳教育的深化措施和效果;
八是依法行政運行機制的優化措施和效果;
九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。
總之,通過創建依法行政示范單位活動,使我市依法行政工作有新的進展,為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導下,在認真總結示范單位經驗的基礎上,擴大示范單位面,到20**年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
200**年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段,我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面,適當增加示范單位數量,確保20**年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施,擬采取以下措施:
(一)加快實施進程,完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作,并頒發牌匾和證書。同時,政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題,正確適時地加以引導,確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓,提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃,扎扎實實搞好落實。培訓中,要注重培訓工作的針對性和實效性,根據行政機關性質和執法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范,進一步提高行政執法能力,能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度,認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托,一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的,委托部門要對被委托機構適時進行監督,被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員,必須接受嚴格的法制培訓,經考試合格方可取得執法資格,持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為,嚴格按照執法程序開展執法活動,
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,認真開展績效考核,嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設,努力培養按照法定程序辦事的習慣,合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時,不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為,又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果,實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約,不斷完善、創新監督手段和監督方法。
創建區法治先進單位工作總結
我支隊在區環保局和市環境監察總隊的正確領導下,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,堅持圍繞中心、服務大局、精通業務,切實加強支隊的思想、作風、業務建設。以創建法治先進單位為抓手,結合區委、區府開展的“創建文明單位”和市環保系統開展的“規范服務達標”及機關黨工委開展的“三優三滿意”活動,以創建法治先進單位的要求來衡量本支隊的工作。經過全體職工的共同努力,較出色地完成了上級部門及社會賦予的各項工作。
一、加強隊伍建設,營造學習氛圍,提高隊伍素質
政治學習:開展文明行業創建工作,緊緊圍繞“執法有聲威,服務求更佳,管理創一流”的要求,實行“三抓”教育,一是抓好黨風廉政教育,二是抓好職工道德教育,三是抓好愛崗敬業教育。通過這些活動,使大家提高認識,改善作風,使環保行業不斷在社會上樹立新的形象。加強對“三個代表”重要思想的學習,隊伍成員在學習討論中體會精髓,在工作行動中貫徹指導思想。支隊在工作安排中確保學習,每周五下午作為學習時間。學習形式采用學、交流討論、自學等形式。座談會議對十六屆四中全會文件進行全文學習,參加全局思想教育會議聆聽與孔繁森同事過的同志講述孔繁森事跡。通過學習,班子工作思路更清,方法更明,號召力更強;支隊人員工作效率更高,責任感更重。從而使支隊工作程序更暢,隊伍步伐更齊,戰斗力更強,工作成果更大。
業務學習:認真組織學習理論和業務知識,積極參加市總隊和市環保局組織的各項活動和培訓。××××年月支隊全體人員參加知識培訓;××××年月開展對《行政許可法》學習和討論,全體人員通過筆試考核;××××年月舉辦《水污染防治法》培訓;××××年月、月參加市總隊《排污收費制度》培訓;××××年月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓;××××年月邀請市總隊熱線科領導進行環境知識講座;××××年月支隊四名成員參加采水規范培訓。隊伍內部不斷加強相互學習,使每位同志在做好本職工作的同時,學習了解全局的工作,有利于隊伍整體業務水平提高。現在這支隊伍,我們感到業務水平在不斷提高,工作能力在不斷提升,資源組合在不斷優化,執法技能在不斷豐富。
二、規范執法行為,明確崗位責任,提高工作效率
每天支隊同志作好工作日志工作,扎扎實實完成自己的工作;每周支隊召開全體支隊會議和不定期召開支隊領導班子會議,總結每周工作和布置下周工作;每月支隊對監理情況和工作進行統計總結,及時把握工作重點、難點、熱點,準確把握工作方向;按規章制度程序辦事,規范隊伍人員行為。
規范執法行為和處復程序,著重落實三個方面的規范:一是環境執法基礎工作的規范,對于執法使用的詢問筆錄,進行編號管理,執法人員負責各自使用的詢問筆錄,防止詢問筆錄等證據漏失;二是規范執法各個環節的操作,包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范,做到該簽名的簽名,該拍照取證的拍照,每個環節做到有章可循,有據可依;三是處復的規范,成立了受理答復窗口,分別對市府、市局、區府批轉件(包括查辦件、督辦件)、市及區“兩會”提案、區環保件、新聞媒體轉來信件等,明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時,遵循局領導的教導,在處理中,做到舉一反三,不僅查群眾提到的問題,還要查企業存在的其他違法問題,把工作變被動為主動。
對日常監理、和排污收費工作,支隊做到崗位落實,個人責任落實,職能分工明確。根據支隊人員少,突發性事件多,專項檢查頻率高的特點,支隊人員在各司其職的同時,做到相互協調配合。正是由于我們注重了機制建設,抓到了實處,起到明顯的效果。效果之一是建立了大協調機制,全面提高處理能力;效果之二是建立支隊的崗位責任制,有效提高執法處事能力;效果之三是建立依法行政運作機制,有效提高支隊綜合能力。
求真務實抓重點,開拓創新出實效。××××年對污染源現場監察中,共出動批次,人員人次,監察企事業單位戶次,對套(臺)環保設施進行監察。尤其在××××年預防“非典”和“禽流感”期間,支隊人員更是沖在一線,對各醫療機構、餐飲單位、禽畜牧場加強執法檢查。排污收費嚴格按照收費制度,公開透明,收費制度、標準及每月金額上網公布,自××××年月實施新的收費制度以來,共開票萬,回收率達到。對違法排污企業依法行政,兩年處罰單位數戶,處罰金額總計萬元,有效的打擊了不法排污行為,保障了周邊群眾的生活環境。
三、深化法治建設,改善服務態度,塑造法治形象
根據區委、區府開展“創建法制建設先進區”的精神,結合“三優三滿意”活動的內容,通過不斷學習、討論,使大家充分認識開展規范服務和政務公開活動是精神文明建設創建活動深化的需要,也是塑造法治建設先進形象保持長效管理的需要。充分利用機關黨委組織的各種學習交流會、報告會以及局、支隊組織的學習機會,加強法律知識教育,加強法律意識教育,牢固樹立依法辦事觀念,牢固樹立法制觀念。
完善政務公開制度,加強環保宣傳力度。對支隊工作職能在區局政務網上公開,特別在接待室對條例法規等進行上墻張貼,有效規范行為,同時認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳,在網上公開收費程序、收費制度,對企業收費每月在網上公布,真正做到公開透明,按收費程序做好排污收費工作。執法程序嚴格規范,詢問筆錄制作統一編號管理,處罰金額由局務會議討論。積極組織參加環保法律法規宣傳。在“六五環境日”期間,向社會發放大量環保常識手冊及環保法律法規簡明手冊,并通過現場設點向市民開展環保法律法規咨詢活動,有效的宣傳了環保法律法規,提高市民的環保法治意識。支隊通過現場執法,各種專項整治,通過“綠色護考”等行動,向企事業單位進行環保法律法規宣傳。××××年“綠色護考”期間,發放環保宣傳材料多份,并召開建筑施工單位會議,對其進行噪聲防治法律法規培訓。××××年月份,在局領導的親自帶隊下,進行“餐飲一條街整治活動”,在對防治設施檢查的同時,對業主詳細的講解了《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》,使其規范餐飲排污行為。
加強隊伍形象建設,改善服務態度。杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不良現象,倡導廉潔、務實、高效的工作作風,在每次的執法檢查中,發現問題我們及時對其進行制止,對違反環保法律法規的企事業單位予以行政處罰,不留情面,例如在一次檢查中,企業負責人想通過金錢來避免對其企業違法行為的處罰,但我們的執法人員堅決拒收并依法行政,此事受到領導、同事的表揚和稱贊。在處理各種和接待來訪群眾時,我們發揚“全心全意為人民服務”的作風,以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態度,努力處理好每一件群眾。
維護群眾利益,實踐三個代表。“環保應急分中心”工作一直是支隊同志努力實踐“三個代表”具體體現的組成部分。因為它不僅是一個環保窗口,更是我們體察民情、了解工作質量、人民滿意不滿意的晴雨表,因而支隊同志對每次環保舉報都認真及時處理,并做到“環保應急分中心”投訴渠道小時暢通,通過夜間值班小組及時處理各種環境污染投訴。對于發生的緊急事件,我們以最快的速度到達現場進行處理,如××××年×月×日凌晨,一艘載有多噸濃硫酸的船舶在我區金匯港船閘南米處沉沒。接到“”通知后,我區環保局立即啟動事故處置應急方案。局領導立刻帶領監察支隊、監測站同志第一時間趕赴現場,同時向市環保應急中心匯報情況。經現場調查分析,立即采取措施:一、立即打撈沉船,控制污染源;二、關閉金匯港入江水閘,避免污染擴大;三、啟動應急措施,加堿中和;四、開關閘門引水排水,加快水體自凈能力;五、對沉船拖離路線跟蹤監測,做好后續工作。由于處理及時、措施到位,沉船事故得到了妥善的處理,至×月×日凌晨點,事故點水質已全部恢復正常,群眾的飲水安全得到保障。××××年共受理環保件,處理率,辦結率達,在工作中維護廣大群眾的根本利益,實踐“三個代表”重要思想。兩年來,群眾對環保滿意率有較大提高。
四、開展人文建設,鞏固凝聚工程,塑造文化氛圍
一、工作目標
1、強化、細化內部管理運行機制,規范辦公室管理,營造團結、合作、和諧的工作氛圍。
2、重點協助學校領導抓好制度建設及學校工作程序運行等工作,督察工作落實情況。
3、協助學校領導做好宣傳、人事等工作。
4、協助各部門完成學校安排的其他工作。
5、重點抓好內部文件制發、通知、文件管理、上報材料把關等規范管理工作。
6、完成領導交辦的其他事務。
7、迎接各項檢查,包括目標管理、精神文明、綜合治理,平安校園等各項檢查,做好準備工作。
二、重點工作
(一)嚴格按照檔案管理制度,認真做好檔案管理工作
1、加強對教職工人事檔案的管理。積極做好檔案材料的收集、分類整理、歸檔工作,力爭檔案規范完備。做好教職工的調入調出、離退休、轉正定級、晉級、職稱評定、職務聘任、考核、考勤和獎懲等工作。
2、加強對文書檔案的管理。做好上級文件、學校文書資料的收集、分類、編號歸檔及卷案整理工作。
3、根據《檔案法》的具體要求,負責管理各類文件資料,按規定把文件資料及時整理、分類、裝訂、保管,發揮檔案的作用,力求做到檔案管理規范化,科學化。根據工作需要,即使向校長及有關部門提供需查閱的文檔資料。進一步規范文書檔案,提高檔案的查閱效率,努力為學校工作服務、為師生服務;要及時做好各類材料的準備和歸檔工作;要認真仔細正確地做好各類報表數字的統計、核對工作,及時報送,統一存檔。
(二)加強學校精神文明創建活動
進一步提高廣大師生員工的思想道德素質為核心,以構建社會主義和諧社會為目標,鞏固和提高創建精神文明、計劃生育、環境衛生、綠化、綜合治理等各項工作力度,積極開展群眾性精神文明創建活動,做好精神文明創建活動的各項資料的收集、整理、歸檔工作。
(三)安排會議,作好記錄
在學校領導的指示下,認真做好行政例會和教職工大會的組織工作,做好學校行政會議、教師會議和其它重要會議的記錄工作,做好重大節日慶祝活動以及承辦各項活動的準備工作和組織工作,及時出好會議通知、工作安排通知、節假日放假安排等通知,記好考勤,作好總結。
(四)做好文件的各種登記處理工作
1、做好接受、傳送、催辦及文件管理工作,信息采集、上報、保密和檔案管理工作,對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發文件、打印文件、會議記錄等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。及時收發書面和網上文件,并交校領導審閱,根據審閱意見,及時轉達給相關職能部門辦理或通知相關教師。各項文件材料,力求及時、準確、高效。
2、負責學校文字材料的起草工作,通知、計劃、總結、匯報等,按照上級要求和工作需要,編寫有關行政文件、表格,同時把好保密關。作好文件的登記、編號、收發等相關工作,文件及時上報,按規定作好文件的上報保存等工作。
(五)做好教職工考勤工作
1、嚴格執行考勤制度,做好簽到、早操考勤和政治學習會議的考勤工作,考勤情況做到每周一公示、每月一匯總。
2、嚴格請假制度。務必持假條請假,半天以上必須得到校領導的批準。
三、常規工作
(一)深入開展校務公開工作
1、進一步完善“校務公開宣傳欄”,對涉及教職工及學生切身利益的事項及時予以公示。
2、積極參與學校的各種會議,采集教職工寶貴意見,并及時上報校領導,加強學校與職工之間的思想溝通。
3、積極利用校園廣播、宣傳欄等媒體,加大宣傳和監督力度。
(二)嚴格按照上級政策做好人事、勞資管理工作
1、學校人事工作包括教職工調動、教職工的退休、職稱評審、聘任、年度考核等工作,這些工作政策性強,牽涉面廣,科目煩瑣,直接關系教職工的切身利益,樣樣都很重要,一點也不能馬虎,我們必須學好政策,熟悉業務,一絲不茍地做好人事工作的每一個環節。
2、一年一度的職稱評聘是教師們關注的大事,辦公室要一如既往地做好職稱評聘的各項組織工作,為教師職評服好務。繼續做好教職工年度考核、年終總結、評選先進等組織工作。
3、根據州編委有關文件精神,嚴格按照文件規定的機構編制方案管理編制冊,按時辦理新入編、退休人員的手續。
(三)法制工作
做好“六五”普法工作。堅持“兩個轉變,兩個提高”,以“建設法治蒙小,構建和諧校園”為主題,進一步加大我校法制建設的步伐。以宣傳新《義務教育法》為切入點,以“六五”普法宣傳為契機,深入研究普法工作,推動普法、依法治教工作的新發展。完善各項規章制度,強化校園法制建設,依法管理各項事務;充分發揮校園廣播站、櫥窗、學校網站等宣傳輿論工具的作用,大力宣傳法律法規,繼續辦好法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展,搞好法律宣傳活動;通過開展“法制講座”、“法律知識競賽”等具體措施和活動,深化法制安全宣傳月、周、日的成效,督促全體師生學習法律知識,提高法律素質,逐步養成人人學法、懂法、守法、用法的良好校園氛圍。
(四)做好宣傳及信息反饋工作
1、進一步做好各部門的統籌協調工作。上情下達,下情上達及時、準確;做各部門之間溝通的橋梁,維護好學校班子的團結,提高工作效率。
2、建立重要的來信來電來件的登記制度。及時將學校的教育動態、典型人事、重要成績向上級進行匯報。對于上級布置的各專項工作要以文字形式及時向上級反饋,根據信息來源和內容恰當及時地進行處理,及時與相關部門進行溝通,準確掌握實際情況,合理地做好反饋工作。
(五)完成好學校領導交辦的其他工作,完成好上級布置的急辦任務和各項臨時性工作。
1、負責協調學校黨政各職能部門共同辦理的綜合性工作,經常了解各部門的工作情況,協調關系,做上情下達,下情上達。
2、注意調查研究,掌握校內外信息,主動了解與學校有關的情況和問題,積極為學校領導決策提供參考意見。