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為全面掌握當前我市民營經濟(中小企業)發展情況,按照省廳要求,市工業和信息化局將對全市民營經濟(中小企業)發展情況進行調研。
一、調研內容
(一)民營經濟(中小企業)發展情況
1.基本情況:民營企業(中小企業)的數量情況、行業分布、企業規模(按工信部聯企業〔〕300號中小企業劃型標準規定中、小、微的數量)、從業人員數量及變化情況;
2.特點趨勢:當前民營經濟發展的特點趨勢、在當地經濟發展中的地位作用及影響:
(1)各項主要指標在本地區同類指標中的比重(增加值及增長速度,占GDP的比重、對財政收入的貢獻率、就業人員占全部就業人員的比重)等;
(2)近三年來民間投資在全社會固定資產投資的比重;民間投資在承接產業轉移中的比重;民營企業投資項目在重點項目中比重。
(3)民營企業在當地20強重點企業的排名情況;
(4)民營企業開展科技進步情況:重點是企業建立研發機構、研發投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊伍的比重及在高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面的情況;
(5)各地近三年來落實國家中小企業專項資金項目建設情況;
(二)各地在加快民營經濟(中小企業)發展中好的做法、措施和經驗。特別是貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔〕36號)、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔〕13號)、《省人民政府關于貫徹落實國發〔〕36號文件精神進一步促進中小企業發展的實施意見》(政〔〕11號)所采取的主要措施。
1.開展的主要工作;
2.出臺的優惠扶持政策;
3.設立的財政扶持中小企業、民營經濟發展的專項資金情況。
(三)目前民營經濟發展中存在的困難、問題及面臨的形勢分析
1.民營企業目前存在的困難、問題及制約發展的主要原因分析;
2.民營企業在轉變發展方式、調整產業產品結構、加快發展方式上轉變面臨的困難和主要制約因素;
3.民營企業在科技進步、高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面存在的問題和推進技術進步的政策建議;
4.民營企業發展面臨的形勢分析。
(四)對加快發展民營經濟的意見和建議
重點從政策和機制上兩個方面提出具體建議。如市場準入、行政許可、企稅負擔、企業發展環境(法律保障體系、政府采購支持、權益保護、勞動關系等),中小企業融資,地方財政對中小企業的財稅扶持力度(財政資金支持、稅收優惠政策、企業社會負擔),中小企業技術進步和結構調整、市場開拓、企業經營管理水平,政府部門對企業的服務、工信部門如何強化職能、加強宏觀指導、綜合協調和服務等。
二、調研時間
9月上旬。
三、調研形式
(一)普遍調研與重點調研相結合。由各縣(市、區)工信局負責開展本轄區的普遍調研,市工信局對部分縣(市、區)開展重點調研。
(二)聽取情況匯報與現場調研相結合。采取聽取主管部門工作匯報、召開企業家座談會、開展問卷調查和實地走訪企業等形式。
四、有關要求
一、行業活動
1、行業交流活動
1)為幫助行業應對危機,協會于4月4-7日在上海成功舉辦了“中國磁性行業形勢發展論壇”及和情報網和磁標委等組織聯合主辦的“中國上海磁性材料展覽會”,近200人到會參加交流,約60家企業參加展覽;
2)應包頭政府部門邀請,協會于8月12-14日成功協辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”,近700人到會;
3)8月26-29日,協會配合與中國電子器材總公司,在成都成功舉辦首屆西部電子展,總展覽規模近600家企業參展,共有約40家磁性行業企業參展;
4)為配合8月26-29日首屆西部電子展,協會同期成功舉辦了“中國磁性材料應用技術及項目供需對接會”,約100人參加聽取了會議交流;
5)由于行業仍然深處危機,同時年底會議太多,為保證會議效果和減少企業負擔,協會“第十三屆釹鐵硼永磁年會”推遲到明年適當時機召開。
2、協會行業骨干發展
為加強協會和企業交流,充分調動和發揮傳傳會員骨干企業的積極性和作用,協會在全國重要的五省市初步建立了工作聯絡站,在工作中得到了聯絡站的支持。
3、協會合作
為加強協會和上下游的聯合,更好為會員單位服務,協會與電子變壓器行業協會等單位和組織建立了戰略合作伙伴關系。
4、溝通政府和企業,幫助企業解決實際困難
1)保持和上級主管部門的溝通,及時宣傳上級領導部門的思想和工作方針,認真執行上級領導提示。
2)為保證行業利益,幫助企業應對危機、克服困難,協會積極配合行業企業在降低出口關稅方面與政府各級部門進行溝通,向政府部門呼吁,產生了積極的影響;
3)在行業企業申報高新技術企業和申報資金項目的活動中給予積極有力的支持和配合,幫助企業解決了大量生產管理過程中遇到的問題和困難;
4)積極開展行業調研,及時為行業提供《全國磁性材料行業調研報告》。
5、幫助協會所在省市行業規劃和發展
1)協助創立四川磁材及器件產業技術創新聯盟;
2)協助綿陽相關政府部門建立了綿陽市電子信息產業聯盟;
3)協助綿陽政府相關部門建立了綿陽市磁性材料產業聯盟;
4)協助政府建設綿陽市磁性材料產業工業園。
1、按時保質保量編輯出版了《磁性行業資訊》(月刊)12期;
2、編輯出版了《中國磁性行業形勢發展論壇》論文集;
3、為幫助行業企業了解行業形勢和行業動態,協會編輯出版了《全國磁性材料行業調研報告》;
4、在國內相關正式出版物4篇,在內部期刊和會議文集上約20篇。
三、行業咨詢等工作
及時向行業會員企業提供磁性材料專業技術與市場信息等咨詢,解答企業疑問。
四、網絡管理工作
繼續辦好和管理好“中國磁性材料商情網”及“中國磁性行業產業資訊網”。成為協會協會向外宣傳國家產業政策、國內外行業動態和市場行情的重要的網站,深受行業歡迎。
五、日常服務工作
即時將協會的會刊《磁性行業資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關資料按時發送給會員單位,在行業內得到贊揚,分別從行業動態、市場發展、技術開發、產品應用設立專題,適合企業領導和管理人員及專業人士閱讀,深受歡迎。同時協會積極為行業提供咨詢解答,幫助解決企業各種困難。在上級主管部門和理事會的領導下、在會員單位的支持下,協會秘書處盡心盡力做了一些工作,取得了良好的成績。今后將多聽各方意見,全心全意地搞好協會工作。如何進一步搞好協會工作是全行業都關心的大事,請提出寶貴意見。
六、2010年度協會工作計劃
1、2010年適當時候組織完成磁性材料行業“十二五”規劃。
2、組織完成《中國磁性材料行業發展報告》,3月底完成。
3、上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產技術展覽會”,并同期組織“中國磁性材料應用技術論壇會”。
4、針對國內外金融和經濟形勢,適時向全體會員單位提供應對市場變化的建議和對策。
5、精心策劃并于下半年適當時機舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發展年會”。
6、繼續辦好新版《磁性行業資訊》(月刊)。
7、進一步辦好行業門戶網站。
8、為企業做好行業技術經濟信息咨詢服務。
9、建立建全和國內外及地方行業相關組織關系,加強和上下游行業組織聯系和合作。
10、加強協會宣傳,發展和擴大會員企業,增強協會影響,提高和充分發揮協會作用。
根據中央和自治區黨委及自治區經貿委關于開展學習實踐科學發展觀活動要求,我辦精心組織,扎實推進學習實踐活動的各項工作,取得了階段性成效。
一、學習實踐活動開展情況
(一)精心組織動員部署
10月13日,自治區經貿委學習實踐活動動員大會結束后,行辦黨委立即召開黨委會和黨委擴大會進行了專題研究部署:一是成立了學習實踐活動領導小組及辦公室,負責各項具體工作;二是研究制訂了實施方案;三是召開了動員大會,對學習實踐活動在全系統的開展進行了安排部署;四是對學習調研階段的四個環節進行了具體的安排,并對活動內容和要求作了明確的規定。
(二)集中抓好學習培訓
為使學習培訓工作落到實處,我們制定了學習培訓計劃,對學習內容、時間和人員做了明確的規定。10月17日至11月20日,我們利用6天的時間,組織全體黨員干部進行了集中培訓,參加了經貿委組織的專題講座,完成了實施方案安排的學習內容。
(三)深入開展調研活動
在認真分析研究的基礎上,10月22日到11月12日,行辦黨委成員結合各自分管的工作,進行了專題調研。同時,分五個層面分別向國家級協會5家、自治區相關委、辦、廳、局及部分金融單位18家,各地州(市)經貿委和部分縣(市)經貿委(局)20家、區內建材企業120家,行辦機關全體職工和直屬單位發放了《征求意見和建議函》,現已收集整理反饋意見和建議97條,其中國家相關協會5條,相關廳(局)28條、各地州(市)經貿委10條、建材企業52條、直屬(聯系、代管)單位2條。為下一階段形成行辦領導班子分析檢查材料、召開好民主生活會和更好地提出整改措施奠定了基礎。同時,我們結合業務實際,對自治區黨委、自治區人民政府及10余家相關廳局征求意見和建議函認真進行了反饋。
(四)開展解放思想大討論
在學習培訓和調研活動的基礎上,召開了機關全體黨員干部專題討論會。圍繞《用科學發展觀引導烏—昌—石地區水泥行業健康發展》和《發展新型墻材促進節能減排》兩個調研報告進行了專題討論,討論采取一人主講、大家評說,收到了很好的效果。調研報告現已上報自治區經貿委學習實踐活動領導小組,將參加經貿委系統調研課題交流活動。
二、主要做法
(一)領導重視,率先垂范
在學習實踐活動中,行辦領導班子以身作則,帶頭參加學習討論,帶頭開展調研。行辦黨委書記、主任呂志堅認真履行第一責任人職責,親自審定活動方案和工作安排并擬定調研課題。在調研工作中,黨委成員深入實際、深入基層,親躬問計。10月30日至11月8日,呂志堅同志先后深入烏-昌-石、伊犁州和哈密地區玻璃、石材、新型墻材、水泥和陶瓷等企業進行調研。10月28日至10月30日,行辦黨委委員、副主任張明新(副廳長級)就__墻改與建筑節能事業發展情況進行了專題調研。行辦黨委其它成員也結合各自分管的工作,帶領有關處室人員進行調研。在第一階段活動中,行辦黨委對每個環節早著手、早謀劃,早安排,有效保證了活動的順利推進。
(二)緊扣重點環節,加大宣傳力度
在學習實踐活動中,我們把重點放在“學習培訓”這個重要環節上,采取多種形式,豐富活動載體,加強宣傳力度,取得了明顯的成效。一是組織集中學習和培訓,對中央和自治區黨委要求的必讀文件進行了認真學習討論;二是開展了“讀好三本書”活動;三是參加了自治區經貿委組織的邀請自治區黨校教授作的專題輔導報告;四是充分利用開辦網站專欄、板報和簡報等宣傳陣地,及時報送和學習實踐活動動態,拓寬宣傳渠道。目前,行辦已編發活動簡報16期、報送工作信息28條;五是把“送溫暖、獻愛心”捐助活動落實到學習實踐活動的具體行動之中,號召全系統廣大黨員干部積極行動起來,向災區捐贈棉衣棉被11箱166件、捐款4000元。通過多種形式的學習教育,深化了黨員干部對“科學發展觀”精神實質和深刻內涵的認識和理解,營造了濃厚的活動氛圍。
(三)聯系實際,突出實踐特色
在活動中,我們緊密聯系__建材行業發展實際,在實踐中落實科學發展。
1、為進一步優化建材產業結構、合理配置資源,在多次深入部分水泥和石灰企業調研的基礎上,于10月20日組織召開了“水泥回轉窯生產線轉產石灰技術交流研討會”,提出了在天山北坡經濟帶實現水泥和石灰“產能轉換”的基本構想,初步得到了pvc、水泥和石灰行業企業的普遍支持和認同。目前,部分企業已就水泥生產線轉產石灰進行商洽。為加快__石灰行業結構調整,我辦已于近期組織部分石灰企業代表赴江西、山西、鞍山進行實地調研、學習。
2、針對我區水泥產量和需求大幅增加的情況,因國家水泥質檢中心遠在北京,造成我區水泥產量質量檢驗周期長、樣品運輸困難、檢測數據不穩定等問題,為保證我區水泥產品質量,我辦擬協調有關部門,在__建材非金屬產品質量監督檢驗站設立“國家水泥和新型建材質量監督檢驗中心”,目前正積極與自治區質量技術
監督局等有關部門接洽。3、把處理好破產企業職工安置做為學習實踐活動的一項重要內容抓緊抓好。一是原__建材陶瓷廠新建10棟、444套、建筑面積34000平方米解危解困房主體樓已完工,預計明年6、7月份峻工,屆時將從根本上改善職工住房條件;二是對150名五·七家屬工資產已經通過資產評估機構評審,現正與收購方協商解決經濟補償問題;三是著手對原__建材陶瓷廠非經營性資產處置問題向有關部門請示;四是對改造西山社區工業和居民生活用水、污水處理系統及集中供暖和天然氣管道通達等問題正積極向有關部門反映。
(四)合理安排,統籌兼顧
現在正值年終,各項工作都處在收尾階段,為了做到學習工作“兩不誤”,我們把學習實踐活動同推動當前工作緊密結合起來,正確處理、統籌好學習實踐活動與做好各項工作的關系,對活動的各個環節工作早醞釀、早啟動、抓得緊,確保了中心工作和學習實踐活動“兩不誤”、“兩促進”。
家電區域市場調研報告——江蘇篇
蘇州
一、市場概述
蘇州原稱吳,又稱姑蘇,素有“人間天堂”之美譽。蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部,現轄5縣(市)7區,全市總面積8488平方公里,其中市區面積1650平方公里,古城區14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。境內河流縱橫,湖泊眾多,京杭運河貫通南北,望虞河、婁江、太浦河等連接東西,太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
2003年末全市戶籍總人口590.97萬人,地區生產總值2802億元,城鎮居民人均可支配收入12361元,農民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來,國民經濟加速發展,成為全國經濟發達地區之一。
二、商家格局
蘇州觀前街是蘇州經濟文化中心,數百個中外商家毗鄰而設,商品種類豐富,消費層次鮮明。老字號風光依然,新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬人次,節假日高峰時竟達35萬。這里的營業額以25%的增幅快速增長。
隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來,蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化,改變了傳統大型百貨商店長期以來在經營家電領域占據統治地位的局面,但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優美的環境、大而全的商品,仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家,憑借其靈活的銷售方式及相關渠道也占有相當的一些市場份額。
蘇州空調市場調研報告
蘇州經濟在“長三角”一直是高居前列的,它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產業。而且中新合作蘇州工業園區開發建設來,實際利用外資超過55億美元,蘇州高新區完成國內生產總值204億元,財政收入28.6億元,區內有名列世界500強企業45家,也為蘇州市的經濟帶來了不小的發展。良好的市場背景,使得居民的消費成熟也理性。據統計數字表明,空調在蘇州家庭的普及率為45%以上,今年蘇州的空調市場容量近6億多,可見蘇州空調市場還是有很大的發展空間。
今年蘇州整個空調市場呈現出“淡季不淡,旺季不旺”的均衡態勢,這和居民消費的理性化有很大關聯??照{銷售市場受到家電專營店的一些沖擊,專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭,百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調的銷量要略好于其它商家,總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高,基本上兩者之間市場份額比為60%:40%。
與“長三角”整個地區的經濟相適應,蘇州消費者在選擇空調上首先考慮的是品牌,一些高中檔產品普遍受到歡迎,品牌意味著質量和售后服務。目前,在蘇州市場上,空調銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產品牌,這幾個品牌占據了蘇州空調市場的60%左右的份額。據各大專營店和商廈銷售數據顯示,海爾在蘇州空調市場位列第一,占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的,占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現,各自搶占了約10%的市場份額,格力在蘇州的銷量尚可,占據了5%的市場份額。
另外,蘇州本地品牌三星空調今年的表現也不錯,但由于三星空調起步比較晚,所以全年總的份額相對較低。同時,我們在調研中也發現,春蘭在蘇州市場上的銷量平平,不盡如人意,究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關。
蘇州熱水器市場調研報告
熱水器作為一種家庭耐用型消費品,使用壽命一般在5至6年以上,因其與人的安全相關,是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關,故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷,蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主,約占熱水器市場總量的58%。電熱水器和太陽能熱水器經歷了多年發展,也具備了一定規模,其中電熱水器的發展比較穩定,其市場占有率為35%。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大,對安裝場地也有所限制,但其發展仍很迅猛,購買群體不僅在農村,頂層住戶也購買太陽能熱水器,其市場份額也達到了7%,見圖3。
電熱水器市場的快速成長,吸引了眾多民營資本和國外品牌加入,國內一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業,提高了消費者對電熱水器產品的信任度,消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是A.O.史密斯和阿里斯頓,該兩大品牌占據了近85%的市場份額,兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進入熱水器市場比較晚,但海爾借助其強大的品牌影響力,在熱水器行業內奮起直追,已完全讓消費者接受了其生產熱水器的概念,在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。
燃氣熱水器由于其發展時間較早,因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌,該幾大品牌占據了市場75%的份額。
據商家統計,今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右,其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據了約28%的份額,其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額,其余由其它大型商場分食。
蘇州油煙機、灶具和消毒柜市場調研報告
油煙機、灶具的普及率在蘇州市區基本上占到了92%。但隨著蘇州市區的整體改造,大批老城區的居民住進了新房,這也迎來了一次新房裝修的大潮,廚房是一個家庭裝修的重點,油煙機、灶具作為家庭必備器具,消費者在其購買上也比較舍得花錢,不僅要求產品質量好,而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀,且趨向歐式風格,并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中,商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早,市場占有的份額較大,兩者占據了約43%的市場份額,而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現也相當出色,各自占據了16%和11%的市場份額,華帝在進軍整體廚房后,其市場定位更加明顯,突顯其品味和時尚,也受到消費者的歡迎,占據了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師,這幾大品牌共同占據了15%的市場。
由于整體廚房的現代、整潔、舒適而受到廣大消費者的喜愛,海爾整體廚房在蘇州市場也很受消費者青睞。
消毒柜是進入家庭廚房較晚的一個現代產品,普及率較低大約只有35%的市場普及率。但隨著人們對家居健康和衛生的重視,消毒柜也成為廚房裝修的一個必添物件。也是各大廠家爭食的一塊蛋糕。近來消毒柜的發展趨勢是嵌入式取代立式和掛壁式。
由于消毒柜行業分散,缺少強勢品牌,區域品牌的廠家居多。其中年產量較大、做的比較早的有康寶、萬和兩家,海爾、帥康、方太也進入消毒柜市場,所以在蘇州消毒柜市場上,消費者并沒有對哪個品牌的消毒柜產品有特殊的偏好。
總體來說蘇州的消費者在選購油煙機、灶具時第一看重的是品牌、商家的信譽,環境和服務也是影響消費者選購的重要因素。蘇州消費者在選購油煙機、灶具時會首選大商場,其中蘇州市人民商場股份有限公司占了18%的市場份額,而以永樂、蘇寧、五星為代表的連鎖性專營店也以其優勢占據了這個市場的大部分約62%的份額,其它的份額則由其它商家以及品牌商和裝潢公司分食。
關于農村專業合作經濟組織
發展情況的調研報告 縣委、縣政府:
2005年8月下旬,縣政協副主席...帶隊,縣政協經濟委員會對全縣農村專業合作經濟組織發展情況進行了調研。經過聽取匯報、實地調查、組織座談后,委員們一致認為:我縣農村專業合作經濟組織還處在發展的初級階段,具有很強的發展生命力和市場競爭力,有很大的發展空間和發展后勁;但在組織運行、管理規范、輻射廣度等方面存在一些問題,亟需高度重視、加強領導、政策扶持、規范管理,促使其健康發展。
一、我縣農村專業合作經濟組織的發展特點
(一)多元化興辦的特點
龍頭企業型。為了增強企業加工原料來源的穩定性,與農戶以合同的形式結成較緊密的聯合體,企業領頭創辦了農村專業合作經濟組織。 ...有限公司是全省農業產業化百強企業,市級農業產業化龍頭企業,以收購、加工、銷售棉花為主。2005年改制為國家控股的股份制公司,注冊資金600萬元。公司與農戶之間實行訂單合作方式,公司為農戶發放周轉金、提供技術服務,回收籽棉加工。2004年,加工籽棉2,400萬斤,實現利潤100萬元。 一般公司型。為了適應市場競爭的要求,提高自身進入市場的組織化程度,部分從事專業生產的能人自主創辦了農村專業合作經濟組織。 ...有限責任公司由...于2005年創辦,實行“公司加基地加農戶”的經營模式。養雞戶向公司交一定的押金后,由公司提供雞苗、飼料、回收肉雞。公司現有固定資產270萬元,流動資金500萬元,已發展到10,000只的種雞場。2005年發展養雞戶52戶,養雞12萬只。 行業協會型。為了適應市場競爭,在各級政府和有關部門的倡導下,相同行業人員創辦了以服務為宗旨、以自律為目的的農村專業合作經濟組織。 ...協會成立于2002年,有會員72人。2005年,發展到擁有大型收割機34臺,小型收割機35臺,旋耕機7臺。每年夏、秋季節,協會組織農機到河南、山東、河北等地收割作物,實施跨區作業。 ...協會成立于2004年,有會員50名。協會提供“四供兩銷售”服務,即供雞苗、供飼料、供藥品、供防疫,銷售成雞、銷售蛋品,促進了養雞業發展,2005年會員養雞22萬只。
...協會由...領頭創辦,目前正在組建籌備中。
(二)多形式并存的特點
一、圓滿完成農村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。
負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,受領導委托。認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統76個縣級支行參加農村“三個代表”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法。
總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗,組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會。對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態,提供決策依據,為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。
組織召開了全行創建文明行業工作座談會,為了推動全行精神文明建設工作??偨Y交流了群眾性精神文明創建活動經驗,提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位,樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。
根據省分行紀委布置,重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上。認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。
五、注意團結協作。
發令槍已經打響,這是縣級公立醫院改革目前所處的狀態。
9月25日,安徽縣級公立醫院綜合改革工作會議召開,明確的改革思路仍然是以“點”上突破帶動“面”上推進的路徑。按照改革時間表,11月1日在21個試點縣啟動,12月15日在74個縣(市、農業區)全面推開。
縣級公立醫院改革標志著醫改進入“深水區”,積淀已久的體制性機制性矛盾必將顯現。那么,什么才是破解醫改難題的“鑰匙”?在戰略、戰術上分別會有什么樣的制度設計?
目前,安徽縣級公立醫院綜合改革的時間表、路線圖和任務書都已基本明晰,改革的第一槍將對準哪個靶心?
又多了一個“婆婆”?
“由于制度設計不科學、體制不合理,造成政府職能的越位和缺位,導致醫院和醫務人員角色錯位,使公立醫院逐漸偏離公益性的發展軌道。”安徽省醫改辦專職副主任程進軍對《決策》分析說。這種“偏離”的主要表現是什么呢?
本刊記者深入多個縣醫院采訪后,概括出三種病癥,即醫院過分追求經濟利益,藥品和設備成為賺錢的工具,醫生成為藥品銷售的“商人”。對此,安徽省醫改辦的一份調研報告認為:“我國的公立醫院是一個在不正常的體制上培養出來的‘怪胎’?!?/p>
把脈問診之后,問題已經找到,怎樣才能徹底解決?
“從制度設計入手,在體制機制改革上突破?!卑不帐∥N?、常務副省長詹夏來在縣級公立醫院綜合改革工作會議上說。按照改革方案的設計,管理體制改革被放在首位,這也是管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開“四分開”中的第一個分開。
安徽省醫改辦2011年5月的調研報告認為,由于管辦不分,衛生行政部門相當于當地公立醫院的“掌門人”,既管醫院又辦醫院,即是裁判員又是教練員,同時還是運動員。但縣醫院存在的諸多問題,僅靠單一環節的改革難以奏效,突破的藥方是什么?
首先是進行權力重組。安徽省改革意見的第一條操作性措施,是成立縣級醫院管理委員會(醫管會),作為縣級醫院管理的決策機構;在縣級衛生行政部門設立相對獨立的縣級醫院管理辦公室(醫管辦),承擔醫管會日常工作,監督縣級醫院運行;縣醫院執行醫管會的決策。這是一種決策、執行、監督相互分工、相互制衡的機制。
其次,縣級衛生部門的職責將發生重大轉變,“履行好縣域內醫療衛生機構的統一規劃、統一準入、統一監管職責”,安徽省衛生廳廳長高開焰介紹說。通俗來講,就是由辦醫院、管醫院向“管醫療行為”的回歸,并承擔縣域內全體居民健康“守門人”的職責。
但改變的不僅僅是衛生局。對于新成立的“醫管辦”,改革方案明確要求是設在縣級衛生行政部門,且相對獨立;同時,財政局負責縣級醫院的資產管理、財務監管。按照這樣的體制設計,醫管會、醫管辦、衛生局、財政局、醫院之間,會是什么樣的關系?
“醫管會是不是又給醫院多了一個‘婆婆’?”定遠縣總醫院院長陳必如有些擔憂。這也是本刊記者深入縣醫院采訪時,院長們普遍關心的問題之一。畢竟新成立的“醫管辦”只負責2家縣級醫院,在定遠只有一家。但安徽省醫改辦認為,不是多了一個“婆婆”,而是明確職責分工,把行業管理和行政管理分開。
擁有“組閣權”的院長
管理體制變革帶來的更深層次改變,是醫院的法人治理機制,建立現代醫院管理制度。公立醫院的法人治理結構,一般認為應該包括兩個層次,一是公立醫院的內部治理,即運營管理;二是外部治理,即出資人與管理層的關系設置和職能分工。如果把這些抽象的制度和體制機制具體化,其核心就是院長。
安徽省醫改辦調研了67個縣級醫院發現,由于縣醫院沒有規范的院長選拔制度和培養機制,絕大多數縣醫院院長都是由業務骨干擔任,缺乏專業管理經驗,往往是邊干邊學,管理水平總體不高。
“改革后,醫院院長由醫管會聘任,院長與醫管會簽署績效管理合同。”程進軍介紹說。如果更進一步,“在新的法人治理結構中,院長的權力到底有多大?”擔任定遠縣總醫院院長的陳必如,一直關注著這個問題。在此次改革文件中,詳細列舉了6項權力,分別是人事管理權、內部機構設置權、副職推薦權、中層干部任免權、收入分配權和年度預算執行權。在這6項權力中,有關醫院領導層和管理層的“組閣權”,備受關注。實際上,不僅僅是安徽,在其他省的縣級醫院改革中,已經產生出有院長提名“組閣”的領導層。
院長“組閣”,需要一整套績效考核體系來保障,簡單概括就是“三張報告”。具體來說,一是院長向縣醫管會做的醫院年度工作報告,二是醫管辦所做的醫院運行監督報告,三是縣財政局做的醫院資產情況報告?!巴ㄟ^這些報告,一個院長是否勝任就能看出來了?!闭蚕膩碚f,“要改變過去那種在縣委常委會上討論醫院院長的狀況,改革后是在醫管會上討論產生院長?!?/p>
但是,通讀改革文件會發現,院長如何提名、由誰提名沒有出現。換句話說,院長產生的“第一粒紐扣”是什么,目前還沒有明確的制度設計。對此,詹夏來做了特別說明:“沒有明確規定,就是鼓勵各地探索和創新?!?/p>
同樣沒有明確的,還有院長的任期問題。按照慣常的思路,一般會是5年。是否可以連任,連任的時間是多長,都需要在實踐中探索,畢竟醫院不同于一般的行政事業單位,有自身的管理規律。
關鍵詞 高職院校 室內設計 教學模式
一、室內設計課程在高職教育中存在的問題
高職教育是以培養生產、建設、服務第一線的具有較高職業技能和綜合素質的應用型技術人才為主要目的的一種高等教育類型,其目標是以素質教育的整體要求為核心,注重學生綜合能力的培養,更應重視培養學生的個性和創造能力。隨著高等職業教育培養目標的改變,對室內設計專業人才培養的模式也發生了變化。具體體現在:在室內設計中對美術基礎課重要性的認識不夠;教學培養目標不明確;沒有注重創新能力的實踐培養;教材內容陳舊等。高職院校室內設計專業課程的設置,既要考慮到學生的需求,還要兼顧到市場的需求,只有兩方面緊密地結合,才能夠培養出社會所需要的人才。
二、室內設計在高職教育模式中的探索
(一)室內設計教學中創造性思維能力的培養。
我們知道,作為一個合格的室內設計師來說,他們所從事的工作基本上都是一種創造性的勞動,因此對于室內設計人才的培養,要把創造性思維能力的培養作為重中之重。對一套設計方案而言沒有創造構思的設計是沒有靈魂的。在教學中我們要重點訓練學生,使學生養成勤思考的良好習慣,培養他們的創造性思維能力。創造性思維對設計方案的成敗有決定性的意義。實用性和審美性完美結合的成品,正是創造性思維的成果。只有對傳統方式的顛覆,打破常規的設計慣例,才可以設計出更適合當下生活方式、改變使用者生活行為方式的產品。這不僅是在設計一個作品,而是在設計拓展新的行為方式。這也是室內設計師必須承擔的社會責任。現代社會的發展,人們對物質生活、精神生活要求的不斷提高,促進了室內設計行業的快速發展,也暴露出室內設計專業教育的不足。社會對室內設計人才的大量需求與高校教育模式之間形成了激烈的矛盾。同時由于市場龐大,設計師缺乏,現有的優秀設計師在各個項目中疲干奔命,導致設計質量難以保證,并且缺乏創新,抄襲之風盛行,設計水平難以提高。這一系列的現象嚴重阻礙了室內設計的健康發展,因此作為室內設計專業教師,應提高白身的業務能力并對社會需求明了于心,通過努力培養出社會需要的合格專業人才,滿足室內設計行業的需求。
(二)加強學生自身的知識、經驗積累。
學生創造性思維能力由量的積累向質的飛躍過程中,學生擁有的知識和經驗起了重要作用。學生創造性思維能力的提高離不開知識和經驗的積累,只有大量的信息并對其進行加工才能擁有助于現實思維的跨越。室內設計涉及的知識面很廣,既有文化知識又有專業知識、既有專業技能又有實踐經驗、教師應積極引導學生拓寬視野,改變僅僅依靠課堂獲取知識的現狀,鼓勵學生通過參與學校的選修課程課外閱讀及網絡獲取知識、更新知識,積極參加工程實踐,積累實踐經驗。
(三)教學模式的探索。
以實踐為導向的職業課程模式更加注重學生的自我學習能力和自我評價,采用了以學生為中心的教學組織形式。打破以講授式為主要的教學模式,由于課程的整合,有些課程由于受到知識邏輯性的影響,需要走出課堂,直接到市場中去學習,改變以前的教學模式。以室內設計方向的一門課程“裝飾材料與施工工藝”為例,現有的教學模式是將此課程的教學安排貫穿于整個學期,教學方式采取理論與市場調研相結合,理論課占了2/3以上,而市場調研占了很少的一部分,這種先理論后實踐的教學方式在某種程度上并不適合學生對知識的掌握,理性東西過多,而感性認識不足。而現在,可以讓學生先進行為期一到兩周的市場調研,采集樣本,根據實踐中察、聽、問、摸,對所學材料課有個大概的感觀上的認識,寫出一套相關的市場調研報告;從報告中掌握學生對新知識的了解程度、認知度、難點。然后根據與學生的交流和市場調研報告,有針對性地進行理論授課,這樣學生便可把市場調研中的種種問題帶到課堂,有針對性地提問和聽講,解決自己的難點和疑問。教師在課堂上解決前期市場調研中的問題再授新課,在此期間學生又會出現一些不懂或是不理解的知識,通過這段時間的理論學習,把問題再帶到實際中,進一步地進行市場調研、考察,這樣反復實踐理論再實踐再理論,學生就會對學習產生興趣,對知識點的掌握也會有意識的取舍,會更有助于學生對知識的掌握。這只是對其中的一門的專業課進行了重新的整合,對于其他的專業課的設計都可以以“能力為本位”進行課程的調整,以適應社會的發展和培養有實際技能的畢業生。
(四)實驗室訓基地的建立以及實習模式的探索。
在職業院校中,實訓場所的建立是至關重要的。如果可以和企業聯合辦學對職業院校是最好的選擇,但是在當前的形勢下,裝飾裝潢公司接受所有的學生實習和實訓是不現實的,在這種情況下,學校建立自己的實訓基地是至關重要的。通過建立實訓基地,學生可以直接參與到實際的操作中,從設計方案策劃,到設計的實施過程有一個完整的實踐經歷。這樣,學生畢業以后,可以直接參與市場競爭,而不再需要用人單位的再培訓,以提高自身的競爭優勢。另外,學??梢圆捎谩绊椖恳胫啤钡哪J剑屓握n老師承擔一些社會上的項目,將這一項目引入到教學中,帶領學生進行實際的操作。這樣,一方面加強了“雙師型”教師的培養;另一方面加強了學生實踐能力的培養;是一個雙贏的結果。經過3年的學習,學生可直接進入公司工作,這樣既解決了社會對有用人才的需求,又解決了學校的就業率問題。
參考文獻:
1.人才培養方案優化
(1)深入紡織企業調研。為適應紡織行業“轉方式、調結構”對專業人才需求規格的不斷變化,我們每年至少組織一次省內紡織企業調研,合理設計專業調研方案,深入企業、人才市場及職業院校,綜合人才需求、崗位分布、就業崗位所需專業能力和素質等,形成專業調研報告,用于人才培養方案的調整。
(2)動態調整人才培養方案。按照學院“一定三年、每年修訂”的人才培養方案動態優化要求,由專業建設指導委員會對調研報告進行分析論證,在綜合專家意見的基礎上對人才培養方案進一步系統優化,確定人才培養目標和培養規格。通過校企合作理事會會議審議人才培養方案,提出會審意見,依據會審意見進一步完善人才培養方案。我院現代紡織技術專業的人才培養目標為:培養從事紡織生產工藝設計、技術管理、質量檢驗、跟單與貿易等工作,精技術、通工藝、會檢測、能管理、懂貿易的高端技能型人才。
2.人才培養模式創新
以高職教育教學理念為先導,按照校企合作、工學結合的原則,創新“三結合、三同步”工學結合人才培養模式?!叭Y合”指的是:培養目標與企業需求相結合;教學過程與生產過程相結合;學習過程與工作過程相結合?!叭健敝傅氖?項目實訓與產品生產同步;課程考核與證書考核同步;技能培養與素質提高同步。
3.人才培養模式的實施
基于現代紡織技術專業“三結合、三同步”工學結合人才培養模式,以培養學生的創新精神和實踐動手能力為重點,根據企業需求、課程特點、設施條件,采用“能力遞進、分段實施”的教學過程,學生的技能由簡單到復雜、由單項到綜合,職業能力逐漸提升。第一階段:基本素質培養。完成素質與基礎學習領域課程,并開始專業基礎課程的教學,重點加強英語、計算機及紡織專業基礎等課程的教學,使學生具備較強的學習能力和扎實的專業學習基礎。第二階段:專業能力培養。教學在教室和實訓室交叉進行,并結合企業參觀、專業單項技能訓練、模擬實訓等方式,完成紡織技術及管理專業核心能力與拓展能力的培養。第三階段:專業綜合能力培養。學生到校外企業頂崗實習,以企業員工身份參與實際生產過程,在生產中選取課題進行畢業設計,校企共同管理和考核,完成專業綜合能力的培養。
二、課程體系構建和核心課程建設
1.課程體系構建
通過對現代紡織技術專業崗位群、工作任務及崗位核心能力的分析,依據人才培養目標及培養規格,整合學習內容,形成專業學習領域核心課程,為課程體系的構建奠定基礎。在職業崗位能力分析的基礎上,遵照教育部、山東省教育廳對大學生的政治教育、身心健康教育的要求,遵循我國人文素養教育規律,執行學院的“三維課程體系”規劃。在專業上,以職業崗位能力分析為依據,以培養學生紡織生產工藝設計及實施能力和崗位適應能力為目標,完善“基于培養紡織生產工藝實踐能力為目標”的專業課程體系。
2.課程標準制訂
根據專業人才培養目標和崗位定位,通過企業調研、畢業生信息反饋、行業專家及技術人員座談等多種渠道,按照山東省大中型紡織企業崗位技術標準對知識、能力和素質的要求,結合職業資格標準,確定課程的教學目標、教學內容、教學方法及考核方式等,制訂課程標準。
3.教學模式改革
根據人才培養目標的基本要求,序化課程內容,設計教學項目,提煉工作任務,實施以生產工序為項目導向,以工藝設計為任務驅動的“教學做一體化”教學模式。由專兼職教師共同授課,其中兼職教師重點承擔實踐性強、與生產聯系緊密的教學內容,使學生獲得的知識、技能真正滿足職業崗位的要求。
4.核心課程建設
以紡織生產工藝實踐能力與崗位適應能力培養為主線,引入紡織行業企業技術標準,按照紡織生產工序,對專業課程進行項目化設計,重構教學內容,將“紡織材料性能與檢測”“現代紡紗技術及應用”“現代機織技術及應用”“織物結構設計與應用”四門專業主干課程建成工學結合的優質核心課程。
5.教學資源庫建設
根據專業人才培養方案的要求,以學院數字化校園平臺為支撐,校企共建專業課程教學資源庫,包括典型的企業案例、質量標準、工作規范、操作流程等資料,以及人才培養方案、課程標準、課程網站、專業課程及技能測試題庫、工學結合教材、電子教案與電子課件、教學錄像等內容。通過教學資源庫建設,一方面滿足教師授課與學生自主學習的需要,另一方面為同類專業及企業提供共享服務。
6.頂崗實習
在專業建設指導委員會指導下,制定頂崗實習計劃,確定實3習單位。學生與合作企業通過雙向選擇確定實習單位,學生與學院、實習單位簽訂實習協議,明確三方責任、權利和義務,以保障實習單位和學生的合法權益。學生在頂崗實習過程中,以企業員工身份參與實際生產過程,定期輪崗,掌握紡織專業相關工作崗位的操作技能,完成職業綜合能力的培養和崗位適應能力的提升,實現由學生到專業人才的角色轉換。在生產中選取合適的項目進行畢業設計,通過技能考核獲得職業資格證書。
7.人才培養質量評價