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一、國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)操作中的融資選擇
國際貿(mào)易業(yè)務(wù)面廣線長,進出口企業(yè)為解決資金使用不平衡的問題,往往采用融資手段,以平衡資金使用,減少資金占用時間,緩解資金的壓力。1.信用證項下融資。信用證業(yè)務(wù)為進出口企業(yè)提供了均衡的資金使用負擔(dān),也提供了豐富的融資機會和基礎(chǔ)。開證銀行提供無質(zhì)押的信用證業(yè)務(wù),本身就是一種對企業(yè)的融資形式,在使用遠期票據(jù)結(jié)算的情況下,開證銀行或付款銀行可以通過物權(quán)憑證(如海運提單等),對民營中小出口企業(yè)打包放款,扶持民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下的銀行業(yè)務(wù)為以上傳統(tǒng)的融資業(yè)務(wù)賦予了新的功能,特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下,銀行有了風(fēng)險控制的可能性,對銀行提升對中小企業(yè)的服務(wù)能力和進入銀行4.0,都具有重要的作用。2.托收項下融資。托收有即期付款和遠期付款兩種,無論是哪一種,民營中小外貿(mào)企業(yè)都可以向銀行融資。憑信托收據(jù)獲得銀行融資是普遍的做法,從銀行角度來講,將中小外貿(mào)企業(yè)托收業(yè)務(wù)項下的融資業(yè)務(wù)納入銀行服務(wù),與信用證一樣,通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)風(fēng)控機制,不僅體現(xiàn)在手段上的創(chuàng)新,更多體現(xiàn)在理論與模式上的創(chuàng)新,是進入銀行4.0的客觀要求。3.出口信用保險項下的融資手段。出口信用保險除了提供信用保險職能之外,在銀企之間,因業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,銀行可以將融資業(yè)務(wù)拓展到保險業(yè)務(wù)之中,為其提供融資業(yè)務(wù),既解決了民營中小企業(yè)融資困難的問題,同時也擴大了金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,符合各方的共同利益。4.保付業(yè)務(wù)項下的融資手段。作為提供專業(yè)服務(wù)的保付公司,通過進出口雙方訂立的貨物銷售合同所產(chǎn)生的應(yīng)收帳款的轉(zhuǎn)讓,為出口企業(yè)提供貿(mào)易融資。
二、打造銀行
4.0,多渠道創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,提業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),從根本上解決民營中小外貿(mào)企業(yè)融資難的問題面對經(jīng)濟新常態(tài)下的機遇與挑戰(zhàn),推出有針對性的、個性化的、多層次、全方位的金融服務(wù)產(chǎn)品,已經(jīng)是大勢所趨。伴隨工業(yè)4.0而出現(xiàn)的銀行4.0,是一種全新的銀行理念,對投融資模式創(chuàng)新,均提供了廣闊的前景。(一)發(fā)揮不同性質(zhì)銀行主體的自身優(yōu)勢,提供多層次、有針對性的個性化銀行產(chǎn)品服務(wù),滿足不同民營企業(yè)的需求隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,傳統(tǒng)銀行受到前所未有的沖擊,這就客觀要求銀行推陳出新,以適應(yīng)市場發(fā)展需要。第一,國有商業(yè)銀行不僅要支持大型企業(yè)的發(fā)展,也要發(fā)揮對民營中小外貿(mào)企業(yè)融資的支持力度。通過民營中小外貿(mào)企業(yè)金融市場開拓、貸款業(yè)務(wù)流程再造、激勵及約束制度建設(shè),利率政策、差別化風(fēng)控管理等手段給予中小企業(yè)支持,積極推出符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特色金融服務(wù)產(chǎn)品。第二,積極鼓勵股份制銀行、外資銀行為民營中小企業(yè)融資的創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持,建立負面清單制度。第三,規(guī)范發(fā)展地方性民營銀行。第四,互聯(lián)網(wǎng)銀行是改革創(chuàng)新的先行者和推動者,盡管一直處于探索發(fā)展過程中,但其融資創(chuàng)新活動日新月異,極具發(fā)展前途。(二)創(chuàng)新推出有針對性的、個性化的、多層次的和全方位的金融服務(wù)產(chǎn)品,不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對銀行業(yè)的客觀要求針對國際貿(mào)易的具體特點,商業(yè)銀行可以積極推出個性化的產(chǎn)品,以滿足企業(yè)的融資需要。例如,出口退稅是國家扶持對外貿(mào)易發(fā)展的一項重要措施,國內(nèi)已經(jīng)有一些銀行與稅務(wù)、貿(mào)易管理部門合作,由企業(yè)提出申請,經(jīng)稅務(wù)部門出具證明,銀行審核后,企業(yè)可按出口退稅的一定百分比獲得貸款。質(zhì)押往往是企業(yè)獲得銀行貸款或信用證的必要條件,也成為企業(yè)資金緊張的重要原因。針對民營中小外貿(mào)企業(yè)抵押貸款日趨飽和的客觀情況,銀行可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)控技術(shù)對信用良好的民營中小外貿(mào)企業(yè)提供非抵押貸款。
三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新
出口押匯融資的申請
出口押匯是企業(yè)在向銀行提交信用證項下單據(jù)議付時,銀行根據(jù)企業(yè)的申請,憑企業(yè)提交的全套單證相符的單據(jù)作為質(zhì)押進行審核,審核無誤后,參照票面金額將款項墊付給企業(yè),然后向開證行寄單索匯,并向企業(yè)收取押匯利息和銀行費用并保留迫索權(quán)的一種短期出口融資業(yè)務(wù)。
目前許多企業(yè)利用出口押匯成功向銀行申辦了融資業(yè)務(wù)。國內(nèi)某出口商A企業(yè)有流動資金60萬元人民幣,近期接到一筆價值100萬人民幣的公仔訂單,需要將60萬人民幣全部用于購買原材料,生產(chǎn)完工后A企業(yè)已按時按量備貨裝船,由于這期見A企業(yè)另接到一筆抱枕訂單,急需向原料商訂貨,而原料商要求必須先款后貨,若原料不能及時到位,則可延誤A企業(yè)對外交貨,導(dǎo)致違約產(chǎn)生滯納金并影響企業(yè)信譽。而此時由于A企業(yè)流動資金全部投入100萬人民幣的公仔訂單的采購。若要等裝船到岸并且進口方付款起碼需要10天時間,必將導(dǎo)致延誤抱枕訂單交貨期。
于是A企業(yè)向銀行提出辦理出口押匯,用今后向進口商收款的權(quán)利作為抵押,提前將當(dāng)期匯率下400萬美元中的240萬美元結(jié)匯獲得60萬人民幣,完成了抱枕訂單的采購。A企業(yè)付出了出口押匯的短期貸款利息和服務(wù)費,但是得到了;(1)一筆抱枕訂單的成功。(2)由于出口押匯不占用授信額度,A企業(yè)在該銀行擁有的60萬授信額度不受影響,使得A企業(yè)能夠充分利用自己的授信額度進行信用證打包貸款,完成了另一筆坐墊訂單的采購與生產(chǎn)。(3)在辦理出口結(jié)匯后,直至收到進口商付款的10天時間,A企業(yè)發(fā)現(xiàn)進口商用于支付的外江對人民幣貶值了5%,A企業(yè)若未辦理出口結(jié)匯,則最后只能收到95萬元人民幣。而A企業(yè)提前通過出口押匯辦理了60萬人民幣的結(jié)匯(相當(dāng)于10日前240萬美元),因此外匯貶值對于A企業(yè)的影響僅限于未結(jié)匯的160萬美元部分,即除60萬貸款以外,還能收取38萬,總共98萬人民幣。出口押匯提前結(jié)匯為A企業(yè)節(jié)省了3萬元人民幣。
一股情況下,企業(yè)如具有進出口經(jīng)營權(quán)并具備獨立法人資格,且以信用證作為出口結(jié)算的方式,即可憑信用證項下的出口單據(jù)向銀行申請做出口押匯。出口押匯的幣種為單據(jù)原幣種,押匯利率按照國際金融市場的狀況,申請行籌資成本、開證行資信風(fēng)險等因素確定。押匯金額比例由銀行根據(jù)實際情況核定,最高額為單據(jù)金額的100%,銀行預(yù)扣銀行費用,押匯利息后,將凈額劃入企業(yè)帳戶。如實際收匯日超出押匯的期限。銀行將向企業(yè)補收押匯利息。即期出口押匯期限按照出口收匯的地區(qū)及路線來確定,遠期信用證押匯期限為收到開證行承兌日起至付款到期日后的第三個工作日止。如超過押匯期限,經(jīng)銀行向開證行催收交涉后仍未收同議付款項,銀行有權(quán)向企業(yè)行使追索權(quán),追索押匯金額、利息及銀行費用。
目前,國內(nèi)銀行對企業(yè)申請出口押匯給出的條件是:(1)企業(yè)應(yīng)住申請行開立人民幣或外幣往來帳戶,辦理進出口結(jié)算業(yè)務(wù),并在押匯融資業(yè)務(wù)項下核算一切收支;(2)企業(yè)資信良好,履約能力強。收匯記錄良好,具有一定的外貿(mào)經(jīng)驗;(3)出口的商品應(yīng)為企業(yè)主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,適應(yīng)市場需求,國內(nèi)外進銷網(wǎng)絡(luò)健全暢通,并能取得必要的配額及批文;(4)企業(yè)應(yīng)具有健全的財務(wù)會計制度,能按時向銀行報送財務(wù)報表,接受銀行對您的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況的實時審核,出口押匯款項應(yīng)用開合理的資金周轉(zhuǎn)需要;(5)開證行及償付行所在地政局及經(jīng)濟形勢穩(wěn)定,無外匯短缺,無特別嚴(yán)格外匯管制,無金融危機狀況,且開證行自身資信可靠,經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,沒有故意挑剔單據(jù)不符點而無理拒付的不良記錄;(6)信用證條款清晰完整且符合國際慣例,經(jīng)銀行認可無潛在風(fēng)險因素。轉(zhuǎn)讓信用證銀行原則上不予辦理出口押匯;(7)作出口押匯的單據(jù)必須嚴(yán)格符合信用證條款,做到單單一致、單證一致。對遠期信用證項下的出口押匯,須在收到開證行承兌后方可做。
企業(yè)具體向銀行申請出口押匯的流程是:(1)企業(yè)須向銀行各分支機構(gòu)的國際結(jié)算部門或總行國際業(yè)務(wù)部貿(mào)易科提交以下資料,包括:經(jīng)工商局年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;借款人有權(quán)簽字人授權(quán)書及簽字樣本;企業(yè)近期財務(wù)報表;銀行需要的其他文件資料。(2)企業(yè)應(yīng)填制《出口押匯申請書》及《出口押匯質(zhì)押書》各一式二份,加具企業(yè)公章及有權(quán)簽字人簽字,連同出口單據(jù)和正本信用證一并交銀行辦理進行審核。(3)銀行在收到企業(yè)提交的《出口押匯申請書》和出口單據(jù)后,如所交單據(jù)與信用證要求相符、信用證項下單據(jù)收款有保障、已辦妥相關(guān)手續(xù),經(jīng)審核無誤后做出口押匯。
對有下列情況之一的,銀行將拒絕接受押匯申請;(1)來證限制其他銀行議付。(2)遠期信用證超過180天。(3)運輸單據(jù)為非物權(quán)憑證。(4)未能提交全套物權(quán)憑證。(5)帶有軟條款的信用證。(6)轉(zhuǎn)讓行不承擔(dān)獨立付款責(zé)任的轉(zhuǎn)讓信用證。(7)單證或單單間有實質(zhì)性不符點。(8)索匯路線迂回曲折,影響安全及時收匯。(9)開證行或付款行所在地是局勢緊張動蕩或發(fā)生戰(zhàn)爭的國家或地區(qū)。(10)收匯地區(qū)外匯短缺,管制較嚴(yán),或發(fā)生金融危機,收匯無把握的。(11)其他銀行認為不宜提供押匯的情況。
多家銀行均有出口押匯業(yè)務(wù)
據(jù)了解,中國工商銀行早就開展了出口押匯業(yè)務(wù)。工行介紹,國內(nèi)出口商B企業(yè)按照澳新銀行開來的USD800萬信用證出運貨物后,將全套單據(jù)交給工行要求辦理出口押匯業(yè)務(wù)。經(jīng)查,B企業(yè)系工行貿(mào)易融資重點客戶,核有1000萬美元的出口押匯客戶授信額度,且B企業(yè)提交的單據(jù)符合信用證規(guī)定。據(jù)此,工行扣除自押匯日至預(yù)計收匯日間7天的利息及有關(guān)銀行費用,將余款支付給出口商。
中國交通銀行也開展了出口押匯業(yè)務(wù)。交通銀行推出的展業(yè)通業(yè)務(wù),就包含了無需授信的出口押匯業(yè)務(wù),讓不少小型貿(mào)易企業(yè)化解了資金不足的尷尬。李先生是一家專營紡織品進出口的小型外匯公司業(yè)主,公司業(yè)務(wù)中90%都是出口業(yè)務(wù),客戶主要分布在歐美地區(qū),常用即期信用證作為結(jié)算工具,也就是公司要等到國外開證行付款后再將貨款付給廠家,同時與境內(nèi)廠家按約定在交貨后30天付款。但是,最近李先生的公司新開拓了一批境外客戶和境內(nèi)供應(yīng)商,付款時間開始銜接不上了。正當(dāng)李先生一籌莫展的時候,交通銀行“展業(yè)通”品牌業(yè)務(wù)下推出的無需授信的貿(mào)易融資方式解了該企業(yè)的燃眉之急。交行客戶經(jīng)理表示,只要企業(yè)在交行辦理單證結(jié)算滿1年且收匯記錄正常,且相關(guān)商品市場價格穩(wěn)定,開證行符合交行行政策,單證相符,即可申請辦理出口押匯,即期或遠期信用證都行,利率隨行就市,即使該企業(yè)沒有授信額度也可以。最重要的是,使用了出口押匯后,貿(mào)易企業(yè)的盈利空間并不會縮減,李先生表示,出口押匯雖然要支付利息,但企業(yè)把融資成本都打到了出口產(chǎn)品的價格里。境外客戶要求賒銷,適當(dāng)提高產(chǎn)品價格是天經(jīng)地義的,客戶很快就接受了。無需授信的出口押匯,使資金周轉(zhuǎn)不再成為小型貿(mào)易企業(yè)開拓業(yè)務(wù)的障礙。
1、摩托車出口國際市場概況和貿(mào)易結(jié)算慣例
摩托車工業(yè)作為我國的傳統(tǒng)工業(yè)強項,在我國機電產(chǎn)品出口中占有較大的比重,具有技術(shù)密集、勞動密集和資金密集的產(chǎn)業(yè)特點,對于我國的鋼鐵、電子、石油和橡膠等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起著至關(guān)重要的作用。目前國際摩托車市場主要分為了三大層次,排氣量為50ML以下、50ML-250ML和250ML以上的摩托車,即微型便攜摩托車、經(jīng)濟型摩托車和運動豪華型摩托車。而意大利、中國和日本分別是這三類摩托車中的主要制造商,形成了“三足鼎立”的世界市場局面。但從目前摩托車市場的發(fā)展趨勢來看,意大利國家由于勞動力成本日益增高從而將主要產(chǎn)品市場集中于歐洲等發(fā)達國家,特別是制定了比較嚴(yán)格的排氣環(huán)境規(guī)格的地區(qū),繼續(xù)擴大市場份額的可能性不大。而日本具有良好的技術(shù)優(yōu)勢和成熟的世界市場銷售網(wǎng)絡(luò),以及目標(biāo)市場直接設(shè)廠經(jīng)營的成熟模式,其優(yōu)勢地位將有望繼續(xù)擴大。而我國通過引進技術(shù),充分利用國內(nèi)廉價勞動力資源和海外投資設(shè)廠的成功嘗試,具備同日本一較長短的實力。根據(jù)國際貿(mào)易市場數(shù)據(jù)顯示,我國的摩托車出口數(shù)量穩(wěn)步增長,已經(jīng)成為第一大摩托車出口國家。目前我國摩托車出口充分實現(xiàn)了自主品牌生產(chǎn)出口,例如宗申、隆鑫、中裕、金城、力帆、南方輕騎和建設(shè)等中國知名品牌在海外市場享有較高的知名度。
目前摩托車出口和諸多生產(chǎn)制造行業(yè)一樣,其生產(chǎn)制造模式主要分為了簽訂合同、原材料和配件購入、生產(chǎn)制造、海外發(fā)貨和售后服務(wù)五個環(huán)節(jié)。但貨款的支付進度卻與其生產(chǎn)制造模式不相匹配,目前主流的支付方式如下表:
可以看到摩托車產(chǎn)品出口時,大部分貨款在海外發(fā)貨環(huán)節(jié)進行支付,其中絕大部分交易在出口摩托車后即期支付,余下的部分交易通常采取發(fā)貨后進口商以延期支付的形式支付。針對這樣的銷售特點,目前主要的支付方式可以分為四種:
從上表可以看出,由于摩托車出口貿(mào)易的多環(huán)節(jié)和分階段的特性,摩托車出口商在銷售過程中面臨著較大的資金占壓,其銷售回款在出口后需要在摩托車到港或摩托車銷售實現(xiàn)后才能正?;厥铡4藭r通常會花費去幾個月左右的時間,使得出口商面臨著一定的流動性風(fēng)險和進口經(jīng)銷商違約的信用風(fēng)險。對于一些資本金不足的摩托車制造商和規(guī)模較小的配件或貿(mào)易商,有限資金的占壓將會嚴(yán)重影響其后的訂單生產(chǎn)。在通常的貿(mào)易實務(wù)下,進口商還可能因為欺詐套匯等原因惡意拒絕接貨,此時出口商將面臨無法收回貨款的風(fēng)險。進口商也在全額付款收貨時刻承擔(dān)了巨大的資金壓力。
2、結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資技術(shù)對于摩托車出口的適用性
為了分析結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資技術(shù)可否有效地解決摩托車出口融資問題,本文將以具體的貿(mào)易融資案例為場景,進行可行方案的嘗試性設(shè)計。
2.1、摩托車出口貿(mào)易融資范例
2012年2月3日,我國大型摩托車制造廠商A公司與非洲某國摩托車海外經(jīng)銷商B公司簽訂了10萬輛雙沖程摩托車出口貿(mào)易合同,貨物單價為295美元/輛,合同總金額為2950萬美元,預(yù)定一次性發(fā)貨,合同規(guī)定的最后發(fā)運日期是2012年8月3日,采取海運和陸運聯(lián)合運輸方式,貨運條款為CIF,運期定為2個月。銷售條款為簽訂合同時,B公司提前支付30%貨款,共計美元885萬美元;余下款項將于貨物到達目標(biāo)市場實現(xiàn)銷售后結(jié)清,通常情況為6-7個月,故合同規(guī)定的支付方式為托收項下的付款交單(D/A)。
在該貿(mào)易場景下,大型摩托車制造廠商A公司在簽訂合同時收到了30%的貨款,也就是說A公司墊付了70%的合同貨款,約2065萬美元的資金,直至貨到港并實現(xiàn)銷售時,最短也是2013年2月3日,也就是說有一年左右的時間。因此該短期的貿(mào)易融資需求可以通過短期出口信貸來實現(xiàn)。因為摩托車屬于機電產(chǎn)品,故中國進出口銀行為該大型摩托車制造廠商A公司的該筆業(yè)務(wù)提供融資,同時也必須獲得進口商B公司的銀行提供的擔(dān)保。提供的信貸金額總計2065萬美元,期限為1年,具體的信貸產(chǎn)品可以多樣化,接下來的各結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資方案將進行基于ROE的橫向比較。
2.2、資金缺口識別和定量分析
按照摩托車出口貿(mào)易流程可以被劃分為大致簽訂合同、原材料和配件購入、生產(chǎn)制造、海外發(fā)貨和售后服務(wù)五個環(huán)節(jié),那么在該貿(mào)易場景下,各個環(huán)節(jié)的資金缺口可以通過下表進行展示:
在目前情況下,該出口商A公司還將面臨1年的匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險,主要原因是國際匯率市場和國內(nèi)利率市場的劇烈波動。
2.3、結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資方案的設(shè)定
2.3.1、可供該融資方案選擇的融資工具
目前針對摩托車出口市場的四種主流交易模式――信用證(L/C)、電匯(T/T)、托收項下的承兌交單(D/A)和 托收項下的付款交單(D/P),各大銀行能夠使用的融資工具并不多,且只能針對特定的貿(mào)易流程。下面將以摩托車出口業(yè)務(wù)從合同簽訂時間點開始,列出相應(yīng)的融資工具,從融資比例、融資期限、適用商品、結(jié)算方式和有無業(yè)務(wù)追索權(quán)等方面,對相關(guān)各種貿(mào)易融資工具進行綜合比較。在銀行具體實施貿(mào)易融資方案設(shè)計時,可以從中選取相應(yīng)的融資工具和風(fēng)險緩釋工具來構(gòu)建特定貿(mào)易場景的融資方案。
2.3.2、結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資方案設(shè)計
根據(jù)上述分析,銀行在可以從多種貿(mào)易融資工具和風(fēng)險緩釋工具中組建出多種貿(mào)易融資方式,具體情況如下:
方案一:出口訂單融資+出口托收押匯+外匯賣出期權(quán)+短期出口保險和國內(nèi)貿(mào)易保險。操作流程為:(1)出口商A公司同進口商B公司簽訂貿(mào)易合同并支付定金;(2)出口商A公司向中國出口信用保險公司投保短期出口保險和國內(nèi)貿(mào)易保險;(3)出口商A公司向所在地銀行申請出口訂單融資,銀行根據(jù)其資信情況和短期出口保險向其提供貿(mào)易融資;(4)出口商A公司購入原材料等進行生產(chǎn),并按期發(fā)貨,獲得貿(mào)易單據(jù);(5)出口商A公司憑借著發(fā)票和運單等貿(mào)易單據(jù)向出口地銀行申請出口托收押匯,用以替換到期的出口訂單融資;(6)B公司通過銀行允許銷售貨物后資金歸集于指定賬戶;(7)銀行收到B公司全部銷售回款后扣除出口訂單融資本息后,將余款劃入出口商A公司。
方案二:銀行承兌匯票+國際保理+短期出口保險。操作流程為:(1)貿(mào)易雙方簽訂貿(mào)易合同,B公司作為買方提前支付定金;(2)出口商A公司投保短期出口保險;(3)出口商A公司開立低保證金的銀行承兌匯票,用于支付國內(nèi)原材料和配件的采購;(4)出口A公司完成摩托車制造后裝柜出港,獲得全套單據(jù)。(5)出口A公司向銀行申請國際保理,將應(yīng)收賬款無追索權(quán)地轉(zhuǎn)讓給銀行,再用相關(guān)款項用于支付到期銀行承兌匯票。同時由于不存在遠期收匯的問題,故不必采用外匯賣出期權(quán)。
方案三:國內(nèi)信用證+應(yīng)收賬款貼現(xiàn)+外匯賣出期權(quán)+短期出口保險。該方案的具體操作程序為:(1)A公司同B公司商定條款,簽訂合同并支付定金;(2)摩托車制造商A公司向中國出口信用保險公司投保短期出口保險;(3)A公司向出口國銀行申請授信,以低保證金開立國內(nèi)信用證,用于支付國內(nèi)原材料和配件貨款;(4)摩托車出口商生產(chǎn)完畢后進行裝船發(fā)貨,獲得相應(yīng)的單據(jù);(5)出口商A公司通過應(yīng)收賬款貼現(xiàn)獲得資金用于償付到期信用證;(6)出口商同時應(yīng)購買外匯賣出期權(quán)以防范遠期收匯風(fēng)險;(7)銀行通過海外銀行獲得進口商的銷售匯款后,扣除貿(mào)易融資本息后將余款劃回客戶帳戶。
方案四:存貨融資+票據(jù)貼現(xiàn)+外匯賣出期權(quán)+短期出口保險和國內(nèi)貿(mào)易保險。該方案的執(zhí)行步驟:(1)A公司和B公司就摩托車出口達成協(xié)議并支付30%的貨款;(2)A公司就該項交易投保短期出口保險和國內(nèi)貿(mào)易保險,并依靠國內(nèi)貿(mào)易保險的付款保證進行原材料和配件采購;(3)A公司完成訂單后向海外發(fā)貨,并要求進口商履行票據(jù)承兌手續(xù)。A公司再向出口國所在地的銀行申請票據(jù)貼現(xiàn),款項用于歸還存貨融資款;(4)此時A公司購買外匯賣出期權(quán)以應(yīng)對外幣匯率大跌的情況;(5)B公司實現(xiàn)銷售后付款,出口地銀行收回后扣除貸款本息后將余款歸還給A公司。
方案五:出口賣方信貸+出口買方信貸+貨幣互換+短期出口保險。本方案的履約步驟分別是:(1)A公司和B公司簽訂摩托車出口合同,B公司支付30%的貨款;(2)A公司向出口方銀行申請出口賣方信貸;(3)B公司通過進口方銀行出具的保函,向出口方申請以A公司和B公司合約為基礎(chǔ)的出口買方信貸;(4)出口方銀行分別向出口方和進口方提供出口賣方信貸和出口買方信貸,以及提供貨幣互換的服務(wù);(5)A公司用信貸資金購買原材料和配件進行生產(chǎn)并發(fā)貨;(6)B公司用出口買方信貸支付貨款,待實現(xiàn)銷售后歸還出口買方信貸;(7)A公司收到貨款時,如果結(jié)匯時匯率不利,貨幣互換業(yè)務(wù)可以很好地解決這樣一個問題。
以上五種貿(mào)易融資方案均能夠很好地解決摩托車出口貿(mào)易項下的進出口融資需求,但是各個方案仍然各有各的的側(cè)重點。方案五能夠很好地利用國家信貸支持來開展外貿(mào)業(yè)務(wù),重點適用于國家鼓勵出口產(chǎn)品和重點扶植企業(yè)出口;方案四可以很好地利用摩托車零部件賒銷后延后付款的寬容期,并充分利用存貨來融資,可以有效解決部分企業(yè)抵押物不足的問題;方案三和方案二均是出口企業(yè)利用較少的保證金來得到延期付款和融資的目的;方案一則可以將融資時點向前推至合同簽訂初期,能夠解決部分原材料或配件商要求現(xiàn)款交易時的資金短缺問題。各摩托車出口商可以根據(jù)實際貿(mào)易交易的特點來選擇符合其要求的融資方案。
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【關(guān)鍵詞】 進出口 供應(yīng)鏈 融資 現(xiàn)狀 措施
改革開放以來,中國的對外貿(mào)易越來越頻繁,對外經(jīng)濟聯(lián)系也日益緊密,對外貿(mào)易也成為了中國經(jīng)濟增長的重要拉動力。與此同時,國家制定了一系列的有關(guān)進出口貿(mào)易的相關(guān)政策,這大大促進了中國進出口總量的增長。在中國進出口貿(mào)易中,中、小規(guī)模的企業(yè)比較多,由于這些企業(yè)的進口技術(shù)、出口勞動力等因素的制約,致使其在國際市場上會形成每筆貿(mào)易額度低下、賬期時限延長、融資艱難等問題,從而導(dǎo)致了企業(yè)綜合競爭力的降低。我國進出口企業(yè)融資問題的存在,就要求必須提高供應(yīng)鏈融資的服務(wù)力度,利用自身優(yōu)勢,在外貿(mào)市場中尋求自己的最佳位置。
一、供應(yīng)鏈融資的概念
供應(yīng)鏈融資可以被視為一個整體發(fā)展的模式,它包含供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)、與核心企業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè),將這些作為一個整體,根據(jù)它們之間交易過程中的關(guān)系以及它自身存在的特點,來解決現(xiàn)金和貨權(quán)方案的一種模式。這種模式解決了供應(yīng)鏈中企業(yè)融資艱難、擔(dān)保困難的問題,不但降低了進出口企業(yè)的融資成本,還提高了核心企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的競爭力度。供應(yīng)鏈融資的優(yōu)勢在于將物流、信息流、資金流三者統(tǒng)一起來控制管理,提高操作的效率,把其中的核心企業(yè)作為審核的重點,摒棄了一般商業(yè)銀行中信貸評級的思想觀念,為中、小企業(yè)帶來了較多的融資機會。企業(yè)供應(yīng)鏈融資中的體現(xiàn)主要有兩點:一是物流、信息流、資金流的統(tǒng)一。在供應(yīng)鏈中,這三者是相輔相成的,供應(yīng)鏈融資服務(wù)要與資金流和信息流聯(lián)系起來,這樣才能為供應(yīng)鏈中的相關(guān)企業(yè)提供更好的服務(wù),同時也能對這三者的運轉(zhuǎn)效率進行提高。二是供應(yīng)鏈的創(chuàng)新點。供應(yīng)鏈的創(chuàng)新不但能對比較弱勢的中、小型進出口企業(yè)更加高效地注入融資資金,也能使它們在國際中的競爭力提升,同時還能穩(wěn)固中、小企業(yè)和重要企業(yè)之間長期共同發(fā)展的協(xié)作關(guān)系,真正地解決中小企業(yè)融資艱難、供應(yīng)鏈不平衡的問題。
二、進出口企業(yè)中供應(yīng)鏈融資的意義
在國際貿(mào)易中,進出口企業(yè)要想在國際市場上占有一席之地,就要比國內(nèi)的市場更加有競爭優(yōu)勢,因此,供應(yīng)鏈的融資服務(wù),不管是對企業(yè),還是第三方的物流企業(yè),或者是對商業(yè)銀行都是有巨大作用的。這三者在合作中是互利共贏的關(guān)系,第三方物流企業(yè)或者主要企業(yè)通過商業(yè)銀行的擔(dān)保實現(xiàn)融資,商業(yè)銀行因為對貨權(quán)的控制,能夠給予企業(yè)以融資支持。
供應(yīng)鏈在進出口企業(yè)中的融資方面有著重要意義,主要體現(xiàn)在以下幾點:一是供應(yīng)鏈融資服務(wù)能拓展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。進出口企業(yè)不但在當(dāng)?shù)赝顿Y、采購等方面拉動經(jīng)濟增長,還通過一些與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),促進當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是規(guī)范行業(yè)行為準(zhǔn)則。因為供應(yīng)鏈融資服務(wù)的要求,出口企業(yè)在國際貿(mào)易中,能夠接觸并且吸收國外先進的管理理念,將管理手段和完善的操作體系運用到自身企業(yè)的管理中,因此,進出口企業(yè)會遵循一個一致的、有先進性的行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則,以便于能夠在進出口企業(yè)中發(fā)揮積極作用。三是防范匯率風(fēng)險。商業(yè)銀行在供應(yīng)鏈融資解決中,不但能使企業(yè)群中的平均融資成本降低,還能使企業(yè)的資金恢復(fù)運作,產(chǎn)生效益,解決供應(yīng)鏈中較弱企業(yè)的資金緊缺情況,使企業(yè)進出口貿(mào)易的規(guī)模擴大。同時,企業(yè)也可以就出口的應(yīng)收貨款收回或支付進口所欠賬款延期的情況,向商業(yè)銀行提出申請,這樣一旦人民幣有不利的波動,商業(yè)銀行可以幫助企業(yè)減少匯率風(fēng)險。四是融資理念創(chuàng)新,完善方案。由于企業(yè)對于傳統(tǒng)的貿(mào)易結(jié)算和融資服務(wù)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變,因此,金融機構(gòu)一定要對國際貿(mào)易供應(yīng)鏈中的物流、資金流等進行整合,一點一點地創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資理念,根據(jù)供應(yīng)鏈實際情況,設(shè)計出一個完善的進出口貿(mào)易融資解決方案。
三、中國進出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資的現(xiàn)狀
在國內(nèi),中、小型進出口企業(yè)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,其在供應(yīng)鏈中處于比較弱勢的地位,而我國的中、小型進出口企業(yè)所創(chuàng)造的外貿(mào)額度約占全國的65%。因為國內(nèi)中、小型企業(yè)的固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占的比值較小,商業(yè)銀行給予的信用評級也比較低,因此,進出口企業(yè)需要信用方面的擔(dān)保,或者一些固定資產(chǎn)的抵押,在商業(yè)銀行中都是很難實現(xiàn)的。
國內(nèi)的許多中、小型進出口企業(yè)只知道固定資產(chǎn)抵押和擔(dān)保這種方式,選擇從商業(yè)銀行進行貸款,而對于供應(yīng)鏈融資的服務(wù)沒有具體的認識,不能將本身的優(yōu)勢和供應(yīng)鏈融資的特點聯(lián)系在一起,不能充分地依靠融資擴大經(jīng)營規(guī)模,這樣就與許多融資機會擦肩而過。除此之外,有些進出口企業(yè)沒有信用觀念,負債意識比較強,而還債的意識卻不夠。隨著商業(yè)銀行供應(yīng)鏈融資的展開,個別企業(yè)運用非法手段,惡意在銀行套取資金,挪為他用,這種做法給商業(yè)銀行的資金回籠造成了一系列的問題。同時,國內(nèi)市場中企業(yè)間的貨款拖欠等問題,也影響了商業(yè)銀行供應(yīng)鏈融資作用的發(fā)揮,致使其面臨一些巨大風(fēng)險。
四、中國進出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資中存在的主要問題
1、進出口企業(yè)自身存在的問題
核心企業(yè)供應(yīng)鏈的管理意識降低、能力的缺乏,使核心企業(yè)本身發(fā)展受到制約,甚至是減弱整個供應(yīng)鏈的競爭力。我國的進出口企業(yè)成立時間短,目前并沒有形成相對比較完整的管理理念,而企業(yè)中還存在著管理模式不符合新時期的要求、內(nèi)部的供應(yīng)鏈管理手段匱乏的情況,所以整個供應(yīng)鏈條大多呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定、不夠緊湊的狀態(tài)。
首先,核心企業(yè)對供應(yīng)鏈中的其他企業(yè)人員缺少制度化的管理方法和強有力的管理手段,使得進出口企業(yè)的供應(yīng)鏈相互之間的目的不明確。商業(yè)銀行對重要企業(yè)也缺乏一定的利益激勵,尤其是在資金的引入方面。與此同時,供應(yīng)鏈中的企業(yè)成員對核心企業(yè)的歸屬感和依附性也逐漸喪失。核心企業(yè)要隨時考慮和供應(yīng)鏈企業(yè)成員之間的合作關(guān)系,還要維持這一鏈條的穩(wěn)定性,核心企業(yè)可以恰當(dāng)?shù)貫殒湕l中相對較弱的企業(yè)提供一些便捷的服務(wù)。
其次,核心企業(yè)的態(tài)度在供應(yīng)鏈中起著決定性的作用。它是供應(yīng)鏈中的“橋梁”,有研究表明:一些核心企業(yè)擔(dān)心自己加入了供應(yīng)鏈融資,可能會有責(zé)任、風(fēng)險等,所以大多數(shù)企業(yè)不愿意為中、小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資提供相關(guān)的證明或者擔(dān)保。表1中對供應(yīng)鏈中成員之間的合作觀點和矛盾觀點作了比較,可以看出,供應(yīng)鏈成員之間的合作觀念和信任程度,在企業(yè)之間矛盾關(guān)系和合作關(guān)系中起著決定性的作用。
除此之外,由于信息的不交流,企業(yè)間難免會存在偏見或者差別待遇的情況,尤其是相對弱小的中、小企業(yè),這樣會加大企業(yè)之間資金流動的不確定性,致使整個供應(yīng)鏈條松散。
最后,中、小企業(yè)因為其先天性條件不足,信息的透明度又不高,資產(chǎn)負債率較高,基本上不具有抵押、擔(dān)保條件,這一系列的不利因素使其難以在金融行業(yè)中獲取融資服務(wù)。出于這些原因,中、小企業(yè)不得不依附于核心企業(yè),逐漸沒有自身的主導(dǎo)權(quán),從而變成交易的弱勢群體。同時,還有一些核心企業(yè)只著眼于短期利益,不顧全大局,嚴(yán)重損害了供應(yīng)鏈中的中、小企業(yè)利益,以滿足自己的利益需求。為了能夠滿足自身資金需求,降低交易成本降低,加快資金周轉(zhuǎn)速度,供求雙方常常因為資金的優(yōu)化配置而不能形成統(tǒng)一的意見,致使在市場中的經(jīng)濟行為滯后。
2、金融機構(gòu)方面的問題
我國國內(nèi)物流業(yè)沒有形成一個統(tǒng)一的規(guī)范,物流和商流等信息的交流也不夠發(fā)達,金融行業(yè)對供應(yīng)鏈融資體系的構(gòu)建也不完善,使得我國進出口企業(yè)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的開展主要是以商業(yè)銀行為主導(dǎo),所以商業(yè)銀行存在的一系列問題都會對供應(yīng)鏈融資產(chǎn)生重大影響。
首先,商業(yè)銀行掌握的信息不全,對于企業(yè)資信評價艱難。有經(jīng)驗表明:在進出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的發(fā)展中,物流企業(yè)對商業(yè)銀行的調(diào)控手段、信息渠道進行落實,整個業(yè)務(wù)流程的主要關(guān)鍵點是其經(jīng)營的規(guī)范程度和監(jiān)控力度。在國際貿(mào)易中,國外先進的物流公司的信息收集力量很強大,而我國的進出口企業(yè)由于害怕自己的劣勢被暴露,信息呈現(xiàn)得特別不對稱。同時,商業(yè)銀行的合作觀念也沒有得到相應(yīng)的更新,這樣就難以與國外先進的物流公司進行更進一步的合作。
其次,風(fēng)險系數(shù)加大。因為物流和資金流的周轉(zhuǎn)在具體的操作過程中,勢必會對第三方的物流企業(yè)、客戶企業(yè)、銀行企業(yè)造成一定的影響,這些影響存在著各種隱性的風(fēng)險,比如:市場的波動風(fēng)險、運營操作風(fēng)險、法律風(fēng)險等。當(dāng)前,國內(nèi)的商業(yè)銀行為了減少風(fēng)險的存在,已經(jīng)為投資者設(shè)計出了各種數(shù)學(xué)計量模型。假如商業(yè)銀行沒有一個相對完整、有目的性的風(fēng)險度量,那么融資風(fēng)險的系數(shù)會增加得更快。
最后,融資、信用體系構(gòu)建不完善。當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行的產(chǎn)品更新速度、風(fēng)險度量和控制等方面都沒有一個比較完善的融資體系,國內(nèi)市場中的信用體系構(gòu)建也不齊全,供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)、與核心企業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、商業(yè)銀行之間都沒有建立一個統(tǒng)一、有效的信用與資金管理系統(tǒng),這直接導(dǎo)致商業(yè)銀行對供應(yīng)鏈的運作掌握情況不及時、不準(zhǔn)確,從而耽誤業(yè)務(wù)開展的最佳時間。
3、政府中存在的問題
我國政府針對進出口企業(yè),出臺了一系列的融資政策,積極扶持中、小企業(yè),各級地方政府也對中、小企業(yè)的融資方法進行大力推廣,雖然已經(jīng)有了一些效果,但從整體來看,效果還是不明顯。這主要有兩個方面原因:一是地方政府的行動力不足。針對融資情況,我國政府出臺了一系列的政策法規(guī),但是地方政府的部門協(xié)調(diào)不足,不能及時執(zhí)行,導(dǎo)致出臺政策的操作性比較繁瑣,使得一些企業(yè)只能持觀望狀態(tài)。二是商業(yè)銀行的配合度過低。地方政府為了本地的企業(yè)發(fā)展,常常愿意為一些中、小企業(yè)提供擔(dān)保,但這些企業(yè)卻由于資信差,或者存在一些拖欠貸款的情況,導(dǎo)致許多商業(yè)銀行不愿意給這些企業(yè)進行融資,難以從根本上解決中、小型企業(yè)融資的困境。
五、中國進出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資的對策和建議
因為融資會涉及到國際市場上一些大的貿(mào)易企業(yè),因而在融資服務(wù)行業(yè)中,將會有一個比較高的要求。對于供應(yīng)鏈融資方面,我國的進出口企業(yè)、商業(yè)銀行、政府扶持等都處在發(fā)展的階段,尚沒有一個比較系統(tǒng)的機制,所以各企業(yè)之間要相互多交流溝通,以便使供應(yīng)鏈融資能夠穩(wěn)定、健康的增長。
1、進出口企業(yè)方面
在經(jīng)濟學(xué)上,供應(yīng)鏈的管理是一種全新的模式,它將資源進行優(yōu)化配置,把與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集中在一條鏈上,使其更加具有整體性和協(xié)調(diào)性,以達到資源共享和互利雙贏的局面。進出口企業(yè)不只是需要商業(yè)銀行提供供應(yīng)鏈融資方案和技術(shù),還要從自身內(nèi)部提升效率,推進規(guī)范化、科學(xué)化的管理體制。除此之外,供應(yīng)鏈中的進出口企業(yè)要構(gòu)建一個信息共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)媒介,讓企業(yè)在動態(tài)信息的指導(dǎo)下,及時對經(jīng)營中存在的錯誤策略進行調(diào)整,從而使資源合理、有效的配置,使供應(yīng)鏈的價值得到最大發(fā)揮。
2、金融機構(gòu)方面
國內(nèi)的商業(yè)銀行要建立一個有針對性的企業(yè)資信統(tǒng)計和評估體系,這樣才能使國際貿(mào)易中供應(yīng)鏈融資體系更加完善。只有規(guī)范前一階段和后一階段的操作服務(wù),加深物流公司與商業(yè)銀行的合作,才能保障國際貿(mào)易供應(yīng)鏈融資順利開展。
首先,對商業(yè)銀行進行風(fēng)險控制,以及加強其管理能力。商業(yè)銀行完善資信評估系統(tǒng),不僅是供應(yīng)鏈融資的有力保證,還能加強商業(yè)銀行控制風(fēng)險的能力,維護市場交易中的安全性。對中、小型企業(yè)的資信和信用風(fēng)險要進行公正評定,對授予資信企業(yè)的控制量要合理進行分配。只有對融資企業(yè)的相關(guān)信息進行有效的掌握,商業(yè)銀行才能與供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)達成一致,促成合作關(guān)系。此外,實地調(diào)查也是一種了解供應(yīng)鏈狀況的方式,比如:企業(yè)經(jīng)營和管理能力、資金和資產(chǎn)分布等。針對中、小型企業(yè)的監(jiān)督力度和貸款后管理狀況,商業(yè)銀行可以采用多種方式,對企業(yè)貸款后情況進行隨時調(diào)查,對融資資金的使用情況等方面進行監(jiān)控。通過對核心企業(yè)的財務(wù)狀況、固定資產(chǎn)抵押值等方面進行檢測和分析,判斷其償還能力,并對其問題進行合理的調(diào)整。
其次,商業(yè)銀行與物流公司加強合作。為了與國際接軌,物流業(yè)在與企業(yè)的業(yè)務(wù)合作中,對企業(yè)的資金、貨物等信息掌握的比較全面,為物流業(yè)與商業(yè)銀行順利合作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)物流公司的規(guī)模大小、運營能力、資信等情況,商業(yè)銀行可以對其提供融資業(yè)務(wù)支持以及規(guī)避后期風(fēng)險的一些措施,并為其配置一定量的信用額度。這不僅提高了供應(yīng)鏈運行的效率,使操作流程簡化,還能為中、小型進出口企業(yè)提供更多融資機會。
當(dāng)前我國進出口企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)大多數(shù)由商業(yè)銀行提供,屬于間接融資,在直接融資上,它的方式還沒有大的發(fā)展,但其需求量是逐漸增加的,其在國內(nèi)金融市場占據(jù)的空間比重還是比較大的,這種直接融資的方式,勢必會成為一種發(fā)展趨勢。
3、政府方面
政府要對進出口企業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)進行完善,發(fā)揮其自身的主導(dǎo)性,促進國內(nèi)金融市場的發(fā)展,為企業(yè)建立更加完善的融資環(huán)境,使企業(yè)得到更多的融資機會。政府可以出臺或者制定與之相適應(yīng)的政策和行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)減少一些信用風(fēng)險或者成本。政府也要努力引進外貿(mào)方面的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員,可以采用企業(yè)和各大院校合作的方式,對人才進行培養(yǎng),讓理論和實踐相互結(jié)合,使我國企業(yè)的綜合競爭力得到提升。
總之,在國際貿(mào)易領(lǐng)域中,供應(yīng)鏈融資是一種新型的模式,它為進出口核心企業(yè)群提供便利,通過商業(yè)銀行、企業(yè)群、第三方的物流各自存在的有利條件,對資金的使用和成本的控制,進行合理、科學(xué)的配置。盡管國內(nèi)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)還在初期,體系也不夠完善,但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及外貿(mào)交易的日益擴大,國內(nèi)供應(yīng)鏈的融資在國際貿(mào)易中終究會有一席之地。從長期發(fā)展來看,核心企業(yè)依靠自身的資信和內(nèi)在實力,為供應(yīng)鏈中的弱勢企業(yè)提供融資幫助,不僅是解決與之相關(guān)的弱勢企業(yè)融資難的一種方式,還是供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)正常運行的一種保障,同時也對第三方物流企業(yè)與金融機構(gòu)起到帶動作用,對于我國進出口企業(yè)發(fā)展和外貿(mào)交易提升具有十分重要的作用。
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關(guān)鍵詞:融資銀行;出口信用保險融資;風(fēng)險管控
1業(yè)務(wù)概述
出口信用保險的宗旨是一國為促進本國的出口貿(mào)易,保障出口商回收貨款的安全而制定的一項由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的非營利性政策性保險業(yè)務(wù)。它是指以出口商出口貿(mào)易中的應(yīng)收賬款為承保對象,通過承保其他商業(yè)保險公司不愿意承保的進口商商業(yè)信用風(fēng)險及進口地區(qū)的政治風(fēng)險,來保障出口商在國際貿(mào)易中的收款安全。出口信用保險在我國出口業(yè)務(wù)中起到了越來越重要的促進作用,它不僅能為出口商的利益保駕護航,更加速逐年擴大我國出口業(yè)務(wù)總量,對提升我國在國際市場上的競爭力起到了舉足輕重的作用。2015年,中國信保全年實現(xiàn)承保金額4715.1億美元,同比增長5.8%。其中,中長期險實現(xiàn)應(yīng)保盡保,新增承保金額達到238.0億美元;海外投資險承保金額達到409.4億美元,增長14.2%;短期險保額達到3638.8億美元。中國信保還緊緊圍繞國家戰(zhàn)略,積極服務(wù)“一帶一路”、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,在支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作、推動“一帶一路”重大項目等發(fā)面發(fā)揮了獨特的政策性作用。2015年,通過中長期險和海外投資保險承?!耙粠б宦贰表椖?00個,保額441億美元。隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷深入,國際市場競爭愈發(fā)激烈,出口商在國際貿(mào)易中的話語權(quán)不斷降低,進口商的話語權(quán)越來越高。而進口商更青睞的費用低廉、手續(xù)簡便,但對自身商業(yè)信用要求較高的非信用證支付方式,例如T/T電匯、D/P托收、O/A賒銷。出口商為了控制國際貿(mào)易中的收款風(fēng)險,更多出口商開始選擇出口信用保險業(yè)務(wù),與此同時在該類保險保障下的種類豐富的融資業(yè)務(wù)也相繼問世供有所需要的進出口商進行選擇。出口信用保險項下的貿(mào)易融資不同于傳統(tǒng)的實物抵押、質(zhì)押、擔(dān)保貸款,而是“信用貸款”。它以出口商應(yīng)收賬款額權(quán)益作為融資基礎(chǔ),出口商、保險公司和融資銀行三方簽署特定協(xié)議,出口商同意當(dāng)貿(mào)易收款出現(xiàn)風(fēng)險保險公司予以理賠時,保險公司直接將賠款付給銀行作為融資的還款。這種全新的融資模式為融資困難的出口商提供了強有力地資金支持和履約保障。
2業(yè)務(wù)風(fēng)險類型
2.1出口商刻意隱瞞風(fēng)險
當(dāng)出口商在整個貿(mào)易流程中的任何一個環(huán)節(jié),對融資銀行有刻意隱瞞重要貿(mào)易信息的行為發(fā)生時,銀行就有可能出現(xiàn)極大的風(fēng)險。一是出口商有意或無意得沒有告知融資銀行該筆貿(mào)易的真是背景信息,或者買方的具體經(jīng)營及財務(wù)信息。由于銀行并不是偵查機構(gòu),其了解能力、手段途徑都比較有限,所以當(dāng)取得不到真實信息時,往往會給予錯誤的授信額度,導(dǎo)致超過買方的實際還款能力,從而導(dǎo)致貿(mào)易收款風(fēng)險。二是對于貨物的真實情況沒有如實向銀行反映。出口商將貨物發(fā)運后可能存在沒有如實向保險公司提交全部提單,或者提交有問題清單而沒有被審核出來。而無論是保險公司還是融資銀行,都指示單據(jù)專家而非貨物專家,不可能做到對貨物逐件清點做到心中完全有數(shù)。三是出口商在融資銀行的融資款項通過出口商在其他銀行賬戶回匯。如果進口商將貨款打到出口商敘做出口信保融資以外的賬戶上,出口商又惡意拖欠融資款項,則保險公司義務(wù)已經(jīng)履行完畢,融資銀行收款沒有保障。
2.2出口信用保險不予賠付的風(fēng)險
對于買方商國內(nèi)業(yè)信用風(fēng)險和進口國政治風(fēng)險外的所有風(fēng)險,出口信保公司是不予賠付的,融資銀行由此可能承受許多潛在風(fēng)險。例如出口商明知進口商在履行合同中已產(chǎn)生拒收或拒付傾向,并沒有告知融資銀行,而依然繼續(xù)貿(mào)易合同。則融資銀行要承擔(dān)其損失。再比如由進出口雙方之外的其他方失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險損失,融資銀行也必須要引起足夠重視。
2.3自身業(yè)務(wù)能力風(fēng)險
由于融資銀行自身辦理出口信用融資業(yè)務(wù)能力欠佳會帶來一系列潛在的重大風(fēng)險。例如銀行針對該筆貿(mào)易真實性及進口商調(diào)查不夠深入、準(zhǔn)確從而導(dǎo)致授信額度出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。再比如對于出口商提交的各類單據(jù)和資料并沒有做到認真審核,從而疏忽了關(guān)鍵信息導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題。當(dāng)買方不履約付款時,沒有及時申報損失,從而有可能耽誤了亡羊補牢及時敦促買方付款的時機,更有可能錯過了買方違約的強有力證據(jù)而導(dǎo)致保險公司和銀行自己承擔(dān)損失的后果。
3出口信用保險融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管控
3.1做好事前考察
銀行往往需要考察出口商的生產(chǎn)經(jīng)驗、技術(shù)特征、質(zhì)量控制流程,以及歷史收匯記錄,來確定辦理出口保險項下融資的企業(yè)是否生產(chǎn)正常、財務(wù)情況良好、收匯正常。對于剛剛開始于進口商進行交易的出口商銀行往往采取較為謹慎的態(tài)度,不給予授信額度或者降低額度。
3.2嚴(yán)格進行限額審查
信用保險公司一旦給與了特點買方信用額度,就必須嚴(yán)格把控出口商每次發(fā)貨時,貨物金額必須小于該額度。當(dāng)出口商嚴(yán)格遵循該規(guī)定時間,各方的風(fēng)險都會在可控范圍內(nèi),也能盡量避免損失的發(fā)生。所以融資銀行要建立客戶發(fā)貨情況實時臺賬,及時跟進每次的發(fā)貨情況,起到監(jiān)管、控制的作用。
3.3控制好貨物運輸途中的滅失風(fēng)險
出口信保公司不承擔(dān)貨物運輸途中的產(chǎn)生的風(fēng)險,如果在運輸途中發(fā)生貨物滅失,買方就無法收到貨物。較為謹慎的銀行會要求出口商和進口商之間的價格調(diào)控改為CIF調(diào)控,要求出口商自行投保運輸保險,或者銀行或要求審查運輸保險單。
3.4防范欺詐風(fēng)險
出口商在發(fā)貨時已經(jīng)預(yù)知買方不可能不付款,則出口信保公司免賠。該風(fēng)險主要產(chǎn)生于出口商和進口商勾結(jié)串通的情況下,對于該類風(fēng)險銀行并沒有很和好的防范措施,只能在進行授信是嚴(yán)查出口商和進口商的關(guān)系,是否存在關(guān)聯(lián)、股東是否相同、是否可能惡意騙取銀行貸款等。
3.5申請政府政策支持
銀行是企業(yè)性質(zhì),與出口商、保險公司三方訂立的融資合同,只能在保障自身權(quán)益的前提下,根據(jù)穩(wěn)健的合同條款為符合條件的參與國際貿(mào)易的企業(yè)提供融資業(yè)務(wù)。但銀行的力量畢竟有限,而出口信用保險融資業(yè)務(wù)本身就是政府主導(dǎo)擴大出口貿(mào)易的積極響應(yīng),既具有商業(yè)價值更具有政治價值。所以銀行系統(tǒng)在該項業(yè)務(wù)中,有別于其他傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)指單純追求商業(yè)利潤。要懂得借助相關(guān)政府機關(guān)部門的力量,申請相關(guān)政策支持,變單純依靠進出口商和出口信用保險公司的商業(yè)信用,為依靠國家機關(guān)的政府信用。為該項業(yè)務(wù)增加強有力地保障。銀行應(yīng)注重留意政府針對進出口貿(mào)易的政策和參與進出口貿(mào)易企業(yè)的實際需求,針對有渴望擴大出口貿(mào)易額的政府部門,要主動積極交流,尋求政府支持、企業(yè)受益、自身穩(wěn)健的出口信用保險融資業(yè)務(wù)。比如日前北京市出臺的“政保貸”就是充分利用當(dāng)?shù)卣饨?jīng)貿(mào)擔(dān)保資金、中國出口信用保險公司險資源和銀行信貸資源的出口作為堅固的金融支持平臺,解決了大量當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)參與國際貿(mào)易時融資困難的問題。
綜上所述,融資銀行為了更好的防范和化解出口信用保險融資風(fēng)險,應(yīng)提升自己對于出口信用保險業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),和實際操作實物的歷練,不斷積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗,完善風(fēng)險防控體系建設(shè),注重借力政府相關(guān)政策,才能在保障自身利益的前提下,對我國的國際貿(mào)易起到促進推動,保駕護航的重要作用。
參考文獻
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人口流動是我國20世紀(jì)80年代以來所出現(xiàn)的一大顯性社會現(xiàn)象。近些年隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,特別是工業(yè)化和城市化進程的加快,這一現(xiàn)象愈發(fā)突出。據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示,我國居住地與戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為26139萬人。也就是說,我國現(xiàn)有流動人口已超過2.6億,接近全國總?cè)丝诘?/5。與這種不斷增長的流動人口規(guī)模相伴的,是近些年我國流動人口的結(jié)構(gòu)“家庭化”趨勢明顯,即越來越多的人不再以“單身外出”的方式而是普遍以“舉家遷移”的形式進行流動。隨之而來也產(chǎn)生了一個不容忽視的問題,即這些和父母隨遷的子女在流入地的社會融合問題。出于典型化研究的需要,本文中的“流動人口”,主要是指那些以家庭模式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入城市,在流入地居住一年以上的外來務(wù)工人員,流動人口子女即指這些外來務(wù)工者的子女。
流動人口子女作為流入地客觀存在并日益凸顯的一大群體,本來,按其父輩對城市發(fā)展所作出的貢獻,以及社會主義和諧社會在法理上對公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的平等要求,他們在基本公共服務(wù)上是應(yīng)該享有和所在城市市民大致相同的權(quán)益的。但在目前尚未完全消除的城鄉(xiāng)壁壘下,由于制度建構(gòu)、資源配置等多方面的原因,流動人口子女在融入所在城市主流社會生活、享有相應(yīng)社會權(quán)利方面還不盡如人意,遭遇著一定的社會排斥和現(xiàn)實困境。這種狀況無論對于流動人口子女的個體發(fā)展還是對于城市社區(qū)的和諧穩(wěn)定都存在一定的負面影響或潛在威脅,成為城市社會問題的一大誘因?;诖?,筆者在查擺問題、透析成因的基礎(chǔ)上,力圖探尋出一條促進流動人口子女社會融合的可行之道,以期做出自己力所能及的理論貢獻。
一、當(dāng)前流動人口子女社會融合的現(xiàn)實困境
流動人口子女作為流動勞動力的派生部分,其價值觀、心理狀態(tài)與社會角色不同于其父輩,和第一代流動人口相比,他們更渴望關(guān)注和平等的權(quán)利。他們的父輩雖然大多生活貧困,但和老家相比已有所改善,因此并不特別期望和城市居民擁有相等的權(quán)利地位。流動人口子女則不同,他們長期生活在城市甚至在城市“土生土長”,相比于農(nóng)村生活,他們更熟悉和習(xí)慣于城市生活,因此也更渴望融入到城市社會,享有和城市人同等的權(quán)利。但長期的戶籍制度衍生出的城鄉(xiāng)人口在社會地位、經(jīng)濟地位及自我定位上的差別,又使得他們很難順利融入到城市生活,遭遇著被邊緣化的尷尬,突出表現(xiàn)在:
(一)制度政策的不完善所導(dǎo)致的教育邊緣化
生活在城市的流動人口子女按其教育成長階段,大致分為三個群體,即學(xué)前教育階段的“幼齡”子女、義務(wù)教育階段的適齡子女及義務(wù)教育后的“大齡”子女。從這三種類型的流動人口子女目前在城市所能接受到的教育機會和享受到的教育資源來看,他們和相關(guān)制度政策的規(guī)定還有很大的落差。
1.幼齡流動人口子女:學(xué)前教育資源短缺和劣質(zhì)化
在流動人口子女群體中,0-6歲的幼年孩童占據(jù)很大的比例。對于這部分孩童,最為突出的問題集中在疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健和學(xué)前教育上。從近些年來中央和各地政府的政策供給和執(zhí)行情況來看,低齡流動兒童的疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健已基本不成問題。但在學(xué)前教育方面還存在嚴(yán)重的制度缺陷,致使針對低齡流動兒童的學(xué)前教育資源短缺現(xiàn)象突出。自上世紀(jì)末開始推行學(xué)前教育市場化改革以來,政府在學(xué)前教育領(lǐng)域逐步退出,進而,公辦幼兒園的數(shù)量逐漸萎縮。在有限的公辦學(xué)前教育資源面前,流動人口子女基本上是被排斥在外的。而對于民辦的優(yōu)質(zhì)幼兒園,收費十分昂貴,流動人口子女也只能望而卻步。因此大部分低齡流動兒童不得不無奈進入劣質(zhì)幼兒園,這種幼兒園多為個體開辦,在師資水平、硬件設(shè)施和衛(wèi)生狀況等方面都令人堪憂,有的甚至一度被政府整頓或取締。扎堆在這樣的學(xué)前教育環(huán)境,低齡流動兒童難有機會和同齡城市孩童進行溝通交流,其在智力開發(fā)的起始階段也是有欠缺的。
2.義務(wù)教育中的流動人口子女:受教育機會和過程的不平等
處于義務(wù)教育階段的流動人口子女在年齡上大致介于6-14周歲,他們是流動人口子女這一群體的主體部分。對于這一階段的流動人口子女,對于其在流入地接受義務(wù)教育的權(quán)利,應(yīng)該說在立法層面上已經(jīng)有所關(guān)注和考量。如2006年新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定,流動人口子女享有同居住地兒童同等的國民待遇,并由流入地政府負責(zé)實施。然而,“流動性”對流動人口急劇膨脹和分布相對集中的城市帶來十分巨大的壓力,而地方政府執(zhí)行新規(guī)是一項沒有新資源的負擔(dān),使得其執(zhí)行動力明顯不足,落實起來也往往采用“變通”的做法。如有的地方政府指定部分辦學(xué)條件一般或落后的學(xué)校接收流動人口子女,阻礙了其對優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得;有的地方則把承辦本地流動人口子女義務(wù)教育的任務(wù)甩給民辦學(xué)校或民工子弟學(xué)校,使這些孩子被擋在公辦學(xué)校之外。而那些有幸進入公辦學(xué)校的流動人口子女,也往往受到區(qū)別對待。如有的公辦學(xué)校將流動人口子女單獨分班,與當(dāng)?shù)貙W(xué)生分班學(xué)習(xí);有的雖將流動人口子女和其他城市孩子安排在一個班級,但在座位安排上又劃定專門區(qū)域。這些人為的差別化對待方式在很大程度上阻礙了流動人口子女對城市教育的融入。
3.大齡流動人口子女:義務(wù)教育后在流入地的升學(xué)路徑受阻
對于經(jīng)歷義務(wù)教育階段后要繼續(xù)升學(xué)的大齡流動人口子女而言,擺在面前最突出的兩個問題是:其一,義務(wù)教育后到哪里讀高中?其二,高考時到哪里考大學(xué)?從我國的中考和高考政策實踐來看,當(dāng)前初中畢業(yè)后的“中考”,除個別流動人口較少的地方向這類人群子女適度開放外,其他流動人口相對集中的城市基本都處于封閉狀態(tài)。而對于高考,這種制度障礙則更為嚴(yán)密。教育部現(xiàn)行高校招生工作制度明確規(guī)定:普通高校招生由省級招生委員會按照以考生戶籍為主、以在本地區(qū)高中就讀一定學(xué)期年限相結(jié)合的原則,結(jié)合本地區(qū)的實際以及報名條件、時間和有關(guān)條件作出具體規(guī)定。而各地在執(zhí)行時,往往會出于保護局部利益的需要,選擇性地嚴(yán)格執(zhí)行戶籍所在地報考的原則,也就相應(yīng)堵死了流動人口子女在居住地參加高考的通道。
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(二)經(jīng)濟條件的窘困所導(dǎo)致的社會心態(tài)邊緣化
流動人口子女雖置身于繁華的城市,但普遍拮據(jù)的經(jīng)濟生活條件,又使得他們在經(jīng)濟上難以真正融入到城市生活,去體會城市的魅力。流動人口子女的父輩普遍文化素質(zhì)較低、自身擁有技能單一,在城市多從事建筑、制造、家政、餐飲等苦、累、臟、差的工作,工資待遇普遍不高,可支配收入十分有限,對孩子的一些基本消費需要也就相應(yīng)有所限制。經(jīng)濟窘迫使流動人口子女深深體味到城市的繁華和自身處境的巨大落差,在心理上易產(chǎn)生自卑心態(tài)。此外,長期存在的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),在造成巨大城鄉(xiāng)差距的同時,也造就了城市人優(yōu)越的心態(tài)。城市居民對來自農(nóng)村的流動人口普遍抱有歧視、戒備和排斥的心理,這種情緒傳遞到他們的子女身上,必然導(dǎo)致城市孩子對流動人口子女在某種程度上的排斥;就連城市居民中的弱勢群體──下崗失業(yè)人群,也都認為流動人口搶了他們的飯碗,因而對其抱敵視態(tài)度。這種境況不佳的經(jīng)濟生活外部環(huán)境,傳導(dǎo)到流動人口子女的心靈,必然加劇其經(jīng)濟失落、生活失意的心態(tài)。
(三)社會文化的隔閡所導(dǎo)致的歸宿感邊緣化
流動人口子女對城市的融入不光反映在物質(zhì)條件層面上,更反映在社會文化心理上,即對城市有無歸屬感。城市流動人口子女的歸屬感主要是其在居住的社區(qū)和就讀的學(xué)校和同輩群體交往中以及對城市的感受中形成和發(fā)展的。同輩群體的成員在年齡、心理特點、興趣愛好等方面具有相近性,同伴間的互動也就成為他們獲取社會認知的重要因素。在現(xiàn)實中,由于市區(qū)和邊緣地帶在房租、消費水平等方面存在差異性,流動人口多會選擇在城市邊緣地帶居住,并形成流動人口相對集中分布的聚住區(qū)。雖然在小范圍內(nèi),邊緣地帶的人群由于生活境況的相似而較易產(chǎn)生心理認同,進而可能產(chǎn)生局部范圍的小融合。但這也同時是另一種意義的社會和空間隔離,即流動人口子女鮮有機會和城市社區(qū)的同輩群體發(fā)生互動,也就更進不了同輩群體的主流圈子。
除居住社區(qū)外,流動人口子女進行社會融合的另一個重要場所是學(xué)校。由于教育體制的限制,目前愿意接納流動人口子女入學(xué)的公立學(xué)校寥寥無幾,大部分流動人口子女還只能在民工子弟學(xué)校就讀,他們平時交往的對象多是和自己背景相近的農(nóng)村孩子,即使有幸進入公立學(xué)校學(xué)習(xí),城市孩子優(yōu)越的生活和本文由收集整理學(xué)習(xí)環(huán)境,也容易讓他們產(chǎn)生自卑和隔閡。此外,在公立學(xué)校,在教學(xué)考評上,借讀生的考試成績一般是不計入考評體系的,其學(xué)好學(xué)壞都和教師的教學(xué)業(yè)績和利益無關(guān),這也導(dǎo)致很多老師對借讀生不管不問,區(qū)別對待,進而也影響到流動人口子女對所在校園甚至所在城市的歸屬感。
二、制約流動人口子女社會融合的主要障礙
當(dāng)前,流動人口子女在社會融合上之所以會遭遇以上突出困境,究其根本,大致有以下幾個方面的原因:
(一)政策設(shè)計的缺陷帶來的執(zhí)行偏差
對于流動人口子女這一群體,從近些年有關(guān)政策的出臺情況來看,對其融入流入地生活的相關(guān)權(quán)益保障,不能說沒有給予必要的關(guān)注。但這些政策在設(shè)計上由于實施主體的不確定性或者缺乏可操作性等原因,并未取得預(yù)期的效果,從而導(dǎo)致實際執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。比如針對流動人口子女在流入地接受義務(wù)教育的問題,2006年新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定流入地政府要接納流動人口子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育。但對于所接納的這些外來人口的義務(wù)教育經(jīng)費怎么解決,則沒有進一步的細化規(guī)定。雖然現(xiàn)行義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育經(jīng)費投入實行“中央和地方分項目、按比例分擔(dān)”的投資體制,但對于流入進來這部分多出來的人口,作為政策執(zhí)行主體的流入地很難得到來自中央的補償。因為依據(jù)當(dāng)前國家教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移體制,地方政府所獲取的義務(wù)教育經(jīng)費是以戶籍為準(zhǔn)劃撥而來的,通常流動人口子女人流出了,這筆費用并不同時劃出,由此帶來的經(jīng)費缺口和地方配套資金只能由流入地政府自行解決。這在流動人口子女為數(shù)不多的城市還好解決,但對于流動人口子女大量涌入的城市,其接納能力就面臨很大的挑戰(zhàn)。原本就有限的義務(wù)教育經(jīng)費不僅要用于當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常發(fā)展,還要額外承擔(dān)流動兒童的教育費用,這只會加劇流入地政府在義務(wù)教育方面的財政困境。也必然導(dǎo)致流入地政府在政策的實際執(zhí)行上動力不足,疲于應(yīng)付,出現(xiàn)一些違背政策初衷的“變通”做法也就在所難免。
(二)針對城市流動群體的社會保障還不健全
社會保障對經(jīng)濟上本就處于弱勢地位、在城市謀求生路的流動人口群體而言,具有十分重要的意義。融入到流入地的社會保障體系,是降低其生存風(fēng)險、維護其基本生活條件的有力保證。然而,當(dāng)前各地的社保體系在對流動人口群體的容納上,做的還明顯不夠。當(dāng)前我國所推行的社會保障制度,由于各省市、地區(qū)的經(jīng)濟狀況不同,所以一個基本原則是:宏觀政策由中央統(tǒng)一制定,而各地具體實施政策有一定自主性,如各地在社保的繳費、發(fā)放等方面通常有差異,部分險種也具有屬地原則,因此流動人口社會保險基金的區(qū)域統(tǒng)籌與跨省流動存在著沖突,導(dǎo)致流動人口參保中斷、退?,F(xiàn)象頻繁發(fā)生,進而成為邊緣人,游離于社會保障體系之外,這給其在城市的基本生存帶來一定的風(fēng)險。此外,現(xiàn)行的城市社會救助體系只覆蓋到城市戶籍人口,流動人口很難享受到所流入的城市最低生活保障和社會救助等社會保障權(quán)益,最低生活得不到保障。正是由于在城市生存缺乏有效的社會保障,流動人口群體抵抗生存風(fēng)險的能力才極其低下,本來就不高的收入也使他們生活上普遍拮據(jù),不敢花錢,甚至連基本的生活消費能力都不具備。這種相對惡劣的生存條件傳導(dǎo)到流動人口子女身上,他們在巨大的物質(zhì)條件差距面前,必然會產(chǎn)生自卑和失落等情緒,進而阻礙其對城市生活的積極融入。
(三)對流動人口的管理理念還顯滯后
當(dāng)前,各地政府對轄區(qū)人口的管理總體上還未能跳出戶籍人口和流動人口“分立并行”的傳統(tǒng)框架,政府服務(wù)管理的重點仍放在戶籍人口身上。很多地方習(xí)慣性地將流動人口視為潛在的不安定因素,在針對流動人口的具體工作中往往是管控多于服務(wù)、歧視多于尊重、防范多于保護,這無形中疏遠了流動人口和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)社會管理組織的關(guān)系,也使得其組織歸屬感走向虛無。正是出于管控重于服務(wù)的思維,現(xiàn)在對流動人口的服務(wù)和權(quán)益保障還普遍顯得滯后,很多地方和部門甚至在或明或暗地設(shè)置一些歧視性門檻,使得城市的公共資源和公共服務(wù)很難為流動人口所共享。另外,無論是在城市的國家民主實踐中,還是在社區(qū)基層民主實踐中,流動人口往往都是被遺忘的對象,這也使得其在流入地基本喪失行使民主政治的權(quán)利,相應(yīng)地也就難以通過正常渠道表達利益訴求。流動人口子女作為流動群體的一個組成部分,也必然會感受到因差別化管理服務(wù)帶來的心理文化隔閡和邊緣化社會處境。/
三、促進流動人口子女社會融合的對策建議
促進流動人口子女和流入地所在城市相融,是一個較為系統(tǒng)的工程。既涉及到針對這個群體的具體政策設(shè)計層面,也涉及到針對整個流動人口群體的宏觀社會環(huán)境層面。因此要將眼前和長遠相結(jié)合,多管齊下,才可能取得預(yù)期的效果。具體說來,當(dāng)前的主要任務(wù)是:
(一)優(yōu)化制度政策設(shè)計,提高其實際可操作性
制度和政策的生命在于其真正落實和執(zhí)行,而沒有好的可行性設(shè)計,制度和政策就可能淪為美好的愿望,得不到有效地貫徹。因此,優(yōu)化針對流動人口子女的制度政策設(shè)計,提高其可操作性,就顯得很關(guān)鍵。譬如針對當(dāng)前矛盾突出的流動人口子女在流入地接受義務(wù)教育問題,對于其經(jīng)費保障,要根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,保證流入地獲得必要的資金補償。這其中重要的一點,就是要改革義務(wù)教育財政撥款制度,應(yīng)打破原先戶籍制度的限制,以實際在校學(xué)生數(shù)為基數(shù)劃撥義務(wù)教育經(jīng)費。同時應(yīng)建立起一套完善的各地學(xué)齡兒童流動情況的管理機制,至少做到在一個年度計劃中實行按學(xué)生人數(shù)分配資金,以保證資金隨學(xué)生流動,從而解決因為學(xué)生的頻繁流動而無法準(zhǔn)確分配流動人口子女教育經(jīng)費投入的問題,也就相應(yīng)減輕流入地政府的財政壓力,提高政策的執(zhí)行效果。
(二)健全社會保障體系,增強其對流動人口的容納性
針對流動人口難以進入和接入城市社保體系的現(xiàn)狀,應(yīng)加強流出地政府和流入地政府的橫向協(xié)作,建立起相對靈便的統(tǒng)籌機制。譬如要建立針對流動人口的醫(yī)療統(tǒng)籌制度,對于在流入地居住達到一定時限(如半年或一年以上)且穩(wěn)定就業(yè)的流動人口既可以納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,也可以由其自愿選擇回原籍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。同時完善醫(yī)療保險結(jié)算辦法,為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,患大病后自愿回原籍治療的流動人口提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。此外還應(yīng)加強針對流動人口的社會救濟和福利性保障,降低其在城市的生存成本,保障其基本的體面化生存條件。比如流入地政府可將流入本地達一定時限(如半年或一年以上)且穩(wěn)定就業(yè)的流動人口納入到廉租房保障體系,使其不至于為節(jié)省生存成本而大量聚居于城市邊緣地帶;對于特別困難交不起房租的流動人口,可在經(jīng)過經(jīng)濟收入核查后給予適當(dāng)?shù)淖》垦a貼,保障其基本的居住權(quán)。流動人口只有在流入地基本生存有所保障,對潛在生存風(fēng)險有一定的抵抗能力,他們才能活得有尊嚴(yán),才能在一定程度上擺脫經(jīng)濟拮據(jù)的狀況。相應(yīng)地,流動人口子女也才能擺脫因自身經(jīng)濟條件的窘困而產(chǎn)生的社會心態(tài)邊緣化。
推動出口發(fā)展舉措的影響
GTR: 2012年,英國政府宣布了一系列推動出口發(fā)展的舉措。戴維·卡梅倫推出了供應(yīng)鏈融資計劃,給英國貿(mào)易投資總署(UKTI)注資1300萬英鎊,用于改善小型企業(yè)進入出口市場的準(zhǔn)入條件;在總理的第三季度報告中,英國出口信貸(UKEF)也分到了15億英鎊用于融資。這產(chǎn)生了哪些影響?
貝利:英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)的看法是,政府的做法是正確的?,F(xiàn)在英國出口信貸(UKEF)提供附加產(chǎn)品,英國貿(mào)易投資總署(UKTI)扶持中小企業(yè)發(fā)展出口提供額外資金,的確代表著英國政府對出口企業(yè)更高水平的支持。
2012年7月,一項50億英鎊的出口再融資方案(ERF)被公布,該方案承認銀行間市場流動的緊縮及其對中長期出口信貸實用性的相關(guān)影響??偫碓诘谌径葓蟾嬷羞M一步聲明,15億英鎊的資金為直接貸款產(chǎn)品,從2013年4月1日起通過英國出口信貸(UKEF)提供,這進一步加大了對出口企業(yè)的扶持,其受歡迎程度可想而知。出口再融資方案(ERF)和直接貸款方案的最終出臺將有助于填補英國出口信貸(UKEF)產(chǎn)品的空白,而這正是英國出口信貸(UKEF)與其競爭對手——其他出口信貸機構(gòu)相比一個顯著的差距所在。
魯涅維茲:這些舉措對英國是有利的,但問題是這些融資計劃通過銀行才能實施。我認為,這些計劃下達到有相應(yīng)需求的公司,需要很長的時間。一些公司已同意提供證據(jù),證明盡管英國出口信貸(UKEF)的產(chǎn)品有其實用性,但銀行并不啟用或推廣這些計劃。
從理論上說,這些舉措具有正確的戰(zhàn)略性,但我認為,需要用靈活的方法替代“陳舊的交付渠道”。英國貿(mào)易投資總署可以作為靈活的組織,站在推動出口的最前沿,把實施權(quán)外包給各地商會。這將會形成地區(qū)差異。
GTR:您覺察到這些舉措帶來的后果了嗎?或者目前談后果還為時尚早?
貝利:現(xiàn)在判斷這些舉措的影響確實為時過早。令人失望的是,公告宣布已經(jīng)過去將近9個月,出口再融資方案(ERF)仍然沒有運作起來,當(dāng)然,直接貸款產(chǎn)品將會在新的財政年度收到資金。目前,除了一些大的公司會員發(fā)來確認,聲明他們已經(jīng)簽署該計劃外,其他成員沒有對供應(yīng)鏈融資計劃做出評論。
2011年推出的英國出口信貸(UKEF)試點計劃開始被大眾所知曉,看起來的確是對中小企業(yè)開放的。特別是鼓勵購買中小企業(yè)持有的債券,這實際上是由英國出口信貸(UKEF)簽署的增強型出口保險政策(EXIPs)在數(shù)量上的逐步增加。相反,出口營運資金方案的申請率和外匯信貸扶持產(chǎn)品的使用率,低得令人失望。最好有一個公認的“商業(yè)銀行”,幫助實施這些產(chǎn)品計劃,為中小企業(yè)提供資金。
哈夫洛克:提高英國的出口業(yè)績是需要時間的。政府已經(jīng)制定了時至2020年的宏偉目標(biāo),以期增加出口量和出口企業(yè)的數(shù)量。在這么短的時間內(nèi)判斷成功與否,是極為不成熟的做法。
為了使人們認識新興短期產(chǎn)品,我們做了大量的工作,不應(yīng)該被低估。這些產(chǎn)品通過金融機構(gòu)在風(fēng)險分擔(dān)的基礎(chǔ)上實施,所以我們不能單打獨斗,而是需要這些機構(gòu)的合作。要注意到的是,有15家銀行簽署了債券扶持計劃,我們已經(jīng)和他們的高層和當(dāng)?shù)卮斫忧ⅰ_@些銀行很可能獲得超過95%的中小企業(yè)市場。
然而,我們不能僅僅依靠銀行;我們也有一個直接認知項目,涉及安排在全國各地的12名出口融資顧問(EFAs),與英國貿(mào)易投資總署的代表緊密合作,并且這一人數(shù)有望增加。因此,我們正在向前推進中。
在過去三年里,英國出口信貸(UKEF)提供了超過90億英鎊的資金扶持英國的出口公司,這些公司簽訂的出口合同小到12000英鎊,大到億萬英鎊。2013年將是英國出口信貸(UKEF)10多年來在業(yè)務(wù)上刷新紀(jì)錄的一年,我們傳統(tǒng)的中長期扶持系統(tǒng)和新興的短期產(chǎn)品系統(tǒng)都正在逐漸強大。
小型出口企業(yè)的需求有所增加,這些需求大部分是通過2011年推出的新興短期產(chǎn)品實現(xiàn)的。然而,結(jié)果不應(yīng)該只以數(shù)量衡量,許多合約使出口企業(yè)得到有用的建議,并為私人市場指明方向,即使沒有我們的參與,也可以幫助出口企業(yè)。
經(jīng)常被忽視的另外一點是,英國出口信貸(UKEF)扶持成千上萬的公司,其中有許多是中小企業(yè),它們實際上通過大型出口企業(yè)的供應(yīng)鏈間接獲得扶持。此類大型出口企業(yè)如空中客車公司和勞斯萊斯。英國出口信貸(UKEF)的匯款放到大背景下,就是起補充作用,而不是與私人市場競爭。私人市場扮演著重要的角色。政府不做不必要的干預(yù),這一點很重要。
貝利:英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)認為,英國出口信貸(UKEF)的作用是完善私人市場。與私人市場的進一步接觸促使英國出口信貸(UKEF)迅速找到市場缺口。 英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)認為,出口營業(yè)額低于200萬歐元,出售商品給歐盟和其他一些經(jīng)合組織國家的中小企業(yè),構(gòu)成了這樣一個市場缺口。據(jù)我們了解,丹麥、瑞典和其他一些出口信貸機構(gòu)(ECAs)已經(jīng)向歐盟委員會的競爭總署申請為這些公司提供保護。為什么英國出口信貸(UKEF)不能做同樣的事情呢?
企業(yè)反饋與未來展望
GTR:很多問題似乎來自于英國中小企業(yè)對適用產(chǎn)品和服務(wù)意識的缺乏。您認為這種情況正在改變嗎?
魯涅維茲:《貿(mào)易和出口融資》聯(lián)合出口協(xié)會發(fā)起的2012年國際貿(mào)易調(diào)查顯示,80%的企業(yè)沒有聽說過面向出口企業(yè)的計劃。 2013年的調(diào)查目前正在開展,在加入計劃的公司中,我們還沒有看到顯著的變化。
我認為,到今天為止,英國貿(mào)易投資總署(UKTI)的扶持還沒有達到目標(biāo)中間市場(成交額5000萬英鎊),雖然推進英國貿(mào)易投資總署工作的一些顧問已經(jīng)上任。
中小企業(yè)仍然不清楚可用的產(chǎn)品和扶持計劃。如果公司不是商會的成員,那么獲取信息的渠道就會受到限制。扶持中小企業(yè)的多種實施渠道被提出來,但似乎并沒有徹底思考清楚,理論上的概念在表面上看起來不錯,在現(xiàn)實中卻存在著較大的技術(shù)差距。
哈夫洛克:自從1991年短期貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)私有化以來,英國出口信貸(UKEF)一直專注于大項目的出口。2011年英國出口信貸(UKEF)擴大其業(yè)務(wù)領(lǐng)域,同時扶持出口短期信貸,使中小企業(yè)對英國出口信貸(UKEF)扶持計劃的認識不斷增長。
2011年以來,英國出口信貸(UKEF)一直與銀行、行業(yè)協(xié)會、律師團、會計師事務(wù)所和英國貿(mào)易投資總署緊密合作,以提高企業(yè)對可用扶持計劃的認識,扶持不只來自英國出口信貸(UKEF),也來自政府和私人市場。正如我所提到的,英國出口信貸(UKEF)還招募了12名出口融資顧問安排在英國各地,其作用是為出口企業(yè)指明最適合的扶持方式。出口融資顧問與英國貿(mào)易投資總署的國際貿(mào)易顧問緊密合作,為企業(yè)提供廣泛的支持。
貝利:英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)認為,英國貿(mào)易投資總署和英國出口信貸(UKEF)能為中小企業(yè)提供幫助的信息正在傳播。然而信息傳播需要一定的時間,在全國出口業(yè)處于挑戰(zhàn)時期的背景下,消息傳播需要額外的資源支持,在短期內(nèi)最可能的辦法就是招募更多的出口融資顧問。在早期階段,主要使中小企業(yè)了解政府的扶持是什么以及如何獲得。除非將消息傳遞開來,否則政府的措施無法順利開展。
引入12名出口融資顧問,安排在各地的英國貿(mào)易投資總署辦事處,是在正確的方向上邁出了一大步。但也不能過分強調(diào)為中小企業(yè)建立區(qū)域聯(lián)絡(luò)點的重要性。一些中小企業(yè)和個體經(jīng)營者的成員反饋稱,一些當(dāng)?shù)劂y行對英國出口信貸(UKEF)計劃認識不足。部分銀行的分支機構(gòu)也可能不愿意與英國出口信貸(UKEF)計劃接洽。
GTR:關(guān)于政府的扶持,您從出口企業(yè)中得到的反饋是什么?
貝利:一些成員強調(diào)英國出口信貸(UKEF)所提品在申請程序和文檔上有問題。精簡形式,迅速轉(zhuǎn)向政策文件的查詢和變更,包括完善增強型出口保險政策(EXIPs)下的信貸風(fēng)險覆蓋范圍,將有助于英國出口信貸(UKEF)扶持計劃的推進。英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)認為這些方面有很大的改進余地。
現(xiàn)有計劃,如英國貿(mào)易投資總署通過的出口和出口市場研究計劃是值得贊許的。 出口融資顧問很容易聯(lián)絡(luò)到,并且有淵博的實用知識和實踐經(jīng)驗。
企業(yè)成員對于英國貿(mào)易投資總署最關(guān)注的問題是,海外市場介紹服務(wù)(OMIS)報告怎樣收費。英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)認為,應(yīng)該支付一定的費用,但應(yīng)該是“先出結(jié)果,后收費”的模式,據(jù)我們了解,法國就是這樣實施的。如果出口商向英國貿(mào)易投資總署了解海外市場的基本信息,被收取1000英鎊以上的費用,那么企業(yè)會選擇不通過或者少通過英國貿(mào)易投資總署進行市場調(diào)研。英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)希望看到一個小型辦公信息系統(tǒng),免費向中小型企業(yè)開放。2012年公告中所稱的辦公信息系統(tǒng)報告費用打折亦不是一個長期的解決方案。
科法斯信用保險集團為了擴大在法國的地位,為中小企業(yè)提供了一個“預(yù)期保險”產(chǎn)品。該產(chǎn)品為中小企業(yè)提供資金,適用于中小企業(yè)在新的出口市場中所產(chǎn)生的銷售和營銷成本。資金量取決于中小企業(yè)的出口業(yè)務(wù)計劃和出口銷售預(yù)期。“預(yù)期保險”先墊付資金,中小企業(yè)獲得出口訂單后,再行償還。這樣的預(yù)期保險產(chǎn)品,不僅驗證了企業(yè)的商業(yè)計劃,也使他們審慎投入前期成本資金。
魯涅維茲:一般的反饋意見是,政府應(yīng)該做得更多。這一點我并不同意。我認為,目前有許多扶持中小企業(yè)的計劃,然而,這些計劃并沒有以最有效的方式實行。我還認為,實施渠道需要適用于21世紀(jì),摒棄“公務(wù)人員”的做法,以客戶為中心,迅速抓住機會,減少密集型紙張和風(fēng)險規(guī)避,但之更加商業(yè)化。
融資的實用性仍然是一個問題。許多金融機構(gòu)將目光轉(zhuǎn)向扶持中小企業(yè),英國出口信貸(UKEF)的產(chǎn)品將形成一個強大的融資計劃,但只能通過各大銀行實行。規(guī)模較小的組織可以提供更加靈活和定制化的解決方案,但不能滿足準(zhǔn)入點,以致無法提供這些計劃。
GTR:在政府應(yīng)對出口的挑戰(zhàn)中,下一個重點是什么?
魯涅維茲:下一個挑戰(zhàn)應(yīng)該是簡化實施渠道,并以此為目標(biāo)推動計劃實施和傳播消息到所有公司。我認為,政府應(yīng)該審視他們的實施渠道,開辟新的渠道,提供成功事例,展示如何使計劃奏效,帶動出口增長。
貝利:英國出口企業(yè)協(xié)會(BExA)的文章《國家應(yīng)對出口挑戰(zhàn)的關(guān)鍵角色》詳細陳述了關(guān)于英國出口信貸(UKEF)的九個建議,其中包括:盡快引進出口再融資方案(ERF)和直接貸款計劃;通過簡化申請流程、完善產(chǎn)品文檔、提高相關(guān)質(zhì)量和擴大覆蓋范圍,改進英國出口信貸(UKEF)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件;再次考慮重新推出固定利率出口融資計劃和招標(biāo)簽約方式的外匯儲備產(chǎn)品;扶持供應(yīng)商主要出口時期的供應(yīng)鏈,其他出口信貸機構(gòu)可以做的,英國出口信貸(UKEF)也可以做到;利用歐盟考慮之外的年出口營業(yè)額低于200萬歐元的小公司,這將促使英國出口信貸(UKEF)為遇到市場風(fēng)險的中小企業(yè)提供短期儲備貸款;在英國主要目標(biāo)出口市場聘任更多的出口融資顧問和國際出口融資顧問。
政府還應(yīng)該建立商業(yè)銀行,協(xié)調(diào)英國出口信貸(UKEF)產(chǎn)品的實施,并在市場缺失的地方提供資金產(chǎn)品。
哈夫洛克:在專業(yè)顧問的協(xié)助下,我們用結(jié)構(gòu)化的營銷程序訪問中小企業(yè)的空間。我們對于流程和文檔上的建議已經(jīng)了解,并正在與銀行合作解決這些問題,事實上我們剛剛啟用了新的申請模式。
英國出口信貸(UKEF)不設(shè)定業(yè)務(wù)目標(biāo),只響應(yīng)出口商的要求。然而,重要的是我們的產(chǎn)品信息,特別是針對中小企業(yè)的,適用于大量的企業(yè),因此英國出口信貸(UKEF)扶持產(chǎn)品的范圍在英國的出口團體眾所周知。
在未來的一年里,由于特殊的相關(guān)性,英國出口信貸(UKEF)將暫時放開中小企業(yè),轉(zhuǎn)而扶持英國貿(mào)易投資總署的優(yōu)先級市場的出口商,為英國企業(yè)爭取高價值的機會(HVOs)。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易融資;進出口貿(mào)易;國有企業(yè);中小企業(yè)
一、引言
當(dāng)前中國已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟大國和第一貿(mào)易大國,但我國企業(yè)普遍面臨資金短缺問題,而進出口融資業(yè)務(wù)能較好地緩解企業(yè)的這一困境。一方面,貿(mào)易融資由于具有企業(yè)占用自有資金少,相比于其他融資方式準(zhǔn)入門檻低、融資成本低、靈活性高、自我償付性好及收益高等優(yōu)點,其作為一種新的融通資金的方式受到越來越多金融機構(gòu)及進口商的關(guān)注和使用。另一方面,隨著人民幣作為國際結(jié)算貨幣地位的提升,以及中國資本賬戶的開放,貿(mào)易融資在金融機構(gòu)對企業(yè)的融資業(yè)務(wù)中所占比重越來越高。除此之外,對于企業(yè)來講,利用進口貿(mào)易融資方式進行企業(yè)經(jīng)營具有一定的優(yōu)勢。企業(yè)獲取的進口貿(mào)易融資屬于債務(wù)性融資,其與傳統(tǒng)的企業(yè)負債融資存在一定的區(qū)別。從金融機構(gòu)的角度看,隨著中國出口商品、服務(wù)結(jié)構(gòu)不斷豐富和提升,對匯率避險等各項需求不斷提高,中國金融機構(gòu)需要不斷提供能滿足企業(yè)匯率避險、開展新業(yè)務(wù)和長期業(yè)務(wù)的貿(mào)易融資新產(chǎn)品。隨著傳統(tǒng)信貸市場競爭日趨飽和,貿(mào)易融資成為中外資銀行爭相切入的市場熱點,誰能盡快搶占這一新興市場,就能取得未來業(yè)務(wù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
改革開放以來,我國的進出口貿(mào)易發(fā)展迅速。從出口的主體看,在改革開放之初,我國出口的大部分貢獻來自于外資企業(yè),其次是國有企業(yè)。但隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展,雖然當(dāng)前外資企業(yè)的出口份額仍然接近50%(見圖),但其份額與國有企業(yè)類似,呈現(xiàn)下降的趨勢,而其他類型的企業(yè)(主要為中小企業(yè),包括民營企業(yè)和集體所有制企業(yè)等)的份額增長明顯。
但中小企業(yè)最大的特點是規(guī)模小,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不高,這部分企業(yè)在進行常規(guī)的融資,如打包放款、信用證下的押匯等,在我國當(dāng)前的銀行體系下很難得到貸款,這顯然對我國出口貿(mào)易的發(fā)展十分不利。因而探討我國當(dāng)前的貿(mào)易融資體系及企業(yè)進出口融資需求中所面臨的問題,對我國出口貿(mào)易的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文擬在對當(dāng)前我國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模進行估算的基礎(chǔ)上,分別從企業(yè)出口和進口兩個角度總結(jié)我國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題,并剖析其原因,進而提出政策建議。
二、我國貿(mào)易融資體系構(gòu)成及業(yè)務(wù)規(guī)模估算
1.我國貿(mào)易融資體系的構(gòu)成
從業(yè)務(wù)供給的角度看,中國現(xiàn)行貿(mào)易融資體系劃分為商業(yè)性金融機構(gòu)(主要包括中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行及中國農(nóng)業(yè)銀行)與政策性金融機構(gòu)(國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司)兩個部分,前者在數(shù)量上構(gòu)成了貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的主體,但后者對前者有著重要的支持作用。通過直接投入和降低特定業(yè)務(wù)的成本,政策性融資引導(dǎo)著商業(yè)性融資的方向和數(shù)量。特別是在大宗、長期和政治性、商業(yè)性風(fēng)險較高的領(lǐng)域,政策性融資實際上已經(jīng)成為不可或缺的工具。
2.對我國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)規(guī)模的估算
估算中國貿(mào)易融資總體規(guī)模的主要依據(jù)是中國人民銀行的《金融機構(gòu)外匯信貸收支表》和國家外匯管理局的《中國國際收支平衡表》。對依據(jù)《金融機構(gòu)外匯信貸收支表》,簡便的估算辦法是在資金運用方項目中剔除委托貸款項目,剩余部分即近似地視之為貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。以此計算,2012年12月,中國金融機構(gòu)外匯貿(mào)易融資業(yè)務(wù)規(guī)模存量為6835.57億美元。但這一估算方法得出的結(jié)果是存量數(shù)據(jù),而非全年業(yè)務(wù)流量數(shù)據(jù),且存在兩項誤差:第一,外匯貸款未必都是屬于貿(mào)易融資;第二,由于跨境貿(mào)易人民幣計價結(jié)算業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,與此相應(yīng)的人民幣貿(mào)易融資規(guī)模也突飛猛進,僅僅考慮外匯信貸業(yè)務(wù),可能低估中國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)規(guī)模?;诖?,我們進一步利用《中國國際收支平衡表》中資本和金融項目中的“其它投資”項下的“貸款”項目來補充性地推測我國貿(mào)易融資規(guī)模。根據(jù)定義,在資產(chǎn)項下,借方表示資產(chǎn)增加,貸方表示資產(chǎn)減少;“貸款”項目的借方表示我國金融機構(gòu)以貸款和拆放等形式對外資產(chǎn)增加,貸方表示減少。在負債項下,貸方表示負債增加,借方表示負債減少,“貸款”項目指我國機構(gòu)借入的各類貸款,如外國政府貸款、國際組織貸款、國外銀行貸款和賣方信貸,其中貸方表示新增額,借方表示還本金額。在《2012年中國國際收支平衡表》上,資產(chǎn)項下,貸款貸方244億美元,借方897億美元,其中長期貸款貸方568億美元,短期貸款貸方243億美元,借方329億美元。負債項下,貸款貸方6480 億美元,借方6448億美元,其中長期貸款貸方643億美元,借方440億美元,短期貸款貸方5937億美元,借方6207億美元。
三、我國貿(mào)易融資體系面臨的主要問題及原因
伴隨我國國際貿(mào)易的飛速發(fā)展,國內(nèi)各商業(yè)銀行的貿(mào)易融資品種日益豐富。但在具體操作過程中,一些業(yè)務(wù)品種發(fā)展很快。而另一些業(yè)務(wù)品種,由于未得到進一步開發(fā),處于停滯狀態(tài),導(dǎo)致很多需要貿(mào)易融資的企業(yè)得不到資金。這種結(jié)果的出現(xiàn)究竟是如何造成的?筆者認為既有銀行層面的原因,也有來自企業(yè)自身的原因。
從供給角度看,盡管我國銀行提供的貿(mào)易融資工具層出不窮,但是由于對這些融資工具的認識可能過于表面化,因此,很可能會導(dǎo)致在產(chǎn)品設(shè)計上未能充分考慮到產(chǎn)品的風(fēng)險特征,或者表現(xiàn)在未能對貿(mào)易融資業(yè)務(wù)進行充分了解、操作環(huán)節(jié)復(fù)雜。并且風(fēng)險的管理需要銀行能夠在各個層面以及各個部門的密切協(xié)作,而我國銀行業(yè)在風(fēng)險控制方面能夠采用的技術(shù)還是相對比較落后,大多數(shù)是采用行政命令,或是對風(fēng)險大小的識別僅僅停留在主觀推測上,而采用量化標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)理模型等先進的技術(shù)上還很欠缺,因而難以形成對風(fēng)險更好的監(jiān)測。而來自銀行供給層面導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)的出口融資困難對所有類型的企業(yè)都是適用的,只不過對中小企業(yè)的約束效應(yīng)更強。
從需求主體看,不同所有制的企業(yè)在出口融資方面也受制于自身缺陷的約束。由于外資企業(yè)既可以利用國內(nèi)銀行的融資,同時又能夠有效地接觸國際金融市場這樣的天然優(yōu)勢,導(dǎo)致外資企業(yè)的融資約束問題相對于國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)來說小很多。因此,下文主要從國有企業(yè)和中小企業(yè)的角度分析我國企業(yè)出口融資面臨的主要約束。
1.國有企業(yè)
從歷史角度來看,我國國有外貿(mào)企業(yè)經(jīng)歷了從純粹依靠國家賦予的壟斷權(quán)力到逐漸參與市場競爭這樣的經(jīng)營環(huán)境的變化。但是這樣的變化最終導(dǎo)致的是國有外貿(mào)企業(yè)占出口的份額逐漸下降。首先,國有企業(yè)以往通過國家政策,幾乎是在完全壟斷的環(huán)境下經(jīng)營,很少會遇到競爭對手。但是這種模式下成長的企業(yè)往往經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,很多是按照國家有關(guān)部門統(tǒng)購統(tǒng)銷的。其次,我國國有外貿(mào)企業(yè)盡管發(fā)展較早,但是總體來看,企業(yè)的規(guī)模并不龐大且出口產(chǎn)品的附加值低,因而缺乏市場競爭力。最后,國有外貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略定位不夠清晰。國有外貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略定位主要依賴領(lǐng)導(dǎo)的意志,而這些領(lǐng)導(dǎo)通常是由政府任免的,因此領(lǐng)導(dǎo)的頻繁變動會直接影響到企業(yè)以后的發(fā)展,很難形成長期的戰(zhàn)略定位。
因此,我國國有外貿(mào)企業(yè)存在的融資問題,并不是在于融資約束方面,而是在于如何更加有效的利用融資的問題,歸根結(jié)底是國有外貿(mào)企業(yè)如何才能更好地提高資金的使用效率。
2.中小企業(yè)
在我國企業(yè)總數(shù)中,中小企業(yè)占比超過99%,對我國的GDP的貢獻超過60%,對稅收的貢獻超過50%,提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。而中小企業(yè)融資難問題,在各國都存在。同樣,在我國由于中小企業(yè)占據(jù)了對外貿(mào)易的較大比例,因此中小企業(yè)出口貿(mào)易融資困難司空見慣。我國自改革開放以來形成的外向型發(fā)展戰(zhàn)略,外貿(mào)企業(yè)在對國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演者重要的角色。但是外貿(mào)企業(yè)由于自有資金缺乏,因而有較強的融資需求,而且基本上是通過銀行渠道融資。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國中小企業(yè)外部資金來源于銀行貸款的占80%。但是由于自身經(jīng)營中存在多種問題,實際上這些企業(yè)處于融資難的艱難困境。中小型外貿(mào)企業(yè)的出口融資所面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)中小外貿(mào)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才,且融資渠道單一
在企業(yè)內(nèi)部,由于不具備國有大型企業(yè)或者外資企業(yè)那樣的實力,中小外貿(mào)企業(yè)更加缺少高素質(zhì)的既懂管理又懂得外銷的專業(yè)人才。并且企業(yè)一方面是經(jīng)營理念上比較落后,人才梯隊遞補不上。另一方面是由于之前從事的僅僅是比較低端的外貿(mào)業(yè)務(wù),短期內(nèi)很難進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,也很難適應(yīng)銀行提供的各種對于貿(mào)易融資的金融工具。在此環(huán)境下,這些外貿(mào)企業(yè)實際上是自身素質(zhì)束縛了企業(yè)的融資需求。同時,我國金融市場的發(fā)育程度不高,間接融資比重占比過高(很多小企業(yè)甚至是通過民間借貸的形式),中小企業(yè)在國內(nèi)都很難實現(xiàn)直接在資本市場融資,更不要說到國際金融市場進行貿(mào)易融資。
(2)中小外貿(mào)企業(yè)自身規(guī)模不大,信用程度不高
整體上看,我國進行對外貿(mào)易企業(yè)的進入門檻是比較低的。這在有利于我國出口增長的同時,卻帶來了整體出口企業(yè)規(guī)模較小的結(jié)果。從而普遍存在較大的銀行融資需求,然而由于規(guī)模較小,缺乏用于抵質(zhì)押的資產(chǎn),很難滿足銀行的擔(dān)保要求。同時,規(guī)模小、資質(zhì)不高也導(dǎo)致了企業(yè)的償債能力低,有些小型外貿(mào)企業(yè)還款的意愿并不高,很多企業(yè)甚至鉆出口鼓勵政策的漏洞,變相套取銀行的貸款,最終導(dǎo)致銀行對這些外貿(mào)企業(yè)提供融資便利的意愿降低。
另一方面,中小外貿(mào)企業(yè)尤其是小企業(yè)的財務(wù)制度的透明性不高,因而對于銀行來說,通過直接的審查企業(yè)的財務(wù)信息從而向企業(yè)發(fā)放貸款這樣的渠道并不通暢。財務(wù)信息的不透明,再加上企業(yè)本身在自己的信用體系的維護上也缺乏相應(yīng)的記錄。所有這些信息不對稱最終都會相應(yīng)的增加銀行的交易成本,因而對于像貿(mào)易融資這種更多的體現(xiàn)短期融資金融服務(wù),便難以順利進行。從而,中小企業(yè)的出口貿(mào)易融資渠道會最終受阻。
(3)中小外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平較低,經(jīng)營風(fēng)險較高
從我國目前的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)中小外貿(mào)企業(yè)較少采用現(xiàn)代化的管理方式,這主要是由于特殊的歷史背景以及其發(fā)展過程決定的。我國對外貿(mào)易的發(fā)展起步較晚,尤其是小型的外貿(mào)企業(yè)部分是內(nèi)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變過來的,部分是從沿海省份小作坊式的企業(yè)演變而來的。因此,這些企業(yè)大都內(nèi)控制度不完善,基本上沒有形成科學(xué)的質(zhì)量、成本等管理保障體系,對先進的管理方式和手段了解甚少,同時企業(yè)的組織架構(gòu)松散。因而,相對于大型的國企外貿(mào)公司和外資企業(yè),中小外貿(mào)企業(yè)有更高的經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險,很多銀行并不愿意將自己暴露在潛在的風(fēng)險之中,于是這也間接地導(dǎo)致中小外貿(mào)企業(yè)的融資困難。
四、對促進我國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的政策建議
上文的分析表明,相對于國有企業(yè)和外資企業(yè)來說,我國中小型企業(yè)面臨的貿(mào)易融資需求最強烈,但同時也是最難以得到貿(mào)易融資的企業(yè)。銀行作為出口貿(mào)易融資的主要供給方,存在審批程序較多、產(chǎn)品設(shè)計未能充分考慮風(fēng)險特征等原因,在一定程度上也影響到了我國貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,如何更加有效的推動貿(mào)易融資的發(fā)展,需要從企業(yè)和銀行兩方面予以解決,當(dāng)然中小企業(yè)的貿(mào)易融資更多的需要從自身素質(zhì)、信用體系建設(shè)和企業(yè)組織架構(gòu)等方面加以提高。具體而言,應(yīng)從如下幾方面入手。
(1)我國貿(mào)易融資發(fā)展較發(fā)達國家起步晚,貿(mào)易融資的產(chǎn)品種類及風(fēng)險分擔(dān)技術(shù)還處于摸索階段,金融機構(gòu)所使用的進口貿(mào)易融資方式比較單一。因此應(yīng)當(dāng)對商業(yè)銀行相關(guān)從業(yè)人員進行相關(guān)國際先進進口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對企業(yè)的實際需求更加靈活有效地利用進口貿(mào)易融資業(yè)務(wù),最大程度地滿足目前我國企業(yè)對于進口貿(mào)易融資的需求,提高銀行發(fā)展的國際化水平。
(2)完善中小企業(yè)自身建設(shè),提高企業(yè)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步規(guī)范企業(yè)會計及財務(wù)制度。在企業(yè)信用方面,企業(yè)應(yīng)該著力樹立自己的信用意識,逐步提高自身的資信度,有所取舍地選擇適合自己的進口貿(mào)易融資方式。
(3)國家在宏觀政策支持方面應(yīng)當(dāng)加大對于中小企業(yè)的扶持力度,結(jié)合目前中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,可以在扶持中小企業(yè)的決策中有所偏移,使中小企業(yè)也能更好地享有相關(guān)的金融服務(wù)。另外,建立及時、快速、通暢的“政府―企業(yè)直通式”的政策傳輸渠道,更好地貫徹政府政策的實施。國家還應(yīng)該進一步加強中國進出口銀行等政策性金融機構(gòu)對于中小企業(yè)進口貿(mào)易融資的優(yōu)先支持力度。
(4)金融機構(gòu)在部分信息共享的基礎(chǔ)上建立聯(lián)合的信用信息征集和信用評價體系,并進一步完善金融機構(gòu)風(fēng)險管理體系。
(5)我國應(yīng)該充分借鑒國際上優(yōu)秀的貿(mào)易融資發(fā)展經(jīng)驗,有選擇地選擇適合我國國情的貿(mào)易融資發(fā)展模式,同時應(yīng)該建立健全關(guān)于國際貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī),盡量避免由于“虛假貿(mào)易融資”導(dǎo)致大量的熱錢流入,保證我國貿(mào)易融資健康快速的發(fā)展。
(6)目前我國企業(yè)面臨著利率高、貨幣緊縮及人民幣升級壓力的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,給企業(yè)發(fā)展帶來一系列的發(fā)展難題,銀行方面可以嘗試適當(dāng)?shù)亟档突蛘邷p免部分貿(mào)易融資費用,鼓勵更多的企業(yè)充分利用這一融資模式,進一步促進我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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商務(wù)部、中信銀行加強合作,為進出口企業(yè)提供金融服務(wù)支持。中信銀行將根據(jù)商務(wù)部提供的推薦名單,結(jié)合企業(yè)的具體情況,在政策允許的范圍內(nèi),對名單內(nèi)企業(yè)提供的貿(mào)易金融服務(wù)給予不同程度的優(yōu)惠。
在企業(yè)全球化經(jīng)營不斷加強的過程中,中信銀行推出的“全程通”跨境金融服務(wù)囊括了結(jié)算、融資、、網(wǎng)銀、匯率、清算六大系列產(chǎn)品,可滿足客戶在跨境貿(mào)易全流程中所有金融服務(wù)需求。以下,重點介紹中信銀行“全程通”跨境金融服務(wù)方案中的特色方案:
■同業(yè)合作項下貿(mào)易金融服務(wù):中信銀行在與眾多金融同業(yè)進行風(fēng)險參與合作的基礎(chǔ)上,為客戶提供信用證及非證項下應(yīng)收賬款買斷、信用證保兌、保付加簽、轉(zhuǎn)開保函等各類貿(mào)易金融服務(wù)。例如,合作銀行為境外開證行加保兌或保付后,中信銀行即可按低風(fēng)險業(yè)務(wù)條件為出口客戶辦理議付或福費廷直接買斷;通過與境外銀行的合作,中信銀行可為客戶的非證項下出口應(yīng)收賬款提供無追索權(quán)貼現(xiàn)服務(wù)。值得一提的是,中信銀行的戰(zhàn)略投資者西班牙對外銀行(BBVA)在歐洲、拉丁美洲地區(qū)有發(fā)達的營業(yè)網(wǎng)絡(luò),在電信、能源、礦產(chǎn)、基建、交通等領(lǐng)域客戶資源眾多。在與BBVA合作的基礎(chǔ)上,中信銀行提供的貿(mào)易金融服務(wù)極大方便了客戶在以上地區(qū)和領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。
■國內(nèi)信用證融資:在買方和賣方采用國內(nèi)信用證作為國內(nèi)貿(mào)易的結(jié)算方式時,在與中信銀行簽訂了《國內(nèi)信用證融資主協(xié)議》后,中信銀行可為買賣雙方提供多種形式的國內(nèi)信用證項下貿(mào)易融資服務(wù)。作為開證行,中信銀行可為客戶提供減免保證金開證、國內(nèi)證付款融資等服務(wù);作為賣方銀行,中信銀行可為客戶提供國內(nèi)證打包貸款、國內(nèi)證議付/債權(quán)貼現(xiàn)、國內(nèi)證債權(quán)買斷等服務(wù)。
■未來貨權(quán)質(zhì)押融資:客戶在采用信用證作為結(jié)算方式進口貨物時,中信銀行以進口商品的未來提貨權(quán)為質(zhì)押向客戶提供減免保證金開證、進口押匯等融資服務(wù)。通過該產(chǎn)品,中信銀行為客戶降低了融資服務(wù)的門檻,客戶在中信銀行的現(xiàn)有授信額度不足時,中信銀行通過將客戶的進口商品未來提貨權(quán)作為質(zhì)押也可為客戶提供融資服務(wù)。
■出口信用保險項下融資:中信銀行是第一家與中國出口信用保險公司簽訂該產(chǎn)品相關(guān)合作協(xié)議的商業(yè)銀行,業(yè)務(wù)優(yōu)勢突出。
■出口退稅賬戶托管貸款及前置貸款:中信銀行是國內(nèi)第一家開展出口退稅賬戶托管貸款及前置貸款的商業(yè)銀行,業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富、操作流程簡便。為解決客戶(出口商)的出口退稅款不能及時到賬而出現(xiàn)短期資金困難的問題,中信銀行在對客戶的出口退稅賬戶進行托管的前提下,向客戶提供以應(yīng)收出口退稅款作為還款保證的短期流動資金貸款。此項業(yè)務(wù)稱為出口退稅賬戶托管貸款。另外,根據(jù)我國退稅形勢的變化,中信銀行還可以辦理出口退稅前置貸款業(yè)務(wù)。
■與貿(mào)易融資配套的資金資本業(yè)務(wù):具體包括遠期結(jié)售匯、利率掉期、人民幣與外匯掉期、貨幣期權(quán)等產(chǎn)品??蛻粼谥行陪y行辦理貿(mào)易融資后,通過選擇以上資金業(yè)務(wù),可實現(xiàn)規(guī)避匯率、利率波動風(fēng)險,通過選擇低利率幣種融資以降低融資成本,或者根據(jù)對匯率、利率走勢合理判斷獲取收益。
進出口銀行
■打包貸款:口行對出口商憑其與進口商簽訂的合同和境外銀行開立的有效信用證正本,為出口商在裝船前對出口商品的采購、生產(chǎn)和裝運等經(jīng)營活動發(fā)放的專項授信。
■出口押匯:出口商發(fā)運貨物并交來信用證或合同要求的單據(jù)后,口行向出口商有追索權(quán)地提供以出口單據(jù)為質(zhì)押的資金融通的一種授信。根據(jù)結(jié)算方式的不同,出口押匯可分為信用證項下的出口押匯和跟單托收項下的出口押匯。
■授信開證:進口商申請開立信用證時,口行在未收取全額保證金的情況下,為進口商辦理進口開證的一種授信業(yè)務(wù)。
■進口押匯:進口商以進口貨物物權(quán)做抵押,口行為其提供有追索權(quán)的短期資金融通的授信業(yè)務(wù)。根據(jù)結(jié)算方式的不同,進口押匯分為信用證項下和進口代收項下。
■提貨擔(dān)保:信用證項下進口貨物先于單據(jù)到達目的地,口行應(yīng)進口商的申請,為其向船運公司承運人或其人出具的提貨擔(dān)保書以提取貨物的一種授信業(yè)務(wù)。
■授信開立保函:口行受理客戶對外開立保函時,在未收取全額保證金的情況下,為客戶辦理對外開立保函的一種授信業(yè)務(wù)。
■出口保理:出口商發(fā)貨后,采用商業(yè)承兌交單(D/A)或賒銷(O/A)方式收取貨款的情況下,將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給口行,再由口行轉(zhuǎn)讓給國外進口保理商,由進口保理商為出口商提供應(yīng)收賬款的催收與壞賬擔(dān)保,并由口行向出口商提供融資與收賬管理的一種授信業(yè)務(wù)。
■出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn):出口商發(fā)貨后,采用商業(yè)承兌交單(D/A)或賒銷(O/A)方式收取貨款的情況下,將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓口行,口行保留追索權(quán)以貼現(xiàn)的方式買入出口商業(yè)發(fā)票項下應(yīng)收款項,為客戶提供短期資金融通的一種授信業(yè)務(wù)。
■進口保理:進口商進口貨物時,采用商業(yè)承兌交單(D/A)或賒銷(O/A)方式支付貨款的情況下,口行應(yīng)國外出口保理商的申請,為國內(nèi)進口商核定信用額度,從而向國外出口商提供應(yīng)收賬款催收、資信調(diào)查、壞賬擔(dān)保等服務(wù)的一種授信業(yè)務(wù)。
■福費廷:口行無追索權(quán)地買入出口商持有的、經(jīng)銀行保付的遠期匯票或本票的一種授信業(yè)務(wù)。
中國銀行
中國銀行的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)很多,以下僅對其他銀行未涵蓋的金融產(chǎn)品進行介紹:
■雜幣進口匯利達:在進口結(jié)算業(yè)務(wù)項下,應(yīng)進口商的申請,憑其提交的人民幣保證金或人民幣定期存款存單作為質(zhì)押,為其以支付幣種以外的其他幣種(以下簡稱“雜幣”)辦理進口押匯或匯出匯款項下融資(以下統(tǒng)稱進口融資),以融資幣種套換支付幣種對外付款,同時要求客戶在中國銀行辦理一筆同期限的融資幣種遠期售匯交易,并約定到期由中國銀行釋放質(zhì)押的人民幣保證金或人民幣定期存款存單交割后歸還進口融資款項。該項產(chǎn)品組合由人民幣保證金或人民幣定期存款、雜幣進口融資、融資幣種與支付幣種套匯和融資幣種遠期售匯四部分組成。該產(chǎn)品一方面減少遠期購匯的人民幣支出,另一方面降低融資成本,有效、靈活地滿足客戶降低經(jīng)營成本,提前鎖定匯率風(fēng)險與業(yè)務(wù)收益的需求。
■進口匯利達:在進口結(jié)算業(yè)務(wù)項下,應(yīng)客戶的申請,中國銀行憑其提交的保證金或人民幣定期存款存單作為質(zhì)押,為其辦理進口押匯或匯出匯款項下融資(下統(tǒng)稱進口融資)并對外支付,同時要求客戶在中行辦理一筆遠期售匯交易,并約定到期由中行釋放質(zhì)押的保證金或人民幣定期存款存單交割后歸還進口融資款項。該項業(yè)務(wù)由保證金或人民幣定期存款、進口融資和遠期售匯三部分組成。
■出口全益達:針對出口企業(yè)在貿(mào)易活動中可能遇到的各種困擾和難題,專門打造的一個功能強大、方便實用的貿(mào)易融資綜合解決方案??梢詽M足出口商在緩解資金周轉(zhuǎn)困難、規(guī)避各類風(fēng)險、減少應(yīng)收賬款、美化財務(wù)報表及信用提升等方面的全方位需求。
■出口匯利達:在出口結(jié)算業(yè)務(wù)項下,應(yīng)客戶的申請,憑其出口收匯款項作為外幣保證金質(zhì)押,為其辦理人民幣出口融資,同時要求客戶在中行辦理一筆同期限的遠期結(jié)匯交易,并約定到期由中行釋放質(zhì)押的外幣保證金交割后歸還出口融資款項。該項產(chǎn)品組合由外幣保證金、出口融資和遠期結(jié)匯三部分組成??梢詭椭隹谏汤萌嗣駧刨H值趨勢對其出口收匯款項保值增值。
■出口退稅托管賬戶質(zhì)押融資:借款人將出口退稅專用賬戶托管給中行,并承諾以該賬戶中的退稅款作為還款保證,以取得短期資金融通或敘做授信開立信用證等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)??梢詭椭髽I(yè)提前實現(xiàn)出口退稅政策優(yōu)惠,加快資金周轉(zhuǎn),提高經(jīng)營效益。
■國際組織擔(dān)保項下貿(mào)易金融:在中行與國際金融公司(IFC)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)及泛美開發(fā)銀行(IDB)等國際組織簽署的全球貿(mào)易融資協(xié)議下,為客戶向涉及新興市場國家的出口貿(mào)易和項目工程提供福費廷/信用證保兌/轉(zhuǎn)開保函等貿(mào)易金融服務(wù),由國際組織擔(dān)保債務(wù)人的信用風(fēng)險和國家風(fēng)險。該產(chǎn)品用于解決企業(yè)向中高風(fēng)險國家出口貿(mào)易和項目工程中的融資和擔(dān)保問題。
■匯出匯款融資:在貨到付款結(jié)算方式下,中行憑匯出匯款項下的有效憑證和商業(yè)單據(jù)代進口商對外墊付進口款項的短期資金融通。用于滿足進口商在匯出匯款項下的短期資金融通需求。
■對外承包工程保函風(fēng)險專項資金:為符合規(guī)定的對外承包工程項目開具的投標(biāo)、履約、預(yù)付款保函提供擔(dān)保、墊支賠付的專項資金。用于解決對外工程承包企業(yè)銀行授信不足、資金緊張的困難。
■對外勞務(wù)合作備用金保函:中行根據(jù)《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》為開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)向商務(wù)主管部門出具的,保證企業(yè)在解決外派勞務(wù)人員突發(fā)事件中支付一定款項的書面文件。該產(chǎn)品以保函代替保證金,減少資金占壓;增強企業(yè)信用。