前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮殘聯半年工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力,出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議,會議總結了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業務培訓。 (七)其它工作:一是按縣科發辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現象,如政府基金一殘疾人就業保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發展觀為統領,以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務,協調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫,逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具;繼續抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業技術培訓;三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作,繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創新活動形式,豐富活動內容,使殘協組織真正發揮作用。
一、上半年工作任務完成情況
(一)全面落實年度審計工作任務,扎實推進審計業務工作。
圍繞今年審計工作任務,我局積極組織力量,突出審計重點,加大對重點部門、重點領域和重點資金的審計監督力度,截止至6月份,已實施審計項目(含正在進行的項目)38個,審計查出違規資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財政預算執行情況審計。4月中旬,我局組織審計組開始對我市2013年度財政預算執行情況進行審計,并延伸審計了10個一級預算單位。目前為止,對財政的審計工作已完成,已進行了對鄉、鄉、殘聯等單位2013年度預算執行及專項資金使用情況進行延伸審計。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作,3月份根據井府字[2003]26號文規定,我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。
3、根據市委組織部井組函[2014]1號文的要求,我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止,已實施了(含正在實施)對原龍市鎮鎮長劉君同志、原古城鎮鎮長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。
4、根據吉市審辦發[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排,我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調查。目前該項工作已基本完成。
5、根據市人民政府要求,和省扶貧辦《關于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神,我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日,對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調查。審計調查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升(亮化)工程等14個建設項目審計。總送審金額為1087.14萬元,總審減金額為77.77萬元。對這些項目,我局都派出審計人員進行全程監督,跟蹤審計,堅決防止違規操作、高估冒算、損失浪費等問題,促進了政府及有關部門建立健全長效管理機制,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
(二)其他工作抓緊落實。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日,我局召開了動員大會,會后,我局根據市委相關文件精神,結合我局實際情況,經局黨組研究,制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,對我局整個教育實踐活動進行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責教育實踐活動的各項工作。現階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見,通過發放征求意見表、設立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進行梳理匯總,形成書面材料,為下一步整改打好基礎;二是學習教育,原則上每周組織全體干部職工集中學習一次,以學習推動工作,以工作促進學習。并結合廉政教育,組織學習《廉政準則》、《八項規定》和有關領導關于黨風廉政建設的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片,使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統教育活動,并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片,引導黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區精神和精神;三是查擺問題、開展批評。局領導班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題,并撰寫個人“”對照檢查材料。
2、審計隊伍建設有效推進。加強了審計人員的法律學習和廉潔從審教育,積極開展爭當審計業務能手、優秀審計項目等業務競比活動。
3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組,按市里要求進駐幫扶鄉鎮和掛點村開展各項工作,積極與所包村干部進行溝通協調,查訪民情,了解村情,并建立在職黨員干部聯系掛點村困難戶結對幫扶制度,局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結對子,“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下,資助掛點村村部裝修資金1萬元。
4、繼續認真抓好精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計人員專業結構欠合理,專業化程度還不夠,尤其是計算機審計和績效審計方面的專業知識較缺乏,必須有針對性地加大業務培訓力度。
2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高;審計任務重與審計專業人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進一步規范政府投資項目審計工作,制定相關的審計實施細則;審計部門抓大放小,突出重點,強化對重點投資項目的審計。
4、審計監督的宣傳力度不夠,仍然存在單位主要負責同志對單位資金和項目建設管理加強審計的必要性認識不到位,重視不夠的現象。
三、下半年工作安排及措施
1、強化措施,落實責任,充分調動審計人員工作積極性,加強項目審計過程的跟蹤監督,實行項目審結時間“倒逼”制,按時完成2014年項目任務。
2、繼續加強對財政預算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計,及時揭示和反映新情況、新問題;強化權力監督,穩步推進經濟責任審計;重點關注“三公”經費、會議費和培訓費等活動經費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況,促進被審計對象增強勤儉節約意識,降低行政成本,發揮源頭治腐的作用,充分發揮審計“免疫系統”功能。
3、加快信息化建設步伐。要充分利用現有的設備,繼續投入人力和物力,努力建設信息化審計,爭取實現利用計算機審計項目1個,并讓審計程序和審計結果更加公開化、透明化。
4、繼續加強審計隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上,加強科學領導和科學管理,鼓勵開拓創新和積極進取,培養高素質、高水平的業務人才。
一、上半年工作總結
(一)堅持理論學習與工作實踐相結合,深入開展“三大”主題教育活動暨影響發展環境干部作風整治活動
根據市委關于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的總體部署和要求,我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動作為當前一項重大政治任務,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度,積極做好各項工作。
1.扎實學習貫徹活動精神。一是精心組織,迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動動員部署會后,我局及時召開黨組會,傳達省委、市委動員大會精神、學習相關文件,成立領導小組,制定《實施方案》。3月2日,市體育局召開全體黨員干部動員大會,對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動進行動員、部署。二是突出重點,務實高效。在學習動員會上,組織領導班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準”為主要內容,取得了較好成效。
2.深入分析檢查。一是精心籌備組織,召開專題民主生活會。領導班子成員以創新發展、團結協作作為各項工作的出發點,深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業發展的主要問題,理清了工作思路,進一步促進了班子團結,充分調動了群眾的積極性,增強了凝聚力。6月27日上午,局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會,會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯系實際,深刻剖析,認真撰寫自檢報告。4月10號,全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內在的原因、提出整改措施,扎實推進體育事業科學發展。三是組織相關人員問卷調查,分析調查結果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區及體育社團協會負責人共計40余人參與調查。評議結果表明,干部群眾對分析檢查報告是肯定的。
3、結合整治活動要求,積極加強基層組織年建設。積極協助縣黃橋鎮新村聯動新農村規劃建設,深入縣龍田鄉沐江村四年周期扶貧工作的前期調研和黨建工作,以及協調幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產和吉州區水溝前菜市場及周遍的的衛生整治。為“四城同創”做出積極的貢獻。
通過前一階段的學習實踐活動,全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的認識和理解進一步深化,科學發展的意識進一步增強,推動科學發展的思路進一步明確,全局上下貫徹落實科學發展觀的氛圍進一步濃厚。
(二)按照時間節點,不斷掀起全民健身場地建設和健身活動的新熱潮
1、貫徹落實好各項政策,推動各級政府履行政府公共服務職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上,市局要求全市各縣(市、區)在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后,要進一步制定可行配套政策,分解任務指標,將條文落實為每一項具體工作,調動各方面力量,多方參與,統籌結合,全面推進全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作,著重解決將全民健身事業納入本地財政預算的難點問題,做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋,推動各級政府充分履行體育公共服務職責。市政府于3月19日印發《市全民健身實施計劃(2011-2015年)》(吉府發【2012】4號),成立了市實施全民健身計劃領導小組。各縣(市、區)也在6月底前陸續頒布了本地實施計劃。市局根據實施計劃的有關要求,制定印發《市全民健身實施計劃(2011-2015年)》量化指標任務。作為今后年度考核和評先表彰的依據,對“十二五”期間全市的全民健身工作進行科學管理和宏觀指導。
2、規范建設,加大投入,繼續實施全民健身工程。根據全民健身實施計劃的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、鄉鎮建有公共體育健身設施;50%的居委會、社區和行政村建有公共體育健身設施。任務非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據省局要求,轉發了檢查驗收的通知,組織對部分縣區進行了初檢,整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作,并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進行了抽檢。從檢查中看到:農民體育健身工程從2006年開始實施,共建設2900多個,作為體育部門的民心工程,深受農民群眾歡迎。但也發現了未按時完成工程任務、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據省局部署,今年我市共申報創建25個鄉鎮、209個行政村農民體育健身工程。我們下發了工程實施方案,分解了工程指標。在今年健身工程的實施中,我們要是進一步增強工作責任心,切實擔負起監管、指導責任。建立督促指導制度,落實專人負責,每半月督促一次,定期實地指導。認真選好建設點,對申報項目實地查看,選擇領導重視、經濟條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設施的鄉鎮做為優先建設單位,條件成熟一個建一個。嚴格按照規范標準建設施工,嚴把工程質量關。場地建設時必須選取有資質、技術成熟的承建單位施工;施工時嚴格遵照《建設指導手冊》中規定的相關標準,不得偷工減料、不得降低質量趕工期;使用器材必須是通過國家質量檢測和國體認證、售后服務有保障的正規大廠家生產器材,不能因單純追求最低價而采購劣質器材,甚至是“三無產品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位,建立管理開放制度,成立體育組織,培訓社會體育指導員,積極組織開展體育健身和競賽活動,切實發揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度。“雪炭工程”扶持資金增加到每個200萬,申報條件放寬為沒有公共室內體育場館的欠發達的縣(市、區),今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外,對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運動會為契機,大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運動會”是寫進省政府工作報告的一項重要工作,也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視,及早策劃,精心組織,層層發動,切實把全省第四屆全民健身運動會辦好。
根據省政府的通知、運動會實施方案的精神,市政府先后印發了《省第四屆全民健身運動會市實施方案》(吉府辦字【2012】76號)和《省第四屆運動會市賽區的通知》(吉府辦字【2012】148號)。我市組織參賽工作分為兩個階段:第一階段:2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動,督促檢查各縣(市、區)舉辦省第四屆全民健身運動會縣(市、區)賽區的啟動儀式和各項比賽活動,并從中挑選優秀運動員組成我市代表團。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操(比賽)、乒乓球、領導干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣(市、區)積極行動,截止6月底,縣、縣、吉州區、青原區已舉行了啟動儀式和比賽活動。
第二階段:2012年11月,組織我市代表團赴南昌市參加省第四屆全民健身運動會總決賽。
與此同時,我們積極與工會、教育、婦聯、殘聯、農民體協、老年體協等部門協調聯系,開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運動會,榮獲4金1銀1銅和優秀組織獎。根據總局要求,今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度,在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎上,與市直機關工委、市總工會聯合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓班,來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓,我們將于8月8日全民健身日進行中心城區、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。
今年,我們與市文廣局聯合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽,啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽,每季有冠軍,年終總決賽,大獎是汽車,吸引了眾多羽毛球愛好者參賽,開創了我市全民健身大獎賽的先河。
5、加強協會社團組織建設,大力培訓社會體育指導員。省社會體育指導員協會已正式成立,根據省局要求,各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導員協會,爭取年內成立市社會體育指導員協會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導員人數達到本地人口的萬分之七以上”的目標,結合實際,確定每年培訓人數,確保完成任務。全市群體會議后各縣(市、區)積極行動,已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導員培訓班。同時,指派專人負責社會體育指導員注冊錄入工作,充實和完善社會體育指導員信息管理系統數據,今后社會體育指導員數量以管理系統中統計數據為準。完善群眾體育工作統計和信息報送制度。建立全市群體基礎數據統計員隊伍,落實市、縣專門統計人員,加強業務知識培訓,全面提升統計水平,強化動態管理,確保填報的每一個數據都客觀真實,堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現象。
(三)狠抓訓練競賽工作、大力培養體育后備人才
1、統籌2012年少兒訓競工作,合理制定相關規定。為促進競技體育工作全面開展,根據訓練競賽工作要求,制定了《2012年全市訓練競賽工作要點》、《2012年縣(市、區)訓練競賽工作目標考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標賽、運動員訓練營養補助、基地配套經費等費進行了預算。
2、召開了全市訓練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神,3月份在縣召開了全市訓練競賽工作會議。會議對2011年工作進行了總結,對2012年工作進行了安排和部署,傳達了省局對業余訓練工作新的要求。對運動員注冊、賽風賽紀、資格等問題進行了強調。會議對《市第四屆運動會競賽規程總則》進行了討論。大家認為要以對事業發展負責任的態度,認認真真地抓好后備人才的培養,以競技體育可持續發展、多出快出優秀體育苗子為目標,繼續保持干事創業的勁頭,發揚不達目的誓不罷休的頑強作風,為實現我市體育事業發展,貢獻我們的力量和聰明才智!
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進一步推動全市少兒業余體育訓練開展,培養更多更優秀體育后備人才,選拔運動員參加各級比賽,與市教育局聯合下發了《關于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》,并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。
4、完成了省青少年錦標賽運動員注冊工作。為做好省青少年錦標賽運動員注冊工作,派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓班。下發了《關于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關材料要求,圓滿完成了運動員信息網上填報、上傳,送審身份證戶口本學籍卡原件、復印件等工作,共注冊確認11個項目638人,其中新注冊375人,確認263人,529人審核通過。
(四)體育中心項目建設正式開工奠基
5月30日,體育中心建設項目奠基開工,市委書記王萍、市長胡世忠,省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領導,軍分區司令員、政委,市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現已完成體育中心1號路以南199.986畝,1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標、監理招標的機構,通過公開招投標完成工程和監理的招標工作,確定施工單位和監理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標合同、監理招標合同、圖審合同、施工合同和監理合同。敦促設計單位按計劃盡快完成施工圖設計,目前體育場、體校施工圖已圖審完成。繼續完善體育中心報批及劃撥供地手續等。城南高壓線遷移工程項目,市領導多次召開協調會,現正在穩步推進。
(五)開積極開拓體育產業市場,力促經濟和社會效益
1、市體育館積極創新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發展業務。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經濟效益,又提高了體育館的社會效益,還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優勢玩法為工作重心,明確分工,職責到人。重點抓好掛片縣區的三大類玩法的宣傳及營銷工作,組織協調各縣(市、區)利用節假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,,完成了全年銷量任務目標的59.28%,實現了時間過半,銷量過半的目標。
二、下半年工作計劃
(一)在各相關單位的支持幫助下,按照市委市政府的工作部署,力促體育中心項目建設和城南高壓線遷移建設穩步推進。
(二)組織安排好夏訓工作,組隊參加全省各項少兒比賽及籌備明年的市四運會。
關鍵詞:法律援助現狀人權保障法律援助是指在國家設立的法律援助機構的組織、指導和統一協調下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員,為經濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助,以保障實現其合法權益,完善國家司法公正機制,健全人權及社會保障機制的一項法律制度。①法律援助有以下特征:1、法律援助是國家行為或者是政府行為,由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務;2、法律援助是法律化,制度化的行為,是國家社會保障制度中的重要組成部分;3、受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者,或者經人民法院指定的特殊對象;4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費,法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用;5、法律援助的形式,既包括訴訟法律服務,也包括非訴訟法律服務。我國第一部全國性的法律援助法規《法律援助條例》,已于2003年9月1日起開始施行,這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現其合法權益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時,突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點,率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》,特別是三月份經終審的張德軍見義勇為法律援助案件,引起了中央電視臺、東方衛視、《南方周末》和社會的高度關注,通過我們卓有成效的法律援助工作,進一步弘揚了社會正氣,倡導了社會公平與正義。一、成都市法律援助的基本概況成都市法律援助中心成立于1996年。其下設有20個區縣法律援助機構,設立100個法律援助機構鄉鎮社區站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權的具體體現,對經濟特別困難的群眾實施司法救濟,以體等這一司法原則的最終實現。成都市法律援助中心為全額撥款事業單位,編制10人,隸屬于成都市司法局,現有工作人員8名,其中多人工電話咨詢等法律服務;指導律師事務所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯、市殘聯、市總工會、成都大學成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格,下設綜合科、業務科。其主要職責是:免費受理公民的法律咨詢,并經常向社會公眾宣傳法律知識;為各種法律援助對象辦理法律援助案件;開設法律咨詢熱線,免費為公眾提供聯、市殘聯、市總工會、成都大學工作站。成都市法律援助中心經費由成都市政府預算撥款,并設立法律援助基金,接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢,了3000余件民事法律援助案件;辦理了4200余件刑事法律援助案件。二、成都市法律援助取得的成效㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持,在成都市司法局的直接領導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身,圍繞中心,服務大局,全面落實和樹立科學發展觀,圍繞服務“產業年”和建設社會主義新農村,堅持在實踐中創新工作和解決問題,切實加強法律援助組織機構建設,積極為農民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數量每年增長近20%,辦案質量也不斷提高,為創建社會主義新農村、構建和諧成都作出了積極貢獻。㈡設立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯、殘聯組織相互加強溝通和協調下,法律援助中心市總工會、婦聯、殘聯、成都大學四個工作站建立,這些社會團體逐步承擔起一定的受理辦理法律援助案件的職能。㈢“12348”法律服務專線電話的開通,它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一,由成都市執業律師每天義務輪流值班解答咨詢,方便了市民咨詢法律問題,及時為咨詢者提供法律方面的幫助,極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求,受到了市民的良好評價。㈣發展全市法律援助援助律師隊伍,每個區、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師,使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量,還不同程度地吸收紅市了一批專業突出、素質較高的人員,增強了法律援助力量,辦理法律援助案件的效率明顯上升。㈤提供法律援助的農民工援助率達到100%,積極開辟為農民工提供法律援助的綠色通道,成立農民工法律援助應急服務隊和區(市)縣法律援助中心工會工作站,對農民工法律援助案件實行24小時內受理制等,并對農民工經濟困難狀況一律免于審查,以實現為農民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。㈥分解法律援助案件總量成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數,如下表所示成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(件)法律援助機構工作承辦社會律師承辦基層法律服務工作者承辦社會組織人員承辦
2004年785706380
2005年394161736117
2006年25981425235(七)擴大宣傳,發動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心,通過開展法律援助愛心活動、成立農民工應急服務隊、組織送法下鄉律師宣講團、農民工維權法律援助大型咨詢活動等,廣泛宣傳,擴大影響。三、成都市法律援助存在的問題㈠宣傳力度不足隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經濟的發展,大量的農村剩余勞動力涌向城市,且有大批“外來工”他們的文化素質較低、法律意識淡薄,使他們的合法權益遭到侵害時,缺少通過法律途徑解決問題的意識,也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務者,于是采取其他非法手段,從而引發更多的社會問題,嚴重影響社會的穩定和發展。而且,需要援助的弱勢群體大多集中在基層,所以法律援助工作的重點應放在基層。然而一些縣、區法律援助機構對法律援助的宣傳力度不夠,怕宣傳多了,老百姓找上門來,應接不暇,這樣就形成了惡性循環。因為越不宣傳,老百姓就越不了解法律援助,開展法律援助工作也就越困難。
㈡相關部門協作配合機制還未真正建立起來。目前,在法律援助工作中相關部門之間還沒有形成有效的協調配合機制,直接影響了法律援助制度作用的發揮。在法律援助案件所涉費用中,由于訴訟費用以及相關部門收取的調查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高,而法律援助機構又無力承擔這些費用,雖免除了法律服務費用,受援人最終因交不起相關費用,或者無法進入司法和仲裁程序,或者得不到相關的證據材料,法律援助的效果大受影響。㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出據了解,成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上,而按成都市現有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算,每年最多也只能辦2600件,而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量,卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。四、完善成都市法律援助制度的對策成都市法律援助制度在實踐中發揮了積極的作用,取得了很大成效,但是作為一種新的制度,其不可避免的存在這樣或那樣的不足,故有必要在實踐中逐步加以規范和完善。針對是法律援助的現狀,聯系中國法律援助制度發展的實際,筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。