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論文摘要:建筑業的快速發展,其安全問題也引起了社會的廣泛關注。了解建筑業的安全現狀,加強企業安全文化建設,增強施工企業人員的安全意識,對減少安全事故的發生有著重要意義。
建筑行業主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經濟中處于基礎產業地位,為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業也是一個僅次于煤礦、道路交通行業的事故多發的高危行業,在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。
因此,搞好建筑業的安全管理至關重要。提高施工企業安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產保障體系之外,加強意識形態領域的安全文化建設也是必不可少的。
一、當前建筑行業的安全現狀
建筑業點多面廣,手工操作多,勞動強度大,且工作環境差,多為露天作業,因此,安全隱患多。2008年全國共發生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人,分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,發生了3起。全國有22個地區發生了較大及以上事故,其中有9個地區的死亡人數上升。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現在以下幾個方面:
首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數職,疏于對安全工作的管理。
第三,客觀環境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。此外,露天作業,容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四,建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業在安全設施和安全生產保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產的思想未能在人們的大腦中生根發芽。
二、建筑施工企業安全文化建設的內涵
建筑施工企業安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分,是企業的一種精神財富,是企業安全管理的在精神層面的體現,代表著施工企業安全管理未來的發展方向。安全文化建設之所以能彌補安全管理的不足,根本因為是因為安全文化的“以人為本”,它注重人的道德、觀念、情感、品行等在安全生產中的重要作用,通過宣傳、教育、獎懲等手段,不斷提高施工企業職工的安全素養、安全意識,從而提升企業的安全生產狀況。可以說,建筑施工安全文化建設把施工企業安全管理帶入了一個新的發展階段。 轉貼于 三、建筑施工企業安全文化建設的意義
安全是建筑施工企業的生命,讓安全成為一種文化,是社會發展進步的重要表現,也是企業長久發展的保障。讓企業安全文化深入人心,有著重要的社會意義。
1.施工企業安全文化建設是市場經濟條件下企業生存與發展的需要
對于建筑施工企業來說,企業文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業只有具備了良好的安全文化,才能使企業的生存和發展符合社會發展的潮流,使企業的管理和運作充滿活力,從而提高企業的競爭力,為企業帶來巨大的物質財富。
2.施工企業安全文化建設是企業安全管理的需要
受建筑施工的客觀環境因素的影響,在建筑業的生產過程中,存在著許多不利于安全生產的因素:如施工人員大多進行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性,這樣容易導致安全事件的發生。安全事故不僅損害財力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業安全文化建設,正是通過精神層面來創造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規范員工在操作中的行為,把提高企業安全生產作為最根本的出發點,以減少安全事故的發生,為企業正常的生產生活打下基礎。
3.施工企業安全文化建設有助于提高企業的凝聚力
安全文化在企業具有約束功能、激勵功能、凝聚功能,通過施工企業安全文化建設,能夠讓企業員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團結在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業安全的主人,積極發揮各自在安全生產生活中的重要作用,使自己成為企業安全的創造者和保障人。安全文化建設同時也給企業員工提供了適應改革開放和社會發展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解,迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動,在維護自身安全的同時也保障了企業的安全。
4、施工企業安全文化建設有助于提高企業的勞動生產率
企業安全文化建設有利于調動企業員工的勞動積極性和創造性,使得企業員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學習安全意識,積極的掌握企業安全生產的知識和要領,增強自我防護的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產率的提高。與此同時,企業安全文化建設,也促使企業加大了對安全生產的投入,積極采用新工藝、新設備、新技術,改善安全狀態,加強安全設施建設,改善安全生產條件,增強企業的安全防范能力,這也有助于企業生產率的提高。
總之,加強施工企業安全文化建設是弘揚先進企業文化,樹立企業良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業要想在激烈市場競爭中不斷發展壯大自己,良好的企業安全文化建設是必需的。當前,在金融危機面前,在建筑業發展壯大的大好形勢下,加強企業安全文化建設,減少施工安全事件的發生顯得尤為重要。
參考文獻:
[1]郭軍義.《建筑施工安全現狀及問題成因》,《科技創新導報》.2008.28
一、施工企業安全文化的涵義。對企業文化,目前尚無統一的定義。根據國內外學者對企業文化的描述,可以認為:企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的,以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。(1)企業安全文化的核心是企業員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識。(2)企業安全文化是企業生產經營活動中,安全生產管理歷史的積淀,具有相對穩定性。企業安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程,體現了精神文化建設的特點。(3)企業安全文化應以物質為載體體現出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結果。企業安全文化可以劃分為三個層次:(一)第一層次:思想意識層。該層次是企業安全文化的核心層次,居于支配和指導地位。(二)第二層次:制度文化層。該層次是企業安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現。企業長期形成的習慣習俗也屬于該層次。(三)第三層次:物質文化層。該層次是企業第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業形象策劃結果與其互為映證。
二、施工企業安全文化建設的內容。(一)思想意識建設1、目標。使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感,努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。2、措施。(1)擇優選擇員工,形成良好的用人環境,并對員工進行道德品質、法律法規、文化知識、作業技能、事故案例等教育。(2)領導率先垂范,并在各層次樹立標兵,弘揚優秀的企業安全文化。(3)在發展的基礎上,努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。(4)發動員工積極參與企業安全文化建設,建設屬于“自己的”企業安全文化。(5)通過教育等,在員工中樹立“企業即家”、“社會即家”的觀點,正確認識安全與企業發展、社會安定祥和和進步之間的關系,增強主人翁意識。(二)制度文化建設。1、目標。建立科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統,規范企業安全文化。2、措施。(1)貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規。(2)進行企業策劃,引進企業識別系統(CIS),建立有顯著個性和適合企業發展的企業文化和企業安全文化支持系統。(3)貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等建筑施工安全標準規范,建立企業安全文化的技術支持系統。(三)物質文化建設。1、目標。保證企業管理體系的正常運轉,實現持續改進。2、措施。(1)組建企業安全管理領導機構和主職部門,建立監督管理網絡。(2)企業標志、企業建筑、辦公及施工環境、技術裝配等,均按照管理體系要求進行落實。(3)按照標準、規范規程及安全技術交底施工,落實各項安全技術措施。(4)加強檢查、定期評審,及時糾正不符合項,實現持續改進。
三、建筑企業安全文化建設步驟。(一)決策和策劃。建筑業企業應積極地,并有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程,以企業形象策劃為載體,溶入企業安全文化的精髓,建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。(二)學習培訓。1、對核心隊伍成員進行培訓,包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎。2、對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。(三)收集整理資料。1、對現有企業安全文化進行調查和分析研究,重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。2、收集現行有關法律法規、標準規范等。3、收集成功企業有關資料。(四)確定企業精神。確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。(五)建立健全安全生產管理體系。根據標準并結合企業形象策劃工程,建立文件化的安全生產管理體系,或建立健全經整合的企業管理體系,以制度捍衛文化、以形象襯托文化,陶冶情操。(六)加強宣傳教育。在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上,使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。(七)定期評審。要定期進行管理評審,并實現持續改進。
四、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題。(一)最高決策層統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。(二)建設過程中,首先注重外顯企業安全文化建設,特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。(三)堅持一貫性原則,即工程項目要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。(四)在充分評價的基礎上,應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業安全文化。(五)轉變經營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。(六)企業安全文化建設沒有終點,要始終使企業安全文化適應時展的要求,符合先進文化的發展方向。
【關鍵詞】施工企業;現場管理;安全文化;結合;關系
隨著時代的發展與建筑行業的進步,安全文化作為一種全社會共舉的重要價值觀,在構建和諧勞資關系中發揮著越來越明顯的作用。建筑工程建設由于其行業特點,在建設過程中十分容易發生安全事故,這極大地損害了企業的經濟利益,甚至延誤工期、降低工程施工質量,因而,施工企業的現場管理就顯得尤為重要了。而在施工現場所發生的安全事故中,有相當比例是由于人為失誤或者不規范操作而引發的,而通過安全文化建設則能夠有效地提升施工人員的安全素質,從根本上消除人為不安全因素。優秀的安全文化建設不僅可以提高施工現場管理水平,還能有效保障整個項目的平穩、有序、優質發展,而鑒于目前我國建筑施工企業在安全管理方面的嚴峻形勢,建筑企業十分有必要將安全文化建設與施工現場管理有機結合起來,實現和諧施工。
1.施工現場管理現狀
建設施工屬于勞動力密集型產業,在許多工程中仍然需要大量的勞動人員進行現場施工,而就按照我國當前施工現在來看,工程項目轉包的情況較為普遍,這也加大了施工現場管理的難度。
其一,施工現場管理較為松散,管理難度較大。目前,項目工程現場施工人員流動性較大,人員素質相對較低,尤其是安全意識以及對施工規章制度的認知存在較大的不足。現場管理人員缺乏外部監督,其對管理條款的執行力度也不強,工人自覺性較差,致使現場管理難度較大。
其二,施工環境變化較快,施工人員所面臨的安全隱患逐漸增多。現在普通項目的施工工期較短,許多施工人員所面臨的施工環境十分多變,并且由于新設備、新技術、新材料等的出現,使得作業人員所面臨的安全威脅也在增加。
其三,現場管理理念的偏差,容易忽視對安全方面的管理。目前,我國過程現場施工管理大多片面重視經濟效益,注重目標導向型管理,其在工期較緊的情況下,非常容易造成為趕工期而忽視對施工的安全管理。
2.安全文化建設的優勢
安全文化作為企業文化建設的重要組成部分,是企業在長期的經營管理中形成的以安全為中心的價值觀,其目的就在于不斷提高施工人員的安全意識、構建安全的施工環境。安全文化包含安全理念、安全環境、安全行為三個方面,它集中體現了安全在管理與企業文化建設中地位。在工程施工現場管理中積極融合安全文化建設,對于項目本身的安全管理具有非常重要的作用。
2.1開展安全文化建設能夠有效提高現場安全管理水平
安全文化建設比較重視對人員的思想觀念、行為品德等進行規范,是從心理上和思想上約束人的行為。在現場管理中,個人因素所造成的安全事故所在比例最高,而將安全文化滲透到現場管理之中,則能有效地提高工程的安全管理水平。
2.2開展安全文化建設能夠查漏補缺,完善現場安全管理環境
開展安全文化建設能敦促各級人員經常排查施工現場存在的安全隱患,不斷檢查可能存在的安全漏洞或者個人疏忽之處,確保現場施工環境的安全。
2.3開展安全文化建設能不斷提高施工人員的個人素質,提高工程效益
施工企業開展安全文化建設,通過安全教育來提高施工人員的業務素質,尤其能夠提高對施工危險的認知程度以及對事故發生的急救措施,不斷提高施工人員的個人整體素質,避免因施工安全問題導致的額外成本支出,從而提高工程的整體經濟效益。
3.促進施工現場管理與安全文化建設相結合的有效措施
3.1制定安全文化規范,完善和落實相關規章制度
在項目施工現場管理制度建設中,必須注重對安全文化制度的落實,強制推行安全制度。現場管理者首先必須在原有管理體制基礎上加強補充與完善各項規章制度,將安全文化制度強制推行,并通過宣傳、培訓、考核等手段進行協同作業,提高制度的執行力,以便從制度上落實安全文化制度。
3.2構建安全文化建設環境,實施明確的安全管理措施
外部施工環境的安全是安全文化建設最突出的表現所在,其對現場安全施工起著至關重要的作用。在施工現場管理中,要大力推行安全文化環境建設,針對施工現場所存在的弊端開展建設,例如完善個人施工防護設備、建立安全施工預警機制、完善現場警示標語以及標識,排查施工環境中存在的安全隱患。同時,根據施工現場的具體現狀,制定具體的安全管理措施,落實個人責任制度,全員參與、意識到位,營造安全施工、文明施工的良好氛圍,共建全方位的安全管理機制。
3.3建設安全行為文化,規范員工的行為模式,提高其精神面貌
建筑施工企業的安全行為文化主要是指員工的安全行為準則、施工行為標準、施工紀律以及精神面貌等,規范員工的施工行為對提高現場管理效率,降低安全事故發生幾率具有重要的作用。為規范樣的安全行為,企業要落實:
(1)強化安全教育培訓,嚴格執行安全考核上崗制度。加強對施工人員的安全培訓力度,通過言傳身教的方式來提升員工的安全認知,并且要對員工進行定期考核,從安全文化知識考核、安全操作規范考核以及安全事故急救與防范等入手,嚴格執行安全考核上崗制度。
(2)通過獎懲制度,約束員工的不良施工行為。明確告知員工具體考核方法,本著對員工負責的原則,開展不定期檢查行動,重點排查員工的不良施工、生活飲食等行為,并與其自身的福利掛鉤,結合一定的獎懲機制,共同約束員工的不良行為。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:建筑施工 安全 文化
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
1 前言
建筑業一直是一個高風險的行業。據統計資料,自1983年以來,全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右,在生產性行業僅次于煤炭業。建筑工程點多面廣,工作地點不固定,露天及高空作業多,生產工藝和方法多樣,規律性差,工作環境差;施工環節多、周期長,建筑施工手工操作多,勞動強度高,體力消耗大,多工種立體交叉作業,安全隱患多;近幾年建筑工程正往“高、大、新、尖、難”方向發展,而且建筑行業大量使用農民工,人員流動性大,這些因素都決定了建筑行業是事故多發行業。因此,搞好建筑施工企業安全管理,提高建筑施工企業安全管理的有效性至關重要,建筑施工企業不僅要在企業內建立完整的生產安全保障體系,同時還要在意識形態領域加強安全文化建設,形成建筑施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。
建筑施工企業安全文化建設是服務于企業的安全管理工作,是建筑施工企業安全管理的基礎和補充。建筑施工企業安全管理工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的不合適方法等。物的不安全狀態和環境的不安全因素可以依靠安全技術來實現,但安全技術是有局限性的,一方面是科技水平發展還不夠,另一方面是經濟上也可能不合算。因此,通過加強建筑施工企業安全文化建設來控制、改善人的不安全行為就顯得十分重要,已經成為企業的核心競爭力之一。
2 建筑施工企業安全文化內涵
安全文化的概念最早是由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出,1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義:安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。因而建筑施工企業安全文化可以理解為:人們在建筑施工過程中逐漸形成的安全施工的精神、觀念、行為與物態的總和,其實質就是“以人為本,以文化為載體,突出安全價值的核心地位,以激發員工自覺保護身心安全與健康為目的”。
建筑施工企業安全文化按安全文化的形態體系可分為精神文化、管理和法制文化、行為文化和物態文化。建筑施工企業安全文化建設就是將安全管理中與安全有關或相類似的事物按一定的秩序和內部聯系有機地組合,隨著企業的發展不斷完善,最終形成一個內容健全,具有先進性、系統性的安全文化體系,是企業文化的一部分,也是安全管理現代化的主要特征之一。
2.1 精神文化
建筑施工企業的精神安全文化是企業安全文化最高層次、最具有活力的核心部分,居于支配和指導地位,主要指企業安全觀念、員工安全態度和意識、企業安全形象等內容,主要包括決策層對安全管理的態度、如何平衡安全與效益的態度、員工對安全的同一性認識程度、工作人員對工作場所的風險知覺水平、作業人員對違章及違規操作的態度、社會各界對企業安全形象的認同度等。
2.2 制度文化
建筑施工企業的制度安全文化是企業安全文化的主干,不僅包括各項有關安全生產的法律法規、規程規范、技術標準,還應包括企業按照現代管理科學的原則,用優化的管理方法,建立起一整套規章制度、勞動紀律、操作規程等,使所有員工的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。安全制度文化主要包括安全管理標準和制度的完備率、安全保障機制的健全性、安全操作規程的科學適用性、獎罰激勵制度的完善性、安全教育培訓制度的實效性等,不僅是全體成員的行為準則,而且應能激勵成員前進的動力。同時,安全管理標準和制度應該具有法規性,需不折不扣地執行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執行。
2.3 行為文化
建筑施工企業的行為安全文化是指精神文化和制度文化的具體運作過程,是指全體員工的安全行為規范,是決策層的組織承諾、員工的參與程度、安全培訓和教育的效果,包括決策層對安全工作的承諾和實施程度、員工參與安全管理的程度、安全管理規范和標準執行程度、安全活動方式的多樣性、安全信息溝通的及時準確性、安全教育培訓的實施效果等。安全行為文化是最能體現出人的本質、主體地位和主觀能動性的自我調節和自我規范特性,是安全精神文化與制度文化和安全物態文化之間的橋梁。
2.4 物態文化
建筑施工企業物態安全文化是指各項安全裝置、防護設施、防護用品、設備安全、工作條件和環境等各要素的總和,是安全精神文化、制度文化、行為文化的具體運作結果,主要包括施工設備的安全性能、安全設施的技術先進性、作業場所環境狀況、施工期間客觀條件等,使人心里產生一種影響,使人受情景的約束,自覺性遵守安全的特定要求、規范自己的言行,達到施工生產安全的目的。從安全物態文化中往往能體現出施工企業決策層對安全的認識和態度, 反映出企業安全管理的理念,折射出安全行為文化的成效。
3 加強建筑施工企業安全文化建設的措施
安全監管總局印發的《安全文化建設“十二五”規劃》中,提出了“著力加強企業安全文化建設,推動安全文化建設示范工程加強安全文化陣地建設,創新形式,豐富內容,形成富有特色和推動力的安全文化,為實現我國安全生產狀況根本好轉創造良好的社會輿論氛圍”的目標,作為建筑施工企業應從以下幾個方面來加強安全文化建設。
3.1 堅持強化現場安全管理為基礎
作為建筑施工企業,企業是否安全,關鍵在于施工現場,施工現場的安全是企業安全管理的出發點和落腳點。作業人員在施工生產過程中不僅注意各作業場所危險、作業過程危險、機械設備等危險因素,同時還要控制自身的作業行為,確保按照安全技術交底和操作規程進行作業。因此,必須以安全技術措施為基礎,加強現場危險源的管控,各項安全防護設備設施齊全有效,作業人員防護用品配備到位,機械設備安全運行。同時要加強作業的行為控制,安全管理人員加強現場巡查、旁站監督等,使作業人員在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中,沒有違章的條件。
3.2 強化“四個體系”
人的行為的養成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標準、有制度,必須建立健全企業的安全管理機制,強化“安全教育培訓體系、安全制度約束體系、安全管理組織體系、安全考核激勵體系”。讓作業人員明白什么是對的,什么是錯的;應該做什么,不應該做什么,違反規定應該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據可查。對管理人員、作業人員,特別是關鍵崗位、特殊工種人員,要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓,使員工真正懂得違章的危害及后果的嚴重,提高員工的安全意識和技術素質。同時,建筑施工企業還應該根據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員的規定》(建質[2008]91號)建立安全管理組織機構,配備掌握安全管理知識和安全技術知識的安全管理人員,通過科學的安全管理,完善安全考核激勵機制,提升全員安全生產積極性,落實各級管理人員和每個員工的安全責任制。
3.3 提高各管理階層的安全意識
建筑施工企業各階層管理者是決策的制定者,他們對安全工作實施的情況起著非常重要的作用。所以,要使安全文化真正落到實處,就必須從根本上提高各階層管理者對安全文化的重視程度。對于建筑施工企業來說,安全問題可以說是關系到公司的發展與存亡的一個極為重要的問題,安全保障能力決定生產能力,經營能力。因此,各建筑施工企業應從上到下統一思想,把安全問題放在一切工作的首位,各部門、各階層都要優先支持安全管理部門的工作。
3.4 加大安全投入
在建筑安全事故發生的諸多原因中,除了有人的不安全行為因素以外,還有物的不安全狀態因素。作業人員的個體防護、作業部位的安全防護設施、施工設備的安全管理等等,都需要投入。建筑施工生產與一般的生產經營不同,改善安全生產環境及落實安全措施所需費用是建設項目工程造價的組成部分,但是投標企業在相互惡性壓價的過程中把安全生產投入作為競爭壓價空間,造成部分工程安全投入先天不足;也有一些企業片面追求經濟利益,安全措施不落實,安全防護不到位,從而導致安全事故的發生。根據建設部印發的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),詳細列出了建設工程安全防護、文明施工措施項目清單,使其費用的投入和使用有章可循。建筑施工企業要充分意識到這些投入絕不是在浪費資金,而是為生產順利進行提供的必要保障,要用戰略的眼光來看待企業短期的投入所帶來的長遠經濟效益。
3.5 開展豐富多彩的安全文化活動
開展豐富多彩的安全文化活動,是增強員工凝聚力,培養安全意識的一種好形式。因此,要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動;張貼安全標語、提合理化建議;舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、安全事故展覽;建立光榮臺、違章人員曝光臺;評選最佳班組、先進個人;開展安全競賽活動,實行安全考核,一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀,取得廣大員工的認同。對開展的“安全生產年”、“百日安全無事故”、“安全生產月”等一系列活動,都要與實際相結合,其活動最根本的落腳點都要放在施工現場,各工程項目應根據自身條件和環境,制定切實可行的實施方案,扎扎實實的開展,不走過場才會收到實效,才能使安全文化建設更加盡善盡美。
4 建筑施工企業安全文化建設應注意的問題
(1)建筑施工企業必須將安全文化建設融入到企業總體文化和各項工作當中,不能把安全文化看作是獨立的事務,而要在施工企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制度制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。
(2)建筑施工企業的安全文化要有個性,所謂“人無我有,人有我精”。在保留主流文化的同時,又要體現企業的安全文化的強勢;在實用的基礎上,還要考慮地域性,讓人明白知曉,用通俗易懂的語言,讓人朗朗上口,用形象的圖畫讓人記牢,體現“以人為本”的個性。
(3)建立健全建筑施工企業安全文化建設評價體系,完善評價指標,可由項目部進行自評,分公司(部門)綜合測評,集團公司復查測評,并對評價結果進行匯總,制定提高改進的措施。
5 結束語
建筑施工企業的安全管理由經驗型、事后性的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化預防型安全管理轉變,是安全管理發展的必然趨勢。在這一轉變過程中,沒有先進的安全文化做指導,安全生產工作就會迷失前進的方向,現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式,它區別于傳統安全管理形式,是安全管理發展的一種高級階段,其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來,轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質,樹立職工新風尚、企業的新形象,增強企業的核心競爭力。
參考文獻
[1]王喜全,電力安全文化淺析,中國電業(技術版),2011.12
關鍵詞:施工企業;安全文化建設;企業安全管理
建筑施工企業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業,搞好施工企業的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業職工的安全修養,改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業安全文化功能
施工企業的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化,它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件,適合施工企業的地域、時域的需求;它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息,宣傳了安全管理的成效。
2.認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合,使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現實生活與工作,讓相對較為抽象的理 論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設施工企業安全文化的必要性
1.建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。現代管理科學強調“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其他環節創造先決條件。構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定式,把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2.建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段,并與市場經濟體制相適應。
3.建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態,不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態,如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源,如果沒有物的不安全狀態存在,則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業安全文化的主要內容
安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學,它發揮文化的功能來進行安全管理,是安全管理發展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等,在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來,建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德;同時,也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2.管理文化。筆者認為,施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
(1)制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則,用優化的管理方法,規范、約束施工企業全體成員的行為,以提高施工企業的管理效益和生產安全,實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。這些制度應該具有法規性,需不折不扣地執行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執行。
(2)目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價,要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任,確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的認可與支持;對內則產生一股強大的號召力、凝聚力,使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。
(3)行為文化。安全文化也是施工企業的一種(轉上頁)(接下頁)行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規范,各級領導干部具有優良的工作作風,能夠較好地發揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質等。
四、建設施工企業安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足,就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此,安全文化絕不應是一種空中樓閣,而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化,筆者認為應該采取以下措施:
1.以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創造提高安全素養的氛圍與環境。施工企業職工個人安全素養的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。
關鍵詞:中煤 安全文化 探索
中煤集團大屯公司是一個已經開發建設43周年的國有煤炭企業,公司始終抓住安全發展這個主題,把安全文化建設作為安全管理的最高層次,大力推進本質安全型企業建設,所屬四座礦井單位均榮獲國家級安全質量標準化煤礦稱號,姚橋煤礦被評為全國安全文化建設示范企業。
1.大屯公司安全文化建設的特點
1.1 起步較早,富有成效。2004年啟動安全文化建設,進行了許多有益探索和實踐,形成了大屯公司的安全核心理念和安全價值觀,建立了比較完善的安全文化視覺識別系統和安全文化考核評價機制。
1.2 創新理念,豐富內涵。提煉出了“安全為天、生命至尊”的安全文化核心理念和安全管理觀、安全行為觀、安全價值觀、安全效益觀。同時不斷賦予新的內涵,公司上下深刻認識到安全是職工的生命線工程,是最大的政治、最好的和諧、最高的責任、最佳的政績。
1.3 勇于探索,形式多樣。經過立項研究,先后組織推廣了井上下班前會、安全活動日、職工安全檔案、班組危險預知、“三個一”活動等安全文化建設載體。所屬各單位在大屯公司安全文化建設總體框架下,結合實際,進行了探索創新。
1.4 落實責任,齊抓共管。成立了安全文化建設領導機構和工作機構,明確安全文化建設和精細化管理責任部門,落實領導、指揮、協調、督促、考核責任,把安全文化建設和精細化管理納入安全質量標準化統一安排部署、統一檢查考核、統一整改提高,形成了黨政工團齊抓共管的良好格局。
2. 深化安全文化建設要重視的幾個問題
2.1 知行合一,提升職工安全素質的問題
近年來,雖然經過強勢宣貫,廣大職工對安全文化逐步從認識、認知向認同、認可轉變,但仍有少數職工對規程、措施、標準化操作等要求,停留在口頭上,沒有真正成為一種自覺行動。透過現象看本質,關鍵在于沒有從根本上解決好職工知行合一的問題,安全文化建設一些工作的開展,還是依靠行政手段和經濟杠桿來推動,安全教育和培訓的手段比較單一。
2.2 融入管理,增強安全文化建設實效的問題
有些單位的安全文化建設存在:形式花樣上不斷翻新,表面上轟轟烈烈,實際效果不明顯;片面追求硬件投入,忽視硬件與軟件配套建設,在設計、技術、生產、裝備、環境、操作等環節上沒有形成完整的管理機制;有的生產管理環節仍然粗枝大葉,對可能導致事故發生的因素和細節思考不充分。
2.3 認清形勢,提高安全管理整體水平的問題
一方面,因深部開采和礦井邊遠區域擴展帶來的系統復雜、沖擊地壓、瓦斯、地溫、煤層自然發火、水患、巷道壓力等災害,給安全生產帶來前所未有的壓力。另一方面,隨著產業結構、產品結構和區域結構不斷調整,安全戰線進一步拉長,安全管理難度進一步加大,對安全管理能力提出了新的考驗和挑戰。實現安全生產的目標,必須創新管理方法,把安全文化建設向新的基地進行輻射和延伸,提高安全管理整體水平。
3. 深化安全文化建設需要把握的重點內容
3.1 始終把先進的安全管理理念作為引領,推進管理方式實現新跨越
中煤集團近年來提出 “無人則安”、“只有感悟不到的隱患,沒有避免不了的事故”等先進的安全管理理念,對傳統安全技術思想和管理理念進行深刻反思,體現了在高危行業條件下對本質安全的價值追求。要深刻學習領會,融入思想靈魂,轉變思考方法,培養安全的自覺意識、自覺習慣、自覺行為,真正把安全工作放在各項工作的第一位,考慮問題首先考慮安全,安排工作首先安排安全,落實工作責任首先落實安全責任,引發職工安全觀念、思維模式和行為方式徹底轉變,推進安全管理方式取得新的突破。
3.2 始終把班組建設作為“三基”建設的落腳點,不斷夯實安全文化建設的基礎
找準“三基”建設與安全文化建設的結合點,發揮班組安全管理的第一道防線作用,把“三基”建設、安全文化建設的各項任務不折不扣落實到班組、落實到現場。堅持跟班隊長或班長安全負責制,保證現場安全管理不失控、不脫節,時時、事事、處處警醒班組每一位成員遵守規程,按標準操作,上標準崗、干標準活、當安全人。把安全培訓向班組延伸、向現場延伸,增強培訓的實效性和針對性,不斷提高班組員工安全素質和操作技能。發揮典型示范作用,以點帶面,促進“三基”建設、安全文化建設在班組生根發芽、開花結果。
3.3 始終把探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系作為永恒追求,不斷推進安全文化向更高層次邁進
經過8年多的探索,大屯公司安全文化建設經歷了規范化、精細化的過程,下一步將向更高層次邁進,形成含有大屯元素的個性化安全文化體系。實施安全文化建設“三步走”戰略:第一步對公司層面的各項安全管理制度、載體等進行評估,對相互之間不銜接、不配套的地方進行整改,建立完善安全責任、風險預控、應急救援、技術支撐、業務保安和安全培訓六大保障體系,促進公司安全管理整體水平不斷提高。第二步對公司安全文化建設進行全面總結回顧、系統梳理、歸納提煉,形成一批叫得響、立得住、推得開的典型經驗,為構建公司個性化安全文化體系提供借鑒。第三步探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系,充分體現公司在安全文化建設方面的機制、載體、制度、裝備、環境、隊伍等方面的個性化元素,促進公司真正建立安全生產長效機制。
4.結語
[關鍵詞] 石油化工;工程項目;安全管理;現狀;問題;措施
【中圖分類號】 X937 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-236-1
一、前言
隨著經濟的快速發展,石油已經成為世界重要能源。在石油的生產過程中,安全事故是經常發生,由此造成的人員傷亡和經濟損失是巨大的。因此,世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產,為避免重大安全事故的發生作出努力。目前在我國,石油化工企業安全管理還存在著很多漏洞,生產技術和管理水平還有明顯不足,加強我國石油化工企業施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區,直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。項目建設的施工現場情況是十分復雜的,存在多種危險作業情況,施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
2.導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此,加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施,并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
(一)健全安全管理機構。石油化工企業必須要健全安全管理機構,提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高,因此,在安全管理方面也應該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實,主要由企業車間的安全員組成,做好生產工作的有效管理和監督,也是企業安全生產的關鍵環節。
(二)構建科學的安全管理模式。科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素,在實際生產經營過程中,企業應該結合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。
(三)提高安全意識,降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設,因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產建設。
(四)健全安全管理制度,做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實到實際建設工程之中,分工明確,責任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責任心,夯實管理責任。在工程施設中,一旦出現安全問題,可以及時落實到個人,減少互相推諉責任的現象。
(五)加強工程安全監管,明確崗位職責。石油化工企業在進行石油工程項目建設中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中,工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。
(六)加強企業安全培訓工作。首先,企業應該針對企業員工開展安全培訓工作,提高企業員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此,企業必須要加強同專業院校的合作與交流,開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進行預防和處理,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
五、結束語
石油化工工程項目的建設是國家經濟發展的保證,但是石油化工的生產是非常具有危險性的,所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實到位,并且要嚴格的對工程進行監督。
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摘要:企業安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分,對于企業的施工安全、生產安全有著重要的推動作用。本文將從國內教育、后續宣傳、事前控制、應急預案、安全培訓、制度建設、以人為本的安全文化建設等多個方面來闡述海外項目安全文化建設的實施策略。
關鍵詞 :安全文件建設;海外項目;應急預案
安全不管是對于企業還是對于員工,不管是對于建設方還是對于業主單位都是一個重要的命題。安全關乎企業的信譽與經濟效益,決定著企業能夠長期穩定發展,安全關于每一位員工的生命健康。每一個優秀的企業都有著濃厚的安全文化和健全的安全制度。在現代國際社會,安全也是與質量和技術并列為評判企業的三大要素。由此可見,安全文化建設在企業發展中的重要性。
一、建設全面的安全管理制度
制度建設是文化建設的基石,尤其是海外項目遠離本土,其安全管理的重要性和難度都有所上升,突發事件發生的可能性也更高。任何一個項目在開始之前都會有一個安全管理的體系,安全文化建設的重要內容就是使這樣的安全管理體系能夠貫穿項目的始終。由于海外項目有一半到三分之二的員工都來自當地,安全意識薄弱,安全知識缺乏,企業要對他們進行一個系統的安全培訓,尤其是一些風險系數較高的崗位。此外,企業還要建立風險評估計劃、應急計劃、隱患登記計劃等多層次、全方位的安全制度,將事故發生的幾率降到最低。在水電的項目建設中,牽涉到大河截流、發電廠房、碾壓混凝土壩、引水隧洞、開關站、壩頂溢洪道,導流涵洞等多項工程,技術、氣候、地質、人員都會對施工安全帶來影響。越南屬于多雨的國家,雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然災害,對于水電的建設都是很大的威脅,不僅威脅著工程質量也威脅著施工人員的安全。在該水電站項目的建設中,聯營體建立了專門的文明施工安全生產制度,由各工區和分包單位的負責人為第一責任人,并成立專門的安全辦,設安全副經理來負責安全生產的監督工作。制定了《環境、職業健康及文明施工管理辦法》和《環境、職業健康及文明施工獎懲辦法》等多項規定,從領導到施工人員,對于文明施工、安全生產做出了詳細的規定,為后期的安全生產提供了制度保障。
二、持續性的安全培訓工作
1.國內的提前培訓
在出國前,企業要做好員工的安全培訓與外事培訓工作,包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓。在安全培訓上,要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識,而是要突出實踐操作技能,通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風險,怎么樣來發現和防范施工過程中的風險,施工中出現意外該如何處理。同時還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工,通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實做到,在操作中,所有的動作都是規范的動作。防恐技能也是外事安全培訓的重點內容,出國前,要讓員工充分意識到國外工作的復雜性與艱巨性,將安全二字刻在他們的腦子里,落實到他們的行動中。
2.國外的后續宣傳
國外的后續宣傳包括對國內員工出國后的安全宣傳以及對當地員工的強化宣傳。出境以后,對于員工的安全教育與安全培訓力度要隨之加強,讓員工適應、了解駐地的工作環境,根據每個人的崗位弄清職責,可以讓他們與越南當地的員工進行定期交流,了解當地社會的安全常識,他們可以交給越南員工技術上的安全知識。海外項目一般都會雇傭大量的當地勞動從事一些技術性不是很高的勞動,由于語言溝通障礙等原因,當地員工的安全培訓工作變得更加重要和艱難。對于這一部門人員,我們可以采用一對一指導的方式,手把手的培訓。在他們之中選擇技術掌握較好溝通能力較強的作為班長,進行輔助安全培訓工作。
3.注意項目建設的安全規律
在水電的項目建設中,尤其是注重影響安全因素的規律,這樣才能使得安全培訓達到事半功倍的效果,如大壩建設中季節對于安全影響較大,雨季來臨時施工的危險系數會隨之上升。在越南松邦4水電站建設中,由于種種原因造成工程普遍延期,后期進入緊張的搶工階段,而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外,由于中國籍員工常年在海外工作,遠離故土,尤其是在春節、中秋節等中國傳統節日期間容易思鄉,情緒的波動容易造成施工時分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業在進行安全文化建設時需要重點注意的問題。
三、安全的預防與應急處理
最好的安全措施是預防,只有做好預防工作才能將項目的危險系數降到最低。企業在施工之間對于項目中可能產生的危險要進行一個評估,充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產生洪水、泥石流、塌方等自然災害威脅大壩建設的安全,也可能因為溫度、濕度控制不到位使得混凝土澆筑存在隱患,護欄施工通道的暢通會影響工人的施工安全,環境方面建設大壩必然會對周圍的植被等造成一定的破壞,這些都是企業需要事前應對的問題。例如八局在接受水電站的建設時,雖然已經有了很多碾壓混凝土施工的經驗,但是依然對越南旱季40度的高溫進行了試驗,獲得了業主方與監理方共同的認可。由于引水隧洞延期十個月,必須日夜趕工,而趕工期間是最容易出現安全隱患的。國際部門在施工之前,就對施工計劃進行了調整,用3臺鋼模車替代原來的兩臺鋼模車,將施工強度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時也對施工的安全和質量作出了保障,通過技術來預防趕工中可能存在的風險。
再好的預防措施與安全制度也難免出現臨時情況,因此,企業還要做好應急處理。應急處理包括應急預案和應急資源,一旦出現臨時情況,企業要能夠有準備,不能是措手不及。對于工人的安全問題,企業還要準備好急救實施等應急處理設施,尤其是越南夏季溫度高,要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設中,對于施工安全的應急處理也是體現的淋漓盡致,2012年初,在施工中發現左岸地質缺陷。當時,水電站的建設正面臨著眾多的問題,各項工程都存在工期延誤,如果處理不當將帶來不可估量的后果。
施工方一方面要保證其他工程的工期,一方面要保證大壩建設的安全與質量,還要滿足防汛的要求。面對這樣的難題,聯營體采取了左岸開挖繼續,大壩澆筑后再進行地質勘探和二次開挖。這樣的應急處理方案即保證了工期,也保證了沒有因為地址缺陷而影響大壩的安全與施工安全。
四、以人為本的安全文化建設
1.打造人性化的工作生活環境
管理層必須認識到,生活環境與工作環境都決定著工人的生產能力與安全防范能力。如果沒有一個好的生活環境,工人休息不好,那么在工作中就很容易出現安全隱患。因此,必須要為員工提供人性化的生活環境與工作環境。聯營體將施工場地分為作業區、生活區、辦公區三個部分,并保證作業區與生活區之間的距離。做好生活區的綠化建設,做好生活區尤其是食堂的衛生工作,每天對施工場地進行降塵、減噪處理,保證生產人員的生活環境,讓他們能夠以更安全的狀態投入生產。
2.合理安排工人的工作時間
很多安全問題都是由于高強度加班引起的疲勞,尤其是在趕工期間。因此,企業必須要合理安排工人的工作時間,避免超時工作。高強度的加班不僅工作效率低,也很不安全。尤其是水電建設這樣工作環境比較惡劣的工作,一旦精力不足,各種事故也就不遠了。聯營體考慮到越南夏季的高溫,千方百計為員工調休,最大限度保證員工休息。
3.強化管理,確保工人的人身安全
我們在辦公區設置了專門的醫療室,配備專門的醫務人員,在作業區也配備了醫療保健箱,一旦有工人生病或者出現安全事故可以在第一時間進行應急處理。對于施工現場的材料要按規則整理堆放,定期檢查,避免因為管理不善而出現安全問題。施工現場都要設置安全標語,放置醒目的安全提示牌,并根據施工現場的實際設置安全布置圖。此外,還要做好防火安全工作。聯營體成立了專門的安全防火領導小組,針對作業區、生活區不同的要求布置不同的防火設置,由專門人員對這些防火設施進行保存和檢查,保證這些設施隨時可以使用。
綜上所述,安全是企業持續發展的基石,更是海外項目建設的核心環節。但是,安全文化的建設是一個持續性的過程,企業要從思想上重視安全文化建設,從行動上落實安全文化建設,從領導到員工都要樹立高度的安全思想。形成企業特色的、強有力的安全管理制度,全方位的安全管理措施,開展安全文化活動,樹立企業安全文化形象。
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關鍵詞:建筑施工;企業;安全管理;相關問題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產管理是指建筑相關單位對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、監督等一系列的管理活動,主要針對施工現場的事故易發點進行管理,主要安全事故表現為墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、火災等,這些事故發生的頻率、造成經濟損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動性、復雜性、法規性和漸進性等管理特點,流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地,這就要求管理機構要不斷跟蹤建筑企業的生產過程;復雜性是指我國幅員遼闊,建筑企業數量眾多,其技術水平參差不齊,使得建筑施工安全生產管理也變得非常復雜;法規性是指施工安全生產管理必須保持一定的穩定性,必須通過一套完善的法律體系來規范;而漸進性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應,包括政策、措施、法規等,這些相對滯后的只能走漸進式的發展過程。
2、安全管理相關問題
2.1安全交底流于形式,日常安全檢查成效較低
目前很多時候的安全技術交底內容不完善,缺乏針對性且大多采用口頭傳達形式交底,很多施工人員不重視安全交底,主要憑借個人經驗進行施工操作,沒有起到安全交底的實際作用,甚至有的建筑企業在施工過群中根本就不進行安全技術交底,通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員,這使得施工生產安全事故也就很容易發生了。同時存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位,尤其嚴重的是即使檢查出問題也不能徹底解決,這使現場隱患長期存在。因此作為施工現場安全生產的第一責任人要高度重視日常安全檢查,對發現的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改,防止生產安全事故發生。
2.2安全管理機構不夠健全,教育落實不到位
目前仍存在許多施工企業的安全生產管理人員配備不足,部分項目部安全管理體系不健全,有些項目的安全員身兼多職,甚至企業三級安全教育往往也只停留在紙面上等等,這些問題的存在會導致施工生產發生安全事故。此外,還存在大部分施工企業對三級安全入場教育不到位、安全培訓教育時間不夠、對工人的安全教育沒有起到實效等問題。因此施工企業要充分重視安全入場教育工作,充分完善相關教育內容,向新進場工人進行安全培訓,切實提高作業人員的自我保護意識。
2.3安全經費投入不足,作業人員安全意識較低
由于市場競爭的日益加劇,施工單位常處于市場中的被動地位,以致很多建設項目所需的安全經費得不到有效保障。有些項目管理人員以減少安全經費的投入來增加項目經營效益,導致施工安全經費投入不足。同時施工企業的務工人員流動性大,安全生產自我防護意識淡薄,甚至缺乏相應的安全經驗。針對這種情況,施工企業要加強對從業人員定期進行安全教育培訓,提高作業人員自我保護能力。
3、安全問題相應對策
3.1實行安全責任主體多元化
施工安全管理不應是施工企業一家的事,應形成參建各方齊抓共管,共同防范施工過程中產安全事故的發生。首先,作為建設項目的投資方要對施工安全加強重視。其次,建設方應進一步明確業主應承擔的建設安全責任。再次,政府主管部門充分發揮現有法律法規的作用,切實落實工程安全作業環境及安全施工所需的安全費用。除此之外,工程設計方案的成敗也會直接影響建筑施工安全,因此要求設計方也要參與到施工安全管理中來并承擔相應的安全責任。只有落實這樣的安全責任,才能使設計師必須學習使用通過設計決策幫助改善建筑施工安全的各種方法,在設計中附加施工安全的多種設計方案。另外,加強與建筑施工相關的物資供應及設備租賃單位的安全責任意識,以致最終減少或避免安全事故的發生。
3.2加強施工安全文化建設
企業安全文化在企業生產經營活動中具有相對穩定性,其建設是一個長期艱苦的過程。建筑企業安全文化建設的主要內容包括思想意識建設、制度文化建設、物質文化建設和行為文化建設。其中,思想意識建設包括對從業人員進行思想意識、法律法規、安全知識等教育;制度文化建設包括貫徹法律法規,建立制度管理體系,使安全管理制度發揮實效;物質文化建設包括組建管理機構,改善施工環境等;行為文化建設是指在日常生產中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業氛圍。總之安全文化建設要為安全生產服務,通過加強安全生產宣傳教育等有效途徑,為安全生產提供強大的精神動力。
3.3加強安全隱患排查工作
隱患是安全生產各種矛盾的集中表現,在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源,對施工生產過程中危險因素應采取有效措施進行控制。首先,加強建筑施工現場危險源的辨識。建筑施工單位應針對建筑工程情況,充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險源并列出清單。施工現場的危險源主要是通過經驗分析和方案分析來辨識,因此加強危險源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學習、危險源工程施工必須實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底、加強安全檢查及做好事故應急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對安全有影響的設備
要加強對安全管理的資金和設備的投入,該更換的設備要更換,該淘汰的設備要淘汰,安全管理資金投入要有保障,積極采用適合工程項目的新設備、新材料、新技術和新工藝。近幾年,漏電保護裝置的安裝和“三相五線制”為預防施工現場發生觸電事故發揮了積極作用。要進一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設備等,特別是對于預防高處墜落和起重事故的設備要認真落實檢查制度,加強檢查頻率,做到萬無一失。對于危險系數較大的作業工種,應采用自動化或機械化的方式取代手工操作,進一步改善施工人員的工作環境,將建筑作業事故降到最低。
3.4建立各級應急預案
建立各級應急領導組織機構,細化領導小組成員的職權范圍,健全應急響應機制,在工地辦公現場公布領導小組成員名單和通訊聯系電話。遇突發安全事故能第一時間聯系到相關負責人。施工現場還必須配備應急救援物質和各類器材,在突發安全事故時有機械設備能提供,盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環境產生影響和破壞應立即停止施工,會同相關單位采取針對性的技術管理措施,防止影響或破壞的進一步擴大,險情重大的應全力施救并爭取社會救助。應在處置后復工前查明事故原因,采取相應的補救和加強措施,有效控制危險源,徹底消除安全隱患。
3.5加強完善建筑企業安全監督管理機制
首先,明確監督機構的職能。建設工程安全生產監督管理可由建設行政主管部門或其他有關部門具體實施,能夠解決當前建筑工程監督管理機構的法律地位、執法資格等問題。其次,建立村鎮建設工程的安全管理制度。隨著我國農村建設市場異軍突起,許多工程并不具備相應的開工手續,因此應盡快出臺相關配套的法律法規。再次,建立一種新的政府安全生產管理評價制度,實行過程控制與結果考核相結合的全面評價制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監管效果。
參考文獻: