招標(biāo)文件范本精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)文件范本范文

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

第Ⅲ部分 評(píng)標(biāo)辦法

1　一般規(guī)定

1.0.l　評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

1.0.2　評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、 5、 6、 7、 8、 9款

規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3　本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)

招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書(shū)面澄清文件。

2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.0.1　由招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小

組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2　項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。

2.0.3　評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成，

總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。

評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意

見(jiàn)的歸納整理工作。

2.0.4　受聘專家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知

本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際

商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)

人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。

2.0.5　招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開(kāi)評(píng)標(biāo)小組專家

的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6　技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必

須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。

3　評(píng)標(biāo)程序

3.1　評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：

3.1.1　閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

3.1.l.l　評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀示書(shū)整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和

商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。

3.1.1.2　對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門(mén)標(biāo)注和記錄，整

理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。

3.1.2　澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄

清會(huì)的形式進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

3.1.2.2　澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)

文件的有效補(bǔ)充材料。

3.1.2.3　澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。

3.1.3　初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2　評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性

的響應(yīng),投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投

標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定

范圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)

入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)

處理并重新招標(biāo)。

3.1.4　詳細(xì)評(píng)價(jià)

對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見(jiàn)5款和6款）。

3.1.5　綜合評(píng)標(biāo)

（見(jiàn)6款）

3.1.6　編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

（見(jiàn)7款）

3.1.7　定標(biāo)

（見(jiàn)8款）

3.2　對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)，可采用先開(kāi)投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含

報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開(kāi)價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程

序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

4　技術(shù)評(píng)標(biāo)

4.1　評(píng)標(biāo)因素

評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能

（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命

（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量

和供貨業(yè)績(jī)多。

4.2　技術(shù)評(píng)分

4.2.1　評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般

按其近三年的情況考慮。可靠性評(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)

量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題資料。以及電力部／國(guó)家電力公

司有關(guān)部門(mén)的資料。

4.2.2　根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的

選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過(guò)多。

4.2.3　根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。

4.2.4　具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行

適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),此工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成。

4.2.5　技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專象獨(dú)立打分的平均值。

4.3　經(jīng)濟(jì)計(jì)算

4.3.1　凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的

保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明,否則評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2　按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金

額。

4.3.3　經(jīng)濟(jì)性能

4.3.3.1　按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金

額。

4.3.3.2　根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算

投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。

4.3.4　對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn),提交商務(wù)組。

4.3.5　當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的

方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理?yè)Q算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由

評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評(píng)標(biāo)

5.0.1　投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符,

則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣(mài)出價(jià)）折算為招標(biāo)

文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.0.2　對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。

5.0.3　以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.0.4　調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨

范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)

格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。

5.0.5　對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.6　根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。

5.0.7　按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。

5.0.8　以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。

6　綜合評(píng)標(biāo)

6.1　綜合排序

6.1.1　根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽(tīng)取項(xiàng)

目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2　進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。

6.1.3　綜合排序原則

6.1.3.1　評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí),技

術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。

6.1.3.2　評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用

下列方式：

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；

價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評(píng)標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控

制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3　對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。

6.1.3.4　當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí),評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn),報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)

導(dǎo)小組決定。

6.1.3.5　對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)

告。

7　編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

7.0.1　評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過(guò)程,評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、

主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意貝及資

料審查情況等。

8　定標(biāo)

8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。

9.保密原則

9.0.1　參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格自律,

并接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

9.0.2　在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi),評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3　評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒(méi)有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4　在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。

9.0.5　在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該

第2篇：招標(biāo)文件范本范文

（招標(biāo)文件封面格式）

招標(biāo)編號(hào)：（招標(biāo)機(jī)構(gòu)編）

（工程項(xiàng)目名稱）

招標(biāo)設(shè)備名稱　 招標(biāo)文件

第一卷　 投標(biāo)須知

（招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱）

（招標(biāo)人名稱）

招標(biāo)文件出版日期

1. 定義

1.1 項(xiàng)目法人　 招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。

1.2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即（招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名

稱）

1.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招

標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱）

i.4 潛在投標(biāo)人；指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

i.5 投標(biāo)人：經(jīng)過(guò)審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在

投標(biāo)人。

1.6 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。

1.7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。

1.8 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求

而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。

1.9 評(píng)標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請(qǐng)專家和有關(guān)單位人員組成，

負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。

1.10 需方：招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱

為招標(biāo)人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合

同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。

1.11 供方；在招標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為

便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。

1.12 程設(shè)計(jì)單位。負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，即 （工作設(shè)計(jì)單位名稱）

2.工程概況

2.1 工程依據(jù)

（填寫(xiě)主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等）

2.2 資金來(lái)源

（填寫(xiě)本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等）

2.3 工程規(guī)模

（填寫(xiě)本工程規(guī)模情況和本期工程裝機(jī)容量、臺(tái)數(shù)等）

2.4 工作地址

（填寫(xiě)本工程的地理位置）

2.5 系統(tǒng)概況

（填寫(xiě)本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見(jiàn)附件15）

2.6 相關(guān)設(shè)備概況

（填寫(xiě)與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見(jiàn)附件15）

2.7（總）平面布置圖

（簡(jiǎn)要說(shuō)明廠/場(chǎng)區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見(jiàn)附件匕）

2.8（主）廠房布置

（簡(jiǎn)要說(shuō)明（主）廠房布置特點(diǎn)和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖尼附件15）

2.9 交通運(yùn)輸

（簡(jiǎn)要說(shuō)明本工程所在地的交通運(yùn)輸情況，包括水、陸、空）

2.10 工程計(jì)劃（形象）進(jìn)度

（給出水工程計(jì)劃、形象進(jìn)度圖表）

3.招標(biāo)范圍

（招標(biāo)設(shè)備名稱） 和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)

服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見(jiàn)第二、三卷。

4.投標(biāo)人資質(zhì)

4.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

4.1.1 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。

4.1.2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量

控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。

4.1） 具有完善的質(zhì)量保證體系。

4.1.4 業(yè)績(jī)

4.1.4.1 具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備l～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行

經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；

4.1.4.2 或主機(jī)設(shè)備有4.1.4.1相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

4.1.5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)

破產(chǎn)狀態(tài)。

4.1.6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)

備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推

薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）

頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。

4.2 對(duì)4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；4.1.6款中未包含

的輔機(jī)設(shè)備種類應(yīng)按4.1.1至4.1要求進(jìn)行資格審查。

5. 招標(biāo)文件

5.1 招標(biāo)文件的組成

5.1.1 標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組

成。

5.1.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)所作的一切有效的書(shū)面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件不可

分割的部分。

5.2 招標(biāo)文件的解釋和澄清

5.2.1 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。

5.2.2 如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。

5.2.3 如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可采用標(biāo)前會(huì)的形式。標(biāo)前會(huì)一般在投標(biāo)截

止日期＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之

內(nèi)提出。

5.2.4 解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。

5.3 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修改必須在投標(biāo)截止日期＿天前作出并通

知所有投標(biāo)人。

6.投標(biāo)文件

6.1 投標(biāo)文件的組成

6.1.1 投標(biāo)文件由三卷組成。格式見(jiàn)招標(biāo)文件及其附件具體內(nèi)容如下：

第1卷

1、投標(biāo)人承諾函

2、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)

3、投標(biāo)入資格、資信證明文件

ⅰ. 關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函;

ⅱ. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）;

ⅲ. 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

ⅳ. 工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

ⅴ. 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證征明；

ⅵ. 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷(xiāo)售額）；

ⅶ. 銀行資信證明；

ⅷ. 業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措

施）；

ⅸ. 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；

ⅹ. 其它文件和資料。

4.投標(biāo)保函

第2卷合同條款

1 定義

2 合同標(biāo)的

3 供貨范圍

4 合同價(jià)格

5 付款

6 交貨與運(yùn)輸

7 包裝與標(biāo)記

8 技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)

9 質(zhì)量監(jiān)適與檢驗(yàn)

10 安裝、調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收

11 保證與索賠

12 保險(xiǎn)

13 稅費(fèi)

14 分包與外購(gòu)

15 臺(tái)同的變更，修改中止和終止

16 不可抗力

17 合同爭(zhēng)議的解決

18 合同的生效

19 其它

附件

第3卷 附件

附件1 技術(shù)規(guī)范

附件2 供貨范圍

附件3 技術(shù)資料及交付過(guò)度

附件4 交貨進(jìn)度

附件5 設(shè)備監(jiān)造（檢驗(yàn)）和性能驗(yàn)收試驗(yàn)

附件6 價(jià)格表

附件7 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)

附件8 分包商料購(gòu)部件情況

附件9 大件部件情況

附件io 履約保函

附件11 投標(biāo)保函

附件12 投標(biāo)人資格審查文件

附件13 差異表

附件14 投標(biāo)人需要說(shuō)明的其它問(wèn)題

附件15 招標(biāo)文件附圖

附件16 投標(biāo)人承諾函

附件17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)

附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函

6.1.2 投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改文件,均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。

6.2 投標(biāo)文件的編制

6.2.1 一般要求

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件第一卷6。1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投

標(biāo)文件，逐項(xiàng)逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號(hào)應(yīng)與招標(biāo)文件一致。可以增加說(shuō)明或描述性

文字。投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文

件有差異之處，無(wú)論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說(shuō)明。

6.2.2 投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫(xiě)。苦其中有其它語(yǔ)言的書(shū)面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中

文譯文為準(zhǔn)。

度量衡采用國(guó)家法定單位制（即國(guó)際單位制）。

6.2.3.投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后＿．天。若遇特殊情況，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人

可于投標(biāo)有效期之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期但延長(zhǎng)期一般不超過(guò)3個(gè)月。投標(biāo)人應(yīng)

以書(shū)面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期此時(shí)投標(biāo)人不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何

修改；投標(biāo)人若不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書(shū)面形式給予明確答復(fù)，此時(shí)投標(biāo)人被視

為自動(dòng)退出投標(biāo)投標(biāo)保證金予以全額退還。如延長(zhǎng)期超過(guò)3個(gè)月招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人因

延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

6.2.4 投標(biāo)保證金

6.2.4.1 投標(biāo)保征金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的＿％。投標(biāo)保證金可以是投標(biāo)

人開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函、支票或銀行匯票。保函格式見(jiàn)附件11。

6.2.4.2 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后＿天。

6.2.4.3）發(fā)生以下情況之一者按標(biāo)保證金將予以沒(méi)收。

6.2.4.3.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。

6.2.4.3.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

6.2.4.3.3 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后拒絕按預(yù)中頓狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)的規(guī)

定的技術(shù)方案、供貨范圍和價(jià)格等簽訂合同）。

6.2.4.3.4 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷6.3.3的規(guī)定。

6.2.4.4 落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在《落標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后予以退還。

6.2.4.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在簽訂合同且在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后予以退還。

6.2.5 投標(biāo)入建議

投標(biāo)人可提出補(bǔ)充建議或說(shuō)明，提出比投標(biāo)文件的要求更為合理的建議方案，列于附

件14中。同時(shí)應(yīng)說(shuō)明對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。

6.2.6 標(biāo)前會(huì)

如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可召開(kāi)標(biāo)前全。投行預(yù)備會(huì)一般在投標(biāo)截止日期

天前完成。投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿天之內(nèi)提

出。

6.2.7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

6.2.7.1 投標(biāo)文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目除價(jià)格

數(shù)字外都要填寫(xiě)）及報(bào)價(jià)說(shuō)明。附件十一投標(biāo)人銀行保函二份（一正一副）。在投標(biāo)文件

澄清后提交附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目均要填寫(xiě)）三份（一正二副）。

6.2.7.2 投標(biāo)文件正本的每一頁(yè)均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。報(bào)價(jià)表均應(yīng)由投標(biāo)人代表

簽名并加蓋公章。

6.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)

6.3.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫(xiě)價(jià)格表和各種分項(xiàng)價(jià)格表。

6.3. 2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為閉口價(jià)。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價(jià)格固定不變。

6.3.3 若 單價(jià)和總價(jià)有差異,則以單價(jià)為準(zhǔn)并對(duì)總價(jià)進(jìn)行修正；若數(shù)字和文字表

示的金額之間有差異，則以文字金額為準(zhǔn)，并對(duì)數(shù)字作相匝的修正。

6.3.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。

6.4 投標(biāo)文件的遞交

6.4.1 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

64.l.l 投標(biāo)文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項(xiàng)目名稱。

投標(biāo)人名兒“正本”’、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋技標(biāo)人公章。

6.4.1.2 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明銀行保函’和‘保密字樣。

6.4.1.3 在投標(biāo)文件澄清后提交的附件六分項(xiàng)價(jià)格部分應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上

注明“分項(xiàng)價(jià)格”和“保密”字樣。

6.4.2 投標(biāo)截止日期

投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期＿（日期、時(shí)間）以前送達(dá)指定地點(diǎn)

＿。一切遲到的投標(biāo)文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投

行截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。并得到其同意者除外。

6.4.3 投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改和撤回

6.4.3.1 投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人可以書(shū)面形式向招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已遞交的招標(biāo)

文件提出補(bǔ)充或修改相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書(shū)面材料應(yīng)密封由投標(biāo)人

代表簽字并加蓋公章。

6.4.3.2 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)

保證金將予以沒(méi)收。

6.5 無(wú)效投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一者，視為無(wú)效投標(biāo)。

6.5.l 投標(biāo)文件未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽

字。

6.5.2 投標(biāo)文件中無(wú)投標(biāo)保證金。

6.5.3 投標(biāo)文件未按本卷6.2的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫(xiě)和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件

有嚴(yán)重背離。

6.5.4 在投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)，且未明確哪個(gè)報(bào)價(jià)有效。

6.5.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于標(biāo)底上限或投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底下限區(qū)無(wú)科學(xué)合理措施者。

6.5.6 其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。

7. 開(kāi)標(biāo)

7.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：＿。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：＿＿＿＿。

7.2 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)把投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有

關(guān)單位代表參加。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：

開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄等人員組成；

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人

員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容；

投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳樵u(píng)標(biāo)使用副本；

開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄；

唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代

表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國(guó)家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；

也司采用分段開(kāi)標(biāo)：第一步，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；

第二步，開(kāi)價(jià)格標(biāo)。

8.評(píng)標(biāo)

8.1 評(píng)標(biāo)對(duì)象和依據(jù)

評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的

補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行。

8.2 評(píng)標(biāo)因素

詳見(jiàn)本卷8.3.4.1和8.3.4.2。

8.3 評(píng)標(biāo)程序

8.3.1 閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

評(píng)標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料。對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不

清楚、不明確之處進(jìn)行專門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。

8.3.2 投標(biāo)文件的澄清

開(kāi)標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)可針對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問(wèn)題

一般以澄清會(huì)的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的

問(wèn)題，并整理出書(shū)面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有

效補(bǔ)充。

經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

8.3.3 初評(píng)

評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響

應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5

判斷)。如果沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。

8.3.4 詳評(píng)

標(biāo)書(shū)的詳評(píng)包括技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)。

8.3.4.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)

5.3.4.1.1 技術(shù)評(píng)標(biāo)因素

容量/能力

經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗．電耗、效率等）；

供貨范圍（含各品備件等）；

可靠性；

主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；

壽命（包括易損件）；

結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；

運(yùn)行特性；

檢修條件；

服務(wù)

制造質(zhì)量；

業(yè)績(jī)。

8.3.4.1.2 技術(shù)評(píng)分

評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的則采用打分的辦法；

各個(gè)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；

技術(shù)評(píng)分采用百分制；

可靠性評(píng)分參照可靠性中心的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部／國(guó)

家電力公司有關(guān)司/局/部的有關(guān)資料。

8.3.4.1.3 經(jīng)濟(jì)計(jì)算：

凡可以用金額直接合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額；

投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)分析其保證

值的可信度；

按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價(jià)格增加或減少的金額；

對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。

8.3.4.2 商務(wù)評(píng)標(biāo)

8.3.4.2 1 商務(wù)評(píng)標(biāo)因素：

商務(wù)條款；

供貸范圍；

融資、付款；

幣種折算；

運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)．保險(xiǎn)、稅費(fèi)等；

技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；

交貨時(shí)間；

比較報(bào)價(jià)。

8.3.4.2.2 價(jià)格計(jì)算：

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對(duì)各投

標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣(mài)出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定

的幣種報(bào)價(jià)，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；

以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，稅、保險(xiǎn)費(fèi)用等；

調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)

備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)

折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格；

對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；

按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用；

以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算出商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)。

8.3.5 綜合排序

8.3.5.1 評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技

術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。

8.3.5.2 當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)怦分也高，或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可

采用下列方式；

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相差較大評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先。

8.3.5.3 對(duì)于技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格當(dāng)有條件時(shí)也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。

8.3.5.4 對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審。

9. 資格審查

9.1 招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前

進(jìn)行預(yù)審、在評(píng)標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。

9.2 資格審查主要投標(biāo)人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見(jiàn)本卷4款。

9.3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供則此處不再重新提供）：

關(guān)于資格的聲明函；

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；

生產(chǎn)許對(duì)證、有關(guān)鑒定材料；

工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；

近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷(xiāo)售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；

近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

10.定標(biāo)

10.1 對(duì)于1000萬(wàn)元以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及dcs；

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對(duì)投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)

順序經(jīng)項(xiàng)目法人同意后按規(guī)定報(bào)批定標(biāo)。

10.2 對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及設(shè)置性材料：

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對(duì)投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)

順序，以項(xiàng)目法人同意后定標(biāo)，并上報(bào)核備。

11. 授予合同

11.1 正預(yù)中通知

根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》。

11.2 簽約與中標(biāo)通知

預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定

地點(diǎn)校招標(biāo)文件的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同。合同的每一頁(yè)（包括所有附付）

均應(yīng)校簽其中附件l、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)單位也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)

要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通

知書(shū)》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書(shū)》。同時(shí)，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。

11.3 履約保證金

11.3.1 供方應(yīng)于合同生效后＿月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規(guī)

定向需方提交履約保證金。

11.3.2 履約保證金為合同總價(jià)的＿％可以是不可撤銷(xiāo)的履約保函、支票或銀行

匯票。履約保函格式見(jiàn)附件10。

11.3.3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后3o天內(nèi)退還；但如果此時(shí)存

在合同爭(zhēng)端并且未能得到解決,那么國(guó)約保證金的有效期應(yīng)延長(zhǎng)到上述爭(zhēng)端最終解決里所

有理賠完畢。

1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對(duì)這一損

失的補(bǔ)償而支付給需方。

11.4 合同生效

11.4.1 對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輸機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系

統(tǒng)(dcs)：

合同草簽后，由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報(bào)，待項(xiàng)目可研

報(bào)告經(jīng)國(guó)象有關(guān)部門(mén)批復(fù)后，由電力部和國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室審查整意后生效；

電力部和國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套,副

本2套。

11.4.2 對(duì)于1000萬(wàn)元以下輸機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：

合同簽訂后,由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備

招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

12. 紀(jì)律與保密

12.1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時(shí)止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)議以及有關(guān)

授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無(wú)關(guān)的單位和個(gè)人。

12.2 開(kāi)標(biāo)以前，標(biāo)底價(jià)格必須嚴(yán)格保密。

12.3 參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格自律，并

接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

12.4 投標(biāo)人申報(bào)的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)結(jié)等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。

12.5 投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或無(wú)法定標(biāo)。

12.6 不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人擾亂招標(biāo)市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。

12.7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽(tīng)和搜集評(píng)標(biāo)機(jī)密不得以任何形式干擾評(píng)標(biāo)或授標(biāo)

工作。

12.8 投標(biāo)人若違反上述要求其投標(biāo)將被廢除。

13. 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用

13.1 投標(biāo)費(fèi)用

一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。

第3篇：招標(biāo)文件范本范文

我們說(shuō)招標(biāo)文件在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要性不言而喻，但它和施工合同的關(guān)系無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐中或多或少總有些爭(zhēng)議存在，如果不明確這一點(diǎn)，對(duì)于我們的工程造價(jià)、質(zhì)量以至進(jìn)度都有至關(guān)重要的影響。

作為一名工程造價(jià)審計(jì)人員，我們?cè)诠こ探Y(jié)算審計(jì)工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這么一種情況：雙方完全按照招標(biāo)文件要求的條件簽訂了合同而在正式合同文本中卻又沒(méi)有提及招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)文件是否應(yīng)屬于合同的組成部分？

對(duì)此應(yīng)作具體分析。考慮到凡是在正式合同文本中明確規(guī)定“招標(biāo)文件屬于本合同的組成部分”的情況下，招標(biāo)文件因雙方的明確約定而成為合同的組成部分，不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，因而排除這種情況外，在實(shí)踐中發(fā)生爭(zhēng)議的主要在于以下幾種情形：第一，招標(biāo)文件有而施工合同沒(méi)有的內(nèi)容；第二，招標(biāo)文件沒(méi)有而施工合同有的內(nèi)容；第三，招標(biāo)文件與施工合同都有的內(nèi)容但不甚一致。

那么，招標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)成為合同組成部分呢？持否定態(tài)度的依據(jù)無(wú)非有二：一是在施工合同范本中不包含招標(biāo)文件；二是招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。下面我們就這兩種觀點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)單分析。

首先，我們分別來(lái)看《建設(shè)工程施工合同范本》第2條 、《合同法》第12條以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第46條的內(nèi)容。

1、 《建設(shè)工程施工合同范本》第2條合同文件組成及解釋順序：2．1組成合同的各個(gè)文件應(yīng)該是一個(gè)整體，能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1） 本合同協(xié)議書(shū)； （2） 中標(biāo)通知書(shū)（適用招投標(biāo)工程）； （3） 投標(biāo)書(shū)及其附件（適用招投標(biāo)工程）； （4） 經(jīng)確認(rèn)的工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)（適用非招投標(biāo)工程）； （5） 本合同專用條款和補(bǔ)充條款； （6） 本合同通用條款； （7） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （8） 圖紙； （9） 工程量清單； （10）雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面記錄和文件； （11）發(fā)包人和（或）工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要； （12）工程進(jìn)行過(guò)程中的有關(guān)信件、數(shù)據(jù)電文（電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）。2．2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決，或由工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第34條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

雖然合同范本中未對(duì)招標(biāo)文件的列舉，這也不能成為束縛合同當(dāng)事人意志的枷鎖。招標(biāo)文件屬要約而非要約邀請(qǐng)的載體，它應(yīng)當(dāng)是、實(shí)質(zhì)上也就是合同文件的組成部分。隨便翻開(kāi)現(xiàn)在的一本招標(biāo)文件，從項(xiàng)目概況、投標(biāo)須知到技術(shù)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法，無(wú)不是厚厚的幾十頁(yè)甚至上百頁(yè)。投標(biāo)人不可能也沒(méi)有必要把它們都納入自己的投標(biāo)書(shū)中，狹義的合同協(xié)議書(shū)更不可能把這些內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去。由此產(chǎn)生的后果是，對(duì)于那些投標(biāo)書(shū)或者合同中都沒(méi)有涉及而招標(biāo)文件中卻已經(jīng)明確的內(nèi)容，在合同實(shí)施階段就很難操作、實(shí)施，經(jīng)常造成糾紛。尤其是一些國(guó)家投資項(xiàng)目，建設(shè)單位主管人員或者確實(shí)是由于專業(yè)上的不懂，或者是經(jīng)不住中標(biāo)人的利誘，在簽訂合同時(shí)放棄了招標(biāo)文件中對(duì)自己有利的一些條款，或者降低了對(duì)中標(biāo)人的要求，從而嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的利益。 2、 《合同法》第12條：合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定……。當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。這里是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”，是“參照”而不是“按照”，有此可以看出示范文本的效力。

3、我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》不解決合同法的問(wèn)題，不涉及合同是否成立的爭(zhēng)議，而是賦予當(dāng)事人訂立書(shū)面合同的義務(wù)，即：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。而招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件”訂立書(shū)面合同這一要求實(shí)際上已經(jīng)將招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作為合同的組成部分來(lái)約束雙方當(dāng)事人。即使在正式合同文本中沒(méi)有提及招標(biāo)文件，但由于招標(biāo)文件是他們訂立合同的基礎(chǔ)，因此解釋合同條款和權(quán)力義務(wù)內(nèi)容時(shí)，招標(biāo)文件是重要的補(bǔ)充。

其次，對(duì)招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分這一問(wèn)題，目前理論界將招標(biāo)文件視為要約邀請(qǐng)。這種說(shuō)法是不成立的。因?yàn)椋?/p>

建設(shè)工程招標(biāo)的實(shí)質(zhì)并非是要約邀請(qǐng)，而是要約，我們來(lái)看看要約的要件：

①要約是由特定人作出的意思表示;

②要約必須具有訂立合同的意圖;

③要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出;

④要約的內(nèi)容必須具體、明確。

把建設(shè)工程招標(biāo)的特征與這些要件逐一分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)是具備了上述四個(gè)條件的：

①招標(biāo)人為某種特定利益，向特定的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件(招標(biāo)公告可能面向不特定的人，但招標(biāo)文件必然向特定的人發(fā)售，而且其人數(shù)一般都有明確的限制);

②招標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，與“最大限度滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的投標(biāo)人訂立合同。招投標(biāo)法也規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后必須與招標(biāo)人簽訂合同，否則將依法承擔(dān)違約責(zé)任。由此推斷，招標(biāo)的目的是與投標(biāo)人簽訂合同;

③招標(biāo)人通過(guò)開(kāi)展投標(biāo)資格預(yù)審、通知發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間和地址等來(lái)選擇向自己希望與之訂立合同的投標(biāo)人發(fā)出要約，如果是在邀請(qǐng)招標(biāo)的方式時(shí)這種選擇性意向更為明顯;

④招標(biāo)文件對(duì)訂立合同內(nèi)容的要求一般都十分明確、具體和肯定，以便投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提出的要求作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)并編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)。

第4篇：招標(biāo)文件范本范文

致：南京明基醫(yī)院

作為設(shè)在湖南長(zhǎng)沙望城坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的銷(xiāo)售離心機(jī)的湖南賽特湘儀離心機(jī)儀器有限公司在此以制造廠的名義授權(quán)南京遠(yuǎn)洲醫(yī)療器械有限公司用我廠制造的貨物就南京明基醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件并進(jìn)行后續(xù)的合同談判和簽署合同。

我們?cè)诖吮ＷC以投標(biāo)合作人來(lái)約束自己，并為上述公司就此招標(biāo)而提交的y離心機(jī)承擔(dān)全部質(zhì)量保證責(zé)任。

我方于 2010年05月25日簽署本文，以此為證。

公司名稱：南京遠(yuǎn)洲醫(yī)療器械有限公司

出具授權(quán)書(shū)的制造廠家名稱：

湖南賽特湘儀離心機(jī)儀器有限公司

（制造廠授權(quán)代表簽字）

（公司法定代表人簽字）

廠家授權(quán)書(shū)范本

范本二：授權(quán)書(shū)

致： （招標(biāo)人全稱）

本授權(quán)書(shū)宣告：______（投標(biāo)人全稱）、_______（職務(wù)）、________（姓名）合法地代表我單位，授權(quán)________（投標(biāo)人或其下屬單位全稱）的________（職務(wù)）、________（姓名）為我單位人，該人有權(quán)在__________（公路項(xiàng)目名稱）第_______合同段（或 大橋）工程的投標(biāo)活動(dòng)中，以我單位的名義簽署投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)文____件，與招標(biāo)人（或業(yè)主）協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書(shū)以及執(zhí)行一切與此有關(guān)的事項(xiàng)。

投 標(biāo) 人：_____（蓋章）

授 權(quán) 人：_____（簽字）

被授權(quán)的人：_____（簽字）

日 期：___年___月__日

（注：在授權(quán)書(shū)后應(yīng)附有經(jīng)公證機(jī)關(guān)蓋章并由公證員簽字的公證書(shū)，若投標(biāo)文件中缺少公證書(shū)或公證書(shū)不滿足要求，招標(biāo)人有權(quán)將其作為廢標(biāo)處理。）

范本三：廠家授權(quán)委托書(shū)范本

致河北省石安高速公路管理處：

在認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)《石安高速公路交通安全設(shè)施完善工程施工招標(biāo)公告》的基礎(chǔ)上，本授權(quán)書(shū)宣告： （產(chǎn)品生產(chǎn)廠家名稱） （法定代表人）（姓名）合法的代表我單位確認(rèn)：

1、我公司授權(quán)（投標(biāo)人名稱）作為我公司下列產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從事相關(guān)投標(biāo)和安裝工程。

2、我公司有能力按《石安高速公路交通安全設(shè)施完善工程施工招標(biāo)文件》技術(shù)要求規(guī)定的質(zhì)量生產(chǎn)加厚型（4mm）歐美式護(hù)欄板和加高改造護(hù)欄柱。（附相關(guān)證明材料）

3、我公司保證如果 （投標(biāo)人） 在石安高速公路交通安全設(shè)施完善工程施工招標(biāo)中中標(biāo)，將按《石安高速公路交通安全設(shè)施完善工程施工招標(biāo)文件》技術(shù)要求規(guī)定的質(zhì)量和規(guī)定時(shí)間提供上述產(chǎn)品，否則，承擔(dān)違約連帶責(zé)任。

生產(chǎn)廠家： （蓋章）

授 權(quán) 人： （簽字）

投 標(biāo) 人： （蓋章）

第5篇：招標(biāo)文件范本范文

關(guān)鍵詞：工程量清單；編制；合同

Abstract: The bill of quantities is the preparation of tender control price, bidding price, payment, for the completion of settlement and the basis of claim, is the foundation of project valuation. The paper puts forward that should be paid attention to in the compilation of the quantities bill in question, how to reasonably and effectively engineering quantity list are analyzed and discussed.

Keywords: Bill of quantities; preparation; contract

中圖分類號(hào)：U415

一、前言

工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、支付工程款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一，是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。公路工程的工程量清單在公路項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施中起著十分重要的作用。交通運(yùn)輸部于1999年了《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》(1999年版)，2003年對(duì)該范本進(jìn)行修訂，2009年以九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)為依據(jù)對(duì)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）再次進(jìn)行修訂，形成了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)(以下稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》)，公路工程的工程量清單在公路項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施中均按照《標(biāo)準(zhǔn)文件》編制。

采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)各子目的工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人根據(jù)合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范以及擬定的施工規(guī)范，根據(jù)自身以往的經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目所在地社會(huì)環(huán)境和施工市場(chǎng)行情，自行確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性都由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到準(zhǔn)確計(jì)量、比較各投標(biāo)人報(bào)價(jià)高低的效果，達(dá)到公平、公證、科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)目的。

編制工程量清單是一項(xiàng)十分重要的專業(yè)工作，需要有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理、招投標(biāo)管理和造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作，但是目前由于我國(guó)高速公路建設(shè)遍地開(kāi)花、投資主體很多、部分專業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)工程量清單理解不透等原因，編制的工程量清單中有的子目清單工程數(shù)量比實(shí)際工程數(shù)量嚴(yán)重偏大或偏小，有的出現(xiàn)子目漏項(xiàng)，有的出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目，有多個(gè)子目號(hào)可以套用，留下許多合同糾紛隱患，給業(yè)主、承包人造成損失，也不利于業(yè)主的項(xiàng)目管理。

二、編制工程量清單應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、工程量清單內(nèi)容格式要規(guī)范統(tǒng)一。

工程量清單應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知、第四章合同條款、第七章技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和招標(biāo)文件中有約束力的設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算編制，工程量清單按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)、子目號(hào)、子目名稱及編碼原則編制列表。招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單子目名稱、特征、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目?jī)r(jià)格和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則、合同價(jià)款核定與支付規(guī)則以及格式應(yīng)符合《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》的規(guī)定，以減少對(duì)工程量清單在執(zhí)行中產(chǎn)生的歧義。在編制施工招標(biāo)文件第七章技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)先熟練掌握招標(biāo)圖紙，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的施工要點(diǎn)、工程環(huán)境及工期要求，對(duì)照招標(biāo)圖紙以及招標(biāo)項(xiàng)目各施工工作特點(diǎn)和要求對(duì)技術(shù)規(guī)范有關(guān)章節(jié)“計(jì)量與支付”部分內(nèi)容根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和業(yè)主的管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤?/p>

2、工程量清單數(shù)量要準(zhǔn)確。

工程施工招標(biāo)的工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，因此招標(biāo)人的建設(shè)前期工作必須準(zhǔn)備充分，必須保證招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，清單工程量應(yīng)達(dá)到比較高的的準(zhǔn)確性，否則一旦實(shí)際工程量的變化超出一定的范圍，可能引起施工方案的變化以及投標(biāo)人的索賠。特別是新范本取消了老范本中“如果合同的工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的‘金額’或‘合價(jià)’超過(guò)簽約時(shí)合同價(jià)格的2%，而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過(guò)或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)應(yīng)予以調(diào)整”的條款，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)工程量的差錯(cuò)采用不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人沒(méi)有調(diào)整投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的依據(jù)，從而給招標(biāo)人造成損失。

3、工程量清單信息要完整和正確。

工程量清單的計(jì)價(jià)項(xiàng)目要完整齊備，并在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知及技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)中詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述工程范圍和工作內(nèi)容，還應(yīng)將實(shí)際存在的影響報(bào)價(jià)的確定、不確定因素描述清楚，使得投標(biāo)人知曉哪些因素需要投標(biāo)人考慮，哪些因素不需要承包人考慮，從而正確判斷報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)和因素并確定自己的合理報(bào)價(jià)。有些項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)業(yè)主為了減少自己的管理風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任盡量地劃分給投標(biāo)人，由于投標(biāo)人對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不一定比招標(biāo)人更了解，報(bào)價(jià)時(shí)為了減少自己的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人采用報(bào)高價(jià)的方式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)偏高，導(dǎo)致業(yè)主增加工程投資。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求應(yīng)清晰明確。

除了工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙之外，招標(biāo)文件涉及報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容貫穿于投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等等內(nèi)容之中，有關(guān)的報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容應(yīng)前后呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)前后矛盾或脫節(jié)的情況。

5、清單子目設(shè)置應(yīng)準(zhǔn)確。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》第五章工程量清單說(shuō)明第1.4條規(guī)定：“工程量清單各章是按第七章‘技術(shù)規(guī)范’的相應(yīng)章次編號(hào)的，因此，工程量清單各章中的工程子目的范圍與計(jì)量等應(yīng)與'技術(shù)規(guī)范'相應(yīng)章節(jié)的范圍、計(jì)量與支付條款結(jié)合起來(lái)理解或解釋” 。準(zhǔn)確設(shè)置子目編號(hào)和子目名稱，一是可以使合同內(nèi)容更加完整嚴(yán)密，承包人完成該子目工程必須符合“技術(shù)規(guī)范”中對(duì)應(yīng)章節(jié)所規(guī)定的材料、施工要求、質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量支付等方面的要求；二是可以使各子目工程對(duì)號(hào)入座，便于招投標(biāo)雙方對(duì)清單理解達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，避免在招投標(biāo)和工程實(shí)施時(shí)發(fā)生歧義。如果將清單子目張冠李戴，而工程結(jié)算時(shí)各子目單價(jià)不同，容易造成合同糾紛。所以，在設(shè)置工程量清單子目號(hào)和子目名稱時(shí)：（1）要分清每個(gè)子目工程的范圍。“技術(shù)規(guī)范”各章節(jié)的第一部分內(nèi)容都是“范圍”，這部分內(nèi)容就是界定該章節(jié)的工作內(nèi)容以及其包含的作業(yè)；

（2）一般情況下要參照《標(biāo)準(zhǔn)文件》的工程量清單來(lái)設(shè)置子目編號(hào)和子目名稱。與工程實(shí)際不符時(shí)可按照標(biāo)準(zhǔn)文件的編號(hào)、命名原則做適當(dāng)補(bǔ)充，不得隨意設(shè)置，更不能跨章節(jié)設(shè)置；（3）設(shè)置的子目名稱既要簡(jiǎn)潔、規(guī)范，還要充分表達(dá)該子目工程的工程內(nèi)容、主要參數(shù)，如樁基直徑、混凝土強(qiáng)度等級(jí)等特征描述，并和范本的設(shè)置慣例保持一致；（4）具有一定的綜合性的子目，最好在子目名稱或技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量與支付”內(nèi)里注明包含了哪些工程可以套用，如403-4附屬結(jié)構(gòu)鋼筋要注明包括橋頭搭板、枕梁、擋塊、支座墊石等工程所用鋼筋。

6、熟練掌握各子目工作內(nèi)容和計(jì)量規(guī)則。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》工程量清單說(shuō)明中規(guī)定：“約定計(jì)量規(guī)則中沒(méi)有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算”。《標(biāo)準(zhǔn)文件》技術(shù)規(guī)范的每一節(jié) “計(jì)量與支付”中，都明確了該節(jié)各子目應(yīng)包括的所有工作內(nèi)容，附屬工作一般不列子目，不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用應(yīng)視為已包含在本工程子目的單價(jià)或總額之中。

7、合理選用子目的計(jì)量單位。

各子目一是應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，如盡量采用米、平方米、立方米、千克等單位而不要采用非法定計(jì)量單位。二是應(yīng)采用便于計(jì)量支付與項(xiàng)目管理的計(jì)量單位。三是有些項(xiàng)目如第100章有些子目采用總價(jià)包干，這樣充分調(diào)動(dòng)投標(biāo)人施工過(guò)程中工作積極性也可以簡(jiǎn)化計(jì)量支付工作。

8、認(rèn)真制定修訂工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、計(jì)日工說(shuō)明和其他說(shuō)明。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》第五章的工程量清單說(shuō)明等是工程量清單不可缺少的部分，是構(gòu)成雙方合同的重要內(nèi)容。招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)應(yīng)該詳細(xì)研究其中的每一條款并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼脑鰟h和修改，使其內(nèi)容更加嚴(yán)密、完善，便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)，有利于本項(xiàng)目的計(jì)量支付和結(jié)算管理。

三、結(jié)束語(yǔ)要想編制一份規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、便于招投標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程量清單，首先需要有一套設(shè)計(jì)內(nèi)容完整、質(zhì)量?jī)?yōu)良的招標(biāo)圖紙，工程量清單編制人員不僅要熟知《標(biāo)準(zhǔn)文件》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，熟練掌握相關(guān)的合同管理、施工技術(shù)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要在工作中不斷學(xué)結(jié)和提高。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：招標(biāo)文件范本范文

規(guī)范服務(wù)及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

2.范圍

適用于公司內(nèi)所有合同金額在￥2萬(wàn)元-￥5萬(wàn)元之間的物業(yè)招標(biāo)工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項(xiàng)目、新購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目、技術(shù)改造與更新項(xiàng)目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項(xiàng)目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車(chē)閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項(xiàng)目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標(biāo)管理辦法范圍內(nèi)。

3.職責(zé)

部門(mén)/崗位地產(chǎn)出資職責(zé)物業(yè)出資職責(zé)

品質(zhì)管理部受委托項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下招投標(biāo)工作

財(cái)務(wù)管理部

標(biāo)底的測(cè)算、費(fèi)用審算工作參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作

地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標(biāo)工作必要時(shí)參與工程監(jiān)督及竣工驗(yàn)收

申報(bào)部門(mén)受委托負(fù)責(zé)10,000-50,000元以內(nèi)招投標(biāo)工作及具體工程實(shí)施參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作;與施工單位擬制施工協(xié)議

4.方法和過(guò)程控制

4.1總則

4.1.1公司成立招標(biāo)工作小組，其組成人員包括：招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理及專業(yè)負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財(cái)務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)人員(與地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標(biāo)時(shí)由招標(biāo)工作小組集體決策。

4.1.2招標(biāo)權(quán)限界定

4.1.2.1招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以下，由提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門(mén)負(fù)責(zé)施工單位選擇，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，但管理處需進(jìn)行三家性價(jià)比對(duì)程序后選擇承包商;

4.1.2.2招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下由物業(yè)公司招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位

4.1.2.3招標(biāo)預(yù)算總額在五萬(wàn)元以上，由提出施工的管理處為主，品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后，交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位。

4.1.3招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

4.1.4整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須保持透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。

4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容，以保證招標(biāo)的公正性與效果。

4.2 招標(biāo)項(xiàng)目的確定

4.2.1各部門(mén)根據(jù)工作需要，或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會(huì)等部門(mén)的要求，確定擬招標(biāo)項(xiàng)目。

4.3 地產(chǎn)出資工程招標(biāo)權(quán)限界定

4.3.1由管理處以書(shū)面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費(fèi)用預(yù)算等，經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。

A.造價(jià)在2019元以下的工程，由地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)審算工程，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，管理處按公司采購(gòu)管理程序選擇承包商。

B.造價(jià)在2019-50,000元以內(nèi)的工程，經(jīng)地產(chǎn)委托認(rèn)可，相關(guān)管理處申請(qǐng)招投標(biāo)工作,品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)參與定標(biāo)，報(bào)地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。

C.造價(jià)在50,000元以上的工程，由地產(chǎn)公司組織招投標(biāo)。物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)招標(biāo)資料。

4.4招標(biāo)工作程序

4.4.1招標(biāo)文件

4.4.1.1制定招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件，提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門(mén)/管理處，提出詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目、時(shí)間計(jì)劃、技術(shù)交底、達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配合等要求，符合招標(biāo)審算權(quán)限的將招標(biāo)申請(qǐng)和以上資料合并提出審批，超出招標(biāo)審算權(quán)限的由招投標(biāo)小組協(xié)助管理處提請(qǐng)地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標(biāo)。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標(biāo)小組主持編制招標(biāo)文件并核定標(biāo)底，以及審查修改標(biāo)書(shū)中的經(jīng)濟(jì)條款，招標(biāo)文件編制完成后進(jìn)行審批;

4.4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件，正文包括：投標(biāo)承諾書(shū)、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、安全防護(hù)責(zé)任、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金 、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等，附件包括：相關(guān)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(明確我方要求的全部?jī)?nèi)容)等

4.4.1.3各類招標(biāo)文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本，作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)范本。

4.4.2招標(biāo)信息及投標(biāo)邀請(qǐng)

4.4.2.1公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心招標(biāo)信息，并按政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定辦理手續(xù)。

4.4.2.2實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)推薦，再組織進(jìn)行考察，考察合格后方可選為投標(biāo)方，并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。

4.4.3 發(fā)標(biāo)

4.4.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由品質(zhì)管理部組織，招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。

4.4.3.2公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。

4.4.3.3招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)答疑由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4.4.4 開(kāi)標(biāo)

4.4.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交品質(zhì)管理部，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

4.4.4.2標(biāo)書(shū)必須密封加蓋公章，開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書(shū)。

4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)作好記錄并填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)記錄表》，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

4.4.5 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

4.4.5.1開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員對(duì)各投標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)比(與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo))

4.4.5.2 評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù)，對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

4.4.5.3 評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為：

A.能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審其投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)。

B.同等條件下，原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。

4.4.5.4 下列情況須重新招標(biāo)：

A.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。

B.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

C.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員的手段謀取中標(biāo)。

D.開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi))。

4.4.5.5 整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程須作好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

4.4.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，品質(zhì)管理部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。

4.4.6 簽訂合同

4.4.6.1由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)參照合同范本擬定合同，按權(quán)限報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審批，必要時(shí)由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標(biāo)單位對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。

4.4.6.2 中標(biāo)單位投標(biāo)文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔，其它投標(biāo)單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存

4.4.7 招標(biāo)文件管理

4.4.7.1所有招標(biāo)文件統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)形式為V-XX-**，V表示**，XX表示項(xiàng)目簡(jiǎn)稱，**表示年號(hào)，表示序號(hào)。

例如

城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505

新城：V-XC-0508 世貿(mào)：V-SM-0512

5.質(zhì)量記錄表格

TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開(kāi)標(biāo)記錄表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F2 《開(kāi)標(biāo)評(píng)審表》

第7篇：招標(biāo)文件范本范文

一、地方水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)招標(biāo)工作不夠規(guī)范，招標(biāo)程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

某些建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)資金還未落實(shí)，設(shè)計(jì)工作還未達(dá)到相應(yīng)的深度，其他前期條件也不具備的情況下，就急于招標(biāo)、議標(biāo)，工程倉(cāng)促上馬，致使建設(shè)方和施工方均處于被動(dòng)地位，很難保證工程質(zhì)量，造成浪費(fèi)。有的建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的資信、技術(shù)、管理、資金不做深入調(diào)查、了解，照顧“關(guān)系戶”、泄露招標(biāo)機(jī)密時(shí)有發(fā)生。

(二)招標(biāo)條例不夠完善，有的不夠合理。現(xiàn)行的招標(biāo)文件范本和合同條款范本，對(duì)投標(biāo)方制約較嚴(yán)，對(duì)招標(biāo)方放得較松。致使有的招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)工程所用的材料要求、施工質(zhì)量要求、工程計(jì)量方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等不明確，合同條款不能很好地解決工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量、款項(xiàng)支付、索賠、爭(zhēng)議等問(wèn)題，卻隨意附加條件，要求投標(biāo)方帶資進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)工前免付預(yù)付款，施工中緩付進(jìn)度款，竣工后拖欠工程款等，過(guò)多地將市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)推給施工企業(yè)。

(三)不合理的標(biāo)底、報(bào)價(jià)，造成工程質(zhì)量、工期無(wú)法保證。有的工程由于投資不足，籌資不易，招標(biāo)單位在編制標(biāo)底時(shí)不充分考慮工程的具體情況，大幅壓價(jià)，對(duì)施工單位的選擇，往往以報(bào)價(jià)的高低論取舍，造成一方面讓業(yè)務(wù)素質(zhì)低、管理水平差的非專業(yè)隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)他們并不熟悉的施工任務(wù)，難于保證工程質(zhì)量；另一方面專業(yè)隊(duì)伍又嚴(yán)重窩工。加上同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，迫使專業(yè)施工企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，“自相殘殺”，甚至拼設(shè)備吃老本。也有的施工企業(yè)為了中標(biāo)，不得不采用低報(bào)價(jià)或在投標(biāo)書(shū)中留有缺口，隱含增加費(fèi)用的因素，采用“低報(bào)價(jià)，高索賠”的策略，這樣做的結(jié)果，一是造成在施工中偷工減料，使工程質(zhì)量無(wú)法保證；二是中途停工，出現(xiàn)無(wú)休止的扯皮。

(四)體制改革的配套措施沒(méi)有跟上。工資、費(fèi)率、定額標(biāo)準(zhǔn)已有現(xiàn)行規(guī)定，一般是不變的，而市場(chǎng)的材料、設(shè)備價(jià)格，各種附加費(fèi)用以及和商品經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各類因素卻是可變的。面對(duì)多變的商品價(jià)格和其它變化因素，給地方水利水電工程的招標(biāo)投標(biāo)工作帶來(lái)諸多的遺留問(wèn)題。政策性因素、市場(chǎng)性因素常常左右著地方水利水電工程的招標(biāo)投標(biāo)。

二、地方水利水電工程建立健全招標(biāo)投標(biāo)制的途徑

(一)制定和完善招標(biāo)投標(biāo)條例。水利工程招標(biāo)投標(biāo)制的全面推行，必須有體制改革的配套措施。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)抓緊解決現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策的規(guī)范化、合理化、法制化問(wèn)題。水利部和四川省水利廳先后頒發(fā)的《水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作管理規(guī)定(試行)》、《水利水電土建工程施工合同條件》、《四川省水利地方電力工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省水利地方電力主要機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》等均已具備法規(guī)的框架，但應(yīng)對(duì)實(shí)施中反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟婆c修編，同時(shí)配套制定各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，包括項(xiàng)目的申報(bào)及信息、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)資格審核管理、工程施工招標(biāo)文件與標(biāo)底管理、工程招議標(biāo)管理、招標(biāo)工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)及仲裁管理等。使水利水電工程的招標(biāo)投標(biāo)制的實(shí)行真正做到有法可依、有章可循、健康有序地發(fā)展。

(二)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。各級(jí)政府的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)按水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和重要性實(shí)行分級(jí)、分工管理與監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)單位則是審查其是否具備招標(biāo)條件，如建設(shè)資金是否落實(shí)，工程用地是否已經(jīng)征用，是否具備合同規(guī)定的開(kāi)工條件，設(shè)計(jì)文件和概預(yù)算是否經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并已列入建設(shè)計(jì)劃等。對(duì)投標(biāo)單位則是預(yù)審它承建相應(yīng)工程的企業(yè)資格等級(jí)，考察其財(cái)務(wù)能力、技術(shù)狀況和類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)等，并在工程的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中聘請(qǐng)法律顧問(wèn)實(shí)行公證，讓法律為工程的招標(biāo)投標(biāo)保駕護(hù)航，促使招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化、公開(kāi)化，真正做到信息公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)一致、機(jī)會(huì)均等，避免虛假招標(biāo)、私泄標(biāo)底、投標(biāo)人賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而保證投標(biāo)結(jié)果的公正性。同時(shí)，在管理與監(jiān)督過(guò)程中既要監(jiān)督雙方的不法行為又要保護(hù)雙方的合法利益。

(三)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，完善臺(tái)同條款。編制招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，合同的重要組成部分，也是聯(lián)系和溝通招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁。招標(biāo)文件的完整、嚴(yán)謹(jǐn)與否，直接影響招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)本著“公正、互利”的原則，力求嚴(yán)密、周到、細(xì)致，既遵守各種規(guī)定，又要結(jié)合本工程實(shí)際，使訂約雙方在履約過(guò)程中避免出現(xiàn)可能的糾紛，使整個(gè)招標(biāo)文件趨于合理，減少合同本身的缺陷。在編制招標(biāo)文件時(shí)：

1．應(yīng)明確招標(biāo)文件是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂蟹ǘs束力的文件，其內(nèi)容和訂立程序應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律和法規(guī)。

2．應(yīng)注意公正地處理業(yè)主與承包商的利益，使承包商獲得合理的利潤(rùn)，若不恰當(dāng)?shù)貙⑦^(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商一方，勢(shì)必迫使承包商加大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終還是業(yè)主一方增加支出。

3．應(yīng)正確、詳細(xì)地反映建設(shè)項(xiàng)目的客觀情況，以使投標(biāo)者的投標(biāo)建立在可靠的基礎(chǔ)上，盡可能減少履約過(guò)程中的爭(zhēng)議。

4．招標(biāo)文件包括的內(nèi)容從投標(biāo)人須知、合同條件到規(guī)范、圖紙、工程量表應(yīng)表述明確，盡量減少和避免各種文件之間的矛盾，招標(biāo)文件的漏洞會(huì)為承包商創(chuàng)造許多索賠機(jī)會(huì)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)工程施工，給業(yè)主造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)科學(xué)合理地確定工程標(biāo)底。工程標(biāo)底是業(yè)主對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目工程造價(jià)“內(nèi)部控制”的預(yù)算，是進(jìn)行評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作的重要依據(jù)，是審核報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，是解決索賠爭(zhēng)議的重要參考依據(jù)之一。合理的工程標(biāo)底是推行招標(biāo)投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為選出最優(yōu)的承包商提供重要依據(jù)，可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而保證雙方的合法利益，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。在編制標(biāo)底時(shí)：

1．要兼顧國(guó)家、業(yè)主和承包商三者的利益。

2．標(biāo)底編制的法定基礎(chǔ)應(yīng)是招標(biāo)文件。凡是規(guī)定投標(biāo)單位考慮的問(wèn)題，標(biāo)底中也應(yīng)加以反映。

第8篇：招標(biāo)文件范本范文

合同文件的內(nèi)容及執(zhí)行順序大致為合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)文件、合同專用條款、合同通用條款、規(guī)范、圖紙、工程量表及其它。在合同文件中，無(wú)論是我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同范本》還是國(guó)際上的《FIDIC合同條件》，都沒(méi)有將招標(biāo)文件列入其中。

那么，在簽訂施工合同文件時(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件與投標(biāo)文件的內(nèi)容有不一致時(shí)，合同中應(yīng)如何取舍呢？這份經(jīng)過(guò)修改的合同是否還具有法律效力呢？

要弄清這個(gè)問(wèn)題，我們先要對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的法律意義進(jìn)行簡(jiǎn)要的了解。從法律上說(shuō)，招標(biāo)文件只是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)文件才是要約，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)是對(duì)要約的確認(rèn)，據(jù)此定標(biāo)，并可以進(jìn)行合同簽訂。從法律效力來(lái)說(shuō)，要約的效力要大的多。作為要約邀請(qǐng)的招標(biāo)文件只產(chǎn)生對(duì)方向其發(fā)出要約的可能，對(duì)方應(yīng)邀發(fā)出要約即遞交投標(biāo)文件的，尚須要約邀請(qǐng)人自己的承諾。投標(biāo)文件作為要約對(duì)投標(biāo)人具有拘束力，投標(biāo)人只能依照合同法規(guī)定的要求行使撤銷(xiāo)權(quán)和撤回權(quán)，而不得隨意單方反悔。一旦投標(biāo)人即要約人收到中標(biāo)通知書(shū)，則具有較高的法律地位，如招標(biāo)人或者投標(biāo)人任一方不能簽訂合同，則應(yīng)在法律上承擔(dān)違約責(zé)任。而招標(biāo)文件即要約邀請(qǐng)則對(duì)行為人不具有任何拘束力，邀請(qǐng)人可以任意撤回或撤銷(xiāo)。

如此看來(lái)，投標(biāo)文件的地位要高于招標(biāo)文件。但是，是不是招標(biāo)文件就不是合同要件呢？《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”由此可見(jiàn)，招標(biāo)文件中的合同條款應(yīng)該在合同文件中予以貫徹。合同簽訂時(shí)，也應(yīng)該和招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容保持一致。

那么當(dāng)這招標(biāo)文件和投投標(biāo)文件發(fā)生沖突時(shí)，以何為準(zhǔn)呢？應(yīng)該說(shuō)，如果中標(biāo)通知書(shū)已發(fā)出，則表示招標(biāo)人接受了投標(biāo)人的要約。由招標(biāo)人作為主體組織的評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審后予以認(rèn)可，并且由招標(biāo)人作為法律主體發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)對(duì)投標(biāo)文件予以接受。故應(yīng)視為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件所有內(nèi)容的認(rèn)同。由此推斷，在接下來(lái)的合同簽訂中，招標(biāo)人也應(yīng)該接受投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件不一致的相關(guān)條款。這其實(shí)也是目前的工程合同簽訂中的國(guó)際慣例。當(dāng)然，本著平等的合同主體之間的相互尊重，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人就相關(guān)沖突條件進(jìn)行明確的磋商，達(dá)成一致的情況下，可以對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行修改，被修改后簽訂的新合同是真實(shí)有效的。除非，在合同一方不知情或者非主觀意愿的情況下，新合同無(wú)效。事實(shí)上，在法院判決此類合同糾紛時(shí)，也是基于合同法中民事關(guān)系為優(yōu)先考量，即承認(rèn)新合同的有效性。

這就帶來(lái)一新的疑惑，如果這樣的話，是不是所有的合同都可以被修改而成為有效，或者背離原招標(biāo)人的原始意圖，那么這不僅不能體現(xiàn)招標(biāo)人的招標(biāo)愿望，也對(duì)其它投標(biāo)人不公平，同時(shí)也使招標(biāo)過(guò)程失去了意義。

這里就有一個(gè)理論與實(shí)際操作的區(qū)別。從理論上，投標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)文件即要約邀請(qǐng)的響應(yīng)，投標(biāo)文件如果不能實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，則應(yīng)被視為無(wú)效的要約。這個(gè)判定應(yīng)該在評(píng)標(biāo)過(guò)程中由評(píng)委會(huì)來(lái)作出。我們?cè)诠こ添?xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件被列為僅次于法律法規(guī)的主要評(píng)審依據(jù)。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)中即應(yīng)被判為廢標(biāo)。所以，如果評(píng)委在評(píng)審工程項(xiàng)目時(shí)，都能?chē)?yán)格按照法律法規(guī)的要求和招標(biāo)文件的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)所有實(shí)質(zhì)上不能響應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容和重要條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行及時(shí)澄清，就不會(huì)產(chǎn)生之后的分歧。但這畢竟是比較完美的從理論到理論的情況，不完善的個(gè)案時(shí)有發(fā)生。如果這類合同中要修改的是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，那么這種糾紛如果能夠在項(xiàng)目定標(biāo)前甚至只要該合同尚未到項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行鑒定前都可以被視為無(wú)效，以重新招標(biāo)等方式進(jìn)行處理，仍然可以有更為妥善的彌補(bǔ)。但對(duì)于一些已經(jīng)定標(biāo)的項(xiàng)目甚至已簽訂合同后再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，則必須考慮重新招標(biāo)的成本過(guò)高和處理的可操作性。在這類實(shí)際案例中，合同的有效性的確認(rèn)就必須基于實(shí)際情況了。這也是法院在處理此類工程糾紛中的常見(jiàn)處理方法。

所以，在這個(gè)問(wèn)題的討論上，不能用簡(jiǎn)單的是非來(lái)判定，也不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定招標(biāo)文件在合同簽訂中條款有效還是無(wú)效。其實(shí)，一些理論在實(shí)際中的運(yùn)用最后都會(huì)受到較大人為因素影響，特別是工程項(xiàng)目有著較強(qiáng)的時(shí)效性和不可逆性，我們不可能簡(jiǎn)單地把一個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題處理為工程項(xiàng)目的倒退或推倒重來(lái)。在不同的階段，我們?cè)谔幚砉こ碳m紛和疑義時(shí)，也應(yīng)采取不同的方式方法。相應(yīng)地，以事實(shí)為基礎(chǔ)的法律行為方式也同樣地適用于工程領(lǐng)域。因此，作為評(píng)委會(huì)成員的每一位評(píng)委專家，可以說(shuō)是都是對(duì)工程項(xiàng)目握著生殺大權(quán)的，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身的重大責(zé)任，本著對(duì)項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在評(píng)審中嚴(yán)謹(jǐn)守則，盡量為工程評(píng)審出沒(méi)有爭(zhēng)議的最佳結(jié)果，也為后續(xù)的合同簽訂以及整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)展鋪平道路。這更是為招標(biāo)人以及各投標(biāo)人的利益以及相關(guān)招投標(biāo)各方負(fù)責(zé)。

第9篇：招標(biāo)文件范本范文

致： （招標(biāo)人名稱）： 根據(jù)你方招標(biāo)的 工程的招標(biāo)文件、遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款、圖紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單及其他有關(guān)文件后，我方愿意全部按照招標(biāo)文件的規(guī)定，鄭重提交我們的投標(biāo)文件，并作出以下承諾：

1、我方愿以所報(bào)的投標(biāo)總價(jià)并按上述圖紙、合同條款、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量清單的條件要求承包上述工程的施工、竣工，并承擔(dān)任何質(zhì)量缺陷保修責(zé)任，實(shí)行綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)包干，且我們理解招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，并且無(wú)意詢求此外的任何解釋。

2、我方將派出 （項(xiàng)目經(jīng)理姓名）作為本次招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理將認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理管理崗位職責(zé),對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)全面管理的責(zé)任和義務(wù),并保證常駐現(xiàn)場(chǎng)。

3、在中標(biāo)后，投入本工程的技術(shù)人員和管理人員將常駐現(xiàn)場(chǎng)，并不隨意更換所擬派的項(xiàng)目技術(shù)人員和管理人員，如確需更換，須報(bào)監(jiān)理公司、發(fā)包人審批認(rèn)可。

4、一旦我方中標(biāo)，我方保證按合同協(xié)議書(shū)中規(guī)定的工期 日歷天內(nèi)完成并移交全部工程，工程質(zhì)量達(dá)到 。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中有關(guān)工程保修條款。

5、若我方中標(biāo)，在中標(biāo)后自愿按招標(biāo)文件要求提交工程履約保證給招標(biāo)人。

6、我方同意所提交的投標(biāo)文件在“招標(biāo)文件投標(biāo)須知”中規(guī)定的投標(biāo)有效期

天內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。

7、我方提供的資料全部為真實(shí)資料，如我方提供的業(yè)績(jī)資料不真實(shí)或存在虛假，我方將放棄中標(biāo)的權(quán)利，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任。

8、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件及工程量清單，包括修改補(bǔ)充通知、答疑（如有時(shí)）及有關(guān)附件，我方完全響應(yīng)并認(rèn)可上述文件的所有條款。

9、投入本工程的建筑原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量都是經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

10、我單位將嚴(yán)格按照招標(biāo)人發(fā)出的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。

11、項(xiàng)目管理部將制定施工安全管理管理機(jī)構(gòu)和安全管理責(zé)任制，配備工程建設(shè)項(xiàng)目專職安全員，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)施工安全生產(chǎn)、文明施工的管理規(guī)定。所有工程建設(shè)施工作業(yè)人員都是經(jīng)過(guò)安全教育和技術(shù)操作培訓(xùn)，特殊工種的作業(yè)人員須有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)證書(shū)。

12、承諾實(shí)施完成本工程范圍內(nèi)的增加及變更工程，費(fèi)用按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的相應(yīng)價(jià)格或經(jīng)審定的價(jià)格完成；

13、除非另外達(dá)成協(xié)議生效，你方的中標(biāo)通知書(shū)和本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

14、我們理解招標(biāo)文件中關(guān)于定標(biāo)的方法，并且無(wú)意詢求此外的任何解釋。

投標(biāo)人： （蓋章）

單位地址：

法定代表人或其委托人： （簽字或蓋章）