公共安全論文精選(九篇)

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第1篇：公共安全論文范文

關鍵詞：城市街區；城市人行道；公共安全

目前，人們對城市人行道發揮的公共安全功能重視度不夠，街區的治安管理也多數依賴傳統的模式，而發揮人行道自身的安全自治化活力不夠，街區居民參與安全管理程度不高，街道安全管理環境也急需優化。

一、城市人行道的公共安全功能

傳統上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態度問題時所說，“凡是屬于最多數人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事物。”[1]在現代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯系性，不僅自己和他人有著密切聯系，個人和環境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠遠不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實際具有城市公共安全的功能。

二、城市人行道存在的安全問題及其原因

（一）城市人行道安全活力不高

維護城市安全是警察的責任，但是城市的公共安全不應該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現實狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問題。城市的公共安全主要應該是由一個相互聯動、非正式的網絡來維持——一個有著自覺的抑止手段和標準的網絡，它由人們自行產生，也由其強制執行，這就是城市街區自己的安全活力，它可以依靠街區人行道的安全功能發揮出來。而目前大部分的街區既沒有一個自制網絡來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發揮人行道的安全功能，使街區自身在街區公共安全上無所作為，致使安全活力不高。

（二）街區居民的參與程度不高

城市街區管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當前中國城市街區管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與街區事務決策和管理的途徑；另一方面他們早已習慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區活動的積極性。至于街區的人行道，除了主要發揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數人沒有形成一定的觀念和意識，對街區的陌生人或者是異常行為和現象缺乏警惕，行走在人行道時也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發揮出保障街區的有序和穩定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進居民的歸屬感。

（三）人行道周邊的安全環境急需優化

1982年，美國犯罪學家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發表了《警察與社區安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統的闡述了“破窗理論”[2]。“破窗”(brokenwindows)是一種比喻，指的是街區中出現的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現象就像未被修理的窗戶，給人造成街區治安無人關心的印象，如果任其發展，將導致更為嚴重的犯罪。破窗理論說明街區治安管理需要良好的外部環境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區治安管理的外部環境并不理想，單從人行道這一點就表現出：（1）亮燈工程不夠。不少街區不僅很多人行道兩側沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應燈。黑暗不僅會給預謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區治安隱患。（2）街區環境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經廢棄，無人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點。

三、解決街區公共安全問題的措施

（一）激發街區自治化活力

加強城市街區的公共安全建設關鍵是依靠街區自身，激發其活力，加強其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動民間社會組織的發展來實現。民間社會組織是街區建設的主體之一，也是街區管理體系的有機組成部分[4]。如何培育和管理民間社會組織，是激發街區自身活力的主要內容。一方面要扶持、引導民間社會組織發展，但更關鍵的是要建立一套有效的自我監督管理制度。

由于街區居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們在空間上相互聯系，日常行動和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區。因此，城市街區在自治方面還應當具備一個功能，就是當街區遇到自己解決不了的問題時，必須及時地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級主管機關，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。

（二）增強街區居民的歸屬感

一個成熟的街區，不僅要具有界限明確、相對穩定的地域和并存互動關系的人口群體以及街區成員共同生活所需要的公共設置，而且更要具有一定的街區管理水平和街區居民的認同感[3]。人們相互間即使沒有任何關系，但必須存在對彼此的公共責任感，這一責任感源于對街區的歸屬感、認同感。街區居民對街區有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽感等感情，是一個街區是否成熟的重要標志。在對街區公共安全的管理時，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區違法案件的發生，營造街區良好的治安環境；通過端正街區民警的執法思想，樹立為民服務的意思，建立了良好的警民關系，培植良好的社會風氣。實踐證明，實施街區治安管理，不僅可以建立融洽的警民關系，增強街區居民的歸屬感，而且也可以為街區的發展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產品的街道視為自己的家，將街區視為自己的家，無疑將促進整個社區的和諧發展，加強城市公共安全。

（三）樹立居民自覺監管意識

激發街區自身活力，增強街區居民的認同感后，必須樹立起自覺監管意識，或者說是自覺樹立起自我監管意識。一個有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時也在對公共安全實行監管，街區的居民更是主要的監管者。這些行人和居民就成為監管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監管意識。否則，即使有再多的監管者去監管公共安全，在燈火通明的火車站也會有駭人的犯罪發生。培養自覺監管意識的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實質就是城市相互關聯的人行道的用途，為它帶來一個又一個駐足的目光，正式這種駐足的目光構成了城市人行道上的安全監視系統。因此，街區的居民應當起到榜樣作用，樹立起自覺監管意識，由此來帶動街道上的行人，在人行道上發生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時的眼神停留，排隊等號付款，對有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養不能依靠機構來進行。在街區范圍內平常的公開的接觸所有的事都是個人自己去做，并非強迫，其總和是人們對公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網絡，是在個人或街區需要時能作出貢獻的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對城市的街道公共安全是相當不利的。如果街區居民樹立起自覺的監管意識，那么街道上的每個人都有一種關注街道的潛意識，尤其在關鍵的時刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

（四）充分利用街心公園提高城市公共安全

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設城市街區公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規劃。無論該街區公園是成為流浪、乞討者的聚集點，或是廢棄品堆放的地點，還是犯罪發生點，也可能是街區居民游憩點、路人交流點、風景點，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強城市公共安全度。一個熟悉的道理：一條經常使用的街道相對安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點，將聚集起來的人群成為自覺監管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產品的公共安全，從而保障整個街區和城市的秩序和安定。

四、結語

城市人行道對街區的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環。隨著城市化進程的推進，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會越來越受到社會重視，一些傳統的街道和街區治安管理模式會逐漸改革，存在的一些問題會逐步解決，那么必然會出現新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會日益凸顯，所以必須根據不斷出現的新問題、新情況，對解決對策作出適時的調整與完善。總而言之，研究城市人行道對街區公共安全的建設任重而道遠！

參考文獻：

[1][古希臘]亞里士多德.政治學[M].吳壽彭，譯.北京：商務印書館，1981：48.

[2]MutumaRuteere,Marie一EmmanuellePommerolle.DemocratizingSecurityRepressionTheambiguitiesofcommunitypolicingin

Kenya[J].Africanaffairs,2003，（10）.

[3]俞雷.我國社會治安綜合治理的戰略[M].北京：中國檢察出版社，2003.

[4]郁建興.中國民間組織的興起與國家——社會關系的轉型[J].人文雜志，2003，（4）.

[5]金國華.關于社會治理的幾點思考[J].政治與法律，2003，（2）.

[6]浦興祖.特大城市城區管理體制的改革走向——兼談“兩級政府、三級管理”之提法[J].政治學研究，1998.

第2篇：公共安全論文范文

安全教育方式的探討

1.安全教育的內容和形式

目前，很多項目部安全教育方式主要是對施工規范、操作規程、法律法規等書面教程采取照本宣讀這種枯燥而嚴肅的教育方式，工人進場教育也是流于形式，授課者講得枯燥無味，聽課者更是心不在焉，甚至是心生抵觸，這種教育方式往往事倍功半。如何轉變傳統教育模式，采取有效方式吸引聽課者，使其真正將授課內容記在心里，用在實處，重點還在于安全教育的內容與形式的轉變。

安全教育的內容即為安全課程的設置，它決定著安全教育的方向及理念，是提高工人安全意識的重要保證。課程的設置建議多以指導如何識別危險源、針對危機的處理辦法為主（也可適當增加些生活中健康常識以增加聽課者的興趣），同時針對不同的工種、施工階段、季節等因素課程內容側重點應有所不同。授課者事前應多做準備，特別是針對自身項目特點，對易出現的安全隱患、不良安全行為等提前考慮，結合相關安全事例，并配以豐富圖片。授課方式建議以課堂問答等互動方式或者多媒體方式為主。

采取課堂問答這種互動方式的，授課者應盡量使用生動幽默的語言組織課程，對要表達的內容可先提問，采取引導的方式讓聽課者明白相關知識，增加聽課者活躍度，提高人員聽課效率；當采取多媒體的教育方式時，建議課題設置多以安全事故案例為主，配以豐富的事故現場圖片，這種直覺性恐怖圖片能夠大大地喚起聽課者對不良安全行為及安全隱患的認識，對類似情況的出現有著較好的預防與警示作用。

2.安全教育的鞏固

一般人的記憶會隨著時間的推移而減退，因此安全教育應經常進行，時間間隔宜控制在15～20天，并應針對不同的工種開設不同的課程，課程時間不宜過長，一般控制在1h以內（過長的課程設置會減弱聽課者的注意力）。課程設置時間段宜為清晨或晚上，對于晚上開設課程的，有條件的在課程結束后可放映電影等娛樂性節目，增加工人對于聽課的期待值。

安全教育應與安全演練結合。現在很多安全演練空洞而籠統，往往只針對施工現場的防火、生命救助等設置演練內容，并沒有起到與安全教育相結合的效果。建議對于平常的安全演練可結合相關課程內容增加對現場安全隱患的識別、自我防護、危機下的自我救助、互助等內容，讓理論結合實際，加深工人對課程的理解，提高自我安全意識。

安全教育的企業支持

安全教育知識涉及面廣且具有很強的專業性，僅僅靠項目部自身力量編制安全課程是不現實的。

施工企業作為項目部的支撐應依托企業的整體優勢結合企業特點編制相關教學課程，研究制定切實可行的安全教育方式，定期對項目部的安全管理人員進行培訓，提高個人素質，進而帶動項目部安全教育水平的提高。企業安全管理部門還應時時關注各區域建筑市場的變化，掌握項目部安全管理中出現的新情況、新問題及時調整課程內容，適應情況變化，提高安全教育的針對性。

第3篇：公共安全論文范文

“安全文化”這一術語最早由國際核安全顧問組（InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup，INSAG）于1986年在前蘇聯切爾諾貝利核電站泄漏事故總結報告中提出。報告分析稱，該起事故是由不良的安全文化和安全氛圍導致的。之后，學術界發表了許多對安全文化的定義，但到目前為止對于其定義仍未達成共識。國際上比較權威、流行的是國際核設施安全顧問委員會對安全文化的定義：即安全文化是個人或組織的價值觀、態度、認知、勝任力和行為模式的產物，它決定了組織的健康和安全管理的承諾、風格和效率[1]。對于全行業來講，安全文化既是個人問題，涉及個人態度和行為模式，同時還與組織的管理體制有關。對建筑業來講，建設工程具有環境動態多變、項目參與方眾多、項目組織臨時性強、具有較強的目標導向性等特點，Fang等[2]在文獻研究和個人經驗的基礎上對建設工程安全文化做出了以下解釋：建設工程安全文化是建設工程項目部不同參與方的個人和集體的態度、信仰、價值觀、行為方式和標準的混合體，建設工程安全文化在項目運行的環境中形成并隨著項目的實施而發展。這是目前對于建設工程安全文化較為全面、清晰的定義與解釋。然而，建設工程安全文化的定義僅僅從概念上強調了人的態度、觀念和行為模式的重要性，對于如何將建設工程安全文化的理論應用于定量研究和實證研究還有待于進一步探討。

2建設工程安全文化理論模型的提出

考慮到建筑行業本身的內在特殊性，對建設工程安全文化的理論研究也更為復雜。因此，學者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構成和相互關系上來揭示建設工程安全文化的內涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術三者聯系起來，并包含了人、技術、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構成。但是，該模型并沒有對這3個因素之間的關系進行研究。基于Bandura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實際的安全行為以及客觀的環境/情景特征3個要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調查問卷來評估，實際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業安全行為標準規范來評估，客觀的環境/情景特征可以通過審查安全管理系統來評估。通過這3個測量方法，分別對安全文化的3個構成要素進行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進行了定義，在原來的環境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認這3個構成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經典模型，為建設工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現場環境的建設工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統作為3個研究指標，這3個指標既可以單獨也可以組合起來進行現場測評，以此對建設工程組織的安全文化進行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統這3個因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進行，這為建設工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強調對于建設工程特點的研究，這限制了模型在建設工程上的直接應用。

Fang等[2]提出了適用于建設項目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設項目組織臨時性強、項目參與方眾多、具有較強的目標導向性、環境動態多變等特點，體現出建設項目最為重要的3個參與方：業主、承包商和分包商在建設項目安全行為形成和發展過程中的交互動態性，將認知、行為和環境作為建設項目安全文化的架構，在每一構成因素中均涉及管理層面和工人層面的態度、信仰、價值觀和行為方式的分析，并且可以概擴性地描述建設項目組織的安全文化嵌入組織運轉過程和安全管理系統的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項目和高速公路項目案例，驗證了SCI理論模型在實際建設項目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實際研究方法和研究結論，為建設項目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業安全文化的實證研究有很大的意義。

3建設工程安全文化內涵

3.1安全氛圍

Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時間下組織環境中安全的看法和態度。對安全氛圍這一概念，學術界大致有兩類看法：一類學者認為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構成因素的一個子類[4，6，9，13]；另一類學者則認為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實際安全文化。對于第二種觀點，很多研究學者并不認同，以Cooper[4]為代表，他認為安全氛圍調查不能體現安全文化概念復雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數研究采用的是調查（調查問卷或結構化訪談）的方式，但是不同行業對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業的安全氛圍報告進行研究指出，各行業最常用的6個“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風險（67%）、安全管理系統（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規程。本文在文獻閱讀的基礎上，梳理出有代表性的建筑業安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結可以得出，不同學者研究得出的建筑業安全氛圍維度具有很強的共性，這也從某種程度上反映出建筑業安全氛圍維度的穩定性。由此可見，對于同一個行業而言，探索一個共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應科學、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調查的可信性和有效性。

3.2安全行為

大多數學者對于安全行為的研究主要關注安全參與行為和安全遵守行為兩個方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標測量和客觀指標測量。針對目前大多數研究學者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經專門培訓的觀察員對實際的安全行為進行觀察，能夠更加客觀地反映實際情況，因此越來越受到學者的關注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）。基于BBS管理方法，設計BBS在建設項目中的實施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個重要特性在于其輸出的數學性質，根據BBS程序給出的安全行為分數，可以對現場的安全行為狀況有一個清楚的了解并以此作為基準來改進員工的行為[5]。基于TPB理論，開發不安全行為因果關系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調查不安全行為的產生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設項目中應用因果關系模型進行因果分析，有助于BBS程序在建設項目中的實施并獲得持續性的安全行為提高效果[2]。

3.3安全管理系統

安全管理系統提供了一個對安全表現進行計劃、實施、監督、審查的系統過程，以此評價安全文化模型中的環境因素。一個建筑施工安全管理系統一般包括安全政策及其目標、安全標準及其目標、工作計劃和組織、應用和一般性操作實踐、監測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續改進[5]。在此系統中，包括所有用于現場操作安全管理的政策、目標、角色、責任、崗位職責、規范、標準、交流、過程、步驟、工具、數據和文件。并且，可以通過建設工程現場特定的安全計劃對工人的作業環境進行評價，通過安全管理體系對安全文化的環境特征進行審查。

4安全氛圍與安全行為的關系

基于對建設工程安全文化內涵的總結和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統這3個方面，對安全氛圍和安全行為的關系的認識與理解，是研究建設工程安全文化的關鍵，也是學者們亟于解決的問題。近些年，研究學者們已經意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構建一個積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進而有效降低事故發生率，提高組織的安全績效。目前，學術界對安全氛圍和安全行為的關系研究主要包括以下幾個方面：

（1）運用統計學方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經通過實證研究證明了安全氛圍對安全行為的預測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結構方程模型檢驗了施工現場安全氛圍維度和安全工作行為的關系，證實了安全工作行為是安全氛圍的結果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會促進員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個積極的安全氛圍，并進一步提高工人對安全工作的積極性和主動性。

（2）尋找安全氛圍對安全行為產生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個體行為關系的實證研究，得出安全氛圍通過知識和動機這兩個內在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動機更多的是影響安全遵守。然而，目前學術界關于安全氛圍對安全行為的影響機理研究較少，這仍有待于進一步研究。

（3）建立安全氛圍評價指標。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關系出發，研究安全氛圍各個因子之間的權重關系，以此建立安全氛圍的評價指標。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業的安全氛圍評價指標體系，但是以安全氛圍和安全行為關系的研究為出發點，是探索安全氛圍各因子權重系數的一個可行途徑[14]。同時，一些研究也發現，安全氛圍與安全行為間的關系不僅僅體現在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進良好的安全氛圍的形成，進而影響個體的安全意識和行為動機[13]。因此，通過對員工在安全行為上進行引導，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認識，進而形成一個積極的組織安全氛圍。目前，一些學者已經意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。

5結語

（1）在建筑業，積極的安全文化對于減少事故發生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設工程安全文化的內容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統3個要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實際的安全工作行為，安全管理系統反映了客觀的環境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構成安全文化的范圍。

（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統各有其特定的測量方式。大多數學者對于安全氛圍的測量采用調查的方式，針對管理層的調查以結構化訪談的形式為主，對工人的調查以結構化調查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應用BBS和TPB理論，設計具體的BBS流程，結合不安全行為因果關系模型，以此分析不安全行為產生原因中的管理因素，并有助于在建設項目中實現BBS程序對安全行為的測量和提高作用；通過安全管理系統對安全表現進行計劃、實施、監督、審查等系統過程，以此測量建設項目組織的管理環境，并且，通過項目具體現場安全計劃（例如，施工方案）可以測量建設項目工人的作業環境。

（3）通過對建筑業安全氛圍維度研究的總結和梳理可以發現，學者常用的安全氛圍維度為：管理層的關注、監督和支持、制度和規范、員工的參與、溝通、工作壓力、風險、安全施工的能力8個因素。由此看出，建筑業安全氛圍維度具有一定程度上的穩定性，探索建筑業共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。

（4）目前有很多學者已經證實了安全氛圍對安全行為有積極的作用，以安全氛圍和安全行為關系的研究為出發點，是探索安全氛圍各因子權重系數的一個可行途徑，為建立建設工程安全氛圍評價指標體系提供了一個有價值的研究方向。但是對于諸如安全氛圍對安全行為的影響機理、安全氛圍與安全行為的相互作用等問題，仍有待于未來進一步研究。

第4篇：公共安全論文范文

建設工程監理單位依照國家的法律、行政法規、有關的技術標準、設計文件、建設工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質量、施工工期、建設資金使用三個方面進行監理和控制，他代表建設單位實施監督。建設工程監理單位應協助建設單位組織好圖紙會審和施工組織設計的審批，監督施工單位認真執行，其對工程質量的監理，主要體現在對原材料、構件及設備的質量進行控制以及對分部、分項工程的質量進行控制。建設監理單位的監理工作是保證施工質量的一個有效措施，也是我國建筑市場由計劃經濟向市場經濟轉軌的必要條件，因此，施工單位與建設監理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質量達到設計要求。

2對建筑施工質量的管理與控制措施

2.1施工質量的控制要點

建筑工程的施工質量控制應遵循以下幾方面，首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導，施工之前應該對圖紙進行認真的研究，對施工過程中可能出現的問題全面、準確地預見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據實際的施工情況進行圖紙的合理優化。其次，對施工材料的質量應該進行嚴格的管控，這是確保工程質量的基礎，原材料以及半成品都應該按照工程項目質量建設標準進行選購，對于材料的型號、使用日期以及質量保證書等都嚴格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現場的安全生產。最后，就是對建筑施工中主要環節的管控，施工人員應該嚴格的遵守安全施工準則進行操作，要選用具有豐富施工經驗的人員，監理人員要對施工現場進行實時的監控，不僅要及時的發現錯誤操作，還要能夠對施工人員進行正確的指導。

2.2施工質量的管理控制措施

作者結合實際的工作經驗對建筑工程的施工質量管理控制措施進行總結，主要包括以下幾個方面。其一，施工質量的管理控制要采取技術復核的方式，并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現代化的技術對一些建筑材料及半成品進行質量檢驗，還包括高層建筑的標高是否在規定的范圍內。另一方面，施工質量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工，這些環節出現問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產的產成品進行實驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規定進行相應參數的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質量進行管理，最近幾年，我國建筑市場的發展速度非常快，施工質量控制必須滿足時展的需求，必要的質量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實現建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質量的基礎上盡可能的減少成本的投入，這就要求監理部門提升質量檢測技術，完善質量保障機制，從而更好的進行建筑工程的施工質量管理控制工作。

3建筑安全生產的管理與控制措施

3.1完善安全生產規章制度

要想從根本上實現建筑工程的安全生產就應該建立健全安全生產的規章制度，在施工之前對施工現場進行全面的檢查，無論是機械設備還是水電供應，都應該嚴格的把好安全生產這一關，只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發生，實際上，我國出現過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結經驗與教訓，因此，施工單位一定要意識到安全生產的重要性，通過采取一些防護性的措施，例如雨季多發的工期內，要設置防坍塌和滑坡的防護欄，修建施工便道，以便于在發生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術不斷的完善，一些先進的施工設備也極大的提高施工的安全系數，一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質量。

3.2建立安全責任制度

施工單位應依據《建筑法》第36條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針”，建立健全安全生產責任制為核心的管理制度。安全第一、預防為主，體現了國家在建筑安全生產過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產力和勞動者的權益進行保護，還高度的重視了安全生產，由此可見建筑工程的安全生產在管理活動中所占據的重要地位。安全生產責任制度不僅包括行政部門建立的安全監管體系，還包括參與建筑活動的設計單位、施工企業等，尤其是對施工現場的管理更是影響安全生產的關鍵。建筑施工企業的領導應該將安全責任制度落到實處，每個生產環節都要有專門的負責人，一旦發生突發事件可以進行有條不紊的管理和控制，建筑企業的內部也要嚴格的遵循生產管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產的責任機制要層層管控，企業領導以身作則，并實行合理的獎懲制度。

3.3加強安全生產培訓

建筑工程企業要對施工人員進行必要的安全生產教育與培訓，施工人員不僅要掌握有關安全生產的法律法規，還要對施工流程和技術操作熟練掌握，同時，在施工現場設置危險標語，增強警示效果，要配備專門的安全監理人員對施工現場可能存在的危險進行檢查。另一方面，當地的政府以及建筑企業自身都要加強在安全生產方面的資金投入，不要認為這增加了生產成本，實際上是對建筑工程質量的必要保障，在施工人員安全生產教育培訓方面，在安全防護措施的配備方面，以及有關安全生產的用品、設備和視覺可識別系統上的投入都要相應的增加，包括標牌、規章、標語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強調都不為過，安全生產的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產的順利運行。

4結束語

第5篇：公共安全論文范文

1.1施工方案

20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計，如涉及設計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協調各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金，并協調管路鋪設、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮政府共同商定，確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監理單位負責質量監督控制。

1.2施工進度

朝陽縣二十家子鎮農村飲水安全工程根據工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應進行物探找水，根據探測結果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求，要打完整井并做抽水試驗。

1.3.2管網施工

管網開挖安裝按設計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。

1.3.3土建工程

施工時除應滿足設計本身的要求外，還要按專項施工驗收規范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設計部門取得商議，經同意后方可變更，施工單位要精心組織，優質施工，爭取創建優質工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區位置時應提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協商，開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設期管理

2.1.1組織管理

為了加強二十家子鎮供水工程建設期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發改委、國土局、建設局、農電局、衛生局、交通局、林業局、物價局和二十家子鎮，指揮部下設辦公室，辦公室設在二十家子鎮政府，二十家子鎮長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續;建設局負責小城鎮規劃工作;農電局負責輸配電工作;衛生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業局負責辦理占用林地等相關手續;物價局負責用水核價工作;二十家子鎮政府負責整個工程實施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設期資金管理

為確保工程資金規范使用，要建立資金監管制度，加強建設資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，專款專用，封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。

2.1.2.2資金籌措

根據國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。

2.1.3質量與進度管理

2.1.3.1嚴格工程建設程序

成立項目建設管理機構，承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標，擇優確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統一招標采購，其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構，對工程實施全程監理。

2.1.3.2規范工程施工

工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制管理。

2.2建后運行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產權，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續利用和發展。建議成立供水公司，編制為副科級事業單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調。

3水源保護措施

根據朝陽縣衛生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環境監測站的監測報告分析，二十家子鎮水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。該地區的飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。從解決二十家子鎮水資源存在的突出問題為出發點，綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段，為確保水資源的可持續利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。

3.1加強統管職能

在全鎮范圍內建立統一、高效、協調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革，實行城鄉水務一體化管理。應用新工藝和新技術，提高節水、用水效率，實現對水資源優化調度和高效利用。

3.2飲用水源保護

在各級保護區及準保護區內，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。在飲用水地下水源各級保護區及準保護區內，一級保護區內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業活動;禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區;禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區內:對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區污染防治的監督管理縣級環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府頒布的地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。各級人民政府應采取措施，開展飲用水源保護的科學技術研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術，鼓勵清潔生產。因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地鄉鎮供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

3.3技術服務

第6篇：公共安全論文范文

關鍵詞：化工；安全教育；重要性

工企業具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續作業、點多線長面廣等特點，生產過程中有較大的風險，因此,安全工作是化工生產中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內容，是搞好安全生產，防范違章指揮、違章作業，降低事故損失，提高經濟效益，建立企業安全文化的基礎。然而安全教育所產生的經濟效益較慢，不能立竿見影，是造成人們長期以來對安全教育重視不夠的主要原因，一些企業行動上走過場，方法簡單陳舊，沒有達到其應有的效果。

1化工安全教育的重要性

化工生產所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強、易燃易爆的物質,因此具有危險性,而隨著社會的飛速發展,現代化工生產也隨之提出了更高的要求,其生產流程、生產技術及生產規模的不斷發展,使其生產過程中各個環節的危險因素也隨之增加。基于此,化工企業員工必須掌握化工安全的相關知識。只有積極進行化工安全教育、提高員工安全意識及能力,才能從源頭上減少化工生產事故的發生。

2加強安全教育，提高全體員工的工作意識和安全技能

安全教育是安全管理的一項重要內容，是保證安全生產的重要手段，通過教育培訓提高管理者和員工的安全生產責任感，增強對安全法規和安全規章制度執行的自覺性，能使員工掌握安全知識，提高安全操作技能。

2.1根據企業發展戰略對安全教育進行系統性規劃。安全教育計劃必須與企業發展要求和方向一致。安全教育是企業員工培訓的一部分內容，必須和人力開發工作結合起來進行。當前的用人機制使員工在企業內部流動較快，員工的工作內容不斷變化，但卻沒有配套的安全教育計劃。企業在對各類人才的培養戰略中必須體現安全教育計劃。實踐證明，合理、系統的安全教育計劃是做好安全教育的前提。

2.2針對不同層次的員工選擇適當的教育內容和方式，加強教育考核，增強安全教育效果。如何有針對性的對不同層次的員工進行教育，是提高員工的安全意識和安全技能的根本所在。對中層以上管理人員必須加強安全意識教育，對專業技術人員必須加強基本安全技術教育。鑒于他們的職責、分工和工作需要，教育內容應為國家安全生產方針、法規、政策、行業標準、規范，企業制度為主，使他們在決策、組織和指揮生產時不發生違規違章現象。對一般員工加強個人防護和安全作業規程的教育。對他們的安全教育應根據其工作崗位性質，偏重于以下兩個方面：一是安全思想教育，通過教育使他們認識到由于安全意識淡薄而引起的事故會對國家、企業、家庭、個人造成的危害和傷害，進而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起事事安全第一的思想，從而在工作中自覺遵章守紀，讓“三不傷害”成為職工的自覺行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過學標準、規程、安全措施等，使他們了解和掌握應知應會的安全知識，并能靈活應用，從而避免各類事故的發生，達到安全教育的目的。教育方式可分為自學、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學分制，每年拿到規定的學習才能算及格，否則不能參加次年的職稱、職務的評聘等工作，并且和經濟利益直接掛鉤。

3制定員工安全教育培訓計劃，開展多樣式培訓教學方法

3.1新入廠人員培訓。由于化工企業生產過程的特殊性，即介質多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性；設備多屬高溫高壓、深冷負壓，工藝條件復雜；對從業人員的安全意識和安全素質要求嚴格。因此，把好進門關，對各類新入廠人員講授進入化工企業所必須具備的安全知識就是較為關鍵的一環。近年我公司新入廠人員構成主要是新招的大、中專院校畢業生、技校畢業生，外單位調入本公司人員，臨時工以及外來農民工、相關行業實習人員。從新入廠人員構成可以明顯看出，他們的大多對企業的安全要求及安全知識知之甚少，特別是對于南化這樣的化工生產企業的安全知識，可以說入廠安全教育，是完成新入廠人員從無到有的“啟蒙”教育。企業應對新職工嚴格實施三級安全教育培訓。首先是公司級（一級）安全教育，講授黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規、制度及安全生產重要意義、一般安全知識、本企業生產特點、同行業重大事故案例、廠規廠紀、入廠后安全注意事項、工業衛生和職業病預防、防火等知識，其次是分廠級（二級）安全教育，內容包括分廠生產特點、工藝流程、主要設備性能、安全技術規程和制度、事故教訓、防塵防毒設施使用及安全注意事項，最后班組級（三級）安全教育，教育內容包括崗位生產任務、特點，主要設備結構原理，操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術規程、事故案例及預防措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品，防護器具和消防器材的使用方法等。

3.2在職員工安全教育培訓。企業職工安全教育培訓，是企業安全工作中一個永恒不變的課題。企業改革的深化及生產的進一步發展，要求職工的安全素質和技能必須同時跟上。培訓內容及課程設置應依據：a.當前國家對企業的安全生產要求，新頒布的安全法律、條例；b.國內外安全生產形勢以及同行業安全生產狀況；c.安全生產的新理論、新科技；d.當前本企業的安全生產情況，安全工作內容，安全薄弱環節，成就得失，安全專項整治要求和內容，企業安全隱患通報等；e.安全基礎“知識”回顧。

3.3安全生產法律法規培訓。國家出臺的安全生產法律法規，使企業安全生產有法可依，是企業步入安全生產法制化軌道的有力舉措，學懂、掌握、貫徹落實十分重要，是人們履行安全生產職責的具體體現，就國家出臺的安全生產法律、法規、條例均要進行宣講和學習，弄清意義、內容、責任、在工作中加以落實、嚴格執行。

3.4特種作業人員的培訓。《中華人民共和國勞動法》以及《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求：所有特種作業人員必須持證上崗。因此，公司對特殊作業人員培訓工作應拔出專款，保證培訓時間及培訓質量，建立健全特種作業人員檔案，經過理論學習和實際操作考核合格者，發給特種作業人員證方可上崗。結束語化工安全教育對于減少化工生產過程中的危險因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發、降低化工事故傷害的重要手段。化工企業必須充分重視化工安全教育工作,并積極開展化工安全教育培訓工作,以培養出精通相關理論知識的管理人才及企業員工。化工企業安全生產秉承以人為本的理念,積極實行化工安全教育,對實現化工企業安全生產、保護人民群眾生命及財產安全、構建社會主義和諧社會起著積極的促進作用。

作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司

參考文獻

[1]王順華.化工企業開發生產安全技術[M].東營：中國石油大學出版社，2010，6.

第7篇：公共安全論文范文

1.1思想認識不到位。

在施工過程中，對安全生產缺乏必要的認識，這是引發事故的根本原因。主要表現為：一是安全責任認識不清，一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產管理，對安全生產的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監管機構，以及安全保障體系不完善，安全經費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業人員，要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業人員，未經全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產規律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產缺乏系統性、長期性認識。

1.2管理不到位。

在施工過程中，對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現在：一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產管理制度形同虛設，未能真正落實執行；二是未按國家法律、法規的規定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理，特別是在趕工期期間，只注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發現和消除施工現場存在的安全隱患。

1.3經費投入不到位。

安全經費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱，同時，建設、監理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產費用未能專款專用，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓不到位。

雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。

2橋梁施工安全風險辨識

2.1施工前期安全風險識別。

在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，進一步喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。

2.2施工期間安全風險識別。

隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環境等不斷的變化，安全風險也處于動態的變化之中。要想有效防范生產作業過程中可能發生的安全風險，只有持續識別、評價和控制安全風險，實現對安全風險的動態管理和科學防控。同時，根據橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調整，對未開工或正在開展的工序進行監控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產工作，才能有效防范橋梁安全生產事故的發生。

3安全對策及措施

雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發揮有效的作用，而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作，主要應做好以下幾方面工作：

3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。

只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構，安全生產工作的開展才能有據可依；只有明確安全生產責任和安全生產責任人，安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等；俗話說“沒有規矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任，才能對個人的安全管理行為進行監管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發展。

3.2重視安全生產教育培訓工作。

在工程建設施工過程中，安全生產管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現場的安全隱患就能夠被及時的發現和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作：一是根據橋梁的施工環境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業人員的數量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現象的發生。四是堅持安全教育培訓持續開展，不走過場。

3.3加大安全生產經費投入，落實安全生產措施。

首先應制定下發安全生產經費投入和使用管理辦法，明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產經費進行計量支取，確保現場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施，因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。

3.4加強施工安全檢查和隱患監控。

定期和不定期的對橋梁施工現場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態監控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結合，形式多樣。

獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產獎懲制度進行適當的獎勵。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

4結語

第8篇：公共安全論文范文

影響公路交通安全的第二個因素是公路的特征，公路的特征對公路交通安全產生的影響也是不可忽視的，造成影響的主要是公路中央隔離帶開口還有道路的綠化建設。在一些相對比較重要的路段，前期的道路設計中如果沒有重視隔離帶以及綠化帶的建設的話，就會直接影響到駕駛員的視線，導致交通事故的發生。再者，就是道路的開口如果設計不當的話，也會增加事故發生率。開口過多或者過少都是不合理的，這些都會使車輛駕駛員不按交通法則駕駛或者行人橫穿道路的現象頻繁發生，直接擾亂了公共交通秩序。從以往的經驗來說，公路的開口設計應該固定在2km一處，這樣是最為合理的距離，而且開口要設置在視線比較開闊的路段。曲線段的開口就要設置在曲線的半徑不低于700m的地方，詳細的要求要參照具體情況來定。隔離帶的合理設置和設計，在很大程度上可以減少交通事故的發生率。寬隔離帶視野開闊，能夠給駕駛者留出糾正錯誤駕駛的空間和時間，窄隔離帶必須確保劃分出人行道和車道。這樣才能為行人留出一個安全的等待區，如此就可以達到提高視覺通達度的目的。影響公路橫斷面設計的因素比較多，其中需要綜合參照的是路段的交通運輸量、各種車型在交通流中所占的比率、車道行駛所規定的車速還有當路段的地理地質特征。從美國TRB所分析得出的結果來看，車道寬度也直接影響事故發生率。高速公路的車道寬到從原來的2.7m擴張到3.4m，出高速公路以外的路段車道寬度從3.0m擴張到3.7m。這都在很大程度上減少了交通事故的發生，也有效降低了車與車之間極易碰撞情況的發生。不難看出，車道的最佳寬度范圍是3.4～3.7m之間，嚴密的控制在這個范圍就可以很好地控制交通安全事故的發生頻率。再者，就是道路的摩擦度，公路路面的道路性能都是由摩擦系數以及抗滑耐久性所表現出來的。對路面的摩擦系數和抗滑耐久性進行測量分析的時候，可以遵照路表抗滑性評估標準來執行。抗滑性與道路摩擦系數之間是相互影響的，也會相互制約。當道路的抗滑性降低的時候，那么道路的縱向摩擦阻力也會隨著抗滑性的降低也有所下降，直接導致車輛的制動距離增加，最終使交通事故的發生率呈一個明顯上升的趨勢。

二、影響公路交通安全的第三個因素是：公路構造物、公路設施

從美國TRB的一份調查分析數據中顯示，公路交叉口所受的影響是多方面的，其中最主要的因素包括:相交道路車道數、公路交叉口處公路中線相交的角度、通視距離行車視距、道路中線的立體形狀、公路路面摩擦與阻力系數、道路照明還有主車道之外設置的輔助車道。正是因為這些制約因素所在，公路的施工建設策劃中把對公路平面交叉口作為了一個重點來抓。從交通事故總量來看，發生在公路交叉口的事故量是比較低的。雖然發生事故量低，但是卻有一部分事故量與之相關。數據顯示，占總事故量16%的交通傷亡事故都與之密不可分。綜上所述，平面交叉口的設計必須在考察當路段的實際情況下，了解當地詳細的運輸境況，結合運輸的流動方向與流動的數量，因地制宜，對不同的路況采用不同的平面交叉口設計，或者結合取用采取渠化、采用燈控、分隔等控制方法。以便更徹底地協調各方面沖突和矛盾，從而更有效地提高公路交通運輸的安全系數。

三、結語

第9篇：公共安全論文范文

1加強設計人員的安全意識

土木工程設計與人們生活息息相關，所以加強設計人員的安全意識是非常重要的。只有讓設計人員意識到自己工作的重要性，才能使工程設計的安全性有根本保證，才能使建筑的質量達到應有的標準。對土木工程安全性意識的培養主要有以下兩點：以“安全第一、質量至上”的理念作為設計根本，在具體的實施上可以使用相關規定對設計人員行為進行約束，從而使相關人員的意識加強；讓設計人員意識到土木工程的安全性設計與人們的生命相連，以便提升設計人員的責任心。

2從管理中著手

任何事故的發生都直接或間接與管理有關系，所以在實現工程方案的過程中，應盡可能的選擇一些有實力的單位和人員來擔任工程的管理。由于這些人員或機構實力很強，他們會擁有精良的設備、豐富的經驗、先進科學的設計方法和可行有效的管理方法。這些條件的管理人員，其素質都會很高，會使工程的各個方面都有保障，當然也包括建筑的安全性和經濟性。所以，選擇有實力的單位和人員來擔任工程的管理，是非常必要的。

3從理論設計上著手

完善和加強設計理論是土木工程設計工作的必要環節，只有這樣才能減少建筑事故的發生概率。所謂完善和加強設計理論指的是更深刻的理解土木工程的設計結構的概念性理論。對概念理解深刻之后，腦中會有一個已經設計構建好了的建筑輪廓。所以，完善和加強建筑設計理論的理解是保證建筑安全性的基礎和重點。

4重視文件說明

在建筑設計中，建筑設計的文件說明主要是對相關施工單位的操作進行補充的。在工程施工過程中，相關的工作人員需要對文件的說明有所理解，并按照它的指示去執行。所以設計師在書寫建筑設計時，應當注意文字的表達上是否夠簡潔夠明了，是否能讓專業素養與自己有差異的工作人員看懂。不僅如此，在書寫文件時，應當對重點內容加以標注，以便讓相關人員增加對它的重視度。在一些比較繁難的工程結構設計中，說明書要更加精細明了，以便保證工程結構性能與預期一樣。

二.實現土木工程設計經濟性措施

1對成本進行控制

一項土木工程從招標選擇到正式實施，需要制定好相應的招標準則。這是保證工程招標過程中公平性，公正性的方法。不過為了滿足工程的安全性和公正性，在招標過程中，相關人員會需要從各個方面來考慮設計者的方案。在選擇方案的過程中不能出現假公濟私的現象，并在保證建筑設計結構安全性的前提下，考慮建筑造型的藝術性。通過這種方法，可以使招標部門在選擇安全性高的方案之后，還能減少工程的投入成本，從而減輕了施工的經濟壓力。

2選取合理的標準圖

從分析當前的形式上看，在建筑設計過程中，為了使建筑設計更加規范，也為了減少工程設計者的負擔，很多施工招標部門都會以施工標準圖來解決上述問題。工程標準圖的優點顯著，比如減少了工程設計者的工作量、加快工程的施工速度、對工程的安全性和經濟性要求起到監督作用等。盡管工程標準圖擁有諸般優點，不過卻不適合用于復雜度高的龐大工程。若將工程標準圖應用于龐大復雜的工程中，則會加大工程資本的投入，并且不利于設計風格的拓寬和建筑設計的發展。所以盡管工程標準圖在一定程度上能滿足工程設計中所要求的優點，但還應當合理的應用它。

3與相關部門溝通

工程的成功完成需要多個部門協同合作，所以在工程的設計過程中，應當加強多各個部門的溝通力度，加強各部門之間的聯系。只有這樣才能確保工程的成功實施，從而在成本和開支上能有所節約。部門間的溝通和交流是十分重要的，比如當在設計與施工過程中出現拆遷和搬遷的問題時，若各部門之間已經互相傳達了，各部門之間就會提前做好搬遷準備，就減少了釘子戶的數量，從而保證了企業和國家的經濟不受損失。

4重視參數的控制

在土木工程結構設計中，參數是始終相隨的。每一個看似很小的參數，都會對整個工程有所影響。這些影響主要有建筑材料的價格、使用面積等。這些參數對建筑的安全性和經濟性關系密切。如果參數出了問題，那么就無法保證建筑設計上兩種性能的要求，進而也就破壞可整個工程設計的預期構想。所以，要想讓土木工程結構設計的兩個目標得以實現，重視對參數的控制是必須的。

三.結論