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中國的沖突管理與官員問責
利用民用無人機實施犯罪的風險與管控
應急供應鏈中的“雙盲—倍增—疊加”效應
基于危機管理視角心理援助的國內研究述評
2014年度中國社會典型分析報告
鄰避型社會穩定風險的政府決策模式構建——基于公眾行為的解析
重大項目:從“社會影響評價”到“社會穩定風險評估”
婦女組織在治理中的作用與局限
移動互聯時代的網絡動員演化機制及對策
大學生的演化過程及治理
區隔式的融合:上海第二代農村外來人口社會融合研究
網絡公共危機管理:政府與數字服務業者之間的合作機制
“創收式監管”:食品質量安全問題的一個分析邏輯
韓國公共沖突管理制度的經驗借鑒
公共安全事件處置過程中的社交媒體及其利用
2013年度中國社會典型分析報告
基于全面風險治理視角的我國事件處置分析
環境類的政策網絡探析
醫患糾紛暴力事件:問題形成與對策思考
風險型環境的生發機制及其治理策略
環境為何暴力化抗爭——對三起環境的分析
公共治理視角下的社會矛盾化解機制研究
綜合式風險評估與管理:倫理學的視角
我國反恐政策體系優化研究——以恐怖活動決策過程為視角
社會排斥下的社會整合難局——對2011年倫敦騷亂的個案剖析
中國PX項目的出路——基于廣東茂名PX事件的啟示
公共危機的協同治理機制——基于兩個案例的比較分析
抗爭控制的中國式圖景關于中國政府“維穩”策略的一個初步分析框架
“檢驗檢疫”與口岸公共安全新挑戰——基于非傳統安全的分析
“微政務”發展的軌跡、挑戰與趨勢
與官民矛盾:死結還是活結——基于百度文庫32個講座課件的分析
公共安全視角下的社會組織類型及其風險防范
中國生態移民風險:關于類型、特征與治理的思考
中心工作與邊緣性治理:中國城市攤販監管的政策變遷研究
與模式化抗爭——基于政治過程視角的分析
“以穩要挾”下的“人民幣維穩”:基于F礦區的個案研究
大規模人口流動與高密度集聚下的開放式城市治理結構
城鎮化進程中社區糾紛解決體系研究:基于四川省的調研
城市化中的自行車黑市的現狀、困境與治理——以上海市為例
社會公共安全研究的多維度視角:問題、理論以及趨勢
政策類的危機應對與風險治理——基于重慶醫改事件的案例分析
我國大型工程社會穩定風險治理悖論:現狀、成因與對策
城市環境風險動員機制探析及政府治理啟示
社會組織參與城市社區治理創新個案研究——以湖州吳興區為例
多元治理視角下鄰避沖突的應對研究——以上海松江國軒電池廠爭議事件為例
從“社會中心范式”到“國家中心范式”——評《治理基層中國》的理論創新
1.論信息安全、網絡安全、網絡空間安全
2.用戶參與對信息安全管理有效性的影響——多重中介方法
3.基于信息安全風險評估的檔案信息安全保障體系構架與構建流程
4.論電子檔案開放利用中信息安全保障存在的問題與對策
5.美國網絡信息安全治理機制及其對我國之啟示
6.制度壓力、信息安全合法化與組織績效——基于中國企業的實證研究
7.“棱鏡”折射下的網絡信息安全挑戰及其戰略思考
8.再論信息安全、網絡安全、網絡空間安全
9.“云計算”時代的法律意義及網絡信息安全法律對策研究
10.計算機網絡信息安全及其防護對策
11.網絡信息安全防范與Web數據挖掘技術的整合研究
12.現代信息技術環境中的信息安全問題及其對策
13.處罰對信息安全策略遵守的影響研究——威懾理論與理性選擇理論的整合視角
14.論國民信息安全素養的培養
15.國民信息安全素養評價指標體系構建研究
16.高校信息安全風險分析與保障策略研究
17.大數據信息安全風險框架及應對策略研究
18.信息安全學科體系結構研究
19.檔案信息安全保障體系框架研究
20.美國關鍵基礎設施信息安全監測預警機制演進與啟示
21.美國政府采購信息安全法律制度及其借鑒
22.“5432戰略”:國家信息安全保障體系框架研究
23.智慧城市建設對城市信息安全的強化與沖擊分析
24.信息安全技術體系研究
25.電力系統信息安全研究綜述
26.美國電力行業信息安全工作現狀與特點分析
27.國家信息安全協同治理:美國的經驗與啟示
28.論大數據時代信息安全的新特點與新要求
29.構建基于信息安全風險評估的檔案信息安全保障體系必要性研究
30.工業控制系統信息安全研究進展
31.電子文件信息安全管理評估體系研究
32.社交網絡中用戶個人信息安全保護研究
33.信息安全與網絡社會法律治理:空間、戰略、權利、能力——第五屆中國信息安全法律大會會議綜述
34.三網融合下的信息安全問題
35.云計算環境下信息安全分析
36.信息安全風險評估研究綜述
37.淺談網絡信息安全技術
38.云計算時代的數字圖書館信息安全思考
39.“互聯網+金融”模式下的信息安全風險防范研究
40.故障樹分析法在信息安全風險評估中的應用
41.信息安全風險評估風險分析方法淺談
42.計算機網絡的信息安全體系結構
43.用戶信息安全行為研究述評
44.數字化校園信息安全立體防御體系的探索與實踐
45.大數據時代面臨的信息安全機遇和挑戰
46.企業信息化建設中的信息安全問題
47.基于管理因素的企業信息安全事故分析
48.借鑒國際經驗 完善我國電子政務信息安全立法
49.美國信息安全法律體系考察及其對我國的啟示
50.論網絡信息安全合作的國際規則制定
51.國外依法保障網絡信息安全措施比較與啟示
52.云計算下的信息安全問題研究
53.云計算信息安全分析與實踐
54.新一代電力信息網絡安全架構的思考
55.歐盟信息安全法律框架之解讀
56.組織信息安全文化的角色與建構研究
57.國家治理體系現代化視域下地理信息安全組織管理體制的重構
58.信息安全本科專業的人才培養與課程體系
59.美國電力行業信息安全運作機制和策略分析
60.信息安全人因風險研究進展綜述
61.信息安全:意義、挑戰與策略
62.工業控制系統信息安全新趨勢
63.基于MOOC理念的網絡信息安全系列課程教學改革
64.信息安全風險綜合評價指標體系構建和評價方法
65.企業群體間信息安全知識共享的演化博弈分析
66.智能電網信息安全及其對電力系統生存性的影響
67.中文版信息安全自我效能量表的修訂與校驗
68.智慧城市環境下個人信息安全保護問題分析及立法建議
69.基于決策樹的智能信息安全風險評估方法
70.互動用電方式下的信息安全風險與安全需求分析
71.高校信息化建設進程中信息安全問題成因及對策探析
72.高校圖書館網絡信息安全問題及解決方案
73.國內信息安全研究發展脈絡初探——基于1980-2010年CNKI核心期刊的文獻計量與內容分析
74.云會計下會計信息安全問題探析
75.智慧城市信息安全風險評估模型構建與實證研究
76.試論信息安全與信息時代的國家安全觀
77.IEC 62443工控網絡與系統信息安全標準綜述
78.美國信息安全法律體系綜述及其對我國信息安全立法的借鑒意義
79.淺談網絡信息安全現狀
80.大學生信息安全素養分析與形成
81.車聯網環境下車載電控系統信息安全綜述
82.組織控制與信息安全制度遵守:面子傾向的調節效應
83.信息安全管理領域研究現狀的統計分析與評價
84.網絡信息安全及網絡立法探討
85.神經網絡在信息安全風險評估中應用研究
86.信息安全風險評估模型的定性與定量對比研究
87.美國信息安全戰略綜述
88.信息安全風險評估的綜合評估方法綜述
89.信息安全產業與信息安全經濟分析
90.信息安全政策體系構建研究
91.智能電網物聯網技術架構及信息安全防護體系研究
92.我國網絡信息安全立法研究
93.電力信息安全的監控與分析
94.從復雜網絡視角評述智能電網信息安全研究現狀及若干展望
95.情報素養:信息安全理論的核心要素
96.信息安全的發展綜述研究
97.俄羅斯聯邦信息安全立法體系及對我國的啟示
98.國家信息安全戰略的思考
[摘要]網絡為我們提供了大量的有用信息和資料,同時也帶來許多負面信息。過多過濫的網絡炒作必然會導致受眾對網絡傳媒的不信任感,最終引發整個社會的信任危機。本文引用傳媒倫理及倫理道德概念,在分析網絡傳媒對公眾生活影響的基礎上,針對網絡炒作倫理缺失問題,積極尋找造成其缺失的原因,提出了一些針對網絡炒作行為的對策和建議,以期對規范網絡炒作有所幫助。
[關鍵詞]傳媒倫理;網絡傳媒;網絡炒作;倫理缺失;倫理規范
現代社會是一個信息泛濫的時代,通過大眾傳媒,我們每天會接觸到有用或沒用、真實或虛假、已經發生或正在發生的各種信息。大眾傳媒的市場競爭以注意力為基礎,受眾的注意力是媒體爭奪的對象。
在“注意力經濟”時代,網絡成了草根群體的舞臺,網絡炒作花樣層出不窮并不斷升級,給平凡人一條一夜成名的捷徑。從“你媽媽喊你回家吃飯”的賈君鵬到“非北大清華畢業的帥哥不嫁”的羅玉鳳,從“犀利哥”的被追捧,到“偽娘”的一夜走紅,芙蓉姐姐、木子美、天仙妹妹……許許多多的網絡紅人,不斷涌現出來,網絡炒作正成為一種“錢”途無限的營銷手段。
法國著名社會學家布爾迪厄說過,新聞炒作的第一個目的,也是最直觀的目的就是“引起轟動”,而最終的目的是獲得最大限度的利潤。傳媒是社會的公器,不應忽略它的社會職責。傳媒必須遵循基本的倫理原則,如誠實守信原則、利于社會原則、合理適度原則等,只有這樣,才有可能構建一個健康的傳媒環境。
一、傳媒倫理及倫理道德
傳媒倫理是指在傳媒生活共同體中所蘊涵和活躍著的社會成員的道德意識、道德活動、道德品格及其所遵循的道德準則的總和,是一種公共性倫理、導向性倫理和綜合性倫理。
傳媒倫理道德是指傳媒及傳媒工作者出于自律的需求,經長期實踐而形成的成文或不成文的行為準則與規范。在我國,從 1981年的《記者守則》到 1991年的《中國新聞工作者職業道德準則》,到《中國報業自律公約》和《互聯網新聞信息服務自律公約》等,都體現了新聞傳媒的基本倫理道德觀,如維護新聞真實性,堅持客觀公正原則,以社會效益為最高準則等。應當說,它們對于有效地規范記者和媒體的行為,起到了積極作用。然而,目前我國網絡炒作的倫理道德依然存在失范現象,對于構建和諧社會及媒體的健康發展產生了一定的負面影響。
二、網絡傳媒對公眾生活的影響
網絡傳媒對公眾生活有其積極影響,它日漸成為加強社會聯系、促使公眾自覺形成公共意識,緩和社會矛盾,解決社會各階層沖突并獲取信息的一個平臺。
網絡傳媒為我國市民社會形成提供了私域,正是網絡的匿名性,同時給予公眾機會均等、自由討論的形式,公眾容易形成自己獨立的人格,而當網絡傳播的影響放大到公眾對于公共事務的認同時,就給傳播提供了公域空間,它有利于公共輿論的產生,進而推動市民社會的形成。網絡不僅是信息傳播的載體,而且可以直接傳播和放大各種意見,在形成、影響和引導公意見方面具有重要作用。一方面通過傳遞信息為公眾提供認識資料;另一方面它還可以直接傳播和放大各種意見,形成、影響和引導公共意見。
從消極方面來講,垃圾文化利用網絡之便充斥于人們生活的各個角落,產生了很多負面影響,甚至誤導了公眾的價值取向,對傳統的道德規范形成沖擊,使其約束力減弱。
網絡社會是人類為自己開拓的另一個生存空間,這個嶄新的信息世界,基本上還是沒有法律規范,沒有道德規范的社會,人們只是按照自己在現實社會中的人生體驗來約束自己。網絡炒作不會考慮被報道者的人格和尊嚴,對其道德上的造成傷害;也不在乎受眾的價值觀和情感,故意挑起許多爭端。網絡炒作了侵占了注意力資源,嚴重影響著網絡的正常運行,制約著網絡的發展,成為信息社會發展的新問題。
三、造成網絡炒作倫理道德缺失的原因
其一,重利輕義。美國哈佛神學院的拉夫爾?波特博士認為,對誰忠誠或負責的問題是媒體面臨的最大沖突,因為這關乎媒體行為者在倫理道德方面的終極選擇和判斷。媒體行為的核心是媒體的價值觀、倫理準則和對誰忠誠或負責這三方面。為追求新聞時效性,追求經濟利益最大化,網絡炒作的內容往往有缺乏真實性,片面的一家之言和娛樂化傾向,導致網絡炒作的倫理缺失。這使得網絡炒作新聞的公信力不高,使網絡傳媒在引導輿論和輿論監督方面的功能逐漸弱化。
其二,網絡媒體間的惡性競爭。就當前我國產業化背景下的網絡傳媒而言, 受經濟創收以及經營理念的影響,網絡傳媒多注重經濟利益,社會責任意識淡漠。網絡媒體間的惡性競爭導致網絡炒作倫理道德的淪喪,也導致受眾和網絡媒體關系惡化,使網絡傳媒的公信力大打折扣。
其三,網絡記者素養不高。記者是社會的良心,是社會良知的忠實守望者,需要扎實的專業知識技能和強烈的責任意識、敬業精神。遺憾的是,我國不少網絡工作者在市場經濟轉型的過程中,缺乏必要的素質修養和職業操守,出現了不應有的道德過失。
四、加強網絡炒作倫理規范的對策
網絡炒作并非全無益處,在某種意義上有其存在的價值,如提醒公眾對某個重要事件的關注、增強傳媒的親和力、獲得正當的商業利益等。不過炒作也許能吸引一時的眼球,但注定很難獲得公眾持續的關注和喜歡。網絡炒作的倫理缺失問題日益嚴重,必須引起警惕。如何應對網絡炒作引起的倫理缺失呢?
第一,樹立理性的價值觀和倫理準則是規范我國網絡炒作倫理道德的客觀要求。誠信是網絡傳媒倫理的一條基本準則,是傳媒倫理的底線。如果離開這一底線,傳媒便成為無源之水、無本之木。為樹立理性的價值觀和倫理準則,首先,要求網絡媒體要加強對從業人員職業道德和專業技能的培訓,引導大家的職業理性。從提高傳媒從業人員的政治素質、業務素質、職業規范素質入手,來保障傳媒信息來源的真實性;其次,網絡媒體從業人員要不斷加強自身修養,保持價值判斷上的客觀,從全局出發思考問題,透過現象看本質。
第二,勇于自律是規范我國網絡炒作倫理道德的根本途徑。馬克思指出:“道德的基礎是人類精神的自律。”網絡媒體應嚴格遵守職業道德規范。網絡傳媒行業的自律,主要是建立嚴格的行業標準,制訂新聞記者信條和有效執行專業標準,倡導“真實、全面、公正、客觀、服務”的專業精神。作為“社會的公器”,網絡媒體必須嚴格約束自己的行為,符合社會的道德規范,具有高度的社會責任感。首先,要以人為本,網絡的傳播內容要人性化,從人文關懷、人文意識的角度出發,充分考慮到受眾的心理需求、社會需求;其次,要從自身的實際出發,從專業的角度出發,網絡要根據自己的定位,找到自己在社會生活傳播領域中的優勢,根據自己的優勢“去短補長”,最大限度地發揮傳播優勢,爭取更多公眾的支持和參與。只有提高了傳媒的公信力,它才能在引導公眾輿論和輿論監督中發揮更好的作用。
第三,嚴格他律是規范我國網絡炒作倫理道德的重要保障。自律是一種內在規范力量,在社會轉型期,面對利益和價值標準的多元化,僅靠自律是不夠的。網絡時代,許多人不知廉恥地做些非常之舉,而網絡推手在背后策劃運作,傳媒的報道和跟風炒作是他們取得成功的關鍵。網絡媒體往往在無意中成了幫兇和共謀。而更多的時候,為了獲得市場和商業利益,網絡媒體常常把社會責任拋諸腦后,一味地迎合大眾、取悅大眾,采用各種煽情手法處理新聞,甚至捏造事實制造虛假新聞。經濟利益不應該成為傳媒的惟一目標,什么該報道,什么不該報道,即使沒有明文規定,也要有一個起碼的道德準則。據調查顯示,我國傳媒部分從業人員自律意識較差,一旦涉及自身利益時往往會放棄道德原則。因此,通過制度的建設促成網絡傳媒自律制度的強化與專業主義理念的內化,是解決網絡傳媒倫理缺失問題的理想途徑。
第四,提升公民的道德素養。公民應該具有正確的價值觀,既不要成為炒作者,也不要成為助推者。在互聯網上,由于環境的特殊性導致人們的主觀價值標準模糊和自主意識降低,自律意識弱化。從受眾自身角度來看,其文化辨別力有待提高,應自覺抵制各種惡意炒作。社會公眾需要提高自己的審美水平,多多關注有意義的政治經濟、社會文化等新聞,拒絕為不良的傳媒炒作提供生長的土壤。
第五,建立監督機制,并加以政策和法規的引導。監督機制是指對傳媒的運行和傳媒工作者的道德言行、道德品格實施來自于社會的監督,是傳媒倫理真正付諸實踐的有效保證。建立相關的制度和組織,加強傳媒立法,聘請社會監督員,建立監督委員會,經常性地開展受眾調查,盡可能廣泛地搜集受眾意見。
網絡傳媒一味地“娛眾”,最終導致“愚眾”的效果。網絡傳媒炒作攪亂了新聞界應有的秩序,污染了文化環境。社會輿論監督,是人民群眾通過某些社會組織和社會團體,各類輿論平臺,或者公民自行對傳媒活動各個方面進行的監督,是社會倫理道德對傳媒倫理道德的有力約束。廣大受眾通過各種渠道,對傳媒炒作的不良行為進行批評和譴責,可以有效遏制炒作的蔓延。
此外,規范網絡炒作行為,我們還要注重和加強網絡倫理文化建設。首先,網絡發展中存在的不道德現象是世界各國都存在的問題,是網絡發展中必然出現的問題。必須看到在我國網絡文化的道德性是其主流,我們只能在發展中治理、在治理中發展。其次,網絡倫理文化的治理應以規范、教育為主題。以發展為前提并非是對網絡發展中存在的不道德文化現象置之不理,而是必須進行治理,這是網絡文化健康發展的條件,否則必將影響網絡技術進一步發展的潛力和后勁。但治理不是限制,應是積極地規范和引導,使之向有序化良性發展的渠道邁進。最后,網絡倫理文化的治理應以不道德內容的發源地為治理重點。網絡倫理文化中不道德現象的發源地主要集中于非法網站和非法網吧,他們兜售不道德、反道德的不健康文化內容,是網絡文化中污染最嚴重的地區,網絡文化的治理理應將其作為重點,這樣網絡文化市場才有可能得以凈化。
總之,關注網絡炒作,有效地規避或遏制低級庸俗的炒作,并針對其發展過程中出現的倫理缺失問題,提出行之有效的應對措施,是保護網絡傳媒健康發展的關鍵,不容我們忽視。
[參考文獻]
【摘要】互聯網以其特有的優勢在思想意識傳播中起著廣泛作用。近年來,隨著互聯網的普及,各種不同的“聲音”充斥著網絡,對主
>> 網絡信息條件下,鞏固黨在意識形態領域主導權的對策 社會化媒體條件下鞏固黨在意識形態領域的主導權 論黨在意識形態領域的主導權和影響力 淺析網絡視域下黨在意識形態領域的主導權問題 如何把握高校意識形態主導權 強化黨對意識形態陣地管理 不斷鞏固在意識形態領域中的指導地位 博弈互聯網主導權 保定學院在網絡信息化條件下鞏固高校意識形態主導權的探索與實踐 掌握高校意識形態工作領導權和主導權的路徑 薛可:哪些因素沖擊主流意識形態主導權 淺析高校意識形態主導權建設面臨的機遇和挑戰 堅持和鞏固在意識形態領域的指導地位 鞏固在意識形態領域的指導地位 鞏固在意識形態領域指導地位的戰略思考 主動應對互聯網 意識形態領域的斗爭 從“棱鏡門”事件看互聯網時代社會主義意識形態建設 互聯網時代背景下的高校意識形態工作 互聯網時代社會主義意識形態建設研究綜述 “互聯網+”時代主流意識形態建設的路徑選擇 互聯網時代大學生主流意識形態教育和對策研究 常見問題解答 當前所在位置:。
④任志鋒:《當代中國社會主義意識形態主導性問題研究》,東北師范大學博士學位論文,2014年。
⑤⑥楊光:“依法治國下的網絡治理”,《計算機與網絡》,2015年第1期。
責編/于巖(實習)
信息安全與國際關系
網絡與全球網絡空間治理
社交媒體時代的政治秩序安全
中美兩國在網絡空間中的競爭焦點與合作支點
大數據時代國家信息安全風險及其對策研究
網絡安全管控與中美網絡公共外交發展
網絡軍備控制難以實施的客觀原因分析
論英國與19世紀的世界秩序
國際體系轉型、中美競合與新型大國關系構建
重構布雷頓森林體系:為中國的崛起創造空間
全球體系力量轉換的動因和東盟+6框架下中國地緣政治新戰略
金融危機、新興國家和國際經濟治理
學術自覺與社會科學自主創新
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建構中國的安全政治話語:文化、演變和社會實踐
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關于中國發展中國家身份的探討
中俄全面戰略協作伙伴關系的發展與前景
日本防衛計劃大綱的新變化與中日關系
從南非對外政策趨勢透視中南戰略伙伴關系
中國式話語與國際話語權——以外宣翻譯中的中國特色詞為例
中國外交話語社會化:基于上海外國留學生的研究
民生先導還是民主先導?——從對非援助看中國的援助外交
“共同但有區別的責任”原則與中國環境外交話語
相互戰略保證:一個防御性現實主義的合作構建理論
國際人道主義援助:中國建設道德化國際社會的政治空間
歐盟網絡安全戰略的演進——歐盟非傳統安全合作機制的新探索
新形勢下中國能源安全的緊迫問題與戰略機遇
功能主義視角下的東盟糧食安全信息系統——日本的實踐與啟示
論當代中國的海洋軍事觀:制海權與海上反介入
區域公共產品的供給困境與合作機制探析——基于合作博弈模型的分析
人民幣國際化的最新進展與未來的發展
全球治理搏弈視角下的“一帶一路”
地緣政治視域下的東非油氣資源開發——兼談中國的角色與戰略定位問題
撒哈拉以南非洲中國公民安全風險調查——以剛果(金)為例
中國企業在“一帶一路”沿線國家投資的政治風險及權益保護
論“一帶一路”框架下瀾滄江—湄公河“跨界水公共產品”的供給
“一帶一路”與中國在中亞的能源合作:區域公共產品的視角
數字絲綢之路與公共產品的合作供給
美國對“一帶一路”戰略的認知與反應
日本主導下的亞洲開發銀行:歷史、現狀與未來
“一帶一路”與中歐合作:對接發展的機遇與障礙
中國—印度尼西亞經貿關系發展的機遇與挑戰
國際體系變革與安全突破——基于《孫子兵法》安全戰略的分析
國際體系的均衡規范場理論——兼論新型大國關系的結構、維持與轉換
國家利益沖突、多極化與聯盟博弈——新型大國關系的基本邏輯
制度變遷與地理政治秩序轉型——現代歐洲國際體系的起源
關鍵詞:大數據時代;政府治理;環境治理;鄉鎮環境治理
十政府工作報告中首次寫到“設立新興產業創業創新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展。”十八屆三中全會的《決定》,涉及到全面深化改革的各個領域。改革有一點很明確,不僅是要改革外在因素,如市場、社會生產等等,還要改革政府自身。政府治理創新,是一個多方關注的話題,不僅是中國,世界各國政府,從建設善治政府的角度,都在積極探索。環境治理是政府治理的一個具體方面。
伴隨著經濟的迅速發展,環境問題也日益嚴重。黨的十報告首次將生態建設列入其中,而環境友好型社會的建設就是其中一個方面。由此可見,黨和國家高度重視環境治理工作。環境的治理需要多方面的努力,政府在這中間就扮演了重要的角色。政府環境治理的意義十分重大,概括來講有以下幾個方面:有利于可持續發展,有利于全面建設小康社會,有利于和諧社會的建設,人民生活幸福安康。
一、大數據時代
(一)大數據
1、含義
關于“大數據”的定義目前的說法沒有形成共識,不同領域的工作人員界定不一。工科研究人員偏好使用這個概念,而人文社科領域的學者對此反應稍微有點遲緩。全球知名咨詢公司麥肯錫是最早提出“大數據”時代的,他在研究報告中指出,數據已經漸漸影響到每一個行業和業務職能領域,慢慢成為重要的生產因素。維基百科則是這樣定義的:“無法在一定時間內用常規軟件工具對其內容進行抓取、管理和處理的數據集合”。結合不同領域的定義,總而言之大數據大致有三個特點:第一,信息龐大是它的首要特點,從TB級別,躍升到PB級別(即從1000G級別到100萬G級別);其二,載體十分豐富、形式多樣多樣,包括網絡日志、圖片、音視頻等等;其三,許多數據是重復的或者沒有價值的,因此需要“去冗分類、去粗取精”,一句話就是價值密度低。
2、特征
隨著移動互聯網、物聯網、社交網絡、云計算、4G網絡的快速發展,網上購物、網絡發言、網絡信息傳輸等行為產生了驚人的數據量,我們已經步入大數據時代。“大數據”的特點是可以歸納為4個V:海量(volume)、快速(velocity)、多樣(variety)和價值(value)。大數據時代的來臨標志著人類社會從此由信息時代,知識時代逐步向著智能時代過渡。大數據時代的特征,具體來講包括以下幾點:
一是大數據時代獲取信息的途徑更加多樣化,內容則更加豐富。對于任何一個我們想要調查的特定問題,只要運用恰當的方法,我們就能獲取比過去任何時候更豐富的數據,利用龐大的數據我們可以得到非常詳細的闡釋,從而作出判斷,這是傳統方法所不能做到的。
二是信息分析逐漸由微觀走向宏觀。在傳統數據時代,由于收集的數據較少加上收集數據的途徑單一,因此我們可以明確知道每個信息的來源與真實性。在大數據時代,大量的數據往往存在信息凌亂、參差不齊的情況,對于大數據的分析,我們需要宏觀層面來進行觀察。
三是人類社會思維方法的轉變。大數據時代人類的思維將從因果關系轉向相關關系。面對更豐富、更零亂的信息,在許多情況下,人們將僅僅尋找“是什么”,而不必完全理解“為什么”,這是大數據帶給我們的最根本性的轉變,對人類的認知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰,人類千百年來的思維慣例被顛覆。
(二)大數據時代政府管理
“大數據”時代的來臨帶來了政府部門的一系列變革。首先,大數據超越了傳統行政思維的認識,使得信息公開從單一的政務信息公開逐漸過渡到數據庫信息的公開。其次,就技術而言,由于缺乏“大數據”意識,政府各部門之間容易出現信息孤島,各種信息不能有效聯通。大數據打破了政府部門之間的屏障,要求流動數據和部門利益必須讓位于公眾利益。一旦信息進入社會,公眾將對政府信息進行全天候的監督,每個部門的數據在橫向比較之后,就可能被公眾發現可以指責的漏洞。盡管存在信息安全的風險,政府可能被指責的風險,大數據推動政府管理創新勢在必行,它將帶來一個更加開放、透明的政府,推動政府從“經驗治理”轉向“科學治理”。
(三)政府治理
關于政府治理的概念也存在著不同的說法,通常我們一般認為政府治理是指市場經濟條件下政府對公共事務的治理。西方國家理論界所說的“政府治理”,則是指由政府治理理念、治理結構和運作方式與過程所構成的三位一體的有機框架或網絡。從廣義和狹義方面來定義則是這樣的:廣義的政府治理認為整個公共行政的發展過程可以稱之為政府治理從傳統邁向“善治”的過程。狹義的政府治理則包括以下三種模式:
一是指封閉性和單向度管理的國家管理模式,在這個過程中國家是唯一的管理主體;二是半封閉和單向度的公共管理模式,國家與各種社會自治組織共同來進行管理;三是公共治理模式,由開放的公共管理與廣泛的公眾參與這兩種基本元素綜合而成的,其典型特征是開放性和雙向度。”狹義的政府治理是指第三種公域之治模式,也是“政府依法律善治”之“治理”模式。
二、當前我國政府環境治理的手段
目前環境治理的手段主要包括以下幾種:
(一)法律手段
就是通過立法來治理環境,對于企業的污染行為要通過法律來制約,從而減少污染,達到保護環境的目的。
(二)行政手段健全相關法律機制,整合、完善現行生態環境法律法規,讓環境管理在立法與執法方面得到保證;第二,要加強環保部門的監管力度,提高國家環境監測、信息、科技、宣教和綜合評估的能力,同時其獨立執法能力和執法效率也要有所突破和發z展。第三,要做好充分的環境保護宣傳工作,利用網絡、媒體、雜志等平臺的豐富性和大眾性,向公民普及環保知識,宣傳環保的重要性和必要性,呼吁公眾積極參與這一公益行動,使其從思想上和行動上支持、踐行環保。環境問題無國界,在做好國內工作的同時,環境保護也需要世界各國的共同參與,因此政府要處理好對外事宜。要加強各國間的交流與協作,達成環保共識,以求共同行動;要參與定期召開的國際環境會議,分享先進的環保經驗與技術,在公平原則基礎上擔起本國應盡的責任;要積極促進國際環保規則的制定,并依據各國實際情況使之盡快落實;各國之間要互幫互助,共同努力解決環境危機這一問題。
三、我國環境治理存在的問題
中國的環境問題已不是一個隱約逼近的危機,而是一個眼前的危機。過去的20多年里我國國民經濟發展迅速,不過這種發展是建立在以犧牲環境為代價的基礎之上的。當前,我國政府已經意識到環境問題的嚴重性,正在逐步轉變治理理念和方式。
(1)政府扭曲的發展觀和不當的政績觀導致政府生態危
一直以來,我們一直認為經濟得到發展就能解決其他問題,其實不是這樣的,經濟的過度發展會對環境造成破壞,因此,相應的政治文明,生態文明的發展也會受到限制,從而影響整體的發展。
(2)政策失控,調控手段單一,治污流與形式
政策失控,主要表現在兩個方面:其一,誰污染誰治理的政策,對于企業而言,它的目標是利潤的最大化,這樣既可以增加地方政府的財政收入,又能增加就業機會,同時,環境治理需要耗費大量的成本,因此環境治理往往只是口號而已;另一方面,政府制定的環境治理政策之間缺乏配套體系的支持。
(3)法律法規滯后,政府環境監管能力弱
面對日益激烈的國際競爭,我國正在積極調整產業結構,轉變經濟發展方式,更先進的清潔生產要求提出來讓人措手不及。面對環境污染,我國缺乏有效的監管體制,政府的立法不健全,環保部門執法執法力度也不夠。
(4)環境治理信息披露不全
關于環境治理的信息,目前存在著披露不全的現象,從而影響了環境治理的效果。
四、當前鄉鎮環境治理存在的問題
(一)鄉鎮政府對于上級環保政策的實施流于形式
面對上級下達的環保政策,鄉鎮政府作為最基層的一員,往往只是按章行事,沒有把政策的實施與當地的實際情況相結合,存在本本主義。另外,環保政策即便的到落實,也是流于形式,比如地方垃圾站的建立,在那些稍微偏僻的地方就因為交通不便就沒有建立起來;每月一次的家庭衛生檢查也只是一時熱,政策過了就被冷落了。
(二)對于地方污染缺乏有效的監督手段和獎懲措施
對于地方存在的環境問題,不管是政府還是公民都缺乏有效的監督。政府缺乏有效的法規和強有力的執法手段,公民又對環保問題不夠了解和關注,導致許多企業在發展過程中以犧牲環境為代價謀取巨大的經濟效益。對于保護環境的行為又缺乏相應的獎勵措施,使得人們對和自己無關的問題或者是自己尚未意識到的問題漠不關心。
(三)環境治理的成本受到財政的制約
經濟利益的獲取是以犧牲環境為代價的,同樣環境的治理也需要財政的支持。政府面對地方環保問題時,往往會缺乏配套的資金體制。
(四)環境治理主體單一,公民參與程度低
在我國,當前政府仍是重要的環境治理的主體,公民參與環保治理的程度低。
五、大數據代的鄉鎮政府環境治理創新對策
(一)充分發揮大數據時代網絡監督的作用
大數據時代的鄉鎮環保問題應當以網絡為依托,應當通過微博,互聯網等形式對破壞環境的行為進行曝光,對保護環境的行為進行表揚,鼓勵更廣大的人民群眾參與到環境保護的過程中來。
(二)實現多種治理手段的協調
環境的治理,政府要擺脫單一的治理手段,必須實現經濟,法律,行政手段等多種手段的協調。
(三)政府轉變職能,發揮政府采購環保項目的作用
在環境治理的過程中,政府要轉變職能,創新管理方式,引入市場和第三方主體參與到環境治理的過程中來,實現環境治理效率和環境治理質量的提高。比如,2014年5月22日國家環境保護部擬出臺的《政府采購環境服務指導意見》,征求意見工作已經基本完成并報送,預計6月出臺。《意見》規定,政府購買環境服務將一律通過公開招股標的方式獲得。
(四)合理運用網絡,用大數據說話,實現政府的精細化管理
對于環境治理中存在的問題,應該收集相關的資料類整理,前后對比,相關分析,用大數據說話。
(五)合理選擇經濟發展途徑
環境治理的過程中,我們必須始終注意一點那就是經濟的發展要與環境相適應,從而有效貫徹和落實科學發展觀。
總之,在大數據時代背景下,政府治理環境,需要轉變政府職能,引入更多的市場主體參與到環境治理的過程來,同時要創新治理方式,實現經濟的可持續發展和社會的和諧安定。(作者單位:湖南農業大學)
本論文受湖南農業大學公共管理一級學科資助
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關鍵詞:高校網絡建設;信息安全;網絡控制
引言
隨著現代網絡科技的廣泛普及與應用,高校網絡被廣泛應用,其信息安全的重要性也越來越突出。只有有效地確保高校網絡的信息安全,才能保障網絡技術為各所高校提供良好的服務,同時也能有效控制由于網絡出現安全問題,防止個人信息被盜用等不良后果。
1網絡信息安全的內容與意義
內容:網絡信息安全是指在計算機、數學、應用通訊等眾多應用領域,確保信息自身的保密性,只有經過授權的用戶,才可以獲取處理信息的權限,在對信息的處理和保護過程中中,確保信息的完整和準確,在授權人需要查閱各種信息的時候,可以隨時的獲取信息資源。意義:隨著科技的不斷發展,各類的網絡詐騙、盜取隱私機密信息等非法行為,對網絡程序進行的惡意性破壞等相關問題,都對網絡信息的安全有十分嚴重的影響,對網絡信息安全采取科學有效的保護措施顯得尤為重要。在高校的網絡建設中,信息安全涉及到高校的核心資產管理、學校的科研、教學成果等重要活動,校園網絡遭受威脅,將會影響教育的效果。加強和完善高校網絡信息安全的建設,對教學科研工作的順利開展意義重大。
2高校網絡信息安全保護中存在的主要問題
2.1網絡入侵的攻擊
在高校網絡信息安全實施保護過程中,通常會面對各類試圖從外部非法訪問內部網絡的用戶。這類用戶中黑客、破壞者等,使網絡中斷服務,或是不施好意地更改或刪除有關的信息造成網絡無法運行;也有的是對校園網絡信息內容好奇的學生。高校的網絡要與校園內的教學和科研相適應,一般時期的管理是很松散的,存在不同程度的開放性與軟弱性,所以較易受外界的攻擊。不管是什么樣的目的,入侵者都會給校園的網絡信息安全帶來影響及威脅,不利于安全保護。
2.2網絡病毒的侵襲
隨著現在互聯網的廣泛應用,網絡病毒也在漸漸地成為危害網絡信息安全的主要原因。網絡病毒一般通過U盤、硬盤等傳輸,能進行自我復制,對網絡程序實施破壞。在破壞系統和數據信息的同時,還會給網絡的運行效率帶來了不同程度的影響。有一些病毒還會給設備造成不小的破壞。學生的信息和學習成績的信息如果丟失,將會給學校帶來非常嚴重的后果。
2.3教育人員和學生的不正確操作
一些教育人員在操作校園網絡信息的時候,因為操作失誤,或是因為好奇,導致校園網絡重要的信息被泄露。一些學生在操作校園網絡時,為了滿足自己的好奇心理,或為了展示自己的能力,運用所學的知識,有意地侵入校園的網絡,更嚴重的還會獲取比較重要的信息。
2.4網絡系統自身所存在的缺陷
網絡科技快速發展,一些高校網絡未適應其發展的形勢,還在采用傳統的系統技術,造成了技術方面的滯后。以往的系統在操作時一般會存在不同程度的缺陷,盡管一些高校推行了相關的補丁程序,但還是防止不了病毒及人為行為的破壞,從而造成不可挽救的損失。另外一些校園還因軟件及硬件配置不當,也產生不同程度的安全缺陷,給高校的網絡信息安全帶來不小的影響。
3高校網絡信息安全治理的措施方案
3.1網絡系統的防御攻擊措施
一般通過防火墻防止外界用戶非法、隨意地進入內部的網絡,確保內部的網絡體系的安全,保障內部的網絡關鍵性的信息不被盜用。盡管防火墻并不足夠預防外界的網絡攻擊,但能夠及時的防止與阻擋部分的攻擊。高校在本校內的網絡建設中,配置一些具有高性能的防火墻,并且構建有關的安全措施方案,從而可以預防外界網絡的侵入,確保校內網絡的正常服務。在高校的網絡保護中,可在網絡的出口位置設置入侵防御程序,在出現攻擊的時候,可以自動地阻隔危害行為。
3.2針對訪問實施控制的措施
運用對用戶名稱、用戶的指令及用戶的賬號識別和驗證,設置訪問控制策略,管理用戶是否可以運用校園網絡,及可以取得哪些信息資源。在用戶對校園的網絡進行訪問的時候,要設置相應權限,一些用戶及用戶團體對其授予權限,讓其可以訪問指定的信息內容。在校園的網絡系統內設置目錄的安全管理,操控用戶對于目錄與文件等的訪問權限,從而管理控制教師和學生對本校網絡資源的訪問。
3.3針對病毒應采用積極預防的措施
為了預防病毒的傳播與感染,高校應采取有效的防毒措施,在校園的網絡服務器與每個辦公室的計算機上安裝能夠進行深度殺毒的軟件,隨時地對網絡服務器展開病毒掃描,并及時地清除病毒,修復網絡系統中的漏洞。實時掌握新病毒的查殺技術,及時升級殺毒軟件。在選取殺毒軟件的時候,要清楚各類殺毒軟件是否合格,參照所用電腦的特點,選取適合的殺毒軟件。固定時間對數據庫的數據進行備份,如此在系統受到破壞的時候可以恢復信息數據,從而防止無法挽回的嚴重損失。另外,還需定期的對系統實行更新,降低系統中的缺陷,防止病毒的侵犯。
3.4以虛擬局域網為基礎的安全設置
校園虛擬局域網不僅把分布于校園每個地方的用戶進行了細致的劃分,還使其成為單獨的工作組,經過對同一種VLAN的相互交換端口實行連接,使用戶進而達成廣播的共享,從而構成了廣播域,而且VLAN能夠在操控流量、供給網絡安全性、移動網絡裝置等方面為用戶提供有效的支持。一般情況下,VLAN被分成兩個形式,第一種是物理的分段,通過物理層及相應的數據連接層,對網絡實施眾多分段的劃分,各網段間很難相互進行通信。第二種是邏輯的分段,這是在網絡層面對全部的網絡系統進行分段管理。
4結束語
在高校網絡建設過程中,面臨的信息安全問題多種多樣,各高校需要采取針對性的措施進行解決。為此,可通過網絡系統防護措施、訪問控制策略、預防病毒、虛擬局域網等措施進行有效的安全防御。此外,還要持續地提升工作人員的安全管理意識,構建完善的安全組織管理體系,從而實現安全有效的校園網絡信息安全治理目標,確保高校網絡系統可以正常良好地運行。
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“公眾號侮辱魯迅”一事近日登上微博熱搜榜,這篇引發眾怒的“公眾號侮辱魯迅”公號文章,堪稱近年來自媒體亂象之典型樣本。近年來,隨著微信、微博等自媒體平臺融入老百姓的日常生活,各種自媒體亂象也大有愈演愈烈之勢。
加強自媒體亂象治理打擊,亟須提升綜合治理能力營造健康有序的網絡環境。
一、自媒體領域亂象的表現
一是“刷”字當頭,流量造假吹起繁榮泡沫。隨著自媒體的興起,自媒體的營銷價值逐漸得到重視,為了提高企業核心競爭力,越來越多的廣告主將重金砸向微信、微博和新興的直播平臺。點擊率、閱讀量、粉絲數是考量新媒體平臺傳播力的重要依據,因而靠機器刷閱讀量、花錢買微博“僵尸粉”等自媒體亂象開始層出不窮。
二是謠言滋生,危害社會健康穩定發展。電視、報紙等傳統媒體的新聞信息需要遵循客觀真實的原則,有其嚴格規范的生產流程。隨著互聯網的普及,受多種因素的影響,自媒體逐漸成為謠言滋生的平臺,有的公眾號惡意對事件進行抹黑,有些網站則用“標題黨”推波助瀾,各種失實報道比比皆是,擾亂了社會秩序,影響了社會穩定。
三是格調低下,為博眼球低俗獵奇。一些網絡直播平臺為了吸引網友眼球進行“奇葩”的網絡直播或涉黃“網紅”直播,這給直播平臺帶來了短暫的用戶流量高峰,但直播平臺在由此獲得暫時經濟利益的同時,也走入了內容低俗與高度同質化的死胡同。
二、對策建議
一是完善相關法律法規。網絡空間不是法外之地,網絡營銷行為必須遵守國家法律法規。目前由于相關法律法規的不完善,網絡營銷的造假問題、侵權問題、安全問題大量涌現,影響了企業和顧客之間的營銷活動的正常運行。建議進一步完善《廣告法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規的配套規章,出臺專門的網絡營銷管理辦法,針對網絡營銷主體登記、網絡消費欺詐、網絡不當廣告行為、網絡格式條款、消費者權益保護等問題作出明確的解釋,用法律的手段保障網絡營銷活動正常,以利于市場經濟的健康、有序、穩定運行。
二是提高技術監測水平。建立自媒體大數據庫,加強自媒體帳號監測和自媒體平臺運營數據分析,實時演算個人動態數據,借助大數據技術,助推互聯網流量造假問題的解決,幫助企業進一步優化廣告投放效益。
三是加大監管打擊力度。進一步明確工商、文化、經信、公安等監管部門職責,形成協同監管合力,堅決打擊擾亂互聯網經營秩序和信息傳播秩序的現象。以保障消費者的合法權益為目標,加強網絡交易監管,加大對售假、虛假廣告等不法行為的打擊力度,營造安全公平的網絡交易環境;以維護公共利益為目標,加強網絡信息監管,各地公安機關設立并普及網警派出所,履行網絡輿情維穩等工作職責。引導市民通過電話、QQ實現網絡空間報警,從而對網絡信息進行直接的干預或控制活動,提高打擊的主動性和時效性。對利用互聯網造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害信息,構成犯罪的,依法追究責任。
四是明確平臺義務。自媒體運營平臺要嚴格遵守國家網信辦的《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》,審核賬號的身份和資質,做好分類備案,為不同類型的賬號貼上不同標識,采取不同的管理辦法。對違規和直播等行為,視情節嚴重采取警示、限制、暫停更新、關閉賬號、永久封禁等措施,讓低俗化的內容和主播失去生存空間,并保存有關記錄,履行向有關主管部門報告義務。