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20世紀70年代以來,隨著人們對接受高等教育的需求持續(xù)增長,政府對高等教育的投入?yún)s趨于下降,這幾乎是所有國家面臨的問題,現(xiàn)在也沒有幾個國家能夠單靠國庫來支持整個高等教育系統(tǒng),因而必須尋找資金來源。因此,作為高等教育受益者的學生或其家長支付一定的教育成本是完全合理的。然而在這些年實施過程中卻造成了教育機會不平等,這主要表現(xiàn)在以下的教育起點不平等、教育過程不平等和教育結果不平等三方面。
1.從教育起點來看。自1989年實行收費制度以來,我國高校的學費呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢。1989年的收費標準是100~300元,1993年普通高校生均繳納學費610元,到1996年翻了一番,達到1319元,1999年則又翻了一番,達到2796元。擴招后學費又大幅度上漲,2000年比1999年上漲28.2%,2001年達到生均3895元。直到2001、2002年教育部等部委先后兩次發(fā)文規(guī)定高校不得提高學費標準,學費快速上漲的趨勢才得到緩解。面對沉重的學費負擔,貧困家庭子女在同樣的學習成績面前,可能會因交不起學費而放棄接受高等教育的機會或者選擇收費較低、生活費用較低的學校(如經濟發(fā)展水平較低地區(qū)的學校、農林地質類學校、非重點學校)和能夠減免學費、政府能提供較多經濟幫助的專業(yè)。這就造成了貧困家庭子女在接受高等教育起點上的不平等。
2.從教育過程來看。一方面,貧困家庭子女在想盡辦法跨入校門以后,由于其所選的學校在師資、經費、儀器設備等方面較重點院校處于劣勢,處于十分不利地位,這樣,使其在享受教育資源的質或量方面與所選重點院校(收費一般較高)的學生存在非常大的差別;另一方面,經濟條件較好的學生可以不考慮學費、雜費、生活費等經濟方面的問題,于是有更多的時間和精力投入到學習中去,貧困家庭子女卻不得不花費較多的時間用于勤工儉學,籌措經費,因此可能只有較少的時間和精力用于學習,甚至在實行學分制的學校,前者可以憑借自己的經濟和精力優(yōu)勢提前選修課程,這些無疑都會影響到貧困家庭子女在參與高等教育過程中的不平等。
3.從教育結果來看。教育起點、教育過程的不平等必然導致教育結果的不平等,因為貧困家庭子女所選的這些學校和專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)前景大不如那些重點院校和熱門專業(yè)(這些學校和專業(yè)的收費一般較高)的畢業(yè)生。隨著高等教育規(guī)模的擴大,大學生就業(yè)日趨緊張,一些非重點院校的畢業(yè)生甚至會找不到工作,或者找不到經濟收入和社會地位較高的工作,就使得這些家庭的成員很少有機會改變自己的經濟和社會地位。但是,那些重點院校和熱門專業(yè)的畢業(yè)生卻可以輕易地謀到經濟收入和社會地位較高的職位。此外,經濟條件較好的學生提前選修了課程,就可提前修完所有的學分,那就可能會比貧困家庭子女早畢業(yè),這樣就業(yè)機會就會比貧困家庭子女多,可能會找到經濟收入和社會地位較高工作。這些無疑都會進一步加劇生活前景機會上的不平等。
二、高等教育收費制實施中的教育機會不平等的原因探討
我們必須對我國高等教育收費制實施中存在的教育機會不平等的原因進行理性的分析,為解決這個問題提供科學的依據(jù)。我認為這其中主要有以下幾方面的原因。
1.城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡。經濟的不平等一度是機會不平等的主要根源。我國地域遼闊,各地經濟發(fā)展水平參差不齊,城鄉(xiāng)二元結構更是凸現(xiàn),城鄉(xiāng)差距進一步拉大引起人們的高度重視。在我國現(xiàn)階段,農民仍占全國人口的大多數(shù)。2002年,我國農村居民家庭純收入低于500的占2.16%,低于1500元的占28.31%,低于2500元的占59.4%,低于3500元的占77.64%,低于4500元的占87.08%。如果“三農”問題不能很好解決,農民的收入無法提高,其他事業(yè)的發(fā)展都將受到根本性的限制,高等教育也不例外。
2.輔助措施不完善。要確保每個學生不因財力不足而輟學,國家必須采取一系列有效的助學措施,而我國目前的獎、助學金和國家助學貸款還難以承擔此任。例如,據(jù)北京大學教育學院李文利博士提供的來自全國學生貸款管理中心的數(shù)據(jù)顯示,從全國范圍來看,到2001年5月底,全國有53.4萬名學生申請國家助學貸款,16.9萬名獲貸,獲貸率僅為31.6%;到2002年6月底全國累計申請貸款的學生為112.5萬,獲得貸款的人數(shù)累計為35.1萬人,獲貸比例比2001年略有提高,但依然很低,約為32.1%。這說明,還有大量的貧困學生沒有申請到國家助學貸款,助學貸款制度還有待于進一步完善。
3.收費標準平均化。國家沒有相應的高等教育收費的支持系統(tǒng),反映在學費標準上,通常考慮的是一個平均值,對城鄉(xiāng)家庭子女收取同等的學費,缺少分層研究。
4.人們認識上的原因。現(xiàn)在人們仍然停留在對過去免費上學的留戀與對繳費上學的抱怨之中,這是因為從高等教育免費到收取高額學費的轉變,西方國家經歷了戰(zhàn)后長達半個多世紀的社會各方勢力之間的反復斗爭。而這種轉變在我國只用了10年不到的時間,而且?guī)缀鯖]有任何阻力,短時間的巨變帶給人們心理上的打擊自然也大。
三、對策與建議
本文第一、二部分分別分析了高等教育收費對教育機會平等的影響以及存在的原因,根據(jù)以上分析,本文提出以下幾點對策和建議:
1.收費應適合居民承受能力。確立高等教育收費必須以付出費用的人的經濟承受能力為基礎,不應超出居民平均最大承受能力。家庭年收入和可承受能力應是主要依據(jù)。
2.完善學生資助體系。目前,我國高校的學生資助體系包括“獎、貸、勤、儉、免”幾項制度,但獎、勤、儉、免的數(shù)量還不充分,在學費上漲時,它們還不足以支持學生繼續(xù)接受高等教育。因此,在提高收費水平的同時,需要進一步完善高等教育投資的資本市場,并在獎、勤、儉、免等方面投入更多的資源,以便更有目的地為低收入水平家庭的學生提供更有效的支持,幫助他們克服由學費上漲所造成的消極影響。
但是以上幾項制度中除“貸”之外的幾項都難以成為確保貧困家庭學生“不因經濟原因而失去接受高等教育機會”的首選之策。國家助學貸款作為高等教育收費政策的配套措施,是目前我國學生資助體系中最主要的方式,自1999年伴隨高校擴招,學費水平提高而推出,獲得很大發(fā)展。但近來由于個人信用制度不完善,銀行害怕貸款回收困難,惡化經營狀況,貸款積極性不高。從目前情況看,我認為可以嘗試以下改革:第一,對家庭困難的新生來說,報到的路費、開學的書費、最初幾個月的生活費以及獨立生活的裝備費等,都是一筆不小的開銷。若學生能在開學前持錄取通知書到當?shù)劂y行貸款,就可以避免入學時的窘境;第二,實行對提前還貸者一定比例的折扣優(yōu)惠,以提高借貸者的還貸積極性;第三,除了繼續(xù)改革現(xiàn)行貸款制度外,可以考慮在社會信用制度、社會保障制度完善后,建立與個人收入掛鉤的貸款制度,將銀行的管理職能由收貸合一改為收貸分離,由社會保障或稅收機關代為回收銀行的貸款,降低拖欠率。
3.建立對貧困家庭的補償制度。隨著經濟發(fā)展、生活水平提高,對處于不利地位的貧困家庭問題,應該逐步解決,以體現(xiàn)公平原則。教育資源的分配應優(yōu)先考慮物質條件上較為欠缺、處于“文化貧乏”環(huán)境下的學生,使其得到補償文化經驗不足的機會。同時,政府還應制定各種有利于發(fā)揮社會組織和個人積極投資社會公益事業(yè)的政策和制度,在稅收等相關政策方面提供優(yōu)惠條件,引導社會資源流向,鼓勵資助貧困家庭子女接受高等教育,建立一個政府功能主導的、全社會資助高等教育的助學機制、發(fā)揮各方面的積極性,營造一個有利于最大限度地保證全體公民接受高等教育權利的社會環(huán)境。
[論文摘要]高等教育公平是高等教育發(fā)展的基本價值尺度。實現(xiàn)高等教育公平,政府應該承擔主要責任。高等教育公平有助于和諧社會的構建,有助于政府行政能力的提高,有助于高等教育的持續(xù)健康發(fā)展,有助于公民權利與個人發(fā)展得到保障。
[論文關鍵詞]高等教育公平 社會價值
一、高等教育公平的內涵
高等教育公平是教育公平的重要組成部分,是教育公平在高等教育領域的延伸。歸納起來,對高等教育公平的內涵與本質的認識,代表性的觀點有以下三種:
1 高等教育公平即高等教育機會均等和高等教育權利平等。著名學者胡森將教育機會均等分為教育起點的平等、教育過程的平等和教育結果的平等。1998年8月,聯(lián)合國教科文組織在首次高等教育大會上通過了《21世紀的高等教育:展望與行動》宣言,該文件指出:“能否被高等院校錄取應根據(jù)那些想接受高等教育的人的成績、能力、努力程度、鍥而不舍和獻身的精神,而且一個人在一生中的任何時候均可被錄取,其以前所獲得的實際能力應得到應有的承認。”簡言之,高等教育應該對一切人平等開放,使更多的人有接受高等教育的機會和權利。我國《高等教育法》第九條明確規(guī)定:每個公民都享有接受高等教育的權利和機會。我國學者楊東平也認為教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸,主要包括教育權利平等和教育機會均等兩個方面。
2 高等教育公平是教育利益分配的合理公正。美國學者斯蒂芬·海納曼認為,機會均等的實質可以歸納為:享有公平使用教育資源的機會,不一定因為就讀機會的不平等就應該減少社會對高等教育的投資。劉復興教授認為,教育公平的基本內容是實現(xiàn)教育利益分配的公平。對于每一個受教育者及其家庭來說,教育利益分配并不直接體現(xiàn)為物質、權力和地位的分配,而體現(xiàn)為個人的發(fā)展機會、發(fā)展權利、發(fā)展條件的獲得和發(fā)展水平與資格的認定。陳玉琨認為,從本質上說,教育公平是和教育資源的享受聯(lián)系在一起的。他還指出,教育資源分配經歷了能力公平、權利公平和金錢公平三個階段。
3 高等教育公平是對高等教育現(xiàn)象的評價或價值判斷。高等教育公平是人們主觀價值判斷的產物。張應強認為,教育公平從實質上反映了人們對既存利益(教育資源、教育機會等)分配平等與否及其產生原因、標準等的價值評價和判斷。李潤洲認為,教育公平是指人際間教育利益關系以及非利益關系的反映、度量和評價。
二、高等教育公平是社會的責任
以“促兩化融合發(fā)展信息產業(yè)、實現(xiàn)沿江經濟結構優(yōu)化升級”為主題的“長三角首屆縣域信息產業(yè)發(fā)展論壇”10月29日在江蘇省如皋市舉行。
論壇就宏觀經濟形勢對信息產業(yè)短期及長期影響、信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃帶來的新機遇、全球信息產業(yè)技術及產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢、中國信息產業(yè)發(fā)展前景、長三角信息產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、長三角信息產業(yè)未來的發(fā)展機遇、如皋市信息產業(yè)發(fā)展展望、智慧如皋等內容進行了分析和研究。
江蘇省經濟和信息化委員會和中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院主辦,江蘇省如皋市人民政府和賽迪顧問股份有限公司承辦這次論壇的目的在于通過促進工業(yè)與信息化融合來發(fā)展信息產業(yè),從而帶動沿江經濟的發(fā)展,并實現(xiàn)沿江經濟結構的優(yōu)化與升級。
微軟面向企業(yè)用戶拋出七套解決之道
11月5日,微軟在Tech Ed2009上,面向企業(yè)級市場推出了Windows7、Windows Server 2008 R2、Ex-change Server 20L0、Forefront、Sys-tem Center、微軟企業(yè)桌面優(yōu)化套件(MDOP)和Windows Embedded Stan-dard 2011七款產品和解決方案。
在以“創(chuàng)新效,攬新機”為主題的TechEd上,微軟還演示了針對開發(fā)人員的下一代開發(fā)工具和平臺Visual Studio 2010的預覽版。微軟大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官梁念堅表示:“經過15年的積累、成長,TechEd已發(fā)展為全亞洲IT專業(yè)人士、開發(fā)人員體驗新技術、了解行業(yè)最新趨勢的平臺。微軟希望通過這個平臺,與業(yè)界一同探討在不確定的經濟環(huán)境下,企業(yè)如何通過運用信息技術實現(xiàn)節(jié)省成本、提高效率,從而促進中國IT產業(yè)發(fā)展和行業(yè)的信息化建設。
瞻博變革網(wǎng)絡體驗及網(wǎng)絡經濟模式
瞻博網(wǎng)絡未來10年發(fā)展愿景,即未來的網(wǎng)絡將是開放的、可擴展的、簡化的,安全的和自動化的,可以應對爆炸式增長的個人及商務互聯(lián)網(wǎng)服務。
關鍵詞:信息技術;智慧學習系統(tǒng);教育信息化;建設方案
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A
1 引言(Introduction)
近年來,“智慧”理念研究不斷引起社會各界的注意,“智慧學習系統(tǒng)”也成為了教育行業(yè)信息化建設的方向。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確指出:“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響,必須予以高度重視”。隨著高等職業(yè)教育的飛速發(fā)展,如何在高職教育中建設滿足學生需求的“智慧學習系統(tǒng)[1]”是需要我們研究的問題。
2 什么是智慧學習系統(tǒng)(What is the intelligent
learning system)
智慧學習系統(tǒng)是指包括信息化教育所需的網(wǎng)絡等硬件環(huán)境、智慧學習平臺、適應教育信息化的師資隊伍、優(yōu)質的教學資源庫、數(shù)字化仿真實訓基地等多維度一體化的數(shù)字化學習環(huán)境,它將計算機技術、通信技術、多媒體技術與面對面(Face-to-Face)教學相互融合,充分利用各種現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的、個人和機構的、商業(yè)的和免費的教學資源進行全方位的教學活動。
在我國教育信息化的推動下教學由單項傳輸轉向多維發(fā)展[2]。在學習時間、地點方面給受教育者提供更多的方便,而課堂教學也由以教師為核心轉變?yōu)橐詫W生為主體,教師只是如何利用好數(shù)字化的資源引導、輔助學生學習。智慧學習使學生的學習積極性提高,提高了教學的效果和效率,因此越來越多的高等院校在嘗試進行智慧學習系統(tǒng)建設。
3 智慧學習系統(tǒng)建設意義(The significance of the
intelligent learning system)
3.1 突破時空界限
教育信息化以網(wǎng)絡的虛擬形式最大限度把數(shù)字課堂活空間利用起來,并突破時空的限制實現(xiàn)隨時隨地上課[3]。在信息化平臺的支撐下,學生不僅可以在課堂中學習書本知識和進行各項實驗,還可以在宿舍、圖書館、實訓基地、實習工作崗位等任何存在互聯(lián)網(wǎng)絡的場所獲得相應的教學資源來進行以上操作,實現(xiàn)了真正國際化“名師名教”的教學模式。
3.2 突破傳統(tǒng)師生關系
教育信息化也使課堂教學角色發(fā)生了改變,由傳統(tǒng)的教師主導,轉為學生為主體。傳統(tǒng)的課堂教學中學生只能被動接受知識,缺乏學習興趣和探究精神,缺少主動參與課堂能力。而現(xiàn)在學校的信息化下新型數(shù)字課堂具有在線教學互動,將真正體現(xiàn)以學生為中心的新型教學模式。
3.3 突破媒介限制
信息化下的多維度新型數(shù)字主要是通過電子書包、電子白板、投影儀、電子講臺等教學終端和多媒體設備教學工具構成的新型教學溝通媒介,連接網(wǎng)絡來將需要的教學資源傳遞到臨時的課堂教學現(xiàn)場,師生在臨時的現(xiàn)場當場教學、現(xiàn)場演示,實現(xiàn)走到哪就在哪學,突破書本、黑板和粉筆的限制[2]。
4 智慧學習系統(tǒng)建設方案(The building programs
of the intelligent learning system)
4.1 大力加強基礎環(huán)境建設
在原有硬件環(huán)境的基礎上,大力加強基礎環(huán)境建設。
以我們許昌職業(yè)技術學院為例,目前我校共有多媒體教室46個,共配備1576臺學生電腦;視聽閱覽室六個,共有300臺電腦;每個教師和教輔人員都配備了辦公電腦;整個校園裝有線網(wǎng)絡,學生可以在教室、圖書館、宿舍上網(wǎng)。
我們準備將每個教室都改造為多媒體教室,與網(wǎng)絡運營商聯(lián)合,著手建立覆蓋全院的免費WIFI環(huán)境,從而實現(xiàn)學院教學管理、教學服務和課程資源及仿真實訓方便快捷的應用。
4.2 利用數(shù)字信息化平臺[4],提高教育管理和教學應用
水平
在已有的基礎和優(yōu)勢上,提高智慧學習系統(tǒng)內涵建設,把數(shù)字化運用于教學管理、課堂教學、和個磊實訓活動中,實現(xiàn)教學管理的智能化、課堂教學的便捷化、實訓活動的網(wǎng)絡化,以此來推動學校跨越式發(fā)展,改善育人環(huán)境,提高教學質量。主要從以下幾方面去建設與實踐:
(1)構建智慧學習平臺
通過開發(fā)或購買的智慧教學平臺,將教學中的各類信息和資源通過數(shù)字化處理,最大限度地整合各類信息資源,快速、完整、便捷地為教師和學生提供各種信息服務。在教學管理中,有每學期教師任課情況、試題庫、課程資源、學生成績統(tǒng)計、試題分析、科研信息等,在選課系統(tǒng)中學生可以自主選擇所需學習的課程,課程的面授地點、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)提交和作業(yè)反饋等。通過數(shù)字課堂平臺的建設逐步形成具有學校特色的信息資料庫,實現(xiàn)課堂教學的網(wǎng)絡化和數(shù)字化。
(2)打造數(shù)字課堂師資隊伍
在智慧學習系統(tǒng)的建設過程中,教師即是應用推廣的對象,又是應用的推廣者,起著非常重要的橋梁作用。教師的信息素養(yǎng)是適應數(shù)字化環(huán)境的前提,也是引領學生進入數(shù)字課堂的必要條件。教師必須和學生一起共同學習新的知識技能和信息技術,才能夠滿足教育對信息化技術支持的要求。數(shù)字課堂中教師良好的信息素養(yǎng)體現(xiàn)在:教師應具備良好的信息處理能力、良好的信息問題解決能力和信息交流能力。
鼓勵教師充分運用信息技術進行教育教學活動及相關的應用研究,鼓勵教師參加全國信息技術比賽,結合學科教學研究,不斷地挖掘技術應用的潛力,促使應用與技術形成互動,相互促進,共同發(fā)展;積極引導具備良好信息素養(yǎng)的教師逐漸轉變?yōu)榫W(wǎng)絡應用建設者,將教師信息素養(yǎng)的發(fā)展與教師自身專業(yè)化發(fā)展結合起來,尋求實現(xiàn)數(shù)字課堂的根本途徑。這樣,教師的應用能力和水平與網(wǎng)絡應用建設之間就會形成良性的循環(huán),不斷推進。
(3)積極開展精品資源庫建設
利用開放資源、開發(fā)和引進資源,注重實現(xiàn)優(yōu)勢教學資源的互補;同類型職業(yè)院校通過資源交流互惠互利,縮小不同區(qū)域經濟發(fā)展差異帶來的教育不均衡;同時使資源最大化服務于職業(yè)教育事業(yè),避免資源庫成為信息孤島,造成浪費;各類職業(yè)院校要首先打造校內優(yōu)質教學資源,建設具有高水平的優(yōu)質教學團隊,然后在校本資源、引進資源、開放資源上應形成不同的特色,取長補短、互相補充,對促進職業(yè)院校的專業(yè)交流、教學創(chuàng)新發(fā)揮積極作用。選擇、利用優(yōu)質開放資源的同時,注意尊重和保護資源的開放許可協(xié)議,尊重版權,遵守國際公約與國內法律法規(guī)。
(4)建造數(shù)字化仿真實訓基地
高等職業(yè)教育實訓基地建設是進行高職改革與建設的重要支柱,是全面提高高等職業(yè)教育質量的重要保障。以校企共建、資源共享、互惠互利為原則,根據(jù)不同專業(yè)的實際需要建立了一批設備生產化、環(huán)境真實化的產學結合、校企互動的生產性實訓基地,使學生在真實的工作環(huán)境中結合所學專業(yè),提高職業(yè)能力,養(yǎng)成職業(yè)習慣,提升職業(yè)素養(yǎng)。
而數(shù)字化仿真實訓基地的建立則可以改善實訓效果,提高高職技能型人才培養(yǎng)的質量。數(shù)字化仿真實訓基地是面向學生、教師和學校管理者,同時也面向社會的一個超越時間、超越空間的虛擬與現(xiàn)實結合的實訓基地。在仿真實訓基地,學生可以自行安排到機房,針對所開選課程開設的實驗和實訓,進行網(wǎng)上虛擬實訓。通過網(wǎng)絡虛擬仿真技術掌握實訓與實驗的流程和操作步驟,在線進行虛擬實訓考核,獲取虛擬實訓評價,然后預約進行真實環(huán)境下的實操考核。
(5)營造數(shù)字化育人環(huán)境
智慧學習系統(tǒng)[4]的建設會對學生的成長和發(fā)展產生較大的影響。由于網(wǎng)絡信息資源豐富、傳播速度快,而學生正處于人生觀、價值觀尚未定型的關鍵時期,一切積極的、消極的網(wǎng)絡資源都將對學生產生十分深刻的影響,近朱則赤,近墨則黑。為此,我們在抓好常規(guī)學生思想建設的同時,還要抓好以人文文化為主的數(shù)字課堂建設,通過“一館、一站、一臺”的載體功能來教育學生提高品位,提高鑒賞力和辨別力,引導學生正確對待網(wǎng)絡,利用網(wǎng)絡去學習知識,既要成人,還要成才并發(fā)展特長,成為品行端正、具有社會責任感和一定技能的合格的職業(yè)人。“一館”即電子圖書館,“一站”即學院網(wǎng)站,“一臺”即學院電臺。
4.3 積極創(chuàng)造條件,確保數(shù)字課堂一體化的可持續(xù)發(fā)展
學院制定信息化發(fā)展規(guī)劃,對信息化工作提出具體要求。建立以院長牽頭、分管院長具體負責相關部門參與的學院信息化工作領導小組,并定期召開會議,商討落實學院信息化工作。院長確立以信息化為平臺提升人才培養(yǎng)質量,改革教育理念和管理理念,帶頭利用信息化手段開展教學和實施管理。同時建立健全管理制度,從人員、資金、服務保障各方面促進數(shù)字課堂一體化的建設。
5 結論(Conclusion)
信息化平臺下的智慧學習系統(tǒng)不僅僅是網(wǎng)絡教學或課件教學,必須最大限度挖掘開發(fā)信息化平臺下智慧學習的應用與功能,真正實現(xiàn)優(yōu)質教學資源全球人人共享,縮小人才培養(yǎng)的差距,滿足人才培養(yǎng)的彈性和柔性需求。
參考文獻(References)
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研究[J].當代職業(yè)教育,2012(06):43-45.
作者簡介:
王淑敏(1977-),女,碩士,副教授.研究領域:網(wǎng)站建設,網(wǎng)
絡安全.
[關鍵詞]高等職業(yè)教育 社會力量 校企合作
[作者簡介]尹文濤(1983- ),男,陜西西安人,西安翻譯學院基礎課部,講師,碩士,研究方向為馬列主義思想教育;李正(1979- ),男,陜西西安人,西安翻譯學院學報編輯部,編輯、助理研究員,碩士,研究方向為高等職業(yè)教育;翟振東(1948- ),男,陜西西安人,西安翻譯學院常務副院長,教授,研究方向為高等教育。(陜西 西安 710105)
[基金項目]本文系2011年陜西省重點教改項目“民辦高等職業(yè)院校大學生綜合素質提升與職業(yè)能力發(fā)展途徑研究”的研究成果。(項目編號:11Z67,項目主持人:梁棟)
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)26-0008-03
積極引導社會力量參與發(fā)展高等職業(yè)教育是當前世界各國高等職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢,雙元制、CBE和TAFE等幾種典型的辦學模式都是社會力量參與高等職業(yè)教育的體現(xiàn)。高等職業(yè)教育投入不足是世界各國高等教育中的普遍問題,“單一投資渠道”已經不能滿足我國高等職業(yè)教育的發(fā)展,必須拓寬高等職業(yè)教育的投資渠道,實現(xiàn)高等職業(yè)教育投資主體的多元化。當前,我國雖然在引導社會力量參與高等職業(yè)教育方面采取了一些鼓勵措施,但仍然存在一定的問題,需要結合我國的國情,改進社會資本參與高等職業(yè)教育的動力機制。
一、社會力量發(fā)展高等職業(yè)教育的形式
(一)校企合作,產學結合
高等職業(yè)教育與普通高等教育的最大區(qū)別是高等職業(yè)教育以實踐教學為中心,培養(yǎng)應用型、技能型人才。一方面,產學結合、校企合作符合高等職業(yè)教育實踐教學的本質屬性;另一方面,國家對高等職業(yè)教育投入不足,決定了高等職業(yè)教育必須走對社會力量開放辦學的新道路,校企合作成為新途徑。校企合作實際上是由國際普遍認同的學校和用人單位合作培養(yǎng)學生的教育模式――Cooperative Education演化而來的,德國的雙元制、英國的“三明治”以及澳大利亞TAFE體系都是校企合作發(fā)展職業(yè)教育的成功范例。
(二)企業(yè)舉辦高等職業(yè)教育,承擔企業(yè)大學的責任
企業(yè)大學是企業(yè)集團完全所有和掌控,為企業(yè)員工提供學習機會的有效組織。“企業(yè)大學”這一概念在20世紀50年代提出,以1981年摩托羅拉大學為標志,現(xiàn)代企業(yè)大學在全球迅速興起。其目的是提高企業(yè)競爭力和員工的職業(yè)能力、就業(yè)能力,激勵員工終身學習。我國的企業(yè)大學更多地保留了培訓中心的特點,“教育”和“培訓”之間的界限比較明顯。
當然,僅依靠國家和地方政府舉辦高等職業(yè)教育,很難滿足社會經濟建設對技能型人才的需求,條件好、產業(yè)先進的大型企業(yè)本身積聚了雄厚的職業(yè)教育資源,成為我國高等職業(yè)教育的重要力量。企業(yè)大學具有企業(yè)化的管理運營模式、創(chuàng)新性的教育理念和實用性的課程體系,是鼓勵社會力量特別是行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育行之有效的途徑。中國第一汽車集團舉辦的長春汽車工業(yè)高等專科學校,由中國南方機車車輛工業(yè)集團舉辦的湖南鐵道職業(yè)技術學院,由魯商集團舉辦的山東商業(yè)職業(yè)技術學院都已經建設成為全國示范性高等職業(yè)院校。
二、社會力量發(fā)展高等職業(yè)教育的重要性
(一)解決高等職業(yè)教育經費不足的問題
高等職業(yè)教育發(fā)展需要充足的資金支持,而我國教育經費占GDP的比重仍然較低,有限的財政投入根本滿足不了高等職業(yè)教育增長的需求。高等職業(yè)教育要實現(xiàn)內涵式發(fā)展,教育投資多元化成為必然。高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的應用技能型人才需要較高的辦學成本,按照國際通行標準,職教與普教的成本比為2.48:1,高職與普高的成本比為2.64:1。與世界上高等職業(yè)教育發(fā)展較好的國家相比,我國高等職業(yè)院校的辦學經費存在很大的缺口。舉辦一所在校生規(guī)模為5000人的高等職業(yè)院校,一次性建設成本(包括基礎設施、儀器設備、生活保障、師資引進)總計需要4億元左右,運行過程中,扣除應收的學費,每年還需投入2000萬元以上。引導社會力量發(fā)展高等職業(yè)教育,可以緩解一部分院校辦學經費短缺的問題,為高等職業(yè)院校提供經費、設備和人員(兼職)支持,共建校內外的實習實訓基地,相應減少對實訓設備的直接投入,從而打造辦學規(guī)模適度、質量優(yōu)良的高等職業(yè)院校。
(二)高等職業(yè)教育適應經濟社會發(fā)展多樣化的需要
隨著社會經濟的發(fā)展和文明程度的提高,社會力量除了追逐經濟利益之外,還熱衷于對社會責任的追逐,如捐資助學。同時,社會分工的日益加強,產業(yè)結構的不斷調整,對技能型人才也提出了更高的要求,推動高等職業(yè)教育走向多樣化和投資主體的多元化。社會力量一方面直接承擔了提供教育經費的責任,另一方面也影響著高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方式。
三、社會力量發(fā)展高等職業(yè)教育存在的主要問題
(一)社會力量參與的積極性不高
社會力量參與高等職業(yè)教育的積極性不高,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是社會力量的資金投入較少,二是社會力量的實質參與程度比較低。在校企合作中,高等職業(yè)教育學生到企業(yè)中進行實訓時,往往是以廉價勞動力的形式出現(xiàn)。學生在實訓時往往參與的是“體力型”勞動,達不到強化專業(yè)技能的目的,這也從一個側面反映出我國目前的校企合作水平偏低。
(二)高等職業(yè)教育對企業(yè)的吸引力不足
在諸多社會力量中,企業(yè)是目前參與高等職業(yè)教育最多的,但是高等職業(yè)教育對企業(yè)的吸引力卻依然不足。許多高等職業(yè)院校由于資金投入力度不夠或片面擴大招生規(guī)模等原因,導致自身辦學特色不突出、專業(yè)及課程設置脫離實際、教師缺少企業(yè)背景、學生動手實踐能力差等。有些高等職業(yè)院校雖然邀請企業(yè)員工參與人才培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)課程的設置、教學內容的安排等,但在最終考核時只注重學生的考試成績是否及格,畢業(yè)論文是否完成,而無視企業(yè)對學生的考核要求,使得雙方的合作只能流于形式。同時,出于利益最大化的考量,很多企業(yè)“只用人而不養(yǎng)人”,他們擔心投入大量精力培訓出來的員工可能會跳槽,自己不受益反受損。人才的培養(yǎng)周期長與追求眼前利益的矛盾長期存在,企業(yè)過分追求經濟回報,忽視了與高等職業(yè)院校進行密切合作給自身資源優(yōu)化、結構調整、技術革新、產品換代等方面所帶來的好處。有的企業(yè)甚至連實習的場所都不愿意提供,認為這種校企合作只是給企業(yè)增加負擔,完全沒有考慮到高等職業(yè)教育對促進企業(yè)長久發(fā)展的后勁作用。
(三)企業(yè)的營利性與高職的公益性存在矛盾
當前,我國企業(yè)在舉辦高等職業(yè)教育過程中仍然存在“零得益”的情況。高等職業(yè)院校對于經費的短缺,往往通過擴招來彌補,導致招生計劃與企業(yè)用人需求的脫節(jié)。企業(yè)興辦高等職業(yè)教育,理應從中受益,獲得發(fā)展所需要的人才,但高等職業(yè)教育又具有公益性特點,辦學宗旨是提高國民素質,為社會服務。企業(yè)以營利為目標,舉辦高等職業(yè)教育長期不能獲利,必然挫傷其辦學積極性。
四、引導社會力量發(fā)展高等職業(yè)教育的途徑
我國高等職業(yè)教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在數(shù)量和規(guī)模上取得了巨大的成就,其中國家財政性教育經費的投入發(fā)揮了重要的作用。與高等教育相比,高等職業(yè)教育在師資建設、實驗實訓基地建設方面尤其需要大量的資金投入。社會力量進入職業(yè)教育的機制、法律法規(guī)等不夠健全,制約了我國高等職業(yè)教育的內涵式發(fā)展。針對這一狀況,應優(yōu)化高等職業(yè)教育的投資結構,以“誰受益,誰投資”為原則,引導和鼓勵社會力量積極參與高等職業(yè)教育,分擔職業(yè)教育發(fā)展的成本,調動全社會支持高等職業(yè)教育的積極性。
(一)建立多元的投資渠道,吸引社會資本進入高等職業(yè)教育領域,實現(xiàn)高等職業(yè)教育非營利性與資本營利性的融合
社會資本投資辦學主要有兩種類型:一是獨資的民辦高校,二是以民間資本為主體的民辦高校。鼓勵社會資本進入高等職業(yè)教育可以采取兩種形式:一是設立各種形式的教育基金(投資基金),募集社會資金,對高等職業(yè)教育進行投資,適當?shù)貐⑴c高等職業(yè)院校的決策;二是社會資本直接投資高等職業(yè)教育,采用股份制形式,組成董事會和監(jiān)理會,進行院校的管理和決策,優(yōu)化高等職業(yè)院校的治理結構。
1.吸引企業(yè)投資高等職業(yè)教育。鼓勵企業(yè)以資金、設備、人員等方式,以股份制的形式參與職業(yè)教育,實現(xiàn)校企合作。以高等職業(yè)院校為骨干,社會資本為依托,組建區(qū)域性、專業(yè)性高等職業(yè)教育集團。引導有能力的企業(yè)興辦企業(yè)大學,培養(yǎng)高端應用型人才、技能型人才,通過精英式人才培養(yǎng)方式,提高應用型、技能型人才的質量。
第一,政府要加強宏觀調控。制定完善的政策、法規(guī),保證對企業(yè)參與職業(yè)教育的管理和監(jiān)督,引導企業(yè)在為本集團培養(yǎng)人才的同時,承擔為社會培養(yǎng)職業(yè)技術人員的任務。同時,通過財政的辦法,對企業(yè)參與高等職業(yè)教育提供一定的經費補貼,特別是對培養(yǎng)計劃之外的學生,按人數(shù)提供教育經費。
第二,通過鼓勵企業(yè)興辦企業(yè)大學提高畢業(yè)生的實踐能力。社會更青睞能適應職場環(huán)境、有豐富工作經驗和實踐操作能力的應用技能型人才。引導企業(yè)開辦企業(yè)大學,運用實用化的課程體系和便利的教學場所,引導高等職業(yè)教育院校和企業(yè)大學在師資、課程、教學環(huán)節(jié)等方面進行多層次的合作。
第三,實現(xiàn)高等職業(yè)教育與企業(yè)大學聯(lián)合辦學的全方位合作。校企合作不能僅僅停留在“訂單培養(yǎng)”這種低層次的合作模式,高等職業(yè)教育要獲得更多的社會資源,可以與企業(yè)大學進行更高層次的合作,實現(xiàn)就業(yè)途徑、師資培養(yǎng)方面的合作共贏。
2.鼓勵社會資本與高等職業(yè)院校創(chuàng)建多種形式的辦學聯(lián)合體。鼓勵民間資本參與高等職業(yè)院校實驗實訓基地建設,建立多樣化的校企合作機制。
第一,加強高等職業(yè)教育自身建設。要提升高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、課程建設等方面的水平,實現(xiàn)多個層次的合作,從淺層次合作(實現(xiàn)企業(yè)與高等職業(yè)教育在企業(yè)專家、教師方面的互訪,同時根據(jù)企業(yè)的需要調整自身的培養(yǎng)方案)到深層次合作(信息共享,高等職業(yè)教育院校邀請行業(yè)專家協(xié)助調整學校的專業(yè)設置、課程改革和教學計劃;校企合作開發(fā)務實的課程和教材,提高學生的實踐能力,提升學生的綜合競爭力)。
第二,建立校企間人員的合理流動機制。高等職業(yè)教育院校可以聘請企業(yè)中專業(yè)知識淵博、綜合實踐能力較強的技術人員作為外聘或兼職老師,通過課堂授課和講座的方式,實現(xiàn)企業(yè)人員與高等職業(yè)院校教師的強強聯(lián)合,通過共同承擔教學任務,提高教學質量。企業(yè)可以讓學校教師參與到企業(yè)技術改造、創(chuàng)新和產品的研發(fā)工作中,提高教師技術研發(fā)能力,為學校培養(yǎng)技師、高級技師類人才;學校可以幫助企業(yè)工人加強文化學習,指導企業(yè)工人總結經驗,多出技術創(chuàng)新成果等。在盡可能的范圍內,校企雙方人力資源和設備資源開放共享,實現(xiàn)產、學、研的緊密結合,實現(xiàn)校企的互利雙贏和良性發(fā)展。
第三,校企實體合作。企業(yè)以設備、場地、技術、師資、資金等多種形式向職業(yè)院校注入股份,進行合作辦學。企業(yè)對職業(yè)院校承擔決策、計劃、組織、協(xié)調等管理職能,以主人的身份直接參與辦學過程,分享辦學效益。參與高技能人才培養(yǎng)是企業(yè)的分內之事,企業(yè)對學校的參與應是全方位的整體參與、深層參與。
第四,建立激勵機制。通過激勵機制,鼓勵企業(yè)對高等職業(yè)教育的投入,提高社會對高等職業(yè)教育的投入比例,如稅收激勵、名譽激勵等。落實國家發(fā)展職業(yè)教育的有關優(yōu)惠政策,對進入高等職業(yè)教育的社會資本主體按一定的比例返還,辦學投入計入企業(yè)的成本;對民辦高等職業(yè)教育要嚴格執(zhí)行免征企業(yè)所得稅的政策;對校企合作培養(yǎng)學生的實驗實訓基地給予稅收優(yōu)惠。同時,國家要從戰(zhàn)略的高度支持社會企業(yè)參與高等職業(yè)教育,鼓勵按照實習學生的人數(shù)和實訓時間的長短給予相應的稅收優(yōu)惠。
3.創(chuàng)新融資形式,探索高等職業(yè)院校基礎設施融資的新模式。高等職業(yè)院校的建設項目可以探索BOT(建設―經營―轉讓)、BOOT(建設―擁有―經營―轉讓)、BOO(建設―擁有―經營)等廣泛用于公共設施投資項目的融資形式,鼓勵社會資本以更靈活的方式參與高等職業(yè)院校的基本建設項目,優(yōu)化高等職業(yè)院校的資產結構,增強學校辦學活力。引入多種模式,減輕高等職業(yè)教育院校在基礎設施建設方面資金短缺的壓力,通過社會資本的引入,使高等職業(yè)教育進入社會資本市場。
(二)完善高等職業(yè)教育治理結構
構建現(xiàn)代高等職業(yè)教育院校產權制度,完善高等職業(yè)教育治理結構是投資主體多元化的必然選擇。完善高等職業(yè)教育治理結構的關鍵是明確出資人的財產所有權與經營管理權分離情況下的權利、責任、義務關系,即建立合理的“委托―”關系,涉及股東大會、董事會和經營管理之間的關系。在職業(yè)教育發(fā)展比較充分的國家,由于資金籌措任務的加重,董事會的人員結構發(fā)生了重大變化,工商、金融等領域的知名人士進入董事會,善于管理、熟悉教育的專家進入學校。
鼓勵社會力量進入高等職業(yè)教育,無論是校企合作還是校銀聯(lián)合,都應形成獨立的治理結構和法人地位,適應社會發(fā)展的需要。在高等職業(yè)教育中采取股份制形式,按照出資的比例組成董事會,在強調高等職業(yè)教育公益性的前提下,實現(xiàn)高等職業(yè)教育非營利性與社會資本營利性的融合;完善法人治理結構,賦予獨立法人地位,把高等職業(yè)院校的所有權和經營管理權分開,實行董事會下的校長負責制,引入市場化的治理機制,以管理層的收益、崗位競爭等激勵方式來促進高等職業(yè)教育的發(fā)展,
總之,我國高等職業(yè)教育已經進入一個新階段,產業(yè)升級呼吁高等職業(yè)教育走一條內涵式發(fā)展之路。要實現(xiàn)高等職業(yè)教育的內涵式發(fā)展,僅僅依靠政府的投入是遠遠不足的,必須開拓投資渠道,引導社會力量的參與。
[參考文獻]
Abstract: On one hand, one child families gradually increased, the number of students is reduced, and it must affect the enrollment of higher education. On the other hand, with the extension of life expectancy and the arrival of an aging society, learning is a better way for the elderly being through the later life. In an aging society, the education object is complicated, and colleges and universities should be able to cope with this change in time.
關鍵詞: 高等教育;老齡化社會;教育對象
Key words: higher education;an aging society;education object
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)30-0211-02
0 引言
老齡化社會是目前中國的現(xiàn)實寫照,中國經濟的持續(xù)發(fā)展,離不開源源不斷的人力資源的補充。高等教育的功能之一就是人才的培養(yǎng),隨著生源的減少,作為高等教育的一個類型,高等職業(yè)教育面臨著巨大的辦學壓力,一方面來自本科院校的生源爭奪,另一方面面臨著社會對于人才需求的向上位移。為了解決這個瓶頸,高等職業(yè)教育應拓展其功能,著眼于構建多元功能。而老齡化社會是一個機遇,把高等職業(yè)教育的校園拓展到社區(qū)及社會中。
1 老齡化人口的教育問題
人口結構的和諧是一個重要標尺,決定和影響著其他社會結構,人口結構變化中存在的問題,很有可能會對經濟的建設造成重大影響,如果對人口結構變化及時反映并以積極妥善的姿態(tài)來應對,使其不和諧的因素逐漸趨向于和諧,這將對我們的社會主義建設大有裨益。[1]
人口老齡化對勞動力結構的影響最為明顯,我國目前還主要不是勞動力數(shù)量不足的問題,而是勞動力質量不能滿足經濟社會的發(fā)展需求。盡管老年人擁有豐富的經驗,但是他們接受新技術、采用新方法、學習新知識的能力與水平一般要低于年輕人,往往難以適應快節(jié)奏的經濟社會活動,難以適應科技發(fā)展對勞動者自身的要求,不利于技術的革新以及生產率的提高。老齡化人口重新學習與培訓的費用較高,職業(yè)流動性較差,往往在經濟結構調整過程中最容易被裁掉,再就業(yè)非常困難,如何對老齡化人口采取有效措施應對產業(yè)的改造升級,適應經濟社會的發(fā)展,是高等職業(yè)教育重點關注的問題。
2 高等職業(yè)教育功能的拓展
老齡化人口不太適合現(xiàn)行的高等教育人才培養(yǎng)模式,他們不是年輕的學子,可以全力以赴的進入校園學習。因此,高等職業(yè)教育針對老齡化人口的特點,可以開展彈性學習制度,從而也是對學習者多樣性的回應,可以在方便的地點、方便的時間學到他們需要的知識,無論學習的時空,學習的內容還是學習的方式都有多樣的選擇機會。“彈性”不僅帶給老齡化人口新的選擇,也給高等職業(yè)教育和教師帶來新的責任。為了適應學習者,課程應偏向于為復雜工作提供相關訓練,課程的職業(yè)取向應當非常明顯。[2]
模塊化的課程是彈性學習制度中重點建設的內容,老齡化人口不必要重新從課程的基礎部分開始學習,模塊化課程的設計路徑主要針對現(xiàn)行的新技術在企業(yè)中的應用。一是基于職業(yè)崗位工作過程的進行課程解構。一方面明確老齡化人口的需求目標,這種人才培養(yǎng)目標是具體化的,是有具體職業(yè)崗位或者崗位群的技能培養(yǎng)目標;另一方面對職業(yè)崗位進行深入的工作分析,確定了從事這個職業(yè)所要求的能力標準。這種課程解構的核心意義就在于它突破了經院式的課程標準,建立了以工作過程為核心的課程標準。二是基于職業(yè)崗位要求進行課程重構。首先,對形成職業(yè)崗位能力所需要的知識、技能進行梳理,確定模塊化課程教學的基本內容;其次,根據(jù)某項能力來劃分課程模塊;再次,確定每個課程模塊的教學目標、內容體系、基本環(huán)境、教學組織;然后,根據(jù)模塊教學目標的要求設計有效的教學方法、教學過程、教學評價,從而形成在高新技術工作情景中做出判斷和采取行動的能力。
師資是彈性學習制度中關鍵因素,老齡化人口不比年輕的學生,對于知識產生新奇感,他們往往會非常挑剔,加上老師比較年輕,另外,社會固化的觀念一般是老一代向新一代教授知識,現(xiàn)在讓他們虛心學習,師資水平必須過硬。隨著教師傳統(tǒng)權威發(fā)生動搖、教師作用與角色的改變以及新技術、新知識,教學對象的變化對教師提出的高要求,會使教師產生畏難情緒。不管畏難情緒是小范圍的還是整個師資隊伍的一部分,都將對過去長時間內被認為是合適的假定與慣例形成挑戰(zhàn)。因此,畏難情緒的過程不可能是飛躍的,學校和教師都要花時間來適應。無論教師還是管理者都應該有一種正確的心態(tài):與變化的社會環(huán)境相適應的教育對象的改變是一種常態(tài)。尤其是教師,教與學的成功實施,需要教師態(tài)度的轉變及其新技巧與能力的形成。[3]
3 構建老齡化人口教育中高等職業(yè)教育的功能
受老齡化人口的影響,終身雇傭型的人力資源需求可能改變,高等職業(yè)教育可以從以下四方面增加新的知識與職業(yè)技術教育,應對新領域的人才培養(yǎng),以滿足老齡化人口的高等教育需求。
3.1 人才培養(yǎng)對接企業(yè)需求。高等職業(yè)教育是與社會經濟發(fā)展切合度極高的教育類型,以培養(yǎng)高技能應用性人才為目標,突出能力本位和就業(yè)導向性。人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源,企業(yè)對教育的需求首先是對人才的需求。人才唯有被社會所接納和認可方能體現(xiàn)和實現(xiàn)高等職業(yè)教育的自身價值。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的衡量標準在于所培養(yǎng)的學生與企業(yè)需求的符合程度。所以,人才培養(yǎng)對接企業(yè)需求,是保證高等職業(yè)教育的有效性和人才價值的根本途徑。
3.2 科學研究對接企業(yè)創(chuàng)新。技術是企業(yè)發(fā)展的動力,創(chuàng)新是企業(yè)制勝的法寶。科學研究是高等職業(yè)教育的重要職能,也是人才培養(yǎng)的重要載體。高職院校走應用技術研發(fā)的路子,主動將科研的職能與企業(yè)的技術和創(chuàng)新需求相結合,可以為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持,保證高等職業(yè)教育教學資源的不斷更新和豐富,在師資隊伍與企業(yè)的技術改造和升級的緊密結合中,實現(xiàn)教學和科研的相互促進。而研究成果在企業(yè)中的推廣應用,又使企業(yè)獲得了不斷的發(fā)展動力。科學研究對接企業(yè)創(chuàng)新,是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要保證。
3.3 社會服務對接企業(yè)責任。服務社會是大學人才培養(yǎng)和科學研究功能的延伸。學校不是培養(yǎng)“精致的利己主義者”的場所,企業(yè)也不是“冷漠的拜金主義者”的溫床,要長遠發(fā)展,必須樹立超越利潤的社會目標。企業(yè)和學校都有服務社會的責任。通過企校合作,把高職院校服務社會的功能與企業(yè)的社會責任相結合,共同打造社會服務基地,有利于學校和企業(yè)在共同的價值觀的指引下,發(fā)揮各自優(yōu)勢,整合資源,形成合力,提高社會服務的效率,促進學校、企業(yè)與社會的良性互動,共建和諧社會環(huán)境。社會服務對接企業(yè)責任,是高等職業(yè)教育服務功能的重要內容。
3.4 文化傳承對接企業(yè)精神。文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,文化傳承和創(chuàng)新是高職院校的重要使命。高職校園文化和企業(yè)文化共有的價值觀念是兩種文化對接的基礎條件,兩者都以關注人的發(fā)展,實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為文化的終極目標。高職院校借鑒企業(yè)中符合工業(yè)文化精神的制度文化、行為文化以及物質文化,構筑職業(yè)院校文化特色。
參考文獻:
[1]王樹新.中國養(yǎng)老保障制度研究[M].北京:華齡出版社,2003:62.
關鍵詞:高等教育自學考試;社會助學;性質;功能
收稿日期:2006―09―11
作者簡介:陳濤(1979―),男,寧夏中衛(wèi)人,北京師范大學歷史學院碩士研究生,先后在《西北師大學報》、《四川師范大學學報》等刊物上發(fā)表多篇論文,主要從事高等教育研究。
一、社會助學的地位和性質
高等教育自學考試是個人自學、社會助學、國家考試相結合的高等教育形式,是我國高等教育體系的組成部分。個人自學、社會助學是高等教育自學考試系統(tǒng)中的教育活動,是國家考試的基礎和重要條件。
社會助學,是社會力量幫助社會自學者學習的教育活動,是高等教育自學考試中“個人自學、社會助學、國家考試”的重要環(huán)節(jié)。國家為造就和選拔更多人才,建立自學考試制度,以考促學,鼓勵自學成才。各種社會力量根據(jù)自學考試所考專業(yè)計劃和考試大綱要求,舉辦各種類型輔導、補習學校(班),運用電視、廣播、函授、面授、錄音、錄像及編印自學輔導材料等助學形式,輔導社會自學者學好文化基礎知識和專業(yè)技術知識,使其通過國家考試,取得學歷。①
社會助學是聯(lián)結個人自學與國家考試之間的橋梁和紐帶,它既是自學考試制度的必然產物,又是自學考試的重要組成部分。可以說,沒有社會助學,自學考試作為一種高等教育形式是不完整的②。毋庸諱言,社會助學是一種重要的教育活動。然而,在時代變遷和社會發(fā)展的不同歷史時期,人們對社會助學性質的理解卻不盡相同。總的來說,對社會助學性質的理解大致經歷了這樣三個階段:
1.社會助學的助考性質
第一階段,自學考試誕生最初的年代,人們對社會助學的認識和理解是一種助考性質。20世紀80年代初,我國國民經濟和社會各個方面迫切需要專業(yè)技術人才,但在“”特殊歷史時期,大學停辦,有大約500多萬學生錯過接受高等教育的機會,他們迫切的要求學習深造。而高等學校,百廢待興,招生人數(shù)很少。因此,那時候高自考教育的定位是為500多萬錯過接受高等教育的青年人補課。他們中的絕大部分人已經工作了,高自考教育形式可以給廣大自學者進行業(yè)余輔導,通過國家考試者就可以獲得高等教育學歷,沒通過國家考試者也獲得了文化和專業(yè)能力的進修和提高。③
以北京市為例,據(jù)1989年的累計統(tǒng)計,全市共有自學考試助學單位53個,2.1萬余考生參加聽課輔導,均占在考人數(shù)的50%。辦學形式主要以單科輔導、考前串講為主。授課時間以業(yè)余為主,集中在晚間或周日。以全日制形式辦學的只有極少數(shù)學校,個別專業(yè)。就考生成分而言,1989年以前,老三屆初中、高中生是自學考試考生的主要成分;就考生考前學歷而言,1989年以前,初中及初中以下文化程度的占考生總人數(shù)的23%。④
2.社會助學的助學性質
第二階段,人們對社會助學的認識和理解普遍是助學性質。
到了20世紀90年代初,一代“補課人”過去了。當時高等學校招生人數(shù)增長緩慢,錄取率仍然較低,很多高中畢業(yè)生就是通過全日制高自考助學獲得上大學的機會。因此,20世紀90年代后,高自考助學學生的數(shù)量一度大大地超過了普通高校。③
以北京市為例:1994年上半年統(tǒng)計,全市共有助學單位76個,4.9萬余人參加各種形式的學習,約占在考人數(shù)的70%。全日制民辦學校是助學主體,部分普通高校也開展了助學活動。其中,51所民辦學校共有學生32970人,占考生總人數(shù)的47%,占全部參加輔導學習人數(shù)的68%。就考生成分而言,自20世紀90年代起考生年齡段發(fā)生質的變化,1978以后畢業(yè)于高中、中專、職業(yè)高中的30歲以下的年輕人成為考生的主要成分;就考生考前學歷而言,從1990~1994年的累計統(tǒng)計,初中及初中以下文化程度的考生只占全部考生的3.6%,高中、中專、職業(yè)高中三類考前學歷的考生已占考生總人數(shù)的84.1%,其中,高中畢業(yè)生占考生總人數(shù)的40%。高中、職業(yè)高中、中專畢業(yè)生盡管最后學歷高于第一階段,但其自學能力并不強,參加考試依賴社會助學輔導,④就在這個時期,社會助學組織也發(fā)展很快。
3.社會助學的教育性質
第三階段,人們對社會助學的認識和理解逐漸深入,社會助學的教育性質得以真正確立。
從制度上講,高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,發(fā)展科學技術文化,促進社會主義現(xiàn)代化建設。國家根據(jù)經濟建設和社會發(fā)展的需要,制定高等教育發(fā)展規(guī)劃,舉辦高等學校,并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。⑤高等教育自學考試作為一種高等教育形式,是我國高等教育體系的重要組成部分。個人自學、社會助學是高等教育自學考試系統(tǒng)中的教育活動,是國家考試的基礎和重要條件。
從構建終身教育的途徑上講,當今世界科學技術突飛猛進,知識更新越來越快,人們?yōu)榱诉m應工作的需要,必須不斷學習新的知識。市場經濟制度的逐步建立,產業(yè)結構的不斷調整,使人們的職業(yè)崗位變動頻率增加,轉崗就業(yè)培訓等繼續(xù)教育需求日益增加。此外,隨著生活水平的改善,為了提高生活質量,人們學習各種知識的愿望越來越高,構建繼續(xù)教育、終身教育體系,建立學習型社會已經成為當今社會發(fā)展的必然趨勢。⑥自學考試社會助學在有效地滿足社會各方面日益增長的繼續(xù)教育和繼續(xù)學習的需求方面,充分體現(xiàn)了教育性質。
從社會助學的辦學理念上講,隨著1999年后高等教育的持續(xù)擴招與發(fā)展,高等教育進入了大眾化階段,高自考助學出現(xiàn)了生源市場的大調整,生源正由普通高中畢業(yè)生為主,轉入中等職業(yè)學校的畢業(yè)生為主。這批教育服務對象,基礎知識薄弱、生活學習習慣不好、個人自我控制能力不強,并且其成長環(huán)境、思想狀況、心理特點、性格喜好、發(fā)展目標、價值取向等方面與前兩個階段的考生存在很大差別。而普通高校、成人高校、民辦高校、社會團體、企事業(yè)單位及公民個人,在國家考試的指導下,在個人自學的基礎上,利用各種教育手段開展廣泛的多層次的社會助學活動,為自學者提供輔導,可以有效地幫助他們完成教育過程。
在多年實踐中,有相當一批社會助學組織已逐漸發(fā)展成為具有自身特點的自學考試教育。目前,在我國的高等教育自學考試社會助學活動中,各種類型高等教育特別是全日制民辦高校中,相當一部分也主要以自學考試助學為其辦學支撐點。接受全日制助學教育的考生已達到很大規(guī)模。②
二、社會助學的功能
百年大計,教育為本。要實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標,必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,把教育擺在現(xiàn)代化建設優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十六大把教育事業(yè)列入全面建設小康社會的奮斗目標之一,強調“教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎,在現(xiàn)代化建設中具有先導性、全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”,實現(xiàn)三大歷史性任務是黨的十六大對教育提出的要求。一是構建體系,構建比較完善的國民教育體系和終身教育體系,即中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系;二是培養(yǎng)人才,造就數(shù)以億計高素質勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批創(chuàng)新人才;三是知識貢獻,促進教育同科技創(chuàng)新和經濟建設、教育同文化繁榮和社會進步的緊密結合,使教育為現(xiàn)代化建設作出應有的智力支持和知識貢獻。⑦
社會助學比較充分地利用了社會各方面的教育資源,為參加自學考試的廣大考生服務,這是發(fā)展中國家辦大教育的一條有效途徑,是完全符合我國國情的。社會助學作為一種重要的教育活動,其功能主要體現(xiàn)在以下方面:
1.整合社會教育資源
教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務,為人民服務。由于我國人口眾多,經濟還很不發(fā)達,現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展教育,一方面,在于政府的不斷投入,另一方面,要動員社會各個方面的力量來關心、支持、興辦各種各樣的教育事業(yè),這是我們發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑。教育是一個公益性的事業(yè),是提高民族素質的根本途徑。社會各界廣泛興辦教育事業(yè)是國家興旺、社會進步的重要標志,是利國利民的善舉,是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是完全符合我們窮國辦大教育的實際需要,符合廣大人民根本利益的,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。
現(xiàn)階段,我國教育體制還存在很多跟當前社會發(fā)展和建立社會主義市場經濟體制不協(xié)調的方面。教育事業(yè)的發(fā)展,根本出路在于改革,而其中很重要的就是要改革我國目前由政府包辦教育,教育統(tǒng)得過死的教育體制。要改革辦學體制,就要改變政府包攬辦學格局,逐步地建立起以政府辦學為主體,社會各界共同辦學的新體制。為此,就要大力推進教育創(chuàng)新,大膽探索教育發(fā)展的新途徑,開辟教育發(fā)展新的增長點,克服制約教育發(fā)展的體制。社會助學是適合我國國情的一種新的辦教育的形式,社會助學活動的開展,聚集了社會的人力、物力和財力來興辦教育,克服了過去只依靠國家進行單一教育投資的弊端,符合當前我國提倡的多渠道投資辦學的精神,國家、集體和個人都能受益,為發(fā)展我國教育事業(yè)作出了特殊的貢獻。
社會助學具有開放、靈活、經濟、實用、高效等特點,極大地滿足了社會成員的不同需求,特別是在我國高等教育尚為達到普及化階段,社會助學在保證教育機會均等方面有重要作用,它通過吸引大批的高考落榜生及希望進入大學學習的考生參加自學考試,緩解了社會對高等教育的巨大需求與普通高校的有限教育資源之間的供需矛盾。
2.保證教育教學質量
在適應社會需要、靈活辦學以及提高辦學效益和教育教學質量方面,社會助學發(fā)揮了較大優(yōu)勢。
由于廣大助學單位能夠按照高等教育自學考試專業(yè)計劃、考試課程安排及課程自學考試大綱制定助學輔導計劃,并對業(yè)余學習和全日制學習的不同特點,有針對性地開展多種形式的助學輔導活動,通過系統(tǒng)學習和輔導,提高了高等教育自學考試的考試質量。高等教育自學考試之所以取得輝煌的成績和被社會認同以及國際上的認可,非常重要的一條就是始終把確保質量放在第一位。實踐證明:社會助學的質量,直接關系到自學考試的質量。凡是社會助學質量搞得好的,考生質量就高,畢業(yè)生質量也好。因而社會助學在幫助考生學習的過程中,承擔著重要的作用。高質量的社會助學,是保證自學考試健康發(fā)展的前提和基礎。⑧
3.完善自學考試教育
(1)社會助學對自學考試的發(fā)展有推動作用。社會助學單位為了求生存、求發(fā)展的需要,為了擴大招生,積極宣傳自學考試,提高了自學考試的聲望,增加了自學考試生源。社會助學活動的開展,為高等教育自學考試專業(yè)考試計劃的安排、實踐性環(huán)節(jié)考核和命題要求的制定提供了一定的依據(jù)。社會助學單位可將輔導中遇到的實際問題和廣大考生、實習單位提出的一些建設性意見向高等教育自學考試委員會匯報,供高等教育自學考試委員會制定專業(yè)考試計劃、實踐性環(huán)節(jié)考核要求及命題做參考。高等教育自學考試委員會還可以根據(jù)助學單位的反饋信息,制定教材和大綱供應計劃。
(2)社會助學對自學考試的發(fā)展有支撐作用。自學考試作為國家對考生水平的檢測制度,其標準要求不比全日制的普通高校低。由于近年高等教育自學考試應考主體的變化,大量的高中、中專、職高、技校畢業(yè)生走向工作崗位,工作幾年后感到需要提高自己的知識水平和文憑,這部分人員進入自考隊伍,單靠自學已很難達到自學考試的國家標準。社會助學的參與,為廣大考生提供了重新學習或繼續(xù)學習的條件和環(huán)境,可以幫助考生提高學習效率,這對自學考試的發(fā)展具有十分重要的支撐作用。⑧
(3)社會助學對自學考試的規(guī)模有調控作用。從自學考試的發(fā)展來看,社會助學搞得好的專業(yè),考生參考的積極性就高,參考率、及格率同時增高;反之,社會助學體系不健全、薄弱,考生就減少,自學考試就冷冷清清。從這個意義上說,社會助學對自學考試的發(fā)展規(guī)模有重要的調控作用。⑧
綜上看出,社會助學活動的蓬勃發(fā)展,各類教育機構的積極參與,使自學考試作為教育形式更加完善。
注釋:
①顧明遠主編.教育大辭典(增訂合編本)〔Z〕.上海:上海教育出版社,1998.
②趙亮宏主編.高等教育自學考試社會助學和宣傳工作的理論與實踐〔C〕.武漢:湖北人民出版社,2002.
③高福勤主編.理論研究與實踐〔C〕.北京:中國人民公安大學出版社,2005.
④王武成.北京市高教自考助學情況淺析〔J〕.北京成人教育,1995,(5).
⑤宋樹濤,李偉民主編.中華人民共和國教育法大全〔Z〕.北京:京華出版社,2001.
⑥陳至立.在高等教育自學考試制度建立20周年紀念大會上的講話〔J〕.中國考試,2001,(6).
關鍵詞:職業(yè)教育 校企合作 創(chuàng)新 高技能人才培養(yǎng)
中圖分類號:G416 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)07(a)-0217-01
高職院校培養(yǎng)的學生未來主要從事技術、營銷、生產、管理、服務等領域的工作,不是從事科學研究和專業(yè)開發(fā)、設計的工作。高職院校培養(yǎng)的學生未來主要是技術應用型、技術技能型或操作型的高技能人才,不是研究、設計人才。高職教育要重視對學生的職業(yè)道德和職業(yè)素質的教育,它是高職教育的首要任務;另外學生還應具備良好的專業(yè)技術水平及實踐能力。熟練的職業(yè)技能是學生未來從事某一行業(yè)工作的必備條件,只有具備了這些熟練的職業(yè)技能,學生才能從事這一行業(yè)的工作。可持續(xù)發(fā)展的能力也是高職院校培養(yǎng)的目標,高職教育不僅為學生畢業(yè)找一份工作做準備,還要為學生的未來發(fā)展做準備,使我們的學生在未來職業(yè)生涯中不斷提升。
“工學結合、產學結合”以實踐來帶動理論的學習,聯(lián)系實際才能達到最良好的教學效果。
1 教學過程中存在的問題與現(xiàn)狀
各個院校間教學軟、硬件設備不足;師資力量參差不齊;學生的自主學習和動手能力差;課堂教授內容陳舊枯燥,大部分專業(yè)課內容授課方式單一且重復性較大,課堂實習實踐內容少,理論脫離實踐。目前,在教師中以自我為中心、以課程為主、采用“滿堂灌”進行教學的仍然大有人在,這樣的教學導致學生被動地接受知識,抹殺了學生學習的自主性和創(chuàng)造性。教師講課要“精講”,就是在學習內容上圍繞當前和將來的使用精心選擇,堅決舍棄那些現(xiàn)在用不到、將來也用不著的內容,突出“技術應用性”,不過分強調學科的“完整性”。具體來說,在教學過程中,要少而精地將知識點講授清楚,多給學生思考問題的時間;盡量在課堂上與學生進行交流,允許學生在課堂上向教師提出問題,將問題引入課堂;教師在講課當中也要經常注意學生的反應,關注學生的課堂反饋,隨時調整授課行為。這樣一來不僅活躍了課堂氣氛,加強了學生的主動性,而且充分體現(xiàn)了“以學生為中心”的教育理念。
2 職業(yè)教育如何適應社會發(fā)展需求改革思路
2.1 以職業(yè)活動為導向
高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)生產、建設、管理、服務等第一線的高等技術應用型專門人才。高的職業(yè)教育培養(yǎng)學生的什么能力,訓練學生的什么技能,養(yǎng)成學生的什么樣職業(yè)素養(yǎng),要以學生未來所從事的職業(yè)活動為導向,為學生未來從事職業(yè)活動做好準備。
2.2 以能力訓練為核心目標
高等職業(yè)教育的教學目標有很多方面,比如能力目標,技能目標,知識目標,素質目標等,其中最重要的是能力目標,特別是學生的操作能力。高等職業(yè)教育要以培養(yǎng)學生的能力為核心目標。
2.3 以項目活動載體
高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標,必須通過一定的載體來進行和實現(xiàn)目標,沒有載體難于實現(xiàn)目標,比如某一能力目標,必須通過一種活動來實現(xiàn),沒有活動能力的培養(yǎng)就是空談。在各種載體中最好的就是項目活動,高等職業(yè)教育要以項目活動為載體,來實現(xiàn)培養(yǎng)目標。
2.4 用任務訓練學生的職業(yè)崗位能力
訓練學生的職業(yè)能力的方法很多,在學校情境中更多的是實訓,是一種模擬情境下的活動,所以要達到真正的訓練學生的技能和培養(yǎng)學生的能力,就應以布置任務、提出要求、監(jiān)督執(zhí)行、最后完成任務這樣的過程來督促和規(guī)范學生的模擬實踐活動,從而實現(xiàn)教學目標。
2.5 以學生為主
由于高職教學活動更多的是學生實際操作,是對學生技能和能力的訓練,所以高職教學要以學生為主,教學目標的實現(xiàn)關鍵看學生的實際操作訓練,所以高職院校的課堂教學要以學生為主。
2.6 體現(xiàn)知識理論―― 實踐活動一體化
由于職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是技能型人才,教育的重點是讓學生形成技能,提高能力,而技能的形成和能力的提高必須通過實踐活動。同時任何一種技能的訓練和能力的培養(yǎng)都有知識和理論的支持,任何一種實踐活動都是某些程序性知識理論的體現(xiàn),所以高職院校的教學活動應體現(xiàn)知識理論―― 實踐活動一體化。
3 教改中可能出現(xiàn)的―― 些問題及應對策略
(1)高等職業(yè)院校的師資,教師是學校教學質量提高的重要資源,是學校教學的重要組成部分,教師的專業(yè)素質的高低,直接影響著教學質量的好與壞,對高等職業(yè)教育任務的完成和目的的實現(xiàn)都有著直接的重大影響。對于新引進的老師希望是真正的“雙師型”教師,職業(yè)教育需要有工作實踐經驗的教師進行執(zhí)教。教師還應該在更新教育觀念、加強教學反思、教師間相互學習探討等方面做進一步的工作。
(2)政府在職業(yè)院校資金的投入,近年來,全國的職業(yè)院校一直處于逐年生源減少的現(xiàn)狀。學校收入主要來源于三個方面:一是財政;二是學費;三是一些專項費用。根據(jù)預測,2013年,初中生源將見底,然后進入緩慢回升、相對穩(wěn)定階段。學生人數(shù)不會有太大變化,變化的是政策。國家應該為中、高職教育制定質量標準,在此基礎上進行精準的預算,并按照該預算來進行相應的財政支持。
高等職業(yè)院校應建立體現(xiàn)整合思想、開放的激勵型管理機制。要教“課”,不要教“書”;要課程設計,不要照本宣科。把課程從知識傳授為主轉變?yōu)榧寄苡柧殲橹鳌0颜n程從傳授學科系統(tǒng)知識轉變?yōu)閭魇诼殬I(yè)崗位活動知識。把能力培養(yǎng)從以學習知識為載體轉變?yōu)橐杂柧毤寄転檩d體。或者說從以學習學科知識達到對能力的培養(yǎng)轉變到以完成某種項目活動達到對能力的培養(yǎng)。教師備課從備教材、備學生、備教案轉別為設計活動、創(chuàng)設活動場景、調動學生積極性等內容上。總之,教師要進行課程的相應改革,社會、企業(yè)需要什么樣的學生,我們就要培養(yǎng)什么樣的學生,充分地適應社會發(fā)展需要,這既解決了學生難就業(yè)問題,也為企業(yè)減輕負擔,是學生、學校、社會的三贏局面。
參考文獻
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[2] 張惠娟,王艷廷,呂殿利,等.以科研促教學,帶動本科生科技創(chuàng)新[J].電氣電子教學學報,2009(1):81-82.
[關鍵詞]終身學習;成人教育;課程;改革
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)9-0124-03
當前,我國正處在由經濟大國、勞動力大國向經濟強國,人力資源強國的轉型中,社會經濟的高速發(fā)展使成人教育機遇與挑戰(zhàn)并存。明確成人高等職業(yè)教育人才培訓目標,構建科學、合理、實用的成人高等職業(yè)課程體系既是適應地區(qū)社會經濟轉型要求的“順勢而為”,也是建設學習型社會的必然之舉。
1 終身教育理念對成人高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求
1.1 社會經濟發(fā)展方式轉型給廣東成人高等職業(yè)教育帶來的挑戰(zhàn)
2008年制訂的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,將廣東珠三角地區(qū)定位為“世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地”,提出要調整經濟發(fā)展方式,構建具有廣東特色的現(xiàn)代產業(yè)體系,促進“廣東制作”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務”轉變。對廣東寄予厚望,他要求廣東加速轉型升級,努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的試驗區(qū)。為貫徹這一精神,廣東珠三角地區(qū)的社會經濟發(fā)展模式,必須要由傳統(tǒng)的粗放型增長方式、“三來一補”傳統(tǒng)生產方式向現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新科技、高附加值的農業(yè)轉變。當前,珠江三角洲地區(qū)正處在經濟結構轉型和發(fā)展方式轉變的關鍵時期,成人高等職業(yè)教育的發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn),也孕育著重大機遇:未來的社會經濟發(fā)展對現(xiàn)代從業(yè)者的發(fā)展能力、復合能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求,從業(yè)者只有不斷地努力提高職業(yè)性能力,提升素質,學習技能,才能適應飛速發(fā)展變化的經濟、就業(yè)形勢,這就為成人高等職業(yè)教育創(chuàng)造了難得的機遇。來自傳統(tǒng)的注重專業(yè)理論知識學習的成人高等教育課程體系已無法適應新形勢下應用人才的培養(yǎng)需要,更不能滿足人們對職業(yè)發(fā)展的學習需求,成人高等職業(yè)教育課程體系改革刻不容緩。
1.2 成人高職教育現(xiàn)狀的困惑
隨著普通高等教育逐年擴招,成人高職教育招生每況愈下。一方面學員人數(shù)下降,學校辦學成本增大,生存與發(fā)展困難重重;另一方面學員工作生活壓力大,工學矛盾突出,學習積極性不高,個別學員存在混文憑的現(xiàn)象,為成人高職教育人才培養(yǎng)及課程體系構建帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
1.3 終身教育理念對成人高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求
終身教育是“人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓練的總和”。世界成人教育會議的《漢堡宣言》指出,成人是終身教育和終身學習的主體。“以終身教育理論構建的成人教育課程體系,一是應具有發(fā)展的功能,即協(xié)助和促進個人生涯發(fā)展,潛能發(fā)展,從而達到社會發(fā)展;二是應具有教育功能,如規(guī)劃個人教育進程、職業(yè)訓練、在職進修、轉崗培訓和繼續(xù)教育的方針與導向,使個人能夠隨著終身教育與終生學習的歷程,發(fā)展成功的生涯;再次,應具有創(chuàng)造的功能,成人教育不僅是知識的傳授,更重要的是培養(yǎng)或養(yǎng)成創(chuàng)造的意識,成人教育不僅要使成人學員適應外在環(huán)境的變化,而且也完全能夠突破環(huán)境的限制與障礙,積極創(chuàng)造個人生涯的理想,達成個人高一層次的需要和理想的實現(xiàn)。”
終身教育的最終目的在于導向自我發(fā)展與自我實現(xiàn),使學習者能夠獲得知識、技能與態(tài)度,適應不斷變遷的社會生活,拓展職業(yè)性的技能和提高生活質量。基于該理念,構建成人高等教育課程體系時,應考慮成人的學習動機、生活、職業(yè)和經驗,滿足成人自主學習與自我發(fā)展的需求。具體表現(xiàn)為具有不斷適應新環(huán)境、勝任新崗位的適應性;應對職業(yè)生涯變化,具有可遷移能力,自我發(fā)展性;提出新思想、創(chuàng)造新事物、開發(fā)新產品、設計新方案的能力和素質。
2 成人高等教育課程體系構建的基本原則
教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》明確指出:高等職業(yè)院校要堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為根本任務。把價值觀、職業(yè)道德、誠信品質、敬業(yè)精神和責任意識等教育作為高職培養(yǎng)目標的重要內容,使培養(yǎng)目標發(fā)揮出整體功能。成人高等教育由于學員雙重身份(在職,在校學生)的特點,課程體系構建的總體原則應為:堅持以人為本,堅持適用性、創(chuàng)新性、發(fā)展性原則,幫助學員挖掘他們的潛力,拓展知識結構,提高再學習能力,適應終身教育學習的需要,成為具備良好思維創(chuàng)新、社會工作能力和實踐能力的技術技能型人才。
2.1 適用性原則(學以致用原則)必須把握好人才培養(yǎng)規(guī)格要求,正確處理基礎理論和專業(yè)知識的關系,注重“知識、素質、能力”的有機結合,必修課以必需、夠用為度,專業(yè)課程精選、精講、精練。充分發(fā)揮學員學習和發(fā)展的能動性,并與他們未來的職業(yè)發(fā)展有機結合起來,以符合成人學習需要。
2.2 實踐性原則(工學結合原則)專業(yè)能力的培養(yǎng)是課程體系的核心內容,課程內容應突出體現(xiàn)理論與實踐密切結合的原則。在傳授必要的理論知識的同時,更要強化實踐教學,將專業(yè)學習與本職崗位結合起來,缺什么補什么、干什么學什么。
2.3 發(fā)展性原則(開放性、發(fā)展性原則)拓寬基礎,淡化“專業(yè)”,強化“復合型”人才的培養(yǎng)。應減少課程門類和課時數(shù)量,使成人學員用自由的支配時間選修切合實際需要的課程。此外,課程體系的構建必須主動適應區(qū)域、行業(yè)經濟和社會發(fā)展的需要,以增強學員的就業(yè)競爭力和崗位適應能力。
2.4 創(chuàng)新性原則
善于創(chuàng)新是成人高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本要求。在成人高等教育課程體系建構中,要引導和培養(yǎng)學員創(chuàng)新意識,激勵學員勇于探索;要通過課程體系評價,有效地激發(fā)、引導成人學生的求知欲、創(chuàng)造性,培養(yǎng)學員提出新思想、創(chuàng)造新事物、開發(fā)新產品、設計新的解決方案的能力素質。
2.5 堅持自主學習引導的原則
網(wǎng)絡技術的普及應用已打破了校內、校外、課堂內外學習的邊界,網(wǎng)絡公共教學資源平臺的建設為成人學員帶來了更大的方便。合理分配面授課時、網(wǎng)絡學時、自學學時,引導學員提高學習的自主性,激發(fā)學生自主學習、持續(xù)學習的能力。
2.6 堅持統(tǒng)一性和靈活性相結合的原則
成人高等教育課程體系的構建,應緊扣高等教育的人才培養(yǎng)目標,不隨意降低培養(yǎng)規(guī)格,同時又要結合區(qū)域經濟發(fā)展的要求及成人的實際靈活施教,體現(xiàn)專業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色。
3 成人高等教育課程體系的構建
課程體系是人才培養(yǎng)目標的具體反映,成人大專課程體系建構要考慮成人學員的學習特點,突出“教養(yǎng)”和“本領”雙元并重的人才培養(yǎng)目標,課程體系應包括人文素養(yǎng)模塊、專業(yè)素養(yǎng)兩大模塊。
3.1 人文素養(yǎng)模塊
由思想品德+文化素養(yǎng)+職業(yè)素養(yǎng)三部分的課程組成各專業(yè)的公共平臺課程。旨在有效實現(xiàn)素質教育目標,培養(yǎng)學生掌握適應社會生活工作的基礎方法與基本能力,包括思考判斷能力,學習能力、與人交流溝通的能力;具備社會責任感、知禮尚儀等人文素養(yǎng),掌握英語聽說、計算機應用、應用文寫作等基本能力。該模塊可占總課時的40%~50%。
3.2 專業(yè)素養(yǎng)模塊
由專業(yè)核心能力+專業(yè)實踐能力+專業(yè)發(fā)展能力課程組成,主要為專業(yè)基礎課和基本技能訓練課。它既是學員入行的敲門磚,也是職業(yè)發(fā)展的基礎,更是體現(xiàn)人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和質量要求的核心課程。占總課時的50%~60%。
專業(yè)核心課的構建按崗位能力的培養(yǎng)為依據(jù),滿足學生職業(yè)崗位的要求、挖掘其職業(yè)生涯中可持續(xù)發(fā)展的潛力。專業(yè)實踐課程包括專業(yè)實習、專題調研、畢業(yè)論文(含答辯)或畢業(yè)設計(含答辯)、課程設計、技能考證、創(chuàng)新項目等。為拓寬學生專業(yè)知識面,適應學生職業(yè)或崗位工作需要,可開設實用性的選修課,如“職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”等專題課程、專升本專題課等。可推行自主菜單式選課,滿足學生自我發(fā)展的需要。
課程體系框架如下圖所示:
4 成人教育課程體系改革的實踐
4.1 實施工學結合,“以證代考”
鼓勵成人學員把學到的知識用于發(fā)現(xiàn)新問題,解決實際問題上。學員根據(jù)從事或將從事的職業(yè)(專業(yè)),通過選修課程、自學、參加培訓等方式進修并考取職業(yè)技能證書,獲取從事相關職業(yè)(專業(yè))的資格可申請對應的免修課程。
4.2 實施“項目成果、獎項、創(chuàng)新活動等獎勵學分”
鼓勵學員學以致用,積極參加課外活動和社會實踐活動,勇于解決工作中遇到的實際問題,開發(fā)新產品、設計新的解決方案,參加學科競賽活動等,并根據(jù)項目成果、實物、獎項等給予獎勵學分,獎勵學分可對應專業(yè)培養(yǎng)計劃,計算相應的選修課學分。
4.3 由CRP信息化網(wǎng)絡學習平臺提供學習資源
打造“校園資源計劃”(即CRP管理系統(tǒng)),它將“空中課堂”、“教學資源平臺”等系統(tǒng)構成一個數(shù)字的虛擬空間,使學習由校內延伸到校外,由課堂延伸到課外,學習時間可自由支配。學員可以通過“空中課堂”、“教學資源平臺”提供的各專業(yè)課程的教學課件、視頻等,通過“空中課堂”進行網(wǎng)上測試、師生互動交流,學習安排上將有更大的自主性與靈活性。
4.4 實行跨班上課、跨專業(yè)選修課
為解決成人學員工學矛盾突出的問題,可提倡跨班上課、跨專業(yè)選修等方式,使學員更好地兼顧工作與家庭、學習三者的關系。
參考文獻:
[1]葉忠海.成人教育學通論[M].上海:上海科技教育出版社,1998.
[2]李明善.成人高等教育課程體系的建構[J].繼續(xù)教育研究,2010(9).