基建項目管理論文精選(九篇)

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第1篇：基建項目管理論文范文

1.1充分保障工程數據進行有效、準確傳輸在建筑工程項目管理中運用計算機，可以規范管理工程的進度及質量，合理控制財務與人力資源。此外，應詳細收集施工期間進行管理的相關數據，并將收集到的工程信息進行及時。通過運用計算機對工程進行管理，可以將各個子工程的數據、信息進行直接統計，有效避免了人工匯總中一些問題的發生，在減少統計時間的同時，也保證了信息傳遞的實效與準確，極大程度上提高了工程信息的管理效率。

1.2實現了資源的優化共享在工程數據統計中，報表為常用的方式之一，但其格式呈現出一定的多樣化。目前，一些單位會將報表的格式進行調整。采用人工輸入、統計數據，不但花費的時間長，而且難以滿足現代化的管理要求。而運用計算機則可建立出完整的工程信息數據庫，并可從中直接提取報表要求的各類數據。此外，做好的報表數據可長時間保存，作為建筑工程的數據與經驗進行儲存。計算機技術在建筑工程項目管理中的應用文/蔣少鴻建筑工程具有工期長、管理復雜等特點，涉及到施工進度、質量、材料設備、人力資源、資料管理等多項內容。為有效提高工程質量及施工安全水平，采用現代化的工程項目管理方法具有非常重要的意義。本文首先介紹計算機這一先進技術在建筑工程項目管理中具有的功能，并就其在項目管理中的具體運用展開深入探討。

2計算機技術在建筑工程項目管理中的具體運用

2.1計算機在建筑工程設計過程中的運用分析由于計算機具有可變性、直觀性等優點，因而可進行輔助設計，增加建筑工程設計的靈活性。工程設計人員可運用AutoCAD等專業繪圖軟件，將建筑物的外部輪廓及內部線條勾勒出來，再利用Photoshop等圖片美化軟件進行美化，并運用PowerPoint等計算機程序修改、呈現得出的設計方案。運用計算機設計建筑方案包括以下三個階段。

2.1.1開始階段建筑設計來源于設計師的靈感與經驗等，計算機則為其提供了多變的構思與表達環境。同時，利用軟件可實現模擬透視、上色對比等手工繪制難以實現的任務，加快了制圖的效率。在開始階段應用計算機，可構建出非常多的建筑設計草圖，以供設計師進行方案對比和完善。

2.1.2成熟階段在此階段，設計師需潤色、完善建筑設計草圖，并通過3DMAX、SketchUp等軟件規劃整體設計，從整體上處理設計方案的美感，并將細節進行增強，完成設計草圖的定型。

2.1.3呈現階段在此階段，利用繪圖軟件全面展示建筑結構的平面、三維、透視等效果，并通過將背景置換來對不同的效果進行觀察，最后調整、美化工程的具體施工。

2.2計算機在工程施工管理中的運用分析

2.2.1工程合同管理運用合同軟件管理整個建筑工程的合同，同時也包含進度撥款、付費等多項內功。此外，還可詳細管理合同變更及補充合同等信息，在將各施工階段的費用情況、工程進度同合同管理進行全面比較后，有關進度款項的依據提供給業主。

2.2.2工程計劃進度管理在編制工程各級進度時，應將起止時間、生成網絡計劃等納入在內，并根據管理層次與資源的十幾分布對進度進行約束與調整。對于工程的總包計劃進度，可運用PKPM等軟件進行管理。此外，可采用圖形切換等方式將各級進度資源圖與計劃圖提供給投標或施工，從而促進總包從整體上協調工程所有進度。

2.2.3財務的預測及管理通過運用專業工程項目管理軟件可計算工程各階段項目，并確定工程的預算費用。此種軟件還可有效控制建筑工程的投資成本，管理工程各項目的結算與付款。通過運用計算機進行財務管理，可促進工程預算、付款等工作快速、準確完成，極大程度上避免因人工預算帶來的問題。

2.2.4工程資料的管理運用計算機資料管理軟件可詳細管理工程涉及到的各種信息資料，并將工程中的安全資料及規范標準等進行歸檔，采用檔案的形式管理工程資料。在此項管理工作中，應將工程材料設備與施工設計圖紙等資料的歸檔管理作為重點。

2.2.5施工現場材料及設備的管理運用計算機可對材料設備的定發貨、出入庫驗收、使用情況等資料進行歸檔，并合理管理。其中，管理的資料包括材料設備的使用與入庫情況，下一階段進行的情況，以及與合同中材料設備的對比情況等。

2.2.6建筑工程質量與安全管理在施工階段，需要驗收完成的工程項目的質量，并評定土建施工項目等。運用計算機可實現驗收、評定結果的充分整理，以及各施工項目與實驗記錄等詳細管理，例如建筑工程質量標準記錄、土建質量的驗收單、安裝項目質量的評定報表，以及加工配制項目的驗收情況等內容。針對建筑工程安全管理，可運用管理軟件對工程的安全制度、安全施工技術、安全事故、安全教育、違章處罰等內容進行安全管理。此外，還可運用視頻網絡技術監控施工現場，使項目管理人員全面了解施工現場的情況，并記錄出入現場的車輛及人員，為建筑工程的安全監控工作提供充分保障。

3總結

第2篇：基建項目管理論文范文

業主方的項目管理團隊因項目任務產生而臨時組建，一般在項目完成后解散，是一個臨時性的組織。因此，項目管理實踐經驗和方法很難在組織層面高效重復利用，項目管理成熟度也難以有效提升，常常導致項目管理處于低水平的重復當中。在矩陣式組織機構中，增加項目管理辦公室（PMO）的組織職能，是一種有益的管理職能補充，將其作為項目實施過程中相對穩定的組織模塊，集中企業具有項目管理領域實踐經驗和專業知識儲備的專家，為項目經理和項目團隊提供行政支援，構建良好的項目管理組織環境，將企業的項目管理實踐和專家知識整理成適合于本企業的一套方法論，提供在企業內傳播和重用，也為在企業組織層次上提供多項目管理的支持與協調服務奠定堅實的組織基礎[2]。實踐證明，這樣對整個項目實施起到了很好的推動作用。

2項目合同管理體系規劃

合同管理在業主方工程項目管理中處于核心地位，工程合同是協調項目各參建方責、權、利關系的紐帶。大型技改項目由于體量大，業主方需要選擇發包模式，劃分工程標段，往往將項目結構分解為不同工作包，通過與眾多的承包商、設備供應商之間簽訂形成許多合同契約關系，組織各參建方共同推進項目的建設，所形成的這種合同關系，就是合同的工作分解結構，由于合同間呈網絡結構，也稱為合同網絡。合同管理不僅要針對單份合同，更要針對整個項目分解的合同網絡。合同網絡是一個很重要的管理概念。它是合同關系建立的基礎，從總體上把握整個合同體系，對于業主把握工程管理的主線，起到提綱摯領的作用。業主方要積極運用集成總控管理的系統思想，應用好合同網絡，通過構建合同范圍及界面規劃、業主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系，進而形成業主方的項目合同管理體系。

2.1做好合同網絡規劃

業主方處于項目合同管理的核心主導地位，如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網絡梳理，而是在不自覺狀態下形成的合同網絡關系，往往是不明晰的、盲目的、混亂的，在合同執行過程中將會產生大量沖突，浪費管理資源與財力、物力[3]。業主方要對發包之前工作信息進行綜合處理，做好發包總控的策劃和控制，首先應考慮根據業主的特點、項目的特點，確定采用的承發包模式及合同結構。然后，考慮項目分解結構、發包標段內在的技術聯系、有利于標段之間責任的劃分和項目采用的承發包模式及合同結構等因素，對發包任務進行結構性的劃分，確定各個發包標段，在此基礎上建立與發包分解相應的基礎數據[4]。一般應在項目建議書獲得批準立項后的方案設計階段，業主方就應啟動合同網絡的構建工作，形成框架性合同網絡。在初步設計及概算完成并獲批準后，分析設計出一個符合實際的，切實可行的合同網絡，最遲要在施工總承包工程招標前，形成合同網絡定稿，作為指導業主方開展工程項目管理工作的綱領性文件，一旦確定，原則上實施過程中不做調整，如特殊原因確需調整應通過業主方決策層評審批準。

2.2重視合同界面管理

要合理劃分合同標段，根據合同網絡架構的規劃，梳理合同范圍和界面，解決好合同接口，使項目所有合同成為統一、完整的合同文件體系，避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”，既要涵蓋所有包含的工程范圍和內容，也要避免關聯合同中出現重疊。要加強對專業設計的協調，重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設備安裝的設計協調，減少設計沖突，做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調整，對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的，要迅速做好調整。

2.3科學合理制定合同條款

要合理規范使用合同范本，明確雙方權利義務，防控合同糾紛風險。對于工程計量與支付、材料設備供應、工程變更、違約責任、爭議解決等重要的合同條款，特別需要慎重考慮[5]。在招標前，要對施工設計圖紙的完善性進行確認檢查，錯漏補缺，對于模糊設計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤，要消除在工程量清單編制階段，以減少施工過程中的摩擦和爭議，以及造成不必要的工程變更。

3分級進度計劃管理體系

3.1項目整體進度規劃

要做好進度管理的頂層設計，一般以建安工程為主線，梳理項目建設內容，充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設計等合同工作間界面、邏輯關系，再明確工作任務中土建、公用和專用工程的工作界面，各專業工作子任務之間的搭接邏輯時序，以及相互影響關系，明確各個任務建設工期，規劃好項目的整體推進時序，制定統一的整體進度計劃，并找出進度計劃管理和控制的重點，將不同進度階段需要重點跟蹤和關注進度節點，設立為里程碑，形成并下達項目里程碑進度計劃。

3.2層級計劃分解支撐

在建安工程總承包單位確定后，以里程碑進度計劃為“龍頭”，由業主方組織監理、設計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃，經簽認即成為指導業主及參建各方開展各項工作的基準計劃，這也是參建各方進度管理的綱領性文件。在此基礎上，以項目總進度綱要計劃的編制為軸心，結合技改組織結構設計、技改項目特征和環境，層層聚焦，構建分級計劃管理模式，形成項目整體進度規劃的支撐。

3.3進度計劃動態跟蹤管理

要注重計劃的交底，把責任落實到位，發揮計劃的團隊協同作用。計劃交底的范圍不僅包括業主項目實施團隊，還包括監理方、施工方、材料供應商等參建單位。要指定落實業主方內部各部門、人員在進度計劃管理中的責任、分工和工作流程、制度，形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業主是工程建設項目管理秩序的倡導者，必須發揮在項目建設中的主導作用，采取組織、管理、經濟和技術措施，進行分級計劃溝通協調跟蹤管理，將工程形象進度進行基準比對，分析影響工程進度的主要矛盾和關鍵問題，及時發現和協調解決執行過程中的問題，確保進度計劃的執行落實。要嚴謹地進行計劃的動態維護調整。對于出現影響到計劃執行的重大變更情況，項目實施部門要做好工程信息的溝通、協調和反饋，及時處置，避免影響，必要時進行進度計劃維護調整，持續保證進度計劃在項目實施全過程的指導協調作用。

4實施全過程投資控制

投資控制不是一項孤立的工作，而是始終貫穿于項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制，才能有效地控制工程造價。

4.1做好工程設計階段造價控制

設計階段是對工程項目投資影響最大的階段，進行投資總控時還應注意關鍵點控制，對總控者來說，對個別過程應有所側重，如設計準備過程和設計過程節約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發，應把控制的重點放在重要的過程———設計過程[4]。據統計，設計費雖只占整個工程項目投資的約5%，對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此，在工程設計階段管理，進行投資預控是非常必要的。業主方應要求設計單位在設計方案、初步設計等各階段提交其組織編制的設計估算和初步設計概算。業主方要結合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核，使提交的設計估算、概算既符合投資控制目標，又與設計相符，為后續設計、采購、施工中的投資控制打好基礎。

4.2做好項目投資分解控制

要結合項目設計的情況，將工程的主要成本構成，按合同網絡規劃，細分成本預算指標，同時要考慮各種因素的動態變化，合理適度設置彈性系數，形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段，分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。

4.3做好合同履約控制

業主方要以合同來規范參建各方行為，要求設計、監理、施工單位等參建單位不折不扣地執行“合同約定的內容”。對于乙方出現的違約行為，要采取有效措施，及時予以糾正彌補，督促解決。比如，參建單位人力配備不足、備料不足、施工設備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制，把控制的重點放在重點專業、重點分部工程、重點分項工程之上，發揮中標價對結算價的約束作用，明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設計要求進行施工，把合同價和以后的合同價調整，控制在項目合同的分解投資控制范圍內。

4.4嚴格控制設計變更和現場簽證

要正確處理好技術和經濟對立統一關系，抓住控制工程量和控制工程造價的核心，真正“把錢用在刀刃”上。要應用價值工程理論，進行技術經濟分析比較，既要反對忽視技術上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向，也要反對重技術，輕經濟，設計保守浪費。在施工前，要組織進行對施工設計圖的會審和交底，把各專業的交叉和協調列為重點，盡可能把問題暴露在施工之前，一旦發現模糊設計或圖紙缺漏項等設計失誤，要及時予以糾正，避免施工返工造成更大的損失。在施工中，要加強設計變更的審查和核準，確保變更后技術上先進可靠，經濟上造價合理，防止變更未經審批而實施的現象發生。

5施工管理

5.1施工組織協調

業主方在施工現場的工作實質上是一個總體協調和管理者。對監理方，要督促監理方切實履行監理職責，做好監理大綱和監理細則編制，并為監理開展工作創造有利的條件，充分發揮好監理單位作用，協調好施工活動各方關系，保證工程的質量進度安全。對施工方，要督促做好施工組織設計編制，要依據施工組織設計等技術經濟文件，督促施工方嚴格按照批準計劃，認真落實工程建設各項規制和措施。在進場施工前，或在分項工程施工前，要組織做好施工方圖紙會審和技術交底。要做好技術資料的收集整理，督促參建各方及時報送施工過程中產生的技術資料，把過程中的資料控制作為重要的環節去要求，根據技術資料的到位情況、報驗情況，督查施工質量情況，協調現場工作，隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況[7]。

5.2施工質量管理

要做好技術監督工作，抓住關鍵工序和特殊施工過程的識別、預案編制、論證和措施落實工作，例如混凝土澆灌，樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關鍵工序，業主方要會同監理單位進行現場檢查和嚴格核實。要加強工程建設材料質量把關，嚴格實行材料進場報驗及驗收制度，根據招標要求實行驗收會簽，合格后才能進場使用，確保優材優質。

5.3施工安全責任管理

要在參建各方進場施工前，及時簽訂工程建設管理責任書，嚴格執行責任書中明確的管理規定，對于進入技改區域人員，尤其是外來施工人員，項目實施部門必須進行安全和技術交底，并保存培訓記錄，以及定期檢查考核工程建設全面管理情況。

6技改廉政監督

第3篇：基建項目管理論文范文

1)正確貫徹執行國家頒布的各項技術政策、技術標準、施工規程及強制性條例。

2)科學地開展各項技術工作，樹立“質量是建設工程項目的生命”的指導思想。

3)健全和完善各項技術管理制度，健全各級技術崗位責任制， 充分調動工程技術人員的積極性、創造性、能動性。

4)認真開展科技攻關，解決工程技術工藝難題。

5)提倡使用新技術、不斷提高機械化施工水平，實現工程項目生產工業化、現代化。

6)進行技術綜合知識(理論、實踐)培訓，提高工程技術人員業務素質，為建設項目實施提供較高技能水平。

7)采用行之有效的技術措施和施工工藝，提高項目建設的綜合效率。

8)積極推廣應用建筑行業節能降耗的相關政策，提高建筑工程的節能功效，降低社會成本，提高經濟、社會、環境綜合效益，為社會發展做貢獻。

2建設工程項目技術管理的實施監控

建設工程項目技術管理工作的重點要放在項目施工過程中，技術指導、服務的對象是項目施工過程，監督、控制的對象還是項目施工過程，離開建設項目技術管理將是“無水之魚、無本之末”，技術管理實施監控工作是項目質量控制、進度控制、成本控制的核心內容，應貫穿于項目建設全過程，是建設工程實現各種目標的根本保證。一個建設項目自開工至竣工，需完成以下技術管理實施監控工作:

1)工程項目技術管理組織監控。首先要審查施工項目部技術管理崗位設置情況，目前施工項目部人員配置基本由項目負責人、施工員、預算員、質量員、安全員、材料員、機械員、測量員、資料員組成，并且結合工程規模及技術復雜性等情況審查專業技術人員執業資格及配置數量，確保項目部工作任務分工和管理職能分工明確順暢。審查監理人員、發包方工程師執業資格以及工作內容。所有技術崗位的職責必須完全覆蓋工程項目技術管理所需全部內容。

2)認真組織圖紙會審和技術交底工作。工程開工前施工單位、監理單位、建設單位相關人員需認真審閱設計圖紙，必要時組織踏勘擬施工現場，結合工程場地和環境情況，考慮設計文件可行性、發現設計圖紙中存在問題，請設計單位答疑并就關鍵性技術問題作出設計交底。通常應注意以下八點:a．設計圖紙與施工現場情況是否相符，特別是現場周邊場地條件、水文，地質情況與設計要求有沒有出入。b．設計上的特殊技術要求，施工中有沒有可能做到，或是需要作哪些修改。c．設計能不能保證工程質量和安全施工。d．對材料的特殊要求，以及解決的途徑及辦法。e．建筑、結構、水暖電、設備安裝之間有沒有矛盾，圖紙說明是否齊全、明確、合理。f．圖紙尺寸、標高、軸線、規格、數量、做法等是否有錯誤或矛盾。g．預留洞及預埋件尺寸和定位，大樣圖或標準構配件圖的型號、尺寸是否有矛盾或錯誤。h．各種管線立體交叉是否有矛盾。該工作由總監理工程師組織，建設單位、設計單位、監理單位、施工單位相關人員參加，并形成圖紙會審記錄。

3)施工技術方案的有效監控。根據施工對象不同，建設工程項目技術方案通常分為施工組織設計、專項施工技術方案和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案。施工組織設計是項目施工管理的大綱，統籌安排工程總體施工進度與程序，選擇科學、安全、合理的專項施工技術方案，以使單位工程施工有根據、有步驟展開，使工程在最佳狀態下有秩序地進行，獲得最佳質量與經濟效果。住建部［建質(2009)87號］規定對危險性較大分部分項工程施工前要編制專項施工方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，要組織專家進行論證。技術方案重點監控以下兩個方面:a．結合工程性質、規模等情況審查施工方案可行性，包括施工進度計劃、施工平面圖、各種經濟技術指標等，確保技術方案安全可靠、經濟合理。b．審查技術方案編制、審核、審批人員的執業資格、崗位權限、批準程序是否符合國家規定。

4)建筑材料復試及工序過程控制。a．建筑材料復試。建筑材料對建筑物質量影響重大，為確保人民生命財產安全，建筑工程所用各種材料、構配件等均應提供出廠合格證和材質報告單，其中需要作材質復試的材料，如水泥、鋼材、砂、石、防水材料、預制空心板、承重砌塊、塑鋼窗等應按相關標準規范取樣復驗，合格后方可使用。b．工序過程監測。建筑工程施工過程中經常性的過程監測項目有:素土和灰土地基干容重試驗、混凝土試塊試驗、砂漿試塊試驗、防水工程閉水/淋水試驗、玻璃幕墻三性試驗、石材幕墻拉拔試驗，給水管道打壓試驗、絕緣電阻測試試驗、空調設備運行調試試驗等。以上這些過程應在建設單位或監理單位人員見證下由具有相應資質單位檢測，才具有效力。

5)項目現場施工技術執行情況監控。施工現場技術管理監控重點在以下幾方面:a．施工測量:施工測量是將建筑物從藍圖轉換為實物的第一步，此項工作必須準確落實，確保建筑物平面位置符合設計及規劃要求、建筑物質量與觀感符合技術標準規范。主要包括建筑物平面位置測量控制、建筑物垂直度標高測量控制以及建筑物沉降觀測測量監控。該項工作由專職測量人員完成，必要時需請城建部門檢查核準。b．土石方工程:檢查基坑邊坡放坡穩定及基坑支護安全，組織基坑驗槽確定持力層土質能否滿足設計要求的承載力、確定地下水位降水措施、進行基底釬探和地基處理、控制重要部位回填土質量等項目。c．垂直運輸:檢查垂直運輸設備的地基與基礎安全性、安全裝置可靠性、運輸操作規范性。d．模板支撐:模板支撐系統的選材及安裝應按設計要求進行，檢查安裝后模板支撐體系的強度、剛度、穩定性。e．腳手架:重點控制材料選擇、基礎條件、荷載計算、桿件連接、懸挑式腳手架加工節點等項目。f．工序驗收:建筑工程施工過程中每道工序完成后都必須進行驗收，對于關鍵工序，如各種隱蔽工程(鋼筋制作與安裝等)、梁(板)底模板起拱、砌體組砌、管道安裝等，其質量優劣直接影響工程結構安全或使用功能，必須嚴格遵守施工操作規程并組織工序驗收，形成驗收記錄，由施工單位專業技術負責人和質量員簽字后，報專業監理工程師簽署驗收意見及驗收結論。g．地基基礎分部與主體分部工程質量驗收，重點監控兩方面:驗收內容:檢查分部工程所含分項工程質量是否均驗收合格、質量控制資料完整性、有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果、觀感質量驗收結果。驗收單位及程序:檢查驗收組織機構有效性及驗收程序合法性。驗收完畢后填寫《地基與基礎分部工程質量驗收記錄》或《主體分部工程質量驗收記錄》，參加驗收人員簽字確認并加蓋公章。h．工程變更及現場簽證。為了較好控制工程造價，建設各方應細致入微地完成圖紙會審、施工組織設計、合同簽訂等工作，設計文件結合施工現場統一考慮，最大限度減少工程變更及現場簽證，有利控制工程造價。i．工程資料。項目竣工后，工程資料將是反映工程全過程的有效證據，因此在工程實施中需要持續檢查資料與建設過程的同步性、真實性、完整性。

3通過工程技術管理工作解決施工過程中重大技術、工藝難題(問題)

建筑工程施工的地域性復雜、場所性特別、通用性不強，盡管有標準規范進行統一，有施工組織設計進行指導但還存在一些施工技術問題需要在項目實施過程中才能遇到。如:樁基施工，鋼結構焊接、結構吊裝等一些專業性強的項目。遇到這些情況需要有較好理論知識與實踐經驗才能解決問題，保證工程順利進行。

4結語

建設工程項目技術管理的作用:

1)通過技術管理工作有效保證工程項目按照符合實際的技術規律組織施工，從而保證施工正常秩序。

2)通過技術管理工作切實保證施工過程滿足各項建設標準、規范要求，有效提高工程質量。

3)通過技術管理工作有效監控，保證建設項目的業主方目標、施工方目標、設計方目標等得以實現。

第4篇：基建項目管理論文范文

1.1項目資金管理不到位

由于村干部對新農村項目建設存在認識不到位，不懂財經紀律，在村組織實施項目中，個別村干部將一些不符合財務規定，不允許報銷的非項目產生的費用通過更換名稱、內容等方式納入項目支出現象。

1.2財務核算不規范

當前，村級財務雖已納入鄉鎮政府和街道辦統一管理，但核算中仍存在一些問題：一是有的村級投資、應收款等項目未按要求進行核算；二是存在白條入賬現象；三是大額費用以現金支付，部分村級集體為了支付方便，大額費用采用現金方式予以支付。

1.3虛報冒領、重復報銷

由于村集體財務監督管理不到位，村干部對支出審核不嚴，民主理財監督小組沒有起到應有的監管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通過虛列支出內容、重復報銷等方式侵占項目資金。

1.4村級建設工程款結算不規范

一是別村級工程招投標流于形式。部分村建設工程由村集體自行組織施工，在資金管理方面存在工程無預算、工程建設按支出數入賬，工程造價、采購量的真實性難以確定等問題；二是村級工程無驗收程序，工程支出隨意性較大。工程量減少但支付的工程款仍按照合同價款支付；增加工程量等原因引起的合同價款增加缺少必要程序。

2產生問題的主要原因

2.1村干部法制觀念不強

由于村干部對法律、法規以及有關財經紀律、制度不了解，法律素質淡薄、依法辦事能力不強。一些村干部為謀私利，不按程序辦事。多年來，有關部門一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式，要真正使農村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。

2.2村級財務管理水平較低

一是長期以來，村級組織項目建設較少，沒有項目建設管理經驗，村級組織的管理能力較為薄弱，無法適應財政對村級項目扶持資金迅速增長的要求。二是一些財會人員不注重學習，業務水平低，難以勝任新形勢下的農村財會工作。三是村務監督人員監督不到位。部分村務監督人員，看問題憑好惡，將自身利益放在首位，對公共事務關心較少，對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。

2.3工程監管不規范、不透明

一是村級項目建設存在應進行招投標的，沒有進行招投標，而是由村集體自行組織或村主要干部承包施工，造成工程建設內容變化大，工程造價難確定；二是有的是中標人中標后進行轉包，私下轉包給沒有資質的人施工。三是個別村主要干部為承包本村建設工程，采取暗相操作，掛靠到多個有資質單位取得投標資格，中標者實質是村干部本人，造成監管者與施工同一人，監管缺失，必定影響工程質量。

2.4村級項目監管乏力

新農村建設專項資金監督體系是一個涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計部門和社會相關機構在內全方位、多層次的監督體系，對項目建設的各環節、全過程進行監管。但目前，多數監督只集中在資金的分配和指標下達上，對項目預算、過程監督、項目驗收等程序上疏于監督管理，也沒有完善的評價監督體系作指導。

3規范村級項目建設管理的對策

3.1加強法制宣傳教育

通過報紙雜志、電視廣播、網絡等媒體宣傳法治；不定期、分批次組織村干部開展財經制度、法律知識的培訓。逐步增強農村基層干部的法制觀念，提高法律意識，使其在村級項目建設中能夠堅持原則，抵制誘惑，切實做到依法辦事、按章理事。

3.2開展業務培訓

一是對村級財會人員進行業務知識、財經法規培訓，提高財會人員的業務素質。二是對村財監小組成員進行法規、制度培訓，切實提高監督能力，使他們敢于監督和善于監督，堵塞財務管理混亂的漏洞。

3.3規范項目管理程序

一是建立村級基建工程建設管理制度，規范資金使用，明確工程建設管理程序，做到權責分明，責任到人。二是要實行嚴格的工程招投標制，對于公益性的、規模較大的項目建設，必須經過村集體研究、村民公開后，在招投標平臺進行公開招投標，擇優選取施工單位，杜絕暗箱操作，減少違規行為。三是建立村級項目內審機構，各鄉鎮將有審計證的人員組成成立審計站，開展內部審計工作，村級工程完工后要進行內審組織或社會中介機構審計，通過審計監督確保項目資金用到實處。

3.4強化項目監管機制

第5篇：基建項目管理論文范文

關鍵詞：高校；基建項目；管理；對策

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0203-02

引言

高校基礎設施建設是中國構建和諧校園的基礎，是全校師生進行教學活動的主要場所，也是高校物質環境的集中體現。高校的基建項目大體包括基本建設、輔助設施建設、精神氛圍設施建設、自然文化設施建設等方面，可以說，高校基建項目締造了高校的主要建筑格局，體現著高校的精神與氛圍。高校的基建項目主要服務于高校的發展，力求滿足辦公、教學、生活等多層次需要，同時也必須兼顧改善師生生活條件的要求。高校基建項目是財政資金投入的主體，與一般的基建項目有著較大的區別。首先，該校的基建項目具有非盈利性。一般來說在市場經濟體制下各類投資活動都會追求利益的最大化，然而高校的基建項目屬于非盈利性項目，一般的投資主體不會涉及。但是，高校基礎設施建設是關系到高校發展，教育產業升級的重要方面，有助于提高國民整體素質，即便是利潤回報不高甚至沒有回報，國家的財政資金也會給予大力的支撐。其次，高校的基礎建設項目必須要符合相關規范。高校基礎設施建設項目具有很強的規范性，每一個步驟都必須符合國家的建設方針和法律條款。近年來，政府為了保障高校基礎建設項目的順利進行，杜絕貪污受賄等狀況的發生，采取了一系列嚴格的措施與項目管理條例，主要通過立項審批制度、政府采購制度、項目評審程序、項目管理制度等制度體系，嚴格規范高效基礎項目建設從審批到竣工的各個環節，使整個建設過程做到公開、透明。

一、高校基建項目管理存在的問題分析

1.資金投入不足在一定程度上制約了高校基礎設施建設。高校基礎設施建設項目包括師生學習生活的方方面面，實驗室、教學樓、圖書館、體育場、學生公寓、校區道路、綠化、雕塑等項目都必不可少。針對這些造價不菲的項目，資金的充足與能否及時到位就成為項目管理中的關鍵因素。目前，中國高校基建項目仍然存在不同程度的資金短缺問題，盡管中國已經撥付財政專款進行相關項目的建設，但是由于中國近年來擴招迅速，學生人數龐大，又處于全面提升高等教育質量的關鍵時期，對于資金的需求進一步增大。目前，社會上已經出現了多元化的辦學方式，也有部分學校開始嘗試捐贈辦學與貸款辦學的建設模式，但是針對大多數的學校來說，這樣的模式不具有較強的可操作性，實際效果也并不是很好。另一方面，高校的融資渠道往往較為單一，基本上職能依靠銀行貸款。高校屬于事業單位，不能隨意進行抵押與擔保，建設項目又不以盈利為目的，短期內很難將成本收回，對于發放貸款的銀行來說也是一筆不小的壓力和負擔，給貸款的落實增加了難度。針對以上的現狀，中國政府在高校基建項目的建設中仍然需要加大投入。

2.項目管理模式滯后，缺乏合理性規劃。目前，中國高校大量開始修建新的校區或者是將舊有校區進行翻新與改造，針對上述較大規模的基礎建設項目，不少高校的基建項目管理組并沒有將自身的項目管理模式與市場經濟體制相適應。如今，高校的基建項目大多還是由學校基建部門來進行組織和管理，這樣的管理主體一方面容易受到學校和教育部門的行政干預，另一方面也很難對高校基建管理的模式進行深入地研究與創新，難以做到與時俱進，不利于高校基建活動的市場化運營，難以提高管理部門的積極性與競爭意識。同時，中國高校基建項目還是存在低水平應付性改造的狀況，沒有做好相關規劃，教育設施建設應該具有一定的前瞻性，前期規劃顯得尤為重要，這對校園建設會產生直接的影響，一些新建高校的基建項目規劃水平亟待提高。

3.基建項目工程造價相關管理水平有待提高。近年高校建設項目常出現“三超”現象，不僅造成投資效益的損失，也對學校基建管理造成被動。許多項目都是匆匆上馬，在決策階段沒有進行嚴格論證，對方案沒有組織嚴謹的比選和優化，在設計階段缺少對方案的補救完善，或設計與使用需求脫節，以致在施工階段出現大量工程變更，或項目建成后因不能滿足使用要求須重新整改，造成返工浪費；設計階段工程造價失控。在設計階段一味講求設計效果，不考慮工程造價，當設計預算出來后，才發現超出預期投資造價，如此時重新修改設計方案則影響項目實施進度，如不改則超投資； 施工階段發生較多變更。除上述原因引起工程變更外，以下情況也會導致發生變更： 施工圖設計深度不夠、存在缺項，在施工階段才進行細化完善，影響了工程造價， 工程量清單存在漏項，只能在施工階段中重新核價，增加了工程投資等。

4.項目質量的監控不全面。校基建項目相對于市場化的建設項目而言，項目的結構較為簡單，客觀上對于承包商的監理要求沒有其他項目嚴苛，并且承包的監理費用也大大低于國家的規定標準。由于現階段建筑市場人才流動性極大，根據各建設主體單位所從事的工作性質，對建設各主體單位造成了不同程度的影響。由于各方工作過程的質量監控體系各有不同，所以質量問題出現的可能性也有差異，設計質量的監控主要依賴各地設計文件審查中心的審查，而審查的主要周期較短，人員大多是兼職，所以主要審查其結構計算、節能方案和是否違反強制性條文的規定，無法對細節進行深入的檢查，因此出現錯誤的可能性極大。而針對施工過程的監理、業主檢查、地方質量檢查監督部門、質量檢測部門機構健全，管理層次明確，突擊性檢查越來越多，所以出現問題的可能性日趨減少。對于基建管理的監督檢查相應較少，而且各高校對基建管理崗位的設置不盡合理，所以出現問題的可能性相對較多。

二、提升中國高校基建項目管理水平的對策分析

1.科學規劃建設項目，重視項目管理的計劃性。高校基建工程建設涉及面較廣，是一項綜合性很強的工作，不僅涉及到各個部門之間的配合與協調，也牽扯到大量的人力、物力、財力。鑒于此，在我們的基建項目管理工作中，一定要重視對項目建設的事前規劃，提高對項目管理計劃性的重視。首先，在項目開始之前，項目管理組要對該項目的建設前景、投入使用后的效益進行科學評估，切實保證建設項目完工之后能達到預期的使用目的。其次，伴隨著高校基建項目規模逐年擴大，投資額度增加的客觀形勢，要進一步重視起資金預算編制和項目效益預測報告制度，對新建項目進行科學、合理的投資分析，對全年的投資計劃做到心中有數，安排專項資金要注意有的放矢，統籌協調，樹立嚴格的成本意識，盡量減少在施工過程中隨意修改預算而造成的資金浪費。最后，由于基建工程是一個復雜的系統工程，各個環節緊密相連，任何一點疏忽都可能影響整個工程的進度和質量。而且高校基建項目的建設時間的要求也較為特殊，必須抓緊時間在開學前完成建設。鑒于這樣的建設要求，基建項目管理組更應該重視項目建設的計劃性，要根據學校的實際需求，安排好時間和資金等方面的計劃。

2.完善高校基建項目管理體制，重視工程監督手段。決策階段：學校根據發展前景和使用需求合理確定項目建設規模及建設標準，并考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，全面、科學地編制項目投資估算。設計階段：項目立項后控制工程造價的關鍵在于設計階段。學校除通過競爭擇優來確定設計單位外，應在設計階段組織限額設計。還應加強設計圖紙的審核工作，避免設計漏項以減少設計變更，從而降低承包方的索賠幾率。施工階段： 嚴格控制設計變更、工程材料變更，加強施工現場管理人員與工程造價人員的配合，堅持實施全過程控制；對需發生的變更要嚴格按照規定的會簽和確認程序進行，加強現場簽證管理。竣工階段： 嚴格控制工程預算外的費用，對未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證，及合同條款明確包含的費用、屬于風險費包含的費用、未按合同條款履行的違約等一律核減費用。

3.健全基建項目工程造價管理體制，合理提供制度保障。不少學者與相關工作人員都提出，從長期的效果來看，工程造價管理將逐漸由社會中介機構代為管理。但是就中國目前的情況來看，相關的法律環境建設還不夠完善，并且高校維護自身基建項目高水平、高收益的能力還有待提高，高校在工程造價管理方面還有很大的提升空間。首先，工程造價是一項系統性的工作，需要各個部門的積極配合，要本著團結協作、突出重點、重視專業的原則對各個部門的工作人員進行整合。將價格定額、造價審查、人員資質管理等環節的工作進行歸納，注意人員的精簡與選拔，最后將通過篩選的人員統一納入工程造價管理中心統一管理。學校應設立信息管理崗位，配備專職或兼職信息管理員全程跟蹤負責信息資料管理工作。項目全壽命周期的所有建設文件，都要匯總到信息管理員處，由其負責整理、傳遞、存檔等工作。還要制定信息管理手冊，以明確信息管理任務、內容及各項信息管理工作流程，并在項目建設過程中跟進和監督其執行，以保證信息能準確及時地、反饋和處理。

結語

隨著中國高校建設規模的逐步擴大，高校面臨的基建項目越來越繁重，壓力也越來越大。鑒于此，在新的形勢下，高校的基建項目管理者需要學習新的知識，更新理念，不斷總結提高，從基建項目管理的各個關鍵環節入手，科學分析高校基建管理工作中存在的問題，及時提出解決對策，將不同的管理模式進行科學論證，挑選最為適合本校發展的模式，使得工程設計、招標、投標、采購、施工質量、決算、審查等環節制度化、規范化，將高效有限的資金資源發揮最大的效用。

第6篇：基建項目管理論文范文

關鍵詞：醫院基建項目 財務管理 問題 對策

隨著醫療體制的改革以及我國人民對于醫療衛生需求的不斷提升，目前醫療市場的競爭也呈現出不斷激烈的狀態。也有很多的醫院開始注重于擴大醫院的經營規模。正是由于這種特丟按，醫院的基本建設規模也在不斷的得到提升。很多新的建筑物在開始建設到竣工的這段時間中，往往需要投入非常大量的資金。因此在醫院的基礎建設過程中，需要注意到財務管理的問題，保證到在實際的醫院基礎建設的過程中能夠正常進行。在本次研究中分析了醫院基建項目財務管理中的問題與對策。

一、基礎建設項目財務管理過程中出現的問題

（一）醫院財務管理人員的管理意識較為薄弱

對于醫院的財務管理人員而言，在實際的進行基礎建設項目的財務管理過程中并不重視財務管理的工作。這主要是由于在傳統的觀念中，醫院主要是對患者實施治療和護理的機構，因此在此過程中，醫院并沒有對于財務管理進行較多的關注，甚至根本沒有關注過對醫院基礎建設的財務管理。正是由于這種特點，在目前醫院實施基礎建設項目的過程中，其財務管理工作并不能夠嚴格的按照相關要求進行，甚至極有可能出現無法正常進行財務管理的情況，導致醫院基礎建設工程費用無法正確核算的情況。

（二）第三方的核算以及預算會加大醫院的建設成本

在基礎建設工程方面，各個環節的預算和決算的核算過程中，醫院會將這些工作全權的委托給專業造價咨詢公司，讓這些公司進行工程造價的決算審計。正是由于這種特點，極有可能會導致出現造價咨詢公司的違規行為。

（三）招標環節的管理工作不到位

根據我國的相關規定，若是醫院委托了相關的機構進行招標，的機構會負責編制相關的文件和清單，并對投標限價進行計算。很多醫院認為如果有了機構，就能夠很好的進行招標環節，因此將所有的招標工作均會交給機構完成。但隨著目前機構的不斷增加以及受到不良社會風氣的影響，諸多的違規操作時有出現。這些違規操作的情況會導致招標工作無法嚴格按照相關的規定進行，甚至會導致醫院的基礎建設工作無法嚴格按照相關要求進行。

（四）在分包過程中出現的問題

在總承包商以及分包商實施分包的過程中，也會出現諸多的問題。首先總承包商在組織分包的相關項目過程中或是在進行二次招標的過程中，往往會提出讓利的要求。雖然這種要求是目前在實施基礎建設過程中必不可少的一個流程，同時也是承包商以及分包商傳授的一種重要手段，但正是由于這種情況的出現，會導致極大的提升醫院在實施基礎建設過程中的實際建設成本。在另一方面，資金無法及時的到位也是較為嚴重的問題。在此過程中，總承包商往往會出現不能夠及時的將施工工程進度款以及材料款發給分包商的情況，在此過程中無法按照相關計劃組織施工，施工的材料也無法及時的進場，這會導致延誤工期的情況。尤其是對這種情況進行懲罰的過程中，懲罰力度也只是總價的20%，無法起到相應效果。

二、對目前醫院基建項目財務管理過程中出現問題的應對措施

（一）加強對于基建財務人員的業務培訓情況

首先需要加強對醫院基建財務人員的業務培訓相關工作。在此過程中，可以對于目前醫院的基建財務人員進行定期的培訓或是講座，通過這種手段能夠明顯的改善醫院基建財務人員的業務水平以及素質，讓這些人員能夠嚴格的按照相關要求進行基建財務管理的相關工作，并能夠讓這些工作人員對于財務管理的意識得到明顯的提升，更好的面對醫院在基礎建設過程中的相關財務管理問題，保證醫院的基礎建設項目能夠嚴格的按照相關要求進行。

（二）讓財務管理人員全程的參與工程

針對第三方機構出現的問題，可以讓醫院的財務管理人員全程的參與到工程中，通過這種手段就能夠明顯的改善第三方機構在對基建項目進行預算決算過程中不公正的情況。尤其是在此過程中，醫院財務管理人員也需要全程的對于第三方機構進行監管，配合衛生主管部門以及財政部門對于第三方的預算決算資料仔細和認真的核對，避免出現第三方機構的違規操作情況。

（三）對招投標管理工作進行完善

招投標的管理工作不完善也是導致醫院基建項目財務管理無法正常進行的主要問題。在此過程中可以注意到高質量的對于醫院的招投標工作進行完善。在實際的實施過程中，首先可以在招標的過程中不允許完全的將這些工作交給機構完成，尤其需要注意的是需要將招標文件中的限價、變更條款、結算方法以及相關清單等信息進行詳細的審核，保證招投標工作能夠嚴格的按照相關要求進行。

（四）對承包商謹慎選擇

無論是總承包商或是分包商，均需要謹慎的選擇。在此過程中，需要注意到對于總承包商的資質、經營情況以及信用等相關的信息進行了解和分析，盡量的避免出現以往有著違規操作的承包商，因此能夠較好的降低在基礎建設過程中出現的風險以及資金浪費的情況，并保證到在此過程中的資金節約的效果，降低工程的成本，明顯提升資金使用的效益。在另一方面，也需要注意到在基礎建設的過程中設定專賬，同時制定專人對其進行負責，按照相關的規定使用、核算以及管理基礎建設的相關資金，保證到工程在建設過程中的正常進行。也可以和銀行以及承包商之間簽訂第三方資金的監管協議，更好的對于基礎建設的資金進行監管，保證專款專用以及基礎建設的正常進行。

三、結束語

醫院基礎建設對于醫院而言有著重要意義。但在目前實際的醫院基礎建設財務管理過程中，會出現諸多的問題，通過這些問題進行分析，并找出相應的對策能夠較好的保證到醫院基礎建設項目的正常進行。在本次研究中，分析了醫院基建項目財務管理中的問題與對策，能夠為醫院的基建項目財務管理提供可參考資料。

參考文獻：

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[4]鄭麗娜，楊建春，闞淑月等.醫院藥學人員與放射人員職業緊張水平及緩解因素對比分析[J].中國美容醫學，2012；21

第7篇：基建項目管理論文范文

關鍵詞：建筑工程;項目管理;安全管理

隨著我國經濟的快速發展，建筑市場全面開放和建筑行業建立現代企業制度等趨勢，建筑企業為達到合同所規定的質量、投資、進度和安全等目標，亟須改變工程質量不過關、成本居高不下、工期延后和頻繁出現安全事故等低效管理的現狀，提高項目管理水平。在這種情況下，建筑工程項目管理的主業地位及其重要性也越來越突出。

1 建筑工程項目管理中存在的問題

1.1 安全管理不規范，出現諸多安全隱患

根據建筑工程事故統計分析，有一半以上的事故原因是“三違”（違規指揮，違規施工，違反勞動紀律）造成的，尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中已積累了豐富的工作經驗，企業各類崗位安全操作規程也日趨完善化，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，一些舊的安全操作規程已經不能滿足現代施工的需要，存在生產與安全脫節現象。

1.2 管理模式不合理

我國建筑工程項目管理模式繼承了許多計劃經濟體制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法（其中大型國企和央企在這一點上尤為明顯），違背了工程建設的客觀規律，使建筑施工企業無法根據工程項目的實際情況優化配置生產要素，導致資產利用率降低，成本急劇上升。

1.3 責任人分配不明確

目前我國項目法人制的落實還有較大的死角，項目的建設投資和運行主體呈現多樣化，表現為有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人。

1.4 資源管理薄弱

建筑承包單位人力資源管理還相當薄弱，有的沒有專業的人力資源管理人才，有的沒有制定相應的制度、措施及辦法等。項目經理普遍缺乏項目管理的系統知識，法制意識、技術意識、質量意識、安全意識淡薄。有的項目經理團隊意識淡薄，個人英雄主義嚴重，從而挫傷員工的積極性、創造性。對于機械設備、材料等方面的管理，也存在突出的問題，許多承包單位建立了內部租賃公司或租賃站，對機械設備、周轉材料，實行內部資源市場運作，總體情況是好的，但突出的問題是機械、設備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設備，對機械的維護不及時等現象比較突出。

2 如何加強建筑工程項目管理

2.1 強化安全管理，認真履行安全責任

2.1.1 重點加強安全管理體系、機構、制度以及安全生產責任制的建設科學的安全管理體系，健全的安全管理機構，完善的安全管理制度，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素，科學的安全管理體系，健全的安全管理架構是確保項目安全管理高效運行的基本保障，它關系到安全管理的成效性，關系到安全管理的高效性，關系到安全管理最終目標的實現與否。另外，只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制，盡職盡責，方可保證生產安全，只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障職工的安全與健康。

2.1.2 加強安全技術措施和專項安全施工方案的制定施工組織設計應有安全技術措施，安全技術措施和專項安全施工方案必須按規定由承包單位審核審批合格后報項目總監批準方可實施，必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：土方開挖、基坑支護與降水、腳手架、模塊工程等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

2.1.3 加強安全教育

應嚴格執行“入場三級安全教育”制度，新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業。對于轉崗、變換工種的作業人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經考試合格后方可上崗作業，管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習。加強職工經常性、專業性，尤其是季節性、階段性安全教育。加強新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習，加強重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

2.1.4 加強事故應急救援、職工傷亡事故的處理，承包單位項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練，安全事故應急救援預案應根據單位、項目的實際情況制訂，加強職工傷亡事故報告、調查、處理、結案制度管理。

2.2 創新項目管理組織結構

在機構的設置上，作為施工項目實施過程中的決策層――項目經理部為滿足工作開展可以設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。其中，市場合同部主要賦予的職能有合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理等；工程技術部主要負責生產調度、技術管理、施工組織設計、勞動力配置及計劃統計等工作；施工管理部表現的主要職能為在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理。

2.3 推進落實項目管理責任制，努力提高項目經理管理水

另一方面項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調和有序實施。另一方面建立健全一整套項目管理的責任體系和規章制度，明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理核算辦法及獎懲制度等。強化培訓各級項目經理，采用課堂指導、模擬工作以及在職培訓等方式，提高其綜合素質和業務能力。對那些工程實踐中表現出色的中青年技術人才給予特別的關注。最后，加強監督約束，建立完善項目管理各項規章制度，并嚴格執行。

2.4 優化資源配置

優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環節。根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術、善管理、會經營的項目管理團隊。實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有相應資質、誠實守信、實力強、價格低、服務好、易協調的供應商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應本著“誠信”、“多贏”的原則在設計、施工企業、材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配置。

第8篇：基建項目管理論文范文

善經營管理體制都具有重要的意義,因此,企業應該予以重視和積極執行。本文筆者對工程建

設項目的經濟效益審計問題進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

關鍵詞：工程建設項目，經濟效益，審計，問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼：A

前言：經濟效益審計對于企業效益的提高至關重要,有利于企業更全面的掌握發展狀況,

同時進一步完善了審計監督職能,對于企業發現缺陷、挖掘潛力,改進生產經營,完善企業內部

經營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。

一、工程建設項目經濟效益審計內容

1.從微觀層面來看，工程建設項目效益審計主要是建設效果、預算效益審計、預算執行

效益審計以及竣工決算及運營審計等內容。建設效果審計主要針對項目施工進展狀況，概算

執行及投資完成情況、項目、工期、運行以及施工安全狀況等；預算效益審計主要針對的是

資金籌集、項目前期管理以及相關決策等，例如項目建設可行性研究、環保評定、招投標、

預算制定以及征地及拆遷等；預算執行效益審計主要針對建設施工進度、成本、安全等內容，

例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預算執行效益審計范疇；竣工決算及運

營效益審計主要是建設期及運營期兩項內容，在內容方面，一方面是上面所談到的預算及預

算執行效益審計相關內容；另一方面是指投資財務決算、資產交付使用、項目運行、生產經

營以及債權債務等相關內容。

2.從宏觀角度層面來看，工程建設項目效益審計主要包括審計項目的經濟效益、社會效

益以及環境效益。經濟效益審計主要是審查工程建設項目是否與國家現行產業政策及生產力

發展狀況相適應；是否與當地經濟發展水平相協調；能否為國民經濟發展起到積極作用；是

否能推進國家及地方財政收入增加；對相關產業是否具有帶動作用等。社會效益審計主要是

對工程建設項目給社會發展帶來的影響進行綜合評價，是否能促進地方基建項目區域完善；

是否對投資環境具有改善效果；能夠創造新的就業機會；能否為相關行業的發展帶來堅實基

礎；是否具有促進人文素質及社會文明提升的社會意義。環境效益審計主要是針對工程建設

項目給自然及生態環境帶來的影響進行綜合評價。主要涉及到三廢處理情況，對污染的治理

情況，避免造成環境污染的防范措施，從而帶動經濟實現可持續發展；對人類居住環境起到

改善影響，帶動人們生活質量不斷提升；進一步強化人們的環境保護意識，并積極主動地致

力于環境保護及污染治理。

二、工程建設項目效益審計重點環節

1.投資立項決策環節。

對于工程建設項目而言，立項決策是項目效益的先決條件。如果決策失誤，采取再科學、

再嚴格的項目管理措施也是徒勞，所以說，針對工程建設項目進行效益審計，應重點評價投

資決策是否科學是否合理。重復建設、浪費以及效益偏低是當前我國建設投資領域所面臨的

突出問題，而投資決策不夠科學和合理是導致這一問題的主要原因。對于實踐中所面臨的上

述問題，應從以下兩個方面入手開展效益審計工作：其一是，對投資立項決策程序的規范性

及有效性進行審查。對工程建設項目可行性報告、項目建議書以及初步設計的審批程序進行

重點審查，同時要看是否嚴格依據項目建設要求進行施工以及前后是否相互呼應。對于投資

決策而言，確保前后相互呼應極為關鍵，這需要對決策過程合規性審查作為前期決策審查的

重點。其二是，對項目可行性報告內容的完整性及編制深度是否到位進行審查。在審計項目

可行性報告的過程中，要以國民經濟發展長期規劃及既定時期內產業發展計劃為主要依據，

重點審查投資規模、具體方向及結構，審查分項工程預算定額套選的準確性，定額基價換算

的正確性，是否嚴格依據國家標準收取工程相關費用，此外，還要注意審查在工程進行中建

筑經濟政策是否發生變動，工程材料及設備價格波動情況等。

2.項目管理環節。

項目管理的審計及評價主要圍繞項目法人責任制、資本金制、招標投標、合同制以及工

程監理制的實施狀況進行。首先，對項目法人責任制的落實情況進行審查，重點審查項目法

人在籌措資金、策劃項目、正式建設以及債務償還過程中，是否真正做到權利、責任以及全

力三者的統一。其次，審查是否嚴格依照招標投標法相關規定進行項目的勘察、設計、施工

以及采購等事宜，對項目實施過程中的招標投標是否有權利干預或規避行為進行檢查；是否

具備完整的招標投標文件；標底與報價的真實性及準確性；招標投標是否嚴格依照法定程度

進行；有無違法分包及轉包行為等。再次，對項目資本金是否嚴格依照相關規定的時間期限

足額到位，具體用途是否符合規定，是否真正做到專款專用，是否存在非法挪用資金以及抽

逃資本金等違法行為。最后，對項目相關合同的真實性及有效性進行審查，看合同中是否明

確而具體的對雙方的權利及義務作出規定；合同中具體條款的規定與項目招標投標辦文件及

相關技術資料之間的闡述是否吻合，是否存在自相矛盾之處。

3.投資效益環節。

對于工程建設項目而言，投資效益主要涉及到經濟效益、社會效益以及環境效益等三方

面內容，并且從本質上分析，三者之間是共同的，是一致的，然而具體到某一個建設項目當

中，也時常會出現三者不統一的現象。例如，政府投資興建的公共類項目的主要目的是為大

眾提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是說此類社會公共項目建設是非經營性的，因此，

在對此類項目的效益進行衡量的時候，就不能單純看項目本身的經濟效益，而是應將關注的

焦點放在項目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經濟及社會事業持續、健康、穩定發展

的促進作用方面。對工程建設項目的投資效益進行評價，就是要將對建設項目投資效益優劣

程度進行評價的指標或者標準確定下來。在實際操作過程中，可以將工程建設項目設計方案

中所提及的預期效益或者同行業平均水平作為對其投資效益進行評價的標準。對比分析實際

所收到的投資效益與標準效益，在此基礎之上對建設項目投資效益進行綜合評價。在實踐當

中，對建筑項目評價的性質主要取決于開展審計的具體目的，評價范圍及內容則主要是由效

益表現形式所決定的。對于工程建設項目而言，經濟效益、社會效益以及環境效益都是項目

竣工之后的正式投產運營過程中逐步實現的，所以，需要對已經竣工項目的實際運營狀況進

行深入調查研究，對其是否達到預期效果進行判斷，并分析其中原因，提出相應審計建議。

三、結語

綜上所述，工程建設項目的效益審計與傳統的固定資產的投資審計之間在審計的具體范

圍及重點環節等方面存在一定差別，其效益審計的范圍涉及項目投資決策、計劃編制、資金

來源及使用、設計及施工、竣工結算以及效益評價等工程項目建設各個階段，應從建設項目

的經濟性、效率性及效果性等三方面入手開展建設項目的效益審計工作。

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