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雖然體育游戲課堂魅力無限,但體育教育教學工作者要合理適度的選擇游戲內容,明確游戲規則,保證游戲安全,達成三維目標。完成體育教育教學任務。總而言之,體育游戲的選擇不能盲目地為游戲而游戲。
1.1、游戲中激發興趣
體育興趣是學生對某種體育項目和活動產生的一種心理傾向。濃厚的體育興趣能使學生以最短的時間進入最良好的學習狀態。興趣是激發一切創造的源泉,體育游戲的多樣化特性恰恰能夠更好地激發體育興趣教學,讓學生自主組織與創造體育游戲都將能夠增添不一樣的課堂氛圍和教學實效。可見,激發學生的體育興趣,是培養學生終身體育意識、提高課堂效率的關鍵。如在教學“健美操”的教學內容時,每學習完一組動作,我都要組織臨時的小擂臺,激發學生主動溫習,增強課堂教學的情趣,提升團隊意識,提高協作能力,收到了潤物無聲的效果。再如,在“乒乓球”教學中可以組織學生分成小組后進行比賽競技,以小組比分的形式定輸贏,讓學生在追趕比分與互相切磋球技的過程中享受到體育興趣教學的快樂。
1.2、游戲中體驗快樂
體育課中若少了快樂,教學就會像枯樹一樣了無生機。讓學生在體育游戲中感受快樂、體驗到快樂也是當今新課程標準對體育教師提出的新的要求。學生一旦在運動中體驗到運動的快樂,體育運動就會形成一種自覺行為,體育運動必將成為學生繼續參加體育鍛煉的綿綿動力。我們知道:運動的快樂源于多種因素,游戲中體驗快樂是最直接的一種。教師在設計游戲時只要制定好游戲規則,把握好游戲環節之間的關聯性,設計好游戲技術的挑戰性、開放性,就一定能使學生在挑戰、交流、創造的情感體驗中提高競技水平。如在教學男生的跨欄跑時,障礙物的形狀、高度、放置等要反復試驗、精心策劃,既不能讓學生“一伸手”就“摘到桃子”,也不能讓學生“跳一跳”仍“摘不到桃子”,學生在自定目標、挑戰目標中不斷體驗快樂,提升了運動學習的樂趣。再如,教師可以利用各種球類豐富教學,如讓學生傳遞排球、小組投籃等都可以讓學生從中感受到體育運動的快樂。
1.3、游戲中鼓勵創造
在學校教育中,創新能力的培養不是某一特定學科的事。高職體育教學中肩負著培養創新意識的、開發創造潛能的歷史使命。做為一線的高職體育教師,要有強烈的責任感和使命感,要為學生張揚個性搭建平臺,要為學生創新超越鋪路架橋。創造力的培養不是一朝一夕的事情,要在每堂體育課中慢慢滲透,逐漸建立體育創造思維。創造力的培養還要講究實效,講究方法,體育游戲恰恰能夠讓學生在游戲中進行創造,很大程度上提高了創造力培養的成效。如在籃球訓練教學中,小組分頭行動。創編出自己喜歡的、具有新意的、有利于提升籃球技術的游戲活動。同學們創編的“投球得分”、“叫號接球”、“接球擊人”等多種游戲。學生的創造潛能得到充分的發揮。如在體育舞蹈中,教師可以讓學生自由充分發揮個人潛力,自由編排舞蹈動作,自主選擇舞蹈音樂,只要作品積極向上、能夠達到鍛煉身體的目的,就可以推薦并推廣,讓同學們都可以參與進來進行鍛煉。
2、結束語
陜西秦嶺山地體育旅游資源最主要的特征就是資源豐富多樣。除了以上提到的地質地貌景觀外,還有許多特有的氣象景觀、生物景觀,比如太白積雪、華山日出等;除了多樣的自然資源外,還有豐富的歷史文化遺產,比如華清池、烽火臺和大量的文物古跡等。多樣的山地體育旅游資源吸引了大批游客來此觀光。旅游資源豐富并不是吸引游客的主要因素,陜西秦嶺山地體育旅游資源聲名海外的原因在于它旅游資源的獨特性。除了有與其他景區同類型的景觀外,還有許多獨特的景觀,比如遠古猿人遺址、獨特的地質地貌等。陜西秦嶺山地體育旅游資源獨具魅力的原因還在于它不受季節影響。許多旅游資源都受季節的影響,比如夏季漂流、冬季滑雪,但是,陜西秦嶺由于旅游資源的豐富多樣,不管哪個季節去游覽都可觀賞到不同的風景。
2開發旅游資源的有效建議
2.1加大宣傳力度,擴展客源為了應對市場壓力,贏得更多的市場份額,必須要加大宣傳力度,制訂有效的發展策略,進一步推動陜西秦嶺山地體育旅游朝著規范、健康的方向發展,使其走向世界。除了將陜西秦嶺推向世界外,還要注重對國內客源地的擴展,將目光瞄準臨近的北京、天津等發達地區,逐步形成穩定的客源。
2.2重視專業人才的培養山地體育旅游雖然是一個新興的產業,但是,作為一個綜合性的行業,它對從業人員有比較高的要求。從業人員不僅要掌握專業的旅游知識,還要具備一些基本的體育技能、熟知一些常識等,較強的組織協調能力更是他們必不可少的。除此之外,還必須要重視從業人員自身的素質修養和職業道德,這也是非常重要的。綜上所述,在選擇從業員人員時,必須要以以上幾點作為參考,同時,這也是員工培訓時需要重點關注的內容。
2.3做好基礎配套設施基礎配套設施直接體現了該區山地體育旅游的發展狀況。為了能給游客提供優質的服務,旅游區內的基礎配套設施必須要跟上,而且要進一步加強對旅游設施的建設和完善,合理布置基礎設施,突出設施的功能,保障游客的安全。
3結束語
結合以往的教學經驗我們可以發現,那些與教學內容聯系緊密、趣味性強、具有較高可操作性的體育游戲往往更受到教師和學生的歡迎,它對于提升教學質量,達到教師教學目的往往更直觀有效。但問題在于,教師如果沒有對體育游戲的內容進行創新,就容易引起學生的厭倦感,很多體育游戲學生已經“玩”過多次,再以老內容進行體育游戲教學也只是重復操練,再好的體育游戲不經過創新應用都難以達到理想的教學效果。
2高職院校體育教學中體育游戲的應用建議
2.1對體育游戲的應用時機進行準確把握
很多教師在體育教學中不知道該在何時應用體育游戲,其實縱觀一節體育課的課程安排我們可以發現,一般的體育課程可以分為課前開始的準備階段、課程中的基本階段、課程結束后階段。作為體育教學的手段之一,同樣的一個體育游戲在不同的時機應用,會達到不同的質量效果。比如在這三個階段中:
(1)課前準備階段的體育游戲要以熱身輔助類的游戲為主,目的在于集中學生的注意力,充分活動身體防止運動損傷,常見的游戲包括“口令反說”(即命令的同學說稍息,其他同學則立正)等;
(2)基本部分的體育游戲是體育教學中的關鍵部分,這部分游戲內容的選擇要與教學內容相關,一方面要提升學生的興奮程度;另一方面要通過體育游戲達到體育知識、技能、意志品質的培養。例如在籃球項目的運球技術練習中,學生在運球時不抬頭,就可以采用“運球追拍人”的游戲,利用半塊場地,根據學生的身體素質合理安排游戲時間,避免了運球練習過程中的單調乏味性;
(3)課程結束階段的體育游戲選擇要以整理放松類的項目為主,在經過一節課之后學生的身體狀態較為疲憊,要選擇讓學生恢復安靜,消除疲勞,重新獲得愉悅的體育游戲項目。如“逢七過”等。
2.2在體育游戲中將體育與職業素養相融合
高職院校的體育課程要與職業發展掛鉤,要為學生將來的職業發展服務,教師在體育教學中會將一些體育技巧的教學內容融入到游戲之中,通過體育游戲來達到教學目的,實際上一方面為學生的職業發展提供身體素質的保障;另一方面也可以鍛煉學生的職業素養。在整個游戲的過程當中,學生要通過自己的努力,完成游戲任務,陶冶自己的情操,這其中涉及到了很多體育游戲中的體育精神,如遵守游戲規則、公平競賽、要有拼搏意識、團隊意識等等,在學生未來的職業發展中,同樣涉及到了工作上的勇于拼搏,堅持不懈,要與同事之間有團隊合作,公平競爭的意識等,教師要注意將體育游戲與學生的職業發展結合起來,發揮體育游戲的多重功能,不僅要讓學生在體育游戲的過程當中學到體育知識和技能,強健身體,還要讓學生學到體育精神,為職業發展服務,讓體育游戲的效用達到最大化。
2.3體育游戲的教學目的要遵循學生專業發展方向
作為體育教學的重要手段之一,教師會經常在教學中應用體育游戲,這一過程的游戲內容選擇要與學生專業發展方向相一致,要為學生的職業發展服務,不同職業的學生通過體育游戲所達到的目的需求是不一樣的。例如,導游類專業的學生注重體育教學中的體型姿態、上下肢協調能力等,所以在體育游戲內容的選擇上以耐力培養,動作靈敏準確為主;師范類專業的學生將來從事教師職業,所以體育游戲的內容選擇上要以站姿、耐力、體型等方面為主,結合教師上課時的狀態,發展肩帶肌、腿部肌肉的力量,一般耐力與下肢靜力性耐力;技工修理類專業的學生需要良好的上肢力量、手指手腕的靈活性、靜力性耐力等,所以體育游戲應發展上肢的動力性耐力、肩帶軀干的耐力,最后上文提到的會計、計算機類專業的學生。此類職業具有明顯的較長時間坐姿的需求和注意力、專注能力上的要求,針對坐姿問題可以著重發展學生的腰背力量和頸椎耐力,同時加強手指協調能力的培養。
2.4要發揮教師在游戲結束后的評價作用
很多教師在開展體育游戲教學活動中往往存在虎頭蛇尾的問題,體育游戲在熱熱鬧鬧結束后便草草收場,沒有在教學過程中進一步發揮教師的主導作用,缺乏對學生在游戲表現中的客觀評價,大大削弱了體育游戲的教學效果。教師對學生在游戲過程中的評價也要站在職業發展的角度上,評價的態度要實事求是,客觀公正,讓學生對整個體育游戲的過程進行梳理和小結,明白此項體育游戲對未來職業發展的重要意義。在評價內容方面,教師的視野不應僅僅局限在體育游戲本身,除了對體育游戲的過程進行詳細點評外,還要善于發現學生在游戲過程當中的拼搏精神、團隊意識、體育精神等,鼓勵學生勇于拼搏,永不言棄,將這些優秀品質帶到未來的職業發展中。
3結語
【關鍵詞】汽輪機;油系統;滲油問題;密封材料
0.引言
汽輪機油系統是汽輪機的中心,它具有以下功能。可以發揮作用,防止因固體摩擦使設備發熱或磨損的危險發生,同時也提高了汽輪機的效率和安全可靠性;具有散熱作用,可以減少因摩擦而產生的熱量;可以用作調速系統的工作介質,使壓力傳導于油動機和蒸汽管上的油門裝置以控制蒸汽門的開度,使汽輪機在負荷變動時,仍能保持額定的轉速,以保證發電質量和安全運行;它還可以起到密封的作用:把發電機兩測的軸承密封好,不讓氫氣外漏,以保持正常氫壓。顯然,汽輪機的油系統擔負著機組的、冷卻和調速系統執行機構的控制等任務。如果把調速系統看作是汽輪機的大腦,則油系統就是保證大腦及身體各部分功能正常的血液系統,油管路就是輸送這些血液的血管。同樣,如果汽輪機油管路一旦發生堵塞或爆裂,將使整個機組被迫停運。當油漏到高溫熱力管道或熱力設備上時,將引起嚴重的火災事故,危及整個電廠的安全,后果不堪設想。目前,電廠汽輪發電機組的、冷卻和調速動力油均采用不同型號的透平油。而透平油滲透性強、不易揮發等特性使得電廠普遍存在漏油現象且難以消除。要搞好安全生產和文明生產,必須先解決漏油、滲油問題。
1.汽輪機油系統漏油與滲油的現象
由于汽輪機油的滲透性強,幾滴油就可以使滴油處滲成一大片,由于油吸灰就使油和灰塵黏合在一起會形成大片油污。這樣,汽輪機油系統準確的滲油點就不難以找到。尤其是微裂紋和小砂眼等原因造成的漏油,尋找起來就更困難。由于找不到真正的滲漏點,就使汽輪機油系統的檢修計劃中制定的有關消除漏油、滲油的措施,往往是盲目的,致使有些漏油、滲油問題經過多次檢修仍得不到解決,延長了缺陷消除時間。所以,對漏油、滲油點的尋找就顯得十分重要。
2.汽輪機油系統漏油與滲油點的鑒定方法
汽輪機油系統漏油與滲油點的鑒定方法有不同的方法,在這里介紹幾種常用方法。
2.1比色法鑒定漏滲點
尋找漏油滲油點,用比色法(著色法)探傷效果較好。即首先將所有可能滲油、漏油現象的油管、接頭、法蘭、閥門等擦拭干凈,使其顯露金屬本色,然后涂一薄層高嶺土酒精溶液顯影劑,稍等一會兒,溶液便干,顯出高嶺土白色。若有微裂紋等滲漏可以看到白色區域內有油印顯出,大一點的滲漏處馬上就可以查清,小一點的滲漏處約等數秒即可查清。若沒有高嶺土酒精溶液,也可以就地取材用白粉筆或白石灰水代用。當油管上下交叉布置時,應首先檢查上層油管,再由上到下依次逐層檢查。對于疑難的泄漏點除了用上述方法查找外,還應做周密的調查和分析,以防誤判斷。鑒定液高嶺土酒精溶液的配制方法如下:用600g-700g高嶺土粉末,加入1000g清潔的水,調勻,再加入30%的酒精即可。
2.2冷油器查漏
根據以往實踐和有關資料,現將冷油器滲漏點的查找方法結如下。
2.2.1水壓試驗查漏
水壓試驗即先將冷油器芯子用高壓給水沖洗干凈,吊入冷油器殼體或專用殼子內,并用螺栓緊固嚴密,兩端管板上涂有一薄層高嶺土酒精溶液顯影劑或石灰水,待干后,在銅管外側加清潔水,并逐步升壓至0.3MPa左右,保持1h以上,仔細檢查兩端管板是否有滲漏現象。若發現銅管漲口漏水,可以用漲管器重新漲一下,直到不再滲漏為止。若發現銅管本身漏水,可以用紫銅錐型堵頭在管子口上堵住。堵頭的錐度為1:50左右,錐度太大容易使堵頭在運行中脫落,錐度太小會堵不嚴密。
2.2.2油壓試驗查漏
先將每根銅管的冷卻水水側用刷子通刷,然后用高壓水沖洗干凈。當銅管油側較臟時,還應將芯子放在專用的槽箱內,浸沒在3%-5%濃度的磷酸三鈉溶液中,用蒸汽加熱到沸騰,保持4h~6h,吊出用高壓給水沖洗干凈,直到用化學試劑檢驗為中性,才算合格。然后把芯子吊入冷油器殼體內,用螺栓緊固嚴密后,兩端管板上涂上一層高嶺土酒精溶液顯影劑或石灰水,待干后,對油側進行加油并逐步升壓至0.25MPa~0.3MPa,保持2h~4h,在此期間每隔30min檢查一次管板,發現滲漏時,處理方法同上。
2.2.3氣壓試驗查漏
將冷油器油側的液體放凈,同時將下端蓋用螺栓緊固,水側充滿水,并淹沒上管口,然后從放油門處充入純凈的壓縮空氣,逐步將壓力升到0.3MPa,立即可以檢查上管板水面上是否有氣泡冒出。若有氣泡冒出,則證明該管有滲漏,可與上述漏點一樣處理。
3.汽輪機油系統的改進
3.1鎖母接頭的改進
鎖母接頭多采用平口接頭,這種接頭一般在大修或小修后剛投運時很少發生滲漏現象,但運行一段時間后逐步會滲漏。主要原因是接頭內墊片產生塑性變形,使緊力減小或消失。如改為球型接頭,不須使用墊片,且雌雄球面直接接觸,不用研刮便可嚴密不漏。
3.2用法蘭代替鎖母接頭
將鎖母接頭改為小法蘭連接,因為法蘭連接可采用彈性較好的耐油橡膠石棉紙板墊,改善連接的密封性能。
3.3減少泄漏點
漏油、滲油的根本原因是滲漏點的存在。又不能將全部油管焊接,具體方法有如下幾種:第一是幾個連接件合并成一個。由于設計時考慮不周,往往可用一個連接件的構件設計成幾個連接件,這樣就增加了滲漏點,給消漏工作帶來困難,所以要解決漏油、滲油應設法將幾個連接件合并成一個。第二是取消可有可無的閥門。在汽輪機油系統上,普遍存在著可有可無的或者曾在某一時期用過后不再需要的閥門,這些閥門長期不操作、不檢修,滲漏嚴重。對于這些閥門應通過調查分析,確認沒有保留價值的,下決心拆除,以消除隱患。第三是將部分螺紋連接的閥門改為焊接式。對于部分螺紋連接的小閥門,認為拆裝可能性小的閥門,在進出口螺紋處可用銅焊封焊,而在檢修時采用直接閥蓋的方法進行檢查和修理。第四是密封與油室相通的螺孔。有些設備因將油室部分的螺孔鉆穿,使得油沿螺紋的縫隙處漏出。解決此缺陷的辦法是在油室內側用堵頭進行堵塞密封。
3.4增加和改進密封填料
增加結合面螺釘個數以增加密封緊力,采用改進密封填料結構或增加其他密封填料,如在電動油泵機械密封外側再加一道耐油橡皮密封圈等。
4.結語
油系統和鎖母接頭等選用何種材料作密封墊片,對消除漏油、滲油起著十分重要的作用。汽輪機油系統漏油、滲油的消除是一項十分艱巨而細致的工作,需要各級人員共同努力,不斷總結經驗,才能達到預期目標。 [科]
【參考文獻】
論文摘要本文為探索體育信息化水平的途徑,加強體育信息化人才培養進行探討。研究發現,用信息化提升體育教師的綜合競爭力,是信息技術成為發展體育教學的重要動力,特別要重視人才作用,提高體育教師的信息化素質,使之掌握并應用先進的科技技能手段,共享國際體育信息和科技資源,是21世紀新型體育教育工作者的必然要求。
1問題的提出
人類進入信息時代,誰最先掌握新理論、新知識、新科技、新工藝、新材料、新設計,誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。體育領域同樣如此,因此,體育領域的競爭也是信息的競爭。體育信息化的程度,也是衡量一個國家和地區體育運動水平、體育綜合實力的重要指標,與其它系統的信息化水平相比,體育系統的信息水平還存在一定的差距,尤其在學校體育領域,廣大的體育教師信息的敏感性、信息的獲取、分析、應用能力普遍較低。根據部分高校同行的調查,有部分教師對學校體育的發展方向、最新研究動態、目前爭論的焦點等缺乏了解。反映出其信息敏感性較差,獲取信息的辦法還停留在資料室的“漫天翻閱”,對于現代信息技術,尤其是網絡技術知之甚少,教學方面也無大改觀,理論課教學仍停留在“粉筆+黑板”的階段,有部分體育教師還不能熟練操作電腦,獨立制作多媒體課件,術科課教學亦然。本文介紹體育信息的知識,并對信息素質的培養途徑提出了建議,使廣大體育工作者對信息素質問題引起重視,提高信息化水平。
2體育信息知識
體育信息知識指體育工作者對體育信息的本質、特性、類別、變動規律的認識及對體育信息技術、體育信息方法等方面的知識。在復雜多樣的信息中,能夠正確把握信息的本質、特性、類別及變動規律,是信息素質的重要組成部分;體育信息技術指有關體育信息的產生、檢測、變換、存儲、傳遞、處理、顯示、識別、提取、控制等技術,計算機技術是體育信息技術的核心,只有在了解計算機的基本常識、能夠熟練操作電腦的基礎上,才能更好的駕馭體育信息;體育信息方法指用信息的觀點對動態發展的體育系統進行分析,發現體育系統發展中的不協調因子,尋求解決的辦法。
3推進體育信息化發展的對策
3.1加強體育信息人才的培養
體育信息產業要發展,決定因素是信息人才。信息人才的數量、質量和結構決定信息產業的發展速度。目前,我國體育信息人才不足,人才流失嚴重,具有高學歷、高職稱和計算機專業的信息人員很少(比例分別在10%左右)。在廣播電視、報社體育信息人員中,體育專業人員也不多。因而,加強體育信息專業人才的培養任務非常迫切。
3.2體育教師必須掌握體育信息應以網絡化、服務性、應用性的發展,提升綜合競爭力。
①網絡化方向。21世紀是知識經濟和信息網絡化的世紀。21世紀的信息服務必將是以現代化技術為主的網絡服務。②服務性方向。隨著我國社會發展,人們對身體保健和體育休閑、體育旅游、體育娛樂的要求越來越高,相關的體育信息需求量很大。③應用性方向。把體育信息應用到經濟建設、決策、教學、訓練、比賽、科研和生活中去,把科研成果轉化為生產力,是體育信息產業的重要任務和發展方向。
3.3建立體育專題數據庫,加快與國際接軌的步伐。
專題數據庫是體育圖書信息部門的重要特色。奧運會、亞運會、全運會、世界杯足球賽、國際體育文獻、體育圖書期刊、體育教學科研、體育人物、全民健身等各種專題數據庫的建立,使之方便教學和科研工作,應成為體育信息的重要內容。
3.4體育教學、科研、比賽的普及為體育信息的發展提供了廣闊空間。
①在教學方面,體育素質教育和終身體育教育越來越得到重視,在大中小學,體育課不斷得到加強,體育教程和教學方法也在不斷改革,這都需要信息部門提供有價值的體育信息。②在科研方面,體育信息工作為科研提供參考資料和各種咨詢服務,提高研究效率,其社會價值和經濟效益是巨大的。③在比賽方面,奧運會、亞運會、全運會以及其他各種體育比賽,都需要體育信息工作,如:新聞報道、比賽轉播、廣告、信息指導等。④利用計算機技術,建立訓練模型,提高體育訓練效率,達到提高運動員體育運動成績的目的。
4提高體育信息化水平的方法
4.1加強信息技術培訓
對體育教育工作者除加強其教師職業道德及教法的培訓外,還應加強體育信息素質培訓。學校對于現代教育技術的培訓重視程度還不夠,還只是停留在基本計算機操作層面,對于網絡的工作原理、課件制作缺乏必要的重視,致使許多教師對于網絡的重要性認識不夠。應加強對體育教育工作者的職業道德培訓同時,還應強化信息意識的培養,加強對計算機基本常識及多媒體課件制作的教育,學會利用網絡查詢、分析及處理體育信息的技能。
4.2鼓勵在教學與管理實踐中應用信息技術
在信息技術培訓的基礎上,應多方面為其提供實踐機會。學校或院系制定相關政策,鼓勵教師在教學和管理中應用信息技術,包括多媒體課件制作、錄相機、投影儀的使用、計算機網絡的應用等,改變傳統的信息獲取、分析習慣,盡快掌握現代信息技術。
4.3加強硬件建設
硬件建設是信息知識、信息能力及信息道德素質發展的基礎。體育系統應加強硬件建設,各級學校的體育部門應專門建立計算機工作室,根據體育信息自身的特點,專門進行體育信息的獲取、分析、應用能力的培訓,聘請有關專家,介紹體育應用軟件的使用,體育課件的制作、體育信息的獲取、分析及處理能力等方面的知識。提高在教學中的應對能力。
4.4加強體育信息道德教育
一、滬嘉旅游合作基本概述
由于嘉興與上海自古以來地域相連、人緣相親、經濟相融、文化相通,而且旅游資源具有鮮明的互補性,兩地之間跨區域旅游合作先天基礎良好,兩地的政府主管部門和旅游企業積蓄著強烈的合作意愿,近年來也頻出政策和措施旨在不斷推進兩地的旅游合作以實現互惠共贏。例如,近年來嘉興市以“創意驅動”的思維推出了一批以環大都市為目標、以休閑農業為特色的主題旅游區,初步形成了以對接上海為導向的“環大都市鄉村休閑度假旅游產業帶”,由此滬嘉旅游合作的概念和構想逐漸引起各方關注。
與此同時,由于受到城市承載力和發展空間的限制,上海正尋求向外圍地區進行產業擴散,一些加工制造業已經先于旅游業擴散轉移至周邊江浙地區。如今,上海正逐漸呈現出這樣的旅游空間格局:外來的旅游者進入上海的核心RBD(城市游憩商業區)游覽,城市內部的居民和一部分中轉游客到周邊地區休閑度假,由此形成了“外面的旅游流進入都市,都市的旅游流擴散至外圍”的“圍城”效應。為此,《上海市旅游業“十二五”發展規劃》明確提出,在城市的外圍地區建設“與周邊地區和長三角區域旅游相協調的杭州灣北岸鄉村度假與濱海娛樂旅游帶”。這種客流空間模式的發展演變趨勢無疑為嘉興未來旅游業的發展提供了長期、堅實的客源保障,也將深刻影響未來嘉興的旅游發展。
不過,盡管滬嘉兩地旅游業之間具備資源互補和交通便利的自然條件優勢,但并不意味著它會自發轉化成現實的旅游產業優勢。實際上,就滬嘉旅游合作目前總體的實踐內容和效果來看,兩地之間的跨區域旅游合作還處于比較初淺、低水平的階段,合作意向多,實施內容少,深層次的區域旅游融合舉措相當缺乏,還并未給滬嘉雙方旅游業帶來多少實質性的收獲。以入境旅游接待為例,2014年,上海接待國際旅游入境人數791.3萬人次,而嘉興接待海外游客70.7萬人次,可見上海當年接待的海外旅游客源選擇中轉至嘉興旅游的不超過10%。類似的情況也出現在嘉興的國內長途旅游客源市場上,從上海中轉至嘉興的來自國內東北、西北和西南地區的游客比例也一直很低。
針對類似滬嘉旅游合作中出現的這種困局,不少專家和學者從行政制度、組織行為、市場失靈等方面進行了深刻而有針對性的分析。但是,除了制度、市場等層面的原因之外,還有相當部分是合作雙方在發展思路和運行機制方面的問題所導致。尤其是隨著社會經濟的發展,區域旅游合作活動日益呈現出多元化、大型化和復雜化的趨勢,以往的實踐和研究對滬嘉區域旅游合作的運行規律、方式方法都缺乏一種系統化的分析和思考,不可避免地導致了認識上的偏差和實踐中的困難,合作過程中充滿隨意性和不確定性。所以,迄今為止滬嘉旅游合作基本還是停留在以聯合宣傳促銷或旅游推介的形式為主,更多的只是一種形式上的鏈接和表面化的呼應,并未真正深入到滬嘉旅游合作的實質。
二、系統論與“滬嘉旅游合作系統”的構建
對于滬嘉旅游合作過程中出現的這種指導思想和運行機制上的問題,現代的系統理論無疑是一種非常有效的分析和解決問題的方法。根據系統學原理中貝塔朗菲定義,系統是由相互聯系、相互作用的諸元素構成的具有一定目標和特定功能的整體。毋庸質疑,區域旅游合作就是一個復雜而龐大的系統,可以將其理解為多個相對獨立的地區旅游系統融合成為一個更大的區域旅游系統。站在旅游合作主體的角度,此融合過程實際是各地的旅游相關要素進行相互作用的系統運動過程,這種由多個合作主體組成的旅游合作系統為了實現共同的目標,必然會形成自身一定的組織結構和運動規律。
基于系統論的這種思想可以構建出一個特定的“滬嘉旅游合作系統”(實際上該系統也是客觀存在的),它本質上是上海和嘉興兩個相對獨立的地方旅游系統所融合成的一個更大區域旅游系統,具備特定的組織結構和運動規律。根據區域旅游合作活動的普遍規律和滬嘉旅游合作的特定對象,滬嘉旅游合作系統可以解構為以下四個一級子系統(為論述方便,在不致引起混亂的地方,以下將它們簡稱為系統):
(一)滬嘉旅游合作對象系統
滬嘉旅游合作的對象系統是由滬嘉兩地參與旅游合作的各方要素(主體)所組成,系統自始至終都是圍繞這些要素及其之間的相互關系展開運行,因此,明確合作對象系統的要素構成及其關系是構建整個滬嘉旅游合作系統的首要條件和基礎保證。
由于合作行為一般都講究層級對應,因此現實的滬嘉旅游合作活動劃分為比較明顯的三個層面:以“大旅游”為對象的宏觀的綜合性旅游產業合作、以旅游業本身為對象的中觀的旅游行業合作和以旅游企業為主體的微觀的旅游個體合作,由此形成一個滬嘉旅游合作活動體系。與該活動體系相對應,滬嘉旅游合作對象系統的構成也表現出鮮明的層次性:宏觀的合作對象是以地方政府為主導的各地的相關社會經濟系統,主要是由與地方旅游產業發展相關聯的交通、金融、電信、新聞媒介、文化藝術等產業或部門所形成的一個集合;中觀的合作對象是以旅游行政主管部門為主導的各地的旅游業本身,是旅游行業層面的要素集合;微觀的合作對象主要由旅游企業、機構和其他旅游相關的個體所組成。
對滬嘉旅游合作進行系統認識和系統工程的目的,就是將其客觀存在、未經人為影響的現實的、原始的合作對象系統(簡稱“現實的對象系統”),轉化為我們所期望實現的、理想化的合作對象系統(簡稱為“實現的對象系統”,即期望目標)。
(二)滬嘉旅游合作過程系統
滬嘉旅游合作系統的建立與運行是一項長期而復雜的過程,對于這類系統需要基于時間順序進行階段的劃分以形成一個獨立的過程系統,它是系統所經歷的所有階段或步驟及其所有活動的有序集合,現實的對象系統經由過程系統最終轉換為實現的對象系統。
根據區域旅游合作活動的一般要求和運行規律,滬嘉旅游合作過程系統由以下的階段過程所構成:一是需求識別。將滬嘉兩地旅游業自發產生的、模糊的旅游合作意識與需求經過專業而系統的分析,轉換為完整而準確的滬嘉旅游合作需求表述,即對通過合作擬解決的問題與期望實現的目標予以準確界定。二是系統分析與設計。對旅游合作的目標及可能面臨的問題進行系統、深入的分析,主要明確滬嘉旅游合作活動的參與對象、合作內容及期望目標,并在此基礎上進行進一步的擴展和細化,重點對系統目標及系統實施過程中相關資源的合理配置進行計劃和安排。三是系統實施。不同的合作活動具體實施過程各異,就滬嘉旅游合作系統總體發展過程而言,基本遵循這樣的進階順序:政策協調與合作引導階段―旅游基礎設施協同建設階段―旅游市場互通共融階段―旅游要素全面融合階段(滬嘉旅游一體化)。四是系統目標測評。在滬嘉旅游合作活動階段性結束或者新一輪合作啟動之時,合作的參與者需要對照系統設計時所設定的目標,對該階段性目標或終極目標的實現情況進行檢測和評價,據此判斷與預期目標之間的差距,進而決定采取相應的措施。
(三)滬嘉旅游合作組織管理系統(系統協調器)
滬嘉旅游合作系統若要在變動的環境中求得生存和發展,達到預期的目標,系統自身必須具有一定的組織結構和相應的管理功能,這就是組織管理系統,即系統協調器。
由于系統的組織體系設置與對象系統的性質、過程系統的模型選擇密切相關,因此滬嘉旅游合作系統也需要從宏觀、中觀和微觀來考慮設立相應層面的組織形式,并賦予相應的管理職能。而且,因為管理活動在整個系統中居于支配性的地位,所以組織管理系統同時還是整個滬嘉旅游合作系統的大腦,即決策和控制中心,它根據系統的總體目標為對象系統確定一條理想的運動軌線,并且通過應對來自系統內外的干擾來校正系統運行中出現的偏差,使之向著預定的目標發展。作為整個系統協調器,滬嘉旅游合作組織管理系統的穩定和效率至關重要。
(四)滬嘉旅游合作支持系統
滬嘉旅游合作活動涉及對象眾多、過程錯綜復雜,為了保證滬嘉旅游合作系統的有效性和完整性,克服系統運行過程中可能出現的種種困難,系統自身還必須具有完善的支持系統,它是滬嘉旅游合作活動中各種支持措施和方法的集合。
滬嘉旅游合作過程中涉及到的內外部支持要素為數眾多,其中,內部支持要素除了前文分析的組織管理系統之外,主要還有內部協調機制、激勵機制和風險管理機制,并由此構成了滬嘉旅游合作系統的內部支持體系。而對滬嘉旅游合作系統具有重大影響的外部支持要素可以主要歸納為政策、投融資、技術和人力資源等四個方面,它們構成了滬嘉旅游合作系統的整體外部支持體系。
由此可見,整個滬嘉旅游合作系統由上述四個一級子系統所構成,每個子系統自身又由更為具體的次一級系統組成,由此形成具有相應層次結構的滬嘉旅游合作系統體系(圖1)。
三、加快滬嘉旅游合作發展的建議與思考
通過構建和分析滬嘉旅游合作系統及其構成聯系,可以完整而清晰地把握滬嘉旅游合作活動的全貌。通過尋找造成系統不完整性、無序性的原因,將導致目前滬嘉旅游合作諸多問題的原因進行系統化的梳理,為兩地旅游合作的深入開展提供有益的建議和思考。
第一,在實際工作中,滬嘉旅游合作進程的主導者及參與者無論是政府部門還是市場個體,都要將其作為一個系統工程來看待。無論旅游合作活動規模大小、層次高低,首先需要明確該項目的對象系統(期望目標)、過程系統、組織管理系統和支持系統,在此基礎上進一步細化其中各項內容并逐步實施。這不僅能夠提高合作實踐的有序性和成功率,還有助于彌補當前區域旅游合作理論和實踐方面存在的“只見樹木不見森林”的方法缺陷。
第二,現實的滬嘉旅游合作對象系統劃分為三個層面:以“大旅游”為對象的宏觀的旅游產業、以旅游業本身為對象的中觀的旅游行業和以旅游企業為主體的微觀的市場個體,三者相互依托,互相支持。但是,三者在旅游合作實施的過程中所扮演的角色和承擔的作用大有區別:政府部門主要負責策劃、引導并參與宏觀和中觀層面的合作,其主要職能是為旅游合作創造具體實施的條件和環境,而旅游企業作為旅游市場的基本細胞是滬嘉旅游合作的第一主體,主要遵循市場運行規則。因此,滬嘉旅游合作應當是政府積極引導參與和企業主導運行的有機結合,避免出現政府主宰、政府主財、政府主干而企業配合的角色錯位或缺位。
成熟的滬嘉旅游合作系統是一個充分開放的系統,應當具有“內向開放普遍化”和“外向開放整體化”的特質。“內向開放普遍化”要求滬嘉兩地各個層面的合作對象圍繞共同的目標打破各自為政、大而全或小而全的局面,共同促進區域內部各種資源的自由流動和交換,從而形成系統自身強大而穩定的適應能力和維持能力。“外向開放整體化”是從系統功能的整體性出發,要求滬嘉兩地的旅游產業、旅游行業和旅游企業上下各方面緊密配合,以整體的形式與外界進行交流才能達到系統整體的穩定有序。
第三,盡管滬嘉兩地在主觀上一直都對雙方的旅游合作存在比較強烈的需求和期望,但這種需求和目標大多是模糊或不完整的,這也是導致滬嘉旅游合作活動無序和低效的一個重要原因。根據滬嘉旅游合作過程系統的運行規則,任何滬嘉旅游合作活動想要獲得成功必須先要識別、明確彼此的合作需求及實現的可能性。
滬嘉旅游合作的前提和基礎是優勢互補、互惠共贏,按照嘉興市政府“接軌上海”的戰略要求,嘉興市旅游管理部門需要仔細研究、分析上海現在和未來的旅游發展趨勢,并由此明確嘉興市旅游業未來發展的方向。在上海市和嘉興市各自制訂的旅游發展“十二五”規劃中,可以發現滬嘉旅游業未來發展一個重要的共同抓手是鄉村度假旅游,不過上海主要側重于將其作為上海居民向外擴散游憩的載體,而嘉興更多是把它作為吸引都市居民休閑度假的資源。因此,鄉村休閑度假類旅游產品是滬嘉兩地旅游業發展目前最可能實現優勢互補、互惠共贏的切入點。但是,要將“可能”變為“現實”還需要嘉興市旅游業付出很大的努力和智慧,一方面是因為嘉興市目前已建、在建的鄉村休閑度假類旅游產品還很不成熟,相對于上海居民這方面的旅游需求仍有比較大的差距;另一方面嘉興市此類旅游產品與上海周邊其他地區(例如湖州、蘇州)相比目前并無明顯特色和優勢。因此,提升和強化鄉村休閑度假旅游產品的品質與特色,是近期嘉興旅游業接軌上海具有現實意義的重點工作。
另外,就滬嘉旅游合作目前總體發展狀態來看,基本還處于“政策協調與合作引導”與“旅游基礎設施協同建設”并舉階段。一方面,需要雙方政府部門抓緊制定、完善旅游合作的總體規劃與政策突破點,積極引導和宣傳形成共識;另一方面,兩地需要協同建設或無縫對接區域內與旅游發展有關的公共基礎設施,包括旅游交通、電信通訊、信息服務等。滬嘉兩地當前的旅游交通協同建設重點并不在道路、車輛等硬件方面,更主要的是需要盡快完善旅游交通銜接和服務。兩地間其他諸如通訊漫游、軌交銜接、交通卡“暢行”等現實問題也亟待解決。
第四,對于滬嘉旅游合作這種多元化、復雜化的系統工程,合作各方之間的協調與控制無疑是整個系統的最大難題之一。從長遠來看,建立并完善滬嘉旅游合作的組織管理系統必不可少。滬嘉旅游合作的組織管理系統由多層次、多元化的各種跨地區組織管理機構共同構成,但無論是何種形式的合作組織管理機構,在建立和運行過程中都必須遵循“避虛就實”的原則,即具有切實可行的合作目標和明確切實的人員、權責及跨界管理職能。
1.1加強大學生的智力鍛煉和情感體驗
足球教學是“多以身體活動為主要表現形式,并以此來培養學生的各種運動技術、運動技能的教學活動,這需要多項智能的配合與運用”。足球游戲兼具智能型和知識性,要求學生學習并遵守規則,學生也可將自己的獨特思維和活動方式應用其中,鍛煉了學生主動思考問題的能力;另一方面,相對于傳統的體育教學方法,足球游戲具有更強的娛樂性和集體性,也更容易在更短時間內增強教師及課程本身的親和力,使學生在小游戲、小競賽中獲得心理認同、實現情感歸屬。通過足球游戲的組織、參與,師生之間、生生之間、班干與普通學生之間都能實現一定的互動、交流,有利于增強師生及生生情誼,在潛移默化中提升了學生的交際能力和感情認知。而且,足球游戲的競技性更容易使學生產生競爭意識和集體觀念,學生在自我鼓勵和互相鼓勵中完成游戲,有利于樹立其高度的責任感和拼搏意識。
1.2使大學生掌握必要的足球運動技能
提高學生的足球技能是高校足球教學的基本目的,而“體育教學方法是在體育教學過程中為實現體育教學目標和完成體育教學任務而有計劃地采用的”。足球游戲是以足球相關動作或技能為基礎創作或改編的,是一種以游戲的形式進行的訓練活動。足球游戲具有規則性、技巧性,而足球游戲的運用能夠使學生在娛樂中掌握一定的足球技能。不過,足球游戲相對于常規足球教學更容易調動學生學習的樂趣,使其放松身心,從而幫助其提升足球技能,完成教學任務。例如,顛球游戲能夠提升學生的球感,而傳球游戲能夠鍛煉學生的運球能力,“網球”則有利于提高學生的運球突破技巧,“抓猴子”能鍛煉學生的接控球技術,網式足球、花式足球則能提升學生的定位球踢準、搶斷技術等。而且競技性足球游戲及網式足球通過小場地對抗訓練優化了隊員組合,對于足球專業學生進行日后的訓練、比賽尤為有益。總之,相對于傳統足球教學方法,足球游戲作為素質拓展訓練方式,能有效提升課堂效果,提高學生的足球技術精準程度。
2高校足球教學中運用足球游戲的類型選擇
2.1足球小游戲
高校足球教學中足球游戲的類型選擇應該具有針對性,對于非足球專業的學生,在足球體育課教學中可以選擇趣味性、娛樂性、團體性更強的足球小游戲。例如,“抓猴子”“網魚”、分組傳球等都是比較常用的游戲。“抓猴子”的游戲規則和“丟手絹”游戲相似,是指讓學生圍成一圈相互傳接球,并找個“猴子”來抓,如果誰在傳球或“抓猴子”的環節出現失誤,誰就來擔當“猴子”的角色。“網魚”游戲則要求以一個足球場為范圍,在班級中選擇兩名同學作為“網”,其他同學擔當“魚”的角色,“魚”帶球在足球場中游,“網”要帶球去捉,捉到后“魚”就變成“網”開始捉“魚”,規定時間內“魚”被抓完即“網”贏,反之“魚”贏。而分組傳球是將學生分成兩個以上小組,進行帶球、傳球的比賽,最先完成的小組勝出。當然,在實際教學中更應該按照學生特點及學校情況進行游戲創新和調整,可在經典游戲基礎上予以改進。
2.2網式足球
網式足球的規則與排球類似,即將隊員分為兩組,分別站在場地(大小為8m×16m,四周分別設3~5m寬的長方形無障礙區)兩側,中間放置0.5~1m左右高度的網。首先由發球者站在底線外將球踢過球網,球可先觸地1次再發出,但必須一次過網,每方有3次發球權。接球方可用手、臂以外任何身體部位擊球,球到己方區域可落地一次或不落地擊球,擊球后仍落到己方區域內為失敗。每名隊員只有1次擊球權,每隊最多可擊球3次,可有1次攔網觸球,但第3次擊球必須將球擊回到對方區域。另外,雙方均可在網上攔截對方擊球,但身體觸網和觸網進球為失敗。網式足球的規則更為規范和專業,競技性也更強,而且對場地要求較高,因此在實踐中可以適當調整規則,使學生對這項比賽性游戲更駕輕就熟。
2.3花式足球
花式足球又稱城市足球、極限足球,簡稱街球、街足等,是一種充分展現個人球技特色且需要較強身體協調感的足球玩法。花式足球是街頭文化的一種代表,可以稱之為“腳尖上的藝術”,它也因此深受大學生尤其是男生的喜愛。在高校足球教學中可以迎合大學生這一心態,將花式足球的一些動作、玩法作為課堂游戲。例如,顛球就是為人熟知的花式足球玩法,要求學生用某個或某些身體部位連續不斷將空中的球擊起的動作,用腳背擊球最為常見也更容易掌握,還可用腳兩側、大腿、肩、胸、頭等部位。繞球、跳球等花式動作則鍛煉了學生的足球過人技能,對于足球專業的學生比較適用。花式足球娛樂性較強且能增強學生的球感、幫助其熟悉球性,對場地和參與人數的要求也相對隨意,因此教師可以在不同班級開展花式足球游戲,并以此作為熱身或課堂穿插環節,還可以利用音樂伴奏調動學生的積極性。
3高校足球教學中運用足球游戲應注重的原則
3.1以學生為本的人本原則
以學生為本的原則體現了人本教育精神,也符合因材施教的中國傳統教育理念。首先,對于不同專業、不同特點學生要有針對性的運用足球游戲。例如,上述三種足球游戲類型中,娛樂性強的足球小游戲適合在非體育專業的足球公選課上運用。網式足球作為專業足球隊的隊內娛樂及訓練方式,比較適合具有一定足球技能的體育生尤其是足球專業學生,而花式足球因其濃郁的表演元素可以應用到藝術專業或男生較多的足球課上;其次,要時刻注重學生的身心健康。足球游戲中很多具有競技性,尤其是“網魚”、網式足球等均會發生一定身體碰撞。這就要求任課教師了解學生身體情況,做好安全教育,強化游戲組織,規范課堂紀律;最后,部分大學生具有較鮮明的個性和相對好勝的性格,在足球游戲中可能出現愛逞能、搶風頭的情況,教師應留意這些學生的心理狀況,以循循善誘或批評教育的方法進行合理引導,從身、心兩方面預防潛在的傷害事故。
3.2因教制宜的原則
在高校足球教學中應遵循因教學內容制宜的原則,具體而言,在熱身教學中可以選擇相對柔和的奔跑類足球游戲,如帶球過障礙物、蛇形帶球、傳球觸人,或根據口令作反向動作、三人強球等鍛煉反映能力的游戲,從而起到活動身體、集中注意力的作用。“技術是足球普修課中最重要的教學內容”,在技巧教學中則應運用網式足球、假動作、小門射球、局部區域內三搶三或四對四對抗、頭頂球、運控球等,這些游戲技巧性要求較高,對強化課堂效果、提升學生足球技能均有幫助。而在戰術教學尤其是針對足球專業的戰術訓練中應運用網式足球、小組對抗游戲等,以此強化隊員團隊意識和辨別能力。在整理活動階段應采用以球撞球、顛球接力等相對柔和的游戲,從而幫助學生平靜心態、恢復體能。
3.3因時及因地制宜的原則
1.體育游戲在體育課程基本部分的運用現狀及其作用。
教學大綱內容的完成離不開基本部分,教師應當運用適當的手段,使學生具備良好的生理機能,穩定的心理狀況以及對體育學校的積極心態。該階段體育教育的關鍵問題就是講一些生動活潑的游戲融合到枯燥無味的基本技能的教學中去,使其具備游戲的特性,同時也能夠達到授課的標準,進而使學生積極學習體育知識,為進行體育教學做準備,不但可以讓學生在游戲中獲取知識,還能增強學生的想象力,以期達到提高學生學習成績的目的。
2.體育游戲在整理放松部分的運用現狀及其作用。
整理活動的目的是使學生的身心器官得到放松,使身體疲勞快速恢復,很多體育教師要求學生通過徒手操或者慢速跑等方式進行整理活動,然而對于某些生理、心理沒有發育完全的小學生來說,這些方式比較無味,不能達到放松的效果。如果體育教師能夠多采用一些類似于小負荷或者有趣味性的游戲當作體育教學放松的手段,會更加符合小學生生理、心理的發展需要,同時也能夠起到良好的恢復作用。這種活動既能達到整理活動的需要,又便于教師進行組織,同時也包含教學育人的因素,真正達到育德育于體育中,育教育于娛樂中的目的,在快樂與高興的氛圍中結束體育教學,增加學生對于體育學習的興趣,盡可能地減少學生對體育活動產生的生理與心理的緊張情緒,從而使學生能夠調整自身狀態,投入到其他課程的學習中去。
二、小學體育課程教學中運用體育游戲應注意的問題
1.根據教學實際情況,選擇體育游戲內容。
我們利用體育游戲完成體育教學的目的是有效地完成體育教學的任務,所以,在利用體育游戲教學時,要緊密地聯系體育教材,將體育游戲蘊含于體育知識的教學中,才能使學生更好地掌握體育知識、體育技能,才能使教學質量顯著提高。因此,教師在進行體育游戲篩選時,應當適當的把握游戲的核心,根據游戲的特性及其內容,對學生進行可行性的教學。
2.體育游戲內容的選擇及其組織應具有科學性。
游戲只是一種教學的手段,蘊含于體育教學中的游戲,必定要承載一定的教育能力,也就是說,教師應當選擇既具有趣味性又具有教育性的體育游戲。在進行體育游戲時,教師應當懂得組織管理的科學性,例如,科學合理地布置場地、隊形的分布;正確規范手勢信號指揮;嚴格遵守組織紀律,使其規范化、制度化。學生應當嚴格按照老師的安排與指揮行事,要保證體育教學活動活潑又不失規范,使其井然有序的進行,從而達到教學目的。
3.注意學生的安全性及其運動負荷。
論文摘要:在中國國有企業改革進程中,解決好國有企業存在的委托問題,以提高國有企業的經營效率并確保委托人目標的實現,并以此為契機推動國有企業改革的不斷深入,已成為中國當前國有企業改革的關健點。國有企業委托層次過多、所有者缺位,委托關系模糊、激勵機制失效和約束機制弱化等導致了中國國有企業的委托關系中內部人控制現象、合謀以及尋租問題突出,完善國有企業委托關系必須精簡委托鏈條,明確界定政府的職權范圍,建立有效的激勵約束機制。
一、國有企業委托關系中存在的問題
(一)內部人控制問題突出
內部人控制是指所有權與經營權分離的現代企業中,經理人員(人)有損所有者和債權人的行為。。西方國家中,由于股權分散化,委托關系都不同程度地出現了內部人控制的傾向,但中國國有企業改革中出現的內部人控制問題具有以下不同于其他國家的特點:
首先,和其他轉型國家相同,國有資產的剩余索取權與控制權缺乏人格化代表。其次,中國的內部人控制由于剩余索取權和控制權不相統一,極大增加了所有者的成本。最后,由于中國現在還缺乏經理人員市場的競爭,企業經理人員主要由上級行政部門指定和從企業內部選拔,無法保證他們的經營能力。
(二)合謀問題更加復雜
公司制企業產權制度安排非常注意防范協作生產中的機會主義行為和道德風險的危害。西方具體的做法是設立專門的監督人去監督協作生產中的其他人員。但監督人和被監督人仍有可能達成一種默契—“合謀偷懶”,造成外部不經濟。
在中國復雜的多級委托結構中,這種合謀以兩種形式出現:一種是“中層合謀”,即國有資產管理部門與企業經理之間的合謀,其目的是在總利潤的分割中盡量增加企業的份額。可以說“中層合謀”是中國的一個“特例”,這使合謀問題更加復雜。
(三)尋租問題異常嚴重
在中國的企業委托關系中,尋租活動表現為一是爭當人上,由于人職位的權利、地位、身份和許多既得利益,使得許多并無真才識學的人通過拉關系、走后門、行賄等非正當手段當上了人,這種尋租活動使得企業很難選拔到合格的人,這也是最高的成本;尋租活動表現二是人當上之后,不是通過搞好企業經營管理,而是通過討好其行政主管部門,從事拉關系、找靠山、走后門、游說、疏通、哄騙、接近權利中心、行賄等尋租活動為企業或個人謀利。尋租活動的蔓延,既導致公共權力的不合理運用,又造成社會資源的畸形配置和浪費。尋租的不良后果還表現在阻礙制度創新,導致交易費用的增加,扭曲市場規則,產生了更多不公平的競爭,甚至腐敗盛行的社會風氣,使政府的宏觀經濟管理更加復雜。
二、國有企業委托關系存在問題的成因
(一)委托層次過多,成本過高
西方典型的委托關系中,主要體現為股東大會、董事會、經理層與一般雇員等級次。而中國國有企業在現代公司制的改造中卻存在著人代會、中央政府、國有資產管理部門、股東大會、董事會、經理層、監事會與一般職工等多層委托級次,重大型國有企業尚存在稽查特派員這一特殊級次。可見,中國國有公司中的鏈條遠高于西方公司。由于委托層次過多,博弈和談判是反復進行的.而且委托和監督的動力不足,各級人的目的和行為紊亂化,不僅會出現累積性的信息損失,而且產權保護的動機具有衰減傾向,這些偏離于終極所有者目標的各級人的行為必然使成本直線上升。
(二)所有者缺位,委托關系模糊
在中國國有企業制度改革中,國家將國有資產注人國有性質的現代公司后,形成了一種國家與國有企業的委托關系。公司制企業實行法人財產制度,國家作為出資者,是委托人;企業法人作為國有資產的實際控制者,是人。但是,從國有公司制企業的實際運行看,公司治理結構在調整所有者和經營者的權責利關系、規范經營者行為方面并未發揮真正的作用,委托關系模糊。
(三)缺乏有效的激勵和約束機制
第一,激勵有余。當前,中國國有企業高層管理人員股權激勵中存在股權激勵實施條件過寬、業績考核不嚴、預期收益失控等問題,高層管理人員與員工收人差距呈現越來越大趨勢、高管自定薪酬、薪酬與績效脫節現象突出。有的企業以強調“經營者個人貢獻”為由自定高薪酬,有的企業實行“股權激勵”,高管幾年間獲得幾千萬元甚至近億元報酬,企業卻虧損,風險與報酬嚴重脫節。盡管市場經濟條件下有必要在國有企業建立必要的激勵機制,但是國有企業的“國有”性質,以及國有企業負責人任命一定程度上帶有行政命令色彩,與國有企業更多的是因為享有行政壟斷地位而取得較好業績的諸多事實,決定了國有企業負責人的薪酬標準不能制定過高,與普通職工收人差距過大,則屬于一種分配制度不公現象,進而會影響到社會的和諧與穩定。
其次,約束不足。一方面,企業內部的法人治理結構不完善、不健全,沒有形成由股東大會、董事會、經理人員構成的權利相互分離和制衡機制,董事會缺乏對經理的有效監督,監視會形同虛設。另一方面,外部約束機制缺乏。由于“所有者”虛化,而且履行委托人職能的政府并非只是一般意義上的追求利潤最大化的資本所有者,而是追求多元化目標的行政機構,因此沒有內在動力去選擇、約束經理的行為,甚至會造成內外勾結、共同侵蝕國有資產的嚴重惡果。
三、結論和建議
(一)減少委托關系的層次
可以根據市場化原則建立一套國有資本運營體系,由國家代表全體人民行使國有資產所有者權能,由國資委代表國家具體運作國有資產,并作為實際委托人直接向國有企業派駐董事會成員,以此來實現國家對國有企業的監督,使“人格化”的所有者代表進人企業的權力機構和決策機構行使股東權利,解決了“所有者缺位”的問題,弱化了國有資產初始委托人與最終人的信息不對稱程度,杜絕了國有資產在若干中間委托層級的“流失”,使成本大大降低。
(二)明確界定政府的職權范圍
進一步加強改革力度,切實推動政企、黨企分開,在處理政府與企業的關系上,必須明確政府的地位與職責,減少政府部門對企業的干預。公司的一切決策和一切運轉應該依照規范的公司治理基礎之上。政府在企業中依照《公司法》沒有任何強制性干預的行政權利,它的權利應該在股東大會或通過委托的董事實現,從而使國有資產能真正按照資本的屬性進行運營。國資委應培育一個專業化、職業化的董事階層,專門行使董事職能。為防止選擇董事的行政行為,要建立合理的董事人員能力評估體系,形成競爭壓力和優勝劣汰的局面,對董事人員進行必要的監督、審查和考核。
(三)設立科學合理的激勵機制
激勵就是委托人如何使人在選擇與不選擇委托人目標時,委托人與人之間的利益協調問題。如何建立一個相對公平合理的國有企業激勵機制,確保國有財產不至淪落為少數人牟利的工具,事關社會的公平和國有企業發展的未來走向。解決國有資產人(經理人員)的激勵問題,可以參考國內外企業成功經驗,結合中國有企業的實際情況,制定適合其工作情況的,與其貢獻相一致的激勵機制。國有企業負責人的收人不能簡單地與國際大公司、非國有企業攀比,采取股權激勵不能過度“加工資”,要將國有企業業績和高層管理者任免相結合,還要遵循報酬與風險匹配的原則,在收入分配上兼顧效率和公平,合理把握企業負責人的薪酬與職工工資的比例關系,防止差距過大。