服務工作意見精選(九篇)
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第1篇：服務工作意見范文
為了進一步落實科學發展觀，順應農業經濟發展形勢，吸引各類優質生產要素進入，現就鼓勵農業投資制定若干政策意見，具體如下：
第一條適用范圍
投資下述項目的個人、企業及組織（以下簡稱投資商），適用本政策。
（一）固定資產投資500萬元（50萬美元）以上的農副產品深加工項目；
（二）投資發展核心區面積1000畝以上的設施農業基地或直接為我縣創匯的外向型農業基地項目；
（三）投資500萬元（50萬美元）以上、建設圈舍15000平方米以上的畜禽養殖項目；
（四）投資5000萬元（500萬美元）以上的農副產品批發市場項目；
（五）投資500萬元（50萬美元）以上的農業種苗創新與繁育中心項目；
（六）投資建設市級以上農業科技研發中心項目。
第二條土地政策
（一）投資商新投資種植養殖業基地建設所需土地，按照依法、自愿、有償的原則以土地流轉方式取得，由項目所在鄉鎮土地流轉服務中心統一組織流轉。流轉時間可在第二輪土地承包經營期限內約定。第二輪土地承包期結束后，在符合國家政策的條件下，優先繼續流轉其所經營的土地。
（二）在符合土地利用總體規劃的前提下，允許從事規模經營的農業企業有償使用農民的房屋用于生產經營活動。在設施農用地上修建的生產管理用房、倉庫等附屬設施用地，進行工廠化作物栽培的，控制在項目用地規模5%以內，但最多不超過10畝；規模化種植的，控制在項目用地規模3%以內，但最多不超過20畝；規模化畜禽養殖的，控制在項目用地規模7%以內，但最多不超過15畝；水產養殖的，控制在項目用地規模7%以內，但最多不超過10畝。并辦理用地審核手續。
（三）在縣內投資農副產品深加工企業、農副產品批發市場、農業種苗創新與繁育中心、農業科技研發中心需征收土地的，優先安排農用地計劃指標，掛牌起始價按規定低價執行。
第三條獎勵政策
（一）凡在我縣新建初級農副產品深加工企業，自合同約定的盈利當年起，前三年由縣財政按企業所得稅地方留成部分的100%獎勵給企業，后三年由縣財政按企業所得稅地方留成部分的60%獎勵給企業。自合同約定的投產當年起，年繳納增值稅200萬元以上的，前五年由縣財政按繳納增值稅地方留成部分的70%獎勵給企業。年繳納增值稅100－200萬元的，前五年由縣財政按繳納增值稅地方留成部分的60%獎勵給企業。
（二）對新開工固定資產投資在1000萬元以上的農副產品深加工企業，優先安排進駐縣經濟開發區，按投資密度供給土地。在建成投產后，由同級財政一次性給予企業20萬元的獎勵。對被新批為國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業的，分別一次性給予企業15萬元、10萬元、2萬元的獎勵。
（三）對鄉鎮新建設施農業基地、外向型農業基地連片規模達1000畝以上的，一次性給予50萬元的獎勵；對新建花卉苗木基地連片規模達1000畝以上的，一次性給予30萬元的獎勵。對投資商投資1000萬元以上，新建我縣規劃的重點養殖業特色產業項目，在建成投產后，一次性給予企業20萬元的獎勵。對投資建立農業科技研發中心項目，經農業、科技部門認定后，免辦公用房租金，給予投資商10萬元的啟動資金，前三年由縣財政按繳納營業稅的100%獎勵。對投資農業種苗創新與繁育中心，在符合專項資金使用政策的前提下，給予以獎代補。
（四）對被新批為國家級、省級、市級現代農業產業園區的，分別一次性給予園區50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。
（五）對獲得國家馳名商標、省著名商標的，分別一次性給予企業20萬元、10萬元的獎勵。對企業獲得權威部門認定的無公害農產品、綠色食品、有機食品證書，分別一次性給予企業0.2萬元、0.5萬元、1.0萬元的獎勵。
（六）農業政策性項目資金，重點向新建的農業規模企業和基地傾斜。
（七）參加農業部門組織的農產品展示展銷會，免收企業參展費。
第四條收費政策
投資符合條件的農業項目，免收所有縣級地方性行政事業規費。對縣級以上硬性規定的收費項目，一律按規定標準的下限收取，且各種收費由縣行政服務中心統一扎口把關。
第五條服務政策
（一）凡在我縣投資的農業項目，從前置審批、備案（核準）、工商注冊、開工建設到項目驗收投產的手續由項目引進單位幫助辦理，投資商配合。對一次性固定資產投資5000萬元以上的農業項目，由縣領導牽頭組織項目引進單位、載體單位以及相關部門全程跟蹤服務，加快協調推進，并積極幫助企業向上爭取政策扶持。
（二）縣招商服務機構、縣行政服務中心全天候服務，以最優的質量、最快的速度辦結有關手續。投資者維權中心24小時值班，全力維護投資者的合法權益，屬政府處理的重大問題處理不過周，一般問題處理不過日，特殊問題隨時辦理。
（三）落實國家對農業投資在水、電、氣、運等方面的優惠政策，及時保障投資企業所需水、電、氣供應和光纖電視、通訊設施的安裝。
第六條政策執行
（一）符合優惠條件的投資企業，每年底向縣農委提出申請，縣農委會同縣財政、工商等有關部門審核，報縣政府審批，自批準之日起三個月內由縣財政予以兌現。
（二）對投資農業的重特大項目，實行“一事一議”。
第2篇：服務工作意見范文
（一）落實《規劃綱要》考核要求，縱深推進“全覆蓋”工作。我市農村金融服務全覆蓋工作開展以來，各成員單位積極履行角色職能，成效逐步顯現，開局良好。為縱深推進“全覆蓋”工作進展，克服其涉及面廣、協調難度大等困難，各成員單位要貫徹落實《規劃綱要》考核要求，大力推進全方位、多層次的“全覆蓋”考核體系以及考核數據統計規范等制度建設，確保規劃目標順利實現。
（二）發揮成員單位工作積極性，開展“全覆蓋”工作情況考核。作為“全覆蓋”工作體系中的核心單位，各成員單位要切實履行好各自職能，充分發揮“全覆蓋”工作組織者與動力源的重要角色作用，以保障“全覆蓋”目標順利實現。省政府將自2012年起全面調整“金融信用市、州、縣”評定指標，擬將政府重視程度、縣域信貸投入、新增農村金融機構網點、農村金融服務便利化程度、保險服務“三農”水平、證券期貨服務“三農”水平、農村金融生態環境等七項內容納入考核體系，各指標權重將根據每年工作重點進行調整。
（三）明確各推進主體目標任務，落實責任分工和考核分工。為發揮銀行業、證券期貨業、保險業金融機構在“全覆蓋”工作中的主力軍作用和推進作用，市辦圍繞“三農”金融服務需求，組織各成員單位對任務目標進行了分類分解，明確各成員單位的考核任務。各單位各部門須加強協作，在政策規劃、推進工作、宣傳服務等方面深化合作交流，提高整體實施效率。各金融機構作為工作主體須切實承擔起“三農”發展的社會責任，向農村地區加快延伸網點、機具及業務，加大金融創新及金融知識宣傳力度，全面提升金融支農服務。市級金融機構要通過系統內部考核、評價、通報等方式有效調動轄內分支機構工作積極性，落實好本單位責任分工，圍繞任務目標扎實開展工作。市財金辦、人民銀行、銀監辦要履行好金融管理及政策性引導職能，努力搭建工作平臺，對金融機構推進工作及目標完成情況開展年度考評或綜合評價。市發改委、農業部門、林業部門等成員單位要根據我市經濟發展實際，制定有效推進措施，增強與其它單位工作合力，密切配合金融機構開展工作。
（四）嚴格執行“全覆蓋”統計規范，監測各項工作進展。為全面掌握“全覆蓋”工作進展，檢驗各項工作成效，及時查找薄弱環節，根據省辦制訂的《省農村金融服務全覆蓋統計規范》（以下簡稱《統計規范》），我市對各項指標數據來源和采集方式進行了明確。統計工作每年進行兩次，半年數據用于監測，全年數據為考評依據。相關部門要嚴格執行《統計規范》要求，組織分支機構或金融機構做好數據采集工作，履行好數據審核義務，并按時報送市辦。
二、調整“金融信用鎮、辦”考評體系，考核各地“全覆蓋”工作進展
省政府推進“全覆蓋”工作考評體系，共分為七大類28項指標，全部納入了“金融信用市、州、縣”考評，與此相適應，“金融信用鎮、辦”考評體系作適度調整。具體考評指標調整及增加情況如下：
（一）增加了各地政府工作重視指標，夯實各地“全覆蓋”推進基礎。該類共增加三類四項指標：1、是否已成立專項工作領導小組，并下發指導性文件；2、是否召開協調會議專題部署工作；3、是否按要求落實了專項經費。
（二）調整“三農”信貸投入指標考核標準，推進金融支持縣域經濟友展。該類共調整兩類三項指標考核標準：1、調整縣域貸存比考核（含存量貸存比、增量貸存比），要求各地縣域貸存比達到55％或較上年提高2至3個百分點；2、調整涉農貸款及中小企業貸款增長率考核，要求各地涉農及中小企業貸款增幅高于各項貸款余額增幅。
（三）新增農村金融機構網點新增情況指標，引導金融機構下沉機構網點。該類共增加兩類四項指標：1、增加縣域及以下地區新增銀行網點數。2、增加縣域及以下地區新增保險機構網點、證券機構網點、準金融機構及網點個數。該類指標以鼓勵增加為目的，不設定具體奮斗目標。
（四）新增農村金融服務便利化程度指標，改善農村支付服務環境。該類共六項指標。其中，新增五項指標，國庫橫向聯網系統鄉鎮覆蓋率已納入考核，不再調整。1、增加《規劃綱要》奮斗目標中的農村地區轉賬電話村均擁有量、ATM機鄉鎮覆蓋率、POS機鄉鎮覆蓋率等三項指標分解目標。2、增加各地反假貨幣工作開展情況及農村金融IC卡應用覆蓋率兩項指標。反假貨幣方面，要求各地建立反假貨幣工作考核評價機制，并將該項工作納入地方政府社會管理綜合治理考核評價體系和領導干部綜合考核評價體系；金融IC卡方面，采用遞進考核方式，2012年要求各地金融IC卡行業應用覆蓋率達到50%，此后每年提升10個百分點。3、繼續考核國庫橫向聯網系統鄉鎮覆蓋率。以各地現有鄉鎮覆蓋率為基礎，實現穩步增長。
（五）新增“三農”保險覆蓋面指標，發揮保險避險功能。新增《規劃綱要》奮斗目標中的水稻、能繁母豬、“兩屬兩戶”農房、農民工意外傷害、農村小額人身保險覆蓋面等五項指標。
（六）新增證券、期貨服務“三農”水平指標，提升農企運用資本市場工具能力。共新增兩類四項指標：1、新增農業公司上市數及在證監局輔導備案登記的農業企業數兩項指標。均以鼓勵為主，不作目標分解要求。2、新增各地組織開展期貨知識專題培訓次數及參與農業套期保值的農村經濟組織數兩項指標。
（七）繼續考核農村信用工程建設指標，完善農村金融生態環境。繼續考核信用鄉鎮及信用村占比兩項指標，要求各地穩步提升信用鄉鎮及信用村比重。
三、落實各項工作責任分工，建立金融機構“全覆蓋”考核體系
（一）落實新增網點任務分工及相關考核
工作主體：1、市級銀行業金融機構。包括各政策性銀行市支行、各國有商業銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業金融機構，以及農商行、村鎮銀行等中小法人銀行業金融機構。2、證券、期貨業金融機構，即轄內經營證券、期貨業務的公司。3、保險業金融機構。4、農村準金融機構。即小額貸款公司、融資性擔保公司等。
工作目標：按照分解目標，“十二五”期間，全市要完成新增農村銀行網點11家，2015年農村銀行網點數達到136家。
考核方式：市銀監辦進行機構網點完成情況年度考評，向市辦報送考評結果，市辦將綜合各方情況以適當方式進行排名通報。市銀監辦將考核結果納入金融機構高管人員履職評價內容，并與準入工作掛鉤。市人民銀行將考核結果作為主要指標納入對金融機構綜合評價，并與開業管理、營業管理“兩管理”工作掛鉤。
（二）落實增加“三農”信貸投入任務分工及相關考核
工作主體：1、市級銀行業金融機構。包括各政策性銀行市支行、各國有商業銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業金融機構，以及農商行、村鎮銀行等中小法人銀行業金融機構。2、農村準金融機構。即小額貸款公司、融資性擔保公司等。
工作目標：按照分解目標，2013年和2015年，我市存量貸存比應達到55％或在上年基礎上遞增2到3個百分點；當年新增縣域貸款應達到新增縣域存款的70％。
考核方式：市人民銀行、市銀監辦重點考核各金融機構貸存比，并向市辦報送考核結果，市辦將綜合各方情況以適當方式進行排名通報。市人民銀行將根據考核結果通過執行差別化存款準備金率、再貸款利率、開業管理等措施，引導金融機構新增存款用于當地貸款。市銀監辦將考核結果與“信貸資金回流工程”相結合，細化監督檢查和績效評價，力求涉農貸款增量、增速達標。
（三）落實提升農村金融服務環境任務分工及相關考核
工作主體：1、市級銀行業金融機構。包括各政策性銀行市支行、各國有商業銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業金融機構，以及農商行、村鎮銀行等中小法人銀行業金融機構。2、市人民銀行。
工作目標：按照奮斗目標，“十二五”期間，我市村均轉賬電話要達到4.45臺/村，鄉鎮ATM機、POS機覆蓋率均要求達到100%。
考核方式：市人民銀行進行年度考核，并向市辦報送考核結果，市辦以適當方式進行排名通報。市人民銀行要將銀行業金融機構推進農村支付服務環境建設工作情況排名納入對金融機構綜合評價。
（四）落實提升保險服務“三農”水平任務分工及相關考核
工作主體：1、各保險業金融機構。2、保險同業協會。
工作目標：“十二五”期間，水稻、奶牛、能繁母豬、“兩屬兩戶”冬房及農民工意外傷害、農村小額人身保險等六類《規劃綱要》涉及的“三農”要實現保險業務量穩步增長。其中，四項政策性“三農”保險中，水稻保險、能繁母豬保險、“兩屬兩戶”農房保險覆蓋面均要達到100％；兩項商業保險中，農民工意外傷害保險要達到50％，農村小額人身保險要達到85％。
考核方式：市財金辦和保險同業協會鼓勵和引導轄內保險公司加快推進相關“三農，保險險種的宣傳和承保工作，并對各保險公司相關“三農”保險險種年度承保數據進行統計，將統計結果報市辦，由市辦以適當方式進行排名、通報。
（五）落實提升證券、期貨服務“三農”水平任務分工及相關考核
工作主體：1、證券、期貨業金融機構。轄內經營證券、期貨業務的公司。2、市財金辦。
工作目標：按照《規劃綱要》奮斗目標，按照參與農業期貨的農村經濟組織分解目標，2012一2015年全市分別需增加1家、3家、3家和3家。
考核方式：證券公司會同市農業局、經管局對相關工作進行統計，并報送市辦，由市辦以適當方式進行考核或通報。
（六）落實完善農村金融生態環境任務分工及相關考核
工作主體：1、各鎮辦。2、農商行。
第3篇：服務工作意見范文
一、主要目標和基本原則
（一）主要目標。到2015年，建立完善發展家庭服務業的政策體系和監管措施，形成多層次、多形式共同發展的家庭服務市場和經營機構。培育20戶“優秀家庭服務企業”，開發就業崗位3萬個以上，家庭服務業年產值達到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽度好的家庭服務企業為骨干，服務門類齊全、服務質量和管理水平較好的多層次家庭服務業體系。擇優整合籌建5家家庭服務業實訓基地。
（二）基本原則。以科學發展觀為指導，以促進就業、改善民生為主線，以創建省級、國家級創業型城市為契機，堅持政府引導與市場運作、政策扶持與規范管理、統籌規劃與分類指導、擴大消費與改善民生、促進就業與維護權益相結合的原則，營造有利于家庭服務業加快發展的政策和體制環境，不斷促進創業、擴大就業。
二、統籌發展家庭服務業，不斷拓展就業崗位
（一）制訂實施家庭服務業發展規劃、促進協調發展。根據我市“十二五”發展規劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢，制訂家庭服務業發展規劃。重點發展滿足家庭基本需求的養老服務、家政服務、社區服務和病患陪護服務、殘疾人托養服務等業態。支持社會力量參與公辦養老服務設施的運營，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構。
（二）推進家庭服務業標準化建設。制定家庭服務機構資質規范，從事家庭服務的機構必須取得資質認定；加強從業人員技能培訓和鑒定，從業人員經過家庭服務專業培訓、技能鑒定，取得家庭服務職業資格證書或專項職業能力證書，方可持證上崗。
（三）培育家庭服務業市場。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務類公共產品，要按照公開、公平的原則向家庭服務企業實施政府購買服務，培育家庭服務業市場。
家庭服務業市場完全開放，放寬家庭服務業企業出資最低限額，除法律、行政法規另有規定外，家庭服務業企業出資一律由企業投資人自行認繳。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余可以2年內繳足。
開發家庭服務業公益性崗位。公立老年公寓，根據業務需求，可以招用公益性崗位人員；社區家庭服務業信息平臺可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務業信息。
（四）發揮行業協會和社區的作用。積極推動家庭服務業協會組織建設。商務部門要積極牽頭籌備家庭服務業協會，發揮行業協會在溝通政府與企業、規范行業行為、反映企業訴求、加強行業自律等方面的作用，提高行業發展水平。支持協會組織承擔家庭服務業公共信息網絡平臺建設和運營管理任務,參與從業人員培訓服務工作。
統籌社區家庭服務業發展。新建、改造居民小區要規劃社區家庭服務業場所建設，將家庭服務站點納入社區服務體系建設之中。加快社區綜合信息服務平臺建設，積極為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。
三、加大政策支持力度、扶持家庭服務業企業做大做強
（一）鼓勵各類人員到家庭服務業就業、創業。鼓勵農村富余勞動力、就業困難人員、高校畢業生等到家庭服務業就業、創業，按規定給予創業培訓補貼、組織起來就業補貼；家庭服務企業招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼；對在家庭服務業靈活就業的就業困難人員，按規定給予社會保險補貼。對自主創業從事家庭服務業的農民工、高校畢業生和就業困難人員，按規定提供開業指導、創業培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務；高校畢業生從事家庭服務業的，在報考公務員、應聘事業單位工作崗位時可按有關規定視同基層工作經歷；建立和完善殘疾人家庭服務崗位補貼制度，拓展就業渠道，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業；要落實刑釋解救人員各項優惠政策，支持刑釋解救人員參與家庭服務就業。
（二）扶持中小型家庭服務企業發展、支持家庭服務企業做大做強。用足用好促進中小企業發展的政策措施，利用小額貸款擔保政策和開展“省級家庭服務業創業援助計劃試點”計劃重點支持、扶持我市養老服務、家政服務、社區照料服務、病患陪護服務、家庭保潔、殘疾人托養服務等中小型家庭服務業發展，支持家庭服務業標準化、品牌化、網絡化、信息化建設。進一步提高小額擔保貸款額度,對個人發放小額擔保貸款最高額度10萬元，給予二年財政貼息，并可展期一年;對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款最高額度提高到200萬元，給予二年50%財政貼息，并可展期一年。對于創辦、經營老年公寓等社會急需的家庭服務業，經市發展家庭服務業聯席會議辦公室認證，優先發放小額擔保貸款，財政給予二年50%的貸款貼息。
對登記失業的大中專畢業生、城鎮失業人員、退役軍人及返鄉農民工合伙經營或獨自經營，并領取了營業執照正式經營1年以上的初辦企業，根據吸納的登記失業人員人數（需簽訂1年以上的勞動合同），按每人2000元的標準給予一次性創業補貼，所需資金從就業資金中列支。
（三）落實各項稅收優惠政策。充分利用服務業發展引導資金，進一步加大對家庭服務業發展支持力度。用于社會事業和民生工程的資金，要將家庭服務企業納入扶持范圍。對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權限申請減免；家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（最多3年）免征營業稅的支持政策。對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營開展家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；家庭服務企業在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4800元。
（四）促進家庭服務業發展的其他政策措施。完善市場主導的家庭服務業價格機制，清理涉及家庭服務業的各類收費，取消不合理收費項目。進一步完善價格政策，使養老服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價；其他家庭服務機構逐步（2015年前）實現不高于工業用電、用水、用氣、用熱價格。制訂土地使用總體規劃、城市總體規劃要充分考慮家庭服務業發展需求，城市新建居住小區要預留規劃面積，優先考慮家庭服務業站點發展的需要。支持商業保險機構開發家庭服務保險產品，推行家庭服務機構職業責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。
四、加強公共就業服務、促進家庭服務業發展
（一）切實加強就業服務。商務部門要加快公益性信息服務平臺建設，為家庭、社區、家庭服務機構提供公益。依托平臺整合各類家庭服務資源，對家庭服務機構的資質、服務質量進行監督評價，形成便利、規范的家庭服務體系。爭取到2013年底前建成覆蓋全市的家庭服務業公共服務平臺，努力為供需雙方提供高效便捷的服務。
街道、鄉鎮、社區勞動保障服務所（站）要為家庭服務從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹服務,為家庭服務機構招聘人員和家庭雇傭家政服務員提供推薦服務。
（二）開展家庭服務技能提升培訓。家庭服務從業人員實行先培訓后上崗，持證上崗。根據實際規范培訓機構和培訓考核標準、程序、辦法，依據家庭服務市場需求加大培訓力度。充分發揮各類職業培訓機構的作用，開展訂單式、定向和在職培訓。落實政府購買培訓成果政策，企業培訓和農民工技能培訓給予相應的工種培訓補貼。
（三）推進職業技能鑒定工作。引導家庭服務業從業人員參加職業技能鑒定，獲得職業資格證書的，按規定給予一次性鑒定補貼。做好初、中、高級職業資格銜接，構建家庭服務從業人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發展通道。家庭服務機構要完善技能水平與薪酬掛鉤機制，鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業資格證書或專項職業能力證書的從業人員提供服務。
（四）加強經營管理和專業人才培養。將家庭服務業經營管理和專業人才培養納入我市專業技術人才中長期規劃并抓好落實。鼓勵有條件的家庭服務機構與高等院校、職業技術院校合作，建立家庭服務人才培養基地和實習基地。加大家庭服務業職業經理人培訓工作力度，提高經營管理者的素質，完善家庭服務業人才交流和激勵約束機制，引導人才合理流動。
五、維護家庭服務從業人員合法權益
（一）規范家庭服務機構與從業人員的關系。規范勞動用工關系。制定和推廣家庭服務業勞動合同示范文本。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構，應當與員工制家政服務員簽訂勞動合同，執行家政服務勞動標準；家政服務機構應當與家庭簽訂家政服務協議。引導家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協議，明確雙方的權利和義務。其他家庭服務機構及其從業人員應當依法簽訂勞動合同。
（二）維護家政服務從業人員勞動報酬和休息休假權利。定期公布家政服務員勞動報酬指導價位，促進勞動報酬水平的合理確定。家政服務機構支付給派遣制家政服務員、居家養老服務從業人員的工資不得低于當地最低工資標準。家政服務機構向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于月收入的5%。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，但家政服務機構及用工家庭應當保證其休息休假權利。
（三）鼓勵家庭服務從業人員參加社會保險。家庭服務機構及其從業人員應當按規定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制城鎮戶籍家政服務員可以靈活就業人員身份，自愿參加城鎮企業職工基本養老保險或城鎮居民養老保險和城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。非員工制農業戶籍家政服務員可以自愿參加新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療，或以靈活就業人員身份自愿參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實現靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉移接續工作。
（四）建立多渠道權益維護機制。按照“鼓勵和解、加強調解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業人員之間的勞動爭議。勞動人事爭議仲裁機構要對家庭服務勞動爭議開辟綠色通道，提高辦案質量和效率，加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監察執法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規的行為。各級工會、共青團、婦聯和殘聯組織要發揮各自優勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業人員權益維護工作。
六、加強對發展家庭服務業工作的組織領導
（一）建立工作協調機制。成立市發展家庭服務業促進就業工作聯席會議，由市政府分管領導牽頭，有關成員單位負責同志參與。聯席會議下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，各成員單位按照各自職責，認真貫徹落實有關政策措施。
（二）強化監督管理。各縣區、各有關部門要加強對家庭服務業的監管，根據家庭服務業快速發展的趨勢，積極探索，形成政府、企業、協會責任明確的長效監管機制，促進家庭服務業規范發展。
第4篇：服務工作意見范文
為切實做好全區流動人口計劃生育管理與服務工作，維護流動人口計劃生育合法權益，提高全區計劃生育整體水平，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的有關規定，結合我區流動人口的實際情況，特制定全區流動人口計劃生育管理與服務工作意見：
一、管理對象
流動人口計劃生育管理的對象年齡為18—49周歲，以務工、經商等活動或者以生育為目的跨鄉鎮異地居住30天以上的流動人員。流動人口中的育齡婦女為重點管理對象。
二、流出人口的管理
1.凡是離開戶籍地到異地經商、務工的18—49周歲的流出人員必須辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱婚育證明）。探親、訪友、就醫、上學、出差的人員雖不辦理《婚育證明》，但對已婚育齡婦女應加強管理。
2．流出人員在離開戶籍地前，持居民身份證、村（居）民委員會出具的計劃生育證明、已婚者還要持結婚證，到鄉鎮計生服務站辦理《婚育證明》。
3．流出的已婚育齡婦女，首先到鄉鎮計生服務站進行生殖健康檢查，落實避孕節育措施，再辦理《婚育證明》；已婚育齡婦女到流入地應及時提供流入單位的名稱或地址和聯系方式；每三個月寄回由流入地計劃生育部門出具的《避孕節育情況報告單》。
4．對違法生育者，在流出前應繳清社會撫養費（一次性繳納有困難的，要簽訂分期繳款協議），再辦理《婚育證明》。各鄉鎮人民政府要對流出人員進行必要的計劃生育宣傳教育、政策解答和提供必要的服務。
5．對流出的已婚育齡婦女，各鄉鎮計生服務站要主動做好每年二次的聯系工作，了解她們的孕情、環情及其生產、生活等情況，協助現居住地做好計劃生育管理工作，鄉鎮計生服務站在了解已婚育齡婦女避孕節育情況后，不得再要求其回鄉接受避孕節育情況的檢查。
6．各鄉鎮計劃生育服務站對流出人員寄回的《避孕節育情況報告單》要及時認真審核，發現情況及時匯報和處理；對流出人員必須要季度登記，及時變動，保證底數準確。并主動與現居住地計劃生育部門聯系，互通信息，互相配合。
7．符合再生一孩條件的流出人員，提出生育申請的，計生部門要及時為其辦理二孩準生證。
三、流入人口的管理
1.流入本區的人員，要持本人的身份證和《婚育證明》三天內到居住地的村（居）委員會或單位登記，15天內到居住地的鄉鎮計劃生育服務站交驗《婚育證明》。
2．現居住地計生部門對流入人員進行計劃生育宣傳教育，查驗《婚育證明》，鄉鎮計生服務站在《婚育證明》上加蓋查驗結果印章，并進行登記建檔。
3．對流入已婚育齡婦女要定期進行孕、環情監測，對監測結果出具《避孕節育情況報告單》，對沒有辦理《婚育證明》的已婚育齡婦女，進行孕環情監測后，要向流入地反饋，限期補辦《婚育證明》。
4．流入本區的人員，到居住地鄉鎮計生服務站交驗《婚育證明》后，方可到相關部門辦理暫住證、勞動就業、工商營業執照等相關手續。
5．流入地的鄉鎮計生服務站，對流入的已婚育齡婦女，要建立檔案，每季度提供一次避孕節育、生殖保健等優質服務，并及時向戶籍地出具《避孕節育情況報告單》。
6．現居住地鄉鎮人民政府，要組織公安、勞動、工商、計生等部門，對流入人員進行排查，建立流入人員計劃生育檔案，定期與戶籍地的計劃生育部門聯系，及時反饋流入人員的婚育情況。
7．各鄉鎮人民政府，要對流入人員開展生產、生活、生育等全方位服務。了解流入人員需求與愿望，幫助他們解決勞資糾紛、住房困難、子女上學等實際問題，為其提供計劃生育系列服務。
8．加強轄區內出租房的管理。明確房屋出租者在計劃生育方面的責任并與之簽訂責任書。
9．建立完善企事業單位計劃生育工作責任制。鄉、村每年都要與轄區內的企業單位，簽訂流動人口計劃生育管理工作責任狀。
四、行政執法
對不按規定辦理《婚育證明》，經通知后逾期拒不補辦或拒不交驗《婚育證明》的流入人員；對招用流入人員或出租（借）房屋給流入人員，拒不履行流動人口計劃生育管理職責的單位和個人，區人口計生委要按照有關法律、法規予以處罰。
流入人員違法生育的，流出前沒有繳清社會撫養費或流入后違法生育的，由區人口計生委對其征收社會撫養費。但違法生育者在戶籍地已受到處理并繳清社會撫養費的，區人口計生委不再處理。
五、綜合治理，齊抓共管
齊抓共管單位要轉變觀念，提高認識，按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《省流動人口計劃生育管理辦法》，履行部門的各自職責，齊抓共管，提高流動人口計劃生育管理和服務的水平。
綜合治理辦公室要把流動人口計劃生育管理與服務工作作為綜治工作的重要內容。
建設部門審批施工許可證等證照時，要查驗用工人員的計劃生育《婚育證明》，并將審批結果反饋到現居住地鄉鎮計劃生育服務站。
公安部門每季度要將流入育齡人員暫住登記情況反饋給現居住地計劃生育服務站。每年兩次（6月、12月）向區人口計生委提供流入人員的死亡、遷出、遷入、出生、暫住等情況。
民政部門要充分發揮群眾性自治組織作用，在做好流動人口計劃生育工作管理的同時，每年兩次（6月、12月）向區人口計生委提供當年發生的婚姻情況。
工商部門每季度要向流入人口現居住地的計生部門，反饋辦理營業執照和查驗《婚育證明》的情況。
房管部門每季度要向流入人口現居住地的計生部門，提供區外戶籍人員購房的詳細個人檔案情況。
教育部門在辦理入學入托手續時，向區人口計生委提供區外戶籍學生的家庭成員情況和家庭住址。
勞動和社會保障部門在辦理《勞務用工手續》時，應將辦理《婚育證明》作為外出務工條件，每季度將辦理情況反饋區人口計生委。
與流動人口形成勞動關系的用工單位，要負責被招用的流動人口的計劃生育管理工作，并接受屬地計劃生育部門的監督檢查。凡出現違法生育的，將予以一票否決。
六、考核獎懲
1.考核內容。流動人口組織管理、制度管理、查孕環率、驗發證率、清查驗證、宣傳教育、“三生”服務、群眾滿意度。
2．考核口徑。①區內跨鄉鎮居住的流動人口到現居住地未滿3個月，違法生育的，納入戶籍地考核；3個月后違法生育的，現居住地和戶籍地實行雙向考核。②區外出的流動人口違法生育納入戶籍地考核。
3．獎懲。對管理到位，服務優良，成績顯著的單位和個人，區政府將予以表彰；對疏于管理，流動人口計劃外生育嚴重的單位，將予以通報批評，取消計劃生育綜合評先資格。
七、其他
第5篇：服務工作意見范文
第一章總則
第二條本細則所稱婚育保健服務，開展出生缺陷干預工作是指圍繞結婚和生育環節，做好婚前醫學保健、懷孕前后保健和營養素補充投服和優生優育健康教育宣傳等保健服務等工作。
第三條本細則所稱婚前醫學保健即婚前醫學檢查，指對準備結婚的男女雙方可能患影響婚育的疾病所進行的醫學檢查。其中包括對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病及有關精神病等提出咨詢意見或醫學建議。
第二章相關部門、單位職能分工及服務渠道
第四條縣衛生局負責婚前醫學保健服務工作的行政管理、業務指導和技術培訓。
主動引導申請結婚的男女雙方自覺進行婚前醫學檢查。
縣人口和計劃生育局負責預防出生缺陷營養素發放、計劃生育政策和優生優育知識宣傳教育。
縣婦幼保健院（以下通稱婚檢機構）具體承擔全縣城鄉群眾的婚前醫學檢查、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢工作的定點機構。
經常性宣傳婚育保健服務，縣衛生、民政、婦聯、殘聯等部門和組織要協調新聞媒體。配合做好開展婚前醫學檢查、減少出生缺陷的宣傳教育，保障生殖健康，倡導科學、文明、進步的婚育觀。
第五條婚檢機構必須取得由市衛生行政部門審批發放的母嬰保健技術執業許可證》并向同級民政部門和省衛生行政部門備案。同時必須對外在醒目位置懸掛婚前醫學檢查定點單位標牌。
配備男、女婚檢醫師、主檢醫師、醫技人員和必需設備，第六條婚檢機構必須按照《母嬰保健專項技術服務標準》規定。以確保婚檢質量。
須經縣級以上衛生行政部門進行技術培訓,第七條從事婚前醫學檢查的衛生技術人員。經考核合格并取得《母嬰保健技術考核合格證》后方可上崗服務。從事婚前醫學檢查的衛生技術人員應當具備高尚醫德，作風正派，文明服務，尊重婚前醫學檢查男女雙方的人格尊嚴，對婚前醫學檢查的結果保守秘密。
加強對從事婚前醫學檢查的衛生技術人員的教育和管理，第八條婚檢機構要建立健全內部管理制度。嚴格評議考核，切實提高服務意識和服務水平，以提供優質高效的服務。
第三章服務程序
第九條申請結婚登記的男女雙方均應持申請結婚證明及有效身份證件，縣人口計生局或“婚姻服務中心”窗口領取《婚育保健服務卡》計生工作人員向當事人開展人口和計劃生育優生優育等有關政策法規和科普知識的親情化宣傳，并將領取《婚育保健服務卡》信息反饋到相關鄉鎮（街道）計生辦。
第十條準婚人員持《婚育保健服務卡》縣婦幼保健院進行婚前醫學保健。婚前保健醫師按照規范要求，提供婚育咨詢、指導服務，進行婚前醫學檢查，并根據檢查結果，對當事人提出相關醫學建議。發現存在影響婚育的情形，要如實告知可能產生的后果，以及應采取的醫學措施。婚檢服務機構在提供婚檢服務后收取《婚育保健服務卡》出具《婚前醫學檢查證明》
第十一條結婚登記時，必須持《婚前醫學檢查證明》或醫學技術鑒定結論，辦理登記手續。否則，婚姻登記機關不予辦理婚姻登記手續。
第十二條依法辦理結婚登記后，新婚夫婦到鄉鎮（街道）計生辦申領《生育保健服務證》婚后準備懷孕生育的婦女，自愿免費領取一個療程的預防出生缺陷營養素。
流動人口婚育對象憑《生育保健服務證》和《流動人口婚育證明》現居住地計劃生育技術服務機構自愿免費領取一個療程的預防出生缺陷營養素。
第四章婚檢服務項目
第十三條婚前醫學檢查基本檢查項目：
男性為：體格檢查、胸部透視、結核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、艾滋病血清抗體檢測，以及影響生育的傳染病、地方病。
女性為：體格檢查（含女性專科檢查）胸部透視、結核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、陰道分泌物檢查（滴蟲、霉菌、淋球菌）B超檢查（子宮及附件）艾滋病血清抗體檢，測以及影響生育的傳染病、地方病。
第五章經費來源及補貼辦法
第十四條全縣婚前醫學檢查費用執行武威市物價局（161號《關于核定醫學檢查收費標準的通知》規定成本價每對婚檢夫婦180元標準，全部實行政府補助。縣財政將對婚檢補助經費納入年度財政預算。
第十五條婚檢服務機構憑《婚育保健服務卡》辦理費用結算。縣衛生局對縣婦幼保健院上報的婚育保健服務卡》進行核實匯總。縣財政局按衛生局核實的實際工作量，分別于每年的6月20日前和12月20日前向婚檢機構結算撥付。
第六章婚育保健服務管理
第十六條婚檢機構應當對婚前醫學檢查的檔案實行專案管理，除進行婚檢的當事人雙方憑有效身份證明進行查閱外，其他任何單位和個人，未經衛生局的批準，不得進行查詢。
第十五條準備結婚對象進行婚前醫學檢查，婚檢機構應當嚴格執行本細則規定的婚檢基本項目，不得減少項目或加收費用。
嚴禁開展與婚檢項目無關的檢查項目。
特需檢查項目需經當事人同意后方可進行，從事婚檢的醫師應當說明情況并記錄在案，不得進行誘導。
第十六條未獲準婚前醫學檢查的醫療保健機構從事婚前醫學檢查，出具的婚前醫學檢查證明》一律無效，并由衛生行政部門按《省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》有關規定給予行政處罰。
第十七條婚檢機構及其衛生技術人員，出具虛假婚前醫學檢查證明或對婚前醫學檢查檔案管理不善，泄露婚前醫學檢查男女雙方的隱私，造成不良后果的由衛生行政部門責令停業，按有關規定和程序給予相關責任人行政處分；情節嚴重的由原發證的衛生行政部門取消其執業資格。
第6篇：服務工作意見范文
一、進一步提高做好企業用工服務的認識
（一）加強企業用工服務，是實現“工業強區”戰略的需要。近年來，沿海開發戰略、長三角一體化發展戰略和“大市區”發展戰略給我區經濟社會跨越式發展帶來前所未有的多重疊加機遇，實現工業化的騰飛，需要大量優質勞動力，加強用工服務是有效解決企業用工結構性短缺的現實要求。
（二）加強企業用工服務，是優化招商引資環境的需要。企業的發展、招商引資的競爭，不僅體現在優惠政策、環境的競爭，更重要體現在勞動力資源和技能人才的競爭，要切實為企業特別是新建企業做好用工服務，確保不因缺工問題影響企業生產經營。
（三）加強企業用工服務，是實施就業富民工程的需要。加強企業用工服務是擴大就業的重要渠道，是加快農村富余勞動力、城鎮新增勞動力向工業園區就近轉移就業的必然要求，是統籌城鄉發展、促進社會和諧的重要內容。
二、構筑形式多樣的用工服務平臺
（四）健全公共就業服務體系。重點加強各鎮（街道、經濟區）、村（社區）人力資源和社會保障服務平臺建設，配備專職人員，保障工作經費，強化就業服務。整合公共就業服務資源，建立區級綜合性人力資源服務場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務。
（五）完善人力資源市場信息網絡。各鎮（街道、經濟區）和區人社部門要加強人力資源信息網絡及相關設施建設，積極實施金保工程，實現區、鎮（街道、經濟區）、村（社區）公共就業服務網絡全面聯通。建立和完善人力資源供求信息數據庫，暢通信息渠道，實行人力資源實時動態管理。
（六）加強職業教育和職業技能培訓。引導職業學校和培訓機構根據我區產業發展方向、經濟結構調整和企業用工需求，開展各類職業技能培訓、勞動預備制培訓、職業技能鑒定等工作。探索校企合作新模式，引導支持區內外各類職業院校、培訓機構與企業建立協作關系，開展訂單式培訓。進一步優化配置分散于教育、農業、人社、科技、財政等部門的職業培訓資源，統籌安排培訓項目，最大限度發揮資源效益。
（七）開展多形式的勞務協作。繼續通過“走出去、請進來”等方式，積極與省內外人力資源相對充足地區建立緊密的勞務協作關系，通過組織企業參加勞務輸出地招聘會、舉辦用工推介會等形式，引進更多勞動者來我區就業。引導和支持民辦職業中介機構和勞務派遣組織為企業提供用工服務，鼓勵跨地區合法經營，形成公共就業服務與民辦職業中介協調發展的良好局面。
三、創建和諧良好的用工環境
（八）引導企業善待員工。引導和督促企業積極改善勞動者的就業條件，尊重和保護他們的基本權利，讓廣大勞動者實現體面就業。鼓勵企業建設“以人為本”的企業文化，增強人文關懷，構建和諧勞動關系，做到以待遇留人、以情感留人、以事業留人。尊重員工，尊重勞動，樹立企業與員工共成長、共進步、共發展的理念。
（九）切實保障職工合法權益。加大行政執法力度，加強日常巡查和專項執法檢查，督促企業依法簽訂書面勞動合同，按時足額支付工資并建立工資正常增長機制，落實勞動保護措施，依法為員工繳納社會保險費用。開展勞動保障誠信等級評價活動，促進企業用工良性循環。加大法律援助化解勞動糾紛的力度，引導職工通過合法途徑解決勞動糾紛。
（十）加強園區綜合配套設施建設。啟動藍領公寓建設，在園區周邊建設一批面向企業員工的公共租賃住房。啟動開發區學校建設，完善配套設施，解決企業員工隨遷子女就學問題。切實完善公交線路，改善員工出行難狀況。鼓勵社會各界到園區興辦餐飲、超市、娛樂等服務業，設立銀行、郵政、通信等服務網點，優化園區生活環境。
四、強化用工服務政策激勵
（十一）設立用工服務專項經費。從2014年開始，區財政從就業資金中統籌安排服務企業用工專項資金，作為開展引才用工招聘、政校合作、宣傳就業信息、開拓建立外省人力資源輸入基地等工作經費。嚴格落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社保補貼、職業技能鑒定補貼等一系列就業補貼政策，全面落實對企業的各項扶持政策，切實減輕企業負擔。
（十二）設立職業介紹補貼。職業中介公司、職業培訓機構、職業技術院校等相關機構，為企業輸送來我區就業人員，到企業工作后，由區人社部門公共就業服務機構負責先給予相關機構300元/人職業介紹補貼；務工人員與企業簽訂一年及以上勞動合同、參加社會保險六個月后，再支付700元/人職業介紹補貼。
（十三）設立生源輸送補貼。區人社部門每年至少牽頭舉辦兩次校企懇談會，推動職業技術院校、職業中介機構、企業之間加強聯系，構筑更為通暢有效的協作平臺，形成共同做好引進務工人員的合力。對高職院校向我區中小工業企業輸送學生，頂崗實習累計時間六個月以上，一次性給予學校每人300元生源輸送補貼，企業正式錄用、參加社會保險六個月后再按每人700元予以補貼。
五、加強領導，建立服務用工長效機制
第7篇：服務工作意見范文
為深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,全面提升流動人口服務管理水平，根據《縣人民政府辦公室印發關于創新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施意見的通知》精神，結合我鎮實際，制訂本實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以創新流動人口服務管理體制為核心，根據本鄉鎮的發展目標及實際情況，探索并建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制，切實保障流動人口的基本權利和發展權利，形成流動人口和諧發展的良好局面。
二、工作目標
通過制定一系列配套的優先、優惠、獎勵、扶持和保障制度，建立健全流動人口公共服務均等化的政策體系，通過均等化服務，對流動人口真正做到與本鎮居民的“同宣傳、同服務、同管理、同投入、同救助”的五同待遇，實現人口與經濟、資源、環境的協調發展和可持續發展。
三、主要內容
（一）開展免費宣傳與服務項目
1、免費為流動人口提供有關計劃生育法律法規政策宣傳、咨詢服務。
2、免費為流動人口在企業及集聚地進行生殖健康知識培訓。
3、免費辦理《流動人口一孩生育服務證》。
4、免費獲得《省流動人口避孕節育情況報告單》。
5、免費為外來務工人員不定期舉辦相關技能培訓。
（二）實施免費基本技術服務項目
以“免費服務券”、“藥具一卡通”等形式，免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本服務項目和孕情環情檢查服務，并將避孕節育檢查情況通報戶籍地。項目包括：
1、孕環情檢查（B超，一年兩次，計生服務機構實施）。
2、放（取）宮內節育環、輸卵管結扎或輸精管結扎、避孕藥皮下埋植（取出）術。
3、人工終止妊娠術。
4、提供基本避孕藥具。
（三）提供獎勵優待服務項目
1、為在縣登記結婚的所有育齡夫妻免費提供婚前醫學檢查。
2、為在漓渚鎮工作一年以上、持有《流動人口婚育證明》且符合法定條件生育的外來流動人口免費提供孕前優生檢測及優生營養素補充，免費提前診斷和產前篩查補貼，其新生兒可享受免費疾病篩查和聽力篩查。
3、為在漓渚鎮工作的流動人口免費提供孕產婦圍產期保健管理、兒童保健管理及子女預防接種等工作。
4、持有《流動人口婚育證明》的流動已婚育齡婦女，可以免費享受不少于兩年1次的生殖健康體檢。
5、對在漓渚鎮居住一年以上且在縣首次落實長效避孕節育措施的外來流動育齡夫妻采取獎勵政策：放置宮內節育器者，一次性獎勵50元；女子輸卵管結扎者，一次性獎勵500元；男子輸精管結扎者，一次性獎勵100元；避孕藥物皮下埋植者，一次性獎勵100元。
6、對晚婚晚育及施行計劃生育手術的已婚育齡婦女按有關規定享受休假政策。
7、參加生育保險的流動人口，按規定享受生育津貼、生育醫療費用報銷等待遇。
生殖健康體檢由計生辦匯同醫院統一組織實施；符合條件，需要免費婚前醫學檢查的，在登記結婚時予以辦理；符合條件，需要孕前優生檢測及優生營養素補充的育齡婦女到現居住地計生辦領取，需要產前診斷和產前篩查補貼，新生兒疾病篩查和聽力篩查的育齡婦女須到居住地計生辦領取免費券，憑免費券到指定地點接受檢查；落實長效節育措施的已婚育齡夫妻須憑《居民身份證》、《暫住證》、《流動人口婚育證明》和有效發票到現居住地計生辦辦理。
享受生育保險的，相關費用按勞動保障部門規定辦理。
（四）實行社會保障優待項目
1、各企業對符合條件的流動人口辦理企業職工基本養老保險和基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險等五項保險。
2、對符合條件的外來人員子女可獲得與戶籍人口同等待遇的免費義務教育。
3、實行計劃生育的流動人口符合相關條件的，因患重大疾病或因突發性災害導致生活特別困難的，可以申請公益金救助。
（五）完善服務管理機制及服務網絡
1、加大政府統籌協調力度。將流動人口計劃生育工作納入全鎮的重點工作，建立流動人口計劃生育工作領導小組，推動形成“政府主導、統籌協調、部門聯動、綜合治理”的流動人口計劃生育工作格局。
2、加大部門配合協調力度。探索建立“政府統籌、統一登記、計生服務、部門協作”的流動人口計劃生育工作模式，派出所、衛生院、學校、社事辦、城建局、經發局及黨政辦等要多方配合，積極做好流動人口服務管理工作。
3、加大服務網絡日常管理服務。
積極利用好國家和省級流動人口服務管理信息系統，建立統一的全員流動人口信息采集、更新和動態管理制度，配備專門的工作人員，有計劃生育服務站以及流動人口服務管理站等工作平臺，開展管理和服務工作。
四、工作要求
1、加強領導，提高認識。各村（居、社區）、企事業單位要樹立高度的責任感和使命感，把開展這項工作作為當前的一件大事來抓。切實加強領導，精心組織，扎實工作，確保取得實效。
第8篇：服務工作意見范文
為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會及市委十二屆四次全體(擴大)會議精神，推進國稅部門主動服務于“創業富民、創新強市”工作戰略，確保國稅收入在依法治稅、規范管理、不斷優化稅收結構的前提下實現可持續性增長，同時充分發揮稅收在調節經濟和促進社會公平方面的職能作用，以稅收促進經濟發展為重點，堅持把落實各項稅收優惠政策和創新國稅管理方式作為推進“兩創”戰略的重大舉措，全力支持個人、企業和其他各類組織的創業創新，我局在充分論證的基礎上提出以下意見。
一、落實優惠政策，增強發展后勁，為推進“兩創”工作提供有力的政策支持。
（一）積極支持企業自主創新，推進產業結構優化升級。
1．對列入國家重點扶持的高新技術企業，經認定并報上級批準，可減按15％的稅率征收企業所得稅。
2．新辦軟件生產企業，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業所得稅，第三到五年減半征收企業所得稅。如果屬于國家規劃布局內的重點軟件生產企業，當年未享受免稅優惠的，允許減按10%的稅率征收企業所得稅。軟件生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
3．集成電路生產企業可視同軟件企業，享受軟件企業的有關企業所得稅優惠政策。對于投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產企業，可以減按15%的稅率繳納企業所得稅。其中，經營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，五年內免征企業所得稅，第六到十年減半征收企業所得稅。對生產線寬小于0.8微米集成電路產品的生產企業，經認定后，自獲利年度起，二年內免征企業所得稅，第三到五年減半征收企業所得稅。
4．企業自行開發生產銷售的軟件產品，其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不征收企業所得稅。
5．對符合條件的企業技術轉讓所得，不超過500萬元的部分可以免征企業所得稅；超過500萬元的部分，允許減半征收企業所得稅。
6．企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以享受研究開發費用加計扣除優惠政策，即在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發費用的50％加計扣除。同時為簡化企業申報扣除手續，取消企業申報技術開發費加計扣除需經有關部門立項的規定，企業自主立項的項目也可以享受加計扣除優惠政策，申報扣除實行備案制。
7．創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
8．企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，經主管稅務機關核準，允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限可以縮短到3年。
9．為鼓勵企業技術創新，提高勞動力的職業素質，企業實際發生的職工教育經費支出，按職工工資總額的2.5%計入企業的成本費用，超過部分，允許在以后納稅年度結轉扣除。
（二）全面支持生態城鄉建設，提高企業資源節約和環境保護意識。
10．廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經營單位開具的增值稅專用發票，按10%計算抵扣進項稅額。
11．企業取得符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，第一年至第三年可免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
12．企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額。
13．企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，該專用設備的投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
14．企業提取的用于環境保護、生產恢復等方面的專項資金，允許稅前扣除。
15．對企業在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產的建材產品經評審合格免征增值稅。
16．對企業在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產的水泥，利用城市垃圾生產的電力，對在生產原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產的再生瀝青混凝土，對利用三剩物和次小薪材為原料生產加工的森工產品享受即征即退增值稅政策。
17．對利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力、部分新型墻體材料產品減半征收增值稅。
（三）支持我市中小企業和私營經濟發展，增強經濟活力。
18．符合條件的小型微利企業，可以減按20%的稅率征收企業所得稅。
19．個人（包括個體經營者及其它個人）銷售貨物或應稅勞務，未達到規定起征點的，免征增值稅。其中銷售貨物的起征點為月銷售額5000元；提供加工或者修理修配應稅勞務的起征點為月營業額3000元。
20．企業取得我國境內其他企業的股息、紅利等權益性投資收益，免征企業所得稅。
21．企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業所得稅。
（四）發揮稅收服務“三農”政策作用，支持我市新農村建設。
22．農資經營企業批發和零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅。農資生產企業生產的符合規定的飼料、農膜、化肥、農藥免征增值稅。
23．企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，依法免征或減征企業所得稅。
24．開辟農產品辦稅綠色通道，推行使用“農民辦稅方便卡”。農業生產者自產自銷、包括種植、收割和動物飼養的農民專業合作社和個人銷售的農產品，免征增值稅，并可憑《方便卡》向我局辦稅服務廳申請開具銷售發票。
（五）切實改善民生，促進和諧社會建設。
25．非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入和疾病控制、婦幼保健機構等衛生機構按照國家規定的價格取得的衛生服務收入，免征各項稅收。非營利性醫療機構自產自用的制劑，免征增值稅。
26．企業安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據
實扣除的基礎上，可以按照支付給殘疾職工工資的100％在企
業所得稅應納稅所得額中加計扣除。
27．福利企業可按實際安置殘疾人的人數（每人每年限額
3.5萬元）返還增值稅。對殘疾人個人提供加工、修理、修配
勞務免征增值稅。
28．企業發生的合理的勞動保護支出，允許在所得稅前扣除。
29．企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，允許在計算應納稅所得額時扣除。
30．對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業所得稅。
（六）用足用好出口退免稅政策，促進產品出口和外向型經濟發展。
31．外商投資項目采購國產設備，符合條件的可按規定申報辦理退（免）稅。
32．企業從事來料加工復出口的貨物、小規模納稅人自營和委托出口的貨物，符合退（免）稅條件的，免征增值稅、消費稅。
33．企業利用國家援外優惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物，符合退（免）稅條件的，可按規定申報辦理退（免）稅。
34．企業利用外國政府貸款或國際金融組織貸款通過國際招標中標的、或外國企業中標后分包給我市企業的機電產品，符合退（免）稅條件的，可按規定申報辦理退（免）稅。
35．企業從事境外帶料加工裝配業務所使用（含實物性投資）的出境設備、原材料和散件，符合退（免）稅條件的，可按規定申報辦理退（免）稅。
36．企業對外承接修理修配業務的，其用于對外修理修配的貨物，符合退（免）稅條件的可按規定申報辦理退（免）稅。
37．企業對外承包工程，其運出境外用于對外承包工程項目的設備、原材料、施工機械等貨物，符合退（免）稅條件的可按規定申報辦理退（免）稅。
38．生產企業與規定的國內海上石油天然氣開采企業簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結構物產品，符合退（免）稅條件的，可按規定申報辦理退（免）稅。
39．企業銷售給出口加工區內企業并運入出口加工區供區內企業使用的國產設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，建造基礎設施、加工企業和行政管理部門生產、辦公用房的基建物資，以及出口加工區內生產企業生產出口貨物耗用的水、電、氣，符合退（免）稅條件的可按規定申報辦理退（免）稅。
40.積極做好出口收匯核銷單無紙化工作。實行“出口收匯核銷網上報審系統”的出口企業，申報出口貨物退（免）稅時，不再提供紙質出口收匯核銷單。積極推進進出口退（免）稅管理信息化建設，完善網上申報功能，實現出口退稅電子數據遠程申報，加快出口報關單、增值稅專用發票等退稅信息的流轉速度，降低企業退稅成本，加快退稅進度，減輕企業資金周轉負擔。
（七）認真貫徹執行新企業所得稅法，鼓勵我市企業發展總部經濟。
41．鼓勵企業將總機構設在*，鼓勵其以非法人形式在省內其他市縣設立的分支機構，并由總機構統一在我市匯總繳納企業所得稅。
二、規范行政管理，強化作風建設，為推進“兩創”戰略提供優質的服務支持。
（一）進一步加大稅收宣傳培訓力度。
42．利用各種方式進行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務體系，通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度，多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。
（二）為納稅人提供優質高效服務，構建和諧稅收征納關系。
43．管理員送政策上門。各管理員加強對納稅人開展日常稅收宣傳，對轄區內企業分類摸底，掌握轄區內企業減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優惠政策。對優惠政策未落實到位的，應告知其適用的優惠政策，使納稅人充分了解。
44．公開辦稅、推行陽光稅務。大力推進國稅部門信息公開，進一步實施“全程服務，陽光國稅”品牌建設，對各辦稅事項的辦理程序、內容、要求等進行全面公開，進一步推進辦稅“八公開”制度。
45．規范崗責體系，進一步優化服務。進一步完善辦稅服務廳首問負責制、AB角工作制、服務承諾制、節假日預約辦稅服務制等各項制度，結合稅收征管業務的變化，全面梳理各項稅收業務，簡化辦稅環節，優化辦稅流程，規范涉稅文書，實現納稅申報征收業務各窗統辦。開展“服務之星”評比活動，為納稅人提供更優質高效的服務。
46．實施多元化申報，方便納稅人履行申報義務。推行統一的網上安全納稅申報平臺，真正實現納稅人足不出戶就可以申報繳稅的目標。
（三）加強自身建設和部門協調，營造透明公正的稅收執法環境。
47．深化行政管理體制改革。減少和規范行政審批，簡并涉稅資料報送，簡化審批流程，提高各環節審核效率。
48．加強作風建設。積極開展“作風建設年”和“三貼近、三提升”活動，認真落實廉政建設責任制，繼續開展機關效能建設，落實稅收管理員向人大代表、政協委員和納稅人代表述職述廉制度，加強稅務干部作風建設。
第9篇：服務工作意見范文
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞完善行政服務體系、提高重大項目服務效率和推進信息網絡建設等改革重點，建立以服務體系三級貫通、綠色通道高效暢通、信息網絡縱橫聯通的“三通”高效行政服務機制，實現體系網絡化、審批流程化、政務電子化、服務效能化的“四化”總要求，進一步推進服務型政府建設，為經濟社會又好又快發展營造更優的發展環境。
二、工作目標和要求
（一）全面建設行政服務網絡體系。圍繞為民、便民、利民的宗旨，建立市、區和鎮（街道）三級行政服務網絡體系,順應發展形勢，進一步健全和完善行政服務體系建設。
1、明確時間。按照“分類設立、職責明晰、功能有效、上下銜接”的原則和市、區、鎮（街道）行政服務網絡三級貫通的要求，2012年上半年區90%的鎮（街道）成立行政服務中心，2012年底實現全區鎮（街道）行政服務中心全覆蓋(具體建設標準見附件)。同時，在區勞動人事和社會保障局、國稅二分局、地稅四分局等不進中心的行政服務部門建立行政服務分中心，納入區級中心統一管理、統一考核。在此基礎上,逐步將審批網絡向村(社區)延伸,形成“點、線、面”整體推進行政服務和便民服務的新格局。
2、確保重點。各鎮（街道）要根據法律法規授權及上級部門公布的事項，全面清理本地區履行的審批和服務事項，并按要求進行梳理歸類，清理結果經審核確認后公布實施；要圍繞規范、簡化的要求，對每個審批和服務事項進行流程再造，實現審批效率的再提升；對經確認的審批和服務事項要按照“應進則進”的原則全部納入行政服務大廳辦理，需經上級部門審批的事項，行政服務中心要負責上報和銜接工作；各鎮（街道）要對進駐行政服務中心的窗口實行充分授權，達到既受又理的要求，窗口工作人員由各單位按配強配足的要求進行選派，不能隨意更換；積極推進行政審批信息網絡建設，年內完成鎮（街道）行政審批信息平臺建設，適時采用電子印章，逐步將網絡延伸到村（社區）。
3、強化協調。要建立健全領導協調機制，各鎮（街道）行政主要負責人是本地行政服務中心建設的第一責任人，要親自協調、負起總責；由行政分管負責人具體負責，各部門大力支持和配合，有針對性地制定和完善本地區加強行政服務中心建設的措施，高度重視行政服務工作人員和代辦員隊伍建設，強化和優化對行政服務工作人員及代辦員的思想教育、業務培訓、日常管理、監督考核等制度；區行政服務中心要加強對鄉鎮（街道）行政服務中心工作的指導和協調，搞好調查研究，不斷總結完善，為推進鎮（街道）行政服務體系建設做好指導工作。
4、完善保障。各鎮（街道）行政服務中心要在原有人員編制、內設機構數和領導職數限額內，調整整合內設機構職能，將部門涉及的行政服務事項集中進駐行政服務大廳。在硬件設施上，要有能夠滿足基本功能所要求的場所和辦公設施。對已建有行政事務受理中心、“一站式”服務中心的鎮（街道），要進行資源整合，按要求充實內容，采用復式掛牌或統一名稱掛牌。同時，要把鎮（街道）行政服務中心運作經費列入本級財政預算，確保正常的運作資金。
（二）實施流程優化再造工程。流程再造是行政服務“提質、提速、提效”的關鍵環節，也是深化和提升“兩集中三到位”改革成果的具體要求。在依法行政的前提下，改進現有行政服務機制，要以提高重大項目審批服務效率為突破，對現有審批流程按科學、創新、簡化的理念實施再造，以帶動行政服務整體效率的再提升。
1、確定工作重點目標。實施流程再造工程，要遵循“依法設置、簡明規范、高效快捷”的原則，圍繞“程序少、環節簡、流轉快、時限短、服務優”的工作要求，建立和強化重大項目審批綠色通道服務機制，使重大項目從立項到施工許可的審批時間控制在35個工作日內。
2、創新行政服務機制。積極改進服務方式，對重大項目審批，要提前介入，主動服務，特事特辦；對涉及兩個以上部門的審批事項，要建立一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結的辦件制度；要推行聯合踏勘制、聯合聽證制、聯辦會辦制，探索推行審批超時默許制、缺席默認制，切實簡化審批手續。
3、建立健全責任體系。重大項目流程再造工作由區審改辦牽頭負責，區監察局、法制辦、編辦、行政服務中心等部門負責具體實施。各工作部門要充分發揮部門職能，加強對流程再造工作的效能監察、依法行政、事權分工以及行政許可部門之間的組織協調，確保流程再造工作依法高效展開。
（三）推進電子政務建設。電子政務是職、權公開透明的載體，要按照區政府《關于開展行政權力網上公開透明運行實施意見》及其“工作方案”的要求，建立行政權力網上公開透明運行平臺，全面實現網上政務公開、網上運行、網上監察監控。
1、加大公開力度。圍繞“行政權力取得要有依據、權力的配置要科學、權力的運行要公開、權力的監督要到位”的工作思路，將區行政服務必須公開的事項、流程、收費等項目全部對外公開。
2、加速網絡聯通。按照“網網要通、站站要聯、人人能用”的工作要求，加快信息網絡平臺的完善，實現“網上申報受理、網上流轉、遠程審批”等功能，推進與市行政服務中心、區橫向部門、鎮（街道）行政服務中心的“三聯通”工作，盡快實現全區行政服務信息網絡平臺的大聯網，實現信息互通，資源共享，提高效率。要進一步完善電子效能監察系統，擴大網上監督的覆蓋面，使監督深入到審批的每一個環節、每一道程序，確保行政服務依法、規范和高效。
三、強化組織領導
深化行政審批制度改革是一項長期的攻堅戰，是推進政府自身改革的有益嘗試，全區上下要從建設服務型政府的高度出發，充分認識行政審批制度改革的重要性、迫切性、復雜性和艱巨性，精心組織，確保這項工作順利實施。
（一）提高認識，加強領導。實施行政服務“三通四化”為重點目標的新一輪審改工作，是區委、區政府推進政府管理體制改革的一項具體目標任務，各鎮（街道）和政府各部門要從落實黨的十七大精神，加快行政管理體制改革的高度，提高認識，加強組織領導，切實把新一輪審改工作作為規范審批行為、提高工作效率、優化行政服務、改善投資發展環境的一項重要工作來抓好抓實，抓出成效。
