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一、上半年各項工作的完成情況
全鎮農村勞動力轉移4524人,其中集體組織定向輸出3251人。
1、領導重視,領導的決心沒有變。原創:
認真堅持了“三個不變”、“三個為主”和“三個原則”,領導的工作力度明顯增大,重點工作非常突出。上半年平均召開領導會、動員會、推進會、表彰會8—12次。今年新啟動,先后召開了5次基層領導會。層層簽訂了《責任狀》,制定了考核辦法,將任務落到實處,確保了各項工作的開展。
2、內業建設到位,標準化程度提高。
內業建設變化較大,鎮服務站已基本達標。已建立了服務站,抽調了專職人員,完善了局級臺帳和制度。各村建設也有很大改進,落后村屯已明顯改善。五林的大興村、古城的二村、朱家的太平村、青山的聯合村、林口鎮東街社區、奎山的共和村等已達到了標準化。
3、基地建設發展較快,安置人數逐步提高。
普遍重視了輸出基地建設,主要領導親自考察和回訪,有的村干部和包村干部也主動考察,基地建設數量明顯增多,已建輸出基地90個,比去年增加了23個,有的還在洽談中,下半年還要增加。目前基地安置人數超過100人的已達到40多個,比去年明顯提高。
4、培訓力度加大,輸出質量提高。
普遍重視培訓工作,采取了輸前培訓與“陽光工程”培訓相結合的辦法,既提高了輸出人員的品牌和質量,了提高了農民就地轉移的綜合素質。通過考核認定,全鎮輸出人員培訓達到了4223人。
二、上半年存在的主要問題
主要存在以下問題。
1、基地建設數量有余,定向輸出人數不足。
定向安置人數差距較大。
2、勞動力轉移工作制度還未完善
沒形成完善的制度和臺帳,有的用幾張紙應付。
3、外出務工人數不高,還沒有完成縣下達的任務。
縣今年給我鎮下達的外出務工任務是4800人,上半年我鎮實際完成4524人,只完成了今年任務的90%。各村差距比較大,多者不超過百人,少者只有十幾人。這與縣里的要求還有一定差距。
4、個別工作人員工作不負責任,數字報表不清不準。
少數工作人員工作不認真,要求不嚴,統計臺帳和報表不清,該匯總的不匯總,該向勞轉辦報的不及時報,領導匯報的內容缺項。
三、下半年工作整改意見
根據上半年的具體情況,本著實事求是,抓住重點,缺啥補啥,完善提高的原則,提出以下幾點整改意見。
1、加大對進外出務工的宣傳力度。把此項工作列為集體組織定向輸出的重點。
2、重新規劃輸出基地,制定基地安置人員計劃。已建基地安置人數達不到50人的,今后不予認定輸出基地。安置人數已達到50人以上的,要做出安置計劃,盡快達到百人以上。
3、加強機構標準化建設。原創:下半年新增加的6項內容(按縣里的文件),馬上運作,盡快到位,準備接受縣嚅考核。同時要加大對村服務所的管理,各項制度和臺帳年末之前一定要到位,再發現有單片紙應付和找不到臺帳制度的,一律視為沒有。
4、抓住有利時機,促進農民增收。當前高考和中考已經結束,錄取工作已經開始。“陽光工程”扶貧開發勞動力轉移培訓全面啟動,要組織家訪,對于不能繼續升學的初高中畢業生,提前進行宣傳教育和組織培訓,為組織外出務工或來年開門紅打好基礎。要對今年受災的農戶進行調查,積極開展“農業損失務工補”活動,千方百計減少損失,促進農民增收。
福州市羅源縣對安全生產大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日,羅源縣召開安全生產大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監局通報了全縣安全生產大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報。縣政府陳明義副縣長最后強調,安全生產,人命關天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保全縣經濟社會科學發展、安全發展。(羅源縣安監局)
福州福清市政協委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協主席游美興、副主席陳力奇、副調研員張忠康、安監局副局長林紹凱等部分市政協委員,對福清市道路交通管理有關工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛人員的排查與整改工作,切實消除事故多發地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監局)
廈門市集美區安監局開展密切聯系群眾教育實踐活動
廈門市集美區安全生產監督管理局扎實開展密切聯系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態作為密切聯系群眾的根本要求,把企業員工和群眾對安全生產工作的期待作為密切聯系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(街)、村(居)和企業開展安全生產工作調查研究,利用網絡互動平臺、網上意見箱等廣泛征求企業員工和群眾對安全生產監督管理工作的意見建議。二是回應關切。成立區級宣教中心,健全安全生產宣導機制,加大安全生產宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩步推進安全社區創建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監隊伍監管為民、執法為民的形象。(集美區安監局)
廈門市思明區雙管齊下狠抓液氨使用企業生產安全
一是領導帶隊檢查。廈門市委常委、區委書記鄭云峰率區四套班子領導及各職能部門,分成6個組,對危化、景區、工地、學校、交通、港區開展全面安全生產大檢查。二是突出重點企業監察監管。部署開展全區安全生產大檢查大整改大宣傳,執法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業、油庫、加油站及重點企業進行監察監管。三是各行業領域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區景點等8個重點行業領域的安全檢查整治,指導全區各類生產經營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區安監局)
廈門同安區四項措施深入開展安全生產大檢查“回頭看”工作
一是持續加大大檢查工作推進力度。要求全區各單位細化方案和措施,督促企業落實自查自糾工作,繼續排查整改隱患。二是持續加大隱患排查整改力度。實現隱患整改“動態歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續加大專項整治和明察暗訪力度。持續開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發生。四是持續加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結好經驗做法,搞好現場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區安監局)
寧德市安監局規范行政處罰案件內部移交制度
近日,寧德市安監局制定出臺了《行政處罰案件內部移交制度》。該《制度》對安全生產行政處罰案件內部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規定。局各科室(含直屬單位)在安全執法檢查中發現的安全生產違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監管和行政執法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監局行政處罰案件內部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規定執法支隊在案件結案后的五個工作日內將案件處理結果反饋給移送科室,由相關科室納入日常監管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監局)
寧德市屏南縣安全生產大檢查責令停產、停業、停止建設14家
屏南縣安監局按照國家、省、市、縣“開展安全生產大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業事業單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產、停業、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續采取措施狠抓落實,保障安全生產形勢持續穩定好轉。(屏南縣安監局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區旅游局領導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結合,嚴格落實“四個一律”規定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業安生產標準化建設相結合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內可實現達標;五是結合旅游業務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調動旅游從業單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監局)
莆田市涵江區多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領導,齊抓共管。各鄉鎮、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則,結合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎。三、加強考核,激勵先進。各鄉鎮、街道、管委會、各部門結合當地實施方案和工作目標,制訂工作標準,適時組織對有關單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結,上報信息。各鄉鎮、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區安監局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產工作督查情況:上半年安全生產工作落實較好的部門領導在會上作了經驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態發言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產形勢、安全生產大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產工作作強調部署。他指出,一要提高認識,持續開展百日行動;二要統籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉三級聯動執法的工作機制,并加強與司法、紀檢監察機關的協調配合,完菩有關的信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領導和綜合協調。二是宣傳發動注重“廣”。每季度公布關閉取締企業名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產“打非治違”典型案例,并在網站上進行公布,用反面典型警示教育有關單位。三是行政執法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯合執法。組織“拉網式”排查,形成四級聯動監管網絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關閉取締非法違法生產、經營、建設120家次,經濟處罰419.3萬元。(泉州市安監局)
泉州南安市吸取事故教訓開展危化品專項整治活動
為了進一步加強全市成品油市場監管,規范成品油市場經營秩序,維護成品油市場經營者和消費者的合法權益,南安市結合全市實際,采取措施依法依規嚴厲查處違法違規經營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監督管理,逐步建立長效監督機制,促進成品油市場健康、有序、規范發展。一是加強聯合執法。二是加強日常監管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監局)
漳州市安監局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監局結合自身專業特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優化生產發展環境,促進科學發展、安全發展。一是許可便民。轉變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創新安全生產宣教方式。三是執法為民。按照“依法行政,執法為民”的要求,通過“12350”安全生產特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監局)漳州市華安縣農藥行業安全大檢查實現“全覆蓋”
為了保證農藥經營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發生,華安縣安監局深入全縣各家農藥店,開展農藥行業安全專項檢查。據悉,此次農藥安全專項檢查,該局共向各農藥經營企業及私營農藥店發放《華安縣安全生產大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現轄區農藥行業安全大檢查“全覆蓋”。該局執法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農藥店開展安全生產大檢查的落實情況,對該單位安全生產狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內頁依據,滴水不漏執行現場檢查規范。(華安縣安監局)
漳州龍海市安監局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監局從日常監管工作實際出發,探索建立安全監管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區經營單位安全生產管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態監控;三是在深入調研、征求企業意見的基礎上,統一印發涵蓋教育培訓、職業健康管理等14項內容的企業安全生產管理臺賬;四是梳理編制安全執法檢查表。對檢查中發現的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結合全市煤礦安全生產大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發現煤礦建設項目手續不全的問題,責令立即完善相關建設手續,堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業嚴格按照安全質量標準化標準閩煤安監監察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監局)
省安監局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產大檢查工作
近日,省安監局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮檢查安全生產大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產大檢查及其他安全生產工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調,百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規定
上杭縣結合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監管責任。二、規范經營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規劃,優化煙花爆竹網點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監局)
三明市安監局等部門開展安全生產大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業領域內安全生產交叉互查。三明市安監局抽調各地非煤礦山監管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區),采用抽查現場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農房質量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內容。(三明市安監局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產經營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業和客運駕駛人交通違法行為26起,處罰抄告貨運企業及駕駛人交通違法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監管責任,開展聯合執法行動,做到各司其職、各負其責,協調配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業監管。凡在境內從事建筑渣土沙石運輸的車輛必須符合國家有關技術標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經營許可證,建立車輛動態監控平臺;三是強化執法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監管,對違法、違規運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規范運營,無不良紀錄的運輸企業在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優先考慮,對違規的運輸企業和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監局)
南平邵武市安監局、經貿局聯合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業安全生產標準化建設網上申報工作推進座談會。會議聽取了市經貿局黃嫦娥副局長關于該市標準化建設國家網上申報工作開展情況的介紹。南平市安監局黃虎忠科長對該市安全生產標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業、分標準。企業要做好自我定位,深入學習把握行業標準,明確安全管理發展方向。二是定人員,建制度。要配備專業的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產。(邵武市安監局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產大檢查
浦城縣住建局聯合安監局、發改局對正在建設的經濟適用房、圣農飼料加工廠和生物發電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產大檢查活動要進行再部署、再落實,從嚴落實安全生產責任,細化各項安全管理制度,全面、細致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實整改。當前要繼續做好防暑降溫工作,室外作業要避開高溫時段,及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發放到位;要強化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險避險能力;要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態。(浦城縣安監局)
浙江省溫州電力局著力抓“基層站所、電網基本建設、農電人員基本素質”三項基礎工作,使新農村電氣化建設上了新臺階,提高了供電能力,改善了電能質量,社會用電量明顯增加。基層站所是直接為“三農”供用電服務的窗口,直接服務于廣大客戶,服務于地方經濟發展,是構建供用電和諧的基礎。所以搞好基層站所建設對提升新農村電氣化建設水平尤其重要
。一、規范基層站所基礎資料
制度建設和規范的基礎資料是基層站所做好安全生產和經營管理的基礎。供電所基礎資料、臺賬、報表種類繁多,各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種,資料管理起來非常復雜。
由于部分記錄信息都是重復的,在手工操作時就要做很多重復性的工作,無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負實現管理創新,溫州電力局成立了專項課題組,對供電所現有的基礎資料、臺賬進行了整合,整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發了溫電營《關于下發供電(營業)所、配電工段必備規程、基礎資料臺賬、薄冊清單及基礎資料電子模板的通知》,按照統一標準、統一格式、統一流程、統一內容的原則,對供電設備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎資料進行規范統一,在保證了各種資料、記錄齊全的基礎上,同時減輕了供電所人員的工作量。
二、加強基層站所信息化建設
各基層站所全部建成光纖骨干網,通信系統向農村供電所延伸,為信息化建設提供了硬件平臺。各基層站所建成企業門戶網站、辦公自動化系統、生產管理系統、營銷系統、班組管理eme系統等,為電力企業生產運營和決策管理提供了技術支撐。同時積極推進信息資源整合,探索解決“信息孤島”問題,結合市供電(營業)所管理實際情況和發展要求,開發了“星級供電(營業)所綜合管理信息系統”,對供電所的日常業務進行規范化管理,將所內各項工作緊密聯系,實現所內資源的共享,實現供電所的規范化、信息化管理,同時各項工作微機化,最大程度地實現了無紙化辦公。
三、提高基層站所供電服務水平
以電監會供電檢查整改為抓手,開展了“金牌服務迎奧運”、深入創建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優質服務活動。創新電費繳納方式,為方便農戶繳費推出電費充值卡業務,開展自動催費平臺、自助收費機、網上收費平臺等催、收費方式創新工作,降低收費方式的銀行依存度;大力創新農電特色服務,開展特色鮮明的送服務上門活動;統一制訂營業廳電力客戶服務與宣傳手冊。充分發動各基層站所(窗口),參加“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創建活動;積極推進星級供電所、示范窗口建設,提高基層營業窗口服務規范性和技能水平。開展百所基層站(所)服務企業活動,為企業提供實實在在的服務,溫州電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業服務,幫助企業攻堅破難,攜手企業共渡難關,協同企業轉型發展。
通過抓基層站所的基礎管理工作,基層站所的管理制度、管理標準和流程得到完善,人員的服務行為得到進一步規范,企業的管理水平得到了全面的提升,各項經濟指標都有了不同程度的提高。
四、加強政企聯動
為了加快新農村電氣化建設工作,更好地貫徹落實新農村電氣化標準體系,由溫州市農辦、市經貿委、溫州電力局三家單位聯合下發了《溫州市新農村電氣化建設工作實施意見》,由市新農辦牽頭,將當年的建設計劃列入溫州市政府對各縣(市、區)領導班子的年度考核指標中。溫州市政府還大力支持新農村電氣化工作,對路燈、表后線等建設資金給予大力支持,并對新農村電氣化縣(市)建設先進單位進行獎勵,合計獎勵20萬元。電氣化村的建設熱情持續升溫,各鄉(鎮)積極發動,各村主動提出要求建設新農村電氣化村,村民的呼聲很高。在新農村電氣化村建設中,許多鄉村通過舉辦文藝晚會、貼標語等各種不同的宣傳方式,宣傳新農村電氣化建設的意義、目的和成效,發動村民共同參與新農村電氣化建設,有力地推動了新農村電氣化建設。
五、加強內部管理
溫州電力局將當年的建設計劃列入對各縣供電局領導班子的年度績效考核指標,每年年初聯合市經貿委、市農辦,到各縣(市、區)進行新農村電氣化建設調研,開展“新農村電氣化建設”現場辦公,解決建設中的實際困難,推進溫州市新農村電氣化建設。每年召開“溫州市新農村電網暨新農村電氣化建設半年度工作匯報會”和“新農村建設進度督導會”,檢查、督促各縣(市、區)加大建設力度,確保能圓滿完成今年的新農村電網和新農村電氣化建設工作計劃。為了鞏固農改、縣城電網改造工程以來的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,電力局組織營銷、發策、財務、審計、檔案等處室,對各
個縣局定期開展新農村電網建設專項檢查,并印發《溫州電力局新農村電網建設專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農村建設動態,及時向社會公布溫州電力系統在新農村電網建設和新農村電氣化建設方面的成果,宣傳各地在新農村建設中的先進經驗、事跡,開通了“新農村電網建設信息網”,堅持每月定期出刊《新農村電網建設簡報》。
六、積極應用新技術、新產品
在新農村的電網建設中,溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導線截面積消除局部電網“卡脖子”現象,完善農村和城鎮電網供電網絡,徹底解決農村和城鎮中存在的各類用電問題,滿足農村和城鎮用電需求的增長,使農村和城鎮的用電更加安全可靠。
溫州電力局始終秉承高標準、高起點的新農村建設要求,在新農村的電網建設中,積極推廣采用新技術、新產品,如:非晶合金的低損耗配電變壓器,有效地降低了中低壓配網的損耗,使電能的利用率得到更大的提高,農村電網電能損耗率持續下降。居民遠程集中抄表系統的廣泛應用,提高了抄表的準確性,也減輕了抄表人員的工作量,有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠程上報系統,采用網絡和無線gprs的傳輸方式,實現了對各處統計型電壓表監測數據的實時自動采集,并匯總到營業部門或相應的監管部門,代替人工抄表及一連串后續工作,快速了解線路電壓質量狀態,降低線路供電電壓的缺陷率,提高線路電能質量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負載檢測裝置的開發及應用,使220伏用戶的“零度表”管理得到加強,彌補了以前居民用戶故障停走發現不及時,追補電量難度大的不足。
大力開展標準化建設在新農村電氣化建設中,電力局積極推廣典型設計,推行標準化建設,努力實現“電網堅強、供電可靠、服務優質、經濟環保、供用和諧”的農電發展目標,秉承高標準、高起點的新農村建設要求,形成結構優化、布局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低的農村電網。積極開展省電力公司農電系統35千伏集控中心(站)和10千伏開閉所“兩個標準化”的創建工作,開展“農網安全生產隱患排查治理專項行動”,35千伏及以下農網輸配電設施“兩清理”活動,不斷提高農網輸配電設施健康水平和標準化水平,提高設備安全運行能力,確保農電安全。
七、抓農電人員基本素質
(一)結合農電專項工作組織開展人員教育培訓
農電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓的機會,為此,除了加強常態的教育培訓力度外,溫州電力局重視抓住每次專項工作開展的機會,見縫插針,采用各種形式,結合專項工作的重點,有針對性地組織對基層農電員工的安全生產意識、基礎知識和技能的教育培訓。如:積極開展“原原本本學規程”活動,組織編寫《縣級供電企業10千伏及以下配電網運行檢修管理規程(試行)》,并對八個縣(市)供電局生產、運行管理部門從事配網工作的人員和各供電所分管生產所長、線路班班長、安全員等近700多人進行了宣貫活動。全局范圍內組織開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產月活動,開展技術比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動,使2009年度“全國安全生產月”活動深入人心,切實提高了基層農電員工在安全生產工作方面的意識和水平。全面推行現場標準化作業工作,規定星級供電所的創建與現場標準化作業開展相掛鉤,重點針對生產管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進行強化學習培訓,連續兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現場標準化作業輔助系統、現場標準化作業技術比武全員理論和技能培訓工作,下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現場標準化作業的省級示范點。
(二)研發生產一線人員技術規程考核軟件
為了給各縣供電局創造一線人員技術培訓的條件,全面提升員工素質和技術水平。溫州電力局組織研發了生產一線人員技術規程考核軟件,軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規范》、《農村低壓電力技術規程》、《浙江電網10千伏架空配電線路設備評級標準》等17個規范和標準,有試題5000余題。該軟件操作簡單,使用方便,平時可以通過試題練習進行規范和標準的學習,還可以進行模擬考試和正規考試來進一步檢驗學習成效,通過應用規程考核軟件電力局對八個縣(市)局生產、運行管理部門從事配網工作的人員和各供電所分管生產所長、線路班成員等近1000多人進行了學習培訓。
(三)通過技術比武,全面提升人員素質
小農水專項資金自查報告范文(一)
為進一步規范和完善商務專項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據省商務廳《關于開展20**年度全省商務專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財20**10號)和《郴州市商務局關于做好20**年度商務專項資金自查自糾和績效評估有關工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實,并成立了由jú長郭遠方任組長,副jú長郭益林任副組長,以及有關股室負責人參加的商務專項資金自查自糾和績效評估領導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務專項資金進行了自查自糾和績效評估工作,現將我縣20**年度商務專項資金自查自糾情況和績效評估工作匯報如下:
一、專項資金到位及撥付情況
1、專項資金到位情況
20**年度,我縣申報專項資金情況:1、20**年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(標準廠房建設資金)14.45萬元;2、20**年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(技術改造項目資金)6.0萬元;3、20**年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(示范區建設資金)17.5萬元;4、20**年農貿市場標準化改造(示范清算資金)30萬元;5、20**年農貿市場標準化改造資金25萬元;6、20**年湘南承接產業轉移示范區建設資金100萬元。以上共到位商務專項資金192.95萬元。
2、專項資金撥付情況
20**年度,我縣商務專項資金縣財政撥付情況:1、撥xx縣東谷硅業有限公司(技術改造項目資金)6.0萬元;2、撥縣商務局(引進制造業大項目資金)10.0萬元;3、xx縣市場服務中心(湘桂大市場建設資金)30.0萬元;4、大塘鎮人民政府(大塘農貿市場建設資金)25萬元;5、xx縣工業園區管理委員(示范區建設資金)100.0萬元。以上共撥付商務專項資金171.00萬元。
3、專項資金未撥情況
20**年度省財政廳共計下達我縣商務專項資金192.95萬元,以撥付相關企業和單位171.00萬元,暫未撥付21.95萬元。主要是項目是承接產業轉移(標準廠房建設資金)21.95萬元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專項資金到位后,縣商務局、財政局及時通知項目單位攜帶相關資料到縣財政局企業股辦理轉賬手續,及時足額的將扶持資金撥付項目單位,沒有發生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績效評估情況
1、對外貿易工作初見成效。我縣現有經營外貿出口的企業有12家。其中化工企業2家,冶煉企業6家,紡織廠1家,服裝廠2家,外貿公司1家。通過企業的自身努力和商務專項資金的支持,激勵了企業勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產品達到400萬件套,銷售收入達1.5億元,實現利潤1200萬元。節光化工有限公司生產的高氯酸鉀和氯酸鉀產品遠銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業產品的市場知名度和國際競爭力,對企業長遠發展具有重要意義。
2、標準化廠房建設穩步推進。以增口創業園和xx工業園為重點,幫助園區企業解決標準廠房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協調相關部門對標準廠房建設實行特事特辦,開辟綠色通道,20**年建設標準廠房8萬平方米,為市下達任務的100%。
3、農貿市場標準建設穩步發展。湘桂大市場提質改造項目的實施,形成了規范有序、設施齊全、功能完備的縣城區綜合市場,為市民創造了一個安全、有序、優美的購物環境。大塘鎮農貿市場的整體搬遷項目的實施,市場面積達2700平方米,新增攤位數126個,容納就業人數380人,年交易額1500萬元。同時,徹底改變了該鎮以路為市場的現狀,是一項為民辦實事的民生工程。
四、自查發現的問題
1、應撥未撥20**年專項資金21.95萬元。自查發現縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠房建設資金)21.95萬元。
2、后續管理有待加強。近幾年來,我縣實施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發現有個別項目后續管理工作不到位,沒有后續資金注入,沒有人維護,效益不好的情況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時沒有落實到位。
五、自查評價
通過對我縣曹氏服裝有限責任公司、東谷硅業有限公司、湘桂大市場、大塘農貿市場等重點企業申請項目申報材料、資金用途情況的檢查,未發現企業有違規行為。資金到位后,各個項目單位資金做到資金專款專用,無調整和變更國家和省投資計劃,無未經批準擅自變更建設地點、建設內容、建設規模的問題;無擠占、挪用、套用專項資金行為。財務管理比較規范,基本符合《湖南省承接產業轉移引導資金管理辦法》的規定。所有專項資金全部用于企業的技術改造、新產品的開發、標準市場建設等方面,調動了企業的積極性,推動企業向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉農貿市場標準化建設,為營造安全衛生、便捷放心的消費環境,美化城市形象,提升城市品位發揮了積極的作用。
我局在辦理商務專項資金申報過程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規范,廉潔自律,積極協調縣財政局及時足額將資金撥付相關單位,確保了專項資金規范、安全、高效運行,發揮了資金的經濟效益與社會效益。
六、自糾情況和建議
1、認真落實《湖南省承接產業轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門辦理應撥未撥專項資金申報手續。
2、進一步落實“政府引導、上下聯動、多方投入”的原則。督促項目建設單位要積極多渠道籌集資金,確保項目后續管理到位,后續資金到位,發揮社會效益和經濟效益。
3、建議上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜,在縣級配套資金的比例上予以考慮,加大對貧困縣的支持力度。
小農水專項資金自查報告范文(二)
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監管機制,確保專項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序,自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態管理。堅持按季度發放制度,實行銀行打卡發放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發放,充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下撥家電下鄉津貼58900元,實付65900.90元。xx年區財政下撥14597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下撥72497.75元,我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮村民進行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元,實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮實際發放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款20**12.86元,我鎮實際發放20**12.86元。xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮實際發放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1850人次,實際發放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1624人次,實際發放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額213900元。
三、自查情況
今年,縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮部門科技優勢,積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務。主要抓以下6項工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區即__新城的“涉水”規劃評審,針對__新城暴雨防御能級提升和設計的適度超前、雨水管網布局走向、泵站設立等重要議事內容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細化監測預報預警工程,被縣政府列為“五水共治”重點工程,目前已啟動建設。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(街道)及防汛防臺重點單位和洪澇災害隱患點,對各類防汛防臺應急預案、防汛物資、在建工程、搶險隊伍建設等情況進行了認真檢查,從氣象防汛角度對存在的隱患進行了反饋。四是深入抓好聯掛河道治理工作。對聯掛的河道加強走訪、“回頭看”,并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進行了對接,明確了責任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領導小組成員單位,與其他縣級部門協調推進治氣進程。發揮氣象職能,推動霾天氣防御,新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監測設備加強霾天氣的監測分析和預報預警,今年共霧霾預警提醒短信40余次共計7萬余條,根據《__縣霾天氣應急預案》,啟動霾天氣二級應急響應1次。同時通過天氣預報欄目、電子顯示屏、報紙、__天氣網、政務微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施,指導公眾做好霧霾天氣科學防御。與縣環保局就環境空氣質量預報預警工作進行對接,加強數據共享,繼續做好空氣污染指數的日測日報。牽頭推進大氣污染應急與預防,全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應急預案專項行動方案》,后又出臺了《氣象干預大氣重污染應急行動方案》,進一步明確重污染大氣預警級別、部門聯合會商、總結評估等具體工作。組織人員深入結對鎮村開展愛護環境、禁止焚燒秸稈、倡導秸稈還田的文明勸導活動。加強與周邊地區信息溝通和協作,認真落實區域大氣污染聯防聯控機制,加強落實監測預警應急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創建三復評”工作。一是立足本局營造創建氛圍,每兩周對局大樓進行了一次辦公環境衛生整治活動,確保辦公室及周圍環境整潔優美。同時,利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導文明新風,共建美好家園”等反映“一創建三復評”內容的宣傳標語。二是積極參與全縣城區市容環境責任包干路段集中整治活動,組織人員向__局責任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創建三復評”相關情況,與責任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責任書》、發放公開信、民意調查明信片,開展了文明勸導活動。三是組織黨團員積極參與“千人進社區,百日大整治”活動,協助聯掛社區清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內雜草和違規種植的蔬菜,向廣大居民發放了文明衛生倡議書。
4.積極爭取上級項目資金支持。以“__縣域氣象科學發展能力建設”為契機,積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前,共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程(國家級項目)、中央財政“三農”氣象服務專項(國家級項目)、氣象災害監測預警全覆蓋縣建設(省級項目)、縣級氣象綜合業務平臺建設(省級項目)、易災地區糧食生產氣象保障服務系統建設(省級項目)、暴雨精細化監測預報預警工程(省級)、氣象為農服務社會化試點(省級項目)、民生氣象工程(省級項目)等項目落戶__,截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優化審批服務軟環境。全力減負增效,根據上級有關要求,防雷裝置設計技術評價已委托中介服務機構負責,費用由氣象局以購買服務等形式承擔,防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費標準的60%收取。今年我局共對全縣151項新農村建設、新型產業和政府重大建設工程等實施減免。推進行政審批服務提速提效,通過建立“綠色通道”,開展模擬審批、并聯審批等方式不斷提升氣象審批效率,平均辦理時限在法定時限基礎上提速90%,拓展服務內容,免費開展保險理賠氣象證明網上申報辦理、氣象預報預警信息查詢等便民服務。截止目前,氣象審批窗口受理行政許可項目306件,辦結306件,辦結率達到100%。進一步完善群眾監督、反饋機制的建設。深入開展行政審批服務回訪制度,回訪滿意率達到98%以上。6.積極對接改革重點事項。推進氣象“簡政放權”,貫徹落實中國氣象局文件精神,取消了“雷電災害風險評估”、“防雷產品測試”、“ 防雷裝置設計技術評價”等行政審批前置相關中介服務事項的資料審查。開展《__縣氣象局行政權力清單》的梳理與修訂,共確定行政許可事項5項,保留1項服務類事項,對64項行政處罰裁量基準進行修訂完善。積極參加全縣投資項目在線審批監管平臺建設,繼續深化“零審批”、“零土地審批”改革,全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業完成防雷安全審核備案,與索菲亞家居等2個項目簽訂零土地備案承諾書,加強事中事后部門監管和服務工作,充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項監管職能,今年共出具防雷安全整改意見書93份,落實整改93項,整改率達到100%。加強防雷技術服務中介機構管理,對第一批進駐“__縣中介服務超市”的防雷技術服務機構進行資質審查,依法對中介機構及執業人員的中介執業活動實施有效監督。積極落實縣政府關于政務服務應用系統啟用工作的相關部署要求,與縣審改辦主動對接,做好氣象行政許可事項應用系統的網上辦理和后臺管理。
作為氣象災害防御的主管部門,今年我局加強災害性天氣的監測預警,努力推進基層氣象防災減災體系構建,認真做好“平安__”防雷安全工作,為全社會構筑起了綜合氣象防災減災的堅實屏障。主要抓以下7項工作
1.積極提升氣象防災減災應急管理水平。協調縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災害防御規則(試行)》(__辦發〔2015〕47號),建立以氣象災害預警為先導的全社會應急聯動機制。與縣教育局聯合制定了《關于建立教育系統應對極端天氣停課安排工作機制的通知》文件。目前,我局正積極與縣安監、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災害天氣下企業停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。年初與縣農辦聯合發文,深入推進氣象防災減災標準化社區(村)建設,服務、指導全縣4個村參與省級氣象防災減災標準化建設工作,年內完成驗收。組織召開人工消霾專題協調會,配合縣人影辦,開展人工消霾作業演練。與縣安監局達成共識,結合危化企業安全生產標準化建設推進全縣氣象災害防御重點單位的應急準備工作。
2.積極行動加強氣象探測環境保護和設施共享。在《國家氣象探測環境保護辦法》新要求出臺后,及時與縣城建部門協調,采取聯合現場辦公的方式,對《__國家氣象觀測站探測環境保護規劃》進行修訂,對國家觀測站周圍有影響樹木進行修剪,完善國家站探測環境保護安防措施。同時,為加強全縣各類氣象監測設施和服務設施的統籌建設和綜合利用,我局起草了《__縣氣象監測和服務設施共建共享管理辦法》(征求意見稿),目前已進入征求意見階段,待征求意見修改完善后由縣政府正式發文實施。
3.加強基層協理員、信息員隊伍建設。加強協理員、信息員隊伍管理,召開2015年度全縣氣象協理員工作總結交流會議,認真總結氣象協理員工作的開展情況,聽取了各鎮(街道)協理員對氣象為農服務工作的意見建議。依托鄉鎮視頻會商系統,加強縣、鎮(街道)氣象防災減災和服務信息互通,全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次,對提升重要災害性天氣基層服務的針對性起到較好作用。
4.做好災害性天氣的服務工作。進入汛期后,繼續加強災害性天氣的預測報值守班制度和應急制度建設。今年,針對我縣連續出現的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣,氣象臺共累計向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務材料166期、預警提醒短信87條次,為全縣各類氣象災害成功防御應對工作提供了有效支撐。在全力應對霧霾、雨雪、臺風、汛期強降水等災害性天氣的服務工作11次被省氣象局宣傳報道。制定《__縣氣象局重大氣象災害業務服務應急響應工作表》,進一步明確在啟動各級應急響應狀態下、在應急響應解除后、在預警信號后三個階段的工作職責,全力保障災害性天氣下氣象應急服務工作。
5.做好節假日和重要時節災害性天氣的服務工作。繼續加強對春節
、清明、五一、端午等傳統節日和春運、高考、中考等重要時節氣象服務,天氣展望與跟蹤預測、預報服務信息。在農業生產的重要時節,氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務材料,加發短時臨近天氣預報預警信息80余條次,指導全縣農戶合理安排農事活動。同時,我們還積極為春運、縣兩會、植樹周活動、安全生產月咨詢活動等制作了形式多樣,內容豐富的決策服務產品21份,受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實助推“平安__”創建工作。與縣安監部門聯合下發了防雷重點單位安全工作的通知,公布了2015年全縣77家防雷重點單位名單,加強重點單位的監管和隱患督查整改工作,繼續保持防雷重點單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險品運輸車輛防雷防靜電接地安全檢測,檢測車輛34輛,確保了危險品車輛在運輸、操作過程中的防雷安全。深入推進全縣亮化工程和__景區的防雷安全工作。積極配合教育部門,認真做好全縣42所中小學校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業項目竣工驗收組現場勘查和聯合審查,今年,已對4家企業違規建設項目確權進行現場踏勘和驗收,并出具綜合驗收意見和整改意見,得到企業業主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災減災為主要內容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產月、科普宣傳周、防災減災宣傳周等契機,組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動,今年,共開展科普宣傳8次,舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到10批次約2000人次。世界氣象日前夕,與縣__救援中心開展合作,組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務隊伍。在今年全縣公眾科學素質表彰會上,縣氣象局連續第三年獲得__縣公眾科學素質工作先進單位榮譽。
今年,我局以“項目落實推動能力提升”,通過穩步推進各項重點項目工程建設,不斷提升公共氣象服務科技能力。重點推進了以下三項工作。
1.推進氣象災害監測預警全覆蓋縣工程建設。今年完成__、北鶴區域站建設,并正式接入省網進入業務化運行,天凝區域站正在施工建設中。氣象信息多媒體系統正在抓緊開發建設中,預計年內交付使用。繼續完善“__縣公共突發事件預警信息平臺”各項功能。與縣電視臺對接,達成廣播、電視、農村應急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節目網絡傳輸方案。與縣電信、聯通兩家運營商對接手機預警短信分區全網平臺運行事項,移動平臺試運行后正式投入使用。積極創新服務模式,借助移動互聯媒介,開發農業氣象手機app服務平臺,向廣大農業生產經營主體提供實時氣象監測信息、預報預警信息、農業小氣候監測數據及有針對性的農業氣象服務產品等,并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設方案已制定完成,正處于委托開發階段。
2.抓好暴雨精細化監測預報預警工程。啟動建設突發暴雨監測系統、預報預警及評估系統、次生災害風險預警系統、預報預警信息服務系統,完成暴雨強度公式的修訂,形成《__暴雨強度公式編制技術報告》。完成流域等氣象業務服務對象邊界劃分及相關基礎地理信息整理工作。積極與住建等相關部門主動對接城市積澇、暴雨內澇風險普查合作事項,深入推進精細化縣級氣象綜合業務平臺建設工作。深入推進災害天氣實時報警系統開發建設。
3.推進中央“三農”氣象服務專項工作。作為中央財政“三農”氣象服務專項實施縣,完成《__縣氣象局2015年中央財政“三農”服務專項實施方案》的修訂并獲省局批準通過。加強與縣農經局合作,聯合組建“農業氣象專家聯盟”,通過聯合下鄉、會商、預警、信息互通等方式提升組團式服務能力。開展農業氣象實景監控網絡建設,在全縣范圍內針對經濟作物、糧食作物、特色農作物建設4個實景監控點,隨時掌握農業生產狀況。與縣園藝所合作,依托雙方優勢,合作共建農業氣象試驗基地和農業氣象試驗室,加強農業新品種的引進試驗。加強新型農業主體專項服務,將全縣90%以上種養殖大戶、專業合作社等重點服務對象納入氣象信息服務庫,免費為其提供氣象短信信息。氣象為農服務社會化成功申報成為全省2家重點試點縣,氣象防災減災信息全網,氣象探測設施維護保養,氣象知識、防災減災科普宣傳下基層等成功實施政府購買氣象服務,培育3家氣象為農服務專業組織。今年11月,局領導赴__參加全省2015年“三農”服務專項總結暨為農服務社會化發展試點交流匯報會,作為全省為農服務社會化發展典型作匯報交流。
2016年,我局將始終圍繞全縣經濟社會發展需求,以項目推進為抓手,大力提升氣象服務能力和水平,全力助推__縣域科學發展示范點建設,讓氣象發展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務保障。著眼于滿足行業服務需求,推進水利、農業、環境、交通、建設等行業中氣象及相關類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯合,開展農村圩區防洪排澇氣象預警平臺開發等工作,助推全縣“五水共治”。加強與環保合作,深入推動與環保大氣環境質量監測和預報的技術研究,積極開展灰霾監測設施建設,積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環境污染、生態旅游、城市防洪等專業專項災害預警和行業指數預報服務。繼續做好不再審批項目的跟進服務。與農經、民政合作,探索通過網絡實現氣象公共服務產品和氣象災害證明等產品進駐鎮村便民服務中心,實現審批中心氣象窗口部分服務關口前移到鎮村,方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災減災體系建設。以“圍繞民生需求創建氣象防災減災__樣板”為目標,深化“預警信息為先導的氣象災害應急響應機制”,進一步完善各部門行業和全社會氣象災害的防御規則。加強與縣安監、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災害天氣下企業停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。以務實的作風
和簡便有效的措施,協助指導基層鎮村、重點單位因地制宜、實事求是做好氣象防災減災應急能力建設,為全縣美麗鄉村建設和平安建設做好部門保障。3、扎實做好災害性天氣服務工作。繼續加強梅汛期、臺風、霧霾、寒潮、暴雪、路面結冰等多發災害天氣的監測和預報預警服務工作,開展氣象微信平臺二次開發,實現氣象、農業專家與農業專業合作社、農戶面對面的信息互動,深化農業氣象災害聯合會商、農作物分類跟蹤服務等為農服務做法,進一步暢通預報預警信息的渠道,深入推進__縣公共突發事件預警信息平臺、__縣空氣質量預報業務平臺的開發利用,深化__縣農作物災害遙感監測與預警關鍵技術研究,切實履行好防災減災第一道防線作用。
奮斗目標是:全省接待國內游客3.3億人次,接待入境游客350萬人次,分別同比增長15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長19%。
一、立足全局,培育戰略性支柱產業
(一)積極融入全省發展戰略。緊緊抓住全省轉方式、調結構的重大機遇,認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發展大會,爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業的戰略性支柱產業定位。借助黃河三角洲開發上升到國家戰略,將旅游業融入黃河三角洲高效生態經濟區開發建設,重點支持黃河口生態旅游區、黃河水城聯合創建國家5a級旅游景區,創建國家級生態旅游示范區。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標,全面實施《山東半島藍色經濟區旅游業規劃》,重點開發濱海度假酒店集群,力爭年內開工一到兩個重點項目。爭取國家有關部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點停靠政策,加快半島郵輪碼頭建設,著力構建青島、煙臺、威海三大停靠港,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質量推進重點旅游項目建設。始終把旅游大項目建設作為旅游發展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設現場會,重點推動改造提升一批傳統重點旅游項目,規劃建設一批休閑度假高端旅游項目,培育一批鄉村旅游項目,力爭全年新增4a級以上旅游景區15個,完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區,配套開發演藝、餐飲、住宿、購物項目,延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設機遇,加快發展以沂蒙老區為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點項目和創意,參加國際性、區域性重大經貿、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發揮《全省重點旅游項目進度數據庫》的作用,對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調度和動態管理。進一步開放規劃設計市場,引進國外著名旅游規劃咨詢公司進入山東旅游規劃市場,與國內、省內旅游規劃設計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區域旅游規劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產標準》,引導重點旅游項目強化文化支撐,精細施工,高效管理,培育“遺產型”旅游項目。
(三)大力推進產業融合發展。積極參與三次產業結構性調整,著力將三次產業結構調整形成的精品培育成旅游產品。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展,共同開發產品、培育市場、完善保障機制,引導旅游消費。圍繞推動經濟文化強省建設,加強與文化部門合作,探索建立部門合作機制,共同研究出臺《關于進一步促進文化旅游一體化發展的意見》,培育文化節慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品,將文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。
(四)充分發揮大企業的帶動作用。繼續實施旅游大企業培育工程,全省重點培育10個左右的大型旅游企業集團。選擇一批規模實力較大的旅游企業集團,如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等,支持其開展跨地區、跨行業戰略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業集團、德州皇明集團等,將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業網點和銷售平臺,進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發試點。打破部門、行業、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業的綜合性旅游大企業集團。
二、全面提升服務質量,建設人民群眾更加滿意的產業
(五)推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯動創優工程”為抓手,一是在縣級以下重點完善旅游基礎設施,利用中央和省推進城鎮化建設的重大機遇,加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設,全面提升縣域旅游服務功能;引導旅游強鄉鎮、旅游特色村突出生態、鄉村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務質量,力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉鎮、50個旅游特色村。二是對照優秀旅游城市評選條件,指導全省35個優秀旅游城市嚴格按照國家優秀旅游城市標準修訂城市旅游規劃,重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區、城市美化亮化和夜生活設施建設,著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優秀旅游城市,學習借鑒杭州、大連、成都創建最佳旅游城市試點市的經驗,結合當地自然資源、文化景觀以及城市發展水平,高水平規劃籌劃,開展最佳旅游目的地創建工作。重點培育在國內外有特色、有競爭力的項目,加強對唯一性、代表性文化資源的保護,建設具有國際水準的旅游基礎設施和多語種的旅游服務體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內外專家對啟動創“最佳”的城市進行評估檢查,擇優向國家旅游局推薦,打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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(六)開展“旅游質量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質量提升年”,出臺《好客山東旅游服務質量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設,逐步形成一整套涵蓋旅游基礎設施、旅游配套設施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》,在全省服務業行業組織開展“好客山東”服務競賽活動,評選出“好客服務”100名金質獎、1000名銀質獎、10000名銅質獎,營造人人代表“好客山東”、處處體現“好客山東”的社會氛圍,履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區、a級旅行社的創建標準和復核、暗訪內容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機,加大對旅行社的管理,嚴肅查處超范圍經營、虛假廣告等違法違規行為,運用市場機制和必要的行政手段,建立扶強扶優、優勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理,規范市場行為。全面加強旅游誠信建設,開展誠信示范單位創建活動。健全完善旅游目的地環境評價體系,組織開展游客滿意度測評,定期《山東省旅游質量公報》。
(七)加強旅游信息服務體系建設。正式啟用旅游衛星帳戶統計體系,建立山東旅游資源數據庫。發揮信息化在提升服務質量中的重要作用,加快旅游數字化平臺建設,形成覆蓋全省各級旅游管理機構、各旅游企業的省級目的地數字旅游服務系統。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能,暢通投訴渠道。加快推進旅游景區、旅行社、旅游飯店的數字化建設,全省4a級以上旅游景區、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現數字化管理。在開展試點的基礎上,推廣旅游品質保障系統。整合各類旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統一,集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認真落實全國旅游減排規劃。按照國務院《關于加快發展旅游業的意見》,廣泛引入低碳發展模式,鼓勵支持各類旅游企業廣泛利用新能源、新材料和節能、節水、減排技術,實行合同能源管理,實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區的節能減排。爭取國家旅游局支持,依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節能標準,力爭全省旅游飯店、旅游景區節水節電量每年同比下降5%,提前一年實現國務院提出的星級飯店、a級景區用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式,引導游客文明旅游,理性消費,節約資源,保護環境。
三、轉變市場營銷方式,培育旅游消費熱點
(九)將“聯合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產品并重轉變。圍繞打造“好客山東”旅游產品品牌體系,強化全行業的產品開發和市場營銷意識,區分不同市場需求,加大產品開發營銷力度,增強市場競爭力。按照政府主導、企業主體、涉旅企業參與的原則,形成產品開發營銷的工作機制和政策引導機制,加快實現從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅動”的轉變,即依托9400萬人口龐大的省內旅游市場,與友好城市、主要客源地、區域旅游合作伙伴等建立市場互換機制,互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內市場,通過區域旅游合作,推出地方特色鮮明的區域性旅游產品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場,組織引導旅游企業開發推出一批歷史文化、濱海度假旅游產品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉站城市合作,推出一批對接連線的旅游產品,間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態旅游為重點,整合全省重點旅游景區、重大旅游節慶活動以及魯菜資源,擴大影響面,增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎上,7月份啟動“賀年會”籌備工作,提前動手,創新策劃,豐富內容,科學安排,辦一屆高水平的“賀年會”。
(十)將市場開發與培育旅游消費結合起來,促進國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展。加大對發展旅游消費重大意義的宣傳,進一步提高各級各部門對發展旅游消費重要性的認識。繼續組織開展“山東人游山東”活動,與工會、共青團、婦聯、老齡委、教育等部門合作,推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實施“旅游下鄉工程”,發揮城市帶動農村、旅游帶動農業的作用,實現城鄉旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》,進一步完善旅游惠民措施,擴大出游規模,提高出游率,培育城鄉居民新的生活方式。加強區域旅游合作,開展“全國百城游山東”活動,重點開發環渤海、長三角市場,拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發作為擴大旅游消費新的增長點,培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌,創建旅游商品營銷聯盟,推進聯銷經營。緊緊抓住世界經濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇,大力開發入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場,實行“以出境游促入境游”,建立客源互動機制,促進主要入境旅游市場實現較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策,調動旅游部門、旅游企業開發入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統計考核指標。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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(十一)創新魯菜,發展文化主題酒店,培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺,實施魯菜振興規劃,擴大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關于進一步促進魯菜創新發展的意見》,重點支持魯菜創新和人才培養。按照養生、綠色的原則,加快魯菜標準化建設。在星級飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內外知名飯店品牌,支持鼓勵發展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內外知名的文化主題酒店。
四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設,為旅游業發展提供重要保障
(十二)全面推進職業化導游團隊建設。嚴格職業化導游團隊的準入。對職業化導游團隊導游實行分級管理,推薦一批高素質的職業化導游,參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經過考核合格的職業化導游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態化管理,對不符合職業化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。
(十三)加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業聯合,舉辦大型山東旅游人才招聘會,聚合各類人才參與我省旅游建設。以服務全省旅游發展為基點,充分發揮山東旅游職業教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內高校重點旅游學科建設。進一步健全省、市、縣、旅游企業四級培訓體系,加大對旅游培訓的投入,提高培訓層次和質量。
(十四)加強旅游部門執政能力建設。以機構改革為契機,推動市縣旅游部門加強旅游執法隊伍建設,創造性地落實“三定方案”,全面提高旅游執政能力和工作水平。加強旅游創新能力建設,充分發揮省旅游專家委員會在旅游創意、項目策劃、產品營銷等方面的作用。繼續舉辦“旅游創新獎”,用好“旅游局長博客群”,廣泛吸納網友的意見建議。大力加強干部隊伍建設,建立常態化的干部選拔任用機制,激發廣大黨員干部的積極性和創造性。加強旅游行業協會建設,更加重視發揮行業協會的作用。進一步轉變作風,強化調查研究,狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設。各級旅游部門要結合“文明機關”創建工作,大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創新務實、勇于奉獻”精神,培育“好客山東”機關文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
一、今年工作安排
今年,根據全市農業農村工作會議精神,我們確定了現代農業發展規劃實施、高效農業規模化、農業資源開發和農機化、重大動物疫病防控、綠化造林、農產品質量建設和農業投入品監管、高產創建及高產技術普及、畜牧生態健康養殖、外向型農業、農業服務體系建設等十項重點工作。
(一)現代農業發展規劃實施工作。繼續牽頭做好2010-2020年現代農業規劃編制工作,現代農業規劃編制已通過專家評審,修改完善后即將交市人大審議,審議通過后組織實施。重點對規劃提出的2010年目標任務,制定出切實可行的實施方案,扎實推進,確保完成規劃所提出的目標任務和要求,同時起草制定好我市農業十二五發展規劃綱要。
(二)高效農業規模化工作。突出發展瓜果蔬菜、四青產業、特糧特經、規模養殖等具有規模、特色、效益、市場優勢的四大主導產業,全年目標任務是新增高效種植面積6萬畝,其中設施農業新增面積5萬畝,設施鋼管大棚面積3萬畝,高效農田面積占總耕地面積達55%。蔬菜面積35萬畝,設施農業面積達到20萬畝以上。大力發展高效設施農業,因地制宜建設日光溫室、連棟大棚,新建連片鋼架大棚200畝以上設施基地30個、500畝以上設施基地20個。各鎮(鄉)新增設施農業不少于4000畝,其中,大棚設施不少于2000畝。力爭建成蔬菜保鮮庫5000噸。
(三)農業資源開發和農業機械化工作。全年申報落實各類開發配套項目不少于3個,向省級國家財政積極爭取投入配套補貼資金不少于2000萬元。在農業綜合開發上,申報省級農業開發科技示范園區1個,面積一萬畝以上的產業化經營財政補貼項目2~3個、產業化經營財政貼息項目2~3個、專業合作社試點項目2~3個,土地治理項目1個,治理2個鄉鎮,爭取省級以上財政投入資金1200~1500萬元以上。在灘涂資源開發上,爭取灘涂開發配套項目1個,爭取省級國家財政配套項目資金450萬元。爭取圍墾項目立項1個,爭取省級國家財政圍墾項目補助資金1000萬元。在農機化工作上上,爭取2-3個農機化項目列入省市項目計劃;引進研發推廣3種新型適用機具;新培育3個有一定規模的農機合作社,新發展20戶農機大戶;完成250-300人次的培訓及技能鑒定任務;年審率達到90%以上;抓好農村道路交通和下海拖拉機安全專項整治工作,確保全年無農機重特大事故的發生。
(四)重大動物疫病防控工作。按照2010年動物防控工作目標要求,重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌病等重大動物疫病強制免疫工作,確保應免密度達100%,有效保護率80%以上。具體防疫方式上實行常年防疫與春、秋兩季突擊防疫相結合。措施上采取“外堵內防”和“防、檢、消、殺”的綜合措施,夏季組織一次消毒滅源工作。技術上要求按科學合理的免疫程序進行免疫,督促規模場、種禽場建立免疫檔案,建立定期消毒制度。時間安排上,3-4月份開展春季防疫突擊行動,其中包括突擊進行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性豬藍耳病和生豬“高熱病”的防治工作;8-9月份開展夏季消毒滅源行動;10-11月份開展秋冬季防疫突擊活動。我委還將進一步規范動物檢疫工作,重點抓好產地檢疫報檢制度,確保產地檢疫上門率達100%。嚴格規范屠宰場憑標、憑證檢疫制度,規范出證手續,規范檢疫操作程序。完善檢疫設備,各屠宰場開展“瘦肉精”檢測,其檢測比例不少于10%。
(五)綠化造林工作。圍繞2010全市綠化造林工作的主要目標任務,即:全市新增造林面積4.0萬畝,其中新增成片造林3.0萬畝、新增四旁樹150萬株(折合1萬畝),新建綠化合格村60個,新建綠化示范村14個,建設綠化示范鄉鎮2個,重點采取工程招標、合作造林的模式,加大綠化造林項目招商引資力度,廣泛吸引“三資”投入林業建設,扎實推進好高速公路綠色通道完善、省道綠色通道達標、一級河道生態防護林建設、桑園套種銀杏示范、國債防護林建設、鎮鄉示范道路、示范河道綠化、村莊綠化建設和綠化示范鄉鎮創建綠化重點工程。
(六)農產品質量建設和農業投入品監管工作。在農產品質量建設上,開展好農殘例行檢測制度和標準化建設工作,認真開展好蔬菜農藥殘留狀況例行監測和對農貿市場蔬菜農殘進行抽檢,監測范圍包括農貿市場、批發市場、超市和生產基地。監測品種有小青菜、卷心菜、萵苣、青椒、茄子等10多品種。開展好“三品”認證工作。調動廣大企業申報“三品”的積極性,不斷創新服務理念,推動“三品”認證和品牌創建工作。開展好農產品質量安全全程監管工作。選擇有一定規模的農產品基地作為定點監管試點,全程進行監管,確保監管試點上市農產品的安全性。在農業投入品監管上,堅持制度治本,加快手段創新,強化指導服務,力防劣質坑農,切實維權維穩,探索建立起全市農資市場監管長效機制,全面實現農資市場秩序持續好轉。做到全年因農業投入品質量而引發的重大農業事故率為零;農業投入品質量抽檢總體合格率達90%以上;農業投入品質量重大案件查處率達100%;農產品質量進一步提升,農資消費投訴進一步下降。
(七)高產創建及高產技術普及工作。圍繞高產增效創建的目標,把創建工作作為技術推廣的重要抓手,通過廣泛建立示范基地,組織開展技術培訓和現場觀摩、入戶指導等活動,提高技術的到位率,使示范片高產創建活動成為新品種、新技術的試驗、示范、推廣平臺和農技人員、廣大農民學技術、用技術的展示平臺。圍繞高產技術普及重點,著力構建高產優質栽培、輕型簡化栽培和高效立體栽培等三個技術體系,重點推廣專用小麥品質協調栽培技術、油菜秋發冬壯高產栽培技術、高品質棉花高產保優栽培技術、玉米“一增四改”高產栽培技術等;示范抗蟲雜交棉地膜精播稀植輕簡栽培技術、無土(水浮)育苗輕簡栽培技術、免少耕大豆無公害生產技術等;開發棉蔬立體間套種技術、特糧特經作物間套作立體種植,將三大體系作為我市糧棉油生產的重大技術支撐。
(八)畜牧生態健康養殖工作。結合市政府辦公室《關于進一步規范畜禽養殖管理的意見》,我委將加強宣傳教育,積極貫徹執行《環境保護法》、《畜牧法》等相關法律法規,使廣大畜禽養殖戶提高認識程度,自覺治理養殖污染。發動廣大群眾對亂搭、亂建畜禽養殖場、亂排養殖污染情況進行監督舉報。督促新建、擴建的畜禽養殖場達到規范化、標準化、無害化的要求。全年生態健康養殖示范創建力爭達到20-25家。
(九)外向型農業工作。在外向型農業發展上制訂以提高農業市場競爭力和綜合生產能力為核心,大力推進農業的觀念創新、結構創新、體制創新、技術創新和管理創新為重點的優惠政策,加快高效外向農業發展進程。圍繞全年新增農業園區投入10億元、100畝以上設施栽培24個、200畝以上24個的總體要求,狠抓落實,扎實推進,通過參加省農洽會、農業招商活動,加大推介市招商引資項目,讓更多的外資投入農業,加強農產品出口企業的政策扶持和幫扶,全力完成全年農產品出口任務。
(十)農業服務體系建設工作。針對我市農技干部技術實際,開展“樹農林形象、創一流業績”的主題活動,爭取各級支持,進一步完善我市的農技服務網絡。在穩定農技隊伍的情況下扎實開展為農服務。根據我市農業結構調整特點,圍繞四青產業、特經特糧、高效設施蔬菜、規模養殖等主導產業,狠抓關鍵技術到位;開辟為農服務電視、廣播專欄,電視農業節目“金土地”、廣播農業節目“金色田野”,通過對農業技術和種養典型的宣傳;進一步開展科技入戶活動,農業技術服務實行面對面、手把手傳授,通過一個指導員帶20個示范戶,一個示范戶輻射20個農戶的形式,積極培育科技新農民。此外要做好培訓工作,針對農業結構調整現狀,廣泛開展農民實用技術培訓,特別注重農業創業培訓,根據創業農民實際需求,采用菜單式培訓,提高農民自主創業熱情。
二、相關推進措施
在明確今年的重點工作的同時,我委積極采取有效措施,從好從早從快地抓各項工作落實。
1、認真學習,形成共識。全市農業農村工作會議以后,我農委及時召開領導班子會議組織學習,討論研究貫徹落實具體措施意見,同時召開全體職工會議做好傳達。與此同時,召開科站長會議,討論交流今年工作的具體打算和主要措施,明確工作方向和工作重點。
2、細化任務,強化考核。在吃透上級精神形成共識的基礎上,我委將出臺重點工作考核任務分解和先進科站評比的意見,把重點工作分解落實到分管領導和相關業務科站。同時在評選先進科站時重點看各科站對重點工作任務完成情況。
3、加強督查、互通信息。根據市委市政府對各鎮鄉的農業農村工作目標任務分解及考核意見精神,為把上級會議精神落實到實處,我委將加大對各項工作督查和指導的力度。
三、當前重點工作
當前我委將重點開展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的開門紅,為完成全年的工作打下良好的基礎。
(一)大力推進現代農業發展規劃實施。一是立足我委工作實際,按照發展規劃內容,適度超前地做好規劃實施的準備工作。二是現代農業發展規劃待市人大審議通過后,我委將按照市委、市政府的統一部署,全力做好現代農業發展規劃實施工作。三是為配合好現代農業發展規劃的實施,我委將牽頭做好我市沿江現代農業產業園區發展規劃編制工作,督促做好匯龍和王鮑兩鎮的農業產業園區規劃工作。
(二)大力推進高效設施農業基地建設。一是研究出臺高效設施農業扶持政策,重點就建設標準、補助標準及申報省、市高效設施農業項目資金統籌使用等作出詳盡規定。二是做好第一季度高效設施農業推進工作。在調查了解各地進展的基礎上,及時召開工作推進會。三是做好市人大視察高效設施農業的匯報材料、線路等準備工作。
(三)大力推進春耕備耕和在田作物培管工作。一是切實做好春耕備耕工作,抓緊落實種子、化肥、農藥等農用物資,及早安排種植茬口,利用地膜、小拱棚等設施種植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等準備工作,確保適時播種和播種質量,加緊在田設施大棚的適時移栽,加強大棚的降濕、通風、防病、調溫為主的田間管理。二是重點做好在田作物春季田間管理,根據苗情長勢和生育進程及時施好油菜抽薹肥和小麥拔節孕穗肥,同時針對目前雨水多、濕度大,迅速疏浚田間一套溝,降濕防病促春發。
(四)大力推進農業資源開發工作。一是以中低產田改造項目建設為核心,結合新農村建設,大力推進農業基礎設施建設,采取得力措施,高標準、高質量、按時完成2009年度項目建設任務。二是立足產業化項目建設,加大對農業龍頭企業的扶持力度。通過積極爭取,做好產業化的立項、審批等工作。三是認真做好2010年度土地治理項目的篩選申報、立項、組織實施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康農莊種植基地灘涂放開配套項目建設,迎接省市驗收。
(五)大力推進農業機械化建設。貫徹惠農政策,大力推進購機補貼工作,抓好植保類、養殖類和耕整類機械的升級換代工作,及時研發、引進各種特色農機,抓好設施栽培機械的推廣使用,積極為農業園區、農業龍頭企業提供各種急需配套的農業機械信息和服務。結合農機“3·15”宣傳活動,深入開展“農機打假護農”活動。
(六)大力推進農產品質量安全建設。一是研究出臺我市迎世博進滬農產品質量建設行動計劃的意見,對進滬農產品質量安全進行全面調查,確保進滬農產品質量安全,為世博會順利召開提供應有的保障。二是做好“三品”認證申報工作。組織申報“三品”10個。申報、實施省農業標準化示范區1個,省農業地方標準5個。
(七)大力推進動植物防疫體系建設。一是做好農作物病蟲草害預測預報工作,全面推進電視預報,準確病蟲草信息,病蟲發生期預報準確率98%以上,發生量準確率在95%以上。二是開展植保專業化防治。針對農藥質量參差不齊、組織化程度底、田間管理粗放等情況,典型推動,大力推進植保專業化服務。40%鎮成立植保專業合作社,專業化防治達45%以上。三是做好重大動物疫病的防疫,特別是做好春季防疫突擊行動,加強疫情檢測,強化防疫監管,確保應免密度達100%,確保全市不發生一例重大動物疫病。
(八)大力推進生態農業建設。一是落實舉措,大力開展高效低毒農藥新品種引進、推廣。高效低毒覆蓋率達80%以上,化學農藥使用總量比上年減少3%左右。二是做好植保檢疫,實施好重大疫情阻截帶建設,開展產地、調運檢疫,做好有害生物普查與防控工作。三是做好2009年三處沼氣工程調試運行工作;對2010年農村沼氣工程項目建設進行調查摸底,申報省級農村清潔能源項目,計劃新建規模養殖場沼氣工程10處,新建規模養殖場沼氣治理工程10處;建成沼氣工程綜合利用示范點1-2處。四是綠化造林上實施好新工程、新造林核查和森林資源一類調查。“四位一體”方面做到加強業務指導,組織人員開展工作,掌握實際情況,督促落實整改,確保綠化成效。
(一)強化措施,實現安全生產指標控制目標。
認真履行“牽頭、協調、監管、查辦”工作職責,強化了全縣安全生產的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產工作會,安委會成員會4次,防范重大事故會6次,安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作。縣委、縣政府印發安全生產專題文件5個,縣安委會印發文件64個,組織全縣性安全生產大檢查7次,安全督查7次。三是落實責任,狠抓目標管理。制定了《2013年全縣安全生產工作要點》、《2013年安全生產工作目標管理考核細則》,針對各鄉鎮安全監管重點不同,縣政府與各鄉鎮分別簽訂了不同內容的安全生產責任狀,完善安全生產各項管理制度,制定了安全生產獎懲辦法,嚴格執行安全生產一票否決制和行政首長負責制,對鄉鎮和部門實行生產安全死亡責任事故零指標考核辦法,在十期間,縣委、縣政府下發了《關于強化黨的十期間維穩與安全生產責任追究措施的通知》,縣安委會對全縣重點監管行業、重要部位567處落實責任領導、責任人228人。通過一系列扎實有效的工作,今年來,我縣安全生產態勢平穩,安全生產事故得到有效控制,事故起數和死亡人數呈現逐年下降的良好趨勢,全縣“三大安全”發生事故45起,死亡11人(在市控制數14人內),事故起數、死亡人數與去年相比分別下降8.16%、15.38%,其中:道路交通發生事故37起,死亡11人,工礦商貿生產安全未發生死亡責任事故,火災事故8起,無人員傷亡。全年未發生較大以上事故,在全國兩會和十期間,未發生安全生產死亡責任事故,完成了年初提出的安全生產各項控制指標。
(二)夯實基礎,筑牢安全生產防線。
1、監管網絡進一步健全。今年,縣政府在工業園設立副科級安監分局,編制4人,縣安全生產監察大隊升格為副科級事業單位,且兩單位負責人均在安監系統提拔使用。縣安監局成立了職業健康安全監管股,加強了對作業場所職業安全監管,縣政府常務會已研究同意成立職業健康檢測檢驗中心,工作人員正在落實之中;全縣36個鄉鎮配齊了分管領導和安監員,所有行政村(居委會)都配備了兼職安監員,各村民小組配備了安監信息員,形成了縣、鄉鎮、村三級齊抓共管安全生產的局面。全縣生產經營企業都有專職或兼職安監員,規模企業設立了安全管理科室。
2、應急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產應急救援預案》及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學校、特種設備、食品衛生、消防、環境保護等子預案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業、鎢業、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應急救援演練和游家槎村地質災害演練,全縣大部分學校都組織了防地震、火災事故的應急救援演練。
3、安全準入進一步規范。嚴格安全準入,對新建項目實行聯審聯批制度,所有礦山和危化企業都依法走安全條件審查、安全設計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家,年審換證18家,新增5家正在按“三同時”程序辦理,對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關閉,核發頁巖磚廠安全生產許可證5個,同時,關閉了10家不具備安全生產條件的粘土磚廠,責令停產停業整頓;新取得危險化學品經營許可證4家,核發油漆經營許可證16個、換證6個,農藥經營許可證延期換證12個;煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業、化工、化工等新建項目的試生產備案報送進行了多次督促。
4、標準化創建進一步推進。按照市安委會的要求,我縣今年在特種設備、學校、旅游、交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、行業等重點行業按要求開展了標準化創建工作,其中非煤礦山3家,危險化學品生產企業2家,行業22家。在標準化推進工作中,分別組織召開了安委會成員會、綜合監管企業負責人會和標準化建設現場推進會。按照要求制訂了實施方案,認真組織了達標驗收工作。現有鎢礦地下開采系統和3座尾礦庫都通過了省安監局組織二級標準化驗收,14家非煤露天礦山通過了市安監局組織的標準化三級驗收,另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協議,正準備驗收,22家非煤礦山和8家危險化學品企業安裝了遠程監控裝置,并與省、市、縣“金安工程”聯網,實現了即時遠程現場安全操作監控。
5、重大項目服務進一步優化。加大重點企業、重點項目安全生產的指導、協調、服務工作,全方位幫助企業解決安全許可方面存在的問題和困難,做好項目跟蹤服務。從項目立項選址、安全評價等各個方面當參謀、出主意、想辦法;提前介入,做好安全準入優質服務。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯系業務的負責人,為企業在安全評價、“三同時”做好服務工作。如為水泥、氟派、合協織帶、新中英、等提供安全設施“三同時”指導服務;暢通行政審批綠色通道,縣安監局單獨配備綠色通道聯絡員,全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續。另安監局黨員干部和企業結對幫扶,做好“七個一”服務。
(三)強化宣教,營造濃厚的安全發展氛圍。
始終重視安全生產宣傳教育和培訓工作,牢固樹立科學發展、安全發展理念。
1、安全教育培訓工作有聲有色。一是創新培訓方式方法。非煤礦山聘請專業院校教授深入昆山、坑道現場,結合事故隱患和事故案例,對從業人員進行培訓;危險化學品利用企業停產檢修、晚上休息時間到企業集中培訓。二是擴大培訓覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業等高危行業人員培訓外,還對綜合監管企業和磚廠負責人、管理人員進行培訓,培訓人數400多人。三是參訓人數多。國務院40號文培訓10期,對安委會成員、鄉鎮分管安全生產的領導、企業負責人、分管負責人、安全管理人員以及部分從業人員進行了培訓,培訓人數達900多人;特作人員培訓一期,培訓人數100多人,換證復審300多人;非煤礦山(粘土磚、頁巖磚廠)、危險化學品、煙花爆竹主要負責人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等從業人員培訓18期,培訓人數達3500人。各生產經營單位較普遍地開展了“三級安全”教育,安全知識和法律法規進入了生產一線。
2、組織開展第十一個“全國安全生產月”活動。安委會下發了《縣“安全生產月”活動實施方案》,安全生產月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產咨詢日活動。孫朝輝縣長親臨現場指導,在活動現場啟動了職業病防治法知識競賽,發放有關安全生產法律法規宣傳冊4000余份,接受咨詢人數學3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產宣傳牌40塊;制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標語298條,播放電視電臺公益廣告165次,縣城及集鎮懸掛安全宣傳橫幅92條,利用電子顯示屏播放安全廣告和標語106次。三是組織開展安全知識競賽。縣安委會投入4萬元,組織4000人參與“科學發展、安全發展”知識競賽。安全生產月活動得到了市安委會的充分肯定,我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產月”優秀組織單位。
3、繼續開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發展”為核心的安全生產理念,深入開展安全文化“進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村”的“六進”活動。以創建安全發展示范城市和文明城市為載體,開展了安全鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、安全工業園區、安全學校等十項創建活動,在創建活動中,做到以點帶面,特別是鎢業人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定,獲得了國家安監總局表彰的“安全文化示范企業”稱號,12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓班在我縣舉辦,11日下午參觀了安全文化建設班組長創建現場,12日上午,公司在會上作了經驗介紹,另外,在湖口縣召開的安監分局建設會議,我縣創建本質安全工業園區在會上作了典型經驗介紹。
(四)打非治違,安全生產專項整治成效明顯。
按照國家、省、市的統一部署和要求,深入開展了“打非治違”,縣人民政府制定了“打非治違”實施方案,5月7日組織安委會成員單位和鄉鎮召開會議,對“打非治違”進行全面部署,成立了領導小組,落實了各部門、鄉鎮“打非治違”主體責任,特別是打擊石煤非法開采,縣政府成立了48人的兩個工作組,對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設備、學校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治,由縣安委會牽頭組織,有關部門和鄉鎮具體實施。縣安委會組織開展全縣安全生產檢查7次,每次委派19個工作組到全縣36個鄉鎮和工業園進行督查,組織重點督查7次,縣安委會將檢查發現的安全隱患425處,先后發文進行通報,分項落實了整改責任單位。確保了元旦、春節、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩定。一年來,關閉取締各類非法生產經營場所123個,先后責令停業整改的企業89家。排查安全隱患2658處,已整改2547處,正在整改111處,下達責令改正指令書825份。
1、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業安全專項整治。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊,組織開展經常性的安全生產大檢查,全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關停,所有開采、加工設備清理下山,查獲非法開采石煤35車,拆除挖機電腦主板4塊,刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓,通過整頓,全縣20個非煤礦露天礦山的風壓輸送和配變電進一步規范。今年以來,對全縣87家磚瓦廠進行了執法檢查,下達法律文書65份,查出安全隱患206處,當場整改173處,限期整改23處,責令停業整改4家;對村、渣津集鎮兩處用丁烷非法生產打火機的地下作坊分別予以取締,對生產器材、半成品和原材料全部查封,對負責人予以行政處罰。縣公安局牽頭,對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處,查處甲醇未經許可作為賓館燃料非法使用一起;查處用感冒藥提煉麻黃堿一起,對當事人已實行刑事拘留。對非法販運、經營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊,查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件,并進行集中銷毀,查處違規存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹日常監管,對轄區內所有企業每季度實行循環安全生產檢查,今年共計排查隱患389條,對排查出來的隱患,能立即整改的責令現場立即整改,不能立即整改的,實行限期整改,進行跟蹤督查,嚴格落實整改措施、責任人、資金、時限、預案。對存在重大隱患,不能確保施工安全的,一律實行停業整改。推行安全生產新技術,象露天礦山推行中深孔爆破技術、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業,地下礦山積極應用尾砂充填新技術、尾礦庫在線監測、采空區微震監測和安全避險“六大系統”。嚴格執行非煤礦山和危化企業的安全生產責任險和風險抵押金制度。結合安全培訓和延期換證工作,清理縣城及集鎮不符合安全條件的煙花爆竹零售點,取締了一批不符合安全條件的零售網點。
2、加大職業安全健康安全監管力度。一是積極開展《職業病防治法》宣貫活動,縣安監局分別在鎢業、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業病防治法》培訓班,有92個企事業單位參加,培訓人數862人,另外,各企業也開展了全員《職業病防治法》培訓并已報安監局備案;組織企業參加《職業病防治法》和安康杯競賽,參加人數達1000多人,其中鎢業公司獲得了二等獎;二是做好企業職業病危害項目的申報工作。今年,全縣已完成申報備案的企業數為83家,確保了非煤礦山、危險化學品等高危行業申報率達100﹪,行業申報率達85﹪;做好職業健康執法檢查工作。在專項治理中,共檢查84條安全隱患,其中立即整改73條,限期整改11條,確保企業不斷增加安全投入,盡力保障勞動者少受職業病危害;督促企業做好職業健康體檢工作。我局明確要求涉及職業病危害項目的企業要組織勞動者到有資質的醫院進行職業健康體檢,目前,企業體檢率達30﹪;在全縣開展職業衛生先進企業創建活動,鎢業、井巷采掘、鉬業等三個企業順利通過了縣級交叉驗收,尤其是鎢業,市局檢查組評價基礎實,做法好,有特色。
在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業健康專項整治的同時,協調做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設備、學校等重點行業領域的專項整治,各專項整治成效明顯。
(五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務工作。
“全力發赴抓招商,千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰略,縣安監局主動融入招商引資和服務項目的大潮之中,千方百計做好招商引資,全心全意做好項目服務,為跟蹤服務項目提供全方位、全天候的服務,積極推進項目建設,使項目早開工、快推進、早投產、早見效。服務項目工作:安監局始終把服務項目放在非常重要的位置,在責任大、任務重、工作人員少的情況下,配齊配強服務項目隊伍,陳擁軍局長親自帶隊,工作能力強的鐘敏副局長分管,并派兩名年青干部長駐工地,抓管理,辦手續,想辦法、出點子,多次帶領企業老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況,陳擁軍局長經常深入生產、工地一線,多次到國土、規劃、建設、供電、金融、供水部門協調解決企業在建和生產過程中遇到的困難和問題,得到了企業老板的好評,在我局的優質服務情況下,企業老總擴大投資,相繼建設華偉二期、三期和總部大樓。現一期生產正常,在市場不景氣的情況下,今年完成工業產值6000余萬元,上交稅收430萬,安排就業110人;二期于2011年開工建設,目前五棟廠房全部進入設備安裝調試,新增的兩棟廠房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬試產。二期正常投產后,年新增產值億元,可創稅收1000萬元,增加就業120人;2013年7月份,華偉礦業與縣政府簽訂了三期協議,計劃總投資3.2億元,目前,已完成可行性研究,正在選址;2013年9月份,與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協議,計劃投資8000萬元,目前,已完成規劃設計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設用水用電安裝,項目建成后,華偉礦業將開創我縣再生資源和總部經濟的先河。在石英產業招商方面,我局制定了產業發展規劃。并指導督促、福寧礦業、六順硅業、九嶺礦業石英等項目擴大投資規模、改進生產技術、延長產業鏈、增加就業人數、提高產品附加值。石英產業招商取得進展,目前有江蘇同鄉會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目,現已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗,福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目,現已報來投資可行性計劃書,兩個項目相關事宜正在進一步洽談中,均有望落戶,將進一步改善石英產業結構。
(六)做好省級文明城市創建工作。
按照創建領導小組的統一部署,縣安監局密切配合,積極主動做好各項工作。一是宣傳發動到位。縣安監局班子思想高度統一,深刻認識創建工作的重要性,把創建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區,逐戶進行宣傳講解,散發創建文明城宣傳單、答卷168份,張貼門前五包責任狀68份,宣講300多人次。并深入園區企業進行宣傳,幫助企業制定完善安全生產各項管理制度和崗位操作規程52家;二是資金投入到位。縣安監局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程,新修建南門村洪坑河側巷路135米,硬化場地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣傳標語3條,宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協調當地村民工作,使凈化工程如期保質完成;三是執勤值守到位。安監局克服人手少的困難,每日安排兩名干部到包干區執勤,幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除,縣安監局確保80%以上干部上路,清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬,確保了包干區干凈整潔、文明規范。另在上報文明城市創建驗收材料時,做到資料齊全、內容完整、上報及時。
在做好安全監管工作的同時,努力抓好黨建、遠程、包鄉掛村、社會治安綜合治理等工作。
二、存在問題
我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,取得了比較顯著的成效,安全生產形勢持續穩定好轉,但是,我們也清醒地認識到,安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工作,全縣的安全生產形勢依然嚴峻,安全生產工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎薄弱、裝備設施落后的矛盾比較突出;二是重點行業和領域事故多發的狀況尚未得到有效控制,機動車輛迅猛增加,道路交通安全壓力加大;三是一些生產經營單位主要負責人安全意識淡薄,重效益、輕安全,安全制度不健全,輕視安全投入,從業人員素質差、配備不全,缺少基本安全知識和職業健康安全意識,少數企業安全許可程序嚴重滯后。
三、2013年工作打算
2013年我縣實施五年決戰工業500億戰略目標的攻堅年,面對全縣安全生產形勢持續穩定好轉和安全生產工作壓力日益加大的現實,必須對安全生產工作更加引起高度重視,從長計議,進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業病防治等重點行業領域的安全生產工作,全面落實安全監管責任和企業主體責任,進一步加強安全生產保障能力建設,堅決遏制安全生產事故的發生。
1、以宣傳貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國務院23號令)和國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局36號令)為主線,進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規,營造良好的安全氛圍;繼續抓好企業從業人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質量,確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產管理水平;以“全國安全生產月”為重點,倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時展相適當的安全發展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施,探索安全文化建設的新途徑,唱響“安全發展,預防為主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生產責任制落實為前提,完善安全管理長效機制。按照《安全生產管理職責》的要求,層層落實安全管理責任,特別是落實企業主體責任;構建安全監管體系,完善三級監管網絡;建立安全應急救援體系,完善各類事故應急救援預案,督促抓好應急救援演練;強化安全事故責任追究制度,落實安全責任“一票否決”辦法。
3、以深化安全專項整治為突破口,確保安全生產平穩態勢。按照非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特種設備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求,繼續鞏固成果、深化整治、強化管理,推進安全生產質量標準化建設,使安全生產走上法制化、規范化軌道。
4、以安全監管為重點,加大安全執法力度。充分發揮各行政主管部門安全監管的作用,充實執法機構,增加執法力量,努力構建日常依法監管、階段性強化監管和集中專項整治相結合的監管機制;組織督促各鄉鎮、各部門和單位開展經常性的安全檢查,排查隱患,落實整改;進一步強化監督管理,按照國家《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》的精神,嚴把生產經營單位安全準入關,依法申報和核發安全生產經營許可證,堅決查處安全生產違法行為;加強特種作業人員的管理,抓好培訓與考核,查處無證上崗、冒險作業行為;落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度,對不符合安全條件的生產經營單位實行限期整改或關閉;堅持事故追究制,對發生的安全責任事故的,堅持“四不放過”的原則進行處理。
長清公司是山東省公司代管的躉售縣供電企業,現有主業員工161人。擁有110千伏變電站2座,35千伏變電站10座,主變總容量300兆伏安,高低壓輸配電線路4595.3公里。高低壓電力客戶16.65萬戶。完成供電量4.86億千瓦時,綜合線損率完成3.78%,同比下降1.69個百分點,高壓線損率完成1.54%,同比下降1.74個百分點;低壓線損率完成8.24%。首批被國家電力公司命名為“一流縣供電企業”;被國家電網公司授予“電能損耗管理先進縣供電企業”稱號;、連續兩年被評為國家電網公司線損管理專業標桿單位;獲得“國家電網公司文明單位”稱號。
近年來,長清公司在山東省公司和濟南市公司的正確領導下,始終堅持以人為本,以科技為支撐,以建設“一強三優”現代供電企業為目標,以提高企業綜合管理水平和經濟效益為宗旨,依靠扎實的工作實踐和先進的降損技術理論,建立起符合長清農電實際的線損管理方式和方法,取得了優異的創新成果。主要作法是:
一、積極探索,深入研究,夯實基礎,線損管理開創良好局面
多年來,公司始終重視節能降損的理論研究和工作實踐,較早提出了高、低壓線損理論計算模型和配電線路無功補償優化方法,開展了低壓三相不平衡理論研究;實行電價、電費和電量“三公開”。重視電網建設與節能降損相結合,抓住“兩改一同價”有利時機,投資1.6億元,新建改造變電站10座,增容134.4兆伏安,主變全部更換為節能型有載調壓變壓器;新建改造35千伏及以上線路76.6公里,10千伏配電線路994.4公里,增加線路25條,解決超半徑、迂回等問題;新建改造0.4千伏線路1724公里,新增s11型節能配變533臺。通過不斷努力,線損管理水平大幅提高,在供電量增幅80%的情況下,綜合線損率較網改前降低了2.33個百分點,低壓線損率降低了1.39個百分點,供電可靠性和電壓質量得到顯著提高。前國務院副總理曾培炎曾來長清公司視察工作,對公司工作給予了高度評價。
二、搶抓機遇,創新機制,規范運作,線損管理水平不斷提升
被國家電網公司確定為電能損耗管理模式試點單位,公司搶抓機遇,規范創新,構建了堅強有力的線損“管理、技術、保證”三大體系。建立雙指標管理體系,考核激勵更加科學;引用雙指標管理理念,加大無功電壓管理的考核力度;規范計量工作流程,創新計量工作票制度;開發供電所同業對標管理系統,總結典型經驗,加強學習交流;變電站、10千伏線路全部安裝無功補償裝置;投資多萬元,完成全區15萬只低壓戶表、變電站及公用臺區關口表的電子表改造;投資500多萬元,新增或更換s11型配變300臺,公用臺區使用率達到100%,并在業擴工程中推廣使用s11型配變;應用遠抄、大客戶在線監測等新技術,有效減少線損波動和差錯;成立稽查中心,實現監管分離;運用“2+1”抄表法(即“2個密封,1個變更”,電能表碼、抄表底碼密封,抄表人員變更。),有效遏制人為控制線損行為。綜合線損率同比降低了0.04個百分點,低壓線損率同比降低了0.77個百分點。
三、抓住重點,重心下移,精益管理,線損管理邁向新高度
今年國家電網公司下發《關于開展“抓基礎、上臺階,大力推進農電標準化建設”工作的意見》,我們超前部署,合理安排,逐步將線損管理重心下移,制定了農網10千伏線路和配電臺區降損專項整治工作實施方案,全面開展整治工作。在規范制度管理、無功電壓管理、計量管理、營業管理等日常管理的基礎上,精益求精,推動線損管理工作在規范化管理的基礎上向精益化管理方向邁進。
(一)摸清線損管理現狀,制定科學整治規劃
對全區所有10千伏線路和配電臺區開展普查調研,通過跟蹤實測,共有9條10千伏線路綜合線損率在9%以上,138個公用臺區低壓線損率在15%以上。據此作為重點整治對象,按照30%、60%、100%的目標進度,制定了三年整治規劃和分年度工作計劃,根據工作計劃,逐級分解工作任務,進行實地調研,制訂整改方案,做到資金投入有方向,項目實施有落實。
(二)開展線損理論計算,提供指標考核依據
全面核實完善10千伏線路和配電臺區的基礎信息,確保用于線損理論計算的基礎數據、圖紙準確可靠;分解線損理論計算工作,35千伏及以上網損由發展策劃部負責,10千伏線路和臺區由供電所負責,便于供電所根據指標完成情況進行計算對比,提高了工作的時效性;調整線損理論計算周期,對10千伏線路理論計算由每年一次增加到兩次,0.4千伏典型臺區的線損理論計算改為每個供電所每月選取至少兩個以上臺區,增加了線損理論計算的時效性,有效降低了因信息變更造成的計算偏差。上半年對所有10千伏線路和120個公用臺區進行了線損理論計算,通過和實際完成指標的對比,偏差均在正 負0.5個百分點以內,對正確下達考核指標起到了指導作用。
(三)建立需求側管理系統,加強線損動態監測分析
公司投資130萬元,安裝了變電站遠程抄表及大用戶集中抄表和在線監測裝置。去年又投資150萬元,開發應用了cbs低壓終端監控系統,實現了從高壓到低壓,從變電站到低壓終端用戶的抄表、核算、動態監測分析等的一體化管理。今年抓住有序用電的時機,對全區100千伏安及以上單位客戶安裝負控裝置219套,并計劃在三年內投資800萬元,公用臺區負控裝置安裝率達到100%,逐步建立起了較完備的需求側管理系統,具備了遠程抄表、負荷控制、電能質量分析、預購電管理、用電異常告警、防竊電、實時數據監測、高低壓動態線損分析管理等功能。
營銷部計量人員通過系統彈出的報警信息,發現10千伏鎮直線8月9日至10日間的線損達到了42%,線損異常,經過統計分析,為小庵村臺區電量異常所致,現場查看發現該配電臺區計量箱內電流互感器二次線圈燒壞,隨即進行了更換。計量人員根據失流時間和本村低壓戶表的電量,對該臺區進行了電量追補計算,確保了10千伏鎮直線線損和小庵村低壓線損指標的真實考核。
(四)創新抄表模式,推行抄管分離
公司率先在全國推行供電所專業化管理,由供電所取代電工抄表,解決了人為搞小平衡的問題。今年公司又成立了抄表中心,負責臺區及低壓用戶抄表工作,實現了由供電所抄表到公司抄表的變革。加強過程監控,進行不定期調換抄表線路和實行無底碼抄表;在有條件的臺區加裝視頻監控裝置,其余由監管部門隨機放置標示卡,通過監控信息和標示卡回收情況,考核抄表到位率。以上措施有效杜絕了漏抄、估抄等現象的發生,電能表實抄率達到100%,減少了人為因素,使線損指標更加真實可靠。
(五)應用先進技術設備,提升無功補償效果
積極采用先進的無功自動補償裝置,在崮山變電站投運了國內先進的靜止式動態無功補償裝置(mcr型svc),使系統感性和容性無功趨于平衡,無功功率達到平滑調節的效果;投運補償容量24400千乏,變電站vqc安裝投運率100%;10千伏線路安裝34臺柱上無功自動補償裝置,并對原有29臺手動投切補償裝置進行了自動化改造;投資25萬元在配電臺區推廣使用集成無功補償電容柜;100千伏安以上變壓器全部保證無功補償裝置的健康運行。上半年完成35千伏及以上功率因數0.97、10千伏功率因數0.94,同比分別提高了0.02和0.03個百分點。
(六)加強計量管理,堵塞各種漏洞
嚴格執行計量器具定期輪校、輪換規定;10千伏及以上客戶專用變和公用配變電能計量裝置采用新型低耗、寬負載、準確度高的電壓、電流互感器和多功能電子表,動員用戶出資更換臺區多功能電子表480只,所有臺區多功能電子表使用率達到100%;投資30萬元,輪換5000余只低壓電子表,確保計量準確,減少了電量流失;建立臨時用電表計庫,統一編碼,按審批流程領用,杜絕計量管理死角。
(七)建立統計分析平臺,細化指標分析
利用營銷mis系統的數據支持,開發了線損綜合統計分析管理系統,該系統分為兩大模塊,一是線損統計分析功能模塊,實現線損統計的分站、分壓、分線、分臺區統計分析及考核功能,該模塊所涉及到的子功能包括主變損失、母線損失、分線線路損失、公用臺區變損、低壓線損均能實現月度環比和同比分析;二是輔助分析模塊,實現功率因數、平均電價、分類電量的分供電所、分線路月度同比環比分析及考核功能。該系統的應用,既解決了手工統計數據進行分析考核的繁瑣,又能自動生成各類線損、分類電量、電價、功率因數等報表,將各項指標以圖形的形式直觀表達出來,便于進行線損異常分析,為實現線損管理各環節的可控、在控提供了堅實的平臺。
(八)探索新的指標考核模式,激發降損積極性
在重點應用雙指標考核的基礎上,逐步引入線損波動指標考核。以年度測算并下達的線損考核指標為標準,根據負荷和電量情況,分別核定線損率波動幅度,納入月度考核。低于(高于)考核指標的,每下降(升高)一個幅度,獎勵(處罰)標準為供電量乘以下降(升高)幅度,再乘以每千瓦時獎勵(處罰)額度,按照整倍數關系計算獎罰。
推行多重獎罰的措施,使得個人利益與公司利益變得密不可分,提高了供電所全員參與線損管理的積極性。
(九)開展專項用電稽查,發揮用電稽查效能