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據縣統計局對我縣城鎮社會經濟統計資料進行測算,我縣城鎮社會經濟綜合發展指數平均分數為66.542分,根據發展水平、發展活力、發展潛力三個方面的33個指標,分別計算出發展水平指數、發展活力指數、發展潛力指數和綜合發展指數,每個指數值的范圍界于0到100之間,以2001年為基期,從數據表來看我們可以發現城鎮綜合發展向好,總體發展趨勢向好。2003年我國縣域社會經濟綜合發展指數平均分數達到66.542分,比2001年上升了3.475分,上升了5.22個百分點。
城鎮社會經濟綜合發展指數計算方法。
一、指數所反映的經濟意義:每個指數值的范圍是介于0到100之間,在單項指數中,每一個指數值代表一個鎮在該方面的水平高低,指數為100代表基期年度的最好水平。在綜合發展指數值中,每個指數值代表一個鎮在該年度綜合發展的水平和程度,指數的高低反映的是一個城鎮發展的綜合水平的高低,在年度和年度之間,該指數既可以進行橫向比較,又可以進行縱向比較,既可以反映它的相對變化程度,又可以反映它的絕對變化程度。二、指數的計算過程:在確定測評指標體系以后,我們將根據主成分分析和定性分析相結合的辦法,對每一個縣(市)的綜合發展指數進行測評,計算過程如下:首先,對原始數據進行標準化處理。將原始數據同趨化和無量綱化;其次,計算相關系數。對標準化后的每兩個指標變量間計算相關系數,這樣就可以得到一個相關系數矩陣。第三,計算其相關系數矩陣的特征值和特征向量;第四,選擇綜合反映該經濟現象的主分量;第五,確定該主分量對應的特征向量的元素值為各變量的權數;第六,計算指數值。以以上確定的權數對經過標準化后的數據進行加權合成,從而得到反映各因素發展水平的綜合指數;最后,以各因素的指數值進行加權合成,計算出縣(市)社會經濟發展的綜合指數。綜合指數=0.5*發展水平指數+0.2*發展活力指數+0.3*發展潛力指數。
表(一)
鄉鎮名
分值(2003)
分值(2001)
仙槎橋鎮
77.4
74.3
兩市鎮
87.5
85.5
廉橋鎮
81.3
79.8
九龍嶺鎮
66.3
62.4
靈官殿鎮
54.8
49.5
流光嶺鎮
60.7
56.7
佘田橋鎮
64.2
60.7
團山鎮
67.4
61.7
砂石鎮
48.9
46.1
火廠坪鎮
70.1
66.8
牛馬司鎮
64.4
61.4
范家山鎮
55.5
52.3
表(二)
分值
鎮個數
百分比
鎮個數
百分比
2003年%
2001年%
80分以上
2
16.67
1
8.33
70-80分
2
16.67
2
16.67
60-70分
5
41.67
5
41.67
50-60分
2
16.67
2
16.67
50分以下
1
8.33
2
16.67
合計
12
100.00
12
100.00
下面前談一下如何提高鄉鎮統計素質確保數據高質量的方法:
鄉鎮統計是最基層的一級綜合性統計單位,是確保數據源頭的關鍵單位。鄉鎮統計人員擔負組織領導和協調本行政區域內的統計工作重任。因此,鄉鎮統計人員的素質高低,直接影響統計數據的質量。但是,目前鄉鎮統計存在諸多問題,影響統計的質量,本文就素質方面對數據的影響作粗淺的探討。
一、鄉鎮統計素質狀況對統計數據的影響1、法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統計法》誕生,地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布,已近二十年。由于受計劃經濟的影響,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務要完成,鄉鎮領導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄,造成鄉鎮統計在正常的統計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,不得不按照某些人的意識更改統計數據,形成虛報、瞞報的現象。由此一來,“官出數字,數字出官”的現象時有發生,給統計數據的準確性帶來極大的危害性。2、積極性不高,責任心不強,統計數據準確性較差。由于鄉鎮統計的人事權在當地政府,統計員待遇不高,監管機制不健全,不能實行有效的管理,造成人浮于事,干好干壞一個樣,當上級統計部門把統計任務布置下去,鄉鎮統計員往往不是考慮怎樣做才能搞準統計數據,而且首先考慮怎樣的統計數據才能迎合滿足領導的意圖。工作起來,缺乏工作熱情,馬虎應付,沒有嚴格按照統計制度的要求完成統計工作任務,必然會造成統計數據準確性較差。3、鄉鎮統計人員業務不熟識,出現統計數據差錯率高,可能會造成統計失實。這主要是由于工作方面的原因:一是由于鄉鎮領導對統計認識不足,統計工作不能引起足夠的重視,統計人員形同打雜,要兼顧多項工作,統計只能算是附帶性的工作,而大部分的精力是放在其他方面,使鄉鎮統計人員不能專心搞好統計,造成多數的統計人員雖然在統計崗位上工作多年,但仍是對統計業務一知半解,不能熟練掌握搞好統計必須的知識,難于按要求完成統計工作,數據不時會出現某些差錯。
二、由于鄉鎮統計人員變動頻繁,大部分統計人員在統計崗位上工作都不會超過三年,并且剛換上來的統計人員往往是臨時變換,沒有參加過任何統計業務培訓,統計工作沒有交接好就匆忙上陣,做起統計工作來,不知從何著手,只能糊尋幾個數字,就當作是統計數據,上報了事,這必然會出現差錯,甚至會造成統計失實。從惠陽在去年各鎮上報工業年報看,問題還是較為嚴重。有3個鎮年報期間是新換上來的統計員,當中有1個連那些單位屬于工業都分不清,報表內的指標及平衡關系也不懂,工業總產值是按計劃數上報,根本就沒有進行統計,統計變成數字的游戲。4、文化素質不高,鄉鎮統計分析能力較弱,不能有效地發揮統計的服務職能。作為一名合格的統計員,不能滿足于對統計制度的了解,掌握統計數據的搜集、加工、整理、審核匯總上報等工作,還要對數據準確性進行評估,對當前經濟運行情況作出恰當的分析。但是,目前鄉鎮統計人員文化水平偏低,大部分只有高中(含中專)文化程度,在數據評估和統計分析能力方面較為薄弱,基本不能對統計數據存在的問題作出評估以及進行分析研究,開發利用統計資料,為領導及時掌握經濟運行情況提供翔實、細致的分析材料提供參考,發揮統計的服務職能。
三、提高鄉鎮統計素質以確保數據高質量的幾點看法1、加強對鄉鎮統計員的管理,保持相對穩定的統計人員隊伍,是確保數據高質量的根本。統計是一項專業性要求較高的工作,它不但要求統計員具有一定業務水平,同時要熟悉該地區的基本情況。任何一個鄉鎮統計人員,沒有經過一段時期的錘煉,是不可能在較短時間內就能勝任統計工作。如果鄉鎮統計人員變動頻繁,沒有經過一段時間的培養,就會影響統計數據的質量,不能保證數據的真實性和可比性。因此,要確保數據的高質量必須具備相對穩定的統計人員隊伍。
2、加強對鄉鎮統計員的管理是保持相對穩定的統計人員隊伍的重要措施之一,加強對鄉鎮統計員的管理必須做好如下幾方面的工作:①、提高鄉鎮對統計工作重要性的認識,使之重視統計工作。目前仍有些領導認為統計是“閉門造車”,不了解統計的有關法制法規及制度,使統計員辛勤勞動得不到承認,這必然會挫傷統計員的積極性,統計數據質量就得不到保證。因此,必須通過大力宣傳統計法律法規,堅持依法治統,保證統計的權威性,不斷提升統計地位和作用,使領導體會統計的真實性和作用。②、注重鄉鎮統計員的培養。作為上級統計部門有責任、有義務對鄉鎮統計人員的素質培養,不斷提升統計員的工作能力,引導他們在統計崗位上做出好成績。③、堅決制止隨意調離鄉鎮統計人員。根據《統計法》第二十九條的規定,制定調離和調入鄉鎮統計人員的基本條件、原則及相關手續。對于一些無視《統計法》隨意調離統計人員的,應采取必要的行政和法律手段加以制止,確保鄉鎮統計人員的相對穩定。
此外提高鄉鎮統計人員職業道德水平是確保數據高質量的保障。任何職業都有其職業道德操作水準,統計也是如此。如果統計人員不是按其職業道德工作,隨意報數,就會出現虛報、瞞報的現象,統計數據的質量就得不到保障。要提高鄉鎮統計人員職業道德水平必須加強職業道德的教育,提高政治思想素質。統計職業道德教育核心是愛崗敬業、實事求是、依法統計,是每一位鄉鎮統計人員都必須遵守的基本原則。同時也要積極結合統計工作者開展愛國主義教育,倡導廣大鄉鎮統計工作者熱愛統計事業,獻身統計事業,增強責任感和使命感。3、提高鄉鎮統計人員的業務素質是確保統計數據高質量的關鍵。鄉鎮統計是屬于基層統計單位,是主要的源頭數據之一,縣級統計部門有很多數據都是由鄉鎮統計上報,其上報數據質量極為重要,只有把握好統計的真實性,才能確保數據的準確性,這就要有一批精通業務知識的鄉鎮統計人員來完成才能確保。在提高鄉鎮統計人員業務素質方面有:一是花大力氣,采用多種形式培訓的方法,以提高鄉鎮統計人員的專業知識水平;二是在統計工作中,針對鄉鎮存在的問題,互相交流,互相溝通,認真總結,尋找解決問題的方法和措施,掌握實際工作經驗,進一步提高鄉鎮統計工作的實際操作技能;三是通過多種方式和途徑,提高鄉鎮統計人員對經濟運行中出現的新情況、新問題等方面的洞察能力,開發利用統計資料,提高統計的社會效益;四是創造條件,鼓勵統計人員繼續進修,同時,在更換鄉鎮人員時,要把好關,盡量讓一些文化水平較高的人充實到統計隊伍中,逐步提高鄉鎮統計人員的整體文化修養。
2012年5月13日,西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心了《中國家庭金融調查報告》。這份報告歷時3年,對全國25個省、80個縣(市)、320個社區(村)進行入戶調查,最終獲得8438份有效樣本。結果發現,高達95.63%的農業戶籍受訪者家庭未持有任何形式的商業保險,而非農業戶籍受訪者家庭中這一比例達到90.72%。在持有商業保險的家庭中,平均保費支出4300元以上,其中非農村戶籍占據更高的比例,而年齡在40歲到50歲之間的人又是購買商業保險的人群中占比最高的。
保險覆蓋率極低
報告顯示,我國90%以上家庭未購買商業保險。
對外經濟貿易大學金融學院副院長吳衛星在接受《投資與理財》記者采訪時表示,目前我國的保險產品不是特別豐富,比如城市居民保險、農村一些基本保險,一般來說功能比較單一,而且覆蓋程度還是遠遠不夠的。“如果我們在這方面開發一些比較好的產品,可能會更容易讓投資者進入。”
此外,中國的保險市場起步較晚,目前尚處于初級發展階段。而且中國市場上消費者對于保險的認知水平不高,因此很難得到消費者的認可,尤其在理賠、條款設計的合理性方面,消費者的滿意度最低。
初高中學歷人群成主力
不少人以為,學歷越高的人,購買商業保險的意識就越強。
然而, 事實并非如此。根據《中國家庭金融調查報告》公布的數據,就保險消費者的教育特征而言,初高中學歷的群體是商業保險消費的主力,占比47.58%;博士學歷和沒上過學的人群占比較低,分別為2.3%和1.9%;本科學歷人群占比則為14.2%。
由此可以得出結論,學歷最低和最高的人群,購買商業保險的比例很小,而學歷中等的人,總體來說更愿意持有商業保險。
女性比男性更傾向于持有商業保險
看看和商業保險相關的其他數據,記者發現很有趣的一點:女性比男性更傾向于持有商業保險,其
轉貼于
中女性占比50.78%,男性占比為49.22%。
堅持以人為本,把富民政策擺放到更加突出的位置,是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。開展城鎮住戶調查工作,是縣委、縣政府在“富民”和“全面小康社會”進程中考核、監測不可或缺的重要方面,也是縣委、縣政府全面了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動就業等情況的重要信息途徑,對研究居民生活質量和消費結構,建立和完善社會保障制度等重大問題都具有十分重要的作用。
二、范圍和對象
調查范圍為我縣*鎮內所有社區,對象為各社區的所有符合調查條件的城鎮住戶。包括:戶口在本地區的常住非農業戶,戶口在外地、居住在本地區半年以上的非農業戶。調查包括單身戶,但不包括集體戶中的單身者。
調查分別以住戶家庭及個人作為統計單位。
三、調查內容
1、居民家庭成員基本情況;
2、居民家庭住戶基本情況;
3、居民家庭就業情況;
4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況;
5、居民家庭現金收支情況(包括居民可支配收入);
6、居民家庭消費支出情況;
7、居民家庭食品消費情況;
8、居民家庭非現金(實物及服務)收入情況。
四、抽樣方法及樣本確定
樣本抽選工作分兩步進行,第一步進行一次性的大樣本調查;第二步從大樣本調查中抽出一個小樣本,作為經常性調查戶,開展記賬工作(也就是第一階段抽取社區;第二階段抽取調查戶)。抽樣過程根據國家統計局1998年和2007年的調查方案進行,根據各社區的常住人口來確定大樣本,再根據大樣本按比例分配樣本數,調查員直接進入社區,從社區的常住人口登記冊上直接抽選調查戶。
五、樣本數量
考慮到樣本的代表性和城市建設對未來常規記賬戶換戶的影響,要將一相樣本(大樣本)的數量做到常規記帳樣本的6倍(在*鎮內5個社區內抽取300戶作為大樣本),即抽選300戶一相樣本,對該300戶一相樣本開展城鎮住戶基本情況抽樣調查。調查報告期為2008年上半年。在城鎮住戶基本情況抽樣調查后,根據第一相樣本取得調查戶家庭人口、就業人口、收入等輔助資料進行分組,從中按比例抽出二相樣本(從300戶大樣本中抽選出長期記帳的50戶居民家庭作為小樣本),作為經常性調查戶,開展日記賬。
六、樣本輪換及換戶
為了保證調查樣本的代表性,縮短記賬周期,減輕調查戶負擔,根據抽樣方法制度規定,一相樣本抽樣調查每隔三年開展一次,為二相樣本提供抽樣框,二相樣本每年輪換三分之一。
七、數據收集和整理
調查數據由縣調查員及社區輔助調查員入戶收集、整理、錄入、進行縣級審核、匯總。
八、數據處理程序
為了達到和國家隊數據指標的統一,縣級住戶調查數據處理程序也將采用國家隊現使用的程序。
九、工作要求
1、加強組織領導。為確保調查工作順利開展,縣政府成立了*縣城鎮住戶調查工作領導小組,具體負責調查工作的組織、協調等項工作。
2、搞好宣傳發動。住戶調查是一項事關居民切身利益的“富民”工程,調查內容涉及到居民家庭收支等方面的諸多“秘密”,居民的配合程度直接影響著調查數據的質量。因此,對抽取中的經常性記賬戶所在地政府、社區、派出所和所在單位等,要協同配合做好記賬戶的思想政治工作,向他們宣傳住戶調查工作的重要意義,承擔統計調查工作是每個公民應盡的義務,統計調查中涉及的個人秘密受法律的嚴格保護,消除他們不必要的思想顧慮,做到主動配合、如實填報。
3、加強業務培訓。住戶調查涉及諸多部門、家庭和個人,技術性強、難度大、任務繁重,加強對調查人員的工作指導和業務培訓至關重要。相關部門要按照住戶調查工作規范要求,認真做好調查人員的業務培訓工作,嚴格按照統一時間步驟、統一規范標準、統一審核程序的要求,高質量地做好住戶調查工作。
4、加強質量控制。住戶調查的質量控制要嚴格按照規定執行。
農村收入調查報告
加快農業發展,增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務,也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農民收入狀況如何,影響農民增收的癥結何在?20**年**月份,對所在地的農村農民收入進行了一次實地調查,調查采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式,對農民收入狀況進行了深入細致的調查了解,并形成調查報告。
一、農戶收入的現狀
本次共走訪調查農戶52戶,其中,純農業戶38戶;亦工亦農戶7戶;以農為主,農閑時兼營服務等三產業的4戶;純經商辦企業的3戶。其中,2009年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上,2萬元以下8戶;2萬元(含)以上,3萬元以下21戶;3萬元(含)以上,5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調查顯示:當前,我國農村大部分地區農民家庭收入還很低,加上生產、生活支出不斷增加,農業結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業,農民創業意識和技能薄弱等,使得農民在短期內增收還很困難。
二、農戶收入狀況分析
在調查前,筆者曾到當地政府統計部門進行了相關情況的了解,2009年該鎮上報的農民人均純收入4725元,比上年增幅15%。在此次調查的52戶中,總人口213人,其中,勞力131人,在所調查的勞力中,外出務工106人。在農戶的收入構成中,來源于一產業的收入716元;來源于二產業(含外出務工)的收入2187元;來源于第三產業的收入1822元,分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構成可以看出,農民來源于一產收入較少,來源于二三產業的收入較多,尤其是外出務工收入占總比例最高。而一產收入中,退耕還林收入占70%以上,真正純農業收入更低。
通過以上分析,目前,我家鄉農民家庭收入的主要來源還是靠外出務工收入,從調查出的外出務工人數占總勞力人數近81%的比率來說也是如此;其次是經商辦企業的收入,單靠農業生產生活將十分困難。分析當前農戶家庭經濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農民絕對收入水平較低。雖然被調查的52農戶中,年收入2萬元以上的占大多數,但近年來農村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余,稍有變故就得負債。
(2)增收速度緩慢。表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據資料顯示,改革開放的前6年,農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。按照到 2020年全面實現小康社會,人均GDP要達到3000美元的目標要求,農村人均收入每年的增長率要達到12.2%,同這個要求相比,實際發展速度要低得多。
(3)城鄉差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮居民,使城鄉差距繼續擴大。
(4)地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢。據我了解,我家鄉安徽省巢湖市在全國農村所處位次還較高,農民人均收入高于全國平均水平,西部內陸地區農民收入更低。
造成我國農民收入問題的原因主要體現在以下幾方面:
(1)農民整體素質還不高,還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現為文化素質較低。據調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。
(2)農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。調查發現,一是特色主導產業總量小,覆蓋農戶少。二是農業機械化程度不高。三是結構調整不深入。以蔬菜為例,種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后。
(3)政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后;二是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調查發現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農民收入的對策和建議
現如今,中國經濟正處在企穩回升的關鍵時期,擴大內需特別是消費需求,對實現我國“保增長,調結構”的目標尤為關鍵。但是,收入差距過大,尤其是農民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此,增加農民收入,對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有:
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求政府部門千方百計搞好農民技能培訓,讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態。
2 、大力發展農村二、三產業和農村服務業,提高民營企業發展水平,充分發揮工業對農民增收的帶動作用。
3、推進農業產業結構戰略性調整,充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發揮比較優勢,推進農業結構戰略性調整。一是大力推廣優質農產品,優化品種和結構;二是推進優勢農產品區域布局,充分發揮區域比較優勢,形成優勢產業帶;三是推動農業產業化經營,發展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創造新的消費需求。
經活動組委會評審確定,獲評“2012中國最具幸福感城市”的是,十個地級及以上城市——杭州、成都、寧波、南京、天津、長春、無錫、長沙、西安、南通;十個縣級城市——江蘇張家港、江蘇太倉、浙江余姚、重慶永川、浙江慈溪、浙江富陽、遼寧海城、湖南長沙縣、四川雙流縣、河南鞏義。
22項指標剖析中國城市幸福感現狀
2012年,伴隨著十的召開,“幸福感”一詞持續升溫。而對于城市幸福感來說,影響因素包括經濟發展、社會保障、生活等多個方面。
2012年的調查推選活動繼續使用由《瞭望東方周刊》首創的中國城市幸福感評價體系。包括以下22個具體指標:物價(含房價)、人情味、生活節奏、文化底蘊、旅游度假、醫療便利程度和質量、環境和污染程度、養老、教育、住房現狀、交通狀況、氣候、購物便利性、治安、餐飲娛樂和文化體育設施、賺錢機會、市民個人發展空間、城市發展質量與速度、文明程度、執法規范程度、公共服務水平、對外來人的包容度。
本次活動自2012年9月啟動,在全國綜合競爭力前百名的地級以上城市和綜合競爭力百強縣中,遴選出50個地級及地級以上城市和50個縣級城市,委托專業調查機構入戶進行公共調查。截至2012年12月,共采集2萬多個獨立入戶調查樣本,全國共3000多萬人次參與了報紙、網絡問卷調查。
本次活動,組織者通過對評選指標的優化,不僅強調了市民對幸福的主觀感受,還增加了民生建設與保障內容,突出了民生幸福、生態文明、公共服務等與百姓生活和城市發展密切相關的主題,全方位觀察和分析中國城市的幸福感現狀。
幸福五層次:生活、保障、宜居、發展、和諧
本次調查推選活動的研究體系在參考馬斯洛需求理論的基礎上,結合了多年來城市幸福調查研究的經驗,以及十對城市建設的新需求——實現經濟發展與生態文明和諧共生,對城市幸福感體系進行了部分調整,并進行了分層分析。這是對以往歷屆調查指標系統的更新。
其中,“生活需求”包括物價(含房價)、人情味、生活節奏、文化底蘊;“保障需求”涵蓋了醫療便利程度和質量、環境和污染程度、養老和教育;“宜居需求”包含了住房現狀、交通狀況、氣候、購物便利性等;“發展需求”包括城市治安、餐飲娛樂和文化體育設施、賺錢機會、市民個人發展空間、城市發展質量與速度等方面;而“和諧需求”包含當地居民文明程度、城市執法規范程度、公共服務水平以及對外來人的包容度等。
本次活動中,成都和杭州的居民在住房現狀、交通狀況、氣候和購物便利性方面的幸福感最高,在入戶調查和公共調查中均表現優異,在宜居篇章中拔得頭籌;南京與寧波、長春緊隨其后。一線城市中,上海榜上有名。
談及城市生活和保障建設,寧波則更加全面地展現了近年來的民生建設成果,讓市民在不可或缺的基本生活需求和醫療、養老、教育等保障上都沒有后顧之憂,幸福感受更加直接,更加全面。
天津市在經濟發展速度持續高增長的同時兼顧百姓生活改善,城市和諧融洽、兼容并蓄。
同樣在城市發展質量和速度上,新興港口城市江蘇張家港在多項指標評分中均顯出優勢,成為市民幸福感最高的縣級城市,江蘇太倉和浙江余姚緊隨其后。
有民生保障才有幸福
住房現狀幸福感往往與房價掛鉤。根據本次調查報告,入圍前10位的城市主要為二線城市,這些城市住房價格相對較低,住房擁有率較高;而一線城市則相對排名靠后。成都因其在全國率先建立起初步完善的住房保障體系而摘得桂冠,寧波、南京緊隨其后。
在物價幸福感排名中,杭州、成都和寧波位居前三;南京、長春、天津和無錫居民在物價方面的幸福感相差無幾,排名第三至七位。
縣級城市中,江蘇太倉、浙江余姚和遼寧海城分列前三位,浙江富陽和江蘇張家港分列第四、第五位。入圍前五位的城市均鄰近大城市,這些城市的居民通常會將本地房價與鄰近大城市較高的房價相比較,從中獲得了較高的幸福感。
縣級城市在醫療保障方面入圍前十的城市中,6個城市屬于長三角經濟圈,獲得世界衛生組織健康城市優秀實踐獎的江蘇張家港奪得冠軍,城鄉社區衛生服務機構覆蓋率達100%的江蘇太倉排名第二,浙江余姚緊隨其后,遼寧海城和浙江富陽分列第四、第五位。
在城市環境和污染治理問題上,成都、寧波、南京、杭州和長春居民的幸福感較高,占據了前五強。此外,調查數據顯示,南方城市居民的環境幸福感明顯高于北方城市。
城市治安穩定是居民安居樂業的基本保障,一個城市的治安水平與其經濟發達水平成正比,而與人口流動性成反比。長三角地區的杭州、寧波、南京排名較為靠前,拔得頭籌的則是天津。這些城市經濟較為發達,人口流動性相對較低。其中,杭州市政府在過去幾年中著力打造“平安杭州”的城市形象,努力建設浙江“首善之區”,在城市治安工作中投入巨大。
縣級城市中,慈溪和張家港本項指標獲得前兩名。
在養老問題上,逃離超級大都市,去二線城市、中小城市生活,在許多中產家庭和白領階層中成為時尚。對于中老年人而言,小城氣候宜人、物價低廉,養老舒適度感覺更高。
“慢生活”之城長春在公共調查中備受推崇,成為市民向往的養老城市之一。寧波、南京等城市也同樣憑借服務對象公眾化、主體多元化、優待普惠化、內容多層次的養老服務體系名列前茅。張家港則憑借著居家養老為主體、社區服務為依托、機構養老為支撐,覆蓋全體老年人的養老服務體系,與城鄉老人各類社會養老保障享受率達99%以上的太倉一起,成為受追捧的養老之地。
教育幸福感,既與當地知名高校的數量正相關,更與基礎教育的均衡發展有關。值得注意的是,分布著最為密集的中國名校的一些城市,并未在幸福感受上取勝??h級城市的教育幸福感排名中,重慶永川區和湖南長沙縣分別在公共調查和入戶調查中優勢明顯,特別是永川近幾年大力建設完善職業教育體系,職教就業勢頭良好。
大小城市排名差別蘊含“幸福學理論”
從數據分析可見,在地級以上城市中,杭州、成都、寧波和南京在生活需求、保障需求、宜居需求、發展需求和和諧需求方面均表現良好。上述4座城市均屬于二線城市,且在環境優美、生活節奏、購物便利性、個人發展空間方面表現最佳。而一線城市一般無緣上述各項榜單前十名,甚至跌出前20位。
在縣級市中,江蘇張家港、太倉、浙江余姚、遼寧海城在各層需求幸福感上均表現較好,他們多是穩居全國百強縣前幾位的長三角城市或沿海城市,共同特點就是經濟發展速度快,不斷涌現出新興產業。
對比地級以上城市和縣級市兩張幸福感榜單,可以發現,地級市的幸福感排名與經濟發達程度相關性較弱,而縣級市恰恰相反。這與幸福學理論一致,即在經濟還沒發展成熟,或者比較落后的時候,經濟的發展往往決定著一個城市能夠給予該城市民的幸福感,經濟增長和幸福感有著顯著的正相關關系。
在經濟發展到一定水平后,經濟發達程度不再是城市幸福感的決定性因素,人們更加關注一個城市的人情味、市民文明程度、教育質量和環境等因素。同時,隨著市民對生活品質的要求日益提高,一個城市的娛樂文體設施建設、城市發展和居民自身的發展空間等,也極大地影響著生活總體幸福感。
海納百川,城市讓人們分享幸福
一個具有濃郁人情味的城市,無疑能給人最直接的幸福感受,而人情味主要取決于一個城市全體市民的公共責任意識和行為。
從入戶調查結果看,無錫、杭州、成都等成為人情味最濃的城市。上榜的城市大都是一些休閑特征較明顯的城市,生活節奏相對較慢。而生活節奏高度緊張的一些大城市,人情味幸福感排名雖然進入前20的榜單,但相對比較靠后。
海納百川、容聚各種資源并讓所有人分享,是幸福城市共同的追求。正如此次活動的《幸福城市北京宣言》所言:讓城市更加和諧,讓人民更加幸福,愿更多城市與我們一起,用勤勞和智慧創造魅力中國、幸福明天。城市,必須讓人們分享幸福。
杭州 中國最美幸福城市最高榮譽大獎
成都 中國最美幸福城市最高榮譽大獎
寧波 中國民生幸福城市大獎
南京 中國幸福宜居城市大獎
長春 中國城市公共服務市民滿意大獎
天津 中國幸福城市金獎
長沙 中國最具幸福感城市最高榮譽大獎
無錫 中國幸福城市特別榮譽大獎
西安 中國幸福城市特別榮譽大獎
江蘇太倉 中國幸福城市最高榮譽大獎中國最具幸福感城市金獎
—關于我省增產百億斤糧食工程的調查報告
我省將增產百億斤糧食作為##農業的“天字”號工程,符合省情,又順民意。確保此項工程順利實施,挖掘糧食增產潛力、走內涵擴大再生產不失為一個好路子,但“科學建倉”、“顆粒歸倉”又絕不能忽視。政府為農民“建糧倉”,也是這項工程的輔助和延伸,至關重要。
一、農民的“天下糧倉”
目前,農村的倉儲問題還是一個大問題。作為農村倉儲的主要載體----農村俗稱“苞米樓子”(由于筆者走訪地區農作物以玉米為主,以下列舉均指玉米倉儲),雖然“安得廣廈千萬間”,但質量的良莠不一,卻不能讓人“盡歡顏”。有的玉米倉直接依地而建,用秸稈圍上,成了老鼠覓食的天堂;有的干脆置于露天之下,任鳥啄雞刨;有的雖然建的有模有樣,但根本無法解決通風等問題,糧食霉變腐爛在所難免。農民這些“天下糧倉”的最直接后果,就是造成了令人揪心的糧食浪費。為了客觀反映因為糧倉不“良”產生的浪費現象,筆者對當地北、南、中三個村進行糧倉入戶調查,每村均選擇一個組(入戶調查發現,這三個組在每個村都是倉儲較好的組),對玉米的存儲情況及玉米倉的結構、材質、建設地點,以及因倉儲不利可能造成的損失進行調查。
不難看出,損失的糧食讓人瞠目結舌。損失主要體現三個方面:一是糧食價格損失。秋糧(秋收后即出售)的價格要比倉儲越冬的糧食每公斤便宜0.3元左右,每畝地按600公斤平均產量計算,每畝地農民就要損失180元左右。二是霉變腐爛造成的損失。平常的年份,因倉儲不利造成糧食霉變的戶數占接受調查戶數的84%,倉儲最好的農戶霉變損失占糧食總產量的10%,倉儲最差的霉變損失占糧食總產量高達50%,一般的也要占總產量的20%。一戶農民按10畝土地、霉變占10%最小值來計算,一戶直接經濟損失180元(10畝土地產糧6000公斤,霉變糧食比正常糧食每公斤價格低0.3元)。三是鼠害的損失。鼠害損失占糧食總產量的2%左右,一戶損失在150元左右。如此算來,平均每家農戶按倉儲最好的情況都要把到手的330元的收入白白浪費掉,如果再加上早賣秋糧的價格損失,每戶損失就會高達20__元以上。當然,全省各地區的情況不一,還需調研各地實際情況來說明這個問題。按此估算,全鎮有8137個不規范的糧倉,按一個浪費(霉變損失)1972斤糧食計算,共浪費糧食1600萬斤,相當于新整合土地1.3萬畝的產量。如果全省平均算來,這個浪費糧食的數量更會觸目驚心!為此,規范建設農民的“天下”糧倉勢在必行。
二、政府要為農民“建糧倉”
通過走訪了解到,農民的糧倉質量之所以參差不齊、良莠有之,一方面是觀念決定的:認為把糧收到家了,老鼠盜點兒、霉變點兒,屬于正?,F象,懶塌塌、大咧咧的惰性把到手的收入浪費掉了;另一方面是經濟狀況決定的:通過調查發現,一些農戶因為經濟拮據,尤其年終歲尾,急等錢用,不僅沒有余錢來建規范糧倉,而且早早地把秋收的糧食賣掉了。以至出現了越是經濟條件好的農戶,玉米倉建的越是合理美觀;越是條件差的農戶,玉米倉建的越是簡陋、不科學。繼而導致惡性循環,舍得投入建糧倉的農民收入越來越多,不舍得投入建糧倉的農民收入越來越少。怎么改變這一現狀?關鍵看政府能否大張旗鼓地引導、號召農民建規范糧倉,政府能否為農民“建糧倉”買單。政府為農民“建糧倉”也體現了四種需要。
一是學習踐行科學發展觀的需要。為農民建糧倉,目的是盡量減少倉儲中不必要的浪費,間接避免過多向土地要產量而造成破壞生態環境的代價。同時,科學合理規范的糧倉,還可以最大限度自然降水,從而節省國家倉儲采用機器烘干消耗的大量能源和資金。二是新農村建設的需要。新農村建設20字方針中,“村容整潔”是一項目標要求,統一規范農村的糧倉,既是“保增收”的需要,也是改變農村面貌、農民觀念的需要。此外,糧倉規范了,也會大大降低因為糧倉的濫建可能引發的火災隱患。三是搶抓國家政策機遇的需要。國家四萬億拉動內需的資金,我省爭取的份額中,可以拿出一筆資金作為農民建糧倉的補貼。隨之帶動了部分制造業,這樣既拉動了內需,又出臺了一項最惠農的政策。四是農民增收的需要。建科學糧倉是農民增收的有效途徑。幫助農民建起一座科學的糧倉,一定程度為農民每年發了一個“綠色”的存款折。
三、如何建“科學糧倉”
通過大量的走訪調查,農村現在倉儲主要有三種方法:玉米擺垛放、秸稈圍棧放、自制樓子放。無一例外,這些方法都會造成糧食在儲存的環節上大量浪費。如何為農民建“科學糧倉”,筆者認為應該從以下三方面下功夫。
我知道他擔心什么,現在的市場調研的確存在一些問題,下面是我對消費者調查一些看法。
一、誤導性:消費者調研沒有說謊,但他騙了你
有一個失敗的案例,我想他會給我們許多人啟示的。
1、消費者調研的結果:口味最重要
好幾年前我們公司準備在臺灣推出一個果汁品牌。品牌小組進行的消費者調查告訴他們:消費者想要口味重的果汁飲料。品牌小組為贏得口味測試,做了大量的工作。最后成功了,消費者認為我們產品的口味是最好的,超過了我們的競爭對手-----統一、托普卡納。新產品上市后,做了大量的廣告宣傳工作。大家都以為成功是必然的了。但是結果是銷售量很慘。品牌小組的第一反應是:加大投入。在廣告播放加大的基礎上,還加強了促銷的力度。但是結果一樣,幾年后黯然退出了市場。
實際上,可口可樂公司也還和我們犯過同樣的錯誤。他試圖改變口味來贏得新一代的消費者,口味是更加柔和了,但是結果同樣是慘敗。
2、消費者沒有說謊,但是他們騙了你
在這個案例中,盡管“口味好”很重要,但是我們的消費者并不認為他們現在喝的其他品牌的果汁的“口味不好”,或是需要我們提供更好口味的果汁。
重要的是:消費者沒有說謊,味道對他們來講是最重要的,但是,消費者并不是更具這個來作出是否購買決定的標準。
3、問題:消費者調查,如何才能了解到真正有價值的東西?
二、 滯后性:結果很準確,但是我們已經不賣這種產品
1、 結果很全面,也很準確
我們每個月、季度、年度都會受到咨詢公司的市場調研報告,他們都喜歡強調調查報告的技術說明,如:“置信度95%,……采用國際通用的統計軟件SPSS進行××統計和××分析方法……”,一般來說他們的數據是比較的全面和準確的。
但是,在這些背后,有其致命的缺陷——滯后性。
2、 這個產品我們已經不賣了
市場調研,我個人認為就像是汽車的后視鏡一樣,可以用它來幫我們在某些方面做些調整,但是前進的方向,不是由他決定的。
很多的時候,當報告提交到我們手里,我們許多產品已經從貨架上撤下來了。
許多的民營企業的老板,說市場調研是“事后諸葛亮”,他們靠自己的感覺做市場,還是有道理的。
這些是事后的統計工作,對我們的決策意義不大。
3、問題:消費者調查,如何才能了解到真正有價值的東西?
三、 實用性:你真的比你的對手更了解市場?
1、 你知道的市場調研方法,你的對手也知道
營銷人員知道了解消費者是各種銷售決策的前提,他們知道只有很好的準確地了解他們的目標客戶的需求之后,才能很好地開展各項工作。
他們發明并運用了各種的消費者調查方法:
? 焦點訪談
? 電話訪談
? 郵寄問卷
? 入戶調查
? 街頭攔截
? 終端攔截
? 網絡調查
? 消費者座談會
? 采購日記調查
2、 你真的比你的競爭對手更加地了解消費者?
現在的問題不在于我們是不是很好的利用了上面的這些方法,同時我也認為他們都是很有效的。現在的問題在于,你、你的競爭對手都在做同樣的消費者調查,還有很多是通過同一家的市場調研公司來得到的數據。
這樣的情況下,你真的就能比你的競爭對手更好地了解了你的消費者了嗎?
很多人用同樣的信息,同樣的銷售工具,同樣的營銷理念,在做同樣的事情,你怎么保證成功的那個是你?是市場是殘酷的,他只有一個勝利者。
大多數的人是注定失敗的,為了獲得成功,你必須跟他們不一樣!
3、 問題:消費者調查,如何才能了解到真正有價值的東西?
四、 超逾你的競爭對手
1、從現實中學習的原則
那些成功的快速消費品公司是怎么獲得戰略性的消費者需求的:
? 逛商店
? 看電視
? 與朋友聊天
……
不相信?最出色的營銷公司知道現實生活是獲得現實世界的最有效的方法。我們應該把它當成一種職業習慣和生活的態度。
在企業的時候,我會要求我的行銷人員在外出差或是旅游的時候,至少要看三家商場,分析狀況,回來交份報告。主要是讓他們學會從現實中學習的原則。
我會要求我們的行銷人員和銷售業務人員要時刻的關注身邊的事情。我們許多的銷售人員,他們會觀察馬路上的行人,看他們手里拿的是什么產品,看垃圾桶里,是什么產品,這樣做,他們說是能很直觀的知道我們現在的市場占有率和消費者購買率,以及競爭對手的一些情況。
2、環境刺激法
我們也有AC尼爾森的報告,但是我們只是參考,因為我們知道我的對手也正在看他們了。你需要真正的有突破的東西。那些有真正有效的創新的想法從哪里來?到消費者終端去。
辦公室里面不會激發新的想法,就算也是那種所謂的“創造新的消費者需求”的想法。
記?。翰灰竿憧梢砸龑M者的消費行為習慣!也不要以為你真的可以發現“消費者潛意識中的需求”。
但是商場里會有大量的幫助你開發好的想法的環境,我稱之為“環境刺激法”。一切答單案都在市場當中,我們到商場里,看消費者購買的是什么,看看有多少的超市有我們的產品,陳列的怎么樣,鋪貨率、銷售量、競爭狀態就已經一目了然了。還有什么比這個跟快速、更直接的?
3、曲線靈感法
我們以前在康師傅的時候,經常地會帶著我們的行銷人員逛市場,我們不光是看飲料類產品,還看其他的快速消費品,甚至是耐用消費品。
如果你想真正的全面地了解你的消費者,了解他們的思維、他們的消費習慣,想要為自己的業務開發突破性的創意的時候,我建議你用其他行業的信息和營銷策略來刺激你的大腦。
這樣你可以看到我們的消費者,他們到底是怎么思考的,是什么東西來指導他們的購買行為的。這樣系統的思考問題,會幫助你開闊你的思路,產生更多的靈感。
五、消費者利益分析開采法
這是前可口可樂的營銷總監埃里克所提倡的一種方法。用以深度理解某個產品類中影響顧客購買決策的因素。
通過這種方法,能勾勒出消費者的消費心理狀態:他們購買這種產品看重的利益是什么?為什么對其他的同類的產品視而不見?
下面是我所總結的開采法的練習方法:
1、 到商店里看一下不同產品包裝上營銷商對產品的介紹。
2、 找30各不同的產品,為每個產品做個清單,記錄下他們所給消費者的利益點和產品的特性。
3、 按照他們的銷售量,從最暢銷的產品到最不暢銷的產品把他們進行排序。并按這個順序,在每張清單右上方打上30到1不等的分數。(最暢銷的30分,最滯銷的1分)。
4、 拿一張空白的調查表,挨個檢查30張已經填寫過的調查表。在空白標的每種特性旁邊寫上相應的數字。
5、 為每個產品特性和利益的數字匯總。
6、 匯總的結果表明產品的哪種特性和產品的銷售最相關。從而揭示哪些是促使消費者購買的因素,哪些相對來講是次要的。
六、總結
1、 不要輕易相信你所看到的,聽到的,他們往往是錯誤的開始。
2、 當你的競爭對手和你使用同樣的手段的時候,你需要創新了。
農村環境調查報告(一)
改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農村還是城市都發生了巨大的變化。農業和農村經濟發生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化,全世界人民不禁驚嘆中國的快速發展。但是近幾年自然災害越發頻繁,有的土地長期干旱,有的地方洪水泛濫,有的遇到百年不遇的雪災。隨著物質生活的提高,人們的生活也發生了巨大的改變,然而也給環境帶來了不可忽視的破壞,越來越多的天災不得不引起世界人民的注意,思索帶來巨大災難的緣由,因而生態環境進入了人們的生活。為了了解農村的經濟變化給環境帶來的破壞,我利用暑假時間農村諸多家不同工廠的實際情況并結合農民的生活情況展開了調查。
本次調查主要通過走訪本村有較大經濟收入的工廠進行查看,同時結合居民調查,是以入戶調查方式為主展開調查。并通過記錄廠房旁的周邊環境的變化及工廠的排污情況,并結合老一輩描述的以前的環境進行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調查發現造成農村污染的主要有工廠的排污、數目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開放的道路。改革開放激發了各行各業的活力,使中國的生產力不斷得到發展。城市迅速崛起,快速發展起來。當然隨著中國不斷的發展和強大,農村也相對的進入了新的發展路徑。雖仍以農業為主體,但農村同樣也興起了其他不同的行業,慢慢的向城市的發展模式前進。工廠慢慢的建起來了,然而農村一直以農業為主體,工業發展相當的慢。當城市以飛一般的速度發展工業的時候,經濟也與相應的速度發展著,農村無法適應城市的快速發展變的相對的落后,而且近幾年來城鄉差距越來越大。經濟的落后導致工廠無法向前發展,無法進一步完善,更沒有可能考慮到環境。也其他資金用來處理污染物,而器械的落后更加導致環境污染的加重?,F今,農村工廠雖少,產生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段,很多方面發展都不成熟,為了解決貧困問題,為了奔小康,為了達到共同富裕,強調以經濟發展為主,一切服從經濟發展需求。由于早期對環境的不夠重視,許多地方出現了嚴重的環境污染事故,環境問題逐漸引起了政府的注意,城市逐漸采取一系列政策控制了環境污染的擴大蔓延。查中我發現,農村由于經濟發展需求,且農民還未意識到環境問題帶來的嚴重后果,任其環境污染逐漸加重,不加以控制,導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農民由于生活壓力大,無暇顧及其他,更何況環境這種虛的東西,也無人還在平時聊天中提及環境。觀念上根本就沒想過,更由于人的本性事不關己高高掛起的心態,大部分農民對工廠造成的環境污染報以漠視。
人類是自私的,在面臨各種利益的誘惑時,會選擇對自己最有利的。所以當面臨環境與經濟利益時,人們很難抵制金錢的誘惑,更不愿損失自身利益投資到環境中。對于保護環境這個問題,調查中我了解到,保護環境需要個人要擁有較強自覺性。農村欠缺環境方面的教育,上街的時候垃圾一般都是隨便亂扔,即使前面不遠處有垃圾桶,很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都不愿錯過,更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發現,工廠是都直接排污。
在新農村發展過程中,我應該當不斷的發現問題,解決問題,才能將社會主義新農村建設的更加完美。
農村環境調查報告(二)
前言:我國在城市環境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國,農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位,農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環境污染問題仍然十分突出,已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析:
通過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致可以分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而現在,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量,而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,特別是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下,針對城市的環境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足,導致環?;A設施建設落后,環保隊伍自身建設跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題,許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環?;A設施均供給不足,雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中, 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案:
對造成農村環境問題的主要原因,要徹底解決農村環境問題,我們應該從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在,所以提高農民的環保意識,鼓勵他們積極參與環境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業技術,解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術,應加大政府對農村事業的投入,多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環境整治工作領導小組,全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,不能重蹈工業化先污染,后治理的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題,勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合生產發展、生活富裕、生態良好的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
農村環境調查報告(三)
實踐報告主題:浙江農村環境污染情況調查
調查時間:20**年7月10日至7月24日
調查地點:浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式:實地考察,口頭采訪
調查目的:通過調查發現目前農村環境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環境污染問題得到改善。
一 目前農村的環境狀況
近幾年來,鄉鎮企業迅速發展,農村現代化產業水平有了進一步提高,農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時,卻沒有注意保護環境,造成了嚴重的環境污染,主要包括了以下幾個方面。
1 水質污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為塘村,池塘主要用來養魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質污染已經非常 嚴重,池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?,F在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經??梢月劦揭还纱瘫堑母?。
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識,告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二 白色污染
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農村要實行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。
三 空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進行處理。
四 農業污染
這是一種農村特有的污染,它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,以及水土流失一起被帶入水環境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
1農村電子政務準備度評價指標體系
1.1聯合國經濟與社會事務部電子政務準備度評估指標的選擇及權重的設定
在2008年的全球電子政務調查中,聯合國經濟與社會事務部從網站測評指標(WebMeasureIndex)、通信基礎設施指標(Tele-communicationInfrastructureIndex)和人力資本指標(HumanCapitalIndex)三個方面考察了192個成員國的電子政務準備度,且三個指標被分配以相同的權重。其中政府網站準備度指標是建立在“五階段模型”之上的,即以數字1、2、3、4、5分別表示起步階段、加強階段、交互階段、在線辦事階段以及無縫鏈接階段。通信基礎設施指標反映電子政務服務交付相關的信息基礎設施的能力,主要包括5個方面:每百人Internet用戶數;每百人擁有個人計算機數;每百人擁有電話線路數;每百人移動電話數;每百人寬帶接入數,各項指標權重相同。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率,前者權重為2/3,后者權重為1/3。
1.2本文中農村電子政務準備度評價指標的選擇及權重的設定
農村電子政務的本質仍是電子政務,農村電子政務只是相對于城市電子政務而言。因此,本文總體上擬借鑒聯合國經濟與社會事務部有關電子政務準備度的評價指標和權重設定方法,從政府網站、通信基礎設施和人力資本三個方面考察農村電子政務準備度。
1.2.1評價指標的選擇。
a.政府網站準備度。目前,我國農村電子政務主要是基于縣———鎮(鄉)———村三級體系展開的,縣級政府建立統一的電子政務服務平臺,縣、鎮(鄉)、村在同一個政務平臺上采用不同的級別和權限,實現業務協同和數據的實時處理與共享[5]。另外,目前我國建立政府網站的鎮、村級政府數量極少,即使建立了政府網站也缺乏實質性內容,在網站數量上和質量上均難以滿足研究的需要?;谶@樣一個事實,本文用區縣級政府網站準備度作為農村電子政務準備度的第一個測評指標。
b.通信基礎設施準備度。2010年的《中國農村互聯網使用調查》表明,2010年農村網民中使用手機上網的達70.7%,且與農村網民電腦上網的使用率相近[6]。可以認為,手機和電腦是廣大農民獲取生產信息的重要途徑和工具。鑒于一方面缺少關于我國各省農村“每百人Internet用戶數”、“每百人寬帶接入數”方面的歷年官方數據,另一方面,從歷年中國互聯網絡信息中心的《農村互聯網發展調查報告》可以看出,我國農村互聯網普及率一直不高(截至2005年底普及率僅為2.6%;截至2010年12月底,普及率僅為18.5%),本文在測評通信基礎設施準備度時用“每百戶擁有的計算機數”、“每百人擁有的移動電話數”以及“每百人擁有的固定電話數”共三個指標來表示。
c.人力資本。農村電子政務的主要服務對象是廣大農民,因此,農村電子政務工作要取得實質性的突破,首先要下大力氣培育電子農民[7]。所謂“電子農民”,是指要培養信息化的農民,讓拿鋤頭的農民也能拿起鼠標,讓傳統意義上的農民成為信息資源素質較高和具有信息資源使用能力的現代網絡農民[7]。可以看出,電子農民除了要具有電腦、手機等終端設備外,還要有一定的受教育程度。本文用“各地區農村居民家庭勞動力高中文化程度所占百分比”指標來代表農村電子政務的人力資本狀況。本文之所以沒有采用聯合國經濟與社會事務部人力資本指標(包括成人識字率和總體入學率)的原因就在于,一方面本文的研究針對的是我國農村地區,一般來說,各地區農村居民家庭勞動力應是農村電子政務的主要服務對象,為此,本文在考察人力資本狀況時將焦點放在了農村居民家庭勞動力上;另一方面,電子政務的使用需要一定的信息技能,高中文化程度能夠很好地保證廣大農民電子政務的使用,為此,本文沒有沿用聯合國經濟與社會事務部的“識字率”和“入學率”指標而是選擇“高中文化程度所占百分比人數”。本文提出的農村電子政務準備度評價指標體系如表1所示。
1.2.2權重的設定。政府網站作為公共服務的電子化平臺,是電子政務的重要組成部分;人力資本作為電子政務的主要需求者和服務對象,其狀況的好壞直接影響到電子政務的社會效益;通信基礎設施起到連接政府網站和人力資本的橋梁作用,是建設和發展電子政務不可或缺的部分。政府網站、人力資本和通信基礎設施之間的相對重要性在已有的研究中并未有統一的結論,為此,本文借鑒聯合國經濟與社會事務部有關政府網站、人力資本和通信基礎設施之間權重設定方法,即將政府網站、人力資本和通信基礎設施之間設為相同的權重。另外,出于同樣的考慮對通信基礎設施準備度的三個指標也設為同等權重。
2中國農村電子政務準備度評價結果
2.1數據來源與處理
鑒于缺少2004-2007年的關于北京、上海、天津和重慶四個直轄市的區縣級政府網站數據,本文選擇我國除了四個直轄市之外的27個省、自治區作為研究樣本,時間跨度定為2004-2009年。賽迪網(2004年、2005年和2006年)和中國軟件評測中心(2007年、2008年和2009年)對我國政府網站進行了連續的測評,每年評估指標雖有一些小的調整,但測評內容都以“信息公開、在線辦事和公眾參與”三大方面為主,基本上保持了指標的連續性和穩定性。另外,受國務院信息化辦公室委托進行的評估,評估結果具有權威性。鑒于數據的可獲得性,本文用2004-2009年的區縣級政府門戶網站得分[8-13](每個省的區縣級政府門戶網站績效得分用該省內所有樣本區縣級政府門戶網站得分的平均值來表示)來衡量農村政府網站準備度的狀況。本文人力資本準備度數據來源于《中國農村統計年鑒》(2005-2010年,歷年);通信基礎設施準備度2004-2006年數據來源于《中國農村住戶調查年鑒》(2005-2007年,歷年),2007-2009年數據來源于《中國農村統計年鑒》(2008-2010年,歷年)。不同性質的指標具有不同的量綱,不能對其進行直接加總,為此,需要對數據進行標準化處理。本文用“最小———最大標準化”方法對數據進行標準化處理。
2.2農村電子政務準備度評價結果
對標準化處理后的數據按照預先設定的權重,測算2004-2009年全國農村電子政務準備度、各省(自治區)農村電子政務準備度以及三大地區農村電子政務準備度分別如表2、表3和表4所示。圖1揭示了全國、東、中和西部地區農村電子政務準備度的發展趨勢。
3中國農村電子政務準備度分析
3.1全國的總體趨勢
由表2可以看出,2004-2009年期間,全國農村電子政務準備度水平變化區間為0.455-0.556,年均增長率為1.68%,說明中國農村電子政務準備度水平呈現上升的趨勢。由表2可以看出,本文的測算結果與聯合國對中國電子政務準備度的測評結果(中國電子政務準備度2004年[14]為0.436,2005年[15]為0.508,2008年[1]為0.502)大致相當。實際上,近幾年,我國農村互聯網入戶率一直不高,由于數據獲得的限制,本文所選指標沒有考慮農村互聯網入戶率方面,本文上述計算結果存在偏大問題,如果考慮農村互聯網入戶率方面的測評指標,歷年中國農村電子政務準備度水平應當更小。
3.2各省(自治區)農村電子政務準備度變化趨勢
從樣本省(自治區)的數據看,2004-2009年期間,每年基本上都有9-10個省份農村電子政務準備度水平高于全國平均水平,特別是江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東6省的水平一直高于全國平均水平。同樣,每年基本上都有十幾個省份農村電子政務準備度水平低于全國平均水平,其中,內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏這12個省份的水平一直低于全國平均水平。其余省份農村電子政務準備度水平各年均有變化和波動。由此可見,中國各個省份農村電子政務的發展是很不平衡的,突出表現為以下幾點:第一,考察期內浙江省一直名列第一,且每年農村電子政務準備度水平都高于0.800,相比全國平均水平平均高出84.79個百分點;第二,貴州、云南、3省(自治區)幾乎一直擺脫不了最后三位的排名,特別是,連續五年倒數第一,相比2004年期各年的農村電子政務準備度水平都有所降低,可見其農村電子政務發展水平不僅相當低,而且并沒有逐年改進的趨勢;第三,從各省份農村電子政務準備度水平的變化趨勢來看,江西、河南、湖北、四川、陜西、廣東、廣西、青海、新疆9省(自治區)農村電子政務準備度水平基本上呈現出逐步上升的趨勢(見表3),而海南省呈現出逐步下降的趨勢(見表3)。這表明,上述9省在推進農村電子政務建設方面成效顯著,而海南省的農村電子政務進程緩慢。另外,表3還顯示,河北、山西、湖南、福建、寧夏5省(自治區)的農村電子政務準備度水平起伏較大,呈現出不穩定發展趨勢;而江蘇、浙江、安徽、山東、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、貴州、云南、、甘肅12省(自治區)的農村電子政務準備度水平波動較小,呈現出穩定發展趨勢。
3.3東中西部農村電子政務準備度變化趨勢
我國不僅各省區的農村電子政務發展進程不同步,而且還具有區域間的差異。因此,有必要進行區域間的農村電子政務水平橫向比較和縱向比較。由表4可見,相比較而言,東部地區屬于農村電子政務準備最充分的區域,其歷年農村電子政務準備度水平均高于全國平均水平,平均高出31.62個百分點左右;中部地區農村電子政務準備度水平穩步提高且發展趨勢基本和全國水平持平,但絕對水平仍低于東部地區,歷年農村電子政務準備度水平都幾乎處于0.4-0.5之間,最低的2005年農村電子政務準備度水平為0.426,低于東部地區31.51個百分點;西部地區歷年農村電子政務準備度水平都在0.350以下,遠低于全國平均水平,最低的2005年農村電子政務準備度水平僅為0.278,低于全國38.22個百分點,低于東部地區55.31個百分點(見表4)。由圖1可以看出,在考察期內,中部地區農村電子政務準備度發展趨勢與全國基本保持同步水平,總體上看處于上升趨勢中;東部地區農村電子政務準備度水平雖然遠高于中部、西部乃至全國水平,但其波動水平較小,上升和下降趨勢不明顯,處于穩定發展趨勢;西部地區農村電子政務準備度水平呈現小幅上升趨勢。這表明我國西部地區農村電子政務還有很大的發展空間和潛力。
4研究結論
本文以電子政務準備度為切入點,設計了中國農村電子政務準備度的評價指標體系;以中國27省(區)2004-2009年相關統計數據為基礎,評價了全國、東部、中部和西部地區以及各省(區)的農村電子政務準備度水平及其變化趨勢。得出以下研究結論:
第一,對2004-2009年的數據分析表明,中國農村電子政務準備度水平呈現穩步提高的趨勢,2008年達到了0.556,這表明,在中國新農村建設進程中,中國農村電子政務建設取得了一定成效。