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關鍵詞：社會轉型期 海關后勤保障 體制機制
在優化海關后勤保障體制機制過程中，應加大行政管理體制改革力度，吸收豐富的經驗，根據自身實際情況，進行職能的轉變、機構的優化、制度的完善、機制的健全，增強綜合能力素質，提高總體效能。本文以下著重對優化社會轉型期下海關后勤保障體制機制進行了一番思考。
1.加強海關后勤保障工作
1.1培養奉獻意識，增強服務能力
海關后勤工作具有的價值和意義之處在于其能夠為全局政務提供有利的保障，良好的服務于全局，較之于其他工作，后勤工作必須樹立起奉獻意識，不斷增強服務能力，這是由后勤工作的性質而最終決定的。在整個單位工作中，后勤工作占有重要地位，是做好其他工作的重要保障。雖然后勤工作不是中心，但要良好的服務中心；后勤工作雖不是大局，但又與大局緊密相連；后勤工作不是小事，但卻要從小事做起。如果缺乏良好的奉獻意識，就算具備較高的能力，也不會積極主動的去服務，而如果只有奉獻意識，沒有一定的服務能力，那么，該意識將無任何意義。所以，應將這兩者有機綜合起來，在樹立良好奉獻意識的同時，增強服務能力。
1.2加強角色意識，增強專業能力
在社會這個大家庭里，不同的人有不同的分工，各自扮演著多種多樣的角色，而在不同的角色背后承擔的責任各異。海關后勤工作按照各類工作內容也進行了不同的分工，對于后勤工作人員來說，必須樹立起后勤管理、后勤服務以及后勤保障的角色意識，明確定位，清楚自己的職責權利，永記自己的責任及使命。另外，除了對自己的角色予以明確外，還要不斷增強自身專業能力。后勤工作同樣有著專業分工，比如，技術管理、水電管理、固定資產管理、車輛管理等等。每個人實際工作過程中都要遵循專業化的要求，在提升工作水平的同時，還要增強服務質量，唯有如此，才能真正的服務好海關的各項工作。
1.3加強進取意識，提升創新能力
實際中，怎樣強化與履行后勤管理職能，怎樣不斷增強服務質量，這就要求我們要有良好的進取意識，提升自身創新能力。后勤工作涉及范圍較廣，如管理、服務、保障等諸多方面，它的服務內容和要求也從之前的后勤服務一般性事務工作逐漸的轉變為后勤政策制定等事務上來。倘若一味的因循守舊，采用過去的思維方式與習慣方式辦事，那么，是很難跟社會的發展要求相一致。所以，做好社會轉型期下的海關后勤工作，還需不斷的總結、創新與提升，所有的后勤工作者要時刻保持著良好的進取心態，勇于創新，推動后勤事業持續健康發展。
1.4強化學習意識，提高思維能力
后勤工作者應充分的認識到后勤工作不只是做事和服務，還必須加強學習，樹立良好的理想思維，強化學習意識，不僅對科學文化、后勤業務知識加以學習，同時，還要加強理論修養及錘煉，不斷增強自身理性思維能力和工作水平，滿足海關對后勤保障工作的實際需要。
2.優化海關后勤保障體制機制的幾點建議]
2.1后勤保障體制的優化措施
（1）整合關務保障部門內設機構設置；應始終遵循精簡、效能、統一的基本原則以及關警深度融合保障一體化的規范標準，對管理資源進行統一整合，確保管理達到專業化與集約化的水平，從而構建起一個職責清晰、運行有序、保障能力高，不僅可以彼此制衡，同時又可有效避免權責脫節的資產、設備管理體制。筆者認為，對于直屬海關方面，應結合所有關區具體情況，對關保部門內設機構進行一番詳細的整合與設置，針對裝備計劃、采購、配置、使用等各環節，實施集中式的管理，主要對以下幾個機構進行優化設置。
首先，設置相應的資產（不包括房產在內）管理機構；統一管理各種裝備、設備、資產（包括警務裝備在內）的使用管理職能，加強固定資產使用過程中的歸口管理力度，對資源進行及時有效的管理整合，從而獲取固定資產管理總體效益最大化。其的核心任務是：明確界定固定資產產權，詳細清查和登記固定資產；對海關固定資產管理系統予以全面管理，加強固定資產賬務處理；全面監督和指導關區固定資產的使用與管理情況；做好關區固定資產管理資料歸檔工作等等。
其次，設置相應的資產處置機構；有機的整合各種固定資產（包括警務裝備在內）報損報廢管理職能，加強對報損報廢資產處置工作的歸口管理力度，確保處置管理工作具備較高的專業化、規模化以及標準化水平，將處置工作的功能作用全面發揮，促進資產處置收入的不斷提升，避免資產流失或資源浪費情況的發生。其的核心任務是：針對擬報損報廢資產，實施拍賣、評估、競價以及銷毀等方面的處置工作，對報廢資產殘值予以回收，在辦理資產報廢手續時應齊全等。
另外，設置相應的基建房管機構；有機的整合基本建設、房屋管理等工作，不斷加強房產、基建等工作的歸口管理力度，對各種工程的審批、招標、競價等工作進行統一管理，促進工程管理實現專業化、規劃化目標，增強基建、房管的工作水平。它的核心任務是：進行年度關區行政用房基建與修繕計劃的編制；對工程報批、招投標、審計等方面的手續進行辦理；擔任工程質量的監理與驗收工作等。
（2）處理好后勤保障部門間的工作關系；實際中，應遵循管錢、用錢和管辦分離的原則以及決策權、執行權、監督權彼此制約、協調的要求，明確財務工作、關保工作、服務中心的工作職能，將財務收支政策管理和具體事務管理這兩者分離開來。筆者認為，可把公有產權房物業費管理等職能納入到財務部門中，把基建建設管理職能納入到關保部門，財務部門的主要任務是進行財務收支政策管理，不涉及具體事務管理，也就是在資金管理過程中只擔任“管”這一職能，而不涉及“用”；關保部門主要任務是對公務車輛使用與日常管理等職能進行管理，擔任“管”這一職能；服務中心車輛保障隊以及汽修廠只服務于日常公務用車保障以及車輛維修保養等工作，擔任“辦”這一職能。筆者認為，應分別設置政府采購管理監督機構和執行實施機構，要求政府采購執行實施機構嚴格遵循政府采購計劃與有關規范標準，在采購實施方面發揮“辦”這一職能；關保部門代表著海關政府采購一職，主要對政府采購計劃進行詳細的制定，采購計劃由采購執行機構負責采購.
2.2后勤保障機制的優化措施
（1）完善資源統籌整合機制；當前，應積極構建統一的后勤保障管理信息平臺，綜合財務、關保等后勤保障部門信息化保障，以確保后勤保障能夠實現信息共享和資源統籌目標，真正做到統一管理、規劃、預算以及配置目的，不斷推動海關后勤保障工作朝著專業化、信息化、集約化方向邁進。
（2）完善政府采購工作機制；財務部門要統一管理好政府采購預算工作，有效監督采購預算實際執行情況。關保部門要全面考慮政府采購預算與海關工作具體需求，進行裝備采購計劃的詳細編制，明確集中采購任務，加強審批和把關各單位的分散采購情況，同時，遵循規范的采購政策與市場競爭的原則，和有關供應商間簽署統一的購買合同等，這樣，采購執行機構就能夠采購到價格低、質量優的商品。
3.結論
綜上所述可知，在今后的工作中，我們要不斷研究和探索海關后勤保障體制機制的優化措施，增強后勤保障能力，構建和諧海關，推動海關事業朝著科學化、專業化、規范化方向健康快速發展。
參考文獻：