人居環境整治整改報告精選(九篇)
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第1篇：人居環境整治整改報告范文
結合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關于政協關于農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告
為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：
一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況
通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。
（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。
（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。
（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。
（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。
（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。
（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。
第2篇：人居環境整治整改報告范文
以建設最佳人居環境幸福為總目標，圍繞“四化一新”即：人人動手，環境整治社會化；處處用心，品質管理精細化；件件為民，城鎮功能一體化；環環相扣，體制機制科學化；提升文明，展示城鄉新形象，切實解決前階段整治活動中存在的管理模式和管理成效等方面的問題。
二、總體目標
圍繞“建設最佳人居環境幸福”的目標，切實抓好以下五個方面：
（一）人人動手，環境整治社會化，落實“五進五好”。環境整治為人人服務,從人人做起。積極開展環境整治進企業、進社區、進校園、進村莊和進機關等“五進”宣傳大行動，突出“衛生管理好、環境綠化好、經營秩序好、出行文明好、行為習慣好”等“五好”宣傳內容。由文明辦牽頭，在全鎮范圍內開展“文明企業、文明社區、文明校園、文明村莊、文明機關”創建活動，全方位營造環境整治的濃厚氛圍。要組織新聞媒體及時跟進，利用簡報、宣傳欄、電視臺等多種傳播媒體開展輿論宣傳，發動全社會參與整治活動，提升全民文明素質和生態環保意識。
（二）處處用心，品質管理精細化，深化民生專項管理工作。在公共廁所、公交站牌、交通秩序、市政設施以及道路綠化等集鎮管理細節上狠下功夫，優化為民服務設施，提高居民滿意度。派出所、交管所要進一步完善鎮村道路交通設施，加大對鎮區汽車違法鳴號噪音污染、不閉遠光燈以及路邊違法停車等交通違章違法行為的整治力度，要會同教育加強對學校路段的交通秩序管理；農經中心、建管所組織完成村莊整治14個；環保所組織開展農村生活污水集中處理工程，完成集中處理建設點7個；農水辦完成清淤疏浚河道治理4條。
（三）件件為民，城鎮功能一體化，落實具體項目的深度環境整治。推進城鄉環境的優化美化，是縮小城鄉環境差距，實現城鄉環境統籌發展的重要手段。在全鎮范圍內實施鎮村主次干道、主要出入口、交界處、鎮村結合部、背街小巷等重點環節的環境優化出新，確保主要出入口、鎮與鎮交界處及鎮村結合部等環境優美宜人。要重點抓好農貿市場、鎮與鎮交界處和鎮村結合部的整治優化，完成北國社區環鎮路的立面出新。
（四）環環相扣，體制機制科學化，落實集鎮管理五項機制。創新體制機制，加快集鎮管理從運動式向制度化、科學化、預防式的轉變。建立集鎮目標管理責任制。總目標層層分解，確立鎮、村（社區）層層簽訂責任制的管理方法，把集鎮縱向管理鏈和橫向管理鏈用責任狀連結起來，構造一張可量化、可控制、可監督的集鎮管理網，消除交叉管理和管理漏洞。建立集鎮管理社會參與機制。強化宣傳教育，引導居民自覺維護社會公德、積極參與公益事業；深化社會管理，廣納民意，廣用民智，建立由政府官員、專家學者、居民代表組成的集鎮管理咨詢機構，實現集鎮管理的社會化。建立集鎮管理市場化運作機制。通過招標等形式，實施政府公共管理職能市場化運作，政企分開、政事分開，創新集鎮管理的企業化、市場化模式。建立集鎮管理績效評價機制。設立集鎮管理的效率指標、效益指標和百姓滿意度指標的綜合評價體系，在此基礎上形成集鎮管理發展年度指數。建立集鎮管理全方位監督管理機制。完善行政監督機制，把集鎮管理績效作為考評各責任單位的主要指標；完善群眾監督機制，通過各種形式隨時接受群眾監督；完善輿論監督機制，通過大眾媒體廣泛接受社會輿論監督。
三、實施步驟
分三個階段展開：
第一階段：宣傳發動階段。由宣傳科制訂宣傳方案，組織新聞媒體開辟專欄專刊，切實加大宣傳力度。各部門各單位根據“開展‘四化一新’環境整治百日行動”會議精神，突出“衛生管理好、環境綠化好、經營秩序好、出行文明好、行為習慣好”等“五好”宣傳內容，積極開展“五進”活動，通過部門聯動推進、鎮村聯手促進，群團組織聯袂共進，在企業、社區、校園、農村、機關開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，提升廣大居民群眾的環境意識和文明素質。
第二階段：全面實施階段。各部門各單位結合“四化一新”的具體內容，全面推進各類專項整治活動，務求全民參與、人人動手，解決各類民生問題，確保整治活動高效務實。
第三階段：考核驗收階段。由指揮部組織相關人員組成考核驗收組，根據制訂的考核要求，對各責任部門進行考核終驗，考核結果列入年度考核重要內容。
四、工作措施
（一）加強組織領導
成立鎮環境綜合整治“四化一新”百日行動指揮部，由鎮長陳國君擔任總指揮，陳曉東副書記、各分管鎮長、紀檢、宣傳負責人任副總指揮，宣傳科、派出所、交警中隊、交管所、監察室、建管所、農服中心、環保所、農水辦、衛生科、城管中隊、農機站、工商分局等部門的負責人為成員。指揮部下設辦公室、宣傳組和督查組，同時，建立指揮部例會制度，定期召開協調會議，各部門各單位應將整治情況每7天一報告，鎮指揮部匯總情況后進行定期通報，分級分片抓好落實，確保高標準、高質量完成“四化一新”環境整治百日行動。
（二）形成工作網絡
各部門各單位要互相配合，在全鎮構筑起一個自上而下的責任體系網絡，切實提高的執行力。要把環境整治“四化一新”百曰行動作為重要工作狠抓落實，形成各部門直接負責、鎮干部包片負責、鎮領導總負責的三級聯動模式，真正形成層層推進的工作責任網絡體系。
（三）嚴格考核獎懲
指揮部辦公室要會同監察室加強對百日行動的明察暗訪，對人員、經費推進落實情況進行督查，對發現的問題要下達整改通知書，明確整改責任，限期整改；對重點工作和群眾反映的重大問題，要進行全程跟蹤督查；對不履行職責，超出整改時限的，嚴肅追究相關人員責任。要把對環境綜合整治“四化一新”百日行動成效的考核，與年度考核掛鉤。
第3篇：人居環境整治整改報告范文
巡察期間，召開座談會1次，受理群眾舉報3件，入戶走訪22戶，開展個別談話36人次，調閱文件資料82份，發出《立行立改通知書》1份，敦促糾正公示信息錯誤問題一項。
一、基本情況
某村，耕地畝，常住人口人。村“兩委”及村務監督委員會成員人，黨員人數人，建檔立卡貧困戶人，未脫貧人。村集體收入年均13萬元，村民收入以地租和外出打工為主。
二、對村“兩委”班子的整體評價
“兩委”比較團結，年齡結構合理，能夠形成工作合力，但班子整體干事創業勁頭不足，規矩意識不強。
黨支部書記。該同志工作積極、團結群眾，但缺乏工作經驗，處理問題的能力不強。
村委會主任。該同志責任心強，群眾認可度高，但做事易沖動，缺乏規矩意識。
三、巡察發現的主要問題
（一）基層組織建設方面存在的問題
1.個別黨員入黨程序不規范。
2.黨建、村務資料管理混亂。
3.執行“4+2”工作制度不嚴格。
一是大額支出不履行程序。
二是偽造會議記錄。
三是代簽現象嚴重。
四是執行程序不規范。
（二）群眾身邊的腐敗和作風問題
4.私設“小金庫”，侵占、揮霍扶貧專項資金。
5.重復列支工程款，套取集體資金。
6.集體資金管理混亂，違紀違規問題頻發。
（三）涉及民生的突出問題
7.污水治理始終存在短板。
8.村民飲水存在安全隱患。
9.扶貧項目帶貧能力弱。
10.農村環境整治相關設施長期閑置。
四、整改意見
（一）加強組織建設，提高管理水平。
認真落實七項組織生活制度，加強黨員教育管理，嚴格發展黨員程序。加大黨務、村務、財務公開力度，涉及村級重大事項，必須嚴格執行“四議兩公開”工作制度，注重日常資料的收集與整理工作，切實提高村務管理的規范化、制度化水平。
（二）增強自律意識，強化紀律約束。
根據區紀工委“以案促改”工作安排，對照身邊案例，深刻剖析思想根源，強化規矩意識，嚴肅財經紀律，加強自我約束和日常監督，切實改進工作作風，杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問題。
第4篇：人居環境整治整改報告范文
一、提高認識，增強主題志愿服務思想自覺
利用理論中心組（擴大）學習會議、鄉村振興青年論壇和黨員大會等，結合農業產業扶貧鞏固提升行動和脫貧攻堅大走訪等重點工作，傳達《“強三業 促增收 助脫貧”文明實踐志愿服務公告》文件精神，統一思想認識，營造濃厚的志愿服務氛圍。
二、精心組織，扎實開展主題志愿服務活動
一是助力涉農企業復工復產，深入涉農企業、產業扶貧基地及種養殖大戶家中，指導涉農企業開展疫情防控宣傳培訓工作，確保每名員工掌握疫情防控知識，構筑群防群治的嚴密防線。提供最新惠農政策咨詢和產業技術指導，推動形成產業發展合力。加強與涉農企業溝通銜接，對疫情防控和復工復產過程中出現的新情況、新問題及時報告，及時穩妥處理和化解問題，打通服務企業“最后一公里”。
二是助力春耕生產。組織干部職工戰在“疫線”，為群眾送去政策信息，普及疫情防控相關知識，抓好春耕生產中的疫情防控工作。向群眾傳授種植技術，組織開展7次農資市場（農藥、獸藥、種子）檢查，累計檢查農資經銷店31家，發現問題3起，責令整改3起。
第5篇：人居環境整治整改報告范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“率先科學發展、建設首善之”的總體目標，以全力打造整潔優美環境、落實城市管理治本措施為主導，以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問題為切入點，抓住關鍵、找準根源，剔除頑疾、遏制反彈，完善機制、形成長效，不斷提升三大出口及周邊地的市容環境整體水平，努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。
二、整治域
三、整治重點
（一）整治交通秩序。重點整治各出入口車輛違停違調、強超強會、超速行駛等違章行為，并對無照載客載貨、超載超長車輛進行查處，保證出入口正常交通秩序；對三大出口特別是東出口加強警力部署，加大對大型載貨車輛的指揮疏導，防止因物流車輛集中停靠而導致的交通擁堵現象；對出入通標志、標線等進行清理整合，做到簡單易行，清晰明了。（此項工作由東崗交警大隊、雁灘交警大隊和河北交警大隊根據各自轄范圍具體組織實施，各相關街道配合實施）
（二）整治環境衛生。全面加大三個出入口的清掃保潔力度，全面提升專業化清掃保潔水平，保證與城主次干道統一清掃保潔標準，堅持實行每日兩次大掃和全天候保潔制度，每日8：30時前完成第一次大掃，保潔時間一律延長至晚20時。結合本次整治工作，全面加大沿線及城鄉結合部建筑垃圾和垃圾臟源點的清理工作，加大垃圾清運力量投入，確保沿線無垃圾屯留。（此項工作由城管委牽頭，各相關街道配合實施）
（三）整治違法建設。全面拆除出入口沿線違法搭建，嚴格按照“預防、發現、制止、報告、拆除、查處”的規范化步驟，對新產生的違法建設，確保及時發現，及時拆除，杜絕違法建設增量；對東出口和西北大沙坪出口城鄉結合部的存量違法建設，按照市兩級關于城中村和危舊小改造的有關部署安排，逐步消化解決，全面完成出入口的違法建設的拆除工作。（此項工作由執法局牽頭，各相關街道配合實施）
（四）整治洪道及市政環衛設施。對三大出口周邊洪道積存垃圾和影響洪道泄洪的亂搭亂建建筑物進行全面清理和拆除；加強對出入口綠化帶的管理養護工作，及時更換補栽枯死花草樹木，全面完成行道磚鋪設（修補）工作，配合市相關部門對坑洼路面進行修補；全面新栽補栽沿線果皮箱，清理整治垃圾集中收集點，完善垃圾收集設施。（此項工作由建設局牽頭，城管委、各相關街道配合實施，同時配合市城鄉建設局、市園林局開展相關整治工作）
（五）整治戶外廣告。城市出入口沿線商鋪門頭廣告要按相關標準進行設置，做到位置得當、標準統一，與周邊景觀環境協調；廣告的標志、圖案、文字等內容清晰整潔，沒有陳舊、污濁、脫色、損壞等現象，有條件的商鋪可推廣使用電子廣告屏；對存在安全隱患的戶外廣告及亮化設施及時進行修繕加固或拆除；加強對非法小廣告的清理及監管力度和對非法廣告窩點源頭的打擊力度，及時發現清理非法廣告的張貼及懸掛，保證出入口沿線的戶外廣告整潔有序。（此項工作由執法局牽頭，公安分局、城管委、愛衛辦和各相關街道配合實施）
（六）整治修（洗）車場點。規范出入口沿線修（洗）車場點，嚴格控制出店經營、亂置招牌等占道經營現象，對無照經營以及嚴重影響周邊環境衛生的修（洗）車場點堅決依法予以取締，對無修理車間的修車場點和無節水設施的洗車場點依法予以處罰，并限期作出整改。（此項工作由執法局牽頭組織實施，并配合市交通局開展清理整治工作）
（七）整治廢品收購站。依照相關規定和行業標準，嚴格市場準入、控制數量、提高質量，認真做好廢品收購網點的規劃布局和設置工作。對洪道兩側、國道及高速公路兩側200米范圍內，以及車站、水源保護周邊500米范圍內的廢品收購站（點）全面遷移或取締。（此項工作由商務局牽頭，執法局和各相關街道配合實施）
（八）提升城市形象。按照城市形象提升工程要求，重點做好如下工作：
1.打造廣告示范街。具體對天水路全線的門頭廣告進行統一設計、統一安裝，實現整齊劃一、耳目一新、美觀大方的標準（此項工作由執法局牽頭，相關街道配合實施）；
2.實施樓宇美化工程。具體在圍內選擇外觀形象較差的樓宇，通過以綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻為主要方式的“穿衣戴帽”改造，提高樓宇的美化、彩化、亮化、凈化、綠化水平，創造優美、和諧、宜居的人居環境（此項工作由執法局牽頭，建設局、愛衛辦和相關街道配合實施）；
3.南北兩山美化工程。充分利用我兩山夾一河的地形優勢，重點對、白塔山面向城的一面進行打造，一方面，加強植綠工作，擴大植綠范圍，另一方面，堅持綠色環保、節能低碳的原則，利用太陽能等技術，開展亮化工作，使達到三季有花、四季長青、夜間有景的生態景觀（此項工作由執法局、林業局牽頭，相關街道配合實施）。
4.黃土綠化恢復工作。具體對東崗東路（東崗加油站—酒泉物流中心）段的綠地開展復綠工作，通過栽植觀賞性花灌木，努力達到主城綠地的全域覆蓋（此項工作由建設局牽頭，相關街道配合實施）；
5.設置大型城市形象宣傳噴繪。在大沙坪北出口沿山坡面設置大型城市形象宣傳噴繪，以獨有的視覺沖擊和豐富的圖層表達力展現城市形象，加大城市形象宣傳效果（此項工作由城管委牽頭，執法局、相關街道配合實施）。
四、實施步驟
第一階段：動員部署（年5月6日—年5月9日）。制定實施方案，全進行集中整治活動動員部署；各相關部門和街道根據各自實際，明確任務要求，深入進行思想發動，全面啟動整治活動。
第二階段：集中整治（年5月10日—年12月25日）。依據本《方案》確定的內容要求，集中力量開展整治行動，解決突出問題，整治結束后，各相關部門和街道要將整治情況及時報政府，由城市三大出入口市容環境專項整治活動指揮部匯總后報市城市六大出入口市容環境專項整治活動指揮部辦公室。
第三階段：檢查驗收（年12月26日—年12月31日）。各相關部門和街道組織自查自評，對缺項、漏項的繼續組織整治，對標準不高、成效不明顯的重新進行整治，對已完成的整治項目建立長效機制，加強規范管理，鞏固整治成果，同時積極準備迎接市政府對三大城市出入口市容市貌整治情況的檢查驗收。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展城市出入口市容環境綜合整治工作是改善人居環境、優化投資環境、提升城市形象的重要舉措，全各相關部門和街道都要充分認識開展城市出入口市容環境綜合整治工作的重大意義，自覺把思想和行動統一到委、政府的決策部署上來，樹立全局觀念，以良好的精神狀態、扎實的工作作風，全身心地投入到綜合整治各項活動中，密切配合市級相關部門工作，切實抓緊抓好各項具體措施的落實。
（二）成立機構，強化領導。整治工作的開展涉及面廣、任務繁重，為了有力推進整治工作進程，確保整治工作取得成效，委、政府決定成立三大出入口市容環境整治工作領導小組
領導小組主要負責安排部署、組織協調和監督落實此次三大出入口市容環境整治工作。領導小組下設辦公室，主要負責領導小組日常事務的處理、整體工作方案的擬定、定期組織召開領導小組會議等工作，辦公室主任由王勝太副長擔任，辦公室副主任由梁瑞和王玉蘭同志擔任，辦公地點設在城管委。
各相關部門和街道也要成立相應的領導機構，實行領導負責制，明確工作重點，落實工作任務，層層抓好落實。
第6篇：人居環境整治整改報告范文
結合當前工作需要，的會員“曼秀倫敦”為你整理了這篇某村扶貧工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
雷吼村地處于塘湖鎮東北部，東與崇陽縣高枧鄉接壤，是一個邊緣山區貧困村。全村轄10個村民小組，445戶，1790人。其中適齡學生134人，其中幼兒園34人,小學67人,中學33人，縣外就讀18人。全村低保戶62戶100人，五保戶7戶7人。殘疾人70人。留守兒童10人，留守婦女5人，留守老人8人。全村建檔立卡貧困戶217戶，814人，主要致貧原因為：因病、因殘因學、因災，其中因病致貧的148戶，因學致貧的28戶，因殘致貧的有36戶，因災致貧5戶。雷吼村2014年建檔立卡232戶878人。其中2014年脫貧26戶107人，2015年脫貧62戶261人，2016年脫貧55戶193人，2017年脫貧82戶279人，2018年脫貧7戶28人。2019年脫貧1戶4人。
一、建章立制，規范管理
自扶貧工作開展以來，應急局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手，重點建立了四項工作制度：
一是例會制度。規定每周四為扶貧日，要求全體幫扶干部下村入戶走訪。
二是學習制度。每周五下午為學習日，學習有關扶貧方面的理論、方針、政策，以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮黨委的統一要求，駐村工作隊員堅持吃住在村，實行五天四夜駐村制度，幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次，同時，堅決做到不吃請、不擾民，和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假，不遲到、不早退。
二、吃透村情，制定規劃
通過反復深入農戶座談，真實了解村民意愿，通過多次召開村民議事會，聯系村情、立足村情，結合建卡貧困戶的現狀。
一是制定了雷吼村扶貧規劃，根據縣精準扶貧指揮部要求，從精準脫貧、收入增長、產業發展、基礎設施、公共服務和組織建設等方面，制定了村級扶貧規劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃，雷吼村2014年建檔立卡238戶902人。目前國網216戶809人，線下管理4戶19人，貧困戶212戶790人。其中2014年脫貧24戶105人，2015年脫貧59戶243人，2016年脫貧40戶139人，2017年脫貧81戶272人，2018年脫貧7戶27人。2019年脫貧1戶4人。
三、真抓實干，深化幫扶
為進一步搞好脫貧攻堅工作，駐村工作隊重點抓好了基礎資料提檔升級，建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳，包括建檔立卡系統導出的《貧困信息表》和每月《國網疑點數據整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關、村村過關”要求，完善基礎資料；做到真實準確、填寫規范、要素齊全、進出有序、全程留痕。
（一）產業扶貧
1.2018年建設產業基地1個：油茶基地60畝帶動貧困戶10戶39人.
2.2019年新建產業基地3個：油茶基地150畝帶動貧困戶37戶147人；西瓜基地50畝帶動貧困戶38戶164人；玉米基地50畝帶動貧困戶38戶134人。
3.新型經營主體共1個，共帶動5戶20人貧困戶就業。
4.2017年到戶產業獎補資金101500元（87戶）
2018年到戶產業獎補資金385130元（共三批）
2019年到戶產業獎補資金251876元（171戶）
（二）就業扶貧。目前外出務工貧困人口354人；安排貧困戶就業12人（保潔員7人、護林員2人、護路員3人）。
（三）住房安全
1.易地扶貧搬遷戶共30戶87人，其中：2016年易地搬遷8戶12人，（集中6戶6人）（分散2戶6人）。2017年易地搬遷22戶75人。（集中9戶26人）（分散13戶49人），入住率達到了100％，拆舊復墾達到了100％。
2.危房改造戶共68戶，其中：2014年危房改造6戶，2015年危房改造10戶，2016年危房改造12戶，2017年危房改造19戶,2018年14戶；2019年申報危房改造8戶（非“四類”4戶），四類4戶。
（四）健康扶貧。2019年家庭醫生簽約服務全部落實。4月19日，組織全村所有60歲以上老人免費體檢。
（五）教育扶貧。2019年享受學前教育資助16人、九年義務教育享受“兩免一補”83人（其中小學教育56人、初中教育27人），高中教育學費減免及享受助學金1人，職業教育享受雨露計劃2人。全村無一人因貧失學。
（六）兜底保障。2019年全村低保人數57戶87人，（其中非貧困戶6戶8人）。五保對象7戶7人。殘疾人64人，（其中享受國家補貼的41人，重大殘疾補貼17人，困難殘疾24人），都達到應保盡保。
（七）生態扶貧。雷吼村共有國家級公益林500畝，生態林300畝，兩項獎補資金1萬元。（已發放到戶）
（八）金融扶貧。2018年小額扶貧信貸共45筆，貸款金額共237萬元。2019年正在續貸。
（九）公共服務。2019年，硬化基礎設施項目庫已申報完成，共計申報項目18個，主要涉及公共服務、新修（從大堝村至方瓊紀念館公路）、環境保護等。
（十）人居環境整治。圍繞拆、清、改、種、建措施著力改善人居環境。拆除違建3處，清理廢土廢物垃圾355噸，改廁75戶；沿村級公路進行綠化植樹，共栽植桂花樹、紫薇樹、紅葉石楠500棵；道路硬化拓寬3.6公里，組織挖機刨土施工修整路面、溝坡4公里。
創新村冊戶檔管理，將村冊戶檔全部錄入電子檔，實行電腦管理。雨露計劃按時間節點完成網上申報1人，易扶對象入住3戶（3人），做到應住盡住，入住對象程序資料完善。11月5日，雷吼村順利迎接市精準扶貧檢查。同時，還組織結對幫扶干部分9批次進村入戶，通過“屋場會”的形式，向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫療保障政策等，讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。
另外，我們駐村隊員每月都準時參加雷吼村“支部主題黨日”，進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規劃、實施、驗收扶貧項目，加快政策落實落地，切實將好事辦好，事實辦實。
四、工作亮點
1、招商引資。雷吼村村民、方氏后人方小桃等人士對方瓊紀念館發起重修，原為忠臣廟，主要紀念一門三尚書—兵部尚書方瓊、吏部尚書方迪、禮部尚書方琳。2019年5月，鴻森鋼材有限公司總經理方小桃還在方瓊紀念館旁邊投資5000萬元，依山傍水建設一座紅色旅行頤養文化苑，集旅游、養老、休閑、度假、商務會議等功能為一體，建設過程中帶動全村210戶貧困戶務工增收，同時帶動雷吼村旅游業發展。
2、脫貧之星。原雷吼村駐村幫扶第一書記李國甫于2019年6月21日在雷吼村河馬港水庫防汛值守的過程中，突發腦溢血倒在了扶貧工作崗位上。他在雷吼村開展駐村扶貧幫扶工作期間，兢兢業業，嚴格遵守扶貧工作組紀律，是雷吼百姓口口稱贊的好書記。
五、工作完成情況
1、精準扶貧：對全村212戶貧困戶790人（其中2018年7戶27人）繼續幫扶、加強鞏固，對2019年計劃脫貧戶，1戶4人加大幫扶力度。（已完成）
2、加強對150畝油茶基地、玉米基地及西瓜基地進行撫育管理。（已完成）
3、廖家嶺大彎至八組公路沿線綠化栽樹（桂花樹、紅葉石楠、紫薇）。（正在進行中）
4、精準滅荒370畝。（已完成）
5、全村主路路燈安裝240盞。（正在進行中）
6、完成2017年道路加寬硬化3.6公里。（已完成）
7、廁所革命工作。（已完成）
8、落實4-8組安全飲水工程。（已完成）
9、改善辦公條件（辦公桌椅、電腦、空調等），村級陣地辦公樓改造（已完成）
10、集中安置點配備生產性用房，加裝健身器材（已完成）
下一步，我們將在以下幾個方面著力：
一是加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進入村。2020年爭取縣村居環境整治項目150萬，正在實施當中。
二是突出增收產業培育，將規劃變成現實，讓百姓見到效益。
第7篇：人居環境整治整改報告范文
一、抓好協調，進一步理順關系。
1、理順各方關系，形成工作合力。理順區、街道（鄉鎮）城市管理機制，重點理順同小港、大矸、亞浦的城市管理體制，形成順暢的城市管理工作格局；理順同規劃、國土、建設、環保、交通等行業主管部門的工作關系，確保行政執法工作正常、有序、高效運作。
2、搞好農村行政執法權下放試點工作。按照試點工作要求，加強溝通與協調，不斷拓展城市管理執法工作的外延和內涵，將管理觸角進一步向鄉鎮、街道、社區延伸，實現城市管理執法工作重心不移，形成“大城管”格局。
3、進一步理順市容環衛管理考核職能，積極穩妥地做好5個街道的行業考核工作，嚴格管理、規范有序，逐步健全區、街道二級管理長效機制和網絡建設，全面提升市容衛生管理水平。
二、完善設施功能，切實提高市政設施管養水平。
1、繼續實施城區路燈節能改造，在20*年改造的基礎上，再爭取改造城區部分道路路燈2250盞。
2、做好部分市政道路移交和配套設施改造工作。全面排摸大矸通途路以南農業園區、科技園區、汽配園區及新矸四方工業園區、太平洋工業區和中河路、太河路、長江路延伸道路，提出移交道路的改造經費測算，爭取資金，完善市政配套設施。
3、加強道路維養管理，提高道路完好率。安排一定資金，用于零星道路的維修；加強道路占用、挖掘的審批管理，切實提高市政設施的完好率。
4、繼續實施人行道停車位改造。重視車輛停放基礎設施建設，實施城區人行道停車項目，結合城區人行道改造，增加公共停車位，逐步緩解城區“停車難”矛盾。
三、加強管理，搞好城市園林綠化建設。
1、強化公園管理與改造。加強公園環境整治和強化公園規范化管理，投資45萬元對念慈園的園燈及局部地塊進行改造；投資35萬元對小山公園山體風化石進行處理。
2、切實抓好道路綠化帶建設。配合區建筑工務局做好恒山路（長江路至新大路）機動車、非機動車隔離帶6000平方米綠化帶改造，做好城區200多萬平方米的綠化日常養護及管理工作。
3、做好苗圃基地建設。完成通途路苗圃二期10畝基礎建設，建立盆景基地，并引進10個品種以上名貴、珍稀外來樹種的培育，培育22萬盆草花、2萬盆裝飾區重大活動及主要路段的環境。
四、優化責任，營造市容環境新優勢。
1、繼續做好市容環境衛生責任人責任書的簽訂和回訪工作，積極參與市環衛處組織的市容環境衛生責任人責任書示范路的評選工作，力爭明州路、中河路、華山路、東河路等四條道路評定為創建示范路。
2、積極發揮行業指導作用，抓好街道、鄉鎮市容環境的協調與督查工作，充分發揮現有垃圾收集點和垃圾中轉站的作用，加快形成村收集、街道中轉、區終端的垃圾運行機制，不斷推進我區市容環境管理整體水平。
3、加強渣土清運市場管理。積極爭取領導重視，做好渣土填埋場的選址和建設工作，規范渣土清運市場，對轄區渣土的運輸、處置實行統一管理，從源頭上減少工程渣土的污染，改變城區“臟、亂、差”現象。
五、抓好節水型城市創建工作。
積極開展節約用水及創建活動的宣傳、發動工作，對創建活動進行業務指導，組織開展有關業務培訓，檢查、考核計劃用水單位月度計劃，做好創建節水型城市有關臺帳資料的整理、統計、匯總和匯編工作。
六、加大執法力度，創造良好城市環境秩序。
1、抓住熱點、突出難點，進行有效的執法治理。著重抓好“三亂”、占道經營和流動攤販整治，加大對飲食服務業的噪音污染、油煙污染、建筑行業的夜間施工噪音等行政違法行為的治理力度，營造良好的城管執法氛圍，促進行政執法水平的提高。
2、加強執法人員的業務培訓。建立以中隊為基礎，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制，加大執法技巧培訓力度，提高執法實務水平，通過實施法制培訓制度、軍體輪訓制度、開展執法理論研討活動，進一步提高執法人員的業務素質和執法水平。
3、注重內務工作，規范案卷管理。以文明中隊創建活動為載體，以規范文書使用與管理突破口，規范案卷管理，規范扣沒物品管理，規范執法操作流程，推進執法各類文書制度化、規范化管理，實現年內完成二個中隊市局文明中隊創建工作。
4、堅持預防為主，加強液化氣經營市場安全管理。抓好液化氣經營市場的專項整治，重點檢查液化石油氣儲配站、氣化站、儲配管網、供應點的運行情況，發現安全隱患及時監督整改，切實維護燃氣市場的安全管理。
七、嚴格管理，努力抓好自身建設。
1、打牢思想基礎，提高整體素質。鞏固先進性教育活動成果，加強思想作風建設，及時宣傳貫徹落實上級政策精神，查找自身存在的問題和不足，研究制定整改措施，建立和完善學習考核和激勵機制，造就一支思想好、作風硬、紀律嚴的城管隊伍。
2、切實加強黨風廉政建設，抓好領導干部廉潔自律。健全和規范各項管理制度，使用和管理好城市維護費，從小額資金的招投標抓起，從機關效能建設和財政紀律等熱點問題抓起，建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度和經濟責任審計制度，從源頭上治理和預防經濟責任事故。
3、加強機關效能建設，進一步改進工作作風。貫徹執行效能建設的“雙四條禁令”，認真履行承諾和辦事效率，落實監督管理機制，將管理任務落實到人，將目標落實到具體崗位，將責任分解到各單位。在行政效能建設上，以提高出勤率、管事率、辦事率為重點，在服務質量上，樹立“親民、便民、為民”意識，切實提高服務質量，改進工作作風。
第8篇：人居環境整治整改報告范文
2012年5月，成都市大氣和水環境綜合整治領導小組對全市水環境整治進行了一系列的綜合治理。“還一江清水”是市委、市政府提出的工作目標，旨在改善成都市人民的人居環境。那么整治的過程和效果到底如何呢？近日，記者走訪了成都市環保局。
15萬關閉一家養殖場
“我們用了15萬關閉了這個只有15頭豬的養殖場，可以說不僅勞力勞心還勞神。”說起去年關閉東風渠上游的養殖場，龍泉區環保局李局長仍然有些糾結。
原來該養殖場雖然規模不大，但是牲畜的糞便基本都流向河道，造成了河道水源的污染。
和養殖場老板協商，養殖場老板態度很堅決地提出：除非給他15萬，要不然就不會搬走。由于國家早已明文規定不許強拆強搬，因此面對養殖戶強硬的態度，環保局人員不得不三番五次到養殖場與老板交涉。
令他們哭笑不得的是，每次去，老板都要給他們把茶泡好，聽他們做工作，但最終都會丟下這句話：“要談我們可以隨便談，但是錢一分都不能少。”
怎么解決？李局長橫下了一條心，15萬就15萬，為了其他群眾的利益，只有“花大錢”解決問題了。
有一件事，他們印象深刻并作為典型時刻提醒自己。2012年3月底，劉奇葆書記帶領外地參觀團到龍泉，當場發現龍泉驛區陡溝河存在較嚴重的污染問題。
據說，陡溝河在2006年以前，由于屬于龍泉驛區源頭性河道，基流少，幾乎無環境容量，因此成為了該區污染較嚴重的“黑臭”河道。
被省委書記點名后，龍泉驛區連續三個月由環保局組織水務、農發、文旅、城管等多部門對陡溝河沿岸污染源進行拉網式排查，并及時關閉了造成水源污染的農家樂、養殖場以及一些工業企業。
問題是基本解決了，但他們也更加體會到了環保工作的艱巨性和復雜性。“環保工作無小事，環保工作也無休無止，我們必須得盡心盡力。”
納稅大戶的搬遷
“修好房子，想讓人來買，但環境不好，誰肯來買呢？”新都區由于發展較快，近幾年已修建了許多商品房，但是環保的腳步總是比發展慢了一拍，這讓越來越重視環境的買房者不愿到此買房。
搬遷玖源化工這樣一個納稅大戶,困難是顯而易見的。
不狠下心，就無法實現新都區提出的“高端低碳產業園區”目標，但搬遷走這樣一個納稅大戶，對本地的財政、GDP都會有影響。
搬還是不搬？
搬！考慮到這樣一個老企業每天排污量大，對環境污染嚴重，也為了更多老百姓的利益，環境優先必須得執行。
由于搬遷的新地址在達州，這讓許多老員工一時無法接受，于是，在協商期間，一些員工將床支到了區政府大門不走，抵制搬遷的決定。
經過多方的協調，搬遷的員工最終都拿到了搬遷費，事情總算得到較圓滿的解決。
鄰近玖源化工的新都一中老師深有感觸：“化工廠沒搬走時，車停在樓下一天就已經鋪了一層的灰，現在我們覺得呼吸的空氣都清爽多了。”聽到市民的真切感受，環保局的同志舒了口氣：“工作沒有白做，大家滿意，我們就知足了。”
“讓所有人滿意似乎還離得很遠”
“環保工作任重而道遠！”在采訪中，幾個地方的環保部門相關人士都發出了這樣的感嘆。
任務重、情況雜、周期長、理解少。這幾條大致勾勒了現在做環保工作的情況。
環保工作不只是上述提到的河流整治情況，它還體現在各個方面，比如大氣、噪音、生活垃圾等。如何讓這些環境問題都能得到有效地控制和解決，這需要各個部門的通力協助。
就如同新都區關閉納稅大戶一樣，如果在這個時候稅務、工商、電力等部門為了自身的利益，阻礙政府關閉這個企業，那就會浪費更多的人力物力去解決此事。另外在選擇企業進駐時，有效的測評機制必須發揮其作用，而針對企業落戶后有可能出現的環保惰性，更需要事后監管。
周期長也是環保工作的一大特點，因為造成環境事件的原因多種多樣。這就需要環保部門在檢測和治理時要不斷地提取最新測驗數據，挨家挨戶地走訪查明問題的源頭，在找到源頭后，治理整改也需要周密的安排和部署，否則只會治標不治本。
在環保的過程中，總有一方是“利益受損者”。比如被搬遷至異地的企業員工、被關閉養殖場的老板，在這里他們的“利益”似乎是被損害了。
但是社會的發展、生態的保護就不得不犧牲一小部分人的利益，而這一小部分人的利益的獲得途徑在整個社會大環境的發展中是不適宜的，由此必將引發不理解、不滿意的現象出現。
成都市環保局負責人說：“我們知道他們也是為了生計，必須要謀生，但為了更多群眾的切身利益，我們不得不讓他們作出貢獻。”
同時，由于近幾年環保話題被推到風口浪尖，因此民眾的環保意識也大大地增強，對污染現象的關注也就更多，這對環保工作人員既是激勵也是一種壓力。而這種壓力多體現在每個人要求的環境質量是不一樣的，正所謂眾口難調，讓所有人滿意似乎還離得太遠。“我們國家如今處在的發展階段，不可避免會出現許多環保問題，我們也希望民眾能在更平和的心態下關注環保工作。”成都市環保局有關負責人說。
省環保廳廳長姜曉亭談環保：
“服務民生，應對環境事故高發期”
記者：四川省第十次黨代會報告貫穿了又好又快發展的理念，四川如何以環境保護優化經濟發展？
姜曉亭：加強環境保護是穩增長的重要引擎，環境保護得好，才能推動經濟健康持續快速發展。四川將突出抓好環境影響評價、污染物總量減排、污染防治和環保產業發展。
第9篇：人居環境整治整改報告范文
生態保護調研報告范文(一)
保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策。加、強生態環境建設，增強可持續發展能力，改善生態環境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把生態文明上升為全面建設小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經濟增長的反思，也是落實科學發展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發展經濟的同時，保護好我們的生存環境，提高生態環境質量，創建美好家園，走可持續發展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會20**年工作要點安排，市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先后赴市環保局、國土資源局、建設局、林業局、農業局、畜牧獸醫水產局、水利局、發改局、經貿局、工業園區等有關部門和**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鄉、**鎮等鄉鎮開展實地調研，召開座談會，了解生態環境保護現狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。
一、我市生態環境保護工作取得初步成效
近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態環境保護職責，在開展生態市創建、經濟結構調整、**江水環境綜合整治、森林資源培育、城鄉環境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態工貿城市建設。
(一)全力開展生態市創建。根據省、龍巖市開展生態省、生態市的規劃部署和要求，全力開展生態市創建工作，成立了以市長為組長的省級生態市創建工作領導小組，印發《**市創建省級生態市實施方案》，由市人大審議頒布實施《**生態市建設規劃》，同時結合五項競賽內容制定下達《20**年**市生態建設考評辦法》。2010年來，我市**、**鎮先后獲得國家級環境優美鄉鎮、省級環境優美鄉鎮命名，**嶺兜村、****村被評為省級生態村;20**年，我市完成了**、**鎮等10個鄉鎮、**村等38個行政村省級生態鎮、生態村的申報創建工作，20**年1月通過省環保廳現場考核驗收，同時，我市**鎮、**村申報國家級生態鎮、生態村也通過現場驗收。另外，我市80%的鄉鎮均已在積極開展生態鄉鎮、生態村創建，對照省級生態市建設指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態市創建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業結構調整、節能減排、發展循環經濟等有關政策措施，積極穩妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發與保護并重，礦山環境破壞的現象有所改觀。生態農業、生態旅游初見成效。經濟結構戰略性調整在十一五期間取得一定進展。**市三次產業結構由2005年的22.9：31：46.1調整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產業比重下降8.2個百分點，第二產業比重提高10個百分點;工業內部結構得到優化升級，制造業、非資源型工業比重有一定提高。
(三)繼續推進**江流域水環境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設，**江水環境污染和生態破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉鎮、企業的齊心協力，我市20**年度**江10個整治項目基本得到有效落實，開展了養殖業污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區內的礦山企業廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查，未再發現水源地一、二級保護區設立排污口，同時，加大城區2個飲用水源地環境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮上界村、**鎮生活污水濕地生物治理工程建設，并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創歷年之最，目標完成率達109.3%;實施竹業重點村工程，累計完成集約經營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區劃界定生態公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規劃，建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環境明顯改善。啟動省級園林城市建設，實施園林綠化建設與管理項目13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業路、東環路、城區主干道綠化，完成投資8600萬元。城區公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進了城市園林生態化，使人居環境明顯優化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創建省級園林城市、衛生城市、文明城市活動，從推進城市環境衛生入手，重點解決城市臟、亂、差現象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統建設，加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區等項目建設;全力推進新城區建設，構建一江、兩岸、三區、四站的城市格局，重點實施城北新區、西園新區、南學堂小區，推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態環境整治持續推進。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農村示范點建設加快推進，**和**――**片區列入省農村環境連片整治示范區，創建了**鎮全國環境生態鎮、**鎮省級環境生態鎮以及**村、嶺兜村省級生態村。截至目前農村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉鎮14個，占**市鄉鎮100%，村莊160個，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個鄉鎮垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個鄉鎮垃圾焚燒爐，各鄉鎮購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施，最大限度控制水土流失;對強度水土流失區采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進行開發性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結合的生態經濟治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態環境，改善了農業生產條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態、社會、經濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據我們的調研，我市生態環境保護在水環境質量、產業結構和布局、養殖業污染治理，農村生態環境保護、水力資源開發、闊葉林保護、環境基礎設施、生態思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。
(一)水環境質量總體不容樂觀
從過境斷面監測結果看，**江(**段)受外縣(區)上游外來污染影響嚴重，如新羅區的養殖業污染;大田縣謝洋鄉仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮長塔村河道，造成嚴重污染。城區內菁城、桂林城區污水管網尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質不容樂觀;受鄉鎮農村生活污水影響，支流水質富營養化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區選礦廢水、礦區水土流失影響，存在超標現象。
(二)產業結構和布局不盡合理
從產業結構方面看，目前我市在產業結構上以能源建材、資源型企業為主，深加工、高科技方面工業企業較少，資源型占60%。商貿、物流和現代服務業等第三產業發展嚴重滯后，三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規劃區域功能布局不合理，城區周邊圍繞著工業企業，特別幾個大的高耗能企業，加上目前無集中供熱系統，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產業為主的工業園區、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業生產與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈;從企業生產裝備方面看，我市工業企業大部份是高耗能、資源型、傳統型企業，高科技、附加值高的企業少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區、掛山礦區等均為資源型能耗企業;從單個企業方面來看，部分企業中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小，企業投產滯后，創造效益不明顯，貢獻不足等問題。
(三)養殖業污染治理效果不明顯
養殖業規劃所列的禁養區、禁建區、適度養殖區范圍內仍存在養殖或環保設施建設沒有跟上;部分養殖戶環保意識不夠強，誰污染，誰治理原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由于豬舍建筑成本較高，補助60元養殖戶不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養;散養戶點多面廣，由于其規模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規模化養殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農村和農業生態環境問題日益突出
農村生態環境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發、工程建設、采礦區，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養及水土流失，地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放，農村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環境衛生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農村河網水質普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發
水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業沒有嚴格執行最小流量規定，河流自凈能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發電，造成水體富營養化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林銳減，生態環境有惡化趨勢
我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉鎮形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養水源、保持水土、調節氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態環境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態公益林建設資金投入不足，制約了生態林保護、管理和建設。
(七)環境基礎設施建設滯后，綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低，城市污水收集系統尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉鎮未建成污水處理廠，大量生活污水未經處理直接排入地表水體，影響地表水水質的改善;未形成規范的危險工業固體廢物集中處理處置系統，鄉鎮垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區環衛設施建設投入不足，布局不盡合理，城區臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養不到位。
(八)生態環境保護的思想認識還不夠到位
傳統的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態環境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區形成先破壞、后建設，先污染、后治理的現實;生態建設和環境保護投入長期偏低，生態建設措施難以真正落實;生態環境保護機制和體制不夠健全，人員、設備、經費不足，執法監督能力不足、監測技術與手段較為落后，部門、地區之間的統一協調有待加強;生態環境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態環境建設重要性的認識和生態理念有待提高。
三、加強生態環境保護的對策建議
圍繞打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區宜居宜業的生態工貿城市目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態市建設機制為手段，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境質量，弘揚生態文化，推動經濟發展方式轉變，著力改善民生，實現經濟社會與自然環境的協調發展，力爭全市80%的鄉鎮達到國家級生態鎮指標要求，實現創建國家生態縣(市)目標，把**建設成為生態環境優美、生態環境質量指標位居全省前列的宜居宜業生態工貿城市。
(一)完善科學、民主決策機制
要完善生態環境保護、可持續發展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態環境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現全市最廣大人民的利益，確保實現以人為本和可持續發展。對生態環境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態環境建設。在市域進行城市規劃、土地利用規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境戰略評價。實施區域環境影響評價，編制區域環境保護規劃，依法對各類建設項目進行環評預審。
(二)合理調整產業結構和布局
轉變經濟發展方式，是生態環境建設的治本之策，一嚴格產業準入。要制定產業發展導向，設置鼓勵、限制和禁止建設的產業目錄，限制發展生產能力嚴重過剩，工藝技術落后，原材料和能源消耗較高，不利于節約資源和保護生態環境等方面的產業和項目，凡列入禁止發展的產業和項目，不得辦理新建、擴建的相關手續，有關政策、法律法規明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發展產業和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規定執行。二優化工業結構。要充分利用**市區位優勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業產業的生態化發展，循環利用資源，延伸產業鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要著力推進水泥產業的深加工發展，水泥企業不能只生產熟料等初級產品，而是要在生產水泥成品的基礎上，向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用，提高支柱產業的發展質量，優先發展環保產業，支撐主導產業生產生態鏈的形成。三調整產業布局。要強化各類工業區塊的功能整合，明確各區塊的發展方向和功能定位，優化產業發展的空間布局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區優二進三，做好規劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產業的升級和發展，做大做強;按照產業集聚模式，明確各片區主導產業，積極引導相關企業向龍頭企業集聚，增強產業的關聯度，打造完整的產業鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業下游高附加值產業的落地，打造百億產業園;對物流、商貿和現代服務業等第三產業的發展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現代物流基地建設，構筑物流信息平臺，做強閩西南現代物流業。
(三)抓好節能減排，推進清潔生產
促進工業企業逐步向園區集中，統一規劃排污等環保設施，發展特色園區，實行排污集中控制和處理，以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規劃區磚瓦行業較多，盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業園區集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產，延伸工業產業鏈等途徑，促進工業經濟的循環體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執行建設項目三同時制度和環境影響評價制度，同時加強建設項目投產后的環境管理，確保增產不增污，通過清潔生產，發展節能、降耗、節水、節地、資源持續利用的循環型經濟。
(四)加強水資源保護，保證可持續利用
一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業企業項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善**江流域監管機制，堅持流域統籌、疏堵結合，建立分區控制、聯動治理、上下游聯合交叉執法、全面控源的污染防控體系，要加強執法監管和監測監控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監管系統，加快流域交界斷面水質自動監測站建設，加強涉水重點排污單位在線監控設施運行管理，加強跨區、跨部門水質信息溝通，構建上下游的水環境綜合預警預報系統，加強突發性污染事故的水量水質綜合調度，提高水污染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現象的發生。三要強化水生態保護，提升重點區位的森林、濕地生態功能，大力開展生態清潔型小流域建設，加快污染嚴重河流水環境治理，實施農村河道綜合整治，落實水電站庫區垃圾清理責任制，嚴格執行水電站最小下泄流量在線監控制度，關閉并拆除部分嚴重影響流域生態修復功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。
(五)強化監管措施，治理養殖污染
幾年來的養殖污染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養區、限養區，簡單地把養豬場往山上搬，并不能解決養豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區域環境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養區、限養區，合理規劃布局生豬養殖場。積極推進生豬養殖標準化建設，采取封閉型生態養殖產業鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行養治分離的養殖污染治理模式，鄉鎮政府和村委會要組織養豬戶成立養豬合作社或養豬協會，由養豬協會征收養豬污染集中治理費，委托有機肥廠或專業化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養區、禁建區違規新建的養豬場要堅決予以強制拆除;對沒有環保設施的違規養殖戶和超標排放的養豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態養殖模式的規模化養豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導農戶走生態養殖的發展模式。
(六)抓好礦山生態環境保護與治理
一要嚴格礦山開發建設準入條件，必須進行環境影響評價和地質災害危險性評估，并依法審批備案，有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查，共同指導礦山企業實施邊開采、邊治理，督促落實礦山地質環境恢復治理的責任義務。二要按照誰破壞，誰恢復、誰污染、誰治理的原則，實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，確定礦山地質環境保護范圍和復墾指標，由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業主的廢棄礦山，根據屬地原則，由當地人民政府負責整治。三要進一步強化礦山環境綜合整治，突出解決礦業開發造成的水土流失問題，堅決取締關閉不符合最小開采規模規定的礦點，依法查處非法采礦，嚴禁在禁采區內新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
(七)加強森林資源保護與建設
一要加大森林資源保護、管理、監督和執法力度，完善林業分類經營管理體制，深化林權制度改革，積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態公益林基地建設，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報，落實防治措施，加快林種結構調整，積極發展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉產工作，鼓勵其開展竹業、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農生產補助，煙葉稅返回煙農鼓勵發展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復和提高森林的生態功能，實現林業和林產工業的可持續發展。五要創新生態公益林管護模式，提高并多方籌集生態公益林管護資金。
(八)建設優美的城市人居環境
以人為本，堅持適居性、特色性的原則，遵循人居環境建設的發展趨勢，根據**市的社會經濟發展水平，統籌協調推進，把居住環境的改善與生態建設有機結合起來，創建優美的人居環境。以建設生態型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設，加強城市綠地管養，提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網，提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設，完善城市排污管網，實現雨污分流的排水體制，同時加快建設工業園區污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環衛基礎設施，加強城市環境衛生清掃保潔管理，打造專治優美人居環境。
(九)深入開展農村環境綜合整治
一要強化農村環境綜合整治，從治理農村臟、亂、差入手，扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的家園清潔行動，全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環境衛生基礎設施，健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發展農村戶用沼氣池建設，結合新農村建設搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農村沼氣建設工作的整體推進，凈化美化村莊環境，同時，建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態移民工作，對生活在自然環境十分惡劣的高山區、深山區，缺乏基本生產生活條件的貧困群眾，以及配合生態建設重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山，通過科學規劃引導山區農民向中心村、中心鎮和城市集聚。三要積極調整農村能源結構，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優質煤的供應以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源，提高農村生活用能中新能源所占比例。
(十)加強生態環境保護的教育和宣傳
一要開展好生態環境保護的教育，生態文化建設的核心領域是生態教育，包括學校教育、社會教育和職業教育，我市應針對不同群體開展生態知識和環保法律知識的宣傳教育，重點和優先群體包括決策者群體、生態環境工作者群體和學生群體等。二要借助現有的教育途徑，廣泛深入地普及生態知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯網、宣傳標語和墻報等多種形式，進行生態知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護生態環境的宣傳語與廣告語。三要建立生態環境建設的公眾參與機制，通過推行城鎮生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態意識和保護生態的行為規范，激勵公眾保護生態的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進企業文化的轉型與創新，樹立企業注重保護生態環境的良好形象。
(十一)完善環境安全預測、預報及預警系統建設
完善生態環境動態監測網絡。包括環境監測站的能力建設和環境監察執法能力建設、農業環境監測站的能力建設、重點污染源的在線監測體系等。在生態敏感地區建立固定觀測點，長期跟蹤生態質量變動狀況。建立和完善生態環境預警系統和重大環境安全的應急監測和快速反應體系，加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛生、生物安全、環境污染事故和突發性動植物病蟲害等的預報預警系統和快速反應系統，建立生態環境安全、預警、預報機制，增加預警和防范準備時間，提高重大環境安全的快速反應能力，減輕各種災害可能造成的損失。加快生態安全事件應急處理系統信息網絡建設，建立一個能為環境、消防、公安等各級生態安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統，提高生態安全事件應急處理系統的能力。
生態保護調研報告范文(二)
1 基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區保護的野生動物品種有30余種，受國家保護的鳥類有60多種。
2 主要環境問題及分析
2.1 生態系統退化嚴重
呼倫貝爾市自開發以來，生態環境質量明顯下降。生態系統遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態系統和濕地生態系統的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2，其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬hm2，中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養分流失和土層活化現象非常嚴重。由于林地面積減少，生態屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對草地生態系統的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規則分布的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區域。
沙化危害是多方面的：一是導致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發;五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。
2.1.2對濕地生態系統的影響
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調節著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態環境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使濕地生態功能、社會效益得不到正常發揮，抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使濕地萎縮生態環境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2 水環境污染問題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮污水處理廠的建設，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環境容量很小，大量城鎮污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業廢水和COD排放量最大的行業仍將是造紙行業，占全市工業廢水和COD排放量70%和90%。工業廢水污染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。
2.3 工業大氣污染趨于嚴重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業高速發展，但大氣環境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
2.4 固體廢物逐年增加
豐富的礦產資源促進電力行業、煤炭行業的快速發展，與此同時工業產生的固體廢物也將迅速增加。預計，粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別占工業固體廢棄物產生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步，使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發展必然導致工業固體廢物的排放量呈數倍增加，因此重點應放在工業固廢處理工作上。
3 解決對策
3.1 重點開展草地和濕地生態系統的恢復工作
根據呼倫貝爾草地生態系統沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節性休牧、劃區輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復;對于沙化土地，要采取封禁保護、林草植被建設等措施，加緊恢復和增加林草植被，遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重，生態狀況極端惡劣地區，要適度實施生態移民，促進林草植被的自然修復。 濕地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環境;對于草地中部的濕地，可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地，有效恢復濕地周邊生態環境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應提倡發展節水產業，保護珍貴的水資源用于保障草原生態用水的需要。
3.2 有重點地治理水環境問題
加大對工業污染的治理和改造力度，推行清潔生產，進一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監控。有重點有計劃的減少污染的排放量，在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程，保證全年河流水質達標。 還要積極實施污水資源化，實施污水資源化戰略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質。
3.3 嚴格控制工業大氣污染
煤炭行業造成的大氣污染要嚴格控制，按照國家電力發展的技術政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術，優先考慮清潔生產工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
3.4 推進固體廢物的綜合利用
