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由于我國現行的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下建立的,忽視了企業獨立的經濟地位,國家直接參與管理活動,直接制定和控制構成工程造價的各種因素,如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經濟條件下的國際國內承包工程的投標報價工作。我國施工企業也很少有自己的施工預算定額,這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現,建設項目實行招投標競爭、項目管理制度,但是在工程造價計價依據方面,定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中,輕決策、重實施,輕經濟、重技術的現象難以改變。
在市場經濟條件下,能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是承包商保持競爭優勢、控制成本和取得盈利的關鍵,是建設工程價格計算和結算的重要依據。因此我們還要加大現行的工程造價計價依據的改革力度,在統一工程項目劃分、統一計量單位、統一工程量計算規則和消耗定額的基礎上,遵循商品經濟的規律,建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離,改變計價定額的屬性,定額不再作為政府的法定行為,但是量要統一,要在國家的指導下,由有關的咨詢公司或專業協會制定工程量計算規則和消耗定額,促進市場公平競爭,保持社會生產力平衡發展。價格要逐步放開,先由定額法定價向指導價過渡,再由指導價向市場價過渡,與國際市場接軌。企業可以根據自身公司人員技術水平、裝備水平、管理能力、資質、經驗和社會信譽制定企業自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數、工程質量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素,按照國際慣例、規范和做法靈活自主報價。
二、工程招投標體制中建設工程造價的計算
工程招投標中建設工程價格的表現形式是標底。標底的計算主要有三種:施工圖設計階段,以預算定額為基礎;初步設計或擴大初步設計階段以概算定額為基礎;另一種就是綜合單價法。我們知道許多工程是在初步設計或擴大初步設計階段就開始招標,因此用概算定額為基礎編制標底可以在一定程度上避免漏項或重復計算的差錯,保證計算結果的準確性,但使用的概算定額必須準確、有效。為了適應招投標的需要,目前各工程咨詢公司、專業協會可以在政府主管部門的指導下,在國家全統定額及各省建委編制的建筑工程定額,房屋修繕、裝修定額,市政定額的基礎上將某些子目合并歸于主要的子目中,編制概算定額。這樣可以大大簡化標底的編制工作量,節省時間。各企業也可以在概算定額的基礎上進行費用合并,取消取費類別,變為競爭性費率。既將間接費、管理費、利潤等企業競爭性費用及國家法定的稅金費率等所有費用均列入每一項單價中,不另外單獨計算,也即綜合單價法。這樣再結合企業積累的工程資料庫,根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數等因素,可以進一步縮短標底的編制時間,達到更高的準確度,為利用計算機快速報價創造必要的條件。今后企業類別在企業的資質中體現,主要用于衡量企業可以承擔的相應工程類別。為了提高工程招投標價格的競爭力,在編制施工組織設計時要體現先進的勞動生產率,要努力降低工程施工的間接時間、空閑、浪費時間,減少和消除設計變更、施工錯誤導致的返工時間。另外要避免施工機械的無效閑置,減少臨時設施的占地面積,減少庫存,提高資金的利用率等等。
三、建設工程造價的有效控制
工程建設對于承包商來說,從決定響應招標文件,編制投標文件開始風險就產生了。在投標價格計算時有風險,價格高了不中標,丟項落項也不中標,一旦中標就可能有虧損的風險。在工程建設過程中也始終存在著風險因素,有市場價格變化風險、設計風險、物資采購風險、施工管理風險等等,直至工程竣工合格,工程款、質量保證金如數收回,人員、施工機械安全撤回基地或轉移到另一個工程現場,這個工程的風險才最終消失。因此工程建設必須做好風險控制,而工程造價的有效控制顯得尤為重要。
1.開展財務決策
財務決策是企業的生產經營和財務管理的一個重要組成部分,是從財務角度對企業經營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標價格計算中,要想工程中標并有盈利必須有適應市場經濟體制的財務機制相伴隨。它的主要任務就是提供企業資金動態信息,密切關注市場變化,做出前瞻性預測分析,為工程造價控制提供決策依據。
建設工程造價計算與概預算管理不同,建設工程造價控制要考慮到企業內外部環境的因素,考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍,要了解項目運行的全過程、項目的組織機構、質量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術措施、臨時設施的攤銷、風險分析。還要與采用的施工方案、標準規范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結合對工程造價進行分析,做出財務決策,這是一種微觀管理。
因此我們應將“控制”立足于事前,在投標時就要主動地采取財務決策,使技術與經濟相結合控制工程造價,保證中標和盈利。
2.采用有利的合同價格形式
經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動,而且也是一種法律行為,是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。工程招投標結束以后,通過招投標所形成的價格,要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對建設工程造價的有效控制。
合同價款與支付條款是經濟合同的核心條款之一,在合同談判、簽訂、執行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后,可以改變過去重進度和質量控制,輕成本控制的思想。對于當年開工,當年竣工的工程,設計部門、施工企業、物質供應部門可以按各自的承包范圍,采用固定總價合同,價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備,工程量不能固定的工程,可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,有所包死,有所不包。我們也可以在合同中規定價格調整范圍以及價格調整計算公式,以減少風險。
3.施工管理是工程造價控制的關鍵
在工程施工階段,除傳統的優化施工組織設計、強化現場管理外,一是要合理控制工程變更。在施工過程中發生變更,會對施工進度和造價產生影響,應當合理控制。如果出現必須變更的情況,必須嚴格按照國家的規定和合同約定的程序進行,盡快變更,盡快落實變更。應建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等部門和人員的職責分工,確保簽證質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。辦理工程簽證要及時,對簽證的描述要求客觀、準確。要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標明幾何尺寸,并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及有關規定,經辦人員不得隨意變通。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價控制起著重要作用,甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款,一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發生。另外,對施工單位不履行或不完全履行約定義務的,建設單位可以向施工單位提出反索賠,先發制人,以減少損失,降低工程造價。三是控制工程材料采購,有效降低工程成本。工程材料費通常占工程造價的65%以上,工程材料控制好了,工程成本控制也就完成了大部分。材料采購要廣泛掌握建材行情,貨比三家,根據工程進度及需要,按需采購,杜絕材料消耗量大于額定用量現象。
4.工程索賠是建設工程造價控制的又一項重要工作
建設工程造價控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當權利,我們應當樹立起索賠意識,重視索賠、善于索賠,建立健全索賠管理機制。
目前的概預算管理制度中結算常采用預算加設計變更加簽證的做法,是一種事后算賬的做法,而招投標工程中價格要以合同的形式固定下來,對于設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及對方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護自己的利益。因此招投標工程的索賠有其獨特的規律,是一種先算賬后干活,算好賬再干活或邊算賬邊干活的動態控制方法。要求承包商具有很強的經營意識,從合同的締結直致履行完畢,始終追求擴大經濟效益這一根本目的,一切活動都是為了實現這一根本目的。承包商要充分發揮主觀能動性,不是等到虧損了再來想辦法,而是要把索賠當作提高經濟效益的重要途徑,在事件發生前就考慮應采取的措施,走在時間的前面,積極主動地研究利用和控制風險的辦法。在索賠時效內,按照索賠程序,依照可靠的證據,提出索賠理由和索賠內容,編報索賠文件。
5.竣工結算是控制工程造價的重要環節
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段,也是工程造價控制的重要環節。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定,認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,是否有丟、漏項工程。要認真核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減,實事求是。二是準確計算工程量。先根據施工圖、相關資料列出項目及計量單位,并注明計算規則的計算公式。工程量計算應利用相關表格,遵循由下及上、由里及外、由左及右的原則,注明每一項目計算所依據圖紙編號,并提交詳細的工程量計算書,同時要對工程量計算書進行認真復核。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則,熟悉分項工程的組成內容及有關規定,在企業定額的基礎上,準確確定工程計價。
1、經發包人同意,總承包人可以將自己承包的“部分工作”交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人向發包人承擔“連帶責任”。
提示:在承攬合同中,承攬人經定作人的同意,將其承攬的主要工作交由第三人完成的,由承攬人(就第三人完成的工作成果)向定作人負責。
舉例:甲為發包人,總工程價款為8000萬元,總承包人A經過發包人甲的同意,可以將自己承包的部分工作交給B來完成,總承包人A和分包人B應當對發包人甲的損失承擔連帶賠償責任。
【例題】2004年4月1日,總承包人乙公司經發包人甲公司同意,將自己承包的部分建設工程分包給丙公司。因丙公司完成的工程質量出現問題,給甲公司造成200萬元的經濟損失。根據合同法律制度的規定,下列選項中,正確的是( )。
A、由丙公司承擔賠償責任
B、由乙公司承擔賠償責任
C、首先由丙公司承擔賠償責任,不足部分由乙公司承擔
D、由乙公司和丙公司承擔連帶賠償責任
答案:D
2、總承包人不得將其承包的建設工程“全部”轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解后以分包的名義分別轉包給第三人。
3、發包人未按照約定支付工程價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,承包人可以與發包人協議將工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,建筑工程的價款享有優先受償權。
工程施工合同具有標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣的特點,往往一個大型工程施工合同的簽訂關系到一家企業的生死存亡。所以,應給予施工合同談判以足夠的重視,才能從合同條款上全力維護己方的合法權益。進行合同談判,是簽訂合同、明確合同當事人的權利與義務不可或缺的階段。合同談判是工程施工合同雙方對是否簽訂合同以及合同具體內容達成一致的協商過程。通過談判,能夠充分了解對方及項目的情況,為企業決策提供信息和依據。
合同談判時要有必要的準備工作。談判活動的成功與否,通常取決于談判準備工作的充分程度和在談判過程中策略與技巧的運用。合同談判可以從以下幾個方面入手:
二、合同談判的基本原則
改革開放以后,我國陸續出臺了相當數量的法律、法規、規章。近幾年,隨著市場經濟的發展,新頒布的法律逐年增多,當事人面臨著怎樣盡快熟悉、使用這些法律、法規,維護自己的合法權益問題。在進行談判、簽定合同、確定合同當事人雙方的權利和義務時,要求談判人員除具備必備的相關專業知識以外,還必須具備相關法律知識的儲備。這是合同談判人員應具備的最基本條件。如合同法中關于訂立合同應遵循的原則問題、訂立合同的方式問題、締約過失責任問題、不同合同應具備那些條款問題、格式條款與格式合同問題、免責問題、合同無效問題、合同效力待定問題、合同條款規定不明應遵循的原則問題、合同風險轉移問題、承擔違約責任問題等合同法中的新變化,還要熟悉勘察、設計、施工、監理合同示范文本的規定。這樣才能適應現代化社會發展變化,才能在合同談判中依法合理確定雙方的權利和義務,使合同履行風險降到最低。
(一)談判人員的組成
根據所要談判的項目,確定己方談判人員的組成。工程合同談判一般可由三部分人員組成:一是懂建筑方面的法律法規與政策的人員。主要為了保證所簽訂的合同能符合國家的法律法規和國家的相關政策,把握合同合法的正確方向。平等的確立合同當事人的權利與義務,避免合同無效、合同被撤消等情況,發揮合同的經濟效用。二是懂工程技術方面的人員。建筑工程專業性比較強,涉及范圍廣,在談判人員中要充分發揮這方面人員的作用。否則,會給企業帶來不可估量的損失。三是懂建筑經濟方面的人員。因為建筑企業是要通過承攬項目獲得利潤,所以,要求合用談判人員必須有懂得建筑經濟方面專業知識的人員。
(二)注重相關項目的資料收集工作
談判準備工作中最不可少的任務就是要收集整理有關合同對方及項目的各種基礎資料和背景材料。這些資料的內容包括對方的資信狀況、履約能力、發展階段、已有成績等,還包括工程項目的由來、土地獲得情況、項目目前的進展、資金來源等。這些資料的體現形式可以是我方通過合法調查手段獲得的信息,也可以是前期接觸過程中已經達成的意向書、會議紀要、備忘錄、合同等,還可以是對方對我方的前期評估印象和意見,雙方參加前期階段談判的人員名單及其情況等。
(三)對談判主體及其情況的具體分析
在獲得了上述基礎材料、背景材料的基礎上,我方即可作一定分析。孫子兵法道:“知彼知己,百戰不殆”,談判準備工作的重要一環就是對己方和對方情況進行充分分析。首先是要對己方進行客觀的分析。
1、發包方的自我分析
簽訂工程施工合同之前,首先要確定工程施工合同的標的物,及擬建工程項目。發包方必須運用科學研究的成果,對擬建項目的投資進行綜合的分析、論證和決策。發包方必須按照可行性研究的有關規定,作定性和定量的分析研究、工程水文地質勘察、地形測量以及項目的經濟、社會、環境效益的測算比較,在此基礎上論證項目在技術上、經濟上的可行性,經濟方案比較、推算出最佳方案。依據獲得批準的項目建議書和可行性研究報告,編制項目設計任務書并選擇建設地點。
其次要進行招標投標工作的準備。建設項目的設計任務書和選點報告批準后,發包方就可以進行招標或委托取得工程設計資格證書的設計單位進行設計。隨后,發包方需要進行一系列建設準備工作,包括技術準備、征地拆遷、現場的“三通一平”等。一旦建設項目得以確定,有關項目的技術資料和文件已經具備,建設單位便可進入工程招投標程序,和眾多的工程承包單位接觸,此時便進入建設工程合同簽訂前的實質性準備階段。
再次要對承包方進行考察。發包方還應該實地考察承包方以前完成的各類工程的質量和工期,注意考察承包方在被考察工程施工中的主體地位,是總包方還是分包方。不能僅通過觀察下結論,最佳的方案是親自到過去與承包方合作的建設單位進行了解。
最后,發包方不要單純考慮承包方的報價,要全面考察承包方的資質和能力,否則會導致合同無法順利履行,受損害的還是發包方自己。
2、承包方的自我分析
在獲得發包方發出招標公告或通知的消息后,不應一味盲目的投標。承包方首先應該對發包方作一系列調查研究工作。如工程項目建設是否確實由發包方立項?該項目的規模如何?是否適合自身的資質條件?發包方的資金實力如何?這些問題可以通過審查有關文件,如發包方的法人營業執照、項目可行性研究報告、立項批復、建設用地規劃許可證等加以解決。
其次要注意一些原則性問題不能讓步。承包方為了承接項目,往往主動提出某些讓利的優惠條件,但是,這些優惠條件必須是在項目是真實的,發包方主體是合法的,建設資金已經落實的前提條件下進行的讓步。否則,即使在競爭中獲勝,即使中標承包了項目,一旦發生問題,合同的合法性和有效性很難得到保證,次種情況下受損害最大的往往是承包方。
最后要注意到該項目本身是否有效益以及己方是否有能力投入或承接。權衡利弊,作深入仔細的分析,得出客觀可行的結論,供企業決策層參考、決策。
3、對對方的基本情況的分析
首先是對對方談判人員的分析。了解對方組成人員的身份、地位、權限、性格、喜好等,掌握與對方建立良好關系的辦法與途徑,進而發展談判雙方的友誼,爭取在到達談判桌以前就有了一定的親切感和信任感,為談判創造良好的氣氛。
其次是對對方實力的分析。主要指的是對對方資信、技術、物力、財力等狀況的分析。信息時代,很容易通過各種渠道和信息傳遞手段取得有關資料。外國公司很重視這方面的工作,他們往往通過各種機構和組織以及信息網絡,對我國公司的實力進行調研。在實踐中,無論發包方還是承包方都要對對方的實力進行考察。否則就很難保證項目的正常進行,建筑市場上屢禁不止的拖欠工程款和墊資施工現象在所難免。對于無資質證書承攬工程或越級承攬工程或以欺騙手段獲取資質證書或允許其他單位或個人使用本企業的資質證書、營業執照取得該工程的施工企業很難保證工程質量,給國家和人民帶來無可挽回的損失。因此,對對方進行實力分析是關系到項目成敗的關鍵所在。
4、對談判目標進行可行性及雙方優勢與劣勢分析
分析自身設置的談判目標是否正確合理、是否切合實際、是否能為對方接受以及接受的程度。同時要注意對方設置的談判目標是否正確合理,與自己所設立的談判目標差距以及自己的接受程度等。在實際談判中,也要注意目前建筑市場的實際情況,發包方是占有一定優勢的,承包方往往接受發包方一些極不合理的要求,如帶資墊資、工期短等,很容易發生回收資金、獲取工程款、工期反索賠方面的困難。
(四)擬訂談判方案
在對上述情況進行綜合分析的基礎上,考慮到該項目可能面臨的危險、雙方的共同利益、雙方的利益沖突,進行進一步擬訂合同談判方案。談判方案中要注意盡可能的將雙方能取得一致的內容列出,還要盡可能的列出雙方在哪些問題還存在著分歧甚至原則性的分歧問題,從而擬訂談判的初步方案,決定談判的重點和難點,從而有針對性地運用談判策略和技巧,獲得談判的成功。
三、合同談判的策略和技巧
(一)掌握談判議程,合理分配各議題的時間
工程建設這樣的大型談判一定會涉及諸多需要討論的事項,而各談判事項的重要性并不相同,談判各方對同一事項的關注程度也不相同。成功的談判者善于掌握談判的進程,在充滿合作的氣氛階段,展開自己所關注的議題的商討,從而抓住時機,達成有利于己方的協議。而在氣氛緊張時,則引導談判進入雙方具有共識的議題,一方面緩和氣氛,另一方面縮小雙方距離,推進談判課程。同時,談判者應懂得合理分配談判時間。對于各議題的商討時間應得當,不要過多拘泥于細節性問題。這樣可以縮短談判時間,降低交易成本。
(二)高起點戰略
談判的過程是各方妥協的過程,通過談判,各方都或多或少會放棄部分利益以求得項目的進展。而有經驗的談判者在談判之處會有意識向對方提出苛求的談判條件,當然這種苛求的條件是對方能夠接受的。這樣對方會過高估計本方的談判底線,從而在談判中更多做出讓步。
(三)注意談判氛圍
談判各方既有利益一致的部分,又有利益沖突的部分。各方通過談判主要是維護各方的利益,,達到談判各方利益的一種相對平衡。談判過程中難免出現各種不同程度的爭執,使談判氣氛處于比較緊張的狀態,這種情況下,一個有經驗的談判者會在各方分歧嚴重,談判氣氛激烈的時候采取措施,舒緩壓力。在我國最常見的方式是飯桌式談判。通過餐宴,聯絡談判各方的感情,進而在和諧氛圍中重新回到議題,使得談判議題得以繼續進行。
(四)適當的拖延與休會
當談判遇到障礙,陷入僵局的時候,拖延與休會可以使明智的談判方有時間冷靜思考,在客觀分析形勢后,提出替代性方案。在一段時間的冷處理后,各方都可以進一步考慮整個項目的意義,進而彌合分歧,將談判從低谷引向。
(五)避實就虛
談判各方都有自己的優勢和略勢。談判者應在充分分析形勢的情況下,做出正確的判斷,利用對方的弱點,猛烈攻擊,迫其就范,做出妥協,而對于自己的弱點,則要盡量注意回避。當然,也要考慮到自身存在的弱點,在對方發現或者利用自己的弱勢進行攻擊時,自己要考慮到是否讓步及讓步的程度,還要考慮到這種讓步能得到多大利益。
1.1 根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律法規和本項建設工程的具體要求,甲乙雙方在協商一致基礎上,本著自愿、公平和誠信的原則,就_________工程所需的 供應事宜簽訂本合同,以資共同遵守。
第二條 材料交貨地點、供貨期限
2.1 交貨地址:_________
2.2 供貨起止時間:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
第三條 供應要求及價格
3.1數量(m3) 單價(元/m3) 貨款金額(萬元) 最終以實際結算為準。
3.2上述價格為到貨價,且是綜合單價。含運費、裝卸費、保險費(如有)、稅款。
第四條 結算和資金支付條款
4.1 結算方式:
4.2 約定的結算期限:
4.3送到工地,甲方應指定專人在發貨單上簽字作為收貨確認。但簽字不視為乙方材料合格,有關材料質量應按本合同第五條約定辦理。
4.4每月_________日前,供需雙方對上月供應量進行核對,并辦理有效簽字手續。
4.5付款方式和期限:
第五條 質量標準和驗收
5.1 乙方應對供應材料的質量負責。
5.2 材料應符合現行國家質量要求和行業有關標準,符合業主要求。
5.3 乙方貨到后甲方應組織人員初驗,初驗合格的,甲方簽收初驗不合格的,甲方退回乙方,由此引起的損失由乙方自擔如果本項工程對材料驗收有特殊要求的,應按此規定辦理甲方初驗合格,不意味材料最終完全合格,甲方將在實際使用過程中進行進一步檢驗和驗收,如發現質量不合格或不能滿足施工要求,甲方應立即通知乙方更換或作退貨處理,乙方應立即作出處理,并承擔相關損失和費用,否則甲方有權從未付材料款中扣除相關款項。
第六條 甲方的責任和義務
6.1 甲方應根據施工進度,提前_________天向乙方提供貨要求通知,通知包括但不限于書面、口頭、傳真、電話、電子郵件方式。
6.2 乙方按時送達材料后,甲方應及時組織初驗,初驗合格的,及時簽收確認,初驗不合格的,通知乙方退貨或作換貨處理。
第七條 乙方的責任和義務
7.1 乙方應按合同要求及時保質保量供應材料,如不能按時供應,或供應的材料不合格,由此給甲方造成的損失,乙方應負責賠償。。
7.2 乙方應按國家有關規定及時向甲方提供相關資料。
7.3 乙方應遵守施工工地有關的規章制度,并負責乙方人員及設備的安全。
第八條 甲乙雙方其他約定條款
8.1 在預拌混凝土供應中,如需更改約定的重要技術數據,要求更改的一方必須出具有效的書面憑證,并征得另一方的同意。
8.2 材料使用后甲方若發現質量問題,應在_________小時內書面通知乙方,甲乙雙方應及時協商解決。
8.3 乙方保證材料在供應之前所有權確為自己所有,不存在權利瑕疵,如若引發侵權責任由甲方承擔。
8.4 雙方約定由材料在運到乙方指定的地點前,產品毀損、滅失的風險由乙方承擔。
8.5 甲乙雙方在履行本合同過程中的聯系方法以下表為準,如發生變更須以書面方式通知對方。
第九條 違約責任
1.1建設工程前期報建工作的定義。針對建設工程的前期報建工作為形成一個統一的定義,依據實際的工作性質,工程前期的報建工作不能單純的從字面進行理解,它對項目后期的施工以及投入使用做好最佳的鋪墊,創造良好的建設環境,為工程的施工打下基礎,以保證工程的順利施工,并實現施工以及驗收的有據可依,是建設工程的項目的各個工序以及環節征求到相關部門的建議,并獲得認可,獲取合格證書,其中包含有建筑的建設指標、內部的構造等。1.2建設工程報建工作的特點。(1)溝通性。建設工程從項目的立項一直到項目的竣工驗收,所涉及到的部門廣泛的,要保證前期報建工作的順利,需要建設單位與各個部門進行有效的溝通、協調。(2)有序性。建設工程的前期報建工作是繁瑣的,但是還是的依據報建的基本步驟進行,不能全部同時進行,報建工作要有序的進行,做好報建的準備,按報建的順序進行。(3)持續性。前期報建工作的持續性是建立在其有序性的基礎上,任何一項報建的步驟都需要一定的時間持續性。(4)靈活性。前期報建工作是具有靈活性的,在保健的基本步驟上,有時可以實現同時的進行,并且前期工作需要的是良好的人際溝通,想方設法促進報建工作的完成出現在很多的項目建設中。1.3建設工程前期報建工作的步驟。一般的建筑工程的前期報建工作,大致上是分為兩個階段:建筑方案的設計審批階段、施工圖的核準階段。每個階段都是很重要的,只要是一般的建筑工程項目,經過以上兩個階段就能夠基本完成對建設工程項目的前期報建工作,但是針對較為大型的建筑項目或者施工工藝較為復雜的工程項目在前期的報建工作中增加了一個階段:初步設計審批階段。建設工程前期報建工作的步驟是繁瑣的。(1)項目的建設單位根據實際的地理環境或者一些社會因素對工程項目進行選址,一定要經過十分周密的研究,把該考慮進去的因素都要包括在內,對申請書要嚴密的制定,最終將項目選址的申請書以及申請選址位置的實際觀測圖上交相關部門,獲取建設項目的選址建議書;(2)建設單位持建設項目的選址意見書以及項目規劃設計文件、合同等報審詳細的規劃設計方案;(3)領取申請表,并依據相關機關的要求填寫嚴格申請表,還要需要提交的相關材料做好充足的準備;(4)將準備好的相關材料移交所在地的市級規劃局,并領取辦文回執以及辦文告知;(5)建筑公司要以建設項目的設計方案為基礎,依照相關部門的審查意見對建設項目進行初步設計;(6)等到得到市級規劃局對建筑方案的同意批復之后,在把建筑工程有關施工設計的方案和一些資料移送消防部門和民防部門或者衛生等專業職能部門進行審查;(7)依照該地的報建申請表的要求填寫申請表,并準備好所要求的初步設計和圖紙審批材料;(8)將準備的材料以及在消防部門和民防部門所獲取的審查意見書一同移交至市規劃局,并領回辦文回執;(9)以辦文回執以及身份證明材料領取項目的規劃許可證書。
2、提高高校新校區前期報建工作效率的措施
(1)各大高校在進行新校區建設之前,要充分的考慮學校的自身特點,以獲得當地政府、以及各個行業等相關部門的大量資金支持。高校要結合學校的自身發展狀況以及區域特點,向學校所在地的政府、相關行業以及社會申請規費減免、貼息貸款等以獲得進行學校新建的資金扶持。(2)保證建設單位進行項目前期報建的相關資料的齊全,是提高建設項目前期報建效率的有效措施。高校新建校區的建設單位在進行前期報建工作之前,要準備好充足的報建資料,事先充分的了解相關職能部門進行報建的資料目錄,查看各個職能部門的網站,以便快速獲取進行報建工作的基本步驟以及所要提交的資料,依照查詢的信息,進行報建資料的準備。目前,很多的職能部門在進行項目的報建審核過程中,需要建設單位呈交資料的原件以及復印件,并進行仔細的核對,甚至有的職能部門要求在復印件上注明與原件的一致性,而且要求有建設單位的公章。(3)為了保證建設工程項目的報建工作高效的完成,相關的管理部門就要對報建工作進行大力宣傳,把上級領導的政策文件和一些規定進行廣泛的宣傳,還可以邀請一些主管部門的領導來對政策和文件進行講解,達到每個部門都能夠協作的效果;相關部門還要對保健工作的有序進行實行監管,讓建設和施工單位嚴格依照規范文件來進行,保證單位的利益,把建設工程的質量達到最優,這也是為社會服務責任所在。通過相關部門的大力配合,各部門進行依法行政,保證工程報建環節所提供信息的精準性,從而提高報建工作的工作效率。
3、結論
甲方:
乙方:
施工地點: 路口鄉土橋村
工程項目名稱: 路口鄉土橋社區建設項目
經甲乙雙方共同友好協商,依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》與相關法律法規的條款,本著平等、自愿、守信的原則,達成協議如下:
一、甲方土橋社區 建設工程交由乙方承建,所承建的項目有社區道路、給排水設施、社區綠化、公益設施、新農村住房等新農村規劃區域內的建設項目。
二、乙方在項目建設施工過程中要按安全規范要求進行施工,對所有的安全生產負有全部責任,定期開展安全教育,避免安全事故發生,嚴把質量關,實行崗位責任制,每一個環節都必須落實到人。
三、甲方將水、電安置到施工現場,施工用地的一切拆遷工作均由甲方按施工要求負責全部拆除,實施無障礙作業并做到“三通一平”,否則影響施工進度由甲方承擔責任,甲方應向乙方提供甲方已確認過的施工圖紙和相關的工程確認文書,依保障乙方施工的準確性。甲方要配備專人全力協助乙方開展施工,協調施工中出現的問題及施工隊與村民之間的糾紛。
四、本工程采取分項、分期的方式,甲乙雙方要在施工前訂立工程附加協議,以確定該項目工程量、工程進度、工程款拔付方式及其它要求。
五、道路工程給排水工程及其它公益設施,乙方應按甲方指定的工程總量的10%為一個結算段與甲方進行結算,待該項工程全部結束時,甲乙雙方將全部款項全部結清。
六、新農村建設的戶型要求按甲方提供的圖紙由乙方進行施工。
七、工程款由甲方按照乙方每期實際施工進度分期付款的方式進行結算,基礎完工(士0)甲方付乙方總工程款的10%,一層板完工甲方付乙方總工程款的30%,二層主體完工甲方付乙方總工程款的40%,室內毛墻、毛地、室外外墻漆完工、入戶門安裝完畢,甲方付乙方總工程款的20%.
八、施工圖紙和每平方造價以甲方簽字蓋章后為確認依據。
九、附加協議
1、社區道路 原有路面的基礎上加寬6米并取直,每平方120元
/m2.按實際工程量結算,20cm三七灰土墊層18cm,30砼路面。
2、社區排水溝
全封閉排水溝,每米造價30元/m2,按實際工程量結算,24×2m×1m,陰井:按實際工程量結算,每個造價150元。
十、本協議一式兩份,甲乙雙方各執一份,經甲乙雙方蓋章簽字后生效,未盡事宜另行協商。
甲方(簽字):
關鍵詞:建設工程;管理工作
建設工程管理是一個復雜的過程,如果要進行合理的建設工程管理就必須在工程前期進行合理規劃,做好工程的提前量;在施工中進行合理的過程管理,要掌握好施工過程中安全和質量的管理;并在工程中進行成本的控制,在合理完成工程質量的基礎上降低成本;并對合同和資料進行管理,避免糾紛;最后要對人員進行培訓,讓建設工程的管理實現以人為本。只有對建設工程進行全方面的管理,才能更好的進行工程建設,完善城市的合理建設和規劃,將城市建設的更加美好。
1 建設工程管理存在的問題
1.1 施工的準備工作不完善
建設工程的管理工作,最基礎的就是前期準備工作,做好全局規劃,只有這樣才能更好的開展施工工作。但是目前很多建筑公司都沒有進行前期規劃,而是為了搶工期將前期的準備工作放到施工時一起進行規劃,給實際的施工帶來了很多麻煩。前期的準備工作是十分重要的,但是很多企業并沒有開展相應的施工圖紙研究和施工預算,導致建設工程的效率降低并增加了成本。因此,只有提前的做好相應的管理工作,才能達到預期的效果,實現最終的目標。
1.2 缺乏施工過程的管理
施工的過程是施工中最重要的部分,只有把施工的過程管理好才能使建設工程順利進行。施工過程中最重要的是質量和安全的管理,但是現在很多的施工單位,只注重施工的速度,而不注重施工的質量和安全,這樣對于建設工程的管理很不利。而現場的管理問題主要就包括機器和現場人員管理的問題,機器的問題主要是在機器大多性能也不高,很多可以運用機器的地方并沒有用到,這樣就使得效率低下。而且施工過程中的現場人員整體素質不高,同時缺少專業的操作人員,導致對新機器和人員管理缺乏,并且在施工過程中沒有進行適當的信息化管理,對施工過程管理產生不利影響。
1.3 缺乏工程的成本管理
建設工程管理中成本管理工作十分重要,任何一個地方都會和成本進行掛鉤,但是很多的單位并不注重成本的管理。在建筑管理上,成本的管理是直接影響到工程管理的質量好壞的因素,有效的管理好工程的成本能使工程獲得更大的利潤,但目前的建筑工程的管理并沒有建立成本管理系統,直接導致了企業資金運用的不明確,資金隨意支出的比較多,導致了建筑成本的直接提高。在建設工程的設計支出上也是要重點監控的,只有保障成本管理的合理性,才能使建筑工程在規定的成本內更保質保量的完成。
1.4 合同和資料的管理不完善
在建設工程管理上,合同的制訂完善程度,直接影響到企業的管理。只有合同制訂的完善才能更好的避免糾紛。但是很多建筑單位并不注重合同的制訂,并且沒有相應的法律法規對其進行約束,這樣就導致建設單位中不合理的糾紛。并且資料也沒有進行很好的管理,資料內容的好壞直接影響到建設工程的科學有效性。
1.5 人員的素質不夠高
以人為本是管理工作的重點,而建設工程的管理更離不開人員的管理和職工的配合,并且建設工程中的人員比較密集,能力也良莠不齊,這樣就使建設工程過程中對人員進行管理比較困難。目前我國建設工程管理的人員普遍沒有綜合的素質,不能更好的進行人員全方位的管理。也沒有一套合理的行為準則來規范其行為,所以有必要加強管理人員的綜合素質。
2 加強建設工程管理工作的措施
2.1 做好施工的前期規劃
俗話說:“凡事預則立不預則廢”。規劃在是施工過程中是最重要的,前期的規劃更有助于施工的過程和后期項目的實施。因此,建立前期進度規劃是統領全局的工作,并建立各方面的計劃。還要做好建設工程圖紙的研究,只有對圖紙研究的明確,才能更好的提高施工過程中的效率。并且在預算方面要做好工作,只有這樣才能在最大限度內降低施工的成本,讓施工更好的進行下去。
2.2 進行施工過程的管理
建筑工程管理中施工是最重要的,所以要保證施工過程中的質量和安全是建設工程管理的重中之重。要保證施工的質量就必須按照國家所規定的質量要求進行嚴格管理,并把管理工作落到實處,達到質量的目標。并要保證材料的質量,因為材料直接影響到工程的質量,嚴格根據設計圖紙要求進行材料的篩選,最好讓進場的材料進行檢驗,最終保證施工的質量。與此同時,還要進行適當施工過程中的信息化管理,以方便施工,并進行適當的信息化管理,以便更好的整合資料和開展人員管理。
2.3 完善工程的成本管理
建筑工程的成本管理可以直接反映企業的經營成果,所以必須要加強成本的管理,只有這樣才能及時的發現成本是否有超出預算,并進行及時的控制,使損失降到最低。完善工程成本體系有利于企業各個部門掌握成本的狀況。對工程成本控制的好壞直接體現了企業的綜合水平,是提高企業競爭力的關鍵所在。并在施工中進行成本的事前、事中和事后的管理,在施工前進行預算管理,并要合理的運用資金。注重施工的時間限制,爭取在盡可能短的工期內完成。
2.4 建立合同和資料的管理
在合同和資料的管理上,一定要有相關的合同管理制度,在合同中明確合同管理的構架。并在法律法規的基礎上進行合同的制訂,履行合同管理的監督行為,并完善合同的相關工作,并運用信息化工具輔助管理。在資料的管理上,要保證資料的完整性和有效性。在資料的整理上要做到認真負責,并進行適當的歸檔,在施工中要按照施工順序進行資料整理,使資料更真實,為施工過程中提供知識支持,進而更好的進行建設工程的管理。
2.5 進行人員的培訓
“以人為本”是每個企業必須要遵循的原則,所以建設工程管理就必須要加強人員的培訓,首先要進行專業的崗前培訓,以適應崗位的需要,這樣不僅可以使人員的水平得到提升,也能提高對施工人員的質量和安全意識。并適當的對工人進行安全教育,提高工人的保護意識,減少安全事故的發生。在招聘的過程中要把好關,選拔具有專業知識和管理能力的人員,并在良好的基礎上,加強學習培訓,學習國外的先進知識,不斷的改進建設工程的管理水平。
3 結束語
隨著社會的不斷發展,建設工程管理也越來越復雜,而且對建設工程管理的要求也越來越高。建設工程管理不僅要以建設項目和施工項目為主要的目標,并為了達到目標而進行合理的規劃和管理,并進行成本節約和質量安全管理,而且對建設工程的安全和對生態的要求也越來越高。因此,新時期下,加強建設工程管理中的問題和對策的探討有著很現實的意義,并對提高城市的經濟、社會、環境的效益有著很重要的推動作用。同時,加強建設工程的管理對城市的發展起著關鍵性的作用,有利于滿足市場競爭的需求,在競爭日益加劇的建筑市場上,建設工程企業之間的競爭越來越激烈,要想讓城市建設的更美好,就必須在建設工程的管理上下功夫,不斷的提高企業自身的綜合實力,并提高建筑的質量;建設工程管理有利于施工的安全和質量的保證,在施工過程中,安全是最重要的,并且要保質保量,因此,要合理的在建設工程上進行管理,保證施工順利進行。
參考文獻:
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【關鍵詞】竣工結算;工程款;結算登記
中圖分類號:F830.52 文獻標識碼: A
建設工程竣工結算是工程建設的重要環節.是工程建設、施工、監理和工程造價咨詢企業(單位)依法履行合同的重要過程。竣工結算如果不及時,“拖欠”現象就可能蔓延,建筑市場秩序的規范也就無從談起。近年來,工程竣工結算情況雖然有所改觀,但仍存在一些亟待解決的問題,需要進一步加以研究和規范。
一、建設工程竣工結算的現狀
根據調查,近年來,某市每年竣工的工程項目在1200個左右。建筑面積約300萬平方米。工程竣工后,施工企業在一至二個月時間內向建設單位提交工程竣工結算報告的達到70%以上,有近30%的因種種原因不能及時提交;建設單位(房地產開發)對工程竣工結算報告進行自行審查的不到30%,委托造價咨詢企業進行審查的達到70%以上。有超過20%的工程項目在兩個月時間內能夠完成審查,并經承發包雙方確認:有70%以上的工程結算問題比較多,遲遲不能完成審查。
二、工程竣工結算存在的主要問題及原因分析
通過調研發現,作為建設工程管理“三控”(質量、安全、造價控制)之一的工程造價控制明顯落后。在工程建設前期的可行性研究和工程設計階段,建設單位對造價控制普遍不夠重視,在工程實施階段的許多問題不能及時解決.導致竣工結算環節問題成堆,竣工結算時間少則半年,多則三四年,甚至更長時間。目前,建設工程竣工結算存在的主要問題及原因有以下幾個方面:
一是合同約定不明確。在施工合同簽訂階段,部分建設單位提出不合理條款,施工企業為了承攬工程,不愿或不敢與建設單位發生爭議,致使合同條款不明確或部分不合理,造成竣工結算難,合同履行難。
二是部分施工企業提交資料不全、不及時或對有爭議未解決而拒絕提交結算資料。有的施工企業.尤其是中小規模的本地企業不重視造價員崗位,臨時聘人編制預結算,造成結算編制不及時;有的施工企業工程結算水分大,對建設單位安排的結算審查配合不積極;大部分施工企業習慣于將結算工作集中在年底進行,造成結算時間延長。
三是建設單位拖延審查。有的建設單位或其委托的監理對施工過程中的設計變更、現場簽證等認可不及時,造成結算編不及時、結算審查拖拉,有的建設單位為了拖延支付工程款、或擔心形成拖欠工程款事實等而不及時審查。有的建設單位違規安排重復審查,同時委托多家咨詢單位審查。人為制造爭議。延誤結算時間。
四是受委托的工程造價咨詢企業拖延審查。有的咨詢企業違規接受建設單位安排的重復審查,甚至對超出合同約定、已經建設單位或其委托的監理企業簽證的工程量進行所謂的”復核”,惡意壓價,造成結算審查時間延長。
五是有的國有投資項目造價確認程序復雜。個別單位將有關部門對建設單位的審計和工程結算審查工作混淆,導致工程竣工后很長時間,工程造價仍得不到確認。
三、建議實施工程竣工結算登記
實施建設工程竣工結算登記是加強對建筑工程結算活動監管,規范建設市場秩序,維護社會穩定的重要舉措。
1.實施工程竣工結算登記能有效遏制拖欠工程款現象的發生。實施竣工結算登記將有效避免建設單位以結算報告未審查完成為借口而隨意拖欠工程款,加快支付工程款的進度。同時也為施工企業依法追討工程款提供了依據。實施工程竣工結算登記還可以斬斷“工程不結算、拖欠工程款、拖欠民工工資”鏈條,維護建設各方主體和農民工的合法權益。
2.實施工程竣工結算登記是規范建設市場各方主體行為的重要手段。財政部、原建設部《建設工程價款結算暫行辦》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等有關規定,對工程建設有關單位執行有關規定和計價依據都做出了嚴格的規定:發、承包雙方應在施工合同中明確工程計價及造價調整辦法,應優先采用工程量清單計價模式,對于工期較長的工程應約定分階段結算,承包力應按合同約定完成承包的工作內容,并及時提交期中結算、變更價款報告和竣工結算報告,發包方或監理單位應當及時確認工程量或辦理變更簽證、審核期自結算、審查竣工結算。
3.實施工程竣工結算登記可為各級政府和有關單位決策提供依據。建筑工程竣工后,發包方按規定對承包方提交的竣工結算報告完成審查.并提供建筑工程竣工結算書(附預算書電子版資料)工程量計算書及編制說明、招標文件、中標通知書和投標報價組成、施工承包合同、補充協議等必要文件,到相應的建設行政主管部門進行登記。各級建設行政主管部門對有關資料和數據進行整理和匯總統計后。可及時相關造價信息,進一步滿足了社會各界的需求,同時為各級政府和有關單位改進和加強工程造價管理工作奠定了良好的基礎。
四、對策和建議
1.全面實行建筑工程竣工結算登記制度。依據上級有關規定,參照外地先進做法,按照登記制度的要求,發包方要在建筑工程竣工驗收合格后,對承包方提交的竣工結算報告要按規定對限進行審查,審查完成后要及時到建設行政主管部門進行登記。
一 建設工程施工合同的內容
根據有關工程建設施工的法律、法規,結合我國工程建設施工的實際情況,并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同,國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設工程施工合同(師范文本)》,它是以各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。
(1)《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件:附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》,附件二是《發包人供應材料設備一覽表》,附件三是《工程質量保證書》。
(2)施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括:施工協議合同書;中標通知書;投標書及附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規范及有關技術文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預算書。
二 施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長,涉及面廣,一份施工合同的履行有效期可能長達數年或數十年,所涉及的范圍包括法律法規、工程技術、藝術設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產經營活動,都必須根據工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的范疇之內。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
(1)對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求,認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作,必須加強項目經理的個人教育,培養責任心,加強對法律、法規的認知度,了解施工項目合同的核心內涵,抓重點控過程。建立項目經理部,設專職人員管理檔案管理工作,負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作;參與選擇分包商工作,在項目經理授權后負責分包合同起草、洽談,制訂分包的工程程序,以及總合同變更合同的洽談,資料的收集,定期檢查合同的履行工作。
(2)合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規,甲乙雙方在行使權力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發生變化的履行規則,以及合同履行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。
(3)招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
(4)合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
(5)合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理,必須建立合同實施的保證體系,及時做好合同跟蹤,并且根據合同分析結果,實施有效的合同監督,謹慎訂立合同,有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經濟活動中,合同當事人一方因對方違約,或其他過錯,或防止的外因而受到損失時,要求對方給予賠償或補償的活動。
施工索賠是承包商由于非自身原因,發生合同規定之外的額外工作或損失時,向業主提出費用或時間補償要求的活動。
(1)施工索賠分類
1.按索賠目的分:工期延長索賠;費用損失索賠。
2.索賠的原因分:延期索賠;工程變更索賠;施工加速索賠;不利現場條件索賠。
3.索賠合同依據分:合同內索賠;合同外索賠;額外索賠。
4.索賠處理方式分:單項索賠;總索賠。
(2)施工索賠的程序
意向通知,提出索賠申請,提交索賠報告,索賠處理。
(3)索賠報告
索賠報告由承包商編寫,應簡明扼要,符合實際,責任清晰,證據可靠,計算方式正確,結果無誤。索賠報告編制得好壞,是索賠成敗的關鍵。