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調(diào)查方面:2月份,開展了本縣新型經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查,了解新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況,掌握最新動(dòng)態(tài),并報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)部門。春耕期間,開展了春耕備耕情況調(diào)查,對(duì)農(nóng)民種植意向,農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格行情進(jìn)行了調(diào)查和分析,提供給政府部門參考。2月16日,根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一安排開展了土地拋荒情況調(diào)查,通過(guò)深入調(diào)研,了解本縣土地拋荒分布、面積、成因,提出對(duì)策和建議,形成報(bào)告報(bào)送有關(guān)部門參考。4月份,參加全縣糧食經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查,對(duì)本縣種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社從事糧食生產(chǎn)情況調(diào)查、登記,填報(bào)相關(guān)報(bào)表,上報(bào)給市農(nóng)委。5月份,組織了畝收千斤糧,畝增千元錢“雙千田”模式調(diào)查。
建議方面:春播期間,開展了麥油凍害情況調(diào)查,提出了《__縣2016年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》;“三夏”期間提出了 “三夏”工作方案和應(yīng)急預(yù)案;6月上旬以來(lái),出現(xiàn)了歷史上少有的連續(xù)陰雨天氣,造成了全縣3萬(wàn)畝小麥局部倒伏,約0.2萬(wàn)畝的穗發(fā)芽,給午收帶來(lái)一定影響,農(nóng)業(yè)局及時(shí)開展調(diào)查,提出搶收、搶種和防災(zāi)意見和建議。
利用電話、會(huì)議、培訓(xùn)、咨詢等形式,加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,特別是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,財(cái)政農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目等。會(huì)同財(cái)政局討論農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策新方案,5月24日,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員專門會(huì)議,討論補(bǔ)貼方案初稿,形成了初步方案并報(bào)送縣政府,并安排了基礎(chǔ)資料預(yù)填工作,目前等待省級(jí)具體方案出臺(tái)即可操作。4月份,會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委審核發(fā)放了上一年度的棉花價(jià)格補(bǔ)貼,召開了專題會(huì)議,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)登記、匯總、核實(shí)、公示、上報(bào),并首次通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行審核,做好紙質(zhì)檔和電子檔整理、匯總、審核、公示,由發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政統(tǒng)一會(huì)簽確認(rèn),將最終數(shù)據(jù)交由財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。全縣核實(shí)補(bǔ)貼面積2231.16畝,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼298975元。
(一)新增糧項(xiàng)目
全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程2014年項(xiàng)目開工新建,項(xiàng)目前期招標(biāo)完成后,加快推進(jìn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)現(xiàn)“四制”管理。組織召開項(xiàng)目管理會(huì),現(xiàn)場(chǎng)矛盾化解會(huì),質(zhì)量評(píng)定會(huì),項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)30多場(chǎng),密切同當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)理結(jié)構(gòu)的溝通和合作,各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。至5月底,計(jì)劃內(nèi)工程基本完成。完成土地平整和改良6236畝。新開排灌溝渠27.79km,疏浚排灌溝渠6.38km,蓄水塘清淤加固1座,電灌站7座,節(jié)水灌溉渠道19.81km。機(jī)耕路45.93km,渠系建筑物1097座。2015年項(xiàng)目完成選址、設(shè)計(jì)招標(biāo),實(shí)施方案編制、評(píng)審、修改等工作,完成控制價(jià)編制單位、審核單位招標(biāo)。目前,正在抓緊項(xiàng)目田間施工圖設(shè)計(jì)等后續(xù)工作。預(yù)計(jì)8月份開工。2016年項(xiàng)目規(guī)劃面積2萬(wàn)畝,中央投資計(jì)劃已下達(dá),已完成了項(xiàng)目選址,目前正在設(shè)計(jì)招標(biāo)中。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項(xiàng)目
自1月份即開始啟動(dòng),印發(fā)了育秧工廠和水稻社會(huì)化服務(wù)工作實(shí)施方案,制定了驗(yàn)收方案,按省農(nóng)委后續(xù)通知及時(shí)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)更正,并宣稱到位。為實(shí)施好項(xiàng)目,規(guī)范操作程序,年初對(duì)重點(diǎn)對(duì)象多形式宣傳,召開了項(xiàng)目申報(bào)會(huì)議,在新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班上廣泛宣傳,向面積在500畝以上的種糧大戶發(fā)送了手機(jī)短信,宣傳政策和標(biāo)準(zhǔn),全縣共有41一個(gè)農(nóng)場(chǎng)或合作社報(bào)名。經(jīng)網(wǎng)上公示、農(nóng)委黨組研究后建設(shè)。為壓實(shí)責(zé)任,農(nóng)委與建設(shè)對(duì)象簽訂了建設(shè)責(zé)任書,本著“先建后補(bǔ),不合格不補(bǔ)”原則進(jìn)行。加強(qiáng)了過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收,開展了督查5次,根據(jù)育秧特點(diǎn),分別在5月上旬和5月下旬兩次對(duì)育秧面積進(jìn)行了驗(yàn)收,通過(guò)育秧面積來(lái)推算大田面積既科學(xué)又可操作。6月底將組織對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面驗(yàn)收。采取審驗(yàn)票據(jù),現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等手段來(lái)界定建設(shè)任務(wù)是否完成。經(jīng)逐步淘汰,現(xiàn)在尚有31個(gè)工廠參加下輪驗(yàn)收。
(三)鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目
加大鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目后期工程管理力度,由于項(xiàng)目前期行動(dòng)慢,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作重視度不夠,項(xiàng)目小、招標(biāo)難等因素,一些建設(shè)單位始終進(jìn)度緩慢,為此,多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),通報(bào)情況,農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次找項(xiàng)目單位溝通,要求加快進(jìn)度,搞好收尾。3月中旬對(duì)已經(jīng)完成的2014、2015年項(xiàng)目9個(gè)單位進(jìn)行了驗(yàn)收,其中8個(gè)單位通過(guò)了驗(yàn)收,兌現(xiàn)了項(xiàng)目補(bǔ)助資金,1個(gè)不合格單位責(zé)令整改,對(duì)于沒有完成的2個(gè)單位限定完成日期,截至目前,整改任務(wù)已經(jīng)完成,未完成單位工程也已結(jié)束,正在整理資料申請(qǐng)驗(yàn)收。
午收前,組織專業(yè)人員通過(guò)多點(diǎn)測(cè)產(chǎn)、專業(yè)評(píng)估、討論,走訪農(nóng)民和專業(yè)大戶等形式,進(jìn)行午季形勢(shì)分析,形成較為客觀、科學(xué)的分析報(bào)告一份,分季度種植業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告2份,提參考,被多部門引用。
確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)情信息數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、分析、上報(bào),在農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度信息平臺(tái)上及時(shí)上報(bào)各類生產(chǎn)數(shù)據(jù),
統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物種植面積,上報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度、災(zāi)情情況,配合縣統(tǒng)計(jì)局做好農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)估。6月份根據(jù)縣政府搶收、搶種緊急會(huì)議精神,啟動(dòng)了對(duì)全縣雙搶(搶收、搶栽)情況日?qǐng)?bào)告制度,通過(guò)信息平臺(tái),向縣五大班子主要和分管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)進(jìn)度,共發(fā)送搶收、搶種進(jìn)度信息2300多條,有效地推動(dòng)了“三夏”工作展。上半年,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基點(diǎn)調(diào)查6期,省、市農(nóng)情進(jìn)度報(bào)表40多期,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表4期。(一)貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。貫徹各項(xiàng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)政策宣傳,重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼審核和發(fā)放工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)范程序申報(bào)、核定、公示到戶,審核把關(guān)填報(bào)數(shù)據(jù)并抽查核實(shí),會(huì)同財(cái)政將補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民一卡通賬戶中
(二)加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。一是繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。抓好省級(jí)示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作,并示范輻射周邊;二是糧食生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目指南要求組織實(shí)施到位;三是新增糧項(xiàng)目。完成2014年項(xiàng)目,通過(guò)審計(jì)計(jì)算和縣級(jí)驗(yàn)收,完成追加工程。2015年項(xiàng)目完成施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)、完成田間施工圖設(shè)計(jì),爭(zhēng)取在8月份開工建設(shè)。2015年項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)、控制價(jià)、審核單位、監(jiān)理單位、施工單位招標(biāo),計(jì)劃在11月開工建設(shè);四是鞏固退耕還林基本口糧田項(xiàng)目,完成項(xiàng)目收尾,組織驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算、總結(jié)評(píng)估;五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項(xiàng)目,完成設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收,做好兌現(xiàn)資金資料整理和審計(jì),績(jī)效評(píng)估,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部(農(nóng)辦經(jīng)21號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案(試行)》的通知精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)專門人員,開展詳實(shí)調(diào)查。現(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后:
一、基本情況
xx縣地處四川盆地西南邊緣,距省會(huì)二、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人,在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74。4%,實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82。6%;在所有機(jī)構(gòu)中,除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外,其余縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施,種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社此外,有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。
(四)其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作
近年來(lái),尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái),我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。的要求,在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下,主要做了以下工作:
二、著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,及農(nóng)戶0。85萬(wàn)戶,占總農(nóng)戶的9。5%。流轉(zhuǎn)土地中,以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0。94萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如:柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社,采取與農(nóng)戶入股、租賃方式,種植浙江安吉白茶余畝。
三、著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度
(三)著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí),積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶等模式,與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì):,全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬(wàn)余噸,采購(gòu)額達(dá)到14150萬(wàn)元,全縣農(nóng)民戶均1600余元;帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶1。41萬(wàn)戶,占總農(nóng)戶的15。7%。
四、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力四、存在問題
從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看,我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題:
(一)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因,人員斷層現(xiàn)象突出,加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明,嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。
(二)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范,國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠,其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約,影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
(三)其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后,多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷不暢通。
五、幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱,包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量,使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,克服自身規(guī)模較小的弊端,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,針對(duì)存在問題,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)明確一個(gè)體制
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制,多年來(lái),對(duì)于縣以下基層來(lái)講,其管理體制均不明,多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé),有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中,應(yīng)注重管理與服務(wù)并重,管理第一、服務(wù)第二,管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。
(二)建立一個(gè)機(jī)制
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵,其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上,有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制,充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。
(三)推行一個(gè)政策
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體,是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此,應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策,推進(jìn)發(fā)展。
推行綠色GDP首先意味著觀念的轉(zhuǎn)變,因?yàn)樗⒃谝匀藶楸尽f(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的理念之上。過(guò)去地方領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀,往往以單純的GDP增長(zhǎng)為衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng)。而一些省份要求退出試點(diǎn),反映出的是對(duì)GDP的癡迷以及生態(tài)成本的漠視。
推行綠色GDP并不只是政府、官員的事情,它還意味著公眾參與環(huán)保力度的加強(qiáng)。綠色GDP的推行,就是要把公眾對(duì)于發(fā)展的感受納入最終成果的評(píng)價(jià),最大限度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著“以人為本”的方向發(fā)展。任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個(gè)艱難漸進(jìn)的過(guò)程。只有先從內(nèi)心深處改變對(duì)于綠色GDP的態(tài)度,從排斥到接受再到歡迎,才能漸次實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展行為的嬗變。
點(diǎn)評(píng):既然傳統(tǒng)的GDP可能造假,誰(shuí)敢保證綠色GDP不會(huì)失真?如果它在計(jì)算上的不準(zhǔn)確、公正,又會(huì)提供更大的造假空間。
“玻璃門”
盡管中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和文件,但對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),很多鼓勵(lì)性政策就像被擋在玻璃門背后一樣,看得見卻享受不到。
“政策待遇不平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平,法制不健全、執(zhí)法不公正,市場(chǎng)秩序不規(guī)范、社會(huì)治安不穩(wěn)定,官僚作風(fēng)和官員腐敗等等,這些不和諧因素,已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大障礙。”
全國(guó)工商聯(lián)的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告》顯示,一些高利潤(rùn)的準(zhǔn)入領(lǐng)域商機(jī),對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻是“看得見、進(jìn)不去”。部分壟斷企業(yè)出于維護(hù)自身利益需要,通過(guò)長(zhǎng)期維持壟斷高價(jià)、影響政府部門抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻等手段,排擠民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。
點(diǎn)評(píng):與民營(yíng)企業(yè)在就業(yè)、稅收方面做出了巨大貢獻(xiàn)相比,民營(yíng)企業(yè)遭受的種種待遇顯然是不公平的。
調(diào)速
2007年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度將會(huì)比2006年有所放慢,特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)出現(xiàn)明顯放慢的跡象。
首先,2007年世界經(jīng)濟(jì)放緩的跡象非常明顯,外需對(duì)投資的拉動(dòng)作用將明顯減弱。占我國(guó)出口份額超過(guò)40%的美國(guó)和歐盟其增長(zhǎng)速度放慢,必將會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生重大影響。
其次,從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,三大因素將會(huì)促進(jìn)投資增幅明顯回落。一是宏觀政策的穩(wěn)定性和有效性的提高將促使投資增長(zhǎng)向理性回歸;二是信貸環(huán)境繼續(xù)趨緊,將對(duì)投資增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的抑制作用;三是市場(chǎng)需求放緩,產(chǎn)能過(guò)剩壓力增大將導(dǎo)致企業(yè)虧損增加,投資能力明顯減弱。
點(diǎn)評(píng):中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的考驗(yàn),如出口和投資增速緩下來(lái),消費(fèi)就必須提高,這種調(diào)整是艱難復(fù)雜的。
“藏匯于民”
隨著人民幣外匯交易市場(chǎng)的不斷完善,境內(nèi)外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,居民對(duì)外匯理財(cái)產(chǎn)品的需求正越來(lái)越多。《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái),不僅提高了個(gè)人購(gòu)匯額度,還間接加快了銀行外匯投資理財(cái)產(chǎn)品的推出,讓外匯投資理財(cái)產(chǎn)品再次紅火起來(lái)。
如今,市面上外匯理財(cái)產(chǎn)品品種繁多,如何選擇得當(dāng)也至關(guān)重要。第一類是各家銀行推出的浮動(dòng)收益類外匯理財(cái)產(chǎn)品。第二類是銀行推出的固定收益類外匯理財(cái)產(chǎn)品。第三類是銀行的外匯儲(chǔ)蓄存款賬戶。
點(diǎn)評(píng):“藏匯于國(guó)家”對(duì)經(jīng)濟(jì)性的負(fù)面作用已呈現(xiàn)。“藏匯于民”將是使“死匯”變“活匯”的良策。
“停產(chǎn)”“停工”不能停工資
勞動(dòng)保障部門指出,用人單位不能隨意降低在勞動(dòng)合同期內(nèi)員工的工資標(biāo)準(zhǔn),即使處于停產(chǎn)停工期間,也不能無(wú)故降低或者暫停支付工資。
據(jù)上海市勞動(dòng)保障部門近日掌握的情況表明,有的用人單位在春節(jié)前后“停產(chǎn)”“停工”,并在這段時(shí)間里大幅降低甚至全部取消勞動(dòng)者的工資。這一做法在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)、外來(lái)務(wù)工者較集中的建筑工地等,都不同程度地存在。
有關(guān)專家指出,根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人,不得克扣或者無(wú)故拖欠。結(jié)合具體情況,《工資支付暫行規(guī)定》第十二條進(jìn)一步明確,非勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。
點(diǎn)評(píng):勞動(dòng)密集型企業(yè)工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大是不爭(zhēng)的事實(shí),“停產(chǎn)”、“不停工資”是勞動(dòng)部門對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。
“強(qiáng)筋壯骨”
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,主要靠天吃飯的基本狀況沒有改變,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此,今后乃至比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中心任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力為農(nóng)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。一方面繼續(xù)以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),加大力度改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面繼續(xù)加強(qiáng)扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐。努力用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)。
點(diǎn)評(píng):建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不光是各級(jí)財(cái)政的事,也不光是農(nóng)民的事,需要全社會(huì)的力量,因此,重要的是建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。
結(jié)束“保護(hù)期”
隨著“入世”5年保護(hù)期宣告結(jié)束,內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅負(fù)即將實(shí)施,未來(lái),國(guó)產(chǎn)品牌和外資品牌將列于同一個(gè)新起點(diǎn)上,在更加公開、公平的環(huán)境下展開新的競(jìng)爭(zhēng)。
“留住外地人、吸引外國(guó)人、召喚年輕人”,作為中國(guó)老牌的商業(yè)城市,上海商業(yè)的發(fā)展格局也因?yàn)橥赓Y的進(jìn)入而發(fā)生悄然變化。2006年上海消費(fèi)市場(chǎng)暢銷品牌報(bào)告顯示,去年,上海暢銷品牌市場(chǎng)的集中增長(zhǎng)已主要得益于外資品牌的貢獻(xiàn)。隨著國(guó)際一、二線時(shí)尚品牌紛紛入駐上海,更多的時(shí)尚體驗(yàn)和對(duì)時(shí)裝品位潛移默化的影響,令上海消費(fèi)者有了更多時(shí)尚化和國(guó)際化選擇。
點(diǎn)評(píng):在一茬接一茬的商鋪換手中,老字號(hào)的淡出,令越來(lái)越多的海外品牌被國(guó)人熟知。“洋的”進(jìn)來(lái)了,“土的”消失了,不在“消失”中死亡,就在“消失”中重生。
“從嚴(yán)從高”
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)“關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》通知。
通知表示,要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策,對(duì)征管過(guò)程中遇到的新問題,要認(rèn)真研究,妥善解決,重大問題要及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局。通知對(duì)今年的城鎮(zhèn)土地使用稅增幅也下了明確“指標(biāo)”,即稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實(shí)際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍。
專家認(rèn)為,按高限確定稅額、允許發(fā)達(dá)地區(qū)“突破稅額上限,進(jìn)一步提高稅率”都暗含鼓勵(lì)的政策傾向,明確了通過(guò)稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)的意圖。
點(diǎn)評(píng):“從高、從嚴(yán)”,等一系列調(diào)控措施頻頻出臺(tái),明確了一個(gè)政策信號(hào)――通過(guò)增加成本控制房地產(chǎn)”。
人均30平方米
“加快出臺(tái)住房保有環(huán)節(jié)的稅收政策,可按人均30平方米進(jìn)行稅收減免,超過(guò)部分則征收保有環(huán)節(jié)稅。”這是國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院最新的一份報(bào)告中提出的建議。
這份題為《樓市將繼續(xù)高溫未來(lái)兩年將進(jìn)入低迷》的報(bào)告認(rèn)為,2006年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果不明顯,預(yù)計(jì)2007年房?jī)r(jià)將繼續(xù)保持過(guò)快增長(zhǎng)。
《報(bào)告》建議,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的房地產(chǎn)稅收政策,主要是防止稅收的轉(zhuǎn)嫁;二是應(yīng)加快出臺(tái)住房保有環(huán)節(jié)的稅收政策,即不動(dòng)產(chǎn)稅,可按人均30平方米進(jìn)行稅收減免,超過(guò)部分則征收保有環(huán)節(jié)稅。
點(diǎn)評(píng):只有通過(guò)“有區(qū)別的稅收政策”遏制住宅盲目消費(fèi),才能全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前住宅供應(yīng)與消費(fèi)中的“貪大求闊”現(xiàn)象。
加息“靴子”
據(jù)專家預(yù)測(cè),2007年推動(dòng)內(nèi)地價(jià)格上漲的因素有增無(wú)減,今后幾年中國(guó)很可能步入溫和通脹周期,人民幣加息箭在弦上。
加息這只“靴子”何時(shí)落地,已成為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大的懸念。自從去年12月內(nèi)地消費(fèi)價(jià)格指(CPI)出現(xiàn)2.8%的年內(nèi)最大幅度上漲后,中國(guó)進(jìn)入負(fù)實(shí)際利率時(shí)代。
(1)由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào),而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當(dāng)前農(nóng)戶收入來(lái)源多,農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)量大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到較準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)確實(shí)困難。
(2)統(tǒng)計(jì)人員不僅絕對(duì)數(shù)量少,而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,作為統(tǒng)計(jì)人員,需要具備一定的專業(yè)知識(shí),同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng),才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際及人為出錯(cuò)的發(fā)生[2]。一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低,對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高重視不夠,加之村會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁,又沒有進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差,記賬出錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由于點(diǎn)多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn),需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí),使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保證。
(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級(jí)黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),受行政干預(yù),工作難度大,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒有養(yǎng)成按時(shí)報(bào)表的良好習(xí)慣。在村組,統(tǒng)計(jì)員一般由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報(bào),報(bào)表一拖再拖。加之一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不高,收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2對(duì)策
2009年對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革,完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì);細(xì)化了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng),尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì);突出了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì);將原來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)表的主體是農(nóng)民專業(yè)合作社,其他農(nóng)民專業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì);增加了反映經(jīng)管工作開展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)[3]。具體措施如下:
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭,相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)狀況,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),挖掘和整合工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計(jì)基本工作經(jīng)費(fèi)需求[4]。新晨
(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢(shì)。為了能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況等進(jìn)行調(diào)查,分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響,為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)狀況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
(3)加強(qiáng)審核把關(guān)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),切實(shí)按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理工作,做到如實(shí)填報(bào)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實(shí)上報(bào)。
(4)組織統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)切實(shí)做好逐級(jí)培訓(xùn)工作,使統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。
(5)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料,各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真填報(bào),并增強(qiáng)參與決策咨詢的意識(shí),樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
3參考文獻(xiàn)
[1]吳存玲.青海省農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與對(duì)策[J].青海統(tǒng)計(jì),2009(9):33-34.
[2]張強(qiáng).農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量存在的問題及其原因分析[J].農(nóng)業(yè)知識(shí):科技與三農(nóng),2009(3):21-22.
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑旅游;創(chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展模式
發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),就是要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的要求,通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì),打造資源節(jié)約、綠色開放、包容共享的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形態(tài),走出一條能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益高的鄉(xiāng)村休閑旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的新路子。
1鄉(xiāng)村休閑旅游與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
鄉(xiāng)村休閑旅游指旅游觀光者依托自然鄉(xiāng)村空間環(huán)境,以領(lǐng)略美好鄉(xiāng)村奇特自然風(fēng)光、突出人文景觀為目的,集觀自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、民俗娛樂、農(nóng)家購(gòu)物、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的旅游形式[1]。19世紀(jì)30年代,在歐洲興起了一股“鄉(xiāng)村熱”形式的旅游,1865年,意大利成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”,從理論與實(shí)踐的雙重角度引導(dǎo)居住在大城市的居民,利用閑暇時(shí)間在家人、朋友、同事的自由組合下,結(jié)群到農(nóng)村體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,倡導(dǎo)游客與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。20世紀(jì)90年代以后,隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式更趨多樣化,鄉(xiāng)村旅游也隨之異軍突起,鄉(xiāng)村休閑旅游作為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的衍生形式,以其功能多樣、資源利用高效、消費(fèi)需求新興而被業(yè)界視為最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)成都市旅游局的《2015年成都市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告》顯示,2015年成都市接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客達(dá)9519.18萬(wàn)人次,占旅游接待總?cè)藬?shù)的49.75%,收入總額首次突破200億元大關(guān)(達(dá)到200.06億元),同比增長(zhǎng)24.25%。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旨在突出思維邏輯和發(fā)展理念的創(chuàng)新,注重把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、加工過(guò)程、生產(chǎn)方法等融入文化再造、旅游提檔、產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而打造具有濃郁“鄉(xiāng)愁”意境的產(chǎn)品和市場(chǎng)[2],并以獨(dú)特的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)事活動(dòng),傳承并打破生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)形態(tài),達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)包容發(fā)展的最佳效果。
2“中國(guó)酒村”的基本情況
“中國(guó)酒村”地處成都平原西南部邛崍臨邛街道文筆山村,距成都65km,項(xiàng)目規(guī)劃面積533.33hm2,總投資15億元,以“酒香里的中國(guó)、記憶中的老家”為主題,以邛崍千年南絲路農(nóng)家釀酒工藝為文化基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)有川西民居實(shí)施升級(jí)改造,打造集“邛崍?jiān)瓭{文化體驗(yàn)之旅、紅高粱種植釀酒、農(nóng)家花海田園休閑娛樂”為一體的展現(xiàn)獨(dú)特原酒文化為主題的川西平原鄉(xiāng)村休閑旅游勝地。“中國(guó)酒村”規(guī)劃建設(shè)12個(gè)功能區(qū)域,分別為:大梁酒莊、田園迪士尼樂園、萬(wàn)畝紅高粱觀光公園、迷你香豬園、大梁農(nóng)耕園、酒療SPA水景酒店、二十四孝養(yǎng)老院落、未來(lái)水世界樂園、天府水浜漁村、太陽(yáng)部落夢(mèng)幻樂園、絲路酒寨以及酒坊民居安置街區(qū)。這些不同的功能定位與建設(shè)旨在為每一位遠(yuǎn)離都市喧囂的游客能在這里隨農(nóng)家俗、釀農(nóng)家酒、住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯,體驗(yàn)田園耕種、釀制原漿老酒、尋找兒時(shí)的記憶。隨著“中國(guó)酒村”知名度和美譽(yù)度的不斷提升,慕名而來(lái)的國(guó)內(nèi)外游客越來(lái)越多,僅2015年就接待國(guó)內(nèi)外游客約80余萬(wàn)人次,單體旅游收入總額達(dá)3000多萬(wàn)元。
3“中國(guó)酒村”發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與存在的問題
3.1“中國(guó)酒村”發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
3.1.1“以農(nóng)養(yǎng)酒、以酒促旅”的模式促進(jìn)了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游的循環(huán)融合發(fā)展“中國(guó)酒村”在打造過(guò)程中,突出農(nóng)業(yè)主線,把周邊農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地通過(guò)作物折價(jià)、貨幣補(bǔ)償、土地入股等形式進(jìn)行了使用權(quán)流轉(zhuǎn)133.33余hm2,專門用于種植釀酒原材料紅高粱。游客以認(rèn)種紅高粱的形式體驗(yàn)種植、收割、釀酒的樂趣,通過(guò)“種酒糧、醅酒窖、事酒藝、興酒禮”等一系列身臨其境的活動(dòng)讓游客了解中國(guó)酒文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
3.1.2“回味童趣、回歸田園”推進(jìn)鄉(xiāng)愁記憶與農(nóng)耕文化深度結(jié)合按照“嬉戲田園一天,穿越時(shí)空千年”的理念,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的末端附屬品稻草編制成變化多樣的各種動(dòng)物形狀,建造一個(gè)純稻草主題文化的“農(nóng)村新型迪士尼樂園”,在給游客帶來(lái)耳目一新感覺的同時(shí),又在山水田園間親身感受滾鐵環(huán)、扯陀螺、蕩秋千、跳皮筋、蹺蹺板爆米花等傳統(tǒng)老游戲的無(wú)限樂趣,找尋孩提記憶,重歸故里田園。
3.1.3“體驗(yàn)農(nóng)事、農(nóng)耕教育”推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游與青少年社會(huì)實(shí)踐教育結(jié)合以親子系列為主題,父母帶領(lǐng)孩子種高粱、探酒坊、碾水磨、進(jìn)廚房,通過(guò)這些農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),把碾米、磨面、榨油等傳統(tǒng)手工技藝一一呈現(xiàn),讓游客特別是青少年游客感知農(nóng)耕文化的博大精深和“汗滴禾下土”的辛勤與快樂,讓城里的孩子在勞動(dòng)中接受中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的再教育。
3.2“中國(guó)酒村”在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)過(guò)程中存在的問題
“中國(guó)酒村”在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)程中,充分吸納前人在開發(fā)過(guò)程中形成的成功經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)4年多的成長(zhǎng),已經(jīng)取得了比較明顯的成績(jī),但是在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出一些不容忽視的問題。
3.2.1生產(chǎn)的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益不明顯過(guò)于分散的經(jīng)營(yíng)方式,將會(huì)造成投入產(chǎn)出比的偏離,產(chǎn)業(yè)鏈條局限于第一和第三產(chǎn)業(yè),缺乏農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程,創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的附加值增值空間相對(duì)狹小,因此缺少規(guī)模化的企業(yè)等市場(chǎng)力量的跟進(jìn),將很難投放市場(chǎng),樹立高端品牌,從而將大大限制其資本運(yùn)作的潛力。
3.2.2創(chuàng)新力度不夠大有重復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)家樂的趨勢(shì),產(chǎn)品開發(fā)的科技含量偏低,生產(chǎn)加工工藝落后,缺乏一定的科研投入、技術(shù)儲(chǔ)備和厚實(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展土壤環(huán)境。
3.2.3對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不夠缺乏宏觀愿景和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),還沒有利用好“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”這塊金字招牌進(jìn)行創(chuàng)新品牌的宣傳與推介,缺少全景產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化開發(fā)理念。
3.2.4缺乏對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資本、技術(shù)、人才、運(yùn)作機(jī)構(gòu)的充分培育還沒有從教育、科研、人才、政策、市場(chǎng)等方面為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化開發(fā)創(chuàng)造條件成熟的外部環(huán)境[3]。
4創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式探究
在分析了“中國(guó)酒村”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和存在問題后,我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)與旅游的關(guān)系越來(lái)越緊密,在呈現(xiàn)多層次創(chuàng)意化發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)里,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展,融合多種產(chǎn)業(yè)元素催生新的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式十分必要。
4.1“花卉+婚慶”模式,打造“世界愛谷”把花卉的培育生產(chǎn)與婚慶進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,打破傳統(tǒng)室內(nèi)婚禮的束縛,在絢爛鮮花的芳香和美麗陽(yáng)光的交相輝映中舉行浪漫婚禮,在花熏大道感受七彩浪漫童話花海。推出花卉種植、銷售、鮮切花;推進(jìn)花卉深加工與鮮花延伸品再生;打造婚紗攝影勝地、婚禮舉辦天堂和溫馨蜜月洞房;形成集花卉養(yǎng)生、保健、美容于一體發(fā)展的世界愛谷特色花卉婚慶游憩綜合項(xiàng)目。
4.2“苗木+休閑”模式,打造美麗生態(tài)新村把苗木作為鄉(xiāng)村休閑旅游與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃的有生資源,在全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜種植旅游觀賞性強(qiáng)、開發(fā)價(jià)值高、景觀效果好的優(yōu)質(zhì)苗木,不斷提高苗木在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對(duì)景觀苗木進(jìn)行搭配種植,突出苗木種植的空間視角,形成情景化的景觀效果,把游客帶入一種心曠神怡、如臨其境的林木郁郁叢生的美麗生態(tài)新村[4]。
4.3“果業(yè)+創(chuàng)意體驗(yàn)設(shè)計(jì)”模式,打造創(chuàng)意瓜果王國(guó)以“微果園”的模式,由企業(yè)主把果園劃分為若干大小不一的小塊,游客可以根據(jù)個(gè)人對(duì)水果的偏好、不同的季節(jié)、種植技術(shù)的掌握程度等認(rèn)種一塊果園,平時(shí)由企業(yè)主代為打理,游客可以利用自己的閑暇時(shí)間來(lái)照料自己的果園,并在瓜果成熟季節(jié)實(shí)地感受采摘之歡樂。同時(shí),邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)瓜果進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì),形成以瓜果果實(shí)、果樹、花朵及其吉祥寓意為原型的各種創(chuàng)意性景觀、休閑空間、動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目,也可以“以人代物”,把鮮活的人打扮成瓜果形態(tài),感受異樣之美,并在游客用餐時(shí)的餐具、座椅、房間的包裝設(shè)計(jì)中融入瓜果元素。
4.4“魚業(yè)+多元化漁樂體驗(yàn)”模式,打造百漁樂園和蝦兵蟹將王國(guó)在傳統(tǒng)垂釣的基礎(chǔ)上,引入摸魚、掏螃蟹、釣青蛙、抓大蝦、粘知了等各種娛樂方式,將釣魚、抓魚、網(wǎng)魚、摸魚、打魚融入相關(guān)聯(lián)的其他鄉(xiāng)土游樂方式,構(gòu)筑一個(gè)鄉(xiāng)土田園以漁獵文化為主題的游樂游憩綜合體。同時(shí),將魚、蝦、蟹、蛙、貝等進(jìn)行象形設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)成為各種小屋、休閑座椅、景觀設(shè)施、生活用具,真正地讓你進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖的王國(guó)。
4.5“民俗技藝+情景化體驗(yàn)”模式,打造夢(mèng)回“十八坊”以記住鄉(xiāng)愁為目標(biāo),收集整理具有濃厚地域特色的民俗技術(shù)、耕作方式和傳統(tǒng)勞作工坊,通過(guò)特定區(qū)域、方式再現(xiàn)作坊內(nèi)部擺設(shè)、工具、工藝流程等[5],游客既可觀看傳統(tǒng)的勞作方式,又可親身參與酒坊、油坊、磨坊、染坊等體驗(yàn)勞作。
作者:龔賢 閆紫月 單位:成都行政學(xué)院 西南民族大學(xué) 成都信息工程大學(xué)
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信貸管理部門成立以后,針對(duì)農(nóng)發(fā)行辦貸管貸制度陳舊,信貸基礎(chǔ)管理薄弱的現(xiàn)狀,先后出臺(tái)十多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措,建章立制百余件,內(nèi)容包括信貸政策、評(píng)級(jí)授信、審查審議、作業(yè)監(jiān)督、資金支付、監(jiān)測(cè)分析、系統(tǒng)操作等,基本覆蓋了貸款業(yè)務(wù)的全過(guò)程,初步形成了符合現(xiàn)代銀行要求和農(nóng)業(yè)政策性銀行特點(diǎn)的信貸管理政策制度體系。一是連續(xù)7年信貸政策指引,依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和宏觀調(diào)控政策,結(jié)合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點(diǎn),明確業(yè)務(wù)邊界,指明信貸投向,確定重點(diǎn)支持、優(yōu)先支持、擇優(yōu)支持的領(lǐng)域,制定限制和退出政策。指引的對(duì)于各級(jí)行把好投向關(guān),進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置,促進(jìn)“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施發(fā)揮了重要作用。二是出臺(tái)評(píng)級(jí)授信管理辦法,吸收借鑒現(xiàn)代銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)方法和模型,建立了十余套量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)根據(jù)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點(diǎn),針對(duì)“三類客戶”和“六個(gè)分項(xiàng)”實(shí)行“區(qū)別對(duì)待、分別管理”。累計(jì)進(jìn)行客戶評(píng)級(jí)17.5萬(wàn)戶/次,客戶授信14.5萬(wàn)戶/次,對(duì)于強(qiáng)化客戶準(zhǔn)入管理,提高客戶信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和計(jì)量水平發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。三是出臺(tái)信貸審查管理辦法,為實(shí)現(xiàn)審貸分離和前后臺(tái)制約提供了制度依據(jù)。制定信貸審查標(biāo)準(zhǔn)化指引,明確審查要素和審查材料的標(biāo)準(zhǔn)及要求,加強(qiáng)了信貸審查基礎(chǔ)工作,提升了信貸審查的精細(xì)化、規(guī)范化、流程化管理水平。總省行信貸管理部門累計(jì)審查各類業(yè)務(wù)4.4萬(wàn)余筆,其中對(duì)3.9萬(wàn)筆貸款提示風(fēng)險(xiǎn)8.1萬(wàn)余項(xiàng),充分發(fā)揮了審查把關(guān)作用。四是制定貸款審查委員會(huì)工作規(guī)則,規(guī)范信貸審查審議工作程序,實(shí)現(xiàn)了審議工作的標(biāo)準(zhǔn)化。總省行累計(jì)審議項(xiàng)目4.4萬(wàn)個(gè),涉及金額4.1萬(wàn)億元,其中否決項(xiàng)目699個(gè),涉及金額310億元。
借鑒現(xiàn)代銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立獨(dú)立審查官制度,對(duì)有權(quán)審批人起到了智力支持和決策參考作用,進(jìn)一步提高了信貸審批決策的科學(xué)化水平。五是出臺(tái)信貸作業(yè)監(jiān)督管理辦法,啟動(dòng)對(duì)審批后支付前前提條件落實(shí)、合同簽約、資金支付等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督,累計(jì)對(duì)4.9萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了6.1萬(wàn)余筆貸前條件落實(shí)監(jiān)督,對(duì)資本金不到位、土地指標(biāo)不落實(shí)、擔(dān)保手續(xù)不完善等問題下達(dá)整改意見3萬(wàn)余條,涉及金額1.3萬(wàn)億元,充分發(fā)揮了貸款發(fā)放前的最后風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)作用。制定信貸資金支付管理辦法,加強(qiáng)資金支付管理,確保了資金合規(guī)支付使用。六是建立信貸監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)排查制度,依托CM2006等系統(tǒng)平臺(tái),搭建起常規(guī)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的信貸監(jiān)測(cè)體系,建立了前后臺(tái)、上下級(jí)行聯(lián)合共管的常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。累計(jì)排查貸款客戶7.9萬(wàn)戶,退出4825戶,收回貸款387億元;累計(jì)向行領(lǐng)導(dǎo)提交監(jiān)測(cè)分析報(bào)告上百個(gè),向相關(guān)部門提交風(fēng)險(xiǎn)提示數(shù)百份,提示風(fēng)險(xiǎn)數(shù)千條,發(fā)揮了對(duì)信貸資金運(yùn)行和辦貸管貸基礎(chǔ)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。
二、按現(xiàn)代銀行要求,打造農(nóng)業(yè)政策性銀行信貸科技支撐體系
2005年3月,總行黨委做出引進(jìn)工商銀行CM2002系統(tǒng)的重大決策。由總行信貸管理部牽頭組織,在工行的大力支持下,經(jīng)過(guò)全行上下共同努力,改造后的農(nóng)發(fā)行信貸管理系統(tǒng)(CM2006)于2007年9月正式上線,使農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)一舉擺脫了手工操作的落后局面,實(shí)現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)零的突破。2010年8月,針對(duì)CM2006系統(tǒng)不完全適應(yīng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點(diǎn)等問題,總行信貸管理部又牽頭啟動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的全面升級(jí)改造,新增作業(yè)監(jiān)督等九大模塊,以及無(wú)紙化辦貸等19項(xiàng)重要功能,于2012年9月全面上線運(yùn)行,使系統(tǒng)對(duì)農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)的科技支撐水平進(jìn)一步提高。2013年4月全面啟動(dòng)無(wú)紙化辦貸,實(shí)現(xiàn)從貸款受理到貸款發(fā)放的全流程無(wú)紙化。通過(guò)與工行的全面戰(zhàn)略合作,農(nóng)發(fā)行在高起點(diǎn)上完成了現(xiàn)代銀行信貸信息科技平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)的跨越式發(fā)展,有力提升了農(nóng)發(fā)行辦貸管貸、風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)營(yíng)管理水平。除CM2006系統(tǒng)外,信貸管理部門認(rèn)真做好人民銀行征信系統(tǒng)、銀監(jiān)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)客戶統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、銀稅系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)等的對(duì)接及應(yīng)用工作,使農(nóng)發(fā)行信貸信息系統(tǒng)綜合管理與應(yīng)用水平不斷提高,形成了具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行特點(diǎn)的信貸科技支撐體系。
三、按現(xiàn)代銀行要求,建設(shè)信貸管理人才隊(duì)伍
截至2013年6月末,總、省、地三級(jí)行信貸管理?xiàng)l線從業(yè)人員共約1500余人,平均年齡不到40歲,80%以上具有本科以上學(xué)歷。信貸管理部門始終堅(jiān)持以人為本,把人才隊(duì)伍視為農(nóng)發(fā)行信貸管理事業(yè)的“第一要素”,堅(jiān)持用現(xiàn)代銀行信貸文化塑造人,用現(xiàn)代銀行專業(yè)知識(shí)武裝人,用現(xiàn)代銀行激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)人,努力建設(shè)一支符合現(xiàn)代銀行要求的人才隊(duì)伍。一是著力培育現(xiàn)代銀行信貸文化,不斷豐富信貸管理專業(yè)文化理念內(nèi)涵,使信貸管理從業(yè)人員牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革意識(shí),將合規(guī)辦貸管貸與風(fēng)險(xiǎn)防控理念貫穿業(yè)務(wù)始終。二是大力加強(qiáng)現(xiàn)代銀行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),建立全方位、多層次的專業(yè)人才培訓(xùn)體系,充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星視頻系統(tǒng)、行校聯(lián)合辦學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等方式,累計(jì)舉辦培訓(xùn)班3000余個(gè),培訓(xùn)人員達(dá)25萬(wàn)人次,信貸管理人員專業(yè)素質(zhì)得到不斷提升。三是不斷完善現(xiàn)代銀行激勵(lì)約束機(jī)制,制定條線考核評(píng)價(jià)方案,每年評(píng)選“信貸管理優(yōu)秀單位”,同時(shí)對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作的單位實(shí)行“一票否決”,引導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)和各級(jí)人員切實(shí)履行自身職能,提高內(nèi)部執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)不懈努力,一支技術(shù)精干、作風(fēng)過(guò)硬、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的信貸管理隊(duì)伍已經(jīng)初步形成。
四、總結(jié)
摘要:本文對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行理論探討和實(shí)踐總結(jié),提出了“‘多元化’監(jiān)控主體、‘全方位’質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、‘持續(xù)性’監(jiān)控、‘多角度’反饋與評(píng)價(jià)”的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,闡述了該體系的實(shí)施情況,進(jìn)行了實(shí)施效果分析。
關(guān)鍵詞:高職院校;教學(xué)質(zhì)量;監(jiān)控體系
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)50-0266-02
高職教學(xué)質(zhì)量關(guān)乎學(xué)生前程命運(yùn),也決定學(xué)校的生死存亡。為了提高高職教學(xué)質(zhì)量,必須建立高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系并有效實(shí)施。完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)該包括監(jiān)控主體、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控實(shí)施、質(zhì)量反饋等內(nèi)容。
一、“多元化”監(jiān)控主體的構(gòu)建
高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體應(yīng)當(dāng)包括校內(nèi)和校外主體,教師、學(xué)生和專家主體等“多元化”監(jiān)控主體。
1.四個(gè)監(jiān)控主體的確立。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐,我們逐步確立了“政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)院、社會(huì)公眾”4個(gè)監(jiān)控主體,組建了3個(gè)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。(1)職教聯(lián)席會(huì)議。學(xué)院成立由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)單位和學(xué)院組成的職教聯(lián)席會(huì)議,推進(jìn)學(xué)院與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)、科技開發(fā)等方面的全方位合作。(2)校企合作委員會(huì)。學(xué)院成立了由合作企業(yè)與學(xué)院組成的校企合作委員會(huì),制定委員會(huì)的議事規(guī)則,明確其職能,全面推進(jìn)學(xué)院真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。(3)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。學(xué)院聯(lián)合教育主管部門、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和畢業(yè)學(xué)生,建立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),進(jìn)一步明確了院系兩級(jí)專業(yè)管理權(quán)責(zé),通過(guò)定期召開委員會(huì)議,不斷推進(jìn)專業(yè)改革與建設(shè)。
2.教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的完善。學(xué)院完善了“兩級(jí)四層次”教學(xué)質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu),形成了院系(部)二級(jí)管理機(jī)構(gòu),學(xué)院、系(部)、教研室、學(xué)生4個(gè)層面的組織與管理機(jī)構(gòu)。完善師生激勵(lì)機(jī)制,常年實(shí)施“師生員工獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,對(duì)技能大賽、教科研獲獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.第三方評(píng)價(jià)工作。學(xué)院非常重視對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查,請(qǐng)麥可思公司進(jìn)行了第三方社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià),及時(shí)全面獲得畢業(yè)生就業(yè)能力的真實(shí)數(shù)據(jù),如畢業(yè)生社會(huì)滿意度、就業(yè)率、就業(yè)對(duì)口率、初次就業(yè)起薪值、半年內(nèi)離職率、自主創(chuàng)業(yè)率與三年內(nèi)畢業(yè)生職位晉升率等。
二、“全方位”教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由一系列規(guī)章制度、教學(xué)文件組成,經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐,逐步形成了從學(xué)院到系部、專業(yè)的“全方位”教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.學(xué)院辦學(xué)定位的確立。學(xué)院制定了《學(xué)院發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)》,明確了學(xué)院的辦學(xué)定位。(1)辦學(xué)目標(biāo)定位。建成涵蓋旅游文化服務(wù)、經(jīng)貿(mào)類、建筑類、制造、農(nóng)業(yè)類等專業(yè)特色鮮明、在全國(guó)有一定知名度的優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校。(2)服務(wù)面向定位。重點(diǎn)服務(wù)以旅游文化為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。(3)專業(yè)發(fā)展定位。以制造類和財(cái)經(jīng)類專業(yè)為優(yōu)勢(shì),以旅游文化為特色,機(jī)電裝備與制造、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、旅游文化等9類專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。秉承包容、和諧、進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)?shù)奶┥骄瘢瑢?shí)施“德技并重、理實(shí)一體”培養(yǎng)模式,培養(yǎng)“德高技高”技術(shù)技能型人才。
2.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。學(xué)院堅(jiān)持實(shí)施“德技并重、理實(shí)一體”培養(yǎng)模式,構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”課程體系,全面推行“分階段、項(xiàng)目化、協(xié)同式”實(shí)踐教學(xué)模式,引進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)專業(yè)規(guī)范要求修訂了29個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。突出“求實(shí)”、“求新”、“求高”品質(zhì)的“服務(wù)”價(jià)值取向,按照規(guī)范流程修訂了410門課程標(biāo)準(zhǔn)。
3.常規(guī)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。學(xué)院完善了教學(xué)管理制度、文件25個(gè),進(jìn)一步明確了常規(guī)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),為評(píng)價(jià)和監(jiān)控常規(guī)教學(xué)質(zhì)量提供了重要依據(jù)。
三、“持續(xù)性”質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施
為了檢查教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的落實(shí)情況,隨時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系不科學(xué)的地方進(jìn)行修正,必須堅(jiān)持“持續(xù)性”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。
1.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控。(1)專業(yè)調(diào)研和崗位分析機(jī)制的常態(tài)化。強(qiáng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),形成常態(tài)化的專業(yè)調(diào)研和崗位分析機(jī)制,確保每個(gè)專業(yè)每年進(jìn)行一次專業(yè)調(diào)研與職業(yè)崗位分析,把調(diào)研分析結(jié)論作為調(diào)整專業(yè)布局,優(yōu)化培養(yǎng)方案的重要依據(jù)。(2)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。學(xué)院對(duì)接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,對(duì)所有招生專業(yè)進(jìn)行科學(xué)論證,提出專業(yè)增、留、改、并、撤意見,確定專業(yè)調(diào)整方案,多種辦學(xué)形式促使學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局更加合理。(3)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。各專業(yè)在專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,校企深度研討專業(yè)服務(wù)面向,按照市場(chǎng)調(diào)研職業(yè)和崗位分析人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格構(gòu)建課程體系制定人才培養(yǎng)方案運(yùn)行評(píng)估市場(chǎng)調(diào)研流程,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。
2.常規(guī)教學(xué)的監(jiān)控。(1)以項(xiàng)目為引領(lǐng)推進(jìn)課堂有效教學(xué)。學(xué)院突出“學(xué)生主體能力本位”,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高教師的職教能力,實(shí)施了以項(xiàng)目為引領(lǐng)的課程與有效課堂教學(xué)改革,不斷推進(jìn)課堂有效教學(xué)。通過(guò)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、分步測(cè)評(píng)、全面實(shí)施等系列措施,對(duì)全院教師進(jìn)行了三期以課程整體教學(xué)設(shè)計(jì)、單元教學(xué)設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)與測(cè)評(píng)工作。學(xué)院突出“能力本位、素質(zhì)滲透、項(xiàng)目載體、成果檢驗(yàn)”,以學(xué)生到課率、參與率、達(dá)標(biāo)率等六項(xiàng)內(nèi)容為具體指標(biāo),以隨機(jī)聽課為評(píng)價(jià)方式推進(jìn)課堂教學(xué)改革。(2)以信息化管理為基礎(chǔ)提高頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。和軟件公司共同開發(fā)頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng),對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生實(shí)習(xí)日志、四方(企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生)聯(lián)系溝通等進(jìn)行信息化管理,對(duì)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,確保頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。(3)以技能大賽為抓手提高學(xué)生技能水平。學(xué)院建設(shè)了卓越技師培養(yǎng)基地,每個(gè)專業(yè)都組建了專業(yè)核心技能訓(xùn)練隊(duì),由企業(yè)技術(shù)能手和學(xué)校專業(yè)帶頭人、骨干教師重點(diǎn)訓(xùn)練培養(yǎng)預(yù)備技師。以技能大賽為抓手,“以賽促練、以賽促改”,不斷提升學(xué)生技能水平。
四、“多角度”質(zhì)量反饋與評(píng)價(jià)
學(xué)院利用每學(xué)期的教學(xué)檢查、督導(dǎo)結(jié)果,各類評(píng)估報(bào)告和社會(huì)監(jiān)控主體的反饋意見,撰寫每學(xué)期的教學(xué)監(jiān)控評(píng)價(jià)分析報(bào)告,形成了“多角度”教學(xué)質(zhì)量反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.教學(xué)質(zhì)量反饋平臺(tái)建設(shè)。(1)完善人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)。學(xué)院健全組織機(jī)構(gòu),確保人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)源頭采集、動(dòng)態(tài)管理,即時(shí)分析。每年制定詳細(xì)的實(shí)施方案,落實(shí)數(shù)據(jù)采集工作責(zé)任制,撰寫狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)院決策提供數(shù)據(jù)支持。(2)加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)。與軟件科技公司、中國(guó)知網(wǎng)等合作構(gòu)建專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)平臺(tái),共享共建先進(jìn)的信息化教學(xué)資源,全面提高學(xué)院信息化管理與應(yīng)用水平。
2.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與報(bào)告。(1)專業(yè)評(píng)估工作。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,參考省級(jí)品牌專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),學(xué)院完善專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系,每年對(duì)重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行評(píng)估,形成年度質(zhì)量報(bào)告,監(jiān)測(cè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。學(xué)院每年接受山東省職業(yè)教育評(píng)估所的專業(yè)質(zhì)量評(píng)估,按照評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)各專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行梳理總結(jié),提交相關(guān)數(shù)據(jù)及佐證材料,由省職業(yè)教育評(píng)估所進(jìn)行全省性專業(yè)評(píng)估。(2)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作。2008年學(xué)院順利通過(guò)高職院校評(píng)估并獲得“優(yōu)秀”等級(jí),2013年接受專家組評(píng)估后,積極進(jìn)行整改,于2014年12月圓滿通過(guò)專家回訪。(3)年度質(zhì)量報(bào)告公布工作。學(xué)院按照教育部、教育廳要求每年都認(rèn)真撰寫人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告和專業(yè)人才培養(yǎng)狀況年度報(bào)告,通過(guò)網(wǎng)站等形式向社會(huì),展示學(xué)院的辦學(xué)特色,并接受社會(huì)的監(jiān)督。
五、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施效果
隨著學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的逐步實(shí)施,人才培養(yǎng)質(zhì)量逐年提高。三年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)率和企業(yè)滿意度逐年提高,2015年就業(yè)率達(dá)99.9%,在全省134所高校中排名第2,獲省高校就業(yè)工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。麥可思調(diào)查顯示,學(xué)院培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀、滿意度和職業(yè)期待吻合度明顯高于全國(guó)高職院校水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì);存在問題;對(duì)策
農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它通過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)搜集、整理出的數(shù)據(jù)來(lái)反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,分析其特點(diǎn)和規(guī)律,為農(nóng)經(jīng)部門提出工作思路和任務(wù)服務(wù),為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃,研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題等提供決策依據(jù)[1]。認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不斷深入,具有十分重要的意義。但是,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要性并沒有被人們所認(rèn)知,在我國(guó)許多地方,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作仍比較薄弱。
1存在的問題
(1)由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào),而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當(dāng)前農(nóng)戶收入來(lái)源多,農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)量大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到較準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)確實(shí)困難。
(2)統(tǒng)計(jì)人員不僅絕對(duì)數(shù)量少,而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,作為統(tǒng)計(jì)人員,需要具備一定的專業(yè)知識(shí),同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng),才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際及人為出錯(cuò)的發(fā)生[2]。一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低,對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高重視不夠,加之村會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁,又沒有進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差,記賬出錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由于點(diǎn)多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn),需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí),使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保證。
(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級(jí)黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),受行政干預(yù),工作難度大,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒有養(yǎng)成按時(shí)報(bào)表的良好習(xí)慣。在村組,統(tǒng)計(jì)員一般由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報(bào),報(bào)表一拖再拖。加之一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不高,收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2對(duì)策
2009年對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革,完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì);細(xì)化了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng),尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì);突出了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì);將原來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)表的主體是農(nóng)民專業(yè)合作社,其他農(nóng)民專業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì);增加了反映經(jīng)管工作開展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)[3]。具體措施如下:
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭,相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)狀況,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),挖掘和整合工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計(jì)基本工作經(jīng)費(fèi)需求[4]。
(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢(shì)。為了能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況等進(jìn)行調(diào)查,分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響,為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)狀況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
(3)加強(qiáng)審核把關(guān)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),切實(shí)按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理工作,做到如實(shí)填報(bào)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實(shí)上報(bào)。
(4)組織統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)切實(shí)做好逐級(jí)培訓(xùn)工作,使統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。
(5)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料,各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真填報(bào),并增強(qiáng)參與決策咨詢的意識(shí),樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
3參考文獻(xiàn)
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在今年的ChinaVenture中國(guó)投資年會(huì)上,記者碰到了深圳高特佳投資集團(tuán)牽頭合伙人黃青女士,她穿著裁剪合體、利落的風(fēng)衣,臉上妝容精致,淡定、從容、職業(yè),給人印象深刻。她的合作伙伴告訴記者,如果要給她的投資風(fēng)格貼個(gè)標(biāo)簽,心思細(xì)膩、沉著冷靜、極具親和力就是最明顯的形容詞。
事實(shí)上,跟很多投資人類似,黃青也是實(shí)實(shí)在在的“空中飛人”,幾乎每?jī)商炀鸵w一次,旅途勞頓不說(shuō),白天是考察與各種拜訪,晚上還要看行業(yè)分析報(bào)告。
她有點(diǎn)無(wú)奈的對(duì)記者說(shuō):“其實(shí)投資很枯燥,作為女性投資人,相對(duì)的可能要付出更多。以前在西門子公司工作的時(shí)候,晚上10點(diǎn)鐘肯定睡覺了,而自從做了投資以后,基本上都要凌晨一點(diǎn)后才能休息。”
隔了幾天,當(dāng)記者再次聯(lián)系她時(shí),被短信告知“又在出差途中。”
即便如此,黃青還是十分享受這份職業(yè)帶來(lái)的樂趣,“投資讓我覺得每天的太陽(yáng)都是新的。”在投資領(lǐng)域,她的成績(jī)單也很出色,曾成功投資了信質(zhì)電機(jī)、北京合潤(rùn)德堂傳媒有限公司、深圳貝斯達(dá)醫(yī)療器械有限公司、安徽廣印堂中藥股份有限公司、深圳飛榮達(dá)科技有限公司等數(shù)十家企業(yè)。其中,信質(zhì)電機(jī)已成功上市。
黃青所在的深圳高特佳投資集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最早成立的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之一。目前管理資金規(guī)模為100億元左右,所投項(xiàng)目逾100個(gè),2012年整體募投情況良好,完成了十多個(gè)項(xiàng)目的投資。協(xié)調(diào)溝通是高手
外人看來(lái),GP(私募股權(quán)基金一般合伙人)似乎光鮮亮麗。但在黃青看來(lái),這僅僅是一份職業(yè),任何風(fēng)光背后都隱藏著外人未知的辛苦。
“我們做投資的看一下頭發(fā)就知道了,這個(gè)人是不是成功,看他頭發(fā)白了多少。為什么叫華發(fā)早白呢?不是少白頭,真的是一份辛苦導(dǎo)致的一份白發(fā)。”
可以想象,女性投資人挑戰(zhàn)更大。她說(shuō):“這個(gè)工作需要的是一個(gè)人的綜合素質(zhì),除了智商、情商之外,對(duì)體力的要求很高。所以這也是為什么這個(gè)圈里的男性特別多,從體力上女性很難比肩。另外,我們每天還需要接觸不同的人、行業(yè)、各種層次、各種領(lǐng)域的人,這對(duì)一個(gè)人本身的知識(shí)儲(chǔ)備與經(jīng)驗(yàn)也是一個(gè)考驗(yàn)。”
黃青說(shuō),自從進(jìn)入投資領(lǐng)域,每天的睡眠時(shí)間絕對(duì)不會(huì)超過(guò)6個(gè)小時(shí)。
女性投資人的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)方面。黃青認(rèn)為,男性投資人有些時(shí)候顯得高高在上,多少會(huì)給被投資企業(yè)增加一些壓力。至少?gòu)呐员旧硖刭|(zhì)來(lái)說(shuō)會(huì)更低調(diào)、和藹、謙遜一點(diǎn),這樣企業(yè)會(huì)比較容易接受,溝通起來(lái)就能更容易。同時(shí),女性相對(duì)更細(xì)膩,觀察更細(xì)致。
“很多女性投資人都已為人母,還有什么比孩子更調(diào)皮的事情?在工作中,企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常對(duì)我們這個(gè)行業(yè)不理解、甚至是誤解,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些極端刺激的言行,我感覺女同胞們往往表現(xiàn)的更有耐心,可以包容這些。但作為男同胞來(lái)說(shuō),能夠從事這個(gè)行業(yè)的人都是強(qiáng)者,自信心一般不會(huì)允許改變他的強(qiáng)勢(shì)地位。往往對(duì)方略有刺激性、或不遜的言語(yǔ),他們就沒有辦法接受。”
黃青就曾經(jīng)遇到過(guò)行為“偏激”的企業(yè),當(dāng)時(shí)她正在某擬投企業(yè)中做盡職調(diào)查,剛開始交流非常良好,但當(dāng)被投企業(yè)看到相關(guān)協(xié)議與條款之后,突然翻臉,甚至要把所有的資料、電腦、人都扣下來(lái)。黃青在緊急事態(tài)下一邊安慰自己的團(tuán)隊(duì),一邊約企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交流,在談話過(guò)程中,黃青用平和堅(jiān)定的語(yǔ)氣將投資的初衷娓娓道來(lái),在換位思考的情況下,取得了企業(yè)的理解,最終雙方的合作相當(dāng)愉快。
全面金融財(cái)富管理策略
今年是黃青來(lái)到高特佳的第5個(gè)年頭。
她所擔(dān)任的“牽頭合伙人”的職位,主要負(fù)責(zé)PE整個(gè)業(yè)務(wù)管理。幾乎每個(gè)行業(yè)都要涉獵,投資的每個(gè)過(guò)程都需要關(guān)注,同時(shí)還要負(fù)責(zé)高特佳本身內(nèi)部管理的一些內(nèi)容,包括員工管理與培訓(xùn)。
高特佳成立于2001年,注冊(cè)資本2.59億元人民幣,目前為止管理資金規(guī)模達(dá)100億元,是涵蓋PE/VC投資、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資、行業(yè)并購(gòu)和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的跨地區(qū)大型投資集團(tuán)。
據(jù)了解,高特佳在2012年募投情況良好,募資方面由于受整體市場(chǎng)影響,步伐有所放緩,但依舊完成既定目標(biāo)。在投資方面,則更為謹(jǐn)慎選擇,“很多行業(yè)的業(yè)績(jī)指標(biāo)都在下滑。”黃青說(shuō),“因此去年也就投了十幾個(gè)項(xiàng)目。”
值得注意的是,高特佳還有一個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)就是資產(chǎn)管理。自2011年以來(lái),監(jiān)管層陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)措施,大力發(fā)展資產(chǎn)管理的混業(yè)經(jīng)營(yíng)。不論是允許保險(xiǎn)公司、公募基金涉足VC/PE領(lǐng)域,還是如今放開VC/PE機(jī)構(gòu)涉足公募證券投資業(yè)務(wù),以及同意期貨公司設(shè)立資產(chǎn)管理子公司,無(wú)不體現(xiàn)著監(jiān)管層發(fā)展資產(chǎn)管理行業(yè)的意圖。
從行業(yè)形勢(shì)來(lái)看,很多PE機(jī)構(gòu)都正在朝這方面努力。如中信產(chǎn)業(yè)基金與鼎暉投資都制定向資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。除了各自先后發(fā)行掛鉤房地產(chǎn)投資的夾層基金,中信產(chǎn)業(yè)基金還組建一只二級(jí)市場(chǎng)投資團(tuán)隊(duì),通過(guò)建立復(fù)雜數(shù)學(xué)投資模型,給自身投資項(xiàng)目IPO后的退出,尋找獲利最高的交易時(shí)間點(diǎn)。
黃青表示,高特佳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面已經(jīng)積淀了6年,這與高特佳團(tuán)隊(duì)的背景有很深的淵源。
高特佳的團(tuán)隊(duì)有豐富的券商背景,并曾專做二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù),擁有豐富的資源和人才,這也使早前高特佳的二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)做得非常紅火。
“當(dāng)時(shí)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)的基金都能夠達(dá)到幾倍的業(yè)績(jī),其中最少的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)也可達(dá)70%至80%。只是在2009年以后,我們看到PE市場(chǎng)處于一個(gè)強(qiáng)勁上升期,公司的戰(zhàn)略偏重于做PE業(yè)務(wù)這一塊,當(dāng)時(shí)對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)的策略是放緩放輕。實(shí)際上,事實(shí)也證明這階段的二級(jí)市場(chǎng)也不是很好做,我們將有點(diǎn)基金都及早清盤了。”黃青回憶道。
如今,高特佳又看到二級(jí)市場(chǎng)重新發(fā)力的契機(jī),并在2012年底加重了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。憑借曾經(jīng)的資源和團(tuán)隊(duì),未來(lái)高特佳或?qū)⒆摺叭娼鹑谪?cái)富管理”的策略。
專注行業(yè)投資
2012年的市場(chǎng)寒冬不得不讓各個(gè)投資機(jī)構(gòu)打了冷顫,“勒緊褲腰帶過(guò)日子”。
“這樣的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)高特佳必然是有影響的,但是就要看采取什么樣的應(yīng)對(duì)策略。坦白來(lái)講高特佳受影響、受波及的面不是太大,只有少數(shù)的項(xiàng)目受到了宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,如光伏產(chǎn)業(yè)下滑,但是大部分都沒有問題。這主要是由于這幾年我們的投資重點(diǎn)避開了這些形勢(shì)下滑的產(chǎn)業(yè),更多的偏重在一些醫(yī)藥健康領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域等。這些領(lǐng)域近兩年受到的沖擊影響不大,尤其是醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康領(lǐng)域都處于一個(gè)上漲的空間,其上漲幅度基本維持在15%至30%之間。
由此可見,行業(yè)的選擇尤為重要。目前,高特佳專注于健康醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品領(lǐng)域的投資,特別是在健康醫(yī)療行業(yè),他們提出“構(gòu)建健康醫(yī)療行業(yè)長(zhǎng)線平臺(tái)”,該理念隨著博雅生物的上市而邁出了很關(guān)鍵一步。
2006年后,高特佳陸續(xù)投了若干家醫(yī)療企業(yè),其中包括血液制品企業(yè)。博雅生物是其中的一個(gè)重要案例。2007年底,高特佳集團(tuán)以9519.92萬(wàn)元收購(gòu)了博雅生物85%的股份,成為其控股股東。這個(gè)案例是高特佳歷史上決策最快的,時(shí)間之短業(yè)界罕見。2012年,博雅生物順利登上深圳創(chuàng)業(yè)板,宣告了這個(gè)投資案例的成功。
“我們僅僅會(huì)在我們擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)投資,專注行業(yè)投資,這是我們的策略。因此,在選擇項(xiàng)目之時(shí),我們必然是在約定的幾個(gè)正在上升的行業(yè)內(nèi)進(jìn)行,除了之前談到的重點(diǎn)行業(yè)之外,還有一些清潔能源、節(jié)能、高科技項(xiàng)目也會(huì)去關(guān)注。”
在未來(lái),高特佳會(huì)重點(diǎn)關(guān)注于醫(yī)藥領(lǐng)域下醫(yī)療器械、生物制藥、中藥、醫(yī)藥服務(wù)這些細(xì)分領(lǐng)域;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,會(huì)偏向于農(nóng)業(yè)種植、精加工、深加工農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目。
“我們選擇的行業(yè)一定是未來(lái)具有很大的成長(zhǎng)空間。首先這個(gè)行業(yè)是正處于上升期,其次這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)需求量要非常大,太細(xì)分太小的行業(yè)不能做,否則企業(yè)的成長(zhǎng)會(huì)有天花板。”黃青分析道。
投資鍥而不舍
在國(guó)內(nèi)眾多的PE機(jī)構(gòu)中,高特佳是一家很專注很執(zhí)著的投資團(tuán)隊(duì)。這個(gè)風(fēng)格與黃青自己的性格也十分對(duì)味兒。
“我的特點(diǎn)是,只要是我看準(zhǔn)的東西,就會(huì)堅(jiān)持不懈,即便是‘打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)’也在所不惜。”黃青說(shuō)。在她所投項(xiàng)目中,曾有一個(gè)項(xiàng)目前后花了她近兩年的時(shí)間堅(jiān)持跟進(jìn)。
這是一家藥企,某類產(chǎn)品在全國(guó)具有獨(dú)家性,具有較為廣闊的市場(chǎng)前景。但這家企業(yè)有個(gè)特點(diǎn),創(chuàng)始人首次創(chuàng)業(yè)失敗后,二次創(chuàng)業(yè)才能夠?qū)⑦@家企業(yè)做到目前的大規(guī)模水平,因此在接受投資機(jī)構(gòu)的過(guò)程中非常謹(jǐn)慎。黃青沉下心與企業(yè)慢慢的溝通,不斷去做思想工作,這個(gè)過(guò)程就耗費(fèi)大半年的時(shí)間。
“但這之后,由于中介機(jī)構(gòu)的介入,很多投資機(jī)構(gòu)也看到了這家企業(yè)的亮點(diǎn),眾多業(yè)內(nèi)知名的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就通過(guò)各種方式來(lái)競(jìng)爭(zhēng),包括去找政府關(guān)系、找行業(yè)協(xié)會(huì),都搬出各自的看家本領(lǐng)。我們還是不溫不火的跟緊企業(yè),當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中也顯示了我們的專業(yè)能力,給他提供了很多有價(jià)值的服務(wù)。”
最終,這家藥企選擇了高特佳作為唯一的投資機(jī)構(gòu)。最近有消息稱,該企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)家基本藥物目錄,也就是說(shuō)全國(guó)社保都能夠用到他們生產(chǎn)的某類藥品。黃青認(rèn)為,這都是堅(jiān)持的結(jié)果。有一位參與項(xiàng)目的投資經(jīng)理后來(lái)跟黃青調(diào)侃:“我開始跟這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候老婆還沒有懷孕,結(jié)果直到我孩子半歲了,協(xié)議才拿下。”
在投資中,有些企業(yè)勢(shì)必需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的跟蹤,經(jīng)過(guò)很多輪的談判,尤其在協(xié)議方面。“這個(gè)過(guò)程需要耐心、毅力,作為女性可能在這點(diǎn)上也具有優(yōu)勢(shì)。”黃青說(shuō)。從“技術(shù)女”到投資決策者
算來(lái),黃青進(jìn)入投資行業(yè)也已經(jīng)有7年。在進(jìn)入高特佳之前,她曾在西門子(中國(guó))公司和亞商資本擔(dān)任重要管理職位。
黃青告訴記者,在西門子工作的8年中,她獲益匪淺。一方面,外資公司的規(guī)范化操作、嚴(yán)謹(jǐn)完善的流程,讓她知道一個(gè)真正優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該是怎樣的,現(xiàn)在看到小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)很容易發(fā)現(xiàn)管理上存在哪些問題,癥結(jié)在哪里。
“我們的創(chuàng)業(yè)者很多草根出身,他們一開始就忙著做一線的業(yè)務(wù),公司的內(nèi)控管理很多是跟不上的。例如我之前考察過(guò)一家企業(yè),第一次見面企業(yè)主就告訴我企業(yè)銷售正遇到瓶頸,問我應(yīng)該怎么去做。”
憑借此前的實(shí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),黃青很快的為他提供了一些解決辦法,這也是投資的增值服務(wù)。“如果長(zhǎng)期在金融機(jī)構(gòu),沒有實(shí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于投后管理可能想不到那么多,這樣的投資顯得就有點(diǎn)‘虛’。”
其實(shí),在工作之余,黃青跟很多文藝女青年一樣,更愛泡杯茶安靜的看書,或看電視、或者發(fā)發(fā)呆。
想當(dāng)年,黃青也算是“技術(shù)女”,當(dāng)國(guó)內(nèi)3G牌照還未發(fā)放之時(shí),她已經(jīng)對(duì)3G技術(shù)爛熟于心。現(xiàn)今在投資中,“這方面只要對(duì)方一說(shuō),基本就能夠判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否真實(shí)過(guò)硬,運(yùn)營(yíng)模式是否有效,未來(lái)是否能夠給公司帶來(lái)好的發(fā)展前景等等。”
在黃青投資生涯中,信質(zhì)電機(jī)成為她印象中最為深刻的一個(gè)投資案例。
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