分離工程論文精選(九篇)

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第1篇：分離工程論文范文

關鍵詞：水利 經濟 對策

論文正文：

水利工程經濟費用分攤對策

1、水利工程經濟評價及費用分攤

水利工程項目中經濟評價是對工程項目在計算期(包括施工期、運行初期和正常運行期)內投入產出等經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，比選方案的一系列過程，以對項目的經濟合理性作出全面的分析和評價。經濟評價是評價項目可行與否，進而決定工程能否立項建設的一個重要依據。

而一些多目標、多用途的綜合利用水利工程在作經濟評價時往往會涉及到不同受益部門(如灌溉、發電、工業供水、城鎮生活供水等)或不同受益地區。因此，對這類綜合利用的水利工程的投資和年運行費，通常要在各受益部門或地區之間進行費用分攤的分析計算，以確定工程合理開發目標，并為方案提供各種費用及計算依據。

2、費用分攤的計算

水利工程項目的費用分攤包括固定資產投資分攤和年運行費分攤，費用分攤方法主要有以下幾種：

①按各功能利用建設項目的某些指標的比例分攤。如按水庫各功能的庫容或用水量等指標的比例進行分攤，可用單一指標、也可用幾個指標綜合計算。

②按各功能最優等效替代方案費用現值的比例分攤。采用此法時，一般應按替代方案在經濟分析期內的總費用折現總值的比例分攤綜合水利工程的總費用，然后再進一步分解到各部門分攤主體工程投資和年運行費用的比例和數額。

③按各功能可獲得的效益現值的比例分攤。采用此法時必須遵循被分攤費用與計算分攤比例所采用的經濟效益計算口徑對應一致的原則，合理計算和劃分各部門的經濟效益和被分攤的費用。

④按可分離費用剩余效益法分攤。計算時，先分析計算可分離費用，再根據各受益部門或地區的剩余效益的比例，分攤剩余費用，兩者之和即為各受益部門或地區應承擔的份額。

⑤按受益部門或地區獲得效益的主次地位分攤。當項目各功能的主次地位明顯時可采用此法。費用分攤后，還應該對分攤結果進行合理性檢查，以使各功能分攤的費用公平合理。

3、案例

某水庫工程是一宗具有防洪、工業供水、生活供水及灌溉等綜合效益的中型水利樞紐工程，水庫總庫容為6814萬m3，其主要建筑物有大壩、溢洪道、生活供水隧洞、導流輸水隧洞、工業供水建筑物和灌區建筑物等。工程施工期為三年，正常運行期為40年，則工程計算期為43年。由于水庫涉及到防洪、工業供水、生活供水及灌溉等不同的受益項目，因此在做經濟評價時需要對以上不同的受益項目分別進行評價，以確定各受益項目的經濟合理性，同時便于安排投資計劃，籌措建設資金和年運行費。

這就需要對工程的費用進行分攤。本案例從投資方面談談費用分攤的計算情況。本工程總投資11163.09萬元(項目建設時間為2000年)，其中各項目單獨的投資為：工業供水工程投資523.65萬元(導流輸水隧洞及工業供水建筑物);生活供水工程投資449.05萬元(生活供水隧洞);灌溉工程投資606.44萬元(灌區建筑物)。合計各項目單獨投資1579.14萬元，則剩余公共部分9583.95萬元需要各受益項目進行費用分攤。

3.1按各功能利用建設項目的某些指標的比例分攤

3.1.1按水庫的庫容比例進行分攤

首先，項目的防洪工程費用可通過防洪庫容占防洪庫容與興利庫容之和的比例進行分攤。工程防洪庫容為761.1萬m3，興利庫容為5430萬m3，則本方案防洪工程投資為：9583.95761.176.1+5430=1178.2萬元。興利庫容分攤費用為8405.75萬元。

3.1.2按各受益項目的用水量進行分攤

由于各受益部門所占的興利庫容計算不夠直接方便，因此剩余部分費用8405.75萬元按各受益部門的用水量比例進行分攤。水庫每年可向當地企業提供工業用水2500萬m3，向當地城鎮提供生活用水2950萬m3，水庫多年平均農業灌溉供水量為1590.4萬m3。根據上述用水量，各用水部門用水量比例如下：工業用水：25002500+2950+1590.4=35.5%生活用水：29502500+2950+1590.4=41.9%灌溉用水：1590.42500+2950+1590.4=22.6%則各受益部門費用分攤如下：工業供水工程：8405.7535.5%=2984.04萬元生活用水工程：8405.7541.9%=3522.01萬元灌溉工程：8405.7522.6%=1899.70萬元

3.1.3分攤成果

根據上述分攤計算結果，最后可計算出各受益項目所分攤的投資如下：防洪工程投資：1178.2萬元工業供水工程：2984.04+523.65=3507.69萬元生活用水工程：3522.01+449.05=3971.06萬元灌溉工程：1899.70+606.44=2506.14萬元

3.2按各功能可獲得的效益現值的比例分攤

本工程也可按各項目的效益現值比例進行投資分攤。工程項目的效益分為財務效益及國民經濟效益，由于防洪工程沒有財務收入，其財務效益為零，而灌溉工程的財務收入也是很少的，因此若采用財務效益現值比例進行投資分攤，防洪工程這部分投資將為零，灌溉效益也很低。這種分攤方法把水庫防洪的功能給忽略了，灌溉的功能也被低估，進而讓其它的受益部門分擔了這兩部分的投資。很顯然，這樣分攤是不合理的。因此可以考慮采用國民經濟效益現值比例進行分攤。

3.2.1各項目的國民經濟效益現值計算

防洪工程經濟效益按工程可減免的洪災損失計算。本工程防洪標準由原來不到10年一遇提高到50年一遇，擔負著下游2.3萬戶共6.0萬居民及5300畝耕地的防洪任務。根據當地統計，工程建成后平均每年可減免的洪災損失約為2017萬元，則防洪工程經濟效益現值為11835.3萬元。本工程工業供水主要是向一大型鋼鐵廠提供工業用水，其經濟效益按水在工業產值中所占的比例計算。工業供水經濟效益計算為1125萬元，則其經濟效益現值為6601.23萬元。

生活用水的經濟效益按生活用水量乘以生活用水的影子價計算，則生活供水的經濟效益為1475萬元，其經濟效益現值為8654.94萬元。灌溉工程經濟效益按有灌溉和無灌溉所增加的糧食產品產值乘以灌溉效益分攤系數計算。本工程改善水田灌溉面積3842.9畝，新增水田灌溉面積21916畝，灌溉的經濟效益為970萬元，效益現值為5691.72萬元。

3.2.2國民經濟效益現值比例分攤計算

根據上述效益現值計算，各項目比例如下：防洪：11835.311935.3+6601.23+8654.94+5691.72=36.1%工業用水：6601.2311835.3+6601.23+8654.94+5691.72=20.1%生活用水：8654.9411835.3+6601.23+8654.94+5691.72=26.4%灌溉用水：5691.7211835.3+6601.23+8654.94+5691.72=17.4%則各受益部門費用分攤如下：防洪工程：9583.9536.1%=3459.81萬元工業供水工程：9583.9520.1%=1926.37萬元生活用水工程：9583.9526.4%=2530.16萬元灌溉工程：9583.9517.4%=1667.61萬元

3.2.3分攤成果

根據上述分攤計算結果，最后可計算出各受益項目所分攤的投資如下：防洪工程投資：3459.81萬元工業供水工程：1926.37+523.65=2450.02萬元生活用水工程：2530.16+449.05=2979.21萬元灌溉工程：1667.61+606.44=2274.05萬元

3.3費用分攤的合理性分析

以上從兩方面進行了工程的費用分攤計算，對兩種分攤結果進行對比分析。本案例中按各功能效益現值比例分攤情況下，各項目的投資分攤相對平均些，防洪工程的投資最高。但是由于防洪工程及灌溉工程均不產生財務效益或財務效益較低，因此這種費用分攤不利于工程的資金籌措及日后的管理運用。且從用水角度來說，工業供水及生活用水的水量要大些，這兩部分的財務效益較好，故費用分攤按各功能利用水庫的庫容及用水量的比例分攤相對合理些。本方案投資費用分攤采用按各功能利用水庫的庫容及用水量的比例分攤的結果。

第2篇：分離工程論文范文

濱城區河道工程分布在黃河下游左右兩岸，共設有5個工程管理段，包含51.2千米的堤防、4處險工、9處護灘、5座引黃涵閘、18條穿堤管、纜線，公路大橋2座，浮橋1座，以及正在建設之中的公路鐵路兩用特大橋等工程。

多年來，濱城區河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養分離”運行模式以來，群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據所轄堤線長度，結合各自人員情況，把堤防分段落承包給專職堤防管理人員，進行堤防管理和維修養護工作；險工、控導實行班壩責任制，根據工程長度、管理工作量，按一定壩段數量承包給專職管理人員進行日常維修養護；對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。

二、濱城區河道工程管理存在的問題

工程管理作為水管單位的一項重要職能，各級重視程度不夠，不同程度地存在重建設輕管理、重經營輕管理的思想，有些時候認為工程管理光花錢不出經濟效益，在一定程度上影響了工程管理工作的開展，存在的主要問題有：

1.運行管理模式落后，工程管理經費嚴重不足，成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養分離經費遲遲不到位，既要管理好防洪工程，又要穩定發展養護隊伍，提高他們的工作、生活質量，以每年有限的歲修經費難免顧此失彼，出現了餓著肚子搞工管的局面，養護隊伍的生存和發展是目前亟待解決的問題。

2.養護隊伍年齡老化，知識結構陳舊，勞動技能偏低，生產生活設施簡陋。

3.勞動工器具缺乏，機械化程度低，職工勞動強度大。

4.工程建設、管理、經營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收（如護堤地未整理、排水溝等問題），給日后工程管理帶來麻煩；利用黃河工程搞淤區經營開發時對工程管理面貌的影響考慮不足，給工程管理制造了障礙（如有的單位淤背區對外承包開發時，未落實好承包戶相應的工程管護職責，影響了工程完整和工程面貌）。

三、濱城區河道工程管理的發展方向

1.發展思路

濱城區河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針，依照黃河治理開發的總體規劃，樹立和落實科學發展觀，拓寬視野，提高境界，理清思路，開拓創新，制定措施，狠抓落實，以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點，以深化水管體制改革、建立“管養分離”良性運作機制為動力，以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養分離”亮點、涵閘遠程監控系統為突破口，大力推進工程標準化建設，全面提高工程管理水平。

2.發展目標

要切實按照黃委會和山東局的總體布署（規劃），消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患，強化工作質量，確保工程安全運用，逐步實現堤防標準化，控導工程標準化，繼續開展工程管理“管養分離”工作，進一步完善、優化河道目標管理，實現工程管理數字化、養護機械化、人員專業化。加強植樹綠化，抓好淤背區開發，實現重點險工公園化、淤區開發園林化、庭院、閘所環境優美化，實現黃河工程生態景觀線的目標。創造出工程管理最高的社會效益、經濟效益和生態效益。

四、搞好工程管理應采取的主要保障措施

1.提高認識，樹立爭先創新意識

工程管理既是一項綜合性很強的系統工程，又是治黃事業的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力，而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此，必須全面提高對工程管理工作重要性的認識，嚴格執行、落實工程管理考核標準，全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究，直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。

2.加強日常管理和基礎設施建設

各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃，有條不紊地加強和開展工程的日常管理養護工作，使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度，制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法。靠狠抓各項制度、辦法及責任制的落實，來促進工程管理經常化、規范化建設。

3.啟動“亮點工程”建設，提高工程管理技術水平

“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創新意識的集中體現，因此，必須抓緊啟動“亮點工程”建設。“亮點工程”建設應集工程標準、經營收入、生態環境于一體，加上科學化的管理體系及制度建設，形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創名牌、上檔次，全面提高工程管理技術水平。

4.開展“數字工管”建設工作

“數字工程管理”工作是一項全新的課題，各部門除了抓緊學習和研究外，還要注重這方面的動態。“數字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數字黃河”工程五大應用系統之一的水利工程運行與管理現代化(即“數字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此，必須了解“數字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施，各部門一要加強學習，統一思想，做好“數字工程管理”各項前期準備工作；二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統建設需求等基本情況，關注首批“數字工程管理”試點工程的進展情況，明確專人負責這項工作；三是以完成涵閘遠程監控系統為突破口，認真總結經驗，全面促進“數字工程管理”建設。

5.加快黃河水土資源的開發和綜合利用

充分利用和合理開發濱城區黃河水土資源。按照統一規劃和部署，對淤背區實現有一定規模的集約經營，引進推廣優質林木新品種，建立起有規模、有特色的河防工程淤背區高效生態園。充分發揮社會效益、經營效益和生態效益，通過淤背區土地開發利用創收，彌補工程管理經費的不足。

第3篇：分離工程論文范文

1.1 偏差分析理論在工程造價全程控制中依據的基本原則

只有有效的對工程造價全程進行控制，才能提高企業在建設項目中的實施效率，所以務必遵循以下幾個基本原則。第一條原則，要及時、充分地進行信息交流，只有在第一時間準確的掌握了工程的運行狀況，才能保證工程偏差分析的正常進行。第二條原則，按要求將實際狀況與預期計劃進行對比，這樣做的好處是能夠第一時間發現工程偏差，并及時進行偏差分析，采取適當的措施來保證項目的有效進行。在進行工程造價全程控制的時候，可以有計劃地安排固定時間，以便將計劃與實際情況進行對比分析，時間則需根據工程的長短加以設定。第三條原則，工程必須時刻按照計劃的要求來實施，工程造價全程控制的基本及核心是工程的計劃，只有將工程計劃作為依據，才能保證項目的正常運行。當然計劃也需要根據實際的施工狀況適當調整。

1.2 偏差分析理論在工程造價全程控制中應用的基本流程

無論采取何種應用理論，在工程造價全程控制中都需要包含投入、轉變、分析、改正等基本環節。一旦其中缺少某一環節，都有可能造成工程不完整控制，從而降低實際操作的效率。而偏差分析理論在工程造價全程控制中應用的基本流程如下，首先設定工程的預期計劃，并及時了解工程實際運行的狀況，其次應用偏差分析理論進行對比分析，找出偏差的原因，并采取適當的方式進行修改，最后就是將狀況向相關部門進行反饋。其中最為重要的就是第二個階段，在發現工程與計劃存在偏差時，一定要及時尋找原因，以便能夠預計將來的發展趨向，減少不必要的經濟損失。采取完善偏差的行動一般有兩個方式，第一種就是不采取措施，因為問題較小，對工程不會產生較大的影響，第二種就是調整計劃，比如在按照預期計劃進行的基礎上增加人力，添加儀器等。

2 偏差分析理論在工程造價全程控制中的應用

2.1 偏差理論在獲取信息階段的應用

獲取預期計劃文件中的有效信息是工程造價全程控制工作的重要環節，因為計劃文件中包含了所有預期工作安排和計劃，對整個工程而言都起到了建設性的意義。假設沒有應用偏差理論，經常會在遇到突發狀況時不知所措，不有夠及時采取工程造價全程控制的應對辦法。在對信息進行獲取的過程中，需要對工程造價管理和實際評估報告進行數據記錄，以便對具體某一個超標問題的根源及時分析，尋找解決方案。實際評估報告中所含數據眾多并且較為復雜，所以在進行信息收集工作時需要加以重視，對信息的及時性、準確性以及實用性高度關注，這樣便可以將評估報告作為工程造價全程控制的重要依據。而這其中所應用到的偏差分析理論則起到了度量的作用，由于運用該理論得到的數據和結果都具有普遍性與科學性，所以可以將其作為評估企業工程實施效率的重要依據。

2.2 偏差理論在工程造價控制以及開展項目中的應用

由于在實際操作過程中，建設工程的控制指標、預測計劃以及度量情況都會發生一定的變化，所以需要通過運用偏差分析理論對工程進行分析和改進，采取適當的措施加以完善，以防止出現造價超額支出的現象。工程造價控制以及開展項目活動主要包含以下幾個工作內容，在進行工程造價全程控制過程中需要制定控制要求與標準，以此作為判斷分析工程偏差的主要依據之一。一般設定的標準和要求是按照預期計劃來進行的，通過采取建立圖標的方式對實際度量狀況、造價控制的界限以及控制目標進行分析，有利于偏差理論的應用。這其中工程造價全程控制的目標是整個流程中最主要的一個環節，雖然在工程實施過程中會遇到許多項目臨時調換現象，但是之前設定的目標不能發生改變，必須建立起一個完善的控制管理模式，這樣做有利于保障工程的正常實施，也可以確保有關利益者能夠更深入的了解企業的實施進展，并一同參與其中。

3 偏差分析理論在工程造價全程控制應用中存在的問題及影響因素

3.1 偏差分析理論在工程造價全程控制應用中存在的問題

首先論述一下在控制費用使用方面存在的一些問題，由于在控制工程造價全程中所涉及到的費用過多并且較為復雜，出現各種費用總計有四十多項的現象，尤其是針對跨地區的工程而言，所以很難進行統一的控制。長期以來為了合理控制工程造價全程，便會采取間接控制費用的方式，雖然能有效避免較大出入的現象，但是會出現繁瑣的間接費用，不能進行統一管理，而且各地控制模式往往不同，所以在控制費用使用方面浪費了大量時間，也沒用技術可言。在預期計劃與實際控制方面也存在著一些問題，比如說預期計劃很難適應實際人力和機械等價格的變化，為了達到預期的工作效果，就必須引入新的資源，這樣一來往往會造成超額支出，如何做到適應目前的市場經濟體系，是現在炙手可熱的話題。

3.2 偏差分析理論在工程造價全程控制應用中存在的主要影響因素

下面論述一下在企業控制工程造價期間需要對以下環節加大力度管理。在應用偏差分析理論之前，首先要對工程造價全程的質量標準、投資狀況以及實際操作情況有充分的了解，防止出現實施效率較低、投資力度不足等現象。近些年來我國重大項目都把分析經濟偏差、制定方案當做主要的工作目標，因為一旦出現項目流程不明確的情況，就有可能導致出現預期估算與實際操作存有較大出入，偏差分析理論不利于應用的情況。由此看來，必須采取合理的控制方法與科學的實施措施，才能確保工程造價全程的控制正常進行。隨著社會的不斷發展，控制造價的企業首要任務就是對預期計劃深入研究，增加應用偏差分析理論的準確性。

4 對于目前偏差分析理論在工程造價運用情況應采取的措施

目前西方國家具有著成熟的市場競爭模式和完善的經濟管理體系，所以眾多投資者對工程中具體環節較為注重，我國也要將實施完善管理制度作為首要目標，讓政府機關采取的行為公開化，這樣才能給控制工程造價全程工作打下夯實的基礎。如何做好人力安排工作，也是比較重要的問題，選拔成熟人才的機制和提供信息分享平臺是效果比較明顯的方法，可以大幅度的提高控制工程造價全程的實施效率，在把握時機和搶占市場方面也有較大優勢。

5 結論

第4篇：分離工程論文范文

關鍵詞：公共采購；合同；訂立程序

程序化和規范化是公共采購合同訂立工作的內在要求，強化公共采購合同訂立程序的管理已經成為一項客觀需求。

一、采購信息[1]

采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標公告或采購公告、中標公告或成交結果、供應商資格條件、評價方法和標準、投訴處理決定、司法裁決、信息統計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應資質的供應商手中，直接關系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應及時采集公共采購的各類信息，交付信息機構進行，以有效、便利地進行信息遞送。

實踐中，采購信息應把握以下原則：第一，堅持平等、公平的原則。采購人可以根據項目的特點設定合理的資格條件，但應對所有供應商一視同仁，不可人為設置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強信息工作的監督管理，對違反相關規定的相關人員進行嚴肅處理。第三，對于的采購信息，應積極進行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具備相應資質能力的供應商參與到項目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業”和“行業電子”等問題。

二、遴選供應商

遴選供應商是直接關系到采購合同授予是否公正的一個關鍵環節[2]。評標委員會或談判小組須依據評價方法和評價標準等客觀因素，對參與采購的供應商資格、報價、能力進行評審，并向采購人提出評審報告，提出候選單位建議，列明候選單位的優先順序；采購人根據評審報告和候選單位建議擇優確定供應商，并將成交結果通知所有參與單位。

供應商遴選過程中應注意以下問題：

一方面，供應商參與采購的基本資格和條件必須完全具備。《政府采購法》、《招標投標法》和《裝備采購條例》等明確規定了供應商參與采購的基本條件，要求供應商必須具備具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；要求參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄等條件。同時規定，采購人可以根據采購項目對供應商規定“特定要求，對供應商的資格進行審查。”

另一方面，為了保障評標委員會、談判小組對供應商評審工作的順利進行，保證評審工作的統一性、公正性和透明性，在招標文件或采購公告的同時，應明確并公開遴選供應商的評審標準。評審標準由一系列評審要素和評審指標組成，通常包括以下方面：一是技術因素，專業技術人員數量、專業人員技術掌握和運用程度、制造能力、專業設備數量和制造能力等；二是管理因素，包括供應商的管理制度運行情況、質量管理控制系統運行情況、質量管理控制能力等；三是價格因素；四是履約保障因素，關鍵衡量其能否及時有效地履行合同，能否及時進行維修保障；最后，對供應商信譽、保密等方面也要設定嚴格的評定標準。

三、談判起草合同文本草案

無論采取招標，還是采取競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等哪種采購方式，都要通過后續談判明確合同條款。一般來講，公共采購合同文本一般由采購人組織起草完成，并與供應商共同協商和閱簽。

談判起草合同文本草案過程中，應當注意以下幾個問題：

第一，事無巨細，詳細寫明所有協議內容。為了最大限度地避免糾紛的產生，為合同履行、檢驗驗收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據，合同雙方需將所有談判達成的意見明確寫入公共采購合同文本草案之中。第二，掌握并熟練運用談判技巧。第三，組織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技術、價格、法律、社會實踐等領域的知識，因此，為了提高談判和文本起草的效率，應組織技術、價格、法律和談判等專業人員組成談判小組和起草小組，而且應保證專業人員人數不少于小組的三分之二。第四，保證合同文本內容的準確性和完整性。

四、審定合同文本草案

由于公共采購關系到公眾和社會利益，所以公共采購合同文本必須按照特定程序，進行嚴格審查。實行公共采購合同文本審定制度，是采購主管機關（部門）行使管理職責的具體體現，對促進競爭采購，提高合同訂立質量具有重要的監督和把關作用，采購合同文本的審定內容主要包括合同草案文本的法律依據、供應商的資格條件、技術狀態、經費和價格以及其他合同條款[3]。

審定公共采購合同文本草案過程中，最重要的是嚴格落實全面性審查和真實性審查要求。一方面，嚴格把握審查內容的全面性。如裝備采購合同法規要求：“裝備采購主管機關（部門）應當按照國家和軍隊的有關規定，對裝備采購合同草案文本的法律依據、供應商的資格條件、裝備技術狀態、經費、價格以及其他合同條款進行全面審查。”另一方面，嚴格審查文字內容的真實性、供應商資格的真實性以及供應商遴選過程的真實性。文字內容不真實，違背采購人真實意圖和公共利益的，應立即進行改正；供應商資格不真實的，以及選定供應商過程不真實的，應當取消相應的成交通告，并依法追究相關人員的法律責任。

五、簽訂合同

采購主管機關（部門）審定并批準合同草案文本后，公共采購合同訂立業務部門應及時與供應商簽訂合同。

公共采購合同簽訂過程中，應注意以下兩個問題：

一方面，合同簽訂說明采購人和供應商之間的要約和承諾已經達成一致，公共采購合同至此宣告成立。但是，由于公共采購合同關系到公眾、社會和國家的利益，因此要求經過雙方、尤其是采購主管機關（部門）的簽章后才能獲得法定效力。

另一方面，公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主體適格就是要求代表采購人和供應商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權。

六、合同簽章

合同簽章是公共采購合同訂立工作的重要步驟，是合同生效的法定程序。《合同法》第44條第2款規定：“法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。”同時《裝備采購條例》規定，“裝備采購合同經裝備采購主管機關（部門）確認后生效”，即“簽訂的裝備采購合同報總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部裝備采購業務部門審定，并由裝備采購計劃部門在合同文本上加蓋合同管理專用章后生效。”借鑒裝備合同經驗，為了充分維護社會和國家利益，維護合同的權威性和嚴肅性，除裝備合同以外的其他公共采購合同也應經過采購主管機關（部門）的簽章確認[4]。

七、合同生效

合同生效是公共采購合同訂立階段的一個重要標志，是最具實質意義的環節。公共采購合同具備了法定的生效要件，即具有了法律效力，便對采購人和供應商產生預期的法律約束力。

公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個問題：

第一，生效日期。合同生效日期應以蓋章日期為準。第二，公共采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協議、紀要、文件，凡與合同條款有沖突的均無效，相關內容應以合同文本的約定為準。第三，公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害公眾、社會和國家利益的；惡意串通，損害公眾、社會和國家利益的；以合法形式掩蓋非法目的的；違反法律、法規的強制性規定的；合同當事人沒有權、超越權或者權終止后簽訂合同的。合同確認無效后，合同雙方應當相互返還非法取得的財產；給對方造成損失的，過錯一方應當承擔相應的賠償責任。

八、合同備案

《政府采購法》第47條規定：“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。”《裝備采購條例》第41條也規定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當在裝備采購合同生效之日起15日內，將裝備采購合同報總裝備部備案。總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當對裝備采購合同訂立情況實施監督、檢查。”

設立合同備案法律制度的目的，一是通過備案制度便于采購主管機關（部門）對公共采購合同訂立情況實施監督檢查，強化合同訂立過程的管理，防止違規行為的發生[5]。二是通過合同備案，可以及時了解公共采購合同的訂立情況，采購經費的控制情況，以及便于采購經費的及時撥付。三是便于其他供應商了解、查閱和掌握采購合同的有關情況，為社會監督提供便利。總之，實行公共采購合同的備案制度對促進合同訂立的規范化管理，提高公共采購合同訂立質量具有重要作用。

參考文獻：

[1]李,王春光.論公共采購信息制度的完善[J].公共支出與采購,2007,（5）:46-47.

[2]馬海濤,姜愛華.政府采購管理[M].北京:北京大學出版社,2008:102-128.

[3]白海威,王偉,夏旭.裝備采購合同管理研究[J].裝備指揮技術學院學報:2005,（2）:6.

第5篇：分離工程論文范文

一、建筑工程施工數字化管理的概念

建筑工程施工數字化管理的概念就是:用數據對建筑工程施工的內容進行表示,并對施工過程中產生的數據進行收集、處理、傳遞和反饋。通過對相關數據的科學分析和處理實現對建筑工程施工的全過程管理,最終達到建設項目施工預定目標。這種管理方法稱為建設工程施工的數字化管理。這一概念是和所謂的建筑工程信息化管理完全不同的,信息化主要是針對管理過程中對各種信息傳輸,處理,分配等反面的內容。比如,利用計算機網絡系統進行工程管理,建立工程信息的共享機制,提高工程信息的傳輸速度和準確性等內容,都屬于信息化管理。而我們這里談到的建筑工程施工數字化管理,正是盡可能的把所有的工程信息進行量化,然后通過數字表示。一切用數字說話,管理就是對數字的收集、傳輸、分析、處理。而一旦形成了數字化的管理,就為真正的達到建筑工程管理信息化提供了最好的基礎。信息化是一個平臺,信息化的平臺上運行的是什么樣的信息十分重要。好比電視信號,數字化的信號是最準確的,最清楚的,最容易處理的。一旦把數字化的管理工程納入信息化的平臺上,運用先進的數字處理機制和設備,就將大大的提高管理效率和水平,實現建筑工程施工管理水平的飛躍。因此,要實現建筑工程施工的數字化管理就需要實現兩個步驟:11用數字信息對建筑工程的主要施工內容進行科學的表達,我們稱為建筑工程的數字化表示;21利用各種已經數字化了的工程施工信息開展一些列的施工管理活動,直到實現預定目標,我們稱為數字化管理。

二、建筑工程施工的數字化管理的理論基礎

在明確了建筑工程施工的數字化管理的概念之后,就需要有一套實現這種管理方式的方法。我們通對施工工程的分析和現階段可采用的管理手段的學習認為:利用現在已經能夠成熟運用的幾種管理理論,與實際生產工程中正在使用的一些管理手段進行整合優化就可以制訂出一套完整的建筑工程施工的數字化管理方法。我們主要用到的是:項目結構分解理論即WBS(WorkBreakdownStruc2ture);過程管理基本作法PDCA(PlanDoCheckAct);建設工程項目目標控制體系;建設工程工程量清單規范,這四個方面的理論和方法。結合這些方法,對其中的一些理論進行改進,就可以為建筑工程施工的數字化管理提供出一套完備的理論依據,同時使建筑工程施工數字化管理的實現成為可能。

三、建立建筑工程施工的數字化管理系統的步驟

前面已經對建筑工程施工數字化管理的理論依據進行了介紹,那么怎樣把這些理論結合起來實現對建筑工程施工的管理呢?其實施的步驟和管理流程又是什么樣的呢?我們下面對這一方面的問題進行研討。實施建筑工程施工數字化管理的步驟:11首先根據工程結構分解的理論對建筑工程進行結構分解。分解的原則是根據建設工程工程量清單規范的內容結合建筑工程分部分項劃分的規定確定的。分解完成后,對分解出來的各個模塊進行編碼表示。模塊編碼的原則也是按照建設工程工程量清單規范中的基本編碼規定確定的,但是由于模塊的單位一般會比建設工程工程量清單中的最小分項還要小,所以建設工程工程量清單編碼的自編碼部分位數一般要增加。模塊分解完畢并且全部進行編碼后進入下一步模塊目標確定。21每一個分解出來的模塊都需要進行特征目標的確定,主要涉及三個方面的內容,造價、工期和質量。其中造價中包含成本、產值、利潤三方面的數值;工期中包含絕對工期和相對工期(前后搭結時間)的數值;質量就是一個標準質量數值。在單位模塊中,這三個方面的內容都用數字來表示,文字作為輔助說明。而確定這些數值的工作就是PDCA過程管理法中計劃的這一步工作。具體數值的確定依據包括市場因數、企業狀況、工程狀況、投標情況等多方面的內容。31在前面的基礎工作完成后,就可以進入到具體的工程施工管理了。這時的建筑工程施工就是PDCA過程管理法中的實施階段。各個部分的施工工作大量的展開,各種數據收集工作開始進行。這一階段的關鍵是要按照計劃進行建筑工程的施工,遇到問題及時反饋。41一旦施工開始,對施工過程的檢查工作也就開始了。這一步驟的是PDCA過程管理法中的檢查工作。通過對施工現場情況的了解和各種數據的收集,管理人員應該對工程施工的過程進行跟蹤檢查。收集來的各種數據按照與模塊的特征目標相對應的原則進行整理。整理出來的數據也就分為造價、工期和質量三類。與模塊最初的標準特征目標值進行對比,各種數據之間的差值就表現出來了。那么,分析這些數據的差值進行判斷,最后得到造價是高了還是低了,工期是拖延了還是提前了,質量是合格還是不合格等等結論。這里尤其要注意的是三大目標之間的對立統一關系,不能簡單的通過一方面的對比就形成結論。51最后就是處置環節了。通過檢查形成的結論需要在這一步驟中找到形成現象的原因以便對工程施工進行管理。無論得到什么樣的檢查結果,都一定有形成這種結果的原因。找到了原因就可以針對原因進行處置。一般來說處置的方式要么是改變施工中的一些影響因素,要么就是改變計劃即模塊的特征目標。61以上五步完成后實際上就已經完成了一個PDCA過程管理的循環,對建筑工程的施工過程進行了管理。二至五步驟的不斷滾動運轉就使建筑工程施工的管理持續進行了。其中數字化的作用就是使整個管理過程更科學,更準確更有效率。特別要注意的是,這一管理過程不是僅僅在針對模塊這種最小單位的管理層面上。模塊組合后形成分項工程、分部工程、單位工程和單項工程都應該納入這種管理程序中。模塊組合到一起后,不論形成什么級別的單位,模塊的特征目標相應組合后也就形成了工程單位的特征目標,這樣無論什么級別的單位,無論模塊于模塊需要怎樣組合,其管理方法是可以不變的。超級秘書網

第6篇：分離工程論文范文

蕪湖位于安徽省東南部，下轄4個市轄區、4個縣，2個國家級開發區，境內河道縱橫，湖泊眾多，溝塘密布，有各級河道50余條，大小湖泊20多個，河道總長度869km，總水面面積478km2，水面率為14.4%，主要河道有長江、青弋江、漳河、水陽江等。水利工程質量監督從無到有，經過20多年的快速發展，2008年底，為集中工程質量監督技術力量，進一步加強蕪湖市工程質量管理，根據蕪湖市編辦文件精神，市級水利工程質量監督站與市建設工程質量監督站、市交通基本建設工程質量監督站合并，實行一個機構，三塊牌子，受市住房城鄉建委、水務局、交通運輸局委托，實行對全市水利工程、建設工程、交通基本建設工程質量全面監督管理，實現了人員專業化、隊伍固定化、資源共享化、部門統一化，進一步加強了水利工程質量監督力量（設立水利工程監督科，直接從事水利工程質量監督工作5人），市級水利工程質量監督工作邁進了一個嶄新的階段。然而縣級水利工程質量監督機構建設明顯滯后，下轄的4個縣，雖均成立了縣級水利工程質量監督機構，但受制于地方編制、經費和人員制約等因素，僅無為縣地方編辦下達了縣級水利工程質量監督機構的編制并正式開展工作，其余各縣（區）涉及防洪、排澇安全的基建項目仍由市級水利工程質量監督機構承擔質量監督工作，而如小型農村水利、農村飲水安全、節水灌溉等小型水利工程往往僅由各縣（區）水務（農水）局負責建設管理，存在“監督盲區”。

2存在的問題

2011年中央1號文件實施以來，隨著蕪湖市大建設、大發展，水利工程項目建設大幅增加，重點水利工程青弋江分洪道、蕪申運河、魯港閘（橋）、荊山大型排澇泵站、漳河一級蓄水閘等和民生水利工程中小河流治理（38條）、小水庫除險加固（53座）及泵站更新改造（44座）相繼開工，水利工程建設進入全面實施和加速推進的重要階段，工程項目點多面廣、量大分散，并且新增工程數量仍呈上升趨勢，市級水利工程質量監督機構雖取得不錯的成績，但全市水利工程質量監督管理中仍存在一些問題和薄弱環節，市、縣二級聯動質量監督體系未建立健全，具體如下。2.1市級站面臨的困惑與壓力。市級水利工程質量監督機構監管項目過多、戰線長、時間緊、任務重、強度大、人員少，質量監督人員承擔的工作壓力之大可想而知，常常疲于應對各類檢查、質量考核，且新形勢下水利工程建設對質量監督工作提出了更高的要求，質量監督人員擔負的責任也越大，如質量監督工作已越來越細，監督的范圍包括對企業資質及人員資格的復核，參建單位質量體系建立及運行情況，原材料、中間產品、金屬結構及機電產品質量，重要隱蔽（關鍵部位）工程聯合驗收情況，工程實體質量，以及工程質量評定資料等，幾乎囊括了一個工程產品生產制造的全過程，工作量巨大。這與工程建設、勘測、設計、監理和施工等單位投入大量的人員、費用和物資等相比，質量監督工作任務遠遠超出了質量監督機構的投入和人員能力范圍。所以讓市級質量監督機構最大程度地得到風險的分解和下移，可以減輕市級站的責任壓力和工作量壓力，更好地發揮在行業和市場中的指導作用。2.2縣級站存在的突出問題。（1）機構不健全。四縣雖成立了縣級水利工程質量監督機構，但僅無為縣開展了相應水利工程質量監督工作，且仍然存在編制不足、經費缺口、專業技術人才不足、檢測手段單一等狀況，監督人員調動較頻繁，混編混崗現象時有發生，導致政府監督與項目法人組織建設項目管理中的質量管理角色混淆不清，往往有時既當運動員又當裁判員，從而導致項目法人質量責任不清，意識不強，游離于監督管理之外。（2）質量主體意識不強。未開展水利工程質量監督工作的縣（區）水行政主管部門存在少數人員質量意識淡薄，認為工程質量好壞都是質監站的事，質量檢查、考核也都是你質監站的事，有問題找質監站，對監督檢查發現的問題認為是故意找茬、刁鉆，質量主體意識不強。所以落實分級管理就是責任、權力和風險的相應轉移[2]，質量監督的責任再也不是上級質監站而是自己的事了，可以強化縣級水行政主管部門質量責任意識。（3）監督方式老套。縣級水利工程質量監督機構在監督過程中由于各方面的原因，憑借個人經驗開展監督工作的現象比較普遍，監督的工作方式多還是在走老中醫式“望聞問切”的路子，依靠“手摸、眼看、敲擊、估計”等簡單的方式進行質量監督，此類監督工作的隨意性較大，沒有采取科學的檢測手段進行監督管理，無法真實、有效、科學地反映工程質量的實際情況。（4）監督人員素質不高。基層質量監督人員的素質亟待提高，水利工程質量監督工作涉及多方面法律法規及規范標準，要求監督人員不僅要具備較強的專業技術知識和綜合協調能力，而且對基本建設程序、質量監督程序等更要熟悉掌握。目前，縣級質量監督機構存在混崗混編現象，部分監督人員專業不對口、缺乏工作經驗，僅憑短期的“抱佛腳”式的培訓仍與當前水利工程建設發展形勢對監督人員素質的要求存在一定的差距。

3對策與建議

3.1完善聯動機制，保證“三專”落實。市級水行政主管部門應以水利部水利建設質量考核為契機，積極向地方政府及相應水行政主管部門強調成立縣級水利工程質量監督機構的必要性，嚴格落實各級質量責任制，推進縣級水利工程質量監督機構建設，按照事權劃分原則建立健全分級管理的聯動機制，保證“三專”即專業機構、專職人員、專項經費的落實[3]，讓工作經費和專項檢測經費納入當地財政預算，努力實現全市水利工程質量監督全覆蓋，不留盲點。3.2轉變思維方式，增強質量監督力量。在大力推動縣級質量監督機構建設的同時不妨轉變思維方式，可嘗試實行監督機構垂直管理，提高縣級監督機構的實效和權威，更大地發揮縣級監督部門的力量；或可參照蕪湖市級質量監督機構建設的成功做法，將縣級建設、水利、交通基本建設工程三站進行整合，集中質量監督力量，統一管理，杜絕以往的混編混崗現象，專職負責水利工程質量監督工作，放下包袱，輕裝上陣，使水利工程質量得到有力的保障。3.3落實主體責任，樹立質量意識。各級水行政主管部門應嚴格貫徹落實水利工程質量責任終身制，落實主體責任，不管是參建單位還是政府質量監督都應具體落實到人，誰出問題誰負責，以檢查促宣傳，在水利系統樹立全面的質量意識，普及質量知識。3.4以監督抽檢為抓手，落實“四級檢查”制度。以質量監督抽檢為抓手，通過對原材料、重要隱蔽（關鍵部位）及工程實體進行監督抽檢，為掌握在建工程質量狀況和質量核定（備）工作提供數據支撐。通過項目法人竣工檢測、施工單位見證取樣檢測、監理單位平行檢測和質量監督部門監督抽檢“四級檢查”制度的開展，系統地、全過程地掌握在建工程質量狀況，更好地保證工程建設質量。3.5加強信息化建設，規范監督管理。推進質量監督信息化建設，在“以信息化帶動水利現代化”的大背景下，逐步建立健全水利工程質量監督信息化工作平臺，利用信息化手段有效推進水利工程質量監督工作規范化、標準化管理，促進質量管理水平的提升。3.6創新監管方式，提高監管效果水利工程質量監督應在實踐中不斷探索和總結，創新監管方式，如聘請“群眾質量監督員”，讓老百姓參與監督，建立暢通的質量投訴通道，使社會監督形成威懾、警示作用，從而促進參建單位重視質量，強化質量，提高監管效果。

4結語

水利工程建設事關國計民生，事關群眾切身利益，任務艱巨，責任重大。建立健全責任明確、權責一致、上下協調、運轉高效的水利工程建設質量監督工作機制，落實質量分級管理，推動縣級水利工程質量監督機構建設至關重要，各級質量監督工作人員須堅持質量第一的底線思維，以如履薄冰的精神狀態，高度負責的責任感，從嚴從實把好質量關，真正做精品工程、放心工程。

作者:商兆濤 王君 單位:安徽省蕪湖市水利工程質量監督站 安徽省蕪湖市鐵路項目建設管理處

參考文獻

[1]水利部.關于進一步明確水利工程建設質量與安全監督責任的意見（水建管[2014]408號）[Z].2014-12-22.

第7篇：分離工程論文范文

關鍵詞:工程建設；工程質量；問題；分析；管理；對策

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：

1 工程質量存在問題的主要原因

(1) 質量意識解薄弱。施工企業只顧眼前,忽視長遠,只管建,不注重使用,沒有牢固樹立為用戶服務的觀點。還有相當一部分企業領導的經營思想不端正,缺乏職業道德,只看本企業的經濟收入,不注重全社會的效益。

(2) 質量保證體系不健全,管理機制跟不上,管理人員少且素質低。施工隊不按圖施工,不照操作規程作業,不按質量標準檢查驗收等現象比較突出。

(3) 不重視業務培訓,干部職工技術素質低。基建單位缺乏掌握建筑技術的干部和管理人員。

(4) 工程造價過低,困擾著工程質量的提高。有的招投標部門提倡競爭,實際低價中標法,誰的造價低,誰就中標。由于工程造價偏低,施工只好對付交工,取點薄利維持企業生存。

(5) 承包方式不合理。有的施工企業采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導致現場施工人員偷工減料,來彌補工資不足,造成工程質量低劣。

(6) 建材質量差,把關不嚴。不合格產品在市場上出售,造成的質量事故為數不少。技術落后,技術裝備低下,生產效率較低。

(7) 設計文件質量不高,無節點圖,細部結構和剖視圖不全,圖紙會審走過場,設計方案無比較,甚至設計文件無審查。

2 工程質量管理的對策

2. 1 確立經營思想,確保工程社會效益

在激烈的市場環境下,要確立“業務第一,信譽至上”的經營思想,樹立以信為本,以誠待人,以綜合優勢取勝的企業新形象。

企業要教育職工在工程實施過程中,要大力提倡“文明、禮貌、熱情、誠懇”的經營作風,樹立“嚴謹、求實”的工作態度“, 做一個工程,交一批朋友,立一塊豐碑”。使企業的經營行為,取信市場,占領市場,真正服務于社會。

2. 2 強化質量意識,正確處理質量與速度的關系

強化質量意識,是提高工程質量的基礎。勘查、設計、施工,監理單位領導質量意識的高低,關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度,關系到工程質量的優劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業質量的第一責任者,并對全體職工經常進行教育,教育職工認清建筑產品的特殊性和產品質量低劣,是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系,既互相制約,又互相促進。沒有質量就沒有生命力,沒有質量就沒有效益,沒有質量就沒有聲譽,也就沒有競爭力。

2. 3 全面提高施工企業素質

企業的發展主要工作一是市,二是質量,三是素質。全面提高施工素質,應從以下方面抓起。

(1) 提高領導素質是工程質量的關鍵。企業領導素質對企業起著至關重要的作用,施工隊伍素質的提高關鍵是提高領導素質。一個好的領導就能帶出一支好的隊伍。領導素質既包括領導成員本身的素質,也包括領導班子集體素質,兩者都不可偏廢。領導本身素質要好,作為領導班子的整體要團結配合,互相支持,形成企業的領導核心來管理工程質量。

(2) 提高職工素質是搞好工程質量的基礎。職工在第一線施工,工程質量好壞與職工素質高低關系很大,搞好技工人員的施工知識和操作技能培訓是非常必要的,既要對他們進行應知培訓,來提高理論知識,又要對他們進行應會培訓,來提高操作技能,還要抓好專業管理人員崗位培訓工作,確保工程質量。

(3) 健全企業內部質量保證體系是搞好工程質量的保障。在深化改革和企業管理上,要制定質量責任制和原材料檢驗、工序質量控制、單位工程質量管理等標準和制度,逐步實現質量管理的標準化和規范化。要完善施工工藝,質量、原材料、構件、半成品的計量檢測網絡,要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求,使企業內部形成比較完善的質量保證體系。要自覺把好質量關,把事故隱患消除在萌芽狀態。材料、構件、半成品經檢測不合格者一律不準使用,上道工序不合格者,下道工序不準施工。同時,要建立健全質量管理機構,完善質量保證監督體系。

要建立健全各項規章制度,切實做到: ①按圖施工,設計變更要有設計變更通知單。② 編制施工組織設計或施工方案。③ 進行施工技術交底,按規范標準施工,隨時完善施工技術檔案。④ 落實棟號管理責任制,實行樣板示范引導施工。⑤ 把住材料質量關,經常組織質量檢查和中間結構檢驗。⑥實行質量否決權。⑦ 及時進行竣工工程回訪,促進工程質量不斷提高。

(4) 嚴格檢查監督是確保工程質量有效的辦法。搞好工程質量管理不僅要有好的組織形式,還要有嚴格的制度,科學的方法,方能使工作抓住關鍵,落到實處。施工企業在施工過程中是以獲取利潤為目的的,必須有嚴格的監督檢查措施,才能保證工程質量,因此,在建立質量監督體系的同時,應加大監督檢查的力度。同時在質量管理人員中實行責任制,開展全方位質量監督,即全員、全面、全過程質量監督。對建設工程各負其責,獎罰分明。調動各方面、各層次人員積極行動起來抓好質量,嚴格把好技術關、材料質量關、施工質量關以及影響工程質量的各個環節,對各分項工程的重要工序和重要公項工程的每道工序、施工全過程跟蹤監督。再就是要嚴格驗收標準,對不合格工程堅決要求返工。

(5) 熟練掌握質量檢驗方法,嚴防質量通病是提高工程質量的重要環節。工程質量通病是嚴重影響質量的頑癥,如不進行特別醫治,是難以根除的。首先要增強有關人員的業務素質,要求質檢員熟記常見工程質量通病的種類及發生原因,熟練掌握質檢的標準和方法。將常見的通病列為重點檢驗項目。做到“三早”、“兩講”,即在施工前,早提醒施工人員注意預防發生通病;施工中,對容易發生通病的地方及時發現;對已發現的通病及早醫治,消除隱患;向施工人員講清發生通病的原因及防治方法,這樣做既使施工人員及管理人員心服口服,又有效地防止了工程質量通病的發生。

2. 4 抓住關鍵,嚴格監督,有利于提高工程質量

首先是強化政府監督,實施擴大監督覆蓋面,對每項受監工程都進行嚴格的核驗程序監督[3 ] ,未實行竣工備案的工程不準交付使用,同時強化企業內部監督,企業的質檢員實行持證上崗。任何一道工序質檢員和監理單位簽署意見,否則不予驗收。

2. 5 嚴格工程招投標制,擇優選用施工單位

當前建筑市場比較混亂,施工企業的管理水平、技術素質參差不齊,有些施工單位甚至將承接的工程層層轉包,使工程質量無法控制。為此建設單位在選擇施工單位時,必須嚴格招投標制[4 ] ,除深入了解各投標單位的資質、業績、管理水平外,還應對企業有更深入的了解,如企業的現狀、資金狀況、領導者的水平等,只有這樣,才能在招投標制的基礎上,擇優選擇施工單位。招投標制的貫徹落實,要求各地方政府從大局考慮,消除地方保護主義思想,落實謙政制度,加強干部隊伍建設,尤其是領導干部應起模范帶頭作用,廉政自律,秉公辦事,堅持擇擾選擇施工單位。

2. 6 依靠科技進步,提高工程質量

科學技術是第一生產力,是提高工程質量的重要手段和前提,由于目前建材質量不高,材料性能不好,耐久性差,尤其是防水材料質量低劣,影響屋面防水工程質量。

另外,機械化施工質量還不發達,大量的靠的手工操作,人為因素影響較大,質量控制較難。因而提商工程質量,從提高建筑材料質量入手,研究開發性能好的新型建筑材料和積極引進推廣使用先進施工設備、施工技術都是非常重要的措施。

2. 7 加強設計圖紙質量管理

優化施工圖紙設計,建立健全設計文件審查機構。設計圖紙質量高低關系到建設工程質量好壞,特別是圖紙的節點圖、細部結構、屋面設計、衛生間剖面視圖及抗震設計,直接關系到工程的使用功能。

第8篇：分離工程論文范文

關鍵詞：水利工程質量管理控制

引言

水利工程建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質量事故仍時有發生，甚至一些地方連續發生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設的質量與安全監督管理。

近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設，基礎設施建設明顯加快，尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、灌區節水改造等工程，為保障水利又好又快發展和形勢的持續穩定，就必須加強工程建設的質量。

一、水利工程質量管理的內容

質量管理是指為了保證作業過程質量而確定的重點管理對象、關鍵部位或薄弱環節。承包單位在工程施工前應根據施工過程質量管理的要求，列出質量管理明細表，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實施質量預控。

1.1施工前質量管理：掌握和熟悉質量管理的技術依據。嚴格考查施工企業的技術資質。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量(包括混凝土的配合比)進行審核、質檢和驗收。建立健全質量保證系統、質量管理制度、質量保證活動，完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖、技術要求、施工工藝和應注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告進行審查。

1.2施工過程中管理：施工單位要建立完善的工序質量管理體系，及時提交質量統計分析資料和質量管理圖表。及時審核變更設計及其修改的圖紙。對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質量信息反饋體系。

1.3施工后的質量管理：審核竣工資料，包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務。

二、水利工程建設中的常見質量問題

2.1費用較緊。中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。

2.2普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

2.3不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求；新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。

三、加強質量管理的措施

3.1健全質量管理體系。強法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

3.2加強領導，落實責任制。領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

3.3加強進場材料及設備的質量控制。凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。對于某些當地材料及現場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態，監理工程師應做好現場控制工作，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。

3.4嚴格技術管理。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

3.5加強技術培訓，提高現場技術人員專業素質，促進施工質量管理實施。工程施工人員的專業素質對工程質量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

參考文獻：

[1]沈伊榮.淺談水利工程施工質量的保證休系[J].新疆農業大學學報.2004，(S1)

[2]史洪亮.論述如何提高水利工程的施工質量[J].四川建材.2006，(04)

第9篇：分離工程論文范文

關鍵詞：水利工程；維修；養護

鑒于水利工程維修養護項目多、內容復雜等因素，結合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養護施工記錄等的填寫，資料的整理，將從以下幾個方面簡述如何規范、全面、快捷的整理水利工程維修養護技術資料。

一、水利工程維修養護資料的形成

水利工程維修養護資料是承擔水利工程維修養護的管理和業務單位，在維修養護及一系列相關活動中直接形成的一套較為全面、規范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設計、施工、竣工驗收等，資料的形式以相關文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養護合同、安全生產責任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。

二、水利工程維修養護技術資料整理的原則

整理出規范完整、高效適用的工程維修養護資料，必須具備以下幾個原則：

2.1資料整理的及時性

整理水利工程維修養護資料是對水利工程維修養護質量情況的真實反映，因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程運行和維修養護工作的全過程，應與工程運行和維修養護工作進程保持同步。

2.2資料整理要具備真實性

資料的真實性是保證優良水利維修養護工程的技術靈魂。資料的整理應該實事求是，客觀準確，不要為了“應付上級檢查、聯查”而脫離實際，甚至歪曲事實，水利工程維修養護技術資料應是對維修養護工程質量的真實寫照，所有資料的整理應與水利維修養護工程施工過程同步，資料包括：工程維修養護合同、生產安全責任書、維修養護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。

2.3確保資料數據的準確性

資料的準確性是做好水利工程維修養護資料的核心。維修養護資料的準確性，主要從水利工程維修養護質量評定的填寫應規范化、項目內容填寫應詳細具體化，不能以“符合要求”、“滿足規范”來概而論之，主要單位領導、資料整理人員、審核人員及負責人簽字都要把好數字關，真正做到各負其責，各行其是，按章辦事。

2.4保證資料的完整性

完整性是做好水利工程維修養護資料的基礎。不完整的資料將會導致片面性，不能系統地、全面地了解各個單位水利工程維修養護的質量狀況。有關單位應設專人整理各類有關水利工程的維修養護資料，根據水利工程的項目劃分、工程量等收集有關工程數據，資料應根據合同的簽訂以及工程的施工，按照相關要求全面記錄填寫，嚴格遵守水利工程維修養護的工作流程整理資料，資料按照檢查、管理、維修三部分進行規整，保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。

三、做好資料的分類

水利工程維修養護資料應分類進行整理，如我處管理單位資料就有明渠維修養護資料、水庫維修養護資料、暗渠維修養護資料等。這樣分門別類，各自有一套系統完整的維修養護資料，也便于查找。

四、做好水利工程維修養護工作的準備工作

根據水利工程維修養護細則的要求，完善各項管理制度，制定《工程管理標準》、《工程檢查評比標準》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下，對各個維修養護項目有計劃、有目的安排實施，做到工程維修養護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度，進行定期檢查、抽查和驗收，對各項工作的完成情況做到心中有數。根據當年由工程管理處批復的水利工程維修養護計劃，工程管理科核實核定后下發給管理單位維修養護通知單，管理單位再和工程維修養護單位簽訂《維修養護合同書》，《生產安全責任書》，然后根據維修養護內容進行水利工程維修養護，同時，工程管理科和管理單位對水利維修養護工程進行全面監督檢查管理，相關部門設專人負責對維修養護工程做好巡視檢查和維修養護施工記錄，維修養護工程結束時，要工程管理科、管理單位、維修養護單位三方驗收，填寫工程竣工驗收報告單，并對資料進行系統整理。

水利工程維修養護計劃一般都是各處在上一年作出，上報引灤工程管理處批復，根據當年批復的水利工程維修養護計劃，在年初制定出本處水利工程維修養護計劃，并日常維修養護、專項維修養護分開以月、季度或年度的形式進行編制，使水利工程維修養護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養護充足的準備工作，將是奠定各項工作順利開展的的基礎。

五、維修養護工作與資料整理的有利結合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質量監督人員根據工作需要，到施工現場察看工程的質量、進度。掌握水利工程維修養護施工的管理內容，熟悉每個養護項目的質量控制體系和質量達標體系，整理資料時才能更好的按照養護方案的技術規程，準確的對養護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環境進行資料的整理。在《維修養護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養護內容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養護效果，掌握質量動態，一旦發現質量問題，對在維修養護過程中不符合質量要求的地方及時發出《整改通知》，要求維修養護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一步的維修養護工作。

維修養護過程中的質量管理內容包括：技術交底，落實質量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術復核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程和維修養護質量的檢查驗收等，能對整個維修養護項目實施監督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。

管理單位領導是維修養護質量管理的第一責任人，專業技術人員及檔案管理人員作為組員，對水利維修養護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關。

六、維修養護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項

(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。

(2)技術資料是核定工程質量等級的重要依據，技術資料必須完整、準確、系統、裝訂整齊、手續完備。

(3)反映維修養護工作過程的水利維修養護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應按其種類分別整理、立卷，并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。

(4)資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質優良，保持整潔。

(5)分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。

(6)所有養護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字，禁止復寫和使用復印件。

(7)文字材料以A4紙為準，左邊留出2.5厘米寬的裝訂線，應用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。

(8)竣工驗收后應將質量鑒定書及時立卷按時歸檔。

七、水利維修養護工程竣工后的資料收集工作