前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的危房改造匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,全面完成上級安排的農村危房改造工作任務,努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。
(二)基本原則。堅持科學規劃,統籌協調安排的原則;堅持政府引導,尊重群眾意愿的原則;堅持經濟實用,保證質量安全的原則;堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監督的原則。
二、對象及任務
(一)危房改造對象
按照《貴州省農村危房評定暫行標準》,有下列幾類情形的列為改造對象:
1、維修加固戶。指現居住房屋屬二、三級危房,經維修加固后仍可繼續居住的農戶
2、擇址搬遷戶。指現居住房屋屬一級危房,且因自然條件惡劣、規劃等原因,需擇址搬遷的農戶。按照搬遷對象的貧困程度,又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體(農村低保對象、貧困戶、殘疾人)擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶。現居住房屋屬一級危房,可以在原址拆除重建的農戶。按照搬遷對象的貧困程度,又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體(農村低保對象、貧困戶、殘疾人)原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質災害搬遷戶。指自然原因誘發的地質災害而導致現居住房屋遭到損壞的農戶。
(二)工作任務。按照上級有關精神,力爭用三年的時間完成全縣所有農村危房改造任務。
三、建房方式、要求和階段任務
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的,原則上統一規劃、集中連片建設。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結合的方式進行,屬代建的,產權歸代建單位所有,屬合建的,產權通過與合建人簽訂供養協議確定;有條件的地方可統一修建敬老院,安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點,各有關部門要在抓好各類危房改造工作的同時,按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則,配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎設施建設,整體改變農村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則,各示范點應集中優先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見,設計具有民族和地方特點的多套戶型設計方案,同時注重民族民間建筑文化遺產的保護。
4、危房拆除重建或搬遷應本著經濟適用、功能合理,量力而行、不因建房而返貧的原則,建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設施),除經濟條件較好的外,原則上人均不超過30平方米(不含附屬設施);五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質量。本著節能、環保、抗震的原則,進行設計改造。
(三)階段任務
1、建設準備階段。有關鄉鎮按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案,縣安排本級補助資金,上報規劃方案,申請市級、省級補助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責任書和協議書,組織群眾實施工程建設,鄉鎮按進度撥發建房補助款。
3、總結驗收階段。縣級組織驗收和總結;市級評估驗收;省級評估驗收。
四、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉鎮、縣逐級審核申報,市級危改辦審批,省級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)縣級危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦申報材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》
(2)《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》
(3)《貴州省農村危房改造戶審批表》
(4)房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉鎮審核、縣審批、市級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點建房方案;
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》;
(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。
五、補助標準、資金籌集及撥付、工作經費
(一)補助標準
1、維修加固。每戶補助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體(低保戶、貧困戶殘、疾人戶)擇址搬遷每戶補助2萬元,一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元,五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體(低保戶、貧困戶、殘疾人戶)原址拆除重建每戶補助1.6萬元,一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元,五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。
4、地質災害搬遷戶。每戶補助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農村危房改造資金按照“農戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集,除國家及省、市補助資金外,按照第一條確定的補助標準,整合殘疾人危房改造資金、縣地質災害防治資金后,不足部分由縣財政配套,其余的建房資金缺口由農戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務下達到鄉鎮后,縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標準撥付到鄉鎮,鄉鎮再根據建房進度撥付給建房農民,具體為確定宅基地,開始下基礎撥付補助資金的30%,主體工程完工支付50%,拆除舊房后支付余下的20%。維修加固首付70%,剩余的30%待驗收合格后一次性支付。
3、工作經費。集中建房點地形圖測設費、規劃設計費為戶均200元;項目工作經費為項目補助總額的2%的,其中60%給鄉鎮,40%由領導小組辦公室統籌使用。
六、建房管理
農村危房改造工程采取“部門監督指導,鄉鎮組織實施,相關農戶自建”的方式進行。對危房改造對象,有關鄉鎮要以戶為單位,明確實施責任人,對村民建房和維修加固的全過程進行監督和指導,按照一戶一擋的要求,建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設計、工程質量監督、工程驗收等相關檔案資料。資金撥付必須經項目實施責任人和改造對象簽字認可。由縣建設局和民政局對相關項目實施責任人進行培訓,實施過程中由縣建設局和有關部門進行業務指導。對集中擇址搬遷建房戶,工程規劃設計及質量監督由縣建設局負責,鄉鎮和有關部門配合。
七、組織機構及職責
成立*縣農村危房改造工程領導小組。縣委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長;縣委副書記謝承厚,縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤,縣政府副縣長張忠陽任副組長;縣建設、民政、扶貧、殘聯、發改、財政、國土資源、民宗、審計、監察局、公安、消防、水利、農業局、交通、林業、供電等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣建設局,縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任,政府辦副主任譚方智、建設局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設規劃部門是危房改造工程的綜合協調部門,負責及時安排危房改造工作任務,牽頭協調有關部門配合開展工作,及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負責整村規劃和集中建房點規劃設計;負責為農戶提供經濟適用、具有地方特色的房屋設計圖;負責組織工程質量監督、管理及驗收。
民政部門負責提供有關低保戶、貧困戶、五保戶檔案,并結合危房改造工程,積極探索五保戶連片集中建房供養模式。
扶貧部門負責將在檔的農村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。
殘聯負責將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。
財政部門負責及時安排項目配套資金和保證工作經費;認真研究整合部門資金;負責資金使用的監督管理。
國土資源部門負責提供集中建房點規劃設計地形資料;負責及時審批宅基地手續。
交通部門負責以項目的形式配套建設集中建房點道路基礎設施的建設。
水利部門負責以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎設施,保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負責將低壓供電線路搭接到集中建房點,并提供足夠的村民生產生活所需的用電容量,同時對農村危房改造戶電表安裝費用給予優惠。
信貸部門尤其是農村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”,在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。
宣傳部門要加大對農村危房改造的宣傳力度,加強農村危房改造工作的輿論監督。
廣播電視部門要積極配合農村危房改造試點工作,實施“村村通工程”,擴大農村廣播電視覆蓋面。已有農村廣播電視接收器的,拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復;集中連片建設的,廣播電視部門要統籌考慮廣電配套。
審計部門切實加強對資金管理使用的監督和審計,確保專款專用。
農業部門對有條件修建沼氣池的農村危房改造戶,優先安排沼氣池配套建設,并給予資金補助。
林業部門對農村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木,可以不辦理林木采伐許可證,對用于危房改造采伐的林木,免收育林基金。
其他農村危房改造工程領導小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關鄉鎮要成立相應的領導小組,并根據工作需要充實力量,加強工作指導和協調,并配備工作經費、裝備、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。
1、中學教育基地建設項目。招標、備案、施工合同已經完成,正在進行臨建、圍擋建設。
2、供水管網改造和水表出戶工程。已于5月16日開始實現24小時供水。這項民心工程改變了我市多年的城市供水模式,提高了我市供水服務水平。
3、規劃展館布展。建筑面積1200平方米,布展面積600平方米,投資290余萬元。__年11月份開始施工,__年5月份向市民開放。整個展館共分四個展區:序廳、歷史展區、總規展區、專項展區,采用場景式布展手法,利用聲光電的高科技手段,展示了城市發展的過去、現在和未來,生動展現出__“生態建市、產業立市、文化強市、和諧興市”的城市發展戰略,以及開拓進取、跨越發展的時代精神。
4、集中供熱工程。今年以來共鋪設解放東路、新開街、火柴廠銀河御府小區供熱管網6公里,目前,正在進行新開街的管網鋪設,新建換熱站4個。
5、保障性住房建設和危房改造工程進展順利
保障性住房建設。我們積極落實保障性住房和棚戶區改造項目,截至目前,棚戶區改造已確定2個項目,其中:交河祥和嘉居三期(棚戶區改造)項目,占地2.44萬平米,總建筑面積4.03萬平米,計劃安置130套(戶);新華村城中村改造項目,占地1.3萬平米,總建筑面積2.66萬平米,計劃安置170套(戶),目前正在辦理相關手續。150套公租房:土地已基本落實,正在辦理相關手續。
危房改造工程。我市危房改造工作從2011年開始,截至__年共計改造危房1400戶,涉及12個鄉鎮及工業區。自農村危房改造工作開展以來,在市委、市政府的領導及相關單位的大力支持下,住建局高度重視,精心組織,不斷強化工作措施,深入抓好落實,根據省每年農村危房改造分配任務,制定年度農村危房改造實施方案,制訂工作措施,明確各部門工作責任,落實配套資金,制定分類補助標準、資金分配、使用和管理方案,將改造任務細化分解落實到鎮(鄉)、村莊和農戶。
根據任務情況,按照《農村危險房屋鑒定技術導則》對危房改造戶進行技術鑒定,確定危房等級,并入戶走訪調查,改造戶檔案材料實行一戶一檔保存。安排專人負責檔案信息錄入工作,網上信息錄入及時準確,并減小存疑率。
1、精簡行政審批項目,強化政府公共服務職能
各類行政審批嚴格按照國家、省以及住建部的要求執行,對于國務院、省政府取消下放行政審批事項涉及我局的進行了對應銜接落實。__—__年我局精簡行政審批項目3項(即:《在鄉村規劃區內使用原有宅基地村內空閑地進行農村村民住宅建設的批準》、《房地產受讓人改變土地用途的同意》、《由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的批準》),由過去的14項減少到11項。在簡化程序上做到能簡化的決不隨意增加或保留,能并聯的堅決并聯,在申請受理上做到能提前告知的及時給予溫馨提示,在辦理時限上做到按規定時限提前辦結,能當日辦結的決不拖到第二天辦結。按照__市審改辦的通知要求,對涉及我局的行政審批事項進行了認真梳理,組織相關科室對現有的行政許可、非行政許可審批、行政監管和行政處罰等項目的執法依據、標準進行核對,針對有異議、拿捏不準的積極與__市局相關處室進行溝通,確保了執法依據和引用法律條款的準確性。并將梳理結果報市審改辦,根據市審改辦反饋的《__市保留行政審批事項目錄》,涉及我局的行政許可事項11項,我局及時公開了行政審批事項目錄清單。同時按照職權法定、轉變政府職能和簡政放權的要求,對其他行政審批事項開展了清理工作,實行分類處理、分類實施,該取消的一律取消,該調整的堅決調整。按照“三個公開、三個清單”制度建設要求,凡應讓社會、市場主體和人民群眾知情的,通過政務公開欄、網站、電子屏等載體及時向全社會公開,主動接受監督。針對國家和我省已取消的行政審批事項嚴格按要求停止實施,未有將一些已經取消的審批事項進行拆分、合并或調整為審核、事前備案等形式繼續實施審批現象。沒有出現以部門規章、紅頭文件等形式隨意設定或變相設定審批事項問題。
2、簡化行政審批程序,方便基層和群眾
為方便基層和群眾,進一步簡化了行政審批程序。將所有涉及行政審批的事項全部進入市政府政務服務中心,實行一個窗口辦公,各相關科室指派專人每天在窗口值班,隨時受理基層和群眾辦理審批手續申請,在窗口設置溫馨提示牌和告知單,一切為了用戶著想,一切從方便群眾出發,切實做到陽光、規范、廉潔、高效,“兩集中、兩到位”、“一站式”審批,“一條龍”服務得到落實。目前暫未實行網上申請、網上審批、網上辦理制度,還只限于窗口辦理。
為提高黨委依法決策能力,完善了黨委議事規則和決策程序, 堅持民主集中制原則,實行集體領導與個人分工負責相結合的制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,討論決定重大問題。研究決定黨委
工作計劃及其落實措施;按照干部管理權限,研究決定干部的任免(聘任、解聘)、調動、獎懲等事項,在程序上按照要求辦事。(一)深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神
制定了黨委中心組理論學習計劃,采取集中學習與個人自學相結合的方式,每周五為固定集中理論學習時間,由每位黨委成員根據學習內容,自擬提綱,輪流講黨課,并結合工作實際,聯系自身談體會、談心得,通過廣泛交流,使每位黨委成員與廣大黨員干部群眾形成共識,促進了各項工作的開展。
(二)落實黨風政風各項要求
制訂了《__市住房和城鄉建設局黨風廉政建設和反腐敗工作專項整改方案》和《__市住房和城鄉建設局關于深入貫徹落實“八項規定”精神 嚴肅查處頂風違紀問題的通知》,在以下幾方面進行了整改:
1、在強化巡查審查,提高監管質量方面:綜合執法大隊,會同相關科室,按照《__市房地產開發建設違法行為專項整治實施方案》的要求,從取得規劃許可、施工許可、商品房預售許可三個環節,對2011年以前及2011年1月1日以后開工的商品房項目,逐一“過篩子”,沒有違法違規項目;__年新開工項目嚴格按照要求進行審批及檢查,無一例違法違規項目。
2、在落實“五個不準,強化風險防控方面:嚴格落實《__市建設領域廉政風險防范“五不準”的暫行規定》,要求招投標、規劃、建管、質監、安監等科室在工作進行過程中切實做到:
能嚴格履行招投標程序,無違規插手干預工程項目招投標的行為;
能嚴格落實行政審批各項制度,無違規辦理各類行政許可和監管備案手續的行為;
能嚴格建設項目管理和質量安全監管,無造成工程質量安全事故的行為。深入抓好工程質量治理兩年行動,強化日常監管,強化市場和現場的“聯動管理”,嚴格依法依規查處,嚴把準入關。嚴格落實安全生產職責,實行嚴格的責任追究制度。
1、堅持先規劃后建設,立足長遠,根據__鎮(2014-2030)集鎮總體規劃對全鎮鎮村規劃進行了新一輪的編制。今后我鎮將堅持公開原則不斷加大規劃的宣傳力度,使居民了解集鎮建設與發展的方向,增強遵守規劃的自覺性和積極性,確保鎮區框架的拉開,形成全社會了解規劃,關心規劃,執行規劃的局面。
2、實現集鎮資產效益化管理,牢固樹立經營集鎮的理念,用市場化運作手段置換資產,經營土地,吸引民資、民力來參與集鎮建設和開發,加大行政推動力度,出臺政策,制止各村私下放宅基地,鼓勵農民到集鎮落戶,從而聚集集鎮人氣,壯大集鎮規模,推進商品房開發。隨著萬金新區的建設完工,我鎮目前形成富康小區、萬金小區、曙光小區、香山小區和萬金新區等五個特色小區,萬金小區三期商住房和__安置房工程項目正在建設中。
3、園區建設取得新突破。臺商工業園在獲得泰州市首批特色工業園的基礎上,又成功獲批省“蘇臺(__)中小企業合作基地”,臺商工業園的品味和檔次得到進一步提升,臺商集聚效應進一步顯現。同時,加大園區基礎設施配套建設,投入500多萬元建成以園區北外環道路1700米和大唐路北延300米,路面總面積18000平方米高標準的道路,全年新增綠化面積一萬多平方米,進一步提升了臺商工業園的承載力。
4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理,實施驗收,全鎮漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發放到農戶手中。全年辦理商品房產權證35本,農村產權證15本,為瑞美、陽光東月、福益公司等企業辦理房屋產權等相關手續。以創建國家級生態鎮為契機,農村公共服務運行維護和村莊環境長效管理工作成效明顯,建立健全衛生保潔、垃圾轉運,綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農村公共服務運行維護機制,推行“鎮督導、抓考評;村負責、抓監管;戶落實、抓保潔”的管護責任體系,鞏固了村莊環境及水環境整治成果,改善了農村綜合環境。
5、今年實現垃圾中轉站全年度全區域全天候的正常運行,保證鎮區污水管網的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上,要求清掃人員每天確保全天候上班,保證垃圾池周邊環境衛生清潔,新增添環衛車8部,大小垃圾桶100多只,對集鎮13座公廁進行定期檢查維修,及時清理化糞池。對集鎮綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺,集鎮新栽補栽綠化面積1000多平方米,大小數目800多棵。
隨著集鎮基礎設施的不斷完善,集鎮功能更加健全,環境衛生得到有效改善,集鎮品味不斷增強,提升了居民宜居指數和幸福指數,但仍然存在一些問題和矛盾。
一是建設資金不足,本級財力有限,無法保障投入,缺乏大項目的支持和帶動。集鎮規模較小,提供的就業崗位有限,吸納剩余勞動力的能力不強,制約了城鎮化的發展。
二是建設管理經驗滯后,機制有待完善。重建設輕管理,重經濟效益。輕社會效益,重眼前利益、輕長遠利益,導致缺少現代文明氣息,存在“臟、亂、差”現象。
三是集鎮主河道清理漂浮物,抓長效管理,生活污水、工業污水、農業廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環保、規劃意識淡薄,集鎮實現農民向居民的轉變還有很長的路要走。提高居民素質教育方法還要進一步探索。
1、啟動__集鎮詳細性規劃;
2、持續推進集鎮環境及景德禪寺周邊環境整治;
3、建成萬金小區停車場2處,接通中心校北出口,啟動農貿市場選址規劃;
4、以“352”省道為依托,按照鎮村一體化、鎮園一體的思路,以建設宜商宜居的城鎮為目標,以打通集鎮對外通道為重點,拓展新鎮區、改造老鎮區,統籌利用352省道的帶動效應,借助通村公路提檔升級的契機,啟動實施鎮區與352
二、享受40%定補人員信息錄入。各鄉鎮要認真核實,及時上報享受定補人員身份證號碼,同時提供身份證復印件或戶籍證明,11月18日前報社救股,同時對享受40%定補自然減員情況要隨時上報。
三、城鄉醫療救助。各鄉鎮、社區、農場按要求對符合醫療救助條件的救助對象進行認真核查,完善相關手續,填寫醫療救助審批表,于12月中旬前統一上報社救股。
四、重點優撫對象摸底調查。各鄉鎮、社區、農場要組織人員對重點優撫對象中的特困戶進行調查。一是查看住房是否有危房,如有危房可結合現在的危房改造項目予以修繕,遇有特殊情況及時與優撫股聯系溝通;二是查看是否能夠安全過冬,如棉衣、棉被、取暖用煤等過冬物資是否齊全,確保優撫對象安全過冬;三是摸清自然減員情況,對自然減員人員要注明村名、姓名、年齡、優撫對象類別(如:傷殘軍人、“三屬”、老復員軍人、病退軍人、兩參人員等)隨時報優撫股。
五、優撫對象信息錄入。各鄉鎮要及時與信用社聯系溝通,把享受優撫待遇的人員名單、帳號存入U盤,11月20日前將U盤報優撫股,以便及時發放第四季度優撫資金。
六、做好第四季度村務公開工作。各鄉鎮要組織人員,對公開陣地進行一次全面檢查,查漏補缺,該修的修、該換的換,確保公開欄始終處于完好狀態,同時按照上級要求的公開內容,在2010年1月14日前進行公開,對不按要求公開的村要督促其立即采取補救措施,確保公開率達到100%,公開檔案要在2010年1月15日前報基層政權股。同時要做好2010年1月15日民主議政日前的各項準備工作。
七、敬老院安全防范。各鄉鎮敬老院要加強安全防范措施的落實,按照上級要求進行一次全面的安全檢查,杜絕各類安全隱患,要加強管理,確保各項規章制度的落實,加強對院民和工作人員的教育,確保院民能夠安全越冬。
八、農村低保戶身份證號碼報送。各鄉鎮民政所要按照表格的填寫要求,以第三季度低保金發放表順序,在11月20日前將低保戶身份證號碼用電子版報送低保股。
九、新增農村低保戶檔案報送。要求檔案填寫要規范,鄉、村兩級都要加蓋公章,同時有調查人員簽字。在報送檔案的同時,要附電子版,電子版順序要與檔案編號順序一致。
十、五保人員審核。對享受五保待遇的人員進行全面審核,對不符合五保條件或自然減員的要及時進行清理,11月底前各鄉鎮將五保戶人員名單報低保股。
十一、孤兒基本情況報送。各鄉鎮要按照上半年確定的孤兒,將孤兒的身份證號碼、帳號、家庭住址于12月15日前報送低保股。
十二、啟動健康御險活動。健康御險是享受國家補貼的意外傷害保險,是一頂關愛民生的重要工程,各鄉鎮民政所要向主管領導匯報,爭取領導支持。同時要做好宣傳發動工作,把宣傳資料發放到每一個村,讓老百姓認識到此項工作將帶來的好處和益處,體驗到黨和政府的關懷。各鄉鎮要以民政所為陣地,設專人負責,各村要設一名專人負責,摸清底數,具體實施時間與新農合同步進行。具體實施方法和宣傳資料與老齡委辦公室聯系。
XXXX的防震減災工作在XXXX的精心指導下,始終堅持“預防為主、平震結合、常備不懈”的方針,抓重點、解難題、健全體系、強化管理、社會動員、共同參與,有效提高了全區防御地震災害的能力。現將XXXX開展防震減災工作的情況匯報如下:
一、主要做法
(一)強化組織領導,健全工作機構。
為了加強對全區防震減災工作的組織領導,XXXX定期召開專題會議研究和部署防震減災工作,根據XXXX易發生地震衍生災害的問題,每年專題安排防震減災工作,靠實工作責任,扎實開展排查,因村而宜制定具體預防方案,對群眾進行宣傳教育,對災害進行責任告知,最大限度地減少地震災害造成的損失。為增強防震減災工作戰斗力,保護人民群眾生命和財產安全,經我局向區主要領導請示后,從機關單位抽調了30余名干部職工組成了3支應急搶險隊伍,同時要求鄉鎮在各村成立了應急搶險小分隊,隨時準備應對地震災害。水庫群測群防方面,在原有鄉鎮宏觀聯絡員隊伍的基礎上,在全區所有村委會和小型以上水庫管理員中又明確了一名兼職的群測群防管理員。
(二)加強硬件配置,建設地震觀測點及地震應急指揮中心
為了提高保護區地震監測預報水平,增強防震減災能力,我局與市局積極溝通,在我區建設地震監測點。我們與市局技術人員一起,在6個村莊進行了實地選址測試,最終確定在XXXX建設地震監測臺。目前,已經解決了地震監測臺土地使用問題,完成了地震監測點房屋建設工程,建筑面積XXXX平方米,下一步配合市局完成監測設備的安裝工作。另外,我們安排專人對位于XXXX的地震監測井進行維護,堅持每周對線路和井蓋檢查兩次。
為全面提高保護區地震監測預報、震害防御、應急救援能力,保障應急情況下的協調指揮,XXXX投資XXX萬元建設了地震應急指揮中心,該中心包括地震科普展示系統,電視電話會議室,應急指揮平臺等功能區域,總建筑面積XXXX平方米。
(三)加固民居民宅,提高抗震能力
危舊房改造是為群眾排憂解難,加深黨群干群關系的一項民心工程,是提高群眾住房抗震能力的一項重點工作。XXXX年,我局組織鄉鎮針對農村低保戶、貧困殘疾人、孤寡老人和其他貧困戶,開展了危舊住房調查摸底工作并登記造冊。向市財政申請補助資金XXXX萬元,對XX戶危舊房進行了改造,進一步改善了農村困難群眾居住條件,提高了群眾住房抗震減災能力。目前,這XX戶危房改造已經全部竣工。在進行危舊住房改造的同時,我們確保新建的房屋和加固改造的農村民居抗震能力基本不低于6級地震。
(四)舉辦大講堂,宣傳地震知識
在XXXX統一組織的“XXXX”活動中,我局舉行了以“防震減災常識”為專題的講課,為我區黨政機關、事業單位、鄉鎮機關的全體工作人員講解了防震減災應急措施及日常防震減災措施、地震應急知識等內容,通過講課,增強了機關干部防御地震的能力,地震救災的組織能力以及對地震謠言的識別能力。
在日常工作中,我們充分利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,努力做到做到家喻戶曉、人人皆知,XX年,通過舉辦講課和走訪等形式,以及利用清明、月日防火期間駐村的機會,向全區各部門、各村發放防震減災宣傳材料XXXX余份。
(五)存在的問題和不足
雖然我區在防震減災方面做了大量的工作,取得一定效果,但也存在一些困難和問題。
一是缺乏防震減災工作經費,各項工作開展難度大;二是村區建筑民居抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求,全區大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備標準抗震性能的房屋內;三是社會公眾防災意識有待加強。
二、XXXX年工作目標
(一)繼續推進地震監測點建設,完善地震監測體系
XXXX早期的地震監測臺網基礎、技術基礎和隊伍基礎十分薄弱。XXXX后,在市地震局的悉心指導下,建設了地震監測井,地震監測點房屋建設工程也已經完工,今年,我們將積極配合市局,完成地震監測儀器安裝工作。
(二)完善制度建設,推進建設項目抗震設防審查工作
為切實增強我市建設工程抗御地震災害的能力,我局根據XXX指示,按照《建設工程抗震設防要求管理規定》,借鑒其他地區的工作經驗,抓緊研究制定《XXX建設工程抗震設防工作的實施意見》,切實做好建設工程規劃、選址審查工作,全面加強新建(改、擴建)工程抗震設防監管,及時修訂加強建設工程抗震設防監管的規章制度,切實把抗震設防要求審批納入基本建設管理程序。
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮,位于魯掌鎮西北部,東至登埂河邊村,南至登埂坡洛山村,西至片馬鎮,北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組,有農戶X戶XX人,農村黨員XX人,其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均氣溫 16.7℃,年降水量1342毫米,適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的發展理念,積極發展農村經濟,念好“山”字經,做活“林”字文,走“生態致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況:按照2019年3750元標準,還有6戶21人收入不達標;住房保障情況:全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶,已報名易地搬遷工程,認真開展農村危房改造“百日清”行動工作,倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查,精準鎖定“四類”重點對象,按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則,全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶,已銷號98戶。2019年新增的有4戶,其中竣工入住2戶;加固改造2戶,目前正在實施;教育保障情況:根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求,協助各鄉(鎮)按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則,在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查,三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況:全村建有一個衛生室,已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生,全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況:目前8個自然村正在實施人畜飲水工程,已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查,并已將問題匯總上報鎮政府,全村無水質監測報告。電力保障情況:全村生產用電已達標,已對全村農戶用電情況進行全面排查,對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊,并將問題保鎮政府,目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業發展情況
三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主,三棵樹:核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹;兩棵草:草果、重樓;一只鳥:打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個,扶貧車間帶動解決當地就業45人(其中建檔立卡戶19人)。一是積極探索村級集體經濟發展模式,三河村省級財政獎補資金275萬元,以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元),2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展,充分發揮民宿經濟的帶動效應,將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點,制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造,精準扶持,加大引導,盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個,目前有意向建設的有7戶,床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程,打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接納能力,為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》,按照休閑療養中心為發展思路,結合三河村實際,將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心,以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段,增加三河村村民就業、增收,真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游,帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃,依據扶貧車間項目,投資50萬元,建成鳥塘15個,2018年10月至2019年1月運營3個月以來,三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次,總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發揮在那生態旅游,三河村緊盯項目落實情況,堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡,8個自然村都已經開通入組公路,公路總長44公里,其中主干線14公里,支線30公里,目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目,極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實,建成公共廁所12座,安裝太陽能路燈135盞,墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目,目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植,砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序,對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對,工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”, 確保實現無漏評、無錯評、無錯退,并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條,確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制:村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片(組)包戶制度,幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求,組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作,了解掌握群眾生產生活情況,幫扶措施落實情況等,共梳理出9戶12人存在人員變動情況,并收集了相關佐證材料,計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式,認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據,三河村組織幫扶責任人入戶核查,認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題:1. 住房不達標1戶5人,砣砣寨組肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面積不達標。2.經入戶核查,三河村8月動態管理數據為自然減少14人,自然增加11人,無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示,并研究本村基層黨建工作,制定落實措施,強化組織實施;二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次,與教牧人員座談3次;三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排,積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序,成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名,同時,按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求,配備村黨支部副書記1名,村武裝干事1名;四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求,結合三河村實際,制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》,并積極向掛聯單位匯報,爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設,掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策,立足自身實際,以“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的工作理念,以黨建引領,大力發展生態產業促脫貧,做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標,全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工,分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次,營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛,充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度,切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心,并發動群眾積極提供問題線索,進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識,群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高,為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳,面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識,達到家喻戶曉的宣傳效果,對3名間歇性離校學生,開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作,對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環境情況
一是宣傳引導,示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機,宣傳環境衛生整治相關政策,引導村民愛護環境衛生,提升生態文明意識;利用入戶走訪農戶的有利時機,宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求,引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議;二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約,規定每月5、15、25日為環境衛生整治日,組織全體村民打掃衛生,重點清理環境衛生整治死角,各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包;三是常態巡查,監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組,重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用,認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查,并進行評比打分,將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
(一)飲水方面存在的問題,目前8個自然村正在實施人畜飲水工程,對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查,發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題,已將問題匯總上報鎮政府。
(二)用電方面存在的問題,經排查發現,三河村目前存在部分農戶無電表;有電表,主要住房未通電;用電不規范;電壓不穩定4個問題。
(三)收入方面存在的問題,目前三河村人均收入達7699元,但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工,收入以政策性收入為主,存在收入不穩定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環境衛生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機,宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求,引導村民樹立愛護環境從我做起的意識,倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用,減少垃圾數量。
在縣、鄉精準扶貧指揮部的正確領導下,向家村“尖刀班”認真貫徹落實精準扶貧工作相關文件和會議精神,將脫貧攻堅作為當前的首要任務和頭等大事深入推進,以戶脫貧標準”為中心,以“六個精準”為要求,以“三率一度”為核心,以“五個一批”為抓手,以“兩不愁三保障”為目標,結合確保貧困戶有穩定的經濟收入來源,全面補齊短板,認真開展各項工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以衛計局黨組書記、局長劉軍同志為班長,選派借調干部原長潭河侗族鄉中心衛生院黨支部組織委員、公共衛生科科長賈登(退服軍人)任駐村第一書記,局抽調基婦股股長吳秀瓊(女)、辦公室副主任鄭鵬飛、財管中心辦公室主任曹孟瓊(女)、主管會計師田萬洲、借調干部原萬寨衛生院辦公室主任業務骨干郭久菊(女)為成員的脫貧工作專班,明確職能分工,強化責任意識。向家村共10個村民小組,抽調尖刀班包組干部10人,其中幫扶單位派駐7人,村支兩委3人。工作專班嚴格執行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準扶貧指揮部一號令要求,嚴格執行八個到村到戶,為確保扶貧對象人人精準,群眾戶戶人口,尖刀班進一步加大精準識別力度,完善佐證檔案到村到戶資料,反復走訪所有農戶,逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動力是否充足及是否有種植養殖需求等具體情況。對于需要動態調整的對象,嚴格按照程序進行調整,確保“無一漏進、無一錯退、無一錯進、無一還貧未進”,并及時準確掌握群眾家庭變化情況,對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實行“一戶一檔”制,完善邊緣戶、存疑戶不應納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明,做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統數據、紙質檔案材料、家庭數據情況三者完全吻合。
堅持國家脫貧標準底線,完善水、電、路、網、危改、易遷、村委會、衛生室、文化廣場等基礎設施建設。按照“一管清水進農家”的要求,全村共新建飲、蓄水池12口,已完成所有供水管道鋪設,鋪設管道22800米。飲、蓄水池全部完工,10口已經蓄水投入使用,二組、八組為提升工程,正協調電力部門進行供電設施施工,安裝水泵,預計9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口,已全部完工,全村安全飲水切實得到保障;實施“電網提升”工程,按照“確保農村生活用電穩定,有生產用電需求的地方不卡口”要求,協調電力部門完成全村農村電網升級改造,改擴建、新增臺變4臺,正加緊建設施工,確保生產生活用電需求和電壓穩定;實施“通暢通達”工程,新修產業路3公里,已全線貫通投入使用,九組組級公路1公里硬化已完工,全村組級公路硬化實施全覆蓋;已完成全村光纖、寬帶、4G網絡已全覆蓋;實施“農村安居”工程,易地扶貧搬遷71戶,236人,其中貢茶苑14戶,61人,集鎮新區57戶,175人。實行危房改造8戶,22人,其中建檔立卡貧困戶7戶,20人,非建檔立卡貧困戶1戶,2人。已全部完工,確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個一”要求,認真貫徹執行產業扶貧政策。發展規模化養蜂專業戶1家,并成立養蜂專業合作社,原龍頭企業興業茶廠于今年成立專業合作社,村級專業合作社已達到四家。完善貧困戶與龍頭企業、專業合作社利益聯結機制,與148戶貧困戶簽訂幫扶協議,確保有勞動能力的戶每戶參與產業發展,不斷提高村集體經濟和貧困戶收入水平,新發展黃豆110畝,辣椒38畝,人均產業達到1.6畝;推廣清潔生豬養殖,擬定發展生豬養殖戶26戶,正在進行圈舍建設;對家中無勞動能力、子女無能力贍養的搬遷戶統一兜底保障,對有勞動能力的貧困戶,強化就業保障,進行公益性崗位、生態護林員、保潔員政策傾斜,解決4戶貧困戶家庭成員穩定就業;利用東西協作、職業中介、勞務市場等渠道提供就業信息,向易地輸送勞動力增加貧困戶收入,新增外出務工就業貧困戶44戶,110人;根據群眾需求開展茶園管理等技術培訓兩場次,提高管理技術。
迄今為止,開展改圈26戶,在原建10口垃圾池基礎上,計劃再投放垃圾桶15個,實施農村生活垃圾戶分類、村集中、鄉處理,爭取項目資金完成兩個文化廣場亮化工程;利用3.14植樹節新綠化2公里,通過制定村規民約,進行衛生評比等活動實現人居環境大提升。
全面落實1+5醫療保障政策,協助全村30名門診慢性病患者進行門診特殊慢性病申報,全面落實貧困生申請教育減免政策,補助政策及低保、特困、殘疾人等救助政策和生態補償政等策,確保惠民政策落實不漏一戶;發放宣恩縣精準扶貧宣傳手冊186本,講解政策含義,保證貧困群眾知政策、懂政策;落實社會扶貧APP下載,貧困戶注冊率達100%,幫扶干部均注冊成為愛心人士,為有需求的困難群眾搭建幫扶需求;制定三留守人員服務方案,緊緊圍繞兒童成長健康、婦女留守安心、老人生活安全為主要關愛目標;為留守兒童提供教育引導、課業輔導、心理疏導及“金秋助學”等服務,強化留守婦女的生產指導、婦科病普查、幸福工程救助、家庭引導及安全保護等工作,并為留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托提供有力保障。
2004年是全市農村開展八件實事工作的第二年,在2003年八件實事全面啟動的基礎上,各級黨委政府繼續把農村八件實事工作放在全局工作的重要位置,著力從增加實事投入、完善制度建設、提高實事質量等方面加大工作力度。經過各級各部門的共同努力和扎實工作,農村八件實事取得了新的喜人成效,農民“看病難、吃水難、行路難、減負難”和農村弱勢人群“居住難、生活難”等現象得到明顯緩解,農民從八件實事中得到更多看得見摸得著的實惠。實踐證明,市委、市政府從統籌城鄉發展的戰略高度出發,決定為農民辦八件實事的決策十分正確,提高了各級黨委政府在老百姓中的形象,改善了干群關系,促進了城鄉經濟社會的協調發展。
——農村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農村確定低保對象22234戶,45262人,基本實現動態管理、應保盡保。完成農村危房改造1268戶,完成年度目標的113%,困難農戶居住條件得到有效改善。
——農民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。2004年全市參保村數990個,覆蓋率97.3%;參保人數158.7萬人,應參保率86.3%;報銷額占籌資額的68.7%。
——農村公共衛生、醫療救治網絡逐步健全。2004年各級投入資金994.8萬元,初步建立農村公共衛生疫情監測網絡、突發事件應急控制和醫療救治應急體系,各區縣級分別組建了120急救中心,鎮街衛生院和村衛生室條件得到改善。
——農村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座,完成年度目標的129%;建成村級“水泥化”道路1510公里,兩年已超額完成三年總目標,全面實現村村通水泥路。
——農村自來水普及率進一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人,完成年度目標的106%;高淳、溧水等區縣主動實施二次改水,進一步提高飲用水質量。
——農民負擔大幅度減輕。2004年全市在農業稅稅率降低3個百分點的基礎上,全面免征農業稅,并取消“兩工”和“以資代勞”,全市農民負擔監督卡內負擔總額1164.55萬元,比上年減少1.49億元,人均負擔只有5.85元,與上年相比下降92%。
二、推進農村八件實事所做的主要工作
2004年各方面對農村八件實事給予了更多的關注與支持,市人大、政協主要領導多次帶隊到郊縣對八件實事進行視察調研;市紀委、審計部門對實事開展跟蹤督查和審計;市新聞媒體加強對實事的連續報道和深度報道;各級黨委政府周密規劃,精心組織,有關責任部門各司其職,帶著感情為基層服務。通過上下聯動,形成了推進實事工作的強大合力。
1、加強組織領導,落實目標責任。市農村八件實事工作領導小組加強對實事的工作部署,市主要領導和分管領導多次召集責任部門聽取工作匯報,研究工作安排和措施;多次帶領責任部門深入郊縣現場辦公,解決基層困難。各郊縣和市責任部門堅持三年總目標不變,合理調整年度計劃,落實相關責任,確保八件實事穩步推進。
2、加強協調督查,促進實事落實。一是強化過程指導。市農村八件實事工作領導小組辦公室堅持月度例會和月度報告制度,及時交流工作進展情況,總結做法經驗,查找存在問題,研究解決辦法,各郊縣也分別建立了月報、旬報制度。二是及時協調解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題,市政府專門召開現場辦公會,調查研究,指導工作,解決困難。針對六合、高淳兩區縣由于合作醫療結算時間與省、市不一致,給全市統計及財政補助工作造成一定困難的狀況,經多次組織召開協調會,現已妥善解決。三是開展專項審計和檢查。各級審計部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實事目標完成和資金運行情況進行了全面審計。11月中旬,市農村八件實事工作領導小組辦公室針對審計存在的問題,開展了專項檢查,對檢查發現的問題及時反饋意見并給相關區縣下發整改通知書。四是嚴格考核驗收。市有關部門就11月中旬要求相關區縣整改的情況及全年八件實事目標完成情況開展檢查驗收。
3、完善制度建設,提高實事質量。一是建立八件實事資金專項管理制度,設立專戶,確保專款專用。工程類項目全部實施招投標制度,在施工、原材料采購等方面,從源頭上把好質量關,例如危橋改造工作嚴格按照橋梁建設規程操作,從設計、招標、監理、驗收等方面實施全程質量監控管理。二是各件實事均建立臺帳制度,隨時對照查驗。三是為進一步完善新型農村合作醫療和低保制度。市政府出臺了《關于進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》[寧政發(2004)173號文];市人大第十三次會議通過了《關于發展和完善新型農村合作醫療制度的決議》。從統籌城鄉發展出發,配合市人大在全國率先進行低保地方立法,出臺了《**市城鄉居民最低生活保障條例》,《**市城鄉居民最低生活保障條例實施細則》目前已施行。根據市出臺的政策,各郊縣正加緊制定新型農村合作醫療制度和農村居民最低生活保障實施細則。
4、推進機制創新,督促資金到位。市各責任部門和郊縣千方百計克服資金困難,通過多種方式多種渠道籌措資金,主要有五個方面:第一、爭取各級財政資金,市級財政對重點工程及時安排追加資金,并不斷提高補助標準,比如新型農村合作醫療2003年市補資金300多萬元,2004年補助800萬元;縣區和鎮街財政積極安排配套資金;市有關部門為江北兩區改水和農村道路建設等,積極爭取省資金扶持。第二、通過市場化運作吸引企業資金。第三、通過社會化運作籌措社會資金。江寧區道路建設社會贊助達1790萬元。第四、有條件的農村集體經濟組織拿出部分資金。2004年村投入道路建設、危橋改造、改水、合作醫療等資金近5500萬元。第五、涉及農民個體利益的,由受益農民自籌部分資金,主要是新型農村合作醫療、危房改造和改水等項目。
5、加強宣傳發動,營造良好氛圍。各級各部門開展了大規模的宣傳發動工作,使全社會關注八件實事、支持八件實事。市政府召開新聞會,及時通報農村八件實事進展情況;責任部門和各郊縣通過簡報、報紙、電視、宣傳月等多種形式加大宣傳力度,使八件實事家喻戶曉、深入人心。
三、2005年工作的主要思路和措施
2005年是推進農村八件實事工作的第三年,也是關鍵之年。我們將以科學發展觀為指導,以實現“兩個率先”為目標,從統籌城鄉發展、構筑和諧社會的戰略高度,按照“提高標準、創新方法、能快則快、務求實效”的要求,通過完善制度建設、拓展實事內涵、提高實事標準、增加財政投入、加強資金管理、提高資金使用效益,進一步加大農村八件實事推進力度,鞏固八件實事各項成果,確保如期完成三年目標任務,讓農民得到更多更長久的實惠。
1、加大對農村弱勢群體的扶持力度。一是支持五保戶、低保戶進入新型農村合作醫療。幫助全市農村6.5萬人左右的五保戶、低保戶參加新型農村合作醫療并進行動態管理,其個人應繳納的24元費用由市和區縣財政各負擔50%。二是增加市級低保補助資金。在原計劃安排低保補助資金的基礎上,市財政再增加200萬元,確保實現農民應保盡保。三是提高農村低保標準。六合區(不含原大廠區)農村人均低保標準由每人每月100元提高到120元。
2、加大對經濟薄弱地區鎮村兩級組織運轉的扶持力度。2005年市級財政將延長對部分區縣實施免征農業稅的扶持期限,繼續保持2004年的2000萬元財政轉移支付水平不變。而原來的計劃是2005年市級財政轉移支付減為1000萬元。
3、進一步提高新型農村合作醫療補助標準。新型農村合作醫療標準比2004年增加10元/人,由40元/人提高到50元/人;各級財政補助比2004年增加10元/人,達到26元/人,農民自籌24元/人不變。
4、把建設標準村衛生室作為農村衛生網絡建設的重點。村衛生室是農村公共衛生突發事件應急網絡的重要組成部分,也是農村合作醫療深入開展的基礎。目前,農村常見病在村衛生室就醫約占50%--60%。從方便群眾就醫,鞏固合作醫療成果出發,2004年全市江寧等區縣自加壓力,已建成標準村衛生室和社區衛生服務站376個。2005年還有389個村衛生室和社區衛生服務站有待標準化改造建設。市里將衛生網絡建設工作重心下移,繼續安排500萬元用于衛生網絡建設,按平均每個村衛生室1.5—2萬元標準補助,重點支持經濟薄弱地區的村衛生室改造、建設。版權所有
一、XX年年團場各項指標制定、完成及與上級下達任務對比情況:
二、具體工作及完成任務情況
1.根據團黨委九屆四次全委(擴大)會議精神和團第七輪承包實施辦法規定,下達了XX年年度“四個計劃”( 財務指標、固定資產投資計劃、生產指導性計劃、各單位上繳養老金、醫保統籌金計劃)通知,制定了基層各單位承包指標,對各單位應當完成的任務細化,有利于年底督促檢查各單位完成各項指標。
2.參與制定團內管理費用的實施細則辦法,特別是對XX年下發的團發〔XX〕25號文件——第七輪承包方案進行修改和完善,使團場經營管理制度進一步規范。
3.關于文具廠土地資產的盤活工作順利開展,豫疆房地產開發有限公司投資7000余萬元,建成了集住宅超市為一體的綜合大廈。
4.積極參與兵團十二師與烏魯木齊經濟技術開發區經濟合作區外業調查工作,編寫了《兵團十二師與烏魯木齊經濟技術開發區經濟合作區外業調查報告》調查報告,為十二師分區104團片區的規劃和前期工作提供了詳實的基礎數據,為開發區的建設入駐奠定了堅實的基礎。
5.項目編寫工作成績顯著:今年,我科室共完成西郊城區供水設施建設、西郊城區排污管網建設與改造、中學教學樓建設、104團綿羊良種繁育等大型建設項目的可行性研究報告的編寫工作。目前,十二師殯儀館設施建設已實施完畢;西郊城區排污管網建設與改造項目、人畜飲水項目、住院樓改造擴建項目的可研已獲批,正著手編寫初步設計文本。中學教學樓建設項目的初步設計已獲批復,明年就有望實施。
6.農業連隊連部的規劃工作取得了實質性的進展:今年,我科室協同工交建商科共同完成了青年連、四連、九連、五連、育肥羊場等5各單位的連部規劃的編寫工作,七連、八連居民定居點,八連文化活動室的規劃選址已經完畢,有利于指導團場連隊建設按照國家、兵團的規劃發展要求進行。
7.項目監督督促工作力度較大:目前,團場農電網改造項目、社區綜合活動中心、企業聯合辦公樓、動物防疫基礎設施建設、農貿市場項目、養禽場農貿市場、業余黨校續建項目、連隊(一連、七連、牧一場、牧二場、牧三場)綜合活動室及衛生室的規劃和建設、門球場建設、養禽場自來水改造項目、小學水沖式廁所建設、生態廁所建設、九連危舊住房改造平房等建設,在我科室得大力督導下,這些項目已順利完成。大大的促進了團場基層基礎設施的建設,改善了團場的生產生活條件和環境。
8.牧三場藥浴池建設、連隊道路建設、危房改造的規劃改造工作做的有聲有色。
9.為全面貫徹黨的十六大精神,遵照師黨委一屆三次全委(擴大)會議精神和師發[XX年]7號文件通知精神,結合我團黨委九屆四次全委(擴大)會議確定的具體發展目標,在我團農牧業單位開展“鞏固提高,創優增效”的競賽活動,并做了具體安排,競賽活動的指導思想和目標明確化,安排了領導小組的具體成員并明確各自的分工,確定競賽參考指標和獎勵條件及獎勵辦法標準。這次活動達到了預期的目的,有力地激發了團場農牧員工的積極性,鞏固和提高了“五個80%”,其他相關指標也得以完成,南區土地整理項目也正在實施,使我團農牧業發展呈現出新面貌。
10.摸底制訂、督促檢查年度生產計劃,固定資產投資計劃、財務計劃,發現問題,及時處理,提出解決問題的意見和建議,并書面呈報團領導。
11.我科室在團黨委的精心規劃安排下, XX年年退牧還草項目得到了認真實施。有利于遏制生態環境繼續惡化,擴大綠化面積,調高調優產業結構,逐步改良生態環境,提高人民生活質量,實現可持續發展。
12.后溝水庫除險加固項目已獲批準建設,前期準備工作已經就緒,目前,正處于實施階段。
14.積極參加公益勞動。團場50年大慶、老君廟的竣工慶典、廣場的植樹綠化、掃雪、打掃衛生、美化環境、幫貧扶困,捐錢捐物都傾注了科室成員的大量心血。在違法建筑治理活動中,我科室更是沖鋒在前,為治理活動取得重大成果作出了應有的努力。
15.政治理論學習。積極參加團機關組織的各次黨政會議精神和文件的學習,理解國家政策、法律法規;認真學習“三個代表”和科學發展觀精神,結合團場實際,從自我做起,踐行“三個代表”,服從組織安排,學習先進經驗,交流心得體會。
16.嚴格求實,科學行文,牢把團場團報文件質量關,特別是團場與企業單位實行的合作協議合同,要求極為嚴格,為了團場利益,同時,也為企業考慮,兼顧社會、經濟、生態效益,從快從實地辦理相關手續。
更多閱讀:
區畜牧局黨建年終工作總結 組織年終工作總結 部門負責人年終工作總結 全縣青少年校外活動中心年終工作總結 三、督促招商引資工作
四、科技工作:
積極引進新品種并試驗。推廣種植222畝美國“白雪”洋蔥新品種,取得了較好的示范效果。平均畝產達7-8噸,畝產值3500-4000元,畝純收入達2500元-3000元,經濟效益非常可觀。
為推廣機械化作業,今年舉行了機械化播種技術培訓班,加強了機械化操作技術服務指導,今年機械化播種土豆面積達2950畝,占土豆播種總面積的53%。
另外,還做了如下的具體科技工作:
1.根據團場十一五規劃,制定了團場XX年年度科技計劃和104團科技考核辦法。
2.聯合機關7大科室的9位同志和基層7位領導、技術員,開展了歷時24天共八期的第十八屆“科技之冬”培訓活動,基層單位又自行對職工進行3期培訓,培訓達5307人次。
3.申報了兵團新農村建設科技示范連項目——《牛羊新品種改良技術應用示范》。
4.順利通過了兵團對我團XX-XX年科技進步考核。
5.聯合環境監察和綜治辦在全團范圍內開展了“科技示范宣傳周”活動。
6.6月25日,,參加兵團科技進步獎評審活動中,經國家科技部驗收的《天山牦牛系列產品深加工工藝的提高和完善》項目,獲得了兵團科技進步“三等獎”。《104團一號水庫除險加固新技術新材料應用技術》項目,參加了師科技進步獎評審,獲得了較高的評價。
7.制作展板參加了自治區。兵團、中國科學院舉辦的 “第四屆科洽會”和東盟世博會。
8.申報了2009年科技項目2項:104團綿羊品種改良項目和西城熱力資源和環境保護綜合利用項目。
9.對XX年年基層各單位的科技工作進行了考核,推動了團場科技工作。
五、統計工作:
1.堅持以提高數據質量為中心,經基層單位廣大統計人員的密切配合,圓滿完成了農業、工業、交通、建筑、能源、固定資產投資、個體商業、餐飲、勞動工資、綜合、國內生產總值等專業統計報表的收集、匯總、上報任務。此外,還連續開展了“工業品價格、城市住戶調查、企業景氣調查等專項調查”,為兵、師、團和社會各界提供了必要的統計信息。按時、保質完成XX年統計年報和XX年年定期報表及兵團各級政府各項調查工作。
3.認真做好城市住戶調查表工作
統計室認真完成師統計局下達的XX年年城市住戶調查表的工作,XX年年師統計局給我團下達了17戶城市住戶調查表的任務,統計室每個月末都要同個普查戶聯系,及時收集城市住戶調查表報送師統計局。在工作中經常同普查戶聯系,強調數據的準確性,以確保數據的真實可靠性。
六、 安全工作:
1.貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規,落實安全生產責任制、安全宣傳教育、培訓方面的工作。
今年以來,我科室認真完善落實各項安全生產責任制,牢固樹立“安全第一,以人為本”的思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷強化人的安全、自我保護意識,加強安全生產監督檢查,有效促進了安全生產形勢的平穩發展。
2.加強安全生產宣傳
3.組織開展安全生產活動
七、加強科室間的團結協作
與其他科室團結協作是做好團場工作的前提和重要保證,也是我科室的工作原則,更是保質保量地完成各項任務的關鍵。在即將過去的一年中,我科室從來都沒有將屬于自己工作范疇和領導安排的事推到其他科室,也沒有發生推諉和相互扯皮的現象。
八、勤政廉潔、執行廉潔制度情況
我科室堅定不移地執行團機關制定的財務制度,堅決杜絕各類亂花錢的現象。在購買辦公用品時,做到了事前請示,不超標準購買。在購買前先向主管團機關的常委匯報,在征得其同意以后才購買。