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1.1水利工程建筑的施工技術的重要性
水是一種有價值的能源,具有可再生的能源性質(zhì)。對于水資源的利用是社會不斷發(fā)展的結果。在水利工程建筑的具體施工中,專業(yè)的技術是前提。只有技術標準、先進,才能使施工突破難點,順利竣工。施工技術對于水利產(chǎn)生的效益至關重要。在整個水利工程體系中,突破簡單的工程的范疇,是一個關鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進的技術和理論進行有效的結合,廣泛用用于水利工程的施工過程,水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來。
1.2水利工程建筑施工技術及管理的必要性
在水利工程建筑施工中,技術和管理相輔相成,密不可分。一味重視資金和技術,忽視科學制度和管理方式,就會使得整個工程缺乏一個質(zhì)量保證。也就影響其社會和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務。因此,在整個水利工程中,一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術進行有機的結合,密切配合。只有這樣,才會充分發(fā)揮工程的作用,為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性,不會對環(huán)境造成污染。為此,對它的利用需要技術上的支持與保障。因此,技術是保障工程順利竣工的關鍵性因素。在實際的工作中,要將技術管理有機結合起來,使之相互配合,互相補充,發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
2實現(xiàn)水利工程建筑的施工技術和管理的有效結合
水利工程真正價值的體現(xiàn)需要技術與管理的統(tǒng)一與融合。在實際的施工技術管理中,加強日常技術管理,為技術和有效運行提供一個堅實的保障。最終實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項系統(tǒng)性的工程。需要對每個技術環(huán)節(jié)進行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多,進行管理的難度系數(shù)比較大,要注重進行細節(jié)管理,加強管理觀念。建立科學的管理體系,確保水利工程的圓滿完成。
2.1制定健全的技術組織管理制度與規(guī)范
在水利施工過程中,技術難點與重點是對安全生產(chǎn)的保證。為此,一定要注重施工的安全性,配合科學、有效的監(jiān)督管理機制。建立完整、實用性高的管理體系,實現(xiàn)對施工全過程的高效約束與監(jiān)督。促使相關的工作人員清楚自己的責任與安全生產(chǎn)之間的關系,遵守相關的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故,要進行一個全面、徹底的調(diào)查,對事故原因進行技術和管理方面的分析和總結。設立專業(yè)的技術資料管理部門,選擇專業(yè)的人對資料進行系統(tǒng)的管理,實現(xiàn)技術資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術相關的記錄進行有效的整理和總結。
2.2提高相關施工人員的專業(yè)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
水利項目屬于一個技術性比較強的領域。因此,要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對他們進行專門的科學培訓,形成完善、合理的考核制度。在當前的企業(yè)中,很多都運用了先進的科技。一些前沿的技術和設備被積極引入。但是很多員工對新技術的掌握時間過長,影響比較深遠的仍是以往落后的知識結構。造成的結構就是工作效果不佳,力不從心。為了解決這一難題,可以與技術機構實行合作,開展行之有效的技術培訓。先進行理論指導,再在實踐中加以運用與鞏固。同時,員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會培訓,提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實際業(yè)務水平為前提,進行分組協(xié)作,實現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進能夠有效提升專業(yè)素質(zhì),達到提高的目的。為此,企業(yè)要不斷加強對員工培訓強度,增強對自己工作的熟悉程度。
2.3不斷加強對設備的檢修和維護管理
在水利工程的施工過程中,質(zhì)量至關重要。務必加強對設備的維修與保養(yǎng),提高設備的使用性能,增長使用壽命。因此,相關的施工人員必須要掌握檢修技術以技巧。對施工涉及的設備進行定期檢修和維護,提升設備檢修的水平。對于設備的高效保養(yǎng)與維修,能夠有效保證工程質(zhì)量,節(jié)約施工時間,掌控設備的運行規(guī)律,實現(xiàn)設備的良性運行。
2.4對設備運行進行有效的監(jiān)管
水利施工單位要做好機械設備運行中的管理制度,主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實時監(jiān)控設備的運行情況,及時指出和糾正不合理的操作和運行,記錄相關運行記錄。分析運行結果,建立評估制度。深入分析各項數(shù)據(jù),探討原因,掌握規(guī)律,制定行之有效的對策。
2.5加強對水利工程施工過程的運行管理
在水利工程施工過程中要進行動態(tài)的管理。以工程的實際需要為基礎,對施工行為進行相關的管理行為。施工單位要以施工設計標準為基礎進行施工。規(guī)范施工行為,加強巡檢,匯總信息和數(shù)據(jù),進行及時的整改。
2.6加強度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴謹、有效的措施確保整個施工進程中人員的安全、設備的合理運行。增強安全觀念與安全意識。鑒于施工過程的專業(yè)技術,現(xiàn)場環(huán)境的復雜,要求施工人員一定要增強安全與防范意識。不斷強化安全舉措,嚴格執(zhí)行,設定專業(yè)的標準,增強相關人員的自覺性操作,從而達到提升安全指數(shù)的結果,防止安全事故的發(fā)生。
2.7分級責任制度的建立
水利工程技術管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式,建立健全的管理制度。實施分級責任管理機制,將每部分責任落實到每個人。保證每個環(huán)節(jié)都有專人管理,每個技術難點都有相應的管理制度進行約束和管理。
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1.1編制質(zhì)量控制方案
針對具體建設項目編制質(zhì)量控制方案,方案要抓住質(zhì)量控制點,重視事前控制,有可操作性;五方主體共同組建質(zhì)量控制團隊,各專業(yè)人員配備合理,能密切合做;在項目建設過程中,一定要嚴格執(zhí)行有關建設程序,始終堅持先勘察后設計再施工的原則,避免出現(xiàn)邊勘察和邊設計以及邊施工現(xiàn)象的發(fā)生。同時實施分段質(zhì)量控制管理,避免因為返工導致質(zhì)量下降,出現(xiàn)工期延誤和造價提高等問題。
1.2嚴格控制材料與設備質(zhì)量
應該深入施工現(xiàn)場,針對各種材料與設備實施嚴格質(zhì)量檢驗,利用數(shù)據(jù)說話,絕不可應用不合格產(chǎn)品。現(xiàn)階段,建材市場中存在大量偽劣產(chǎn)品。對此,若想保證工程建設質(zhì)量,就一定要嚴格控制材料與設備質(zhì)量。對于工程建設項目而言,一般情況下會應用許多建筑材料,比如鋼筋和水泥等,提升工程建設質(zhì)量,就一定要加強應用材料的管理,唯有合格的材料才可以應用在工程建設項目中。
1.3加強工序質(zhì)量控制,建立質(zhì)量控制點,對質(zhì)量完成嚴格檢查
工程建設項目的施工階段直接決定著工程的整體施工質(zhì)量,因此其是質(zhì)量控制管理的重要階段。各個項目在開工之前,一定要明確項目責任班子與現(xiàn)場代表,對圖紙進行嚴格會審。在進行施工時,若是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題就一定要進行及時修改,一般狀況下,需要定期實施一次質(zhì)量檢查,各道工序必須進行有效檢查,同時要求各方相關負責人參與,針對檢查過程中存在的問題一定要及時整改,若是未進行修改或是整改后難以滿足需求的,不可以進入下一道工序,從而有效提升施工質(zhì)量。另外,以工序質(zhì)量控制管理作為核心,創(chuàng)建質(zhì)量控制點,主要指各道工序一定要實施嚴格質(zhì)量檢查,不可馬虎大意。并且對施工質(zhì)量進行評價,可以確保工程施工質(zhì)量。針對施工驗收并未滿足標準需求的項目,一定要進行返工,且不可進入下一道工序,尤其是基礎和主體工程,而且其它相關項目也必須進行嚴格的質(zhì)量管理控制。
2工程建設過程中施工工期控制管理
在施工之前,承建商一定要深入分析設計圖紙,對施工現(xiàn)場進行勘察,依據(jù)流水施工方式制定切實可行的施工進度計劃表。由于工期的長短嚴重影響承建商社會效益與經(jīng)濟效益。因此承建商必須有效加強施工工期的控制管理,從而合理縮短工期。為了可以有效控制管理施工進度,承建商相關技術工作人員必須制定具體、科學的施工精度計劃表,同時嚴格依據(jù)施工進度計劃表進行施工,同時建設企業(yè)必須要有效配合承建商,不斷督促承建商依據(jù)合同相關要求及時籌劃建設成本,不可以由于資金不到位嚴重影響工期。近些年來,大部分工程建設項目由于資金存在問題而發(fā)生設計變更等現(xiàn)象,直接影響施工工期,導致承建商難以依據(jù)施工進度計劃表進行施工。而縮短施工工期不但為工程建設項目的提前應用創(chuàng)造了可能性,還可以在一定程度上提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。對此,一定要制定科學、切實可行的施工進度方案,加強施工技術管理與質(zhì)量管理,防止因為技術和質(zhì)量問題嚴重影響施工進度,尤其是基礎性工程與支護工程。對此設計單位與承建商以及建設企業(yè)等完成磋商,加強施工方案和施工方式等的深入研究,從而選取安全可靠以及節(jié)省成本的施工方案。除此之外,還應該加強材料供應和機械設備管理,從而確保施工正常進行。
3工程建設過程中的成本控制
施工單位投標報價主要依據(jù)設計施工圖紙編制,若是施工圖紙設計不健全,在投標報價中會產(chǎn)生很多暫估價,在施工過程中會發(fā)生很多變更,都會導致工程量發(fā)生變化,進而造成工程造價發(fā)生較大的波動。在進行工程結算時,導致造價提高的要素比較多,除去設計變更外,工程簽證也是導致工程造價提高的重要因素,所以一定要嚴格簽證制度,嚴格審核簽證的必要性、真實性,施工單位為追求最大的利潤,在工程索賠上會下很大的功夫,所以對于工程簽證一定要嚴把關;針對價格變動相對比較大的建筑材料應該在購買前征求設計與甲方的認可,同時由建設企業(yè)簽證價差之后才可以購買。工程建設過程中工期、造價以及質(zhì)量是工程的核心要素,若想保證質(zhì)量、縮短工期、降低,就一定要科學處理各方之間的關系。在工程建設采用總承包狀況下,甲方和乙方關系并非是單純的雙方關系,身為甲方不僅要保證工程建設質(zhì)量,還應該為承建商經(jīng)濟效益考慮。同時乙方不但要提升自己的經(jīng)濟效益,還必須提升工程質(zhì)量,建設優(yōu)良工程,從而提升自己聲譽。因此,甲方和乙方處理問題過程中應該相互理解。
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1.1目標管理的概念
目標管理是指在管理過程中,編制合理的目標計劃,并認真的執(zhí)行目標計劃,定期對目標完成情況進行評價、控制,根據(jù)實際情況進行調(diào)整,從而在規(guī)定時間內(nèi)完成目標計劃,達到管理的效果。目標管理具有很強的計劃性,在管理過程中,需要各個環(huán)節(jié)的緊密結合,這樣才能高效的完成目標計劃。
1.2編制目標計劃
編制切實、可行的目標計劃是目標管理的第一步,編制的目標計劃要符合實際情況,與工程項目緊密結合,這樣才能確保目標計劃的順利執(zhí)行。在編制目標計劃時,首先要編制總體目標,從而為整個工程項目的進展提供引導;其次要根據(jù)總體目標制定各個分目標,這些分目標對總體目標的實施有十分重要的作用。在編制目標計劃過程中,要對人員、設備、資金等因素進行充分考慮,這樣才能保證制定的目標計劃符合實際情況。在編制目標計劃時還要對目標風險進行分析,并制定相應的風險應對措施,從而為目標計劃的順利執(zhí)行提供保障。
1.3執(zhí)行目標計劃
編制好目標計劃后,就要嚴格的執(zhí)行目標計劃,由于目標的執(zhí)行程度直接影響到工程的建設程度,因此,必須加強對目標計劃執(zhí)行程度的管理力度。在執(zhí)行目標時,要根據(jù)各分目標的要求,組織人員、設備及其他資源完成目標,同時要將目標責任落實到個人身上,從而確保目標的順利實現(xiàn)。
1.4目標的控制
在執(zhí)行目標過程中,要定期對目標完成情況進行評價、總結,分析這一階段完成目標過程中存在的問題及處理方法,并總結經(jīng)驗,為下一階段目標的實現(xiàn)提供依據(jù)。在評價目標完成情況時,要全面的考慮,不僅要評價目標完成度,還要評價對周圍環(huán)境的影響程度,這樣才能科學、客觀的對目標進行控制,才能高效的完成目標。
2目標管理在工程管理中的應用
2.1目標體系與經(jīng)濟指標有效地結合在一起
建設工程項目的最終目的是為了盈利,因此,要想高效的執(zhí)行目標計劃,就需要將目標體系和經(jīng)濟指標有效地結合在一起,這樣才能保證目標計劃的順利執(zhí)行。當目標與經(jīng)濟結合在一起時,把總體目標分解成多個階段目標,并將這些階段目標合理的分配在各部門、機構,最后落實到個人身上,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與目標完成的雙重效果,這樣就能保證目標的持續(xù)發(fā)展,順利的完成目標。
2.2充分調(diào)動人員的工作熱情
工程管理需要各個部門和員工協(xié)同合作完成,而目標管理也需要各個部門和員工的協(xié)同合作。將目標管理應用在工程管理中,能使得工程管理更加科學、規(guī)范,在工程管理中執(zhí)行目標管理時,需要對全體員工進行目標管理教育,引導全體員工樹立目標管理的理念,并制定合理的激勵措施,充分調(diào)動員工的工作熱情,讓員工積極主動的參與到目標管理中,從而為目標管理的順利進行打下良好的基礎。
2.3化解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象
在我國的工程管理中,存在十分嚴重的行業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)象,其主要原因是各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差距,如各行業(yè)的信息化應用水平存在一定的差異,導致行業(yè)的發(fā)展空間有一定的差距,即便是在同行之間,由于發(fā)展資源存在差異,其發(fā)展狀況也存在一定的差距,將目標管理應用在工程管理中,能優(yōu)化資源配置,促進行業(yè)之間的公平競爭,緩解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。
2.4工程項目目標控制方法
2.4.1工程項目造價控制
工項目造價管理涉及到工程建設的各個環(huán)節(jié),在進行工程項目投資時,要初步制定相應的控制目標,并分解成階段目標,尋找出各階段存在的成本偏差,最后根據(jù)項目投資成本確定可行的控制目標。在工程施工前期,要加強對采購成本的管理,根據(jù)確定的采購成本控制目標,選擇價格便宜、質(zhì)量優(yōu)越的材料及設備;在工程建設過程中,要加強對工程工期及工程質(zhì)量成本的管理,根據(jù)實際情況,建立控制項目工程管理系統(tǒng),從而保證工程項目建設的順利進行;在工程竣工階段,還要加強竣工決算成本管理。
2.4.2工程項目質(zhì)量控制
工程項目的核心是質(zhì)量,只有確保工程項目的質(zhì)量符合相關規(guī)定,才能為工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益提供保障。在建設工程項目時,要加強各個階段的質(zhì)量控制,對項目設計方案的可行性、安全性、經(jīng)濟性進行認真的審核,對建設工程項目的原材料進行嚴格的管控,確保工程項目的原材料質(zhì)量符合相關規(guī)定,同時還要對工程建設過程中進行監(jiān)督,只有這樣才能為工程項目的質(zhì)量提供保障。工程項目的管理是一個比較復雜的過程,在工程項目建設過程中,要特別注意工程項目成本、進度、質(zhì)量三者的管理,因此,在進行工程項目管理時,要注重工程項目的集成管理,從而有效的提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
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【關鍵詞】風險管理;監(jiān)理項目;應用
【中圖分類號】TUT12【文獻標識碼】A【文章編號】1007-7723(2005)07-0097-02
隨著我國社會、經(jīng)濟飛速發(fā)展,風險管理這一新興管理學科在建設項目中逐漸被認識和應用。監(jiān)理單位作為工程參與的重要一方,在當前工程建設市場秩序還不規(guī)范這個大環(huán)境下,自身風險系數(shù)愈來愈高。如何直面風險,將先進的管理方法切實運用到實際工作中,真正作到“見之于未萌,防患于未然”,控制、回避和緩解風險,是當前監(jiān)理單位應著手研究的重要課題。下面結合工程監(jiān)理項目實例談談個人粗淺體會。
一、風險因素識別
風險因素識別是風險管理中的首要步驟。從監(jiān)理單位角度看,雖然風險因素種類繁多,成因復雜,但較普遍風險因素主要有以下三個方面:
(一)來自業(yè)主的風險
1.不合理的工期。有的業(yè)主為追求竣工后較大的利潤,制訂的工期一般較短,經(jīng)常出現(xiàn)邊設計邊施工邊訂貨的現(xiàn)象,各專業(yè)各工種交叉作業(yè),24小時突擊會戰(zhàn),工期多則一個月,少則十幾天;有的投資上億的大型工程,不分晝夜會戰(zhàn),本來合理工期近2年,但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,將工期壓至幾個月;還有的項目為了迎接上級的檢查,需要形象進度,有時違背施工規(guī)范,不遺余力安排突擊會戰(zhàn)。上述情況,造成工程管理極不規(guī)范,使監(jiān)理工作很難按正常秩序開展,留下了諸多質(zhì)量和安全隱患。
2.施工隊伍的安排。建設工程是敏感行業(yè),各式各樣的承建單位更是差異較大,有時業(yè)主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程,客觀上將問題和風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理單位。
3.大尾巴工程。有的項目缺乏嚴肅性,工程量不大,正常幾個月的工期,但不是設計圖紙不齊、設備不到貨,就是投資超概,開開停停,一干就是3、4年。僅有的一點監(jiān)理費弄的監(jiān)理單位入不敷出。
4.盲目干預。設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題,由業(yè)主或施工單位采購,有時到貨不合格,迫于工期或多方面原因,有時業(yè)主指令同意放行,為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。
(二)來自施工單位的風險
1.掛靠施工企業(yè)魚目混珠。縱觀工程建設市場,這樣的施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程;由于其利潤不高,這些力量把目標瞄向利潤高的安裝行業(yè),什么掙錢干什么,近兩年起已介入到管線安裝專業(yè),甚至滲入到電氣安裝專業(yè)。他們打著大施工企業(yè)的招牌,根本不具備資質(zhì),要啥沒啥,連起碼的機具及技術人員都是臨時拼湊的,是目前建設工程最大的風險因素來源。
2.大型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機制上的問題和受市場無序競爭的影響,使目前很多大型國有施工企業(yè)整體實力下滑,有經(jīng)驗的工程師、技師和工人退休后,青黃不接,后繼無人,技術力量明顯不足,管理跟不上。有時為突擊任務,不得不從市場上臨時雇工,很難達到施工標準和規(guī)范。
3.偷工減料現(xiàn)象層出不窮,屢禁不止。為追求利潤,降低成本,部分施工單位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關的行為,如防腐保溫材料市場復雜,水份很大,稍不注意,就被其鉆空子;在工程內(nèi)容上,不按規(guī)范要求的程序和步驟施工,能少干就少干,低標準、老毛病屢禁屢犯,存在僥幸心理。
(三)監(jiān)理單位內(nèi)部的風險
1.管理體制問題。目前一些大型行業(yè)監(jiān)理單位絕大部分還在國企之中,基本還停留在國企內(nèi)部工程管理模式上,任務都是上級分配下來的,缺乏市場競爭機制,風險意識不強。這樣的監(jiān)理單位大都缺乏獨立管理能力和有效的控制手段。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成個體差異較大,整體素質(zhì)偏低,現(xiàn)階段即懂專業(yè)、經(jīng)濟、法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少,高學歷、高學位人員也為數(shù)不多;監(jiān)理公司只能適應常規(guī)監(jiān)理業(yè)務,對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術措施等缺乏主觀見解,自己拿不出有獨立見解的東西,工程前沿的新材料、新設備、新技術了解甚少,開展業(yè)務很被動。
3.虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅(qū)使,不正之風愈來愈嚴重侵蝕著專業(yè)監(jiān)理隊伍,一些個人千方百計通過各種渠道,掛靠在某個大公司上,東挪西湊證件,臨時雇人,根本不懂監(jiān)理業(yè)務,也堂而皇之干起監(jiān)理業(yè)務來。
4.不良環(huán)境影響增多。由于不正之風及業(yè)主干預過多,監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開展,加上監(jiān)理單位自身管理跟不上,弄得監(jiān)理單位人心渙散,隊伍不穩(wěn),相當一部分監(jiān)理工程師身心疲憊,前途渺茫,無力負責任工作,結果是工作不到位甚至失職。
二、風險評估
“知其所以危,則安矣”。風險管理的第二步要對其風險因素作進一步分析,即風險評估。風險評估是將風險損失程度和發(fā)生可能性量化的過程。下面以撫順石油一廠20萬噸/年石蠟高壓加氫項目開展的風險管理為例,該項目投資2億,原工期10個月。任務確定后,項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師,公司技術經(jīng)營部門和本工程相關的專家或有經(jīng)驗人士,首先根據(jù)該工程特點列出30個風險因素,編寫《風險因素清單》;然后用定性方法,按風險因素對項目影響程度,將其劃分為災難、嚴重、較大和一般風險,經(jīng)過討論和統(tǒng)一意見,做出風險程度評估:
1.災難風險4個。業(yè)主方面:關鍵工程施工隊伍的安排;施工方面:關鍵工程的綜合管理及技術素質(zhì),關鍵工序、重點部位不按規(guī)范施工;監(jiān)理方面:發(fā)現(xiàn)不了重大技術和質(zhì)量問題。
2.嚴重風險8個。業(yè)主方面:合同不按規(guī)定計監(jiān)理費,設備及主要材料不能及時到貨,不尊重客觀實際安排突擊作業(yè);施工方面:一般工程的綜合管理及技術素質(zhì),現(xiàn)場缺少技術人員或不勝任工作,弄虛作假、偷工減料;監(jiān)理方面:錯誤做出指令及批示,發(fā)現(xiàn)不了一般性問題導致質(zhì)量失控,
3.較大風險9個。業(yè)主方面:合同工期定的太短,設計深度不夠發(fā)生大量變更,超概算資金無來源;施工方面:分包隊伍的選擇,一般部位或工序不按規(guī)范施工;監(jiān)理方面:總監(jiān),監(jiān)理部整體素質(zhì),本工程相應標準規(guī)范熟悉程度,個別人員工作水平不高發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止或聽之任之。
4.一般風險9個。業(yè)主方面:日常事物干預較多,大尾巴工程,對甲方原因拖期經(jīng)濟沒有約束;施工方面:低標準、老毛病、壞習慣,施工機具滿足不了需要;監(jiān)理方面:監(jiān)理人員與分管業(yè)主關系,與項目所在地人際關系,主要專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務水平,工作方法。
三、風險對策及實施
風險對策是整個項目風險管理最重要步驟,只有客觀地面對風險,采取措施,才能降低、回避、分散或防范風險,收到事半功倍效果。
關鍵詞:工程造價、管理工作、現(xiàn)狀、改革
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
建設工程造價管理是指建設項目從籌建到竣工驗收,交付使用的所有費用的全過程管理包括建設工程費,設備工器具購置費,工程建設其他費及預備費,貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定,也就是說在建設程序的各個階段,采用科學的計算方法,計價依據(jù),合理確定投資估算,設計概算,施工圖預算,承包合同價,結算價,竣工決算。而工程造價確定的基礎是編制工程概(預)算,我們把編制工程概(預)算配以相應的造價動態(tài)管理作為確定建設工程投資,撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、造價控制重施工輕設計
多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設計師,被動地反映設計和施工。
2、工程造價咨詢機構不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構,但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。
3、工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
4、高素質(zhì)的工程造價技術人才嚴重不足
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作,因而工作服務領域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
5、工程造價管理相關的法律、法規(guī)不健全
二、我國工程造價管理工作的改革措施
綜合上述我國工程造價的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認為,要從根本上解決工程造價所存在的問題,應當從以下幾方面入手:
1、不斷加強工程造價信息工作
近幾年來,信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。而且工程造價的材價信息,都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究,綜合測定,公布材價的準確性和及時性比過去提高了。但是造價管理的改革任務是實現(xiàn)量、價分離,變指導價為市場價格,變指令性的政府主管部門調(diào)控取費為指導性,由企業(yè)自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預結算的管理也要從過去的指定性過渡到指導性,并逐步允許甲、已雙方協(xié)商在合同中確定材料預結算價格,使材價的確定更加合理,也使材料信息最后走上一個新臺階。
2、認真做好招投標管理
招投標工作也是造價管理的一項重要工作,首先是加強了標底管理,標底是招標單位對工程費用的預測值,在現(xiàn)有的許多評標方法中,根據(jù)投標價和標底價的接近程度所確定的報價分占的權重很大,對企業(yè)能否中標極為關鍵,成為招標投標工作的焦點。因此標底編制的準確與否,標底的保密程度,直接影響招標工作的成敗。為了提高投標工作的質(zhì)量,應采取了一系列方法,如對編制好的標底進行審查,保證標底的準確性,或采用先送標書后編標底來防止標底泄露,與此同時還采取一些措施弱化標底在評標中的作用,如采用在有效標范圍內(nèi)的投標價的平均值或由專家小組確定浮動比例乘以標底作為評標標底等,盡可能提高招投標的公平性、科學性。我們慢慢過渡到由招標單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單,在此基礎上,投標單位參照消耗量定額,結合企業(yè)定額和自身實際情況及市場行情制定投標策略,自主報價。評標采用合理低標價者中標,以達到真正的市場競爭。這種投標方法既化解標底衡量投標評標法的種種矛盾,又規(guī)范了報價行為,降低了工程造價,符合工程造價“量價分離”的改革原則,為招投標管理起了推動作用。
3、對工程造價咨詢中介服務機構的規(guī)范和人員培訓
為了保證工程造價質(zhì)量及預結算人員的業(yè)務水平,加強了對專業(yè)人員的培訓工作,分期舉辦了培訓學習班,凡是從事建設工程預結算人員都必須進行業(yè)務培訓,考試合格者發(fā)給資格證方可上崗。同時堅持預算人員資格證年審制度,并對預算員所編制的工程預結算進行抽查。對專業(yè)人員進行工程預結算專業(yè)電腦培訓,使他們能用電腦編審工程預結算,從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應用。進一步提高預算員的業(yè)務素質(zhì),定期抽人進行業(yè)務討論,對造價管理獻計獻策。
隨著改革的深入和發(fā)展,我國將進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期,市場經(jīng)濟體制將得到進一步的鞏固和完善。在我國加入WTO后,WTO規(guī)則也在影響和沖擊著工程造價領域。面對市場經(jīng)濟的要求和WTO的影響,工程造價管理如何正確發(fā)揮其管理職能和作用,是尤為需要迫切解決的問題。首先要改革“條塊分割”的管理格局,建立多層次、多元化和有機結合工程造價的管理體系。其次要建立和完善有關工程造價管理的法規(guī)、制度和標準。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,工程造價管理也要依法行政。只有建立健全全過程、全方位的工程造價管理體制,才能實現(xiàn)管理工作的目標,有效控制和合理確定工程造價。
1、研究的背景及意義
獨山子石化公司認真貫徹落實集團公司工作會議精神,圍繞股份公司總部“建設國際綜合性能源公司”的戰(zhàn)略目標,開始了一系列的大型建設工程。其中具有代表性的大型建設工程是獨山子石化1000萬噸煉油及120萬噸乙烯改擴建工程。
煉油部分:建設1000萬噸常減壓、120萬噸延遲焦化、200萬噸蠟油加氫裂化、300萬噸直餾柴油加氫精制、80萬噸催焦化柴油加氫等10套裝置。
化工部分:建設100萬噸乙烯、60萬噸全密度聚乙烯、30萬噸高密度聚乙烯、55萬噸聚丙烯、60萬噸芳烴、32萬噸苯乙烯、13萬噸聚苯乙烯、13萬噸丁二烯、12萬噸MTBE/丁烯-1、10萬噸丁苯橡膠、8萬噸SBS、2萬噸己烯-1等12套裝置。
公用工程部分:主要建設3臺10萬千瓦汽輪發(fā)電機組、5臺410噸/小時循環(huán)流化床鍋爐的動力站,以及系統(tǒng)配套項目。
該工程是目前國內(nèi)最大的煉化一體化工程,是西部大開發(fā)標志性工程之一,是中國石油“十一五”重點工程。工程對于拉動地方經(jīng)濟、繁榮西部具有重要的意義。工程總投資300億元,稅后財務內(nèi)部收益率12.5%,稅后投資回收期8.77年。于2005年8月22日破土動工。
獨山子石化公司在千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設過程中,積累了大量的科學的項目管理經(jīng)驗,建立了高效的管理體系和運行機制,同時也有一定的執(zhí)行過程的問題。因此,根據(jù)獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設實際情況,分析現(xiàn)有工程管理體系的利弊、存在的問題,總結出完善過程管理的思路和做法,為今后的工程建設提供有益借鑒,將是十分有意義的。
2、國內(nèi)外研究成果簡述
現(xiàn)代項目管理將整個項目管理工作,看成是一個完整的管理過程,并且將各項目階段的計劃、實施、控制等具體管理活動,看成是一個個完整的工作過程。現(xiàn)代項目管理要求在項目管理中,要根據(jù)具體項目所屬專業(yè)領域的特性和實現(xiàn)過程的特定情況,及實現(xiàn)過程中所面臨的各種限制條件,將一個項目劃分成各個便于管理的項目階段,并將這些不同項目階段的管理活動進一步劃分成一系列的具體管理過程,分階段、按過程做好一個項目的管理。現(xiàn)代項目管理的目標,是要在生成項目產(chǎn)出物(成果)的實現(xiàn)過程中,通過項目的管理過程去保障項目目標的實現(xiàn)。
近年來,結合多年的管理實踐,建設部會同有關部門共同編制了《建設工程項目管理規(guī)范》,全面總結巧年來建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進管理方法,推行施工項目管理體制改革的主要經(jīng)驗,進一步規(guī)范全國建設工程施工項目管理的基本作法,促進建設工程施工項目管理水平,與國際慣例接軌拉,以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要[7]。經(jīng)國家有關部門會審,批準為國家標準,并于2002年5月1日起施行。但系統(tǒng)的引進項目管理的知識還是近幾年的事。
1999年11月,我國與PMI簽訂合作協(xié)議,正式將PMP認證引入中國時,國內(nèi)知道項目管理知識體系和PMP的人很少。2000年6月中國首次PMP考試也僅有60多人參加。如今,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國內(nèi)大量的建設項目,如:三峽工程,西氣東輸,2008北京奧運會,2010上海世博會等等,需要大量的項目管理專業(yè)人才。同時,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,人們從各種渠道越來越多的接觸到項目管理的知識,并逐漸認識到項目管理知識的重要性。
近年來,我國掀起了學習項目管理知識的熱潮。項目管理在TI行業(yè)中的應用與推廣正方興未艾,己呈星火燎原之勢。因為TI行業(yè)強烈的示范作用而成為項目管理知識推廣的強力推進器。如今,PMP認證與MBA,MPA文憑一樣成為中高級管理人員熱捧的對象。這一輪熱潮的興起大大加快了我國在項目管理方面與國際接軌的速度。
上個世紀60年代,項目管理還處于起步階段,學術論文很少。到了70年代,對項目管理軟件的開發(fā)和使用已成為趨勢:有些研究成果已涉及到了圖形評審技術(PERT)的應用。這個時段的研究焦點是:成本與進度控制,績效考評,工作分解結構(簡稱:WBS)的使用,全生命周期管理。本階段的學術研究大多由政府部門主持與發(fā)起,由商業(yè)與教育機構發(fā)起的研究已有所增加。70年代末期,成本設計(design-to-cost),全生命周期成本的概念己在學術論文中出現(xiàn),并在80年展為一個通用的概念,特別是在政府機構與防衛(wèi)部門中。
80年代,關于項目管理的學術論文顯著增長。研究專注于成本設計和生命周期成本。關于項目風險管理,成本/進度控制指標體系和掙值(EarnedValue)的概念已出現(xiàn)。其它涉及較多的研究范圍還包括:團隊建設,質(zhì)量管理,人工智能、專家系統(tǒng),知識庫系統(tǒng)。
到了90年代,大量的研究集中于人力資源方面,包括:團隊建設,領導能力開發(fā)和激勵:并有大量的文章集中于風險管理,質(zhì)量管理和溝通管理。
項目管理的未來發(fā)展方向有:
a.標準化的過程和工具,以及標準化的術語,有助于項目成功;
b.Web技術將在幫助項目溝通與協(xié)同中發(fā)揮巨大的作用;
c.使用被普遍接受的項目管理實踐與觀念將會在承包合同的要求中寫明;
d.項目管理的外購服務將會被絕大多數(shù)公司所采用。
3、研究內(nèi)容與方法
將按照《工程項目管理學》理論,分析千萬噸煉油百萬噸乙烯工程目前管理存在的主要問題及原因,提出加強工程管理的改進建議。論文的基本內(nèi)容和框架結構設計如下。
1前言
2項目管理理論方法及應用綜述
2.1現(xiàn)代項目管理理論與方法綜述
2.2石化建設工程項目特點
2.3現(xiàn)代項目管理理論與方法在石化建設工程項目管理中的應用
3獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程及項目管理體系
3.1獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程概況
3.2工程建設項目管理體系與管理機制
4獨山子石化煉油乙烯工項目管理實踐的分析
4.1項目管理體系結構分析
4.2HSE管理分析
4.3工程質(zhì)量管理分析
4.4招投標管理分析
4.5物資采購管理分析
4.6工程進度管理分析
5總結與建議
在研究方法與思路方面,廣泛收集有關工程建設有關資料,分析現(xiàn)有工程管理體系中存在的差距以及完善工程管理體系面臨的問題,著眼于工程建設主要環(huán)節(jié),從整體性和系統(tǒng)性的角度,構建工程建設管理整體框架,提出符合企業(yè)實際的對策。目的在于建立符合獨山子石化公司管理需要的內(nèi)部控制體系,總結出加強和完善工程建設的思路和做法。
4、開題條件
本人在中國石油大學(北京)攻讀工程碩士學位期間,按照工商管理學院項目管理工程碩士培養(yǎng)方案的要求,已修業(yè)完成了相關課程和必修環(huán)節(jié),學分達到了規(guī)定的要求,經(jīng)學院考核合格,導師同意進入論文階段。
5、時間安排
2009.02—2009.05選題、文獻查閱,完成文獻綜述
2009.06—2009.10完成開題報告
2009.10開題答辯
2009.11—2010.02撰寫論文初稿
1.施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象嚴重
在公路監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場,有許多施工人員和技術人員,由于沒有足夠的專業(yè)水平和實踐能力,而無視工程中的規(guī)章制度和一些施工規(guī)則,從而在施工過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象,直接影響了公路工程中的施工質(zhì)量和效率。
2.施工計劃臨時變更
在公路監(jiān)理工程的施工過程中,難免會有一些施工計劃會發(fā)生變更。由于公路施工中涉及到的部門組織過多。施工計劃變更時,在很短的時間內(nèi),信息不能及時傳達到所有的部門,而計劃變更的信息傳到所有部門的時候,施工隊早已錯過了最合適的計劃實施時間,導致錯失了很多實施更好計劃的機會,這明顯影響了公路監(jiān)理工程施工的進程和質(zhì)量。
3.公路監(jiān)理工程各部門之間需要更加高效合作
公路監(jiān)理工程中的施工需要各個部門之間的高效合作,尤其是在大型的公路施工中,更是有各種繁雜的部門要進行合作工作,每個監(jiān)理部門組織都有自己的工作任務,若是有一個組織部門的工作沒有做到位,就會影響整個施工隊的施工進程,可能導致工程施工時的設備、材料等都檢查不力,從而降低了施工的質(zhì)量。
二、強化公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理的具體措施
1.加強對工程進度的控制
在公路監(jiān)理工程的施工之前,我們就應該做好公路施工的計劃,以便工程能夠在一定的計劃之中進行。但是,我們都知道,公路監(jiān)理工程的施工中,會有很多自然因素或者人為因素的影響導致工程施工的進度與計劃有所不同。監(jiān)理人員在對公路工程的施工現(xiàn)場進行監(jiān)理的時候一旦發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)工程施工的進度趕不上原先的工程計劃,他們就應該及時準確的找出施工過程中的出現(xiàn)的問題和缺陷,并且及時采取有效的措施去解決這些問題,從而適當?shù)母淖兪┕みM度,從而將施工進度控制在一定的范圍內(nèi),有效的將施工的時間進行壓縮,從而保證公路監(jiān)理工程能夠在規(guī)定的時間內(nèi)竣工。
2.做好公路監(jiān)理工程施工之前的準備工作
公路監(jiān)理工程的相關部門要在施工之前做好各方面的檢查工作,這對于公路施工的成功竣工有著非常重要的意義。在施工之前,我們要檢查好施工要用的材料質(zhì)量以及施工設備,保證一切用具都沒有問題。其次我們應該做好公路施工的應急預案,制定一份實用可行的應急預案,以防在施工過程中會出現(xiàn)一些緊急情況而無從解決,從而影響施工進度。再者,就是在施工之前制定一份完善的施工制度,無論是對于施工人員,還是對于監(jiān)理人員,都要嚴格按照施工的規(guī)章制度進行工作。最重要的就是在施工之前要對監(jiān)理人員進行嚴格的培訓,培訓他們在施工過程中應該監(jiān)理的對象以及解決問題的能力,只有這樣,他們才能夠真正的勝任公路施工的監(jiān)理工作。
3.對施工資源合理的調(diào)整
公路監(jiān)理工程要適當?shù)膶κ┕べY源進行合理的配置,因為施工資源的配置直接影響著公路施工工程的獲益利潤,所以,在施工過程中,監(jiān)理工程一定要切實的根據(jù)實際情況對施工資源進行配置。在施工時,會有很多因素影響施工資源用量的變化,監(jiān)理工程應該根據(jù)施工的用量,施工資源的存儲量以及施工場地的天氣情況等條件對施工資源進行合理的配置,以有效提高施工的質(zhì)量和效率。
4.公路監(jiān)理工程施工的質(zhì)量管理
在公路監(jiān)理工程的施工過程中,對公路施工的質(zhì)量管理是非常重要的。在公路施工時,什么樣的路況,什么樣的基形,什么樣的線型,在施工過程中能不能同時進行其他路段的施工,這些都直接影響著公路修建的質(zhì)量,一旦公路施工的質(zhì)量出現(xiàn)問題,就會造成非常嚴重的損失,甚至會造成無可挽救的損失。而且公路施工的外觀質(zhì)量也是非常重要的。所以說,公路監(jiān)理工程無論是從公路施工的外觀還是內(nèi)在的質(zhì)量,都要以最嚴格的態(tài)度進行監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要立即根據(jù)實際情況進行返工,一定要嚴格保證公路施工的質(zhì)量。
三、結束語
公安院校交通管理工程專業(yè)是一門綜合性、系統(tǒng)性、社會性及動態(tài)性的專業(yè),涉及交通管理及交通工程兩個方面。交通系統(tǒng)是與整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)密切相關并相互影響的復雜巨系統(tǒng),其自身又是一個由諸多相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的要素所組成的有機整體,是一個多目標、多約束、開放性的大系統(tǒng)。[1]而交通管理工程就是利用工程、教育、執(zhí)法等手段,正確處理道路中的人、車、路、環(huán)境之間的關系,使交通盡可能安全、暢通、和諧發(fā)展。因此,交通管理工程是一個集工程技術與社會管理為一體,兼顧硬科學與軟科學的綜合性、實踐性專業(yè)。
2 公安院校交通管理工程專業(yè)實踐教學存在的問題
(1)思想認識不足,教育理念存在偏差。思想和理念是實際工作的基礎和前提,我國高等教育雖有百年歷史,但在思想理念上始終存在重理論輕實踐、重灌輸輕創(chuàng)新、重條件輕管理、重局部輕整體的觀念。[2]公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)模式也普遍存在重視訓練學生的警務執(zhí)法技能,而忽略對決策性創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。而一名卓越的警務人才,不僅需要靈活掌握警務執(zhí)法技能,還需要有針對性地培養(yǎng)道路交通管理與控制的決策性創(chuàng)新實踐能力。
(2)資源配置不佳,教學條件有待提高。隨著公安院校辦學規(guī)模、專業(yè)數(shù)量、招生人數(shù)的擴大以及交通管理工作的復雜性與艱巨性日益突出,對交通管理工程專業(yè)學生的培養(yǎng)質(zhì)量要求也必須隨之不斷提升。公安院校交通管理工程專業(yè)作為新興特色專業(yè),由原來的大專變?yōu)楸究茖I(yè),在人才培養(yǎng)模式、教學配套條件等方面都對教師提出了新的要求。雖然公安院校實習基地資源較為豐富,多為地市級公安局交通管理部門,但是校內(nèi)與之配套的實踐教學條件不佳,實驗室建設、實驗器材配備還處于初級階段。
(3)課程設計單一,實踐教學缺乏創(chuàng)新性。由于教學理念偏差、教學條件不足,公安院校交通管理專業(yè)實踐教學缺乏一定的創(chuàng)新性。浙江警察學院交通管理工程專業(yè)雖然也開設了相關交通工程設計類課程,例如交通工程學、道路交通控制學、交通組織與規(guī)劃、交通建模與仿真等,但存在單個課程各自為政、課程間交叉融合不足,學生理論知識與實踐操作嚴重脫節(jié),對學生決策性創(chuàng)新能力的培養(yǎng)停留于理論認識層面等問題。
交通管理工程作為一門綜合性和實踐性都非常強的專業(yè),目前的課程培養(yǎng)體系偏重理論講授,學生缺乏對理論的綜合應用及實踐能力。同時,由于交通具有不可實驗性和不可再現(xiàn)性,很難在實際中對相關的理論知識與技術進行應用。隨著計算機技術的快速發(fā)展,通過計算機輔助以及虛擬再現(xiàn)的手段,可以為交通管理工程相關課程的實踐應用提供技術支持。
3 CAD技術對交通管理工程專業(yè)實踐教學的現(xiàn)實意義
CAD(Computer Aided Design)技術,又稱計算機輔助設計是以計算機系統(tǒng)為支持,進行產(chǎn)品和工程的方案設計、解析計算、判斷優(yōu)化、分析評估和詳細設計的一門技術。[3]CAD技術由于其綜合分析能力、邏輯判斷能力、優(yōu)化評估能力以及虛擬仿真能力等特點,非常適合在交通管理工程這類綜合實踐性專業(yè)中進行應用,對專業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
(1)加深學生對專業(yè)基本概念及理論的理解。公安院校交通管理工程專業(yè)包括交通工程及交通管理兩大方面,課程涉及數(shù)學、物理、運籌、管理、工程等多方面的內(nèi)容。學生通過理論學習可以基本掌握專業(yè)課程中的基本概念及基本理論,但是缺乏將理論應用于實際工程的創(chuàng)新能力。通過采用CAD技術進行實踐操作應用,可讓學生在應用的過程中鞏固對基本理論的掌握,同時加深對專業(yè)知識體系的理解。例如,在學習交通規(guī)劃與管理課程時,學生可通過對TransCAD軟件的學習從而更深入地理解交通規(guī)劃四階段模型。
(2)培養(yǎng)學生對專業(yè)的濃厚興趣。公安院校交通管理工程專業(yè)基于自身專業(yè)特點,目標培養(yǎng)適應現(xiàn)代化交通管理的卓越警務人才。學生在進入本專業(yè)學習時,對專業(yè)的認同感較低,認為交警的主要職責就是路面執(zhí)勤,忽略了交通管理工程專業(yè)本科培養(yǎng)的主要目標。因此,對于CAD技術的引入及學習,可引導學生開展專業(yè)相關的課程設計,例如交通設計、道路工程基礎、交通事故勘測、交通仿真等課程設計,培養(yǎng)學生對專業(yè)的濃厚興趣。
(3)提升學生的專業(yè)培養(yǎng)效果。交通管理工程內(nèi)在機理具有高度的復雜性,這導致了解決方式的復雜與多樣。[4]比如在交叉口設計或交通事故勘測中,一般都需要處理大量的數(shù)據(jù),繪制圖紙。這些設計任務的完成,若用手算筆繪,工作量很大,花費太多時間,局限學生的創(chuàng)新思維。若在這些設計中增加CAD技術,不僅可以提高學生的設計理念與效率,也有助于學生在設計的過程中靈活運用基礎理論知識,提高學生的自主學習能力。
(4)增強學生的公安實戰(zhàn)技能。公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)的本科生畢業(yè)后基本都輸送到公安實戰(zhàn)部門,學生所需具備的業(yè)務水平要求較高。在這樣的大背景條件下,在專業(yè)培養(yǎng)中增加CAD技術的學習與應用,可以增強學生的公安實戰(zhàn)技能,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)復合型的交通警察人才。
4 CAD技術在交通管理工程實踐教學中應用
4.1 交通事故處理
AutoCAD軟件是美國Autodesk企業(yè)開發(fā)的一個交互式繪圖軟件,主要用于二維及三維的繪圖設計,[5]也是目前國內(nèi)外應用最為廣泛的計算機輔助設計軟件。[6]由于AutoCAD軟件操作簡單、繪圖精確,且提供二次開發(fā)環(huán)境,可與地理信息系統(tǒng)(GIS)、交通仿真系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)等兼容,在交通行業(yè)有著非常廣泛的發(fā)展和應用。
交通事故處理流程中,需要對道路交通事故進行現(xiàn)場勘測,繪制精確的事故現(xiàn)場圖作為事故處理的依據(jù)。目前,交通實戰(zhàn)部門人員主要通過現(xiàn)場手繪《道路交通事故現(xiàn)場圖》進行存檔,繪圖過程繁瑣且不精確,繪制的圖紙不易存檔保存。因此,在交通事故處理中可以借助AutoCAD繪圖軟件繪制現(xiàn)場勘測圖,如圖1所示為道路交通事故現(xiàn)場勘測圖,圖中可清楚詳細記錄事故現(xiàn)場情況,對事故發(fā)生時的地點、車輛運行軌跡、碰撞類型等信息一目了然。
4.2 交通系統(tǒng)仿真
交通系統(tǒng)仿真可以動態(tài)地、逼真地模仿交通流和交通事故等各種交通現(xiàn)象,在研究出行者出行行為和各種類型道路交通流運行機理的基礎上,復現(xiàn)交通流的時空變化態(tài)勢,深入地分析車輛、駕駛員和行人、道路交通要素的特征,有效地進行交通系統(tǒng)的規(guī)劃、組織與管理、交通能源節(jié)約與物資運輸合理化等方面的研究。[7]交通警察作為城市交通的管理者,需要借助交通系統(tǒng)仿真對所提出的管控方案進行效果評估。因此,對于交通管理工程專業(yè)的本科生,也需要在課程設計中增加交通系統(tǒng)仿真技術的學習及應用。如圖2所示為行人過街行為仿真,通過VISSIM軟件對設計的行人過街信號配時方案進行模擬仿真,并對方案進行評價。圖3所示為道路交叉通仿真,模擬交叉口的實際運行狀態(tài),從而對優(yōu)化方案進行評價。
4.3 交叉口信號配時優(yōu)化
交叉通信號配時優(yōu)化是公安交通管理部門的重要工作之一,也是緩解道路擁堵提升路網(wǎng)運行效率的重要技術手段。利用交通輔助技術進行交叉口信號配時的優(yōu)化與評估,能夠有效提升交叉口信號配時的效率與科學性,并能夠進行事前評估與對比分析,更好地為交叉通管理提供有效依據(jù)。Synchro軟件是一款交通信號輔助配時設計工具,并具備交叉口通行能力分析仿真、區(qū)域協(xié)調(diào)控制、交叉口自適應控制等核心功能。同時,該信號輔助配時軟件還具有與主流的交通仿真軟件CORSIM、TRANSYT-7F、HCS等的接口,具有較好的工程實踐價值。Synchro交通信號協(xié)調(diào)及輔助配時設計軟件包含Synchro、SimTraffic、SimTraffic CI、3D Viewer、Warrants等的組件,能夠?qū)崿F(xiàn)交通仿真、三維場景生成、獨立交叉口評估等功能。Synchro兼容HCM 2010、MUTCD 2009等重要的國際重要規(guī)范標準,為交叉口的評估與信號優(yōu)化提供了標準化的輔助決策流程。
工程經(jīng)濟管理論文范文一:電力工程經(jīng)濟管理問題及對策
在科技及經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,我們國家的經(jīng)濟、政治、文化體制也在不斷的改革。而對于電力企業(yè),在電力工程的建設中,對于電力工程經(jīng)濟的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當今社會的發(fā)展態(tài)勢之下,全球的用電需求也在不斷的加大,在這樣的背景之下,電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高,電力企業(yè)的管理也應不斷提升,本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對策入手,期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。
【關鍵詞】電力工程;經(jīng)濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經(jīng)濟管理中的重要性
對于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平,處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài),企業(yè)間國家間的競爭也愈加激烈,對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此,壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢頭很猛,在這樣的激烈競爭中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地,掌握科學的電力工程經(jīng)濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業(yè)的管理方法放在第一位,就需要對企業(yè)內(nèi)部的進行行之有效的管理及控制,對于企業(yè)的核心支撐--工程建設,也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設計、實施、監(jiān)管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升,讓企業(yè)在激烈的市場競爭中又有一席之位,得到更好的進步與發(fā)展。在針對傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升,還能夠有效的控制成本,使得預算達到更好的效果,從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理,會對整體的管理產(chǎn)生積極的效果,尤其是電力工程當中經(jīng)濟因素的各項控制,會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經(jīng)濟管控是一個復雜多面的工作,在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整,具體來說,成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設計階段
設計是一項工程最開始的階段,也是一項電力工程結構中的核心,并且設計環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預算成本的百分之一,但是設計階段對于整個工程的經(jīng)濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設計階段,從電力工程的規(guī)模預計、結構標準、功能等多個因素進行綜合考量,從而確定整個工程的最大成本需求,在初步的施工圖紙制作完成之后,對于準確的造價具有很好的標準參考作用。當然,在實際的施工階段,還需要結合施工地點的具體條件,如地理位置、天氣、技術、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整,從而使得工程依據(jù)最佳方案開展,使得工期、成本都能控制在預算之內(nèi)。
2、施工階段
在施工階段,對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預算,一定要進行切實有效的管理,預算管理的成功,對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業(yè)的合理運作都至為重要。所以,在施工的預算管理要保證管理的全面性、合理性,專業(yè)人員的參與必不可少。而且,在施工過程中,還要根據(jù)具體的施工情況,如當?shù)氐慕?jīng)濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預算做出合理的編制,保證施工階段預算控制的合理性、可行性。第二,預算審查也是一項重要工作,而且,由于具體施工情況的復雜性多變性,工程變更也是預算審查的一個難點和一個重點。設計的變更,施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會對預算產(chǎn)生相當大的影響,但是,如果能夠在順利審核施工中的變量,從而很好地完成預算審查,是能夠極大促進電力工程經(jīng)濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中,往往設計工作不能很好地預估所發(fā)生的各種變化,在這種情況下,做好施工變化簽證工作,做好預算審查,往往是工程能夠順利完成的基礎,對于預算變化審核工作完成得越早,對于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以,在施工階段,能夠保證變更預算審核順利完成的關鍵是現(xiàn)場簽證制度的完善和審查,這就要求在施工現(xiàn)場的管理工作人員,在業(yè)務上不僅要具備基礎的業(yè)務知識,對于預算管控的基本概念,工程簽證的變更規(guī)則也應熟練掌握,這樣才能保證整個施工過程中的順利,保證不合格項目的篩查完整、保證預防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對于施工合同的履行也應依法進行。所以,在施工階段的預算控制和審核,對于工程經(jīng)濟管理具有重要作用,所以在招投標階段的過程中的參與單位也應做到規(guī)范報價,要結合工作量來進行成本的核算,保證標底在預算制定過程中的正確引導作用。
3、結算階段
在工程完工,進行結算之前,都需要進行工程量的清算,以工程量的清算結果作為核準施工單位是否依照合同合法完工的標準與依據(jù)。而從事這項工作的工作人員,需要具備對圖紙的熟悉掌握,施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關方案的制定及事實程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外,定額的審核也是結算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說,定額單價可以在項目核算中直接套用,但前提是確實保證定額單價的準確性。但在結算中有些項目則需要進行定額的換算,以確保結算的的取費基數(shù)的準確性,防止錯套、高套情況的發(fā)生。當然,在核算中,取費類型也要與招標合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
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[2]邵福平.電力工程管理的問題及改進方法研究[J].通訊世界,2013(11)
工程經(jīng)濟管理論文范文二:工程經(jīng)濟管理風險控制措施
摘要:工程項目在運行過程中,都會存在一定的風險。工程風險不但會造成經(jīng)濟損失,還會影響整個工程項目的順利進行。這些潛在的風險會嚴重影響施工的進度和質(zhì)量,對于工程的安全性影響較大。因此,必須加大對工程風險的預防和管理,才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對于經(jīng)濟風險的管理尤為重要,其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟管理過程中的主要風險,提出了應對風險的有效控制手段。
關鍵詞:工程經(jīng)濟管理;風險;控制
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,學科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟的主流。其中,經(jīng)濟學和工程學的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟學,在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟中常常隱藏著一些潛在的風險,嚴重影響工程的順利進行。因此,對于工程經(jīng)濟的風險管理至關重要。工程經(jīng)濟風險防范主要是指以最小的成本投入,獲取最大的經(jīng)濟收益,同時確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)想要適應目前供大于求的市場環(huán)境,就要制定相應的應對措施,降低工程經(jīng)濟管理的風險,提高企業(yè)的盈利能力。
一、工程經(jīng)濟管理過程中風險控制的意義
工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響,阻礙著工程項目的順利進行和經(jīng)濟管理的有效實現(xiàn),企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟管理風險,首先要對各種風險進行正確地識別,預測風險可能給工程項目造成的損失,準確評估各種風險的影響,進而制定有效的風險控制對策,降低風險對工程項目的影響。工程經(jīng)濟管理風險控制可以降低風險對企業(yè)的影響,及時規(guī)避風險造成的損失,準確把握工程項目的風險,以確保工程項目的順利進行,提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟管理的風險,確保工程按時完成,能夠最大限度地保證投資方的權益。做好工程項目的經(jīng)濟管理風險防范,可以提高工程的安全性,保證施工人員的財產(chǎn)和生命安全,提高企業(yè)的社會收益。
二、工程經(jīng)濟管理中的風險分析
(一)施工方案風險
在工程項目建設時,施工過程會受到周邊環(huán)境的影響,導致工程項目進度緩慢,工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中,資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術的選擇,施工材料的變化等都會提高工程項目的風險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風險,沒有按照環(huán)境和企業(yè)實際情況進行施工方案制定,將會出現(xiàn)施工方案選擇不當,影響工程項目的質(zhì)量。
(二)項目投標風險
招標是工程項目的重要組成部分,其往往工程設計環(huán)節(jié)就會涉及。施工企業(yè)設計深度不足,其標價的單價無法完全涵蓋工程的全部,在工程施工后會出現(xiàn)實際施工圖紙和設計的工程施工圖存在差別,而想要變更這些差異,就會與投標時的單價不符。企業(yè)想要進行風險轉(zhuǎn)移,就會在簽訂合同時將這些風險轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項目招標過程中,存在嚴重的惡意壓價現(xiàn)象,施工企業(yè)想要招標成功,就會壓低招標的價格,這在一定程度上提高了企業(yè)的風險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善,業(yè)主為了實現(xiàn)自身的利益往往會強制企業(yè)采用不合理的結算方式。
(三)材料采購風險
工程經(jīng)濟管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用,提高經(jīng)濟管理的效果。但是具體的實施過程中,工程經(jīng)濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍,而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎,其管理質(zhì)量將直接決定工程項目的質(zhì)量,是保證工程項目質(zhì)量的關鍵。但是在材料采購時,企業(yè)對于采購的管理制度不完善,材料采購管理質(zhì)量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現(xiàn)波動,材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此,當材料價格上漲時,就會給施工企業(yè)帶來一定的風險。另一方面,工程施工時還需要租賃一些大型機械設備,而這些設備管理不當或者出現(xiàn)一些意外等,就會導致工程停工,降低這些設備的使用效率,給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
(四)施工風險
工程項目施工風險會直接制約工程的進度和質(zhì)量,對企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量,在合同簽訂前都會分析施工的成本,將人員費用、材料費用等詳細分析,從而制定科學的施工計劃,但是受到一些外界因素的影響,施工過程都會存在一定的風險。設計的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會對企業(yè)施工造成風險,嚴重損害企業(yè)的利益。工程項目想要順利完成,需要雇傭大量的施工人員,而施工人員的素質(zhì)存在差異,其整體素質(zhì)不高,且安全意識較差,容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題,影響工程的順利進行。
三、工程經(jīng)濟管理風險的有效控制措施
(一)完善對工程經(jīng)濟管理認識
企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟管理的效果,首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經(jīng)濟管理較為復雜,需要各個部門密切配合,形成一個有機的系統(tǒng)性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識,充分考慮成本和工程進度的關系,實現(xiàn)成本控制的同時,確保工程項目的質(zhì)量,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。工程項目施工時,有時會出現(xiàn)追趕工期情況,這對工程項目的質(zhì)量保證會造成一定的影響,容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂,這導致工程項目的經(jīng)濟和技術關系難以一致,容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟的現(xiàn)象,提高了工程項目的造價。因此,企業(yè)要加強造價和設計人員之間的合作,提高工程項目施工的經(jīng)濟性。
(二)構建工程經(jīng)濟管理體系
工程項目建設企業(yè)要構建工程經(jīng)濟管理部門,全面管理工程項目的運轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設計和營銷等專業(yè)化機構,進而更好地服務于工程項目的開展。工程經(jīng)濟管理部門能夠保證將經(jīng)濟管理落到實處,監(jiān)督工程成本的預算,將各個部門的經(jīng)濟管理有機結合。企業(yè)的管理層主要負責工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動等工作,而工作人員主要負責工程進度、建設質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構建內(nèi)部控制制度,以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項目招標過程中,要盡量使工作透明化,以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購時,可以通過規(guī)模化采購,構建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機制,形成科學的材料配送網(wǎng)絡,降低材料的采購成本。
(三)構建風險控制體系
工程項目經(jīng)濟管理中,需要合理化管理工程合同,通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容,分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容,進而維護建設企業(yè)的權益。在合同簽訂時,要積極與對方交流,進行有效的談判,盡量爭取合同的平等性,降低企業(yè)所要承擔的風險比重,提高建設企業(yè)的權益。同時還應最大限度地明確雙方的權利和義務。在工程項目施工時,要嚴格按照合同規(guī)定進行,并做好詳細的記錄,一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況,要及時收集客觀的、公正的證據(jù),積極維護施工企業(yè)的合法權益。工程項目在建設之前,要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富的施工人員進行管理和培訓,提高工作人員的質(zhì)量和安全意識以及施工技能,以確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項目的內(nèi)容和工作環(huán)境,培養(yǎng)工作人員應對危機、處理危機的能力,降低勞務風險對工程項目的影響。企業(yè)還要對施工材料和設備進行相應的風險管理,與供貨商簽訂供貨協(xié)議,降低市場價格變動對企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關注施工材料的變化情況,合理的預測材料價格的變動,提前做好采購,避免材料漲價影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價格上漲,企業(yè)可以延長相應的工作時間,縮短工程的工期,以降低材料價格上漲對企業(yè)收益的影響。同時企業(yè)要做好時間安排,切不可盲目延長施工時間,要保證施工人員充足的休息,才能在縮短工期的同時,保證工程的施工質(zhì)量。
四、總結
工程項目管理是一個復雜的管理過程,其設計諸多方面。其中,工程經(jīng)濟管理是結合經(jīng)濟性和技術性的全方位管理,其可以保證工程項目的良好運行,降低施工的成本,確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對工程經(jīng)濟管理的重視,分析工程經(jīng)濟管理中的風險,制定科學的風險控制措施,才能確保工程項目的質(zhì)量和安全,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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