征信管理條例精選(九篇)

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第1篇：征信管理條例范文

[關鍵詞]征信 企業管理 挑戰 對策

一、我國征信制度建設現狀

征信即資信調查服務,是信用風險管理服務中的一項最普遍、最基本的業務。它是專門的服務機構(即通常意義上的征信公司)客戶對交易另一方的資歷、信用等方面的情況進行調查和判斷,為決策人選擇貿易伙伴、簽約、確定結算方式或者處理逾期賬款、經濟糾紛等決策提供參考。我國征信制度的建立是迫于征信業產生和發展而逐步建立起來的。20世紀80年代末至90年代初期,以信用評價為代表的信用中介機構的出現和發展,特別是1992年中國第一家專業從事企業資信調查服務的民營企業―北京新華信商業風險管理有限責任公司正式成立,標志中國的企業資信調查服務進入了一個新的發展時期。我國的資信評級企業產生于20世紀90年代初期,征信業規模普遍較小,業務空間不大,更多地在做其他的市場調查業務,進行企業咨詢策劃的公司,兼做信用調查業務。

第二階段為20世紀90年代中后期的快速發展階段,民營征信機構較大發展,以及外資機構進入。伴隨中國經濟快速發展,我國銀行信用和商業信用規模不斷擴大,對企業信用調查的市場需求也在增加。各種背景的征信機構競相介入,加劇了征信市場的競爭。隨著跨國公司為代表的外資大規模進入中國市場,企業信用調查受到普遍重視,帶動了企業征信業的發展,一些民營征信企業發展起來。上海資信有限公司成立于1999年7月,它承擔了上海市個人信用聯合征信系統建設工作,并同時開展企業征信業務。公司主要的征信產品和服務是為消費者提供信用報告、個人信用風險評分及系列評分、個人信用數據增值服務、個人信用風險控制解決方案等。

第三階段為21世紀初期的系統建設階段,其主要標志是以政府部門為主體的信用信息披露系統和以社會中介為主體的信用聯合征集體系的起步和推進。國家有針對性地在全國選擇了幾個重要城市試點運作。2000年2月,中國人民銀行上海分行和上海市信息辦聯合印發《上海市個人信用聯合征信的試點辦法》,開始個人信用聯合征信的試點工作,它標志著規范的個人征信在中國正式起步。該系統已于2005年6月底、7月初進入測試狀態。在北京、浙江、廣東、重慶、陜西、廣西、四川和湖南8個省份實行聯網。

第四階段為人民銀行牽頭協調管理實施階段。主要從五個方面:一是加強征信法制建設,抓緊制定有關法規,包括征信業管理法規和關于政務、企業信息披露及個人隱私保護的法規;二是特許經營、商業運作、專業服務促進征信機構蓬勃發展;三是加快全國統一的企業和個人基礎信用信息數據庫建設;四是依法對征信市場進行監管;五是加強征信行業標準化建設。截至2008年3月末,人民銀行企業信用信息基礎數據庫收錄的企業及其他組織個數已經達到1357.5萬個,其中623.8萬個企業有信貸記錄,數據庫收錄的自然人數已達6億,其中1.09億人有信貸記錄。

伴隨著征信業的快速發展,我國征信立法也從地方立法向中央立法推進。2002年《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》實施;《上海市個人信用征信管理試行辦法》2004年實施;《上海市企業信用征信管理試行辦法》 2005年實施;《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省企業信用征信管理暫行辦法》于2007年實施。早在2002年,人民銀行牽頭、17個部委參加,建立征信工作小組,開始研究提出《征信管理條例》草案,但因為涉及部門比較多,各方面要取得完全一致的認識并不容易。經過多次修改,國務院法制辦公室于2009年10月全文公布《征信管理條例(征求意見稿)》,征求社會各界意見。目前社會各界對該征求意見稿仍然存在很多爭議,但可以確定的是征信管理的立法完善是必然趨勢。

二、征信法制建設給企業管理帶來的挑戰

1.征信立法給企業管理增加了難度。征信使企業處于透明和公開狀態,但企業也需要對外隱藏其內部不利于己的某些信息。征信制度實施后,企業必須面對新形勢,將征信納入管理。企業信息中哪些內容需要隱藏,哪些內容可以公開,哪些內容應當得到廣泛宣傳,都是企業管理者要慎重考慮才能確定。《征信管理條例》中對個人信息收集作了比較嚴格的限制和保護,但對企業信息的收集范圍并無明確的界定,這就使得征信機構在收集企業信息時無所顧忌,一個企業不把征信納入管理范疇,可能造成意想不到的損失。同時,征信涉及企業的信用等級評定,這種評定在企業經濟活動中會產生很大影響,甚至決定企業經營活動的成敗,因此企業必須將征信納入管理之中,征信制度的確立和實施為企業管理帶來新的挑戰。

2.征信制度為企業保護商業秘密帶來挑戰。在市場經濟條件下,人們要想在激烈競爭中謀求最大利益,就必須不斷開發新技術,優化經營管理方法,而一旦掌握了某種技術秘密或經營秘密,并據此獲得更多經濟利益或取得競爭優勢時,必然會在主觀上產生保密意識,客觀上采取保密措施。由于社會化大生產及國際經濟技術貿易的空前發展,高新技術的大量涌現,商業秘密由技術秘密擴展到管理秘密、商務秘密、工作秘密等,其價值日益凸現,在企業需要保護的信息中,商業秘密是最重要的內容。由于商業秘密本身沒有其他知識產權的時間性和公開性限制,商業秘密就成為企業無限期獲利的基礎。但征信制度的設立為其他組織尤其是征信機構獲取企業信息提供了合法根據,為了獲取企業信息,征信機構會通過各種手段來達到目的。已經完全公開的企業信息對征信機構沒有太大價值,征信機構只有獲取一般公開渠道無法得到的信息,才能贏得客戶,這種信息價值決定了企業商業秘密會成為征信機構的重要收集對象。為了保護商業秘密,企業必然要在該領域投入更大的精力。

3.征信制度增加了企業維護客戶利益的成本和法律風險。征信機構往往是從一個企業收集其他企業或個人信息,由于利益的存在,企業很有可能將本企業所掌握的客戶資料作為交易對象,比如通訊企業、金融企業或者是銷售企業都有可能將本企業的客戶資料轉讓給征信機構。企業在轉讓客戶資料時對該轉讓可能對本企業客戶造成的不利影響估計不足,一旦這些資料被非法利用,企業可能要承擔較大的法律責任。由于現代交易手段的便捷和高效,企業員工私自轉讓客戶資料而企業難以控制,但其法律后果要由企業來負擔,增加企業維護客戶利益的成本。在企業轉讓的信息中,大多數屬于個人信息,如果企業沒有經過個人信息主體的同意將客戶資料轉讓給征信機構,則可能構成對客戶的侵權行為,要承擔侵權法律責任。

4.失信懲罰制度使企業信用風險增加。征信制度的建立和實施將使企業失信懲罰力度增加,失信后果嚴重,對于整體經濟來說,這是征信制度設立的主要目的和作用,但對于單個企業來說,失信將會使企業處于非常不利的局面,征信制度將會使失信企業處于社會公示狀況,從而使企業失信效果增大,企業失信面對的不再是處于交易的相對人,而是整個社會,因此可能一次并不嚴重的失信行為會導致企業無法預想的不利后果,從而可能淘汰出局。因此,征信制度對企業而言,增加了經營的風險。

三、企業適應征信法治建設的對策

1.提高征信意識,將征信納入企業日常管理。很多企業對征信沒有引起足夠重視,企業尤其是決策層對征信的關注度難以適應企業發展的需求,企業管理和經營中缺乏制度保障和人員配備,造成不應有的損失。為此企業應當開展征信知識學習和征信意識培養,認真研究本企業可能涉及的征信問題,并制定必要的應對措施。將征信意識作為企業經營的一個重要方面,將征信要求納入到企業發展的規劃目標。必須克服企業經營活動中粗放管理,從本企業涉及征信制度的各個環節入手,建立健全企業征信管理制度,從企業經營管理中找出可能不利于本企業信用的問題,從源頭上防止不利于企業的信息的產生,而不是單純的靠掩蓋不利信息來保持企業信用等級。只有提高管理水平,提升企業的產品或服務質量,才是保證企業信用等級的治本之策。

2.健全企業商業秘密保護制度。根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》相關規定,商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。所謂技術信息,是指經權利人采取了保密措施不為公眾所知曉未取得工業產權保護的,具有經濟價值的技術知識,包括制造某種產品或者應用某項工藝以及產品設計、工藝流程、配方、質量控制和管理等方面的技術知識;所謂經營信息,是指經權利人采取了保密措施不為公眾所知曉的,具有經濟價值的有關商業、管理等方面的方法、經驗或其他信息包括企業的發展規劃和計劃、營銷方式、貨源、財務會計報表、客戶名單、談判底盤等信息。商業秘密具有以下特征:一是商業秘密具有保密性,不為公眾所知悉,二是必須采取了保密措施的信息,三是必須是具有商業價值的實用信息。商業秘密的價值和實用性是其生命,商業秘密必須是能為權利人帶來經濟利益,具有實用性的信息。因此,企業必須加強對商業秘密的保護措施,從制度上設定保護的范圍、保護方法、責任以及違反保護規定的責任,盡最大可能保證本企業商業秘密的安全,以防止其他組織、個人獲取,從而給企業帶來不利影響。

3.完善客戶資料保護制度,明確企業和客戶的法律關系。企業要真正贏得客戶信賴,必須樹立對客戶高度負責的觀念,確保客戶資料的安全。建立客戶資料安全保護制度,以免由于自身過錯使客戶資料外泄,尤其在客戶資料的復制和拷貝方面健全責任制,以免出現本企業員工私自將客戶資料出售。與此同時,要和客戶以合同等方式明確相互法律關系,提前征求客戶是否同意由征信機構收集其信息,如果客戶不同意其信息被征信機構收集,則要依照征信管理法律來分析客戶資料是否屬于不需要經其同意就可以被征信機構收集的種類,明確與客戶的合同中是否存在信息保密條款。同時,企業應站在客戶角度看信息被征信機構收集是否對客戶產生不利后果,以及收集該信息的征信機構是否合法誠信等,以防止因客戶信息轉讓可能給企業帶來的風險。

4.誠實守信,保證本企業良好的信用等級。企業要經營,就要在社會上樹立良好的信用形象,要使企業在健全征信制度中獲得更有效的經營環境,必須注重自身信用建設。在涉及信用交易信息,即企業在貸款、使用貸記卡或準貸記卡、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄,以及其他信息,即與企業的信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制執行信息、企業環境保護信息等社會公共信息方面不產生失信記錄,只有這樣,才可能使企業在經營活動中被其他企業或個人所信任,才可能使企業經營處于良性循環。企業一旦發生失信事件,必須采取有效補救措施,化解失信危機,消除失信記錄,確保企業信用等級的良好。

5.充分利用征信制度,防范企業經營風險。征信制度的開放性決定了其他企業可以了解本企業的信用狀況,本企業也可以掌握其他企業的信用狀況,因此企業經營活動中既要考慮本企業信用的建設,也要利用征信制度來防范其他企業或個人信用不良給本企業可能造成的損失,在簽訂重大合同、進行相關投資的過程中,全面及時了解交易對象的信用狀況,避免與信用記錄不良的企業產生交易,從而預防給企業可能帶來的經濟損失。

參考文獻:

[1]周新輝:我國征信體系建設中的失信懲戒機制構建[J]. 財會月刊,2009(6)

[2]葉世清:征信的法理研究[D]. 西南政法大學博士學位論文,2008年

第2篇：征信管理條例范文

（一）就業心理存在偏差。不少酒店管理專業畢業的學生的心理定位過高，往往把自己定位在管理層，卻疏忽了酒店行業最基本的特征，那就是必須從基層做起，這也是今后在酒店業立足的一個最基本的條件。剛畢業的學生一般是去酒店的餐飲部和客房部，做些瑣碎繁雜的事情。現實中的繁忙雜亂與在學校時的理想狀態落差極大。很多人因為不能堅持做好基層的工作，于是半途而廢，直接造成酒店人員的流失。

（二）社會對酒店行業的偏見。在傳統的“職業等級觀念”的影響下，很多人誤認為酒店是個人員混雜的場所。酒店專業學生大多是女生，由于這個行業的特殊性，酒店一般都會對長相和形體有相關的要求。酒店的員工基本上都是要面客的，特別是酒店的門面前臺，所以酒店業對員工的禮儀要求非常高。其實這些非常有利于提高員工的個人修養和素質，但是外界有很多人誤認為酒店服務屬于“下等”職業，這是很多家長不愿意自己的孩子從事酒店業的基本原因。這讓學生在擇業時更加無所適從。

（三）學校和家庭教育在心理教育上的缺失。長期以來，我國的應試教育使得學校的目標鎖定在升學率上，而相應的家長的目標鎖定在成績上，忽視對學生心理素質和意志品質的培養。學校和家長沒有正確地引導教育是引發學生擇業心理障礙的另一個主要原因。

二、酒店管理專業學生就業心理調適指導策略

面對擇業中的各種矛盾和問題，學校應該幫助學生正確認識和評價自我，調整好就業心態，明確今后職業發展的方向，對職業生涯發展有一個明確的規劃。

（一）就業教育應當從大一抓起。許多人認為就業教育就是針對畢業班學生開展的一種教育，與非畢業班無關，這種觀點是不正確的。我認為，就業觀念的樹立與人才培養有著密切的關系。沒有明確的就業觀念就沒有正確的學習定位。提前開展就業教育，不僅有利于引導新生有效地規劃自己的在校生活，而且有利于幫助他們端正學習態度，激發他們的學習斗志。加強對學生的就業教育，明確其所學專業的學習要求，告知其用人單位的用人標準和要求，引導學生科學地選擇學習內容和培養專業技能，對幫助學生樹立正確的學習觀和就業觀是十分有利的。

（二）做好學生酒店認知和知識技能的培訓及思想疏導工作。從學校到社會，從教室到酒店，從學生到員工，角色的轉換需要一個過程，其中心態的調整尤為重要。在面對客人、面對上司、面對同事時，很多剛就業的學生在心態上還無法調整過來，不能正視酒店服務員的新身份，甚至感到困惑和不適應。這就要求學生妥善處理好人際關系，正確理解酒店行業的職業特點，盡快地融入新的環境。有些學生由于缺乏社交能力，無法適應新環境，認為自己不適合從事酒店行業，從而產生了放棄的念頭。這就需要學校對酒店就業工作進行系統翔實的規劃，提前對畢業生進行動員，做好對畢業生酒店認知和就業知識技能的培訓及思想疏導工作，幫助其做好角色定位和角色轉換，讓他們在就業前充分做好吃苦的準備，下定從基層做起的決心。

（三）引導學生培養良好的心理素質。畢業生剛踏入社會，會受到來自酒店及同事、客人等方面的壓力。如何面對壓力，以積極的心態面對各種新挑戰，成為他們面臨的棘手問題。畢業生的自我管理意識和創新能力較弱，他們更多關注自己工作的完成情況，喜歡按部就班，而對于整個酒店和部門的經營、管理、組織等方面關注很少，對突發事件更是難以應對。因此，學校應教育學生在實習中要善于學習，虛心請教，不要以專業管理人才自居，要有長遠眼光，要明白酒店業職業生涯的發展是以經驗和資歷為基礎的，個人取得成功，關鍵在于其自身的心理素質。學校還要讓畢業生清醒地認識到，初入職場不僅是專業技能的熟練和提升，更重要的是學會平衡自己的心態，擺正自己的心態。總之，學校要幫助畢業生樹立穩定、良好的就業心態，這對他們個人素質的提升，對就業單位經濟效益的提高，對學校教學實踐環節的日趨合理，都有很大的促進作用。

（四）高校與酒店充分合作并對學生進行合理的指導。高校應該從理論教學和實踐教學兩個方面來著手解決這個問題。在理論教學方面學校的課程設計應該與酒店的崗位設計或者人才需求相吻合。高校就應該和酒店多聯系，與酒店建立一個良好的交流機制。已基本實現服務現代化的酒店業，有許多現代技術設備，很多酒店有自己的信息管理系統。學校要對學生進行補充教學。在實踐教學方面學校更應該做好與酒店的銜接。首先要定時地帶領學生到酒店實習，親身接觸自己所學的行業，只有這樣才可以更加深層次地理解自己所學的東西。其次，做好總結學習也是很重要的，在實踐的基礎上擴展理論學習，理論與實踐相結合，這樣才能出效率。這樣學校培養出來的人才才真正是酒店行業需要的人才。高校與酒店充分合作并且給畢業生進行合理的指導，這一點非常重要。剛畢業的學生找工作都有些盲目，所以高校一定要給予正確的指導。

第3篇：征信管理條例范文

1.薪酬調整機制不健全。S企業主要采取基于職位的薪酬體系，同時輔以薪隨崗移的調整性政策體現薪酬變化。但是從實際操作來看，并不能在實際中很好的反映崗位變動后合理的薪酬變化。通常情況下，當員工實現了升職，即職位從低崗位調整為高級別崗位時，其薪酬能夠隨之提高。但是相反情況下，如果員工因某種原因，其職位由高級別調整到低級別職位時，現行的政策下卻并沒有明確的調整機制，因此薪酬水平沒有隨之降低。如此將會使得公司的用人成本增加，同時不能很好的反映企業薪酬體系的公平性。此外，出于出發點是基于職位的薪酬體系，公司員工工資的調整較大程度的參考了勞動時間和工作資歷，沒有能夠根據員工的工作能力和績效功效來靈活的反映該員工的貢獻，由此可能會導致有能力者反而會因為沒有得到有效的激勵而造成人才流失。再次，公司現行的薪酬機制，對當地物價變動、社會最低平均工資的變化判斷不足，沒有能夠靈活反映，導致了員工可能面臨薪資質量下降的窘境，降低了員工滿意度。

2.績效考核不科學嚴謹。S企業采用的是一套綜合的績效考核體系，包含了基本工資與業績掛鉤、參考工作能力、工作態度以及出勤率等，但是不難發現各個部門和各崗位由于在崗位性質上存在一些差異，但是績效考核的指標并沒有進行針對性的調整，各個指標間的權重變化不突出，即是整體的指標設置其合理性還有待商榷。我們會發現，在各主管對其員工進行績效考評的過程中，由于主管領導對考核指標理解和判斷標準不同，導致了在考評時有的趨向于嚴格，有的趨向于過松，使得績效考核成績容易出現明顯系統誤差。

3.缺乏薪酬管理技巧。薪酬管理的出發點，是滿足人性的需求。馬斯洛需求理論認為：“人的需求是分層次的，在低層次的需求得到滿足后，才會考慮高層次的需求”。毋庸置疑，物質獎勵是滿足最低層次需求的保障條件，現代企業管理也將其放在最重要的位置，然而這并不能代表有效激勵的全部措施。從現在來看，增加薪酬和福利是該企業運用最多的員工激勵措施，然而反觀其結果，員工的離職率并沒有隨之顯著性下降。究其原因，我們認為主要是由于在薪酬管理方面缺乏技巧，沒有過多的關注員工在非物質形態激勵的需求，對員工的人文關懷還不足夠。

二、企業薪酬改革實施建議

1.改革測評方式。作為一家成熟的商業企業，S企業在現行的薪酬體系基礎上，應當適度的采納現代方法，進行相應的測評方式改革。在年度考核中結合企業實際情況，對不同職級的薪酬水平進行合理檔級調整。同時對每個員工不僅要對個人業績與工作能力進行評估，還要以增強企業核心競爭力為原則，側重考察員工的工作態度和創新意識等方面的評估，通過全方位的評價來對對員工的薪酬調整做出結論。

第4篇：征信管理條例范文

中醫認為,心臟神經官能癥,大多由于平素心虛膽怯,情志不暢,暴驚,損傷心氣,擾亂心神;或因心脾血虛不能養心;或因腎陰不足,心火內動而致病。采用藥粥調理,頗有效驗。下面介紹幾則,不妨試試:

桂圓枸杞粥

桂圓肉20克,枸杞子20克,百合30克,紅棗(去核)10枚,粳米60克。共放砂鍋內,加水適量,文火煮粥,晨起空腹服食。此粥有清心除煩、養血安神的功效,可治療心煩意亂、坐臥不安、頭暈目眩、心悸、失眠等癥。

核桃茯苓粥

核桃仁、黑芝麻各30克,茯苓20克,粳米60克。將上三味搗碎,與粳米同放砂鍋內,加水適量,文火煮粥,做早餐食用。此粥有補腎、養心之功效,可治療心腎虧虛所致的心悸、失眠、健忘、多夢、陽痿、、腰膝酸軟等癥。

棗仁蓮子粥

炒酸棗仁(搗碎)20克,遠志10克,蓮子(搗碎)30克,小米60克。先水煎遠志,過濾取汁,以藥汁再加水適量,煮酸棗仁、蓮子、小米成粥,睡前服食。此粥有寧心安神、健腦益智之功效,可治療心血虧虛所致的心煩、驚悸、健忘、失眠、神志不寧、智力衰退等癥。

合歡大棗粥

第5篇：征信管理條例范文

關鍵詞：高校行政管理人員心理健康心理調適。

高校行政人員，從廣義上講，它包括學校各級機關從事行政管理的所有人員。從狹義上講，它特指高校從事行政工作的人員。高校行政工作是協助高校領導總攬全局、溝通上下、推動各個職能部門協調運轉、為高校科研和教學服務的一項重要工作，高校行政工作人員則是使所有工作能夠正常運作的關鍵點。隨著高校擴招以及高校體制改革的進行，許多的本科、碩士畢業生進入到了高校行政管理崗位，而且伴隨著社會環境的變化行政管理人員的工作負荷加大，壓力也在逐漸增強，他們出現的心理健康問題也日益得到大家和社會的關注。

1高校行政管理人員心理健康問題的表現。

在高校管理體制改革的不斷推進過程中，高校行政管理人員逐漸邊緣化，壓力也日益嚴重，他們在工作過程中逐漸出現了各種各樣的心理健康問題。

1.1職業倦怠。

職業倦怠是指當人們因工作量過大，工作時間過長，工作壓力過強等工作本身所導致的對個人的能力、精力以及資源的過度要求，從而導致工作者感到精力枯竭、筋疲力盡時，工作倦怠現象就產生了。本身枯乏的事務性工作會使很多行政人員在工作過程中無法實現自我價值，從而對工作敷衍，冷漠，產生厭倦的情況。

1.2自我價值感不強。

高校行政管理人員其本質就是服務型的管理人員，其主要任務是為全校師生服務，保證全校教學科研工作等正常開展。但是隨著大批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊伍行列，他們長期從事簡單、繁瑣、枯燥的事務性行政工作，就容易產生自我失落、迷茫、甚至對工作的厭煩。從而影響他們形成積極的自我評價，自我價值感弱化，自我價值認同感降低。

2影響高校行政管理人員心理健康的歸因。

2.1高校體制改革帶來的壓力。

隨著當前高等教育改革深入，目前各高校行政管理崗位紛紛推出競聘制度，實行雙向選擇，優勝劣汰。這使行政管理人員普遍感到了前所未有的壓力，其中一些不能合理地調整好自己的心態，正確對待和接受眼前各種現實，自然會產生心理壓力。

2.2經濟上的壓力。

高等教育是以更好地培養人才并且著眼于提高人才的質量為根本目標的，而非只追求經濟效益。近年來國家出臺的許多政策解決了教師的工資待遇、住房、醫療等問題，然而對于學校行政人員卻未制定相應的政策，這使得他們的收入相形見絀，心中的不平衡感會慢慢滋生出來，造成心理問題的產生。

2.3工作上帶來的壓力。

高校行政工作人員基本上許多都是非教育管理專業，他們寒窗十載，學富五車，大多數人都有很大的抱負，希望可以在工作中或工作的成績中獲得社會的肯定和實現自我價值。然而他們跨入了高校行政工作人員的行列，他們不僅荒廢了原來所學的專業，而且難以從費時費力的事務性工作中獲得成就感和幸福感。長此以往，必然會產生職業壓力和心理壓力。

2.4角色認知不平衡。

教學與科研是高校的兩大中心任務，而行政管理系統僅僅是相應權力代表機構的執行機構。于是行政工作人員認為自己在高校里所處的不過是服務于人的配角，他們對自己角色的認知必然導致心理上的失落感。

3高校行政管理人員心理調適策略。

針對目前高校行政管理人員出現的各種心理健康問題，我們必須從尋找根源出發，制定相關的對策，進行有效地心理調適，讓他們回復心理健康，這需要我們從多方面多渠道進行綜合調適。

3.1調整思想認知，找準角色定位。

在當前的形勢下，高校行政人員面對改革帶來的巨大壓力在思想認識上一定要調整好，找準自己的角色定位。從整體利益出發，高校只有改革，才能煥發新的生機，得到新的發展。并樹立起正確的名利觀和道義觀，要樹立正確的價值觀，處理好奉獻與索取的關系。還要意識到自己工作的重要性和神圣性，要自我認同。

3.2提高自身素質，適應高校改革。

高等教育管理并不僅僅是一般的行政管理，而是兼有學術管理和行政管理雙重職能的一門學問，要探索其中的規律性就必須認真地學習和實踐。努力研究和探索教育理論，從而提高自身的能力素質。

3.3辯證看待名利，樹立正確的價值觀。

行政管理人員要樹立正確的名利觀。多在加強修養上下功夫，少在經濟收入上比多少；多在提高素質下功夫，少在職務提升上比快慢；多在工作業績上下功夫，少在權力大小上比高低。因此，高校行政工作人員應把人生的價值標尺放在多為全校師生辦實事、辦好事上，應盡量為學校的教學、科研工作考慮。

3.4注重人際關系，優化高校環境。

據調查，和諧人際關系會提高心理健康水平，增強抗挫折能力和社會適應能力。高校行政人員要想獲得自我價值的認可，就必須通過自我個性的成熟完善，提高個人魅力，建立和諧的人際社交圈。要待人真誠，尊重他人；不斷反省自己，正確認識自己，虛心接受他人的意見和建議；掌握人際溝通的技巧，從而建立良好的人際關系，緩解心理障礙和壓力。

學校環境是行政人員最經常也是最重要更是最直接的工作與生活場所，學校環境不理想最容易引起他們的行為受挫感。作為學校領導，要深入了解行政人員的實際需要和不同需要，采取不同的激勵方式，提高行政人員的心理滿意度，使他們始終保持良好的心態，使他們有一種安全感，從而心情舒暢地工作；要創造條件使每位行政人員都有獲得工作上成功的可能，從而得到一種自我價值認同感，更有效地釋放教師的心理壓力；幫助行政人員確立合適的個人目標，同時在他們成功、失敗時引導正確歸因，保持心理平衡；學校領導還要致力于優化校園人際關系，營造一個融洽、和諧的工作環境，幫助行政人員調整自身的心理環境，從而更有效地進行心理調適。

參考文獻：

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[5]熊川武。學校管理心理學[M].上海：華東師范大學出版社，2003:98～101.

第6篇：征信管理條例范文

【關鍵詞】經營管理理念 創新 價值取向21世紀，我國企業所處的大環境可以概括為市場化、全球化、信息化和知識經濟的興起。社會科學和自然科學的飛速發展，特別是計算機技術廣泛應用所帶來的信息社會的高度發展，使企業管理面臨著一場革命性的變革。同時，我國又加入了WTO，這使得我國企業面臨的競爭更加激烈，企業之間的競爭格局也必然從封閉型趨向開放型并處于日益全球化的進程之中。新環境、新形勢對我國企業既是一種機遇，更是一種挑戰。企業管理僅靠傳統的管理模式、方法已遠遠不夠了。強化管理，不斷進行管理創新已成為企業在競爭中制勝的根本保證。

一、新形勢發展要求企業經營管理理念進一步創新

近些年來，我國一些企業勇于參與國際競爭，在國際化經營中邁出了可喜的一步，但經營業績總體上還不理想，一個重要原因是經營的盲目性、短視性，缺乏戰略規劃能力。面對外國跨國公司這樣強大的競爭對手，企業必須精心謀劃、運籌帷幄，找準跨國經營的切入點，集中優勢資源，進行戰略創新，這是跨國經營獲得成功的重要戰略要素。為此，我們要在經營的戰略觀念上不斷調整、更新，以適應新的國際競爭要求，提高國際化競爭水平。

21 世紀的經濟是以知識為基礎的經濟。知識經濟的興起，將對我國企業管理提出嚴峻的挑戰，它要求企業在管理手段上加大對信息技術的投入和應用，在經營決策上注重掌握和運用決策支持系統，在作業流程上進行重新安排或徹底更新；它要求企業減少管理層次，加快信息傳遞和反饋速度提高管理效率；它要求企業管理人員盡快轉變思維方式，更新知識結構，在管理思想上從重視物的管理轉向以人為本的管理，并提高企業人員的學習能力；知識經濟是一種可持續發展的經濟，它要求人們重新審視企業與社會的關系，重視環境管理。

加入WTO這樣一個以市場經濟規則為基礎的國際經濟組織，會給我國企業的管理帶來諸多機遇，也預示著我國企業在經濟運行規則上的國際統一化。這意味著我們必須加快建立市場經濟體制的步伐，進一步減少政府對企業的干預、對資源的控制和產業的壟斷，直至完全退出一般性競爭市場，這將為企業根據市場需求完全獨立自主地進行經營和管理創新提供良好的外部條件。

上述種種趨勢都預示著企業運行和管理環境的劇烈變化，它必將迫使我國企業進一步加速推進自身的創新過程，并努力提高企業的國際競爭力。

二、促進我國企業管理創新的戰略措施

1.轉變觀念，把管理創新作為企業經營戰略

思想觀念的陳舊和落后是企業管理創新的最大障礙。因此，企業領導必須具有現代企業管理意識，清楚現代管理模式對企業效益的巨大作用，認識到管理創新在當前經濟競爭形勢下的重要性和緊迫性，樹立科學管理思想，在此基礎上，更新我國企業的經營理念和戰略部署，增強集約化經營意識，從戰略的高度去推動企業的管理創新。

2.建立有效機制，培育職業化的企業家隊伍

創新經濟學的鼻祖熊彼特指出，創新的主體是企業家。企業家是最具有創新能力和影響力的人，他們不墨守陳規，不遵循循環流轉的軌道，卻常常創造性地改變這種軌道。目前我國企業管理創新效率不佳與企業家缺乏不無關系。因此，要推動企業管理創新，必須注重企業家隊伍建設，培育和造就一個主導管理創新前沿和領導市場競爭潮流的“企業家階層”，促進我國企業經營者職業化。

3.構建企業創新文化

企業要實現管理創新，也需要文化滲透，需要建立一個健康向上、同心同德、生生不息的企業人本文化。良好的管理創新氛圍文化的力量是巨大的。為此，要培育企業強烈而持久的創新價值觀，形成強烈的創新認同感；構建企業管理創新的軟環境，形成良好的創新氛圍；表彰創新英雄人物，發揮榜樣的積極作用；完善企業創新機制，形成強大的創新動力；設計創新文化禮儀以及創新文化網絡，宣傳創新的價值觀念來感染員工。

4.加快制度創新，以制度創新促進管理創新

現代企業的競爭也是企業制度間的競爭。企業制度先進與否，企業制度效率的高低，直接決定了企業能否在激烈的國際競爭中處于不敗之地。實踐證明：一些先鋒跨國經營企業無一例外地對原有企業制度進行了較為徹底的改革，實現了向現代企業制度的轉變。即對原有企業進行了產權改造，實現了產權清晰，責權明確，對企業產權關系實行了全面的重組和建設，這是其跨國經營成功的重要原因和制度保證。通過現代企業制度的建立，這些企業進行了脫胎換骨的改造，從而加快了跨國經營的步伐，為企業更快地走出國門、走向世界，奠定了一個堅實的制度平臺。

三、企業管理創新的價值取向調整

應該看到，在現實的社會中，一些企業的高速增長帶著對社會和經濟環境的破壞和資源的浪費。在這種情況下，明確企業和決策者的對外價值、決策者的使命感和責任尤為重要。企業家真正應該思考的問題是企業對整個經濟和社會做出貢獻，社會責任是企業管理創新價值取向的核心。

1.企業經濟效益和社會效益和諧統一

企業是社會的一分子，在謀求自身發展的同時，也要為社會發展盡一些義務。雖然社會效益和企業利潤有時會發生沖突，但更有相輔相成的一面。既要講究經濟效益，也要承擔社會責任，是企業能夠長期存在、永續經營的根本所在。我們必須引入企業社會效益經營理念，強調企業管理創新的社會價值取向。社會效益是企業獲得長期利益的重要保證。

2.企業經營者必須具有強烈的社會責任感

企業經營管理者應充分認識到注重社會效益和企業長期利益的一致性，在注重和追求社會效益的過程中獲取企業自身的最大利益，走社會效益和經濟效益同步發展的路子。雖然企業的目的是所有者利益的最大化，但也要考慮經營活動對他人、對社會可能產生的不良影響，要以社會倫理規范自身的經營活動，以民族責任感審視企業行為，最基本的是要做到企業的發展不是以損害他人為前提，不是以犧牲環境為代價。只有企業經營者人人自律，企業才能有一個良好的整體發展環境。行業協會和企業家俱樂部等社會團體也要發揮作用，引導企業樹立管理創新的社會價值取向，大力宣傳先進企業和優秀企業家，形成示范效應。

第7篇：征信管理條例范文

1我國行政事業單位財務管理信息化存在的問題分析

1.1外部問題分析

1.1.1財務信息管理意識缺乏

針對目前我國行政事業單位信息化管理現狀分析可知，目前各單位管理人員及工作人員財務信息意識較淺薄，管理部門在對相關信息化系統進行建設時，缺乏完整及合理性規劃，因此導致我國行政事業單位財務管理信息化建設多呈現一定的雜亂性，難以實現信息有效管理。

1.1.2企業管理制度缺乏完善建設

行政事業單位由于其企業形式具有一定特殊性，因此導致企業產生一定的思維誤差，一般情況下，人們認為行政事業單位的規范性制度較其他企業而言較為全面，但從深部管理形式探究而言，一般的行政事業單位在細節制度制定及系統管理中均較一般企業相對較弱[1]，因此造成企業外部管理環境較差，難以實現財務信息化的高效管理。

1.2內部問題分析

1.2.1企業財務管理信息化需求模糊

現代行政事業單位財務管理信息化在建設過程中需求模糊不清，多數財務管理人員對于信息化所可能解決的問題不明確[2]，而多數財務管理人員在日常工作過程中已習慣人為操作的工作方式，因此在采取信息化管理措施及手段后，員工的工作方式產生巨大的變化，最終導致管理人員在思維意識以及建設思路等方面產生一定的不完善性。

1.2.2信息化技術落后

現代企業管理逐漸開始向信息化、自動化以及技術化方向發展，不斷改變了企業管理方式及管理思維，但就目前信息化建設現狀而言，我國各企業并未對信息化管理形式予以重視，因此在信息化建設過程中難以實現對相關技術的合理化應用及更新，導致信息化技術無法滿足現代企業建設及發展需求，造成現代企業信息化建設程度較低。

1.2.3技術人員綜合能力較低

行政事業單位在進行財務信息化建設過程中，不僅需要注重計算機軟硬件設施的建設，同時還需注重對技術人員的選擇，一般而言，企業財務信息化管理人員不僅需要具備一定的計算機應用知識[3]，還需具備完善的會計學、管理學等專業性理論知識，然而對于多數行政事業單位而言，此類管理型及技術型均具備的復合型人才較少，部分熟悉財務管理及財務知識的人員并不具備相關的計算機應用基礎，因此導致在信息化建設時由于各員工缺乏一定的專業知識難以與軟件系統開發商進行合理有效的溝通，造成企業財務管理信息化建設問題凸顯。

2行政事業單位信息化條件下的財務管理措施研究

2.1外部措施

2.1.1完善制度及信息化體系規范性建設

企業財務管理信息系統在建設與應用過程中離不開相關管理制度的有效管理與支持，因此為了保障系統的合理運行，企業相關部門需不斷完善信息化建設及管理理念，以全局發展為基礎，建設完善的企業相關管理制度，保證信息系統應用的高效性及合理性。同時企業還應對信息化建設體系實現規范性建設，從而不斷滿足企業在發展中的不同需求，促進企業財務信息共享。

2.1.2完善信息系統監控服務功能

企業在進行財務信息管理系統建設時，不僅應保證該系統可實現財務信息的有效采集及合理統計，同時還應可向企業經濟活動提供一定的數據基礎，保證企業經濟活動決策的準確性及合理性[4]，實現對企業經濟活動的有效監督，故而企業在進行相關系統設計及應用時，應保證經濟活動相關業務信息的實時采集，從而實現相關部門對企業活動過程的管理與監督，其監控體系要貫穿于管理的全過程，推進部門預算及財務工作的公開，擴大監督主體，實現透明化財政建設。

2.2內部措施

2.2.1完善企業信息管理需求

行政事業單位財務信息化管理其管理本質是采用科學管理方法結合企業財務管理需求，以計算機信息系統為基礎對企業內部管理相關性進行分析，結合企業財務管理現狀對企業內部流程進行重新整合及管理，使各程序更加體現高效性，因此企業在進行財務信息管理時，應以企業實際發展現狀為基礎，依托于信息技術的優勢解決日常財務管理所遇到的難題[5]，從而實現對企業信息管理需求的掌握。

2.2.2完善信息技術改造及應用

企業若要實現高效財務管理便必須借助財務信息管理平臺予以實現，財務信息管理平臺技術的應用及改造是準確財務信息來源的基礎，因此企業應不斷完善信息技術建設，加快橫向及縱向互聯網系統建設，擴大企業動態監控，從而保證現代企業信息技術的管理需求，完善財務高效管理。

2.2.3加強企業人才隊伍完善性建設

企業應對現有組織機構進行充分分析，保證各組織內部財務人員的合理及有效安排，完善企業員工培養機制，創新培養方式，定期或不定期對企業員工進行信息管理、財務管理理論及實踐培訓，增強員工的業務素養及業務操作能力，同時企業還應建立完善的績效考核制度[6]，對員工予以精細化管理，對工作表現優秀的員工進行精神或物質獎勵，不斷提升員工的工作積極性，實現財務工作高效完成。

行政事業單位在進行相關財務考核指標體系構建時，應注重多因素之間的協調發展，保證經濟、社會及生態等多方面因素的合理性及協調性，同時轉變會計職能，不斷實現對預算績效的管理以及執行監督的管理，資金在流動過程中還應保證其應用合理性，對其中所存在的相關問題及時予以解決，從而促進企業財務規范性建設。

第8篇：征信管理條例范文

環境規制：約束還是競爭力?

(一)傳統學派

對于環境保護與國際競爭力的關系，傳統學派認為，環境規制的實施會降低本國企業的國際競爭力，因為較高的環境標準將導致國內廠商生產成本的上升進而損害其在國際市場上的競爭力，主要原因在于：

第一，實施環境保護政策后，企業為了達到污染排放的標準或使生產過程和產品達到環境保護的要求，必須增加與環境保護有關的投資，這些增加的投資包括：企業設立門檻提高所導致的開辦費的增加、工藝流程復雜化所帶來的設計費的增加、施工難度加大所帶來的施工費的增加、購買污染控制設備費用以及支付操作這些設備的人工費用等。在企業資金總量一定的條件下，這些額外增加的投資必然會降低企業在其他方面的投資額。而人們通常認為，用于產品生產其他方面的投資效率往往又高于環境投資，這樣，環境投資對傳統投資就產生了“擠出效應”。

第二，對企業而言，環境政策的實施相當于給企業的生產決策施加了一個新的約束條件，這種新增加的約束無疑將縮小企業生產的決策集，并導致管理、生產和銷售等環節難度的加大，這種影響一般稱之為環境政策的“約束效應”。

(二)修正學派

20世紀90年代初，以波特為代表的修正學派提出了“波特假說”，提出環境規制能夠提升國際競爭力的主張，開辟了對環境規制與國際競爭力關系分析的另一途徑。

“波特假說”認為，政府恰當設計的環境規制可以激發被規制企業創新，產生效率收益，相對于不受規制的企業，這可能會導致絕對競爭優勢；相對于規制標準較低的國外競爭者而言，環境規制通過刺激創新可對本國企業的國際競爭力產生正面影響。在此基礎上，波特提出支持其假說的兩個核心理論，即“創新補償理論”和“先動優勢理論”。

1　創新補償理論

這一理論認為，恰當設計的環境規制可以激發企業通過積極的環境管理來實現創新，從而部分或近乎全部地彌補環境規制的遵循成本，甚至可因此比不受規制的企業更具“絕對競爭優勢”，最終獲得“創新補償”。

波特在1995年進一步將其分為“產品補償”與“過程補償”。產品補償是指環境規制不僅減少了污染，而且形成了更為環境友好的產品，這將增加企業的收益。其特征是，由于原材料的替代、包裝減少等原因可能會使得產品成本降低，或是由于易于再循環或拆分而具有更高的再出售或廢料價值，對用戶來說產品具有更低的處置成本。過程補償是指環境規制不僅減少了污染，而且導致更高的資源生產率，進而提高企業生產效率。其特征是，更謹慎的生產管理促使停工期減少，生產投入品的循環利用導致原材料費用降低，副產品得到充分利用，能源消費降低，廢棄物處置成本下降或是形成了更安全的工作場所。

另外，波特還認為，嚴厲的規制比寬松的規制會產生更大的創新。寬松的規制標準可以通過漸進創新或沒有創新，采用末端治理或者其他的治理措施就能達到。嚴厲的規制則促使企業關注排污水平，同時要求更加本質的解決方法如產品或過程的重組等。盡管遵循成本會隨規制嚴厲程度的提高而上升，但創新補償會提升得更快。從而凈遵循成本會隨規制嚴厲程度的提高而降低甚至變為凈收益。

2　先動優勢理論

在提出創新補償理論的同時，波特還提出“先動優勢理論”。波特認為，當國內環境規制制度正確地預見并反映了環境保護的國際趨勢，該國企業就可能從率先實行的規制中獲得競爭優勢。例如德國較早實行了循環經濟的法規和政策，確定了產品的再循環標準，這使得德國企業在開發包裝度較低的產品方面具有先動優勢，率先占領了國際市場，并取得了較大的經濟效益。

但是，波特也指出，并不是只要提高環境規制標準就必然有利于企業創新，只有當競爭企業所屬國同時對相關領域污染進行規制，母國市場環境標準相對嚴格的企業才會通過率先采取創新行動而保持一定時期的競爭優勢，環境規制的創新激勵機制才會有效。

通過上面的分析可以看出，事實上傳統學派和修正學派的觀點是基于不同的假設提出的，前者是在靜態假設條件下(技術和其他生產條件不變)認為環境規制對國際競爭力會產生負面影響，而后者是基于動態的長期的視角，考慮到環境規制會刺激技術創新進而提升企業競爭力。現實中，兩個學派提出的環境規制對企業國際競爭力的影響機制都是存在的，如何才能減少環境規制對企業的負面影響以及如何更好地刺激企業的技術創新，是每一個存在環境規制的國家需要面對的問題，本文接下來的兩個部分將對這兩個問題做進一步的探討。

規制循序漸進　減少負面影響

如前所述，一項新的環境措施的實施，通常會在短期內對企業的國際競爭力產生沖擊，因此許多歐洲國家為了保護本國產品和服務的國際競爭力，在實施環境政策的同時，也采取了相應的措施來緩解其對國際競爭力的負面影響。下面以歐洲國家碳稅政策為例，對這些措施的設計及實施效果加以具體說明。

1　環境規制的實施要循序漸進。在碳稅開征的初期，應該實行較低稅率，然后逐步提高，從而可以避免對經濟造成大的沖擊，同時也給企業帶來更多的進行技術創新和采用氣候友好型技術的機會。目前有許多國家在實施碳稅的時候遵循這個原則，如：

(1)芬蘭。1990年，芬蘭推出碳稅，稅率僅為1.62美元。1993年，稅率翻倍，柴油和汽油實行差異稅率，同時用電也征碳稅。1995年，推出碳／能源混合稅(60／40)。2003年，混合稅中碳稅為26.15美元。

(2)瑞典。1991年，瑞典出臺碳稅，稅率為250瑞典克朗，1993年提高到370瑞典克朗，但同時降低工業碳稅和能源稅。1997年，工業碳稅從92.5提高到185瑞典克朗，服務業和家庭的碳稅維持不變，依通脹而調整。

2　稅收減免措施。由于征收碳稅會影響企業國際競爭力，對能源密集型行業實行低稅率或稅收返還制度，是國際上為消除碳稅征收對企業國際競爭力影響而采取的通行辦法。

(1)丹麥。1992年，丹麥對家庭用能征碳稅，標準稅率為13.4歐元。1993年，工商業所用天然氣也開征碳稅，稅率與家用能源相同。1996年，丹麥推出新方案，1996－2000年期間的稅率為：重工藝，5－25丹麥克朗，另簽訂能效改善協議且成功實施的企業，有效稅率為3丹麥克朗；輕工藝，50-90丹麥克朗，同樣對簽訂協議的企業實施低 稅率；室內供熱，200-600丹麥克朗。對工業和家用，工業中的重工藝和輕工藝實施差別稅率，是丹麥政府實現保護本國產品競爭力的制度體現。

(2)德國。德國在確定增加能源稅率的同時，規定了一系列減免措施；所有的地方公共交通工具(公共汽車和校車、鐵路和出租車)只支付增加的能源稅率的50％，公共貨車和鐵路運輸(鐵路、電車、無軌電車、地方火車、地鐵和懸浮列車)只負擔電稅的50％；熱電聯產的設備，其每月的使用率或每年的任意使用率不低于70％的。可以完全減免現行的礦物油稅等。

3　稅收循環。在開征碳稅的同時，降低所得稅、社會保障稅等稅種的收入，從而使整個稅收收入相對保持不變或者變化很小，進而在實現環境目標的同時，減少對國民經濟的影響。實踐中：

(1)丹麥。來自工業的碳稅收入全部循環回到工業，主要有：降低雇主的社會保障繳款；改善能效的投資贈款；小企業基金。

(2)荷蘭。荷蘭的能源管制稅被用作降低家庭和商業的直接支付。稅收再循環到家庭，主要用于調節個人所得稅：降低最低檔收入等級的個人所得稅稅率；免稅津貼增加80荷蘭盾；老年人的標準扣稅額提高100荷蘭盾。商業的稅收循環主要有：雇主支付的社會保障繳款降低0.19個百分點；小企業的標準扣除額提高1300荷蘭盾；利潤超過第一個十萬荷蘭盾的公司稅率降低3個百分點。

總的來說，要消除環境規制對國際競爭力產生的負面影響，我們可以從以下方面進行考慮：首先，制定環境政策時遵循循序漸進原則，即在開始時實施較為寬松的規制，給予企業適應與調整的時間，之后再隨時間推進加大環境規制的強度；其次，在實施環境規制時，將受規制影響較大的部門(如能源密集型行業)與其他部門區分開來，并且采取相應的措施減輕受影響較大的這些部門的規制負擔；再次，對于一些能為政府帶來收入的規制工具，如稅收、拍賣的許可證等。可以將收入用于改善經濟，減輕規制的負面影響等方面。

提升企業國際競爭力　政府應有作為

政府應該采取哪些有效的政策和措施刺激企業進行技術創新，以達到長期內提高企業的國際競爭力的目的?一方面，由于企業是否進行環境技術創新的最終決策將受到期望收益和成本的影響，因此要從多角度促使企業意識到具有良好的環境表現能夠給其帶來真實的收益；另一方面，政府也應該創造良好的條件，給企業的環境技術創新提供良好的環境。

有研究指出，六個市場激勵因素能夠更好地刺激企業積極參與有關環境保護的行動，進而促使其在環境方面占有領先地位：(1)在環境方面領先的企業比那些環境表現較差的企業能夠更快地獲取監管機構對其主要項目的批準；(2)通過引入替代的可再生技術，在環境方面領先的企業能夠得到更多新的商業機會；(3)污染可能會造成真實的或潛在的債務，通過減少污染可以減少這些債務，(4)在環境方面領先的企業可能更加符合年輕人的環境責任觀，因此更容易吸引年輕雇員，這對很多企業來說都是一個重要的比較優勢；(5)現在以“綠色共同基金”等形式出現的“綠色投資”正在高速增長，在環境方面領先的企業更容易吸引這些綠色投資，這既增加了企業的聲望也增加了資本；(6)現在一些消費者愿意為環保的產品或服務支付額外的費用，這被稱為“綠色消費”，在環境方面領先的企業可以更容易地進入這一市場。只有讓企業意識到這些可能的潛在的收益，企業才會有一定的技術創新的動力。

基于此，政府在制定環境政策時，也要創造良好的制度環境，從而激勵企業加快技術創新、占據在環境方面的領先地位。相關建議如下：

第一，環境規制過程應分階段實施，盡可能減少不確定性。這是因為企業對政府規制措施穩定性的心理預期會對企業的決策造成影響。理性預期學派認為，政策當局所采取的政策是否能收到預期的效果取決于非政府部門對這些政策所做出的預期情況。經濟行為主體會根據過去政策的效果并結合當前經濟現狀預期下一期政府將采取何種宏觀經濟政策，然后將自己的經濟行為建立在這種預期的基礎上。如果企業不斷地引進污染處理技術和設備來減少污染，而政府為了穩定收入而同時采取新的稅收措施，則企業有理由認為減少污染的結果不是稅負的減少而是負擔的加重，因而也就沒有動力去進行環保技術的創新。只有基于對政府規制政策穩定預期的基礎上，規制對技術創新的激勵才會上升。

第二，維護并確保環境規制的監管與競爭公平性。在現實中，環境執法和監管不力，有法不依、執法不嚴、一些地方政府將經濟增長作為衡量其政績的唯一指標從而放松對環境的監管的現象依然存在，這些情況的存在給企業間競爭的公平性造成了很大的不利影響。守法企業將環境保護納入企業發展戰略后，內在化的環境成本必然會體現在其產品成本和價格上，而違法企業沒有環境成本或環境成本極小，其產品成本和價格肯定會低于守法企業的產品，這種不公平的競爭將大大削弱守法企業的產品競爭力，影響了其環境保護、技術創新的積極性，也削弱了企業及當地可持續發展的能力。

第9篇：征信管理條例范文

根據醫藥行業特性，可對醫藥產業鏈作四個環節劃分：藥物研究與開發（R&D）、藥物生產（或制造）、藥物流通與交換、醫藥服務。藥物研究與開發（R&D）鏈節中的組織主要有藥物研究所、高等醫藥院校、制藥企業藥物研究部門等。當前，國外參與此鏈節工作的還有風險投資機構、CRO（Contract Research Organization，合同委托研究機構）等。藥物生產（或制造）鏈節中的組織主要是各類制藥企業。藥物流通與交換鏈節中的組織主要有醫藥商業企業、第三方物流企業、醫院等。此外，隨著現代醫藥市場營銷實踐，越來越多的制藥企業主動參與藥物流通與交換。 醫藥服務鏈節中的組織主要有醫藥商業企業、制藥企業、醫院等。通過對醫藥產業鏈的描述，我們可以比較清楚地認識到醫藥行業企業的組成。從目前國內醫藥產業鏈的現狀來看：

第一、產業鏈生命周期分析方面。總體而言，國內的醫藥產業發展呈現出規模小、起步晚特點。從產業生命周期的角度而言，醫藥產業處于產業的成長階段，未來具有較強的市場前景，也是各國產業競爭的必爭之地。從全球范圍來看，許多發達國家經過多年的發展和市場競爭，形成了比較完善的醫藥產業鏈和產業集群。這些醫藥產業集群已在這些國家和地區產業結構中嶄露頭角，對擴大產業規模、增強產業競爭力做出了重要貢獻。

第二、從產業鏈價值流動分析來看。隨著產業內分工不斷地向縱深發展，傳統的產業內部“大而全”的價值創造活動逐步具體化為多個企業的活動，這些企業相互構成上下游關系，共同創造價值。

第三、規模化的集團的“結構”型經營趨勢。醫藥產業鏈上各環節之間所產生的價值流動，都具有追求成本最小化與流程差異化的特點：成本最小化——當比競爭對手的成本更低時，將取得競爭優勢；流程差異化——優化的流程具有內部復雜性，競爭對手無法模仿時，也將取得競爭優勢。

所以，通過醫藥價值鏈上的各個環節的相互合作與協調發展，實現資源最大化利用與效益最大化輸出，是國內生物醫藥產業在經營重點上的轉型，即從過去個別的“點”式經營重點，進入到規模化的集團的“結構”型經營重點。

二、信息化醫藥產業鏈與整合創新的建議

與醫藥產業鏈相對應，在信息溝通和管理視野條件下，醫藥信息和信息管理可以分為：藥物研究與開發（R&D）中的醫藥信息管理、藥物生產（或制造）中的醫藥信息管理、藥物流通與交換中的醫藥信息管理、醫藥服務中的醫藥信息管理等四個方面。為此，從產業整合創新與發展的角度提出如下方面建議：

1.藥物研究與開發（R&D）中的醫藥信息管理方面：（1）建立樣品庫與高通量藥物篩選。大規模的篩選樣品庫的建立，不僅能夠有效地保護、節約化合物資源，而且可以實現真正意義上的一藥多篩，充分利用資源，還可以實現大樣本量的篩選，發現高效藥物。（2）發展CRO服務。隨著業內競爭日趨激烈，藥物的研發費用不斷上漲，CRO公司的藥物研發信息分析與處理的專業性以及低成本的優點，越來越受到制藥公司的青睞。越來越多的中小型生物技術公司依靠CRO獲得專業化的服務。

2.藥物生產（或制造）中的醫藥信息管理方面：（1）促進企業流程重構（Business process reengineering，BPR）。BPR的基本思想是過程導向，即打破傳統的思維方式，不再將精力集中在狹義的任務上，而是突破企業內部門間的界限，將分散在各功能部門的任務整合成一個過程流。（2）進行產品數據管理（Product data management，PDR）。在PDR中，用戶對文件的操作和對數據庫的操作達到了形式上的統一，應用系統與PDR系統中作的對象形成了更緊密的關系，工程知識和數據管理功能緊密結合。（3）實施基于看板管理發展起來的JIT（Just-in-time，準時生產制）。JIT的出發點就是不斷消除浪費，即通過信息化管理，減少直至消除包括原料、機器和人力資源的浪費。

3.藥物流通與交換中的醫藥信息管理方面：（1）藥物物流。建立相應的物流決策支持體系及數據倉庫是藥物流通信息化的一個重要內容。藥品物流信息應該包括藥品費用管理信息、藥品運輸信息、藥品庫存信息、藥品配送信息、藥品購進信息等。現代物流利用先進信息技術和規模效應，為委托企業節約成本、減少庫存、實現資源優化配置。（2）鼓勵電子商務模式。這種新的商務模式改變了傳統的企業管理模式、管理思想、組織結構乃至客戶消費習慣、政府職能等，把傳統商務活動中的人員流動、紙張流動和貨幣流動很大部分改為電子信息的流動。這不僅大大減少了人、財、物的流動，節省時間、降低成本、提高效率，而且避免了因為信息不靈、信息滯后所帶來的產品積壓滯銷的情況。（3）建立和完善醫院管理信息系統。醫院在為患者提供醫療服務的過程中，為了適應信息社會的發展要求，必須建立一套完整的管理信息系統。它包括醫院管理信息系統（Hospital Management Information System，HMIS）和臨床信息系統（Clinical Information System，CIS）。HMIS的主要目標是支持醫院的行政管理與事務處理業務，如財務系統、人事系統、住院病人管理系統、藥品庫存管理系統等就屬于HMIS的范圍。臨床信息系統CIS的主要目標是支持醫院醫護人員的臨床活動，收集和處理病人的臨床醫療信息，豐富和積累臨床醫學知識，并提供臨床咨詢、輔助診療、輔助臨床決策，提高醫護人員的工作效率，為病人提供更多、更快、更好的服務。如醫囑處理系統、病人床邊系統、醫生工作站系統、實驗室系統、藥物咨詢系統等就屬于CIS范圍。

4.醫藥服務中的醫藥信息管理方面：隨著醫藥信息化的發展，醫藥工作者可通過遠程教育網絡，坐在辦公室或家里得到高水平專家的授課和專題講座，可以通過Internet及時了解國內外醫藥行業發展的最新動態，進行學術交流，召開電視會議，還可通過電子廣告，醫藥咨詢，家庭娛樂，視頻點播等為廣大的患者提供藥物的使用服務。