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高校科研工作既包括學院教師從事科學研究,還包括相應配套的科研管理。其中,科研管理工作包括制定發展規劃、舉辦科研講座、參加國內外科研會議、召開科研工作會議、組織項目申報、統計科研成果、組織科研成果獎勵申報、推廣科研成果應用、組織科研成果出版、管理科研經費、整理科研檔案等。目前,京津冀地區共有獨立學院32所,其中北京5所、天津10所、河北省17所。筆者逐一登錄了以上32所獨立學院的官方網站,發現大多數學院都將科研工作歸屬于教務部(處)或國際交流部(處)管理,很少單獨開設科研部(處)等專門從事科研管理工作的部門。這種現象一方面因為獨立學院淡化了科研工作的重要性,將重點放在教育教學上;另一方面因為上述院校的科研管理工作制度還不完善,教師學術水平和科研實力不強,科研成果還不夠豐碩。通過各獨立院校官方數據、教師同行交流、全國性科研管理工作及學術會議、文獻資料等多方渠道,本研究以某獨立學院為例,對其科研數據進行了深入分析和內部規律挖掘。由以上數據分析可知,2010年之前獨立學院科研成果逐年迅速遞增,2010年之后科研成果數量有所減少,這跟我國民辦獨立學院發展大環境有關。2010年之前是獨立學院高速發展時期,企業投資力度大,學生生源充足,每年大量招聘新教師,科研力量充足;而2010年以后由于學生生源較少,很多公辦本科院校的招生數量都有所下降,獨立學院面臨較大的招生壓力,生源缺乏,企業投資力度減少,造成教師待遇及福利下降,部分青年科研骨干教師流失,這是造成科研成果數量下降的重要原因;另外,科研獎勵制度及工作量的折算體系不合理,也挫傷了部分教師的科研積極性。
二、獨立學院科研中存在的問題
基于以上32所獨立學院的發展現狀,現將其科研及科研管理方面的特點總結如下。
1.、專著出版及項目主持檔次偏低近年來,獨立學院教師的數量在增多,但基本處于較低層次,發表在各學科權威和頂尖的國內外刊物上的學術論文數量很少,引用率普遍較低。從的類型來看,外文期刊較少,中文刊物較多。這些均反映出獨立學院教師基礎型和應用型科研能力有待提高,專業外語能力有待加強,缺少國際化科研視野和勇氣。相較與教材教程,專著在出版作品中所占比例過低。教師主持的多為地方項目,在體現水平和實力的國家級科研項目中,只是作為項目參與人或從未參與。
2.缺少學術型科研項目和橫向項目獨立學院多為教學型,即使開展科研,也多與教育教學緊密相連,絕大多數都是以提高教學質量為目標的教學改革課題或項目,缺少學術類專業性強的科研縱向項目。同時,獨立學院也很少與企業等其他社會組織合作應用型橫向項目。
3.缺少獨立申報科研項目的渠道鑒于學校性質與級別,很多獨立學院都缺少獨立申報國家級或地方科研項目的渠道。尤其是限額申報的項目,名額大多分配給各大公辦院校;大多地方項目或課題管理部門在通知時,也沒有向所管轄的獨立學院下達組織申報的文件。如此一來,獨立學院只有通過校本部進行申報,或必須通過及時關注信息并主動聯系,難免錯過許多項目申報的機會。
4.項目立項獲批率低在各級項目課題申報中,獨立學院的立項率低。這一方面是因為學院教師以青年教師為主,學術專業能力還有待加強;另一方面,科研設施不足,科研氛圍不夠濃厚,科研能手缺少也使得獨立學院在縱向或橫向項目立項獲批中處于劣勢。
5.科研時間少獨立學院師生比普遍不高,教師教學任務重,教學壓力大。因此,教師的時間和精力都投入到了繁重的教學中,幾乎很少有時間從事科學研究。部分教師為了評職稱才勉強或參與項目。
6.科研經費不足由于獨立學院是由普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作創建,利用非國家財政性經費舉辦實施的本科學歷教育,學校大部分經費都用于教育教學、教師聘任、校園建設及舉辦活動等,用于學院科研管理、教師科研、參加會議、舉辦講座等教學及科學研究的經費非常有限。
7.科研管理制度不完善對于科研工作的不重視,也表現在缺乏完善的科研制度。大多數獨立學院只有簡單的《科研成果獎勵辦法》,缺少既結合學院發展現狀,又具有一定高度的包括科研發展、科研激勵、經費管理等在內的全面合理的科研管理制度。
8.科研資料匱乏部分獨立學院圖書館內藏書過少,期刊書籍陳舊,學科覆蓋面少,很難滿足廣大教師從事科學研究的需求。在電子資源方面,也有一些院校沒有投入經費購買中國期刊網、萬方、維普、EI、SCI、SSCI等國內外論文數據庫,從而在學術更新、國際化視野上落后于其他院校。
三、解決方案
針對科研這塊短板,各獨立學院應通過以下幾個方面做到點面結合,注重實效,凝聚優勢,切實提高。
1.提高科研質量提高科研成果質量是目前獨立學院科研發展的重中之重。科研質量的提高表現在提升論文質量和數量、提高專著出版比例和提高項目級別、立項總數和立項率等方面。例如,科研項目申報從來都只有“錦上添花”,沒有“雪中送炭”,只有自身不斷提高,才能在科研領域處于有利地位。獨立學院教師可通過聯合校本部或其他科研實力雄厚的兄弟院校,共同進行科研。
2.發展橫向項目發展橫向課題要注重社會需求,注重學院與企業共贏發展。對于橫向項目課題,要以解決實際問題為目標,通過加強與企業的溝通與聯系,在企業中建設研究實踐基地,從實際項目開發中為教師提供教學科研經驗支持。
3.提高青年教師科研能力獨立學院自有教師多為青年教師,提高青年教師的科學研究能力是推動學院科研發展的關鍵。青年教師應當充分利用互聯網等多種渠道,積極開闊學術視野,加深對國內國際前沿學術動態的了解。學院應不斷優化科研環境,為青年教師科研能力的提升提供支持與保障。例如,邀請有關專家來我院作項目專題報告,解析國家級、省部級等項目申報的注意事項,分享項目申報的寶貴經驗;邀請國內外知名學者舉行講座、研討對話等活動,增進國內外學者與我院教師間的交流;定期舉辦“青年學者論壇”或“科研沙龍”等活動,為青年教師提供施展才華的舞臺;鼓勵青年教師攻讀博士學位,提高科研能力,成為學院的科研生力軍。同時,獨立學院科研部門還可依托國際交流部門與國外大學建立的合作項目平臺,根據需求,每年委派數名一線優秀青年教師到國外大學進行學習與交流,以引進國外先進的科研理念與研究方法。除了按照科學的安排進度撰寫論文、專著外,在項目方面,應通過對科研項目過程的管理和控制,如在科研項目的立項、計劃、執行、結束各個階段中時間和成本的控制、人員組織的管理及文檔的記錄等,有效促進科研工作者將自己的科研能力轉化成科研成果。
4.減輕教學壓力學院各系部可根據實際情況,按照一定計劃,給具有較強科研能力的教師減少教學任務,并基于科研制度將科研成果折算為教學工作量,為其潛心研究提供時間保證。
5.打造高素質科研梯隊我國教育部在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》中明確要求,“要大力開展基層科研團隊形式及其運行機制改革試點,推動高校創新科研團隊模式,大力開展有組織的科研。”科研梯隊是從事科研的核心力量。創造力作為產生新穎性和有用性想法的能力,是科研團隊在相關領域取得突破性成果的決定性因素。團隊創造力是“團隊成員集合起來產生創造性想法和成果的能力”。因此,獨立學院各系部都要打造自己的專業科研梯隊,培養團隊創造力。學院可充分發揮自有骨干教師、外聘教師,尤其是特聘客座教授的模范帶頭作用,有針對性地進行整合,努力建設3-5個人員與結構相對穩固、有競爭力與影響力的科研團隊,為青年教師成才發展搭建更廣闊的平臺。
6.建立健全科研管理制度,不斷加大科研投入一套行之有效的科研制度,是科研持續發展的推動力。學院要為科研活動提供政策支持,加大投入,鼓勵教師們積極爭取,平等競爭。具體來說,學院應將把科研成果細分納入評價體系,作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標,對不同級別的科研項目成果實行差別化的獎勵措施,提供一定比例的配套獎勵,及各種形式的精神獎勵,以鼓勵教師們多獲得較高級別的科研項目。
7.建立科研電子平臺京津冀地區的32所獨立院校中,設有科研相關網頁的不到三分之一,專門建立科研管理部門,開設科學研究網頁欄目的更是少之又少。在信息高度發達的今天,各獨立學院應設置屬于科研的專門網絡窗口,包括科研管理系統,便于及時通知等各類信息,也方便教師進行資料下載及在線申報等。“除了后期的升級和維護外,科研管理系統還要考慮和其他管理系統的融合”。
8.以服務意識為主線、推進完善科研管理就獨立學院科研管理人才的現狀看,無論是專職科研管理人員,還是兼職科研管理人員,真正科班出身的微乎其微,大多數都是半路出家。科研管理人員要加強服務意識,提高工作效率,熟悉科研中的各個工作流程,了解項目內容,在日常工作中發現具有規律性的經驗,以便總結提高,在學院項目申報工作中真正起到“穿針引線”的作用。同時,科研管理人員還應熟悉學院教師的專業強項,做到精細化管理,以“為廣大教職工服務”為中心,吸取好的建議,進一步提高科研工作效率,完善科研管理工作。
四、結束語
一、進行自學輔導,培養學生良好的學習習慣學生在校期間所能掌握的知識是十分有限的,而科學技術卻在日新月異的發展,所以在校期間不僅要教給學生雙基知識,而更為重要的應著眼于培養學生的自學能力和良好的學習習慣。這就要求在平時的具體教學中充分發揮學生的主體作用。教育理論已經明確地說明了在教學過程中學生的主體地位,而且學生的主體性的發揮離不開教師的指導,教師為學生的學習可提供“捷徑”,當然這“捷徑”不是教師把現成的結論告訴學生,而是讓學生在克服各種困難和障礙的過程中發揮自己的觀察力和思考力。有鑒于此,本人將學生在高中三年的學習過程分作三個階段,逐步培養學生的自學能力和良好的學習習慣。
1.第一階段——基本依賴教師階段這一階段的主要意圖是使學生明確如何進行有效的學習。以高一化學教材第一章“鹵素”為開始的近四周時間,課前教師把每節課教學的任務分解轉化為一個個連貫的具體的教學目標,這些目標可以是一個概念的內涵和外延,也可以是一種物質的物理性質和化學性質的某個方面、物質的制備等。課堂上以教師布置的預習思考題引導學生按教學目標閱讀教材、啟發思維和進行印證性實驗,從而明確教材的知識體系,同時要求學生自己寫出讀書筆記(每節課后檢查學生的筆記本,以保證全體學生都能按要求完成),每節課的后半段由教師按學習目標進行點評、講述,同時發課前編印好的思考題答案、教學目的要求及知識體系綱要,供學生對照和參考,以便發現自己讀書過程和筆記中的不足,課后進行完善和復習。
2.第二階段——學生可以相對獨立地進行學習階段有了第一階段的學習,學生已基本掌握了自學的方法,但尚未養成習慣,學生的觀察力(尋找教材中的知識點,尤其是重要的知識點和知識體系)、想象力(新知識和原有知識的聯系,新知識與生產、生活的聯系)、思考力等尚處于較低水平,故第二階段的教學內容是從第二章“摩爾”至第四章“堿金屬”,教學側重點是學生的學習習慣和學習能力的培養。具體做法是繼續第一階段的教學模式,但閱讀教材與課前預習結合在一起完成(課前檢查)。課堂上的工作,首先是根據課前預習的印象,結合教師印發的思考題進行思考和小組討論,約15min;另在約10min的時間內寫出本課的內容提要等知識體系;然后在約20min的時間內,教師結合印發的提綱側重講解知識體系、新舊知識聯系及其在生產和生活中的應用,使新學到的知識進一步升華。最后以個別例題講解的方式,使新學到的知識盡快轉化為能力。
3.第三階段——學生基本上可以獨立學習階段以上兩個階段大約需要一學期。經過一學期的以上兩個階段的教學和訓練至高一下學期初,在學習第五章“物質結構和元素周期律”內容時,學生已能在教師的指導下,獨立地閱讀指定的教材和教學參考書,進行實驗,編寫讀書筆記,基本上能獨立掌握所要學習的內容,具備了聯系原有知識進行想象、對比、分析和思考的能力,養成了較好的學習習慣。但基于學生的知識基礎及知識面的限制,在學習過程中還會遇到一些疑難問題和發生一些缺點錯誤,因此他們無法完全通過自學來完成學習任務。那么第三階段也就是從高一下學期開始,教學工作的進行主要是通過學生在家完成閱讀教材和編寫知識提要,然后就學習內容(尤其是重要物質的組成、結構、性質、變化、制備等知識要點)和解答習題(訂購的系列練習和課后習題)過程中的疑難問題記錄在專用的本子上,以備在課堂活動中進行提問和討論。那么課堂上的教學過程就是在教師的主持下或教師在場請某些學生主持,就知識體系和部分學生提出的疑難,通過互相爭議、討論來糾正錯誤、加深理解、煅煉表達能力。若上述方面學生都無問題,則這段時間就進行小組作業,完成一些要求更高的習題,滿足學生的求知欲。每節課的最后(約10min)由教師進行總結和評價。
二、上好習題課,煅煉學生應用知識的能力練習是鞏固知識、形成技能技巧、發展記憶力和思考力的重要手段,可以使學生學過的知識得到加深和充實。上好習題課可以提高學生應用知識的能力。習題課中要注意典型題的解法,要練得精和透,才能達到掌握一些重要知識和靈活應用知識的目的。如有關物質的量濃度的復習和習題課,為達到掌握物質的量濃度的概念和熟練進行有關物質的量濃度計算的目的,本人通過以下幾道例題進行習題課:
例1.常用濃硫酸的溶質的質量分數為98%,密度為1.84g/mL,試求該濃硫酸的物質的量濃度。
這個問題比較簡單,要求這種硫酸的物質的量濃度,只需按定義求出1L濃硫酸中含H2SO4的物質的量。
例2.一種硫酸溶液的物質的量濃度是amol/L,密度是dg/mL,則此種溶液溶質的質量分數是多少?
此題未給出具體數值,但仍能按定義進行逆向思維而一步求出溶質的質量分數的代數式,與例1相比難度有所增加。
例3.14%的NaOH溶液,加熱蒸發掉100g水后生成28%的溶液80mL,此時溶液的物質的量濃度是多少?
這個問題中未直接給出80mLNaOH溶液中溶質有多少,因而不能直接求物質的量濃度。但聯系NaOH溶液的濃度因蒸發掉水剛好增大一倍,故知蒸發后溶液質量為100g,從而知溶液中nNaOH=100×28%/40=0.7(mol),物質的量濃度為0.7/0.08=8.75(mol/L)。此題與例2相比,難度又有所增大。
例4.要使物質的量濃度相同的NaCl,MgCl2,AlCl3中含有的Cl-數目相同,需這三種溶液的體積比是多少?
因為每1molNaCl,MgCl2,AlCl3中含有的Cl-數目分別為1mol,2mol,3mol,假設上述三溶液中各有3molCl-,則需NaCl3mol,MgCl21.5mol,AlCl31mol。因物質的量濃度相同,所以根據物質的量濃度的定義,這三種溶液的體積比應為3∶1.5∶1,即為6∶3∶2。
講完例4后,布置思考題例5
例5.體積相同物質的量濃度相同的氯化鈉、氯化鎂、氯化鋁三種溶液,欲使Cl-完全沉淀出來,所用的硝酸銀的體積恰好也相同,則三種硝酸銀溶液的物質的量濃度之比是多少?例5與例4有相似之處,也有不同的地方,例5是例4的變形,通過變式訓練,可以煅煉學生的思維品質。
“精簡理論,突出實務”為宗旨,“以學生為主體,以就業為導向”的原則,編寫理論實踐一體化教材。
1.1在內容選取和結構安排上,以管理的計劃、組織、領導、控制和創新五大職能為重點,力求簡單明了,通俗易懂;在編寫體例方面,力求適應應用型本科教學的特點和規律。
1.2在課程之前、課程內及課程之后設計相關案例,加深學生對知識的理解,拓寬學生的視野;在每部分內容之后設計實訓項目的訓練,提升學生分析問題、解決問題的能力。
1.3教材除了包含課程標準規定要求掌握的內容以外,還應該提供一定量的額外內容,供有能力的學生選擇學習。
2.教學方法的改革。
管理學教學方法的改革,應打破傳統的講授法,注重互動式教學,激發學生的學習興趣,培養其職業能力。積極采用案例教學法、情景模擬法、角色扮演法等。
2.1案例教學法。為了取得更好的教學效果,必須結合應用型本科生的特點,突出應用型的教學思路,對案例教學進行變革。管理案例選擇是否得當是案例教學成功與否的關鍵因素。管理學教學案例應具備三個特點:首先,案例應具有針對性。所選案例要針對所學理論要點,能夠使學生通過案例來掌握理論知識,并能通過案例分析培養其專業應用能力;其次,案例應具有時效性。所選案例應該是近幾年國內外著名企業最新的管理案例,教師應該注重知識更新,及時把具有時代特色的案例補充運用到教學中;最后,案例應能激發學生興趣。目前三本院校的學生整體素質相對較低,并且學習主動性較差,所選案例應該比較新奇,激發其學期興趣。
2.2情景模擬法。情景模擬教學法是一種虛擬的實踐性教學方法,教師圍繞某一教學主題來設定情景并引導學生扮演角色,將事件的發生、發展過程虛擬再現,讓學生能設身處地的利用所學知識來處理實踐問題。通過情景模擬,可以提高學生的分析問題和解決問題的能力。情景模擬法可以通過以下幾個方法來實現:首先,角色扮演法。角色扮演法是要求學生根據情境要求扮演一個特定的管理角色來處理管理事務,從而增強學生的實踐管理能力和技巧。人員配置、領導等內容,可以學生扮演通過扮演管理角色,來鍛煉學生的職業能力。其次,管理游戲。管理游戲是根據管理活動的要求,以游戲的形式,由團隊獨立完成管理任務,達到培養團隊每個成員的管理技巧和團隊合作精神,從而實現團隊任務的一種基本方法。第三,小組討論法。為解決某一管理問題學生分組進行討論,通過小組討論來培養學生溝通、協調、決策等能力,并培養其團隊合作能力。
2.3探究式教學法。探究式教學是指在教學過程中,教師根據教學內容來創造問題情景,讓學生主動發現問題,通過搜集資料、討論與交流去解決問題,提升學生的創新能力。在探究教學中教師應把握以下兩點:第一,充分了解學生的特征。三本院校的學生自主學習型較差,且對知識的理解能力和應用能力不高,因此,在探究式教學中教師應能提出問題,逐步啟發,讓學生通過獨立思考來解決問題。第二,要努力創造輕松、自由的課堂探究氛圍。在輕松、自由的氛圍下,更有利于學生積極參與,充分激發學生的探究欲望,有利于大學生創新能力的挖掘與培養。
3.教學體系的改革。
據問卷調查統計,在參與校園管理的54.66%學生中,但是其中有62.07%學生參與時間不到一年,反映出大學生參與管理情況中依仍存在普遍積極性差和離職率高的現狀。學生參與校園的積極性差和持久性弱的主要原因有以下幾點。第一,大學生參與管理的意識弱、途徑少、效果差。第二,大學生參與管理的體制架構不科學不完善。第三,學生的管理經驗、能力不足,思想不夠成熟,處理事務上無從下手。第三,組織部門缺少引領性,在處理事務上缺乏組織性、目的性、秩序性。第四,學校的組織機構不能及時的跟上需求,更換率高,人員調動大。
二、學生參與管理意義
學生參與校園管理,更是大紅鷹學院特色之一,自辦學以來,在學生工作方面形成了許多特色及品牌。學生參與校園管理是寧波大紅鷹學院“參與型”學生教育管理模式的重要實踐平臺,是青年大學生參與校園管理、服務學校師生、提升個人素質的有效載體。通過學生參與校園管理,可以幫助學校和學生個人做出調整和改進。
1.參與校園管理可以提升大學生自我意識,提高自我管理能力
在大學生活中,學生是學校非常重要的正式成員,離開了學生這個成員,就談不上學校的教育。這種主體性不僅是他們的權利,更是他們的責任和義務。參與校園管理促進學生從根本上認識到自身是真正的參與者,是教育實踐活動的主體,而非客體或者旁觀者。所以,充分讓學生參與校園管理更是自我意識的提升,自我管理能力的提高。
2.參與校園管理可以促進大學生的全面發展
學生參與校園管理是課堂教學環節的友誼延伸和補充,一方面可以使學生把知識運用于實踐中,鍛煉和增強解決實際問題的能力,開闊視野,學習新的知識,激發學生的學習積極性和主動性。另一方面是虛心發現自身知識水平和能力的不足之處,不斷挖掘自身潛在的能力,優質成才、全面成才。
3.參與校園管理有利于促進大學生的順利就業
大學生的生活環境相對封閉,缺乏對外界的了解。參與校園管理可以展現大學生的個人能力,提高綜合能力。在書本之外,增加對校園管理各個方面的了解、明晰自身的能力傾向、興趣、性格等,更合理地安排大學的學習和生活。
4.參與校園管理可以促進了高校的發展
高效益為社會培養合格人才為目的,參與校園管理是理論和實際相結合的重要途徑,有利于促進高校在新形勢下與時俱進,為校園管理工作注入生機和活力。在校園管理中大學生充分發揮知識和智力優勢,服務于學生,服務學校、回報學校、傳播了校園新風尚,有效推動了學生工作特色和品牌建設。以寧波大紅鷹學院為例,學生助理團和軍訓教導隊是學校“參與型”學生教育管理模式的兩大重要實踐平臺,對于我們自身能力的提高有很大的幫助。學生助理團在指導老師的直接帶領下,積極參與學校各項事務,在校院兩級各類崗位上發揮重要作用。學生軍訓教導隊除了軍訓任務的成功開展,軍訓教導隊也承擔了“軍事訓練員、安全保衛員、義務消防員、輿情信息員”等工作,也在日常生活上得到了領導、老師們的肯定,成為了一支“靠的住、拉得出、打得贏”的學生骨干部隊。大學生參與高校管理是高等教育改革的必然趨勢,也是加強和改進高校管理工作的一個重要環節,它不僅有利于增強高校管理工作的有效性,而且有助于大學生自我教育、自我管理能力的提高。因此,認識并支持大學生參與高校管理,是目前高校管理工作的重要內容和努力方向。
三、對策與建議
1.讓每一位同學意識到自己就是管理者
作為新時代的一名大學生,我們不能僅僅依靠老師、學校、父母來制約和監督不當行為,更多的是應該進行自我管理。不能對自己的言行持無所顧忌或抱無所謂的態度,要對自己所做的一切負責。要從思想上意識到自己應經不再是一個需要依靠別人管理束縛的孩子,我們也有了自己的思想,不論是在學習還是生活中,我們都要以管理者的姿態去面對自己的一切,知道我們才是自己的主宰。
2.發揮集體作用
讓我們每一位同學都真正融入學校、班級這個大集體中,體會到大家庭的溫暖,為進入社會打下良好的基礎。班級中、學校里每個學生都應有自己的位置,每一個人都有自己的一份責任。或許我們沒有辦法像少數人那樣那么優秀,可以做到學生會會長之類的高度,但我們可以通過自己的努力,做好少數人甚至只是自己的管理者。學校也可以幫忙安排學生都有事情做,為大家服務,同學之間關系融洽和諧,更有利于增強我們自我管理的信心。特別是班干部、學生會的干事,一方面自我管理的同時,另一方面帶領全班同學開展各項活動,在活動中提升能力,尤其是提高自我調節的能力。
3.調整并保持自我期望
要管理好自己,應對自己有一個定位,確定目標,比如近期的學習成績,遠期的職業規劃、人生理想等等。對這些我們雖然不是很具體的明確,但是要有思考,要有一個大概的規劃。我們并不用確立太高的目標,因為太高的目標反而會適得其反,當然,太低的目標會讓我們失去努力的動力。不高不低的期望值更能激發我們的積極性,而且對于目標需要保持修正,并不斷克服挫折,勇往直前。
4.正視自己的心理障礙
(一)組織機構的設置。隨著我國經濟的快速發展以及教育體制的改革,高校校(院)長負責財務管理工作的模式在我國已難以適應。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出:要在高等學校試行設立總會計師職務,其職責主要是領導負責本單位的財務管理、會計核算和審計監督等工作。我國高等學校目前已設置總會計師職位的比例較低,根據最新統計數據,全國2000多所公辦高校中設立副校級總會計師職位的僅有18所,所占比例不到1%。因此要在我國高校中全面推行總會計師制度,仍然任重道遠。
(二)財務預算的編制。在我國現行高校財務管理體制下,高校的財務部門、財經工作領導小組、黨委會是預算的制訂、審核、決策機構,也是財權的集中機構,而其執行部門都在各個學院(系),這樣學校預算就得不到廣大教職員工的認同和參與。而只有在基于院系和廣大教職員工充分參與預算的基礎上,才能制訂出切合實際的預算,從而有利于學校更好地完成既定目標。另外,目前我國高校大部分采用的是增量調整預算的編制方法,這種編制方式只是簡單地按上年基數再加一定的比例調整,上年有安排的項目不管本年需要與否基本都會編制到預算中,而預算年度有比較重要的項目預算反而得不到解決或是很難審批下來。預算編制的方法很多,包括:固定與彈性預算、零基與增量預算、定期與滾動預算。對于高校而言,預算編制如果采用增量預算,編制出來的預算與實際工作需要存在較大的偏差,也不具有科學性和合理性。高校目前這種預算雖然編制簡單,但是預算安排與實際工作需要存在不符,而且容易助長各部門巧立名目增加預算而并不注重預算的落實執行情況。
(三)經濟責任、業績考核和激勵機制。對于校內各崗位經濟責任的規定在大部分高校中并不具體和明確,內部監督機制也尚不健全和完善,一旦出現財務重大問題,校長、副校長和財務處長、后勤處長、國資處長等沒有明確由誰承擔責任。原因在于作為法人代表的校長和主管財務工作的校領導的責任不落實,也未能明確劃分校內各單位在財務領導工作中的職責和權限。我國現行的財務管理體制不能對預算執行結果進行業績考核和激勵,也不能調動教職工的積極性、主動性和創造性,預算管理一般停留于制訂預算和執行預算的水平,并沒有提升到加強對預算的執行情況進行業績考核并給予獎懲的高度,沒有相應的業績考核和激勵機制。預算管理應該是全過程的管理,既要進行事前預測,又要進行事中控制,最主要的是要進行事后評價。目前學校預算管理大都有點本末倒置,工作重點主要是對預算的執行進行事中控制,將大部分的人力物力花費于審核哪些支出該開支、哪些支出不該開支,為了審核而審核,而不是將精力放在對預算執行結果的考核評價上,沒有抓住工作的重點,事倍而功半。事前預測和事后評價是預算實施成功的關鍵,事前預測能保證預算制訂的科學性和合理性,事后評價能保證預算的權威性和有效執行情況。
二、我國高校財務管理體制存在問題的原因
(一)財務目標不明確。從實際情況來看,大多數高校在實際財務管理工作中都沒有體現出比較清晰的目標,以至于經營理財觀念不足,管理者風險意識不足,導致資源得不到優化配置。沒有清晰的目標,不能進行與時俱進的精細化、數量化的目標管理,目前大部分高校以及一些高校的管理者并未表現出良好的狀態,這也是當下高校在財務方面問題層出不窮的一個重要原因。
(二)治理結構不清晰。對于我國高校來說,國家是學校的主要投資者、學校凈資產的最終所有者。在高校的實際運作中,中央和地方政府將權力委托給相關主管部門對高校進行管理,而接受委托的、政府任命的校黨委領導下的校長,在高校的具體工作中則是學校其他相關部門擁有資源的使用權、支配權和收益權。因此在高校管理中,所有者缺位,必然導致對財產增值保值方面的監管功能相對弱化,資源并沒有達到合理優化配置。由于所有權與經營權的分離,使得國有資產私有化,而使用部門憑借其實際占有權、使用權獲取收益,從而導致學校收益流失,國有資產損失難以得到有效的價值補償。
(三)考核機制不健全。在高校管理中,正確、客觀的評價以及嚴格、合理的獎懲是自我發展的內在動力與約束機制,這一機制的缺乏致使在學校管理中難以將學校發展好壞與校領導、管理層自身利益直接聯系在一起,以至于學校經營的好壞、資產安全與否無人負主要責任。一些高校名義上雖然建立了較完善的考核、獎懲制度,但在具體實施過程中并未按照制度執行,從而弱化了其中的效力。在考核中經常出現不規范、不科學甚至違反規章制度的操作,如在干部業績、教學成績等考核時,經常以工作完成情況為主,考察的指標比較局限,缺乏全面、綜合評價性的指標;在進行年終考核中,考核不規范、不嚴格;在領導干部的業績考核中并沒有按照相關程序執行,為其“政績”弄虛作假提供了可乘之機。
(四)監督機制不完善。首先,會計監督制度不完善。會計監督作為會計的基本職能之一,是進行內部監督管理的一項行之有效的制度。如若高校內部財務工作中出現監督力度不夠、制度建設不夠完善、檢查監督項目不全面等,將會導致財務信息失真等問題,進而影響到整個學校的財務運行狀況。其次,內部審計監督不完善。內部審計是實施內部經濟監督的重要組成部分,但大多數內部審計監督從實際效力來看并沒有達到最終審計的目標、任務。原因在于:一是內部審計職能執行不獨立,審計標準不統一。良好的審計監督效果,取決于清晰明確的標準體系,而就我國高校當前狀況來說,審計職能與紀檢、監察混同,造成內部審計的日常監督職能難以有效履行。二是內部審計職能單一,未能建立全面審計監督。審計監督職能一般限于日常工作的審計監督,未能建立內部離任審計,以及對其他諸如國家政策、財經法規、制度的執行情況等進行全面監督。三是審計監督功能弱化嚴重。在審計監督過程中忽視監督的根本目的,有的從自身利益出發,有的監管只為達到平衡各方關系的目的,從而使監管目標難以實現。四是內部審計人員的職業素質偏低。高校的經濟活動日趨復雜,而高校內部存在審計監督人員數量過少以及職業素質偏低等問題,造成對經濟活動不能進行充分、有效的監督。最后,民主監督不力。民主監督是高校內部控制制度的重要組成部分,完善的財務監督機制不僅借助于經濟、法律等約束機制,同樣離不開民主監督這一機制。就我國高校目前的情況來看,高校的民主監督處在不利狀態。高校內部師生以及職工是高校民主監督的主體之一,但是由于參與民主監督的渠道有限,所以發揮的作用不大。我國高校的民主監督雖然在程序上比較完善,但其實際的參與程度與效力還沒有達到應有的效果。原因有多方面,一個是學校的財務信息失真以及透明程度不夠,發揮監督權力的組織機構不健全等,另外一個是民主監督的相關利益主體教師和學生獲得相關財務信息、參與監督的渠道較少,而且本身對參與監督的主體意識不足等都導致民主監督效力的弱化。
三、我國高校財務管理體制優化的具體措施
(一)優化高校財務管理組織機構。隨著經濟的發展以及教育體制改革的深入,財務管理在高等學校發展中的作用顯得越來越突出,合理的財務管理機構設置有利于財務工作的順利實施與執行。在財務組織結構方面,我國高校一般采用的是以勞動分工為基礎的直線型、職能型組織機構。直線型的組織機構能夠有效保證校級對高校財務工作的宏觀調控,但由于其機構設置過于單一,在有相對較復雜的任務時,不利于部門之間的分工與合作。而職能型組織機構是以其專業分工為基礎,通過依據不同的需要對組織結構進行分工,從而可以發揮其靈活性與專業性。其缺陷是,由于存在著多重領導,而缺乏統一性。直線—職能型組織結構則能彌補兩者的缺陷,發揮優點。為更好地發揮財務組織的核算、監督、決策職能,高校首先應完善財務組織機構的設置,優化財務管理和會計核算之間的職能關系,從核算型財務向管理型財務、經營型財務發展轉型。同時為了滿足財權下放,財務處需要加強對學院財務工作的服務力度。首先,應建立健全總會計師制度,明確財務經濟責任,嚴格按照我國《會計法》進行委任。其次,應將總會計師制度融入到我國高校財務管理機制中,將總會計師列入高校領導班子。再次,總會計師在學校的財務地位明確,應認真管理和監督好學校的各項財務工作以及重大財務事項的決策等。最后,要明確總會計師獨立行使權力,其活動不受到任何部門的影響。綜上所述,優化后的高校財務組織結構如圖1所示。在財務組織結構圖中,由總會計師及學校其他有關領導和部門負責人、教師代表及相關專家參與的財經委員會,負責研究或審議學校重大財經事項,為學校領導決策提供審查意見。財經委員會由于有教師代表參加,能較好地吸收廣大教師的意見,也能把學校的一些政策、思路和教師進行很好的溝通,起到了橋梁作用,有利于高校財經政策的實施與執行。
(二)建立全面預算管理方法作為高校財務的核心。高校的預算管理是高校財務管理的重要組成部分,它是高校的各項活動進行的前提條件。高校財務預算管理應實施全面預算管理模式,對預算進行全過程管理與控制,包括預算編制、預算執行與控制以及預算結果的評價監督。但由于我國高校財務預算管理制度尚不完善,所以在預算編制方法與流程、預算執行以及預算績效考核評價方面都存在較多問題,因此,完善高校財務預算管理體系十分迫切。首先,完善財權與事權統一的管理體系。高校財務預算包括高校各個部門、基層單位綜合、全面的預算,因此在預算管理中必須是全員參加,而不僅僅是學校財務部門參加。基于財務預算管理效率的提高,在進行預算管理中,一方面要堅持“統一領導、集中管理”以及“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制;另一方面要依據財權與事權相統一的原則,對各管理層進行分級管理,真正形成“全員理財”的管理模式。高校劃撥院級單位的經費主要有四種:人員經費、公用經費、學生經費以及各項專用經費。各院系的預算分配是根據其師資人數和結構、學生人數與結構、學科的設置以及科研任務為依據,以高校的整體發展為目標,本著公平與效率兼顧的原則對其進行經費的劃分。高校對二級學院的部分學生經費、人員經費和公用經費的劃撥過程,可以通過對其影響因素先進行量化,從而設置一套分配公式使其制度化,進而提高工作效率,使預算分配的過程更加科學合理。其次,建立預算目標責任分解體系。為提高高校財務預算管理效率,高校應該建立內部預算目標責任控制體系。該體系通常以年度預算為依據,以責任中心為對象,把財務預算所確定的指標,按各個責任中心進行分解并落實到各個層級中。把責任指標從第一、第二管理層分解到各個基層責任中心,各責任中心按照所承擔的預算指標承擔責任,并對各自所承擔的工作完成效果進行績效考核,以此作為獎懲的依據。最后,完善財務預算編制方法。許多高校預算編制還是采用增量法,在預算執行過程中經常修改、追加。預算編制方法較落后,以致成為預算權威性、準確性不強的一個重要原因。高校進行部門或校內預算時,應該將多種較先進的方法結合起來靈活使用。在進行年度財務預算時應該推動“零基預算”的使用,在編制“3-5年”中長期財務發展規劃時,可以采用“滾動預算”的方法。
(三)建立高校財務管理績效評價體系,加強高校財務管理的監督。為了提高預算的權威性、準確性,必須把預算編制、執行以及執行結果結合到一起,進行全面的績效與評價,并對存在的問題進行責任追究。首先,建立獨立的績效管理機構。高校財務預算績效管理應由上級主管部門主導進行。因為無論是高校年度財務預算,還是中長期財務預算規劃,都是高校內部來完成的,如果是自我監督與檢查就缺乏有效性和說服力。通過借鑒許多西方國家采用由財政部門、審計署等獨立完成的方式,我國可以采用由財政、審計等部門派出專業人員,成立專門工作機構對預算績效進行考核。其次,建立科學的績效考核指標體系。對于指標體系的建立,需重點考慮兩個方面:一是要科學設置績效考核指標,包括定性與定量指標,指標的設計要充分考慮到其全面性、科學性與可操作性。二是在實際設計評價標準時,要考慮標準的客觀與公正。預算績效評價指標可分為以下四種類型:(1)產出類指標,反映財政類支出項目的績效結果,單位投入所培養的學生數、學術成果等;(2)效率類指標,反映教育經費與業務流程的運行效率,如計劃執行率、資產的使用效率等;(3)效果類指標,通過財政支出獲得的社會效益、經濟效益等;(4)影響指標,預算項目對經濟社會以及自身的發展所發揮的影響。利用模糊評價模型,對于預算活動進行單項評價,獲得局部指標,然后進行整理匯總得到全面性、整體性的數據指標,對預算活動進行整體考核。由績效考核機構將考核結果真實地報告給相關管理層。再次,充分利用績效評價信息,健全激勵約束機制。為了充分發揮績效考評的作用,在對責任中心的預算進行客觀、公正的考核評價之后,績效考核機構需要將考核結果與撥款、資金使用效果問責結合起來。績效考核機構將考核結果反饋給主管部門或管理層,根據考核結果評價的優、差等級進行下一年度的財務預算安排,對于績效考核結果良好的獎勵或增加預算等,對于考核結果較差的予以處罰或者削減撥款等。對于在預算管理中出現較大問題或漏洞的予以追究責任,進行嚴肅處理。最后,財務監督是高校正常運營目標實現的重要支撐機制。完善的財務監督制度應包括外部監督制度和內部監督制度:(1)完善外部監督制度。外部監督主要包括政府監督和社會監督。從實際情況看,高校外部監督大多來自于政府監督。由于高校財務缺乏公開透明度,公眾對于獲取高校財經信息的有效渠道很少。在此應完善政府監督,完善政府監督需要改進的地方有:其一,加強政府監督能力整合,形成系統、有效的監督制度體系。政府對高校財務監督表現為多種監督,分別為財政、物價、審計、銀行、稅務。政府應該對財政、審計等政府監管部門進行權責劃分,避免出現工作內容、對象、時間的交叉與重疊,以致降低監管效率,提高了監督成本。同時,可以建立經常性監察制度,建立多部門聯合工作規范,形成監督合力。其二,完善財政監督的法律建設。就我國目前在監督立法方面的主要問題是:監督立法滯后、現行法律法規不盡完善、效力不高。借鑒發達國家的經驗和做法同時結合我國的實際情況,應該制定一部全面性《監督法》,主要包括監督機構、領導體制、監督對象、監督內容、監督方法、監督實施細則等內容。其三,推動財政監督信息化建設。隨著電子信息技術及網絡的普及和應用,財務監督也應利用現代網絡技術,實現財務監督管理信息化,節約人力、物力和財力,提高工作效率。利用現代網絡信息技術建立財務監督管理信息系統,該系統一方面可以成為財政、審計、銀行、稅務、物價各監督部門相互之間進行信息交流、反饋的紐帶,另一方面可以成為財務監管政策法規、信息資料、處理、匯聚的技術平臺。(2)完善內部監督制度。首先,建立獨立的高校財務監督機構,設立校長直接領導、與財務部門平行的審計、監督部門,組織校內的監督工作。其次,完善高校內財務公開制度。有效的外部監督、民主監督,離不開充分的信息提供。應采用公開的方式與手段,加大透明度。再次,完善校內民主監督機制,在強化教職工代表會民主監督作用的同時,擴大對民主監督的參與渠道。可以通過校園網絡,設置專欄參與民主監督。最后,完善內部監控制度,形成事前、事中、事后全過程的監督管理。
四、結論
隨著信息技術革命的發展,計算機信息系統不僅作為信息的儲存、加工處理與傳輸工具,而且在建立科學的決策機制、優化資源配置和組織結構、提高人員素質等高校管理活動中扮演重要的角色[1]。在當前大力提倡科學發展觀的前提下,學籍管理中運用信息技術更是順應時代的要求,也是學校發展的必然。然而,目前高職院校結合信息技術的學籍管理工作卻開展得不是很順利。以泉州經貿職業技術學院為例,前幾年,學校專門購買了一個青果教務軟件,用于課表編排、考務安排、學生成績管理。但是,由于前期調查、準備工作沒做好,資金投入進去以后沒辦法做到物有所需,不能真正運行起來,學生的成績都沒能及時錄入系統,都是后期進行補錄,學生也沒辦法在學校網頁上查詢自己的成績。經常是開學過來,三三兩兩的學生到教務處問自己的期末成績、補考成績,無形中加大教務處工作人員的工作量。更甚者,每到畢業生離校前,加班加點地補錄畢業班學生補考成績,力爭能夠順利將畢業生的學籍檔案及時寄送出去,這樣,工作不僅累,而且多而雜,效率不高。將泉州經貿職業技術學院使用青果系統進行實例剖析,如圖1。
泉州經貿職業技術學院購買了上述青果系統的所有模塊,從教學計劃的選擇到教材管理的錄入等模塊全部購買。按照原來購買的意愿,如果要完全將此系統運用起來的話,就應先把教學計劃做好,隨后進行課表編排,而后才能做學籍管理及后續的學生成績及檔案信息,這樣,所有的信息就能完全做到網內共享,增加信息的流通渠道。但是,由于青果系統比較龐大,在本院沒能真正運用起來,到現在為止,也只用到學籍成績這塊。為了能使用學生成績的模塊,還要人工將成績模塊之前的幾個沒運用的模塊人工使用起來,導致的結果是,原本是應運用系統來為教務員減少手工操作,現在,反而是為了能打印出檔案表,教務員還得有目的地、人為地進行手工錄入工作,增加了人力勞動。隨著高職院校辦學規模的擴大,必然導致學籍管理工作的分工、細化。然而,隨著高校辦學規模的不斷擴大,系部結構也已初顯,但是教務處仍然是學籍管理工作的主體,如:考務工作,課表編排、成績管理等。因此,教務處學籍管理人員整天忙得不可開交,而系部的職能卻沒辦法有效地運行。系部只是一味地服從安排,不能自主的完成其本身應負的責任,工作積極性不高。
以泉州經貿職業技術學院為例,所有教務處的工作都是與系部的教務員聯結。而系部教務員又都是聘請合同工,責任感就不會太強,穩定性也不是很好,工作量又大。更糟糕的是,在教務員的意識中,他們只負責教務教學工作,所有與學生有關的工作,都應該由輔導員負責。而學校輔導員又是由學生處管理,教務處派給輔導員的工作,他們會覺得端口不對,只服從學生處的安排。這樣,就導致教務處學籍工作沒辦法順暢完成,原來本應由系里反饋給教務處的學籍信息,相反,現在卻需要教務處往下去咨詢,本末倒置,無形中帶來很多棘手及被動的工作。泉州經貿職業技術學院教學相關職能部門結構如圖2。從上面的結構圖就可以看出,泉州經貿職業技術學院純屬單向型職能部門。這樣,能夠確保高層主管的權威性并使之能有效地管理組織的基本活動,強化了控制,避免了重疊,增加了執行力度。但由于權力過于集中,導致部門之間難以有效溝通。從上面的職能分工中可以看出,教務處不僅負責教學,還涉及到科研、實訓等方面,而所管轄的系部,卻只對應教學工作,這樣,無形中增加了很多交叉工作執行的難度,進而影響到工作的效率。
二、加強和完善高職院校學籍管理工作的建議
首先,學籍管理包含學生從入學到畢業的一系列表現,更關系到學生是否能順利畢業。因此,應該從根本上讓大家認識到學籍管理工作的重要,積極宣傳學籍管理的政策和制度,努力營造一個大家自覺遵守規章制度,自我約束的氛圍。其次,在普及學籍管理工作的同時,學校也應從本質上重視學籍管理工作。一所學校能否正常運行,就看教學工作時候能否順利進行。教學工作能否正常開展,在于學籍管理工作能否有序進行。因此,學校應努力完善學籍管理工作的各項規章制度,將學籍管理工作作為日常的重點項目來抓。再次,在與系部之間的工作交流中,應加強與負責學生工作的輔導員之間的工作交流,不能只是一味地以“端口不對”為由,拒絕教務處分派給的任務,促進學籍管理工作的有序進行,應該互相配合,以大局為重,一切以學生為出發點,同心協力,把學校的學籍管理工作做好。
信息化是當今世界發展的大趨勢,是推動經濟社會變革的重要力量。《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要))指出:安全教育管理相關制度大全要“加快教育信息化步伐。以教育信息化帶動教育現代化。”在我國教育信息化步伐不斷加快的歷史背景下,高職院校教務管理信息化建設勢在必行,而高職院校學籍管理信息化建設則是高職院校教務管理信息化建設的重要組成部分,加強學籍管理信息化建設順應了信息化不斷發展的大趨勢。具體來說,在學籍管理的信息化進程中,應該將錄取進來的學生錄入系統,進而進行學費繳交、宿舍安排等報到手續,而系部應該就此基礎上應用系統按班級對學生進行管理,從而完善應用系統完善學生的學籍管理工作。這樣,教務處就可以很方便地根據系統信息進行課表編排、考務管理、學籍管理以及學生畢業的檔案管理工作,充分利用信息技術來服務于學籍管理工作人員。學籍管理人員管理的水平,關系到高校學籍管理工作的水平,關系到教學質量的提高和教學工作的運轉。因此,在日常的學籍管理工作中,應立足于學生,擺正工作心態,時刻牢記“教育服務”的意識,以高度負責的工作態度、認真細致的工作精神、實事求是的工作原則來處理一切事務。并且在工作之余,應該加強自身業務素養的提升,積極參加各種技能培訓,甚至是繼續深造,不斷充實自我。
[關鍵詞]人力資源管理案例教學實施過程
人力資源管理是一門理論性、實踐性、應用性、政策性很強的管理類課程,其主要內容包括人力資源規劃、工作分析、員工招聘與使用、培訓與開發、績效考核、薪酬福利管理、勞動關系管理等方面。這些內容緊貼人力資源管理實際,因而其實踐性非常突出。這就要求人力資源管理的教學過程應該注重實踐環節、注重學生能力與素質的培養。根據人力資源管理的課程特點,我們必須樹立教學服務于學生的理念,必須重視采用體驗式教學方法,設計出更符合課程要求的教學模式。案例教學具有很強的針對性、實踐性、開放性和師生互動性,是一種較為成功的教學方法。
案例教學可以根據不同的教學對象、案例的長短、覆蓋的內容及其重要性等因素有機地、靈活地采用不同的方法,如研討式、討論式、分析式和誘導式等等。不同方法的使用可以獲得不同的效果。我們在人力資源管理案例教學實踐中,主要使用兩種方法:一種是研討式,即案例介紹和課堂討論;另一種為分析綜合式,即先由學生們閱讀分析案例,再根據案例進行討論并撰寫分析報告,然后在課堂上進行匯報和總結,最后模擬實施人力資源管理方案。以下是分析綜合式在人力資源管理案例教學中的實施過程。
一、選擇案例、設計問題
選擇合適的案例是搞好人力資源管理案例教學的首要環節。一般而言,適用的案例應是教師自己能把握的、易為學生所接受的、同時也是質量上乘的案例。案例的形式可以多種多樣,而不應該拘泥于一種或幾種形式。一些短小精悍的案例,形式上可能不完美,但由于具備了優秀案例所應具備的一些基本特點,因而也能取得良好的教學效果。以下面的案例為例加以說明:
工作職責分歧。一個機床操作工把大量的液體灑在他機床周圍的地板上,車間主任叫操作工把灑在地板上的液體打掃干凈,操作工拒絕執行,理由是任職說明書里并沒有包括清掃的條文。車間主任顧不上去查任職說明書上的原文,就找來一名服務工來做清掃工作。但服務工同樣拒絕,他的理由是任職說明書里同樣也沒有包括這一類工作,這個工作應由勤雜工來完成,因為勤雜工的責任之一是做好清掃工作。車間主任威脅服務工說要把他解雇,因為服務工是分配到車間來做雜務的臨時工。服務工勉強同意,但是干完后立即向公司投訴。
有關人員看了投訴后,審閱了這三類人員的任職說明書:機床操作工、服務工和勤雜工。機床操作工的任職說明書規定:操作工有責任保持機床的清潔,使之處于可操作的狀態,但并未提及清掃地板。服務工的任職說明書規定:服務工有責任以各種方式協助操作工,如領取原料和工具,隨叫隨到,即時服務,但也沒有包括清掃工作。勤雜工的任職說明書確實包括了各種形式的清掃工作,但他的工作時間是從正常工作下班以后開始。
思考題:試分析造成本案例無人打掃灑落液體的原因?你認為應如何杜絕此類問題的再發生?
該案例篇幅短小,文字簡潔,情節也不復雜。案例的問題是精心設計的,很專業的設問很快將學生引入案例需要討論的主題。這個案例經過多次課堂運用,都取得了很好的教學效果。
二、閱讀案例、綜合分析
這是一個基礎環節,是學生熟悉案例、理解消化案例所提供信息的過程,是調動以往相關知識和經驗進行獨立思考的過程。這個基礎打不牢,就會影響到整個案例教學的效果。在這個環節,重點是指導學生認真閱讀案例提供的情節內容和相關的背景資料,掌握影響人力資源管理的背景因素,以及這些因素是如何對人力資源管理產生影響的。關鍵是培養他們獲取所需要的信息和分析信息的方法,提高他們的分析、判斷、歸納和推理等方面的能力。學生在綜合分析的基礎上找出主導問題,尋找解決問題的突破口,策劃備選人力資源管理方案,培養人力資源管理的決策能力。
例如對上述案例,學生閱讀后基本明確本案例涉及人力資源管理中的工作分析這部分的內容。案例中出現的問題,關鍵在于各崗位的工作職責界定不清,一旦出了問題,機床操作工、服務工和勤雜工便相互推卸責任。工作分析是人力資源管理最基本的作業環節,是人力資源管理的基礎,因而必須做到位、做好。工作分析的結果是形成工作說明書,包括工作描述和工作規范。其中工作描述具體說明了工作的物質特點和環境特點,主要的工作內容與特征、工作責任與權利、工作目的與結果、工作標準與要求、工作時間與地點、工作崗位與條件、工作流程與規范等問題;工作規范也即任職要求,它說明擔任某項職務的人員必須具備的生理要求和心理要求。學生在回顧了相關知識內容后,再根據本案例提供的情節內容和相關背景資料進行綜合分析,形成自己的一些看法。
三、小組討論、形成共識
分組進行討論,是案例教學成功的關鍵環節。在這個環節,我們把全班學生分成幾個案例分析小組,每小組規模以6人左右為合適。選好小組長,并指定一人做好案例討論記錄。在小組討論過程中,組內成員各抒己見,充分表達各自的想法和意見。每個學生因為個人價值觀、偏愛或對人力資源管理等問題認識的不同,可能會產生多種不同的看法。例如在上述案例中,就“導致液體大量灑落和無人清掃”這個問題,有些學生可能會認為對機床操作工的任職要求不夠具體和嚴格,僅作了“操作工有責任保持機床的清潔”,顯然約束力不夠,從而導致大量液體灑落;有些學生可能認為對機床操作工、服務工和勤雜工所擔任的工作標準與要求、工作內容與職責、工作時間與地點等并未作相應明確的說明,即對三類人員所擔任的工作未作具體描述。對于第二個問題,學生們能提出的解決問題的方案就更多了。各小組經過學生們陳述自己的理由和依據,并就不同的方案進行分析比較,集思廣益,最終達成共識,并形成案例分析報告。
這個階段必須充分展開,教師也不能置身事外,而應該到各小組走走、聽聽、看看。有的小組可能比較沉悶,教師應給子適當的啟發與提示,避免“冷場”;有的小組可能被一種意見約束了大家的思考,教師應點撥開拓大家的思路;有的小組討論得積極而又熱烈,教師就不要打擾他們。總之,教師應根據各小組的不同情況采取不同的引導方法。教師還應注意小組中各成員的行為表現,幫助學生克服性別不同、性格不同、身份不同帶來的溝通障礙。有的學生性格外向、好表現,往往主導小組的討論,教師要加以引導;有的學生性格內向、不善或羞于表達,教師要給予適當的鼓勵;有些學生喜歡與關系密切的或熟悉的同學分在一組,教師不應迎合這樣的要求,因為案例教學的目的之一就是要培養學生與不同類型的人進行溝通交流的能力。
四、全班交流、分享成果
全班交流是課堂教學的,是形成教學結果的重要環節,是個人分析和小組討論都無法體驗和收獲的。首先,案例分析小組所有成員走上講臺,對本小組的案例分析結果進行陳述,并接受和回答其他小組成員的提問和質疑。可以選出代表對分析結果進行講解,小組其他同學可作補充;也可以組內每一成員各陳述其中一部分內容,讓每一學生都能得到演講的鍛煉機會。在這個階段,會有學生之間不同意見和觀點的相互爭論。特別是在各組學生充當不同角色時,爭論的程度還可能更加激烈。由于學生的理論素養或語言表達方面的欠缺,教師要及時準確地歸納各小組的觀點。有時,教師要有意突出各小組觀點矛盾沖突之處,使學生之間思維的碰撞不斷加強。這時全體學生的情緒都非常高昂,學習的參與度和專注程度很高,常常會碰撞出智慧的火花。這樣的體驗式教學對學生而言是非常重要和難得,充分激發了他們蘊涵的潛力,學會從不同角度來思考同一問題的思維習慣,提高了分析和解決問題的能力。
從評價教學的角度來說,也達到了良好的境界。各個小組把案例分析成果拿出來,與全班同學進行交流、分享,符合人類心理及思維的發展規律,有助于擴展學生視野,激發學生豐富的想象力和創造力,調動學生學習的積極性與主動性,使學生個性得到體現,理論知識得到鞏固,分析和解決問題的能力得到提高。
五、總結歸納、深化提高
在這個過程中教師的角色扮演非常重要。通常教師都知道要對課堂教學的全過程進行歸納、總結,但關鍵的是把握好總結的分寸。一些教師的通常做法是對全班的觀點進行簡單概括后就將案例的答案或結局交給學生,例如在上述案例中,有些教師可能就告訴學生,解決問題的措施就是進一步完善工作分析、增強對員工不良行為的約束力、對工作說明書作宣傳解釋以引起員工的重視和執行,等等。這種僅僅交代一個簡單結果的做法是難以取得好的效果的,容易使學生形成慣性思維,即老師是權威、書本是權威,而難以培養學生質疑和創新的思維,這是違背案例教學法的宗旨的。教師的總結應是著重講清理由,評析學生每一種觀點或結論的獨到之處和尚存在的缺陷,鼓勵這種獨到之處,也承認和尊重存在的缺陷。
教師的總結還應該留給學生進一步思考的余地,引導學生反思從案例教學的內容和過程中,感悟到了什么,得到哪些有價值的啟示,是否通過案例學習啟發和掌握了處理問題的新思路、新方法,以及如何在今后的生活和工作中加以應用,以實現學生知識、技能、態度和行為三個層次的改變和提高。教師要及時收集學生對教學的評價和反饋,以利鞏固或調整教學的內容和方式。
這個階段的歸納總結過程,也絕不僅僅是教師的一言堂,不能簡單地下結論或給出評判,還應該是集體評議。學生們還有什么更好的建議和補充,都應該讓他們講出來,深化、豐富或澄清他們的認識。
六、實施方案、強化技能
總結歸納的過程還不是人力資源管理案例教學過程的結束,最后的階段是模擬實施人力資源管理方案,強化人力資源管理技能訓練,更是對人力資源管理理念和技能運用的內化過程。一般來講,找出問題的解決方案后,案例學習就基本結束了。但是,因為人力資源管理具有很強的實踐性、應用性、政策性,學習它是為了使用它,如何實施人力資源管理方案仍是非常重要的教學內容。在案例背景下,進行人力資源管理技能的訓練,使學生們在技能訓練中強化人力資源管理理念,更深刻地理解人力資源管理的理論與方法。人力資源管理技能訓練要以案例為背景,符合案例中解決方案的要求。其主要方法有:工作說明書的制定、模擬面試、人才測評、公文寫作、會議管理、考核談話、工作滿意感訪談、薪酬設計、激勵因素反饋問卷的設計,等等。關鍵是要求學生能夠按照案例中的某個人物角色來完成這些人力資源管理任務。例如在上述案例中,教師可以讓學生分別對機床操作工、服務工和勤雜工三種不同的工作崗位制定好工作說明書。
參考文獻:
[1]黃仲龍:管理案例教學法的實踐與探索.經濟與社會發展,2005.11
第一,自我意識較強,思想觀念、價值取向多元化。目前獨立學院學生都為“90后”學生,其思想總體是積極向上的,但又明顯地呈現出多變化、無核心的苗頭。他們集繼承與創新、否定與發展于一身,是一個多元思想的群體。多數大學生自我意識偏重,忽視國家、集體和他人的利益,不能做到樂于助人、服從組織、用紀律嚴格要求自己,只圖利益,一切以是否對我有利為原則。部分學生把入黨、當班干部、入團學和社團當作年終評優評先、畢業推優和就業競爭的砝碼,想通過當干部,多接觸老師和社會使自己的個人能力得到鍛煉和提升,有更多機會多方面展示自己的才華,獲得各種榮譽,而真正能理解“服務同學”這個關鍵點的不多,為他人奉獻和服務意識不強。隨之出現的則是集體觀念松懈、團隊精神淡薄、奉獻意識減弱。第二,關心時事政治和國家大事,但對深層次問題存在模糊認識。獨立院校大多數學生的思想是積極樂觀和健康向上的,有著正確的人生觀和價值觀。他們關心國內外大事和社會動態,但在多種思想文化的沖擊下,大學生的世界觀、人生觀發生了動搖,出現不同程度的政治信仰迷茫、價值取向扭曲、理想信念模糊,社會責任感缺乏、心理素質欠佳。部分學生能認識和理解深層次的道德觀念,但自身的具體行為卻和認知形成對立,有強烈的反差。對社會公德賦予了很高的期望,希望人人付出一份愛心,在強烈要求社會提倡公德的同時,對自身的行為缺乏制約和管束,公然違背社會道德,對現實生活中部分不良道德行為在潛意識中默認,甚至變相地主動接受。有時部分破壞社會風氣的所謂學者對一些社會現象做出不明確甚至誤導性的道德評判,直接影響部分大學生行為的判斷和選擇,從而造成其在理想、信念、道德、行為之間的矛盾與困惑。
二、行為特點
第一,家庭經濟條件較好,興趣愛好廣泛,接受新事物快。獨立學院學生的家庭經濟條件比較優越,在這些家庭中成長的孩子,表現出思維活躍,人生選擇定位較高,對生活的期望值較高。由于經濟條件較好,從小就會有更多機會接觸文體等方面的培訓,進入大學后大部分學生在文體、書畫、社會交往等方面表現出較高的綜合能力,樂于接受新事物、新觀點、新理念,不喜歡墨守成規。這也成為他們在學校成長過程中的“雙刃劍”,走向極端的可能性大大增加。第二,技能特長優勢明顯,但綜合素質發展不夠平衡。獨立學院強調培養復合型、應用型、技能型人才,在學生專業課程設置上側重實踐能力的培養。獨立學院學生更注重個人能力素質與社會需求的相關度,對自身定位能隨著社會需求調整,培養潛力大,有望成為社會上需要的知識、能力、素質兼備的復合型人才。獨立學院學生高考成績不太理想,但普遍頭腦靈活,動手能力強,對社會現象的反應敏捷,注重參加社會實踐,會借助社會力量開展各種活動,增加社會工作經驗。還有許多學生利用課余時間積極參加校內外的兼職,很好地鍛煉了人際交往能力。在投入大量的時間和精力進行社會實踐和動手能力鍛煉的同時,卻造成了本來基礎薄弱的環節更加薄弱,在一定程度上表現出綜合素質發展不夠平衡的問題。
三、學習特點
第一,求知欲強,成績兩極分化嚴重。獨立學院的學生大多渴望通過大學期間的學習,掌握真本領,從而盡力彌補高考失利的影響,因此他們有較強的求學求知欲望,主動追求上進。但有的學生由于基礎薄弱、學習主動性欠缺,在進入大學相對自由寬松的學習環境后,容易出現無目標、沉迷網游等現象。學習目標的巨大差異,造成成績兩極分化現象比較嚴重。第二,學習基礎相對薄弱,學習主動性不夠強,缺乏自我約束。獨立學院學生高考錄取成績通常比普通本科院校學生分數線低70分左右,比重點高校分數線低110分左右,因此獨立學院學生與母體學校學生相比,基礎較差,突出表現為在中學階段的文化基礎相對不扎實,缺乏良好的學習習慣,學習主動性不強。當他們面對大學校園的授課學習方式以及校園內外各種誘惑,往往不能自我監督自主學習,學習毅力和刻苦精神不夠持久。
四、獨立學院學生教學管理理念
1.突出主體,因材施教,增強學生認同感。首先正確貫徹國家的辦學指導思想,準確掌握和理解高等教育的人才培養目標,智育、德育兩手都要抓,兩手都要硬;切勿只抓日常事務,以經濟利益為目的,照本宣科,忽視學生的需求,輕視思想政治工作的傾向。教育的內容隨著形勢變化及時調整,并結合學生的實際情況開展。教學工作應當貫徹以學生為本、服務學生的思想,積極推進課程教學改革,使教學活動更加有效地激發學生的學習興趣,更加符合學生的學習特點。任課教師課后及時解答疑惑,真正做到因材施教。要切實加強和改善思想政治工作,使學生在學業、心理、實踐等多方面綜合協調發展。
2.營造環境,加強人生觀教育,有效開展學風創建活動。抓好形勢任務教育、理想前途、專業思想教育、法紀教育。通過開設職業生涯規劃、思想道德修養、專業認知等課程,激發學生學習積極性,加大力度正確引導學生大學四年的學習生涯,引導學生樹立遠大崇高的理想,明確前進的方向,使學生入校后即增強責任感和使命感。同時,通過新生入校這一關鍵階段,加強系統的入學教育,幫助學生在認識上做好大學規劃的第一步,使學生度過初入大學的適應期。例如可以通過多重形式的教育和引導,幫助新生深入了解所學專業的特點、優勢以及大學的學習方法。在大學的不同時期進行不同重點的學風教育工作,形成大學四年系統的學風創建工作,把系統化的教育方式引進思想政治工作領域,建立一套完整的系統工程,根據各個時期大學生的思想動態,有針對性地開展學風建設工作。
3.多方配合,齊抓共管,實行綜合治理。大環境就是學校、社會、家庭三方面形成的綜合環境,需要這三方面共同進行綜合治理。就學校方而言,從學校、學院、班級、宿舍多方位進行管理,建立健全學校的各項規章制度,動員多個部門,動員教工和學生干部的力量共同管理。獨立學院要抓好教學管理隊伍,使他們最大限度地發揮工作積極性:一是輔導員、班主任隊伍。他們的主要任務就是做好學生的思想政治工作,全力以赴,盡心盡職服務學生,管理學生。二是教師隊伍。能否培養出德才兼備、適應社會發展的好學生,任課教師起著至關重要的作用。學風與教風無法分割,相輔相成,教風在一定程度上決定了學風,學風也影響著教風。部分教師對于課堂上的違紀行為置之不理,聽之任之,使不良風氣惡性循環。三是機關干部、總務后勤隊伍。他們是保障校園和諧穩定的重要力量。四是學生干部隊伍。學生干部隊伍由學生黨員、班團學生會干部及各社團組織的學生干部共同組成,這是一支自我管理、影響其他同學自我約束的主要力量。
在實際教學工作中,多媒體教學也呈現出如下問題:
1.1學生筆記方面的困擾
傳統教學過程中,學生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度,因而教師寫完一段板書,學生即完成相應的筆記,兩者基本同步。多媒體教學中,由于多媒體課件可以瞬間呈現大量信息,這種同步性被打破,課堂上經常出現教師對知識點的講解已經完成,學生猶自奮筆疾書,趕記筆記的場面。此時,教師如果直接將課件更新到后續章節,學生就只能留下殘缺的課堂筆記,如果等待學生抄完筆記,則會浪費較多時間,如果為了避免這種兩難選擇,將課件交付學生,學生又會對電子課件產生依賴,從而完全不記筆記。學生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇,都不利于他們集中注意力聽講和思考,影響課堂教學的效果。
1.2教室布局帶來的影響
南通大學的教室,按照黑板和多媒體投影屏幕的關系,可以分為以下三類:無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側。在三種布局中,第一種以文字向學生傳遞信息的功能完全由板書承擔。在第二種布局中,黑板通常是一整塊,當投影屏幕放下后,投影屏幕居于正中位置,黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊,這兩塊殘余的黑板面積偏小,承載板書的能力大大減弱,只能起少量輔助作用。第三種布局中,整個黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成,每組的兩塊黑板均可沿垂直導軌上下移動,居于黑板一側的投影屏幕放下后,會遮蔽兩組黑板中的一組;在這種布局中,未被遮蔽的一組黑板,即使用于傳統教學形式下的板書承載,亦堪使用。第二和第三種布局條件下,都可以開展多媒體教學,但在使用多媒體課件的同時,板書的表達能力有較大差距,在目前的多媒體教學中,教師在制作課件時,未將這方面的差異考慮進去,因而通常是制作一個課件,在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法,只考慮到授課的內容,而對教學內容的呈現方式較少顧及,在一定程度上,影響了最佳教學效果的獲得。
1.3多媒體教學時的照明環境影響
多媒體教學通常使用投影儀播放課件,投影的原理類似于電影播放,要求較為黯淡的光線環境。因此,在上課時,學生為了更好地觀看投影屏幕,常常關閉教室內的大部分電燈,拉上前排或全部窗簾,營造出昏暗的教學環境,對于投影設備老化,投影效果較差的教室,尤其如此。這種昏暗的環境,固然有利于多媒體課件的播放,但卻使教室環境變得如同電影院,與教學上對“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件,不僅不利于學生精神的振奮和注意力的集中,同時使板書成為雞肋。
1.4教學中存在“為多媒體而多媒體”的傾向
管理學原理課程中的某些授課內容,以傳統的形式和多媒體的形式都可以很好地展現,但由于多媒體授課形式的普及,不少教師傾向于將全部授課內容都搬上多媒體課件,因而花費了大量時間進行課件制作。例如,決策樹的繪制,以傳統形式在黑板上當場畫出決策樹,其直觀性和動態性并不遜于動畫形式,繪制過程也并不繁瑣,教師繪圖所花的時間與學生記錄基本同步,從各方面來看,效果都與多媒體形式旗鼓相當,而備課效率則更高。除備課效率外,“為多媒體而多媒體”的更大問題在于,當教師耗費大量時間和精力將全部教學內容搬上多媒體課件之后,授課的內容和流程便趨于固化,隨堂發揮的靈感受到限制。與板書可以依據靈感“隨時為變”的特性不同,多媒體課件不大可能在教學現場臨時更改,稍縱即逝的靈感可以帶來內容風格迥異的板書,卻難以撼動高度程式化的課件。對“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成,使教師在課堂教學中完全棄用粉筆,轉向鍵盤和鼠標。至此,課堂進程完全取決于事先的設計,成為數年不變的“固定套路”。這一趨勢,對于教師改進其教學技巧是不利的。
2關于改進多媒體教學的對策與建議
2.1正確認識教學目的與教學手段的關系
在近年來的教學實踐中,我們日益認識到,在《管理學原理》這門課程的教學中,多媒體教學形式與傳統教學形式并非非此即彼的替代關系,而是可以共存與融合。實際上,無論多媒體教學形式還是傳統教學形式,均為教學的可選手段,而非目標。《管理學原理》教學的目標在于使學生掌握管理學的基礎理論、基本原理和常用方法,了解各種流派的源流、思想、觀點和方法,并具有一定的分析問題、設計解決方案的能力。在教學過程中,教學手段的選取應服務于這一目標,即何種手段能夠更好地實現教學目標,則選用之,否則,替換之。
2.2依據授課需要對課程內容的展示形式加以選擇
在授課內容方面,可以大致分三類:第一類是需要以影音資料或動畫、圖片形式呈現的內容,第二類是涉及企業或事件背景的大篇幅文字內容,第三類是適合較為簡短的文字加上口頭講述呈現的內容。第一類中的影音資料只可能以多媒體教學手段呈現,在這里,多媒體服務于教學目標的優越性最為明顯,是當然的首選教學手段;動畫和圖片的展示方面,則應一分為二地看待,一方面多媒體課件的制作會消耗較多精力,如果其效果優于傳統板書,則應采取,如效果相當,則可以考慮優先使用板書。對于第二類內容,多媒體傳遞信息的效率顯著占優,理應成為首選,但鑒于學生筆記方面的困難,教師應事先向學生說明,課件上哪些內容是需要記錄的,哪些內容是供當堂閱讀的,對于那些對相關材料感興趣的學生,則可以授以材料出處,供其課后詳細了解。第三類內容可在多媒體或傳統教學手段中任選,但在目前多媒體教學對課堂照明條件的要求尚未得到改進的前提下,可以考慮更多地選用傳統教學形式,這不僅有利于課堂氛圍的營造,同時也有利于教師在授課進程中臨時摻入稍縱即逝的靈感。
2.3按照實際情況靈活調節課時比例
在教學中,鼓勵多媒體教學手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學形式和傳統教學形式之間的比例關系,不宜作簡單的預設,無論是從教學管理的規制方面,還是教師本人對教學手段的選用方面,都是如此。高校教師的授課習慣、授課風格、計算機水平等方面都存在較大個體差異,其教學手段的選擇偏好應得到尊重。就多媒體教學和傳統教學的比例關系而言,至少存在以下影響因素:首先,個體之間的差異可能導致教授同一課程的兩個教師之間,一個較多地選用多媒體形式,另一個則偏重傳統形式,對于此類現象,應當視為正常,而不必強求一致。其次,同一教師,對多媒體技術的熟悉程度和應用能力,也存在著與時俱進的現象。大學教師由于其教學和科研方面的需要,常常會接觸到各類工具軟件,如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等,在掌握和使用這些工具的過程中,其計算機操作水平漸趨熟練,對于多媒體設備的使用和多媒體課件的制作,都有明顯促進作用。這種技能方面的進步,通常會導致其使用多媒體教學形式的課時比率上升,因此,長期來看,同一個教師在多媒體教學和傳統教學形式的選用比例上,并非一成不變,對于這一變化,應該順其自然,而非作出硬性規定。第三,在熟練掌握多媒體課件制作技術和多媒體設備使用技能的前提下,教師也有可能因其教學中的摸索,有意識地調整多媒體教學形式與傳統教學形式的比例。這一自主調節,通常與多媒體技術掌握程度無關,而是出于優化教學效果的目的,對此應持歡迎態度。
2.4加強基礎設施的建設、改進及維護
如前文所述,教室的布局和多媒體設施的特性,對于多媒體教學形式的開展及教學效果的達成有較大影響,因此,為改進多媒體教學的效果,有必要對基礎設施的建設、改進和維護加以關注,我們對此方面有如下建議:1)對于那些講臺和多媒體控制臺相分離的多媒體教室加以改造,使之合一,以便消除因多媒體控制臺偏居一隅而造成的師生交流障礙。2)投影屏幕和黑板的布局,以前文所述的第三種形式(即投影屏幕居于黑板一側)為最佳,對傳統教室進行多媒體改造時,應優先考慮使用這一形式;對于那些目前為第二種形式(即投影屏幕居于黑板中央)布局的教室,應逐步加以改造,使之成為第三種形式。3)今后建設新的多媒體教室或對現有多媒體教室投影設備進行更新時,可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現有投影系統。以平板彩電作為課件的輸出設備,可以在正常的照明條件下開展多媒體教學,從而消除多媒體教學形式對昏暗的照明條件的需求,使教室回復到窗明幾凈的教學氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價格略顯昂貴;但是,由于彩電的使用壽命遠高于投影儀,其長期使用成本則大致與投影儀相當。隨著大屏幕平板彩電的普及,在未來若干年中,其價格應該會有較大幅度的下降,可以考慮逐步替換現有投影系統。
3總結與展望