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縣城投中心黨組對學法普法工作非常重視,成立了學法普法工作領導小組,主要領導親自抓,并安排由一名黨組成員專抓,落實了工作經(jīng)費,定期召開會議,研究解決實際問題。領導班子成員帶頭學法用法,依法行政,依法管理,帶頭參加學法普法考試,領導班子和班子成員都按規(guī)定述職述廉述法,有效推動了學法普法工作的開展。
結合本單位的工作實際,采取講座、研討、自學等形式多樣地開展干部職工學法普法工作。一是建立健全中心組學法、領導干部法制講座等學法普法制度。單位主要領導積極參加縣里開展的學法普法活動,每人每年給干部職工上法律宣傳講座2次以上,重點學習黨的路線、方針、政策,學習十八屆三中、四中、五中全會精神、中央八項規(guī)定、《憲法》、《公務員法》、《廉政準則》等。二是堅持學法用法相結合。積極參加縣里組織的學法用法考試,參考率、合格率都達到100%,還結合本職工作實際,組織干部職工學習涉及土地、建筑、融資等方面的法律法規(guī)。三是建立重大事項決策法律咨詢制度。聘請了兩名律師作為常年法律顧問,每逢重大事項、重大決策,都廣泛征求意見和建議,做到依法行政、依法決策,干部職工依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
我們將學法普法工作與單位的工作職責、與每個干部職工的實際工作相結合,有力地推動了各項目標任務的順利完成。城投中心擔負著煤礦棚戶區(qū)改造的重要任務,該項工作政策性強,涉及面廣,由于楊梅山煤礦已破產(chǎn),梅田礦務局早已撤銷,符合安置條件的對象摸底難,居住分散,我們做好長期的經(jīng)常性的細致工作,搞好了調(diào)查摸底,有些不了解情況的給縣領導寫信或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖反映情況或提出訴求,我們都給予了及時回復,宣傳上級政策和安置對象條件,以及住房建設情況,得到了廣大群眾的理解和支持。我們將煤礦棚戶區(qū)改造作為民生大愛工程,提前超額完成了上級交辦的工作任務,真正把這項民生大愛工程做實做好,為維護全縣的穩(wěn)定作出了積極貢獻。城投中心還擔負著為縣收儲土地的艱巨任務,干部職工深入農(nóng)戶家里,宣講黨和國家征收土地的法規(guī)政策,做好失地群眾的思想和安置工作,幫助失地群眾解決實際問題23個,取得群眾的支持,支持全縣的項目建設,確保了全縣重大項目建設需要。融資工作政策性和時效性都很強,我們組織干部職工認真學習領會上級指示精神,結合本縣實際拿出切實可行的方案,使融資工作高效推進,債券發(fā)行正在抓緊制作相關資料,璜溪灣土地一級開發(fā)項目資料已報送國開行,道路照明節(jié)能改造項目已將貸款申報材料報送省財政廳,其他項目貸款工作也正在申報當中。
通過抓實抓好學法普法工作,縣城投中心全體干部職工政治堅定,工作成效一年一個新臺階,在復雜環(huán)境中堅守崗位,堅定信念,沒有出現(xiàn)違法違紀的人和事。學法普法工作既提升了我們堅持依法行政、依法辦事的水平,同時促進了城市建設投資服務工作的順利開展。我們有以下兩個方面的體會。
《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)自5月1日起施行至今已5年多,市公安局交警支隊大隊按照自治區(qū)交警總隊、市交警支隊的指示精神,在開展普及《道路交通安全法》活動中,采取有力措施,制定切實可行的方案,在宣傳、教育、廣播、電視部門等有關部門的大力支持和配合下,做到“報上有文、廣播有聲、電視有影、網(wǎng)上有字”,從而進一步宣傳普及交通法規(guī),提高廣大群眾交通法規(guī)觀念和安全意識,積極營造“人人都關心交通安全”的良好交通氛圍。
活動開展以來,大隊共出動警力0多人次,到公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳240多次,舉辦大型交通安全知識競賽3次,散發(fā)《道路交通安全法》相關宣傳資料15萬份、到各學校村莊上課43次,懸掛宣傳橫幅67條,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠礦、車隊、行政村和各中小學校出版《道路交通安全法》宣傳板報89期,張貼宣傳標語650張。受教育人數(shù)30多萬人次。另外,大隊在各類新聞媒體發(fā)表相關調(diào)研文章8篇,從不同角度闡明了群眾熟知《道路交通安全法》的重要性,增強群眾的交通安全法規(guī)觀念。在全體民警的共同努力下,大隊在開展“普法”工作中主要做了以下幾點工作:
開展普及《道路交通安全法》教育活動,歸根結底是通過法制宣傳教育,達到領導班子及成員依法行政,人民群眾交通安全意識提高,從而推動交通管理工作進一步改革和發(fā)展的目的。二大隊按照上級公安機關“普法”工作的要求,結合實際制定具體措施,為“普法”工作取得實效打下堅實基礎。
一、加強組織領導,成立“普法”工作領導小組。為加強“普法”工作的領導,大隊成立了由大隊長為組長,教導員、副大隊長為副組長,各中隊主要負責人為成員的“普法”工作領導小組。同時成立“普法”工作辦公室,負責“普法”工作組織協(xié)調(diào)。領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全。大隊“普法”領導小組每年不定期召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取措施,深入開展“普法”工作。
二、加強宣傳發(fā)動,深入轄區(qū)中小學校、企業(yè)、村莊開展“普法”活動。二大隊根據(jù)上級機關工作部署,為使活動開展收到實效,二大隊將責任落實到中隊和民警。通過深入到轄區(qū)運輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩集、大型有車單位及大隊創(chuàng)建的交通安全村、社區(qū)、學校、企業(yè)進行演講、上課、散發(fā)宣傳資料、張貼標語和懸掛宣傳橫幅、播放vcd光碟等形式,到各學校村莊上課43次,同時通過展覽交通違法和事故案例掛圖、宣傳車巡回、舉辦大型交通安全知識競賽、利用宣傳媒體等群眾喜聞樂見的各種形式,不斷掀起“普法”工作。教育廣大人民群眾須遵章守法,從每一步做起,從自己做起。同時要求轄區(qū)各運輸企業(yè)結合實際,制定本單位的措施和目標的基礎上,將普法教育目標分解到班組、崗位、個人,讓員工知道自己該學什么,怎么做,使“普法”工作有了非常扎實的群眾基礎。通過宣傳教育希望大家自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,尊重和保護生命,樹立正確交通安全意識,培養(yǎng)良好的交通行為習慣。
三、抓好“普法”宣傳員的培訓。根據(jù)歷年“普法”工作中的成功經(jīng)驗,在普及《道路交通安全法》中大隊高度重視“普法”宣傳員隊伍建設,并以此帶動全大隊“普法”工作的進行。深入到轄區(qū)各運輸企業(yè)、村校等單位進行“普法”宣傳,加大“普法”工作的力度。
一、領導重視,把普法工作納入了議事日程
領導重視是抓好普法工作的關鍵,是推動普法工作不斷發(fā)展的主要手段,今年以來,我局領導班子始終把普法工作納入了重要的議事日程,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的普法工作領導小組,切實加強了對全局普法工作的領導,并落實了專人負責此項工作。年初,認真制訂了普法工作計劃,確定了工作目標、工作措施及工作要求,按計劃召開普法工作會議,安排部署普法階段性工作,研究解決工作中遇到的問題,同時把綜治工作、平安創(chuàng)建、安全工作與普法結合起來,使我局的普法工作更具內(nèi)容和實效,形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室分工協(xié)作,全體職工共同參與的格局,把普法工作真正落到了實處,并與各股室職工簽訂了責任書,層層落實責任,嚴格考核,確保了普法工作的順利進行。
二、強化宣傳,深化干部職工群眾法制意識
我局充分利用電視、網(wǎng)絡、會議、學習討論、板報、報刊、宣傳欄等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度,按照本系統(tǒng)普法規(guī)劃,制訂了全年普法工作計劃,開展了普法培訓,購買了《普法學習資料》、《干部法律讀本》,做到全局職工人手一套,辦宣傳欄兩期。具體做法是:
我局在法制宣傳工作中,緊緊圍繞上級的安排部署,把宣傳工作與安全、文明、和諧建設相結合,進行廣泛的宣傳教育。如在宣傳形式上做到靈活多樣,使干部職工、群眾喜聞樂見。一是縣局于3月3日結合糧食流通市場調(diào)查摸底工作召開了綜治和普法工作會議,安排布置了20*年的綜治普法工作;二是利用板報、宣傳欄進行宣傳,局機關開辟了專題宣傳欄,以與干部職工和企業(yè)從業(yè)人員密切相關的安全法律法規(guī)、糧食市場管理方面的法律法規(guī)等為重點內(nèi)容進行宣傳;三是結合科技趕場宣傳活動進行宣傳(即科技、文化、衛(wèi)生、法律知識“四下鄉(xiāng)”活動),縣局組織了宣傳活動領導小組,確定了一名領導具體負責組織實施,并于3月7日、3月12日分別前往管村鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)參加了縣委、縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”宣傳活動,為群眾發(fā)放了《農(nóng)村安全儲糧小常識》、《鑒別糧食優(yōu)劣的方法》以及糧食流通管理法律法規(guī)3000余份,還分別給管村鎮(zhèn)政府和金埡鎮(zhèn)政府贈送了科技、法律圖書資料50余冊,深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎;四是組織干部職工認真學習《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等法律法規(guī),做到邊學邊用,增強依法辦事的意識和能力;五是縣局按照縣綜治委的統(tǒng)一安排于3月22日抽出5名工作人員,由局領導帶隊參加了縣綜治委在南城開展的大型宣傳活動,發(fā)放宣傳資料1100余份,進一步推動了普法工作的有效開展;六是組織機關全體干部職工認真學習反腐倡廉警示教育資料,做到警鐘長鳴,防微杜漸,廉潔自律,抓好廉政法規(guī)教育,縣局紀檢監(jiān)察組與各股室簽訂了廉政教育責任書,確保不發(fā)生一起廉政建設方面的違法違紀案件;七是干部職工在工作中結合實際自學法律、法規(guī)知識,特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等,把集中學習和職工自學相結合,做到邊學邊用,增強依法辦事的能力。不僅如此,在6月的第七個全國安全生產(chǎn)月活動中,我局按照縣上的安排,一是再次組織干部職工進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習教育,印發(fā)了安全教育資料和安全常識,觀看了安全生產(chǎn)警示教育片;二是辦墻報一期,舉辦安全法律法規(guī)培訓兩次,營造了一種“關愛生命,關注安全”的良好社會氛圍;20*年7月1日至20*年7月31日,為迎接奧運會在北京的勝利召開,縣局成立了以局長肖勝安同志任組長,辦公室、紀檢組、法建辦、工會等相關股室主要負責人為成員的法制集中宣傳月活動領導小組,領導小組下設辦公室(設在局法建辦),負責日常工作;各相關企業(yè)也成立了相應的組織機構和辦事機構,以*到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,步調(diào)一致,為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造和諧安寧的法制環(huán)境作出了我們應有的貢獻。
三、狠抓學習,增強執(zhí)法能力
通過普法宣傳教育,我局廣大干部職工的法律意識明顯增強,大家在學習的同時,也用法律武器來指導自己的工作,深刻體會到了法律的重要性。具體做法:
1.領導班子及成員自覺堅持學法、用法。在學習內(nèi)容上結合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基礎法律知識與政治理論結合學習,加強對法律知識的理解和運用,通過對《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的學習討論,領導干部依法行政,拒腐防變的能力不斷增強,一年來,未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
2.加強對行政執(zhí)法人員的培訓,著力提高行政執(zhí)法能力。堅持和完善執(zhí)法人員學習培訓制度,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識,力求培訓內(nèi)容與執(zhí)法實際工作相結合,進一步增強了培訓效果,同時加強政紀法紀教育,增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識,在本局加強培訓工作的同時,積極參加縣法制局組織的法制培訓,全面提高我局行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。如我局第二批考試取得執(zhí)法證件的10名人員再次參加了全縣統(tǒng)一組織的換證考試并全面通過了考試。
2019年,我們按照依法治校條件標準和我校《普法依法治校規(guī)劃》,經(jīng)常與旗司法局、法院和教育局的主管領導和主管同志聯(lián)系指導工作,確保了依法治校工作扎實有序地開展,收到了依法治校的育人效果和辦學效益。
學校在精神文明、學習型組織建設、教育科研、德育工作、教師職業(yè)道德建設、預防青少年違法犯罪活動中取得了一定的效果。
一、狠抓學法活動,強化法制宣傳教育我校將法制宣傳教育工作為學校的一個重要工程來抓,把普法工作作為納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,建立了普法責任制,定期召開普法工作專題會議,聽取工作匯報,研究解決實際問題。學校普法工作形成了校長親自抓,領導小組集體抓,其他部門配合抓,工作小組具體落實的齊抓共管格局。
結合工作實際,領導帶頭查找學習貫徹執(zhí)行國家教育法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政,依法治校的觀念。
二、是狠抓教職工學法活動。
抓教師的集中學法。除組織教師一月一次的普法教育學習外,我們還利用每年的寒暑假集中3——5天組織教師開展學法活動。無論是平時,還是集中學法,我們采取了學法律、專題討論、法律知識講座、依法對照檢查等多種形式,深入學習與教育相關的法律法規(guī)和黨的教育方針政策。
三、狠抓學法專題講座活動。
為了使學法與研究工作相結合,我們將教師密切相關的法律法規(guī)重點內(nèi)容撰寫了10多個學法專題輔導報告,開展教師學法專題講座。如,在學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎上,開展師德演講比賽,師德報告會,學習《義務教育法》和《教育法》的基礎上,同時學習了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規(guī)基礎上,在學習的過程中,學校根據(jù)辦學情況和教師工作實際,擬定出一些專題,組織教師進行學法專題討論,以此這樣以利于教師以法聯(lián)系實際,深入教師學習效果。
四、是狠抓學生學法活動。
在學生學法宣傳教育方面,我們主要做了以下工作。
1、學校利用每周一國旗下講話時間,組織學生學法。
2、開展守紀護法和我與法同行的實踐活動,這些活動的開展,不斷增強了學生的法制觀念,還提高了學生的法律素質(zhì),收到了很好的效果。
五、是狠抓法治進校園活動。
在法治進校園活動中,著重抓了以下幾項工作:
1、抓學生的學法專題講座活動,這一年來,開展了六次學法專題講座,如校外法制副校長、派出所所長在講《道路交通法》的基礎上作了《遵守交通,愛惜生命》的輔導報告,派出的同志結合《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》兩部法律給學生作了法制教育輔導報告,學校利用11·9消防安全日活動,結合消防安全有關知識,
給學生作了《了解消防安全知識,杜絕安全事故隱患》的法制輔導報告等。
2、認真開展警校共育活動,主動配合公安干警來校講法制教育課,治理學校周邊環(huán)境。
3、開展社會實踐活動,組織學生參加3·15、11·9、12·4以憲法為核心的法律法規(guī)知識宣傳活動,舉行了我與法同行升旗儀式活動。
4、組織學生觀看防邪、反邪、禁毒等方面的圖片展覽和影視片。
5、開展廣播、板報、櫥窗、辦報、文藝表演等形式的宣傳活動。
6、開展心理健康教育和法制宣傳教育活動。
六、根據(jù)有關法律法規(guī)和上級相關文件精神,結合本校實際,我們逐步完善了各類治校管理制度,如行政管理方面的《德育工作管理制度》;教師管理方面的《教師職業(yè)道德規(guī)范實施細則》;學生管理方面的《林東七小學生日常行為常規(guī)》;教學管理方面的《教師上課、調(diào)課、代課規(guī)定》;教育科研管理方面的《教育科研獎勵制度》等各項管理制度,都經(jīng)過教職工大會討論通過,并實行責任追究制,在以法制治校過程中,做到公開、公正、公平,制度已成為規(guī)范教職工的依據(jù),得到了有效的執(zhí)行和落實。
七、依法管理教職工,強化教師義務與權益,在依法治校中,我們嚴格按照所完善的制度,規(guī)范教師的教育教學行為。?要求教師不折不扣地執(zhí)行《***教師“十項禁令”及責任追究有獎舉報辦法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,所有教師依法執(zhí)教,依法治校的自覺性增
強,師德師風好。??我校教職工熱愛學生,關心學生,以校為家,依法教書育人,在家長學校的作用下,經(jīng)常與家長溝通聯(lián)系,與家長共同探討和研究教育學生的良策,無訓斥家長現(xiàn)象。全校教師尊重學生,師生關系民主和諧,無侮辱、歧視學生現(xiàn)象,無體罰和變相體罰學生現(xiàn)象。
按照有關法律法規(guī)規(guī)定,我校實行了教職工全員聘任制,聘任雙方職責分明,學校積極為職工創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境,確保受聘教職工的合法權益不受侵犯。
一)是建立了政治上的談心對話聯(lián)系制度,領導通過談話及時了解教職工的心聲,為他們的政治成長搭好平臺。
二)是精神上多激勵,以充沛的精力投入本職工作。
三)是思想上多鼓勵,幫助他們進步,促進其專業(yè)成長。四)是生活上多幫助,及時解決他們的生活中的具體困
難為他們分憂排難。
五)是建立校本研修制度,廣泛開展多層次、多類型的教學研討活動,積極組織教師開展教育、教學、教研,接受繼續(xù)教育,參加各級各類教研培訓,不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)。
六)是為他們晉級評優(yōu)創(chuàng)造條件,使他們在盡到本職工作職責的同時能享受到應有的政治名譽和經(jīng)濟待遇。
八、規(guī)范管理行為,依法維護學生權益為了規(guī)范辦學行為,我們不但健全了各方面的規(guī)章制度,還依照相關法規(guī)特別完善了學生常規(guī)管理制度、教育教學管理制度等,強化了教師的管理職責,規(guī)范了學
生的行為,使學生學習有常規(guī),言談有尺度,活動有范圍,待人有禮貌。
在維護學生的合法權益方面主要做了幾件事:
1、學校配合派出所等有關部門,及時清除了學校周邊不合法攤點,經(jīng)常對外來不速之客進行盤查,對辱罵毆打?qū)W生、侵犯師生人身權利,侵犯學校財產(chǎn)、擾亂學校正常教學秩序等不法分子,立即上報有關部門進行嚴肅處理。
2、嚴格執(zhí)行了課程計劃,不隨意調(diào)課停課,上好開齊的每一門課,開展好每項活動,包括社會實踐活動,要做到有準備、實施過程扎實,效果顯著,使學生在德、智、體、美、勞中都得到學習和鍛煉。
3、嚴格按照學生管理規(guī)定及操行評定制度,先進表彰等制度,積極開展學生受益的教育教學活動,以此規(guī)范學生行為,使學生健康成長。
4、經(jīng)常接受外來后進生,做到耐心教導,循循善誘。
州糧食局位于市舞陽大道一巷120號,現(xiàn)有在崗職工19人,有行政執(zhí)法資格的17人,監(jiān)督執(zhí)法資格的13人。主管全州糧食流通工作,行使全州糧食行政管理職能,下轄州糧油儲備公司。
二、普法依法治理組織領導和機構建設情況
1、糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃從2006年開始組織實施已三年時間,為加強此項工作的組織領導,我局堅持把此項工作作為糧食法制建設和效能建設的一項重要內(nèi)容來抓,在州局主要領導變動,職能科室人員變動的情況下及時調(diào)整“五五”普法依法治理工作領導小組,并安排蔣運學同志兼任“五五”普法依法治理工作領導小組辦公室主任,具體承辦法制學習宣傳教育方面的日常工作。
2、為了加強我局所屬企業(yè)對“五五”普法依法治理工作的領導,我局要求下屬單位也相應成立普法領導小組,法人經(jīng)理任組長,副經(jīng)理等任副組長,公司成員為領導小組成員,并特別明確由公司的人監(jiān)干事具體負責法制宣傳教育的日常工作。建立和完善普法領導小組定期會議制度,半年和年度工作總結,普法工作督查制度,州局法制機構除對下屬各單位日常活動安排外,特別注重工作指導和檢查督促,防止普法工作流于形式或走過場。
3、加強與我州依法治理領導小組、司法行政部門等單位聯(lián)系,自覺接受他們對普法宣傳教育工作的指導,努力完成他們交辦的各項任務。
三、普法依法治理學習培訓,宣傳貫徹情況
1、認真安排并加強局機關領導干部和工作人員的法制宣傳教育。局機關深入學習宣傳憲法,宣傳社會主義法治理念,為此,我們重點學習宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關法律和國家糧食政策的規(guī)定;積極學習宣傳《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》等,提高廣大領導干部及公務員依法決策,依法行政和依法管糧的能力,開展糧食行政復議制度的學習宣傳,做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳,深入學習宣傳本省糧食規(guī)章制度和辦法,重點學習《湖北省省級儲備糧管理辦法》、《湖北省糧食收購資格管理辦法》、《湖北省突發(fā)糧食事件應急辦法》、《湖北省陳化糧處理實施細則》、《湖北省糧食統(tǒng)計制度》、《湖北省糧食流通監(jiān)督檢查實施細則(試行)》、《湖北省糧食質(zhì)量監(jiān)管實施細則》、《湖北省糧食行政復議實施辦法》。使糧食流通管理逐步走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道,有計劃、有重點地學習宣傳新頒布的法律法規(guī)。
2、加強對糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。針對系統(tǒng)實際情況,重點開展學習《民法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《擔保法》、《反不正當競爭法》、《公司法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《仲裁法》等,為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場提供法律保障。
3、加強國家糧食政策和法律法規(guī)的宣傳,積極引導種糧農(nóng)民和消費者樹立維權意識。重點宣傳糧食收購政策,《糧食流通管理條例》等法律法規(guī),切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性,告知種糧農(nóng)民和消費者維護自身合法權益的途徑和方法,提高他們依法維權的能力。
4、積極參加各種培訓,定期和不定期地開展法制講座,堅持和完善學法考試考核制度。從2006年開始,我局對上級主管部門安排的各種形式的法律知識培訓班,新出臺的專業(yè)法律法規(guī)、條例、講座以及本州各種培訓、學習都安排有關人員積極參加,尤其是州委黨校每年舉辦的培訓班,我局領導都高度重視,不僅要求學好,還要求將所學的內(nèi)容,回單位后帶領機關全體工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進行學習輔導。
5、健全機制,加強督查。“五五”普法期間進一步加強全系統(tǒng)領導干部學法用法工作的檢查督促,結合本部門的實際落實領導干部學法用法工作,不斷推進領導干部法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化,加強組織領導,健全工作機制,落實工作責任,確保領導干部學法用法工作取得實效。
四、普法依法治理相關制度建立和完善情況
為進一步加強法制宣傳教育工作,規(guī)范學法用法行為,使法制宣傳教育工作逐步走向規(guī)范化、制度化,我局嚴格要求,高標準地制定了學法用法各種措施、制度,并在不同普法對象中全面實施。
1、加強機關工作人員法制宣傳教育,樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念,為此,我局制定和完善《公務員年度法制培訓和考試制度》。
2、為了培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法,依法經(jīng)營,依法辦事的觀念,對他們采取了靈活多樣的形式,進行法制教育和培訓,并制定《企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考試考核制度》。
五、《糧食流通管理條例》宣傳活動情況
《糧食流通管理條例》頒布五年來,每年5月26日,我局都十分重視,精心組織,制定方案,抓好落實,嚴格按照上級主管部門的要求,開展形式多樣的宣傳活動,并取得較好的宣傳效果。
六、制定“五五”普法五年規(guī)劃,總結每年普法工作開展情況
根據(jù)上級主管部門的要求,為適應我州糧食經(jīng)濟發(fā)展的需要,結合我州糧食系統(tǒng)實際,我局認真制定了《州糧食局第五個五年普法規(guī)劃》,通過深入開展法制宣傳教育和法制實踐,進一步增加我州糧食行業(yè)廣大干部職工的法治觀念,提高依法行政的能力和水平,進一步增強依法治理的自覺性,提高依法管糧和服務社會的水平,進一步增強糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的法律意識和法制觀念,在全系統(tǒng)形成遵法守法,依法辦事的良好風氣。為此,我們根據(jù)規(guī)劃要求,認真制定每年“五五”普法實施方案,突出年度工作重點,認真組織實施。
為確保每年“五五”普法確定的目標,任務的完成,從2006年開始,每半年和年終我們都進行總結,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,堅決防止法制宣傳教育工作流于形式,走過場的現(xiàn)象發(fā)生。
積極推進糧食普法依法治理活動,結合制度建設、效能建設,通過開展依法治理,促進我州糧食系統(tǒng)規(guī)章制度建設。我局根據(jù)上級要求按照各自承擔的職責和任務,建立和完善各項日常管理制度、業(yè)務工作制度、專項工作制度,重點是行政許可、行政執(zhí)法建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、公開承諾制、辦事流程和結果公示制度以及執(zhí)法隊員公示制度、執(zhí)法備察制度、重大案件處理集體研究制度、處罰結果適度公開制度和投訴制度。
圍繞群眾關心關注的問題以及糧食流通的熱點、難點問題,我們除設立投訴電話、投訴意見箱外,還經(jīng)常性地開展走出去、沉下去,廣泛聽取各方面的意見和建議,通過此項活動來改進我們的工作,促進我們的工作。
七、法制宣傳教育隊伍,陣地建設情況
為了使法制宣傳教育經(jīng)常化、規(guī)范化,做到法制宣傳教育有效運轉(zhuǎn),我們每年調(diào)整和充實普法骨干人員,登記造冊,并定期和不定期地組織他們培訓,尤其是上級部門舉辦的各類法制培訓、講座,都積極地申報推薦。
充分利用新聞媒體網(wǎng)絡資源,進行糧食政策法規(guī)的宣傳,不僅如此,我局還定期或不定期地在政務公開欄開辟糧食法律法規(guī)宣傳專欄。
八、普法經(jīng)費保障,教材書籍征訂情況
為了保證糧食普法依法治理工作的正常開展,我局在經(jīng)費并不寬裕的情況下,本著節(jié)約的原則,調(diào)劑添置必要的辦公設備,調(diào)整并增加一間辦公用房,已滿足正常的工作需要。
積極購買和征訂領導干部公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員“五五”普法的宣傳書籍,特別是“五五”普法期間必學的法律法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)能征訂的征訂。:
九、檔案信息交流情況
“五五”普法工作中,我們十分注重普法信息上報和信息交流,及時客觀地向上級主管部門反映其工作動態(tài),匯報工作進展情況,積極報送總結材料,調(diào)研文章等,并適時在網(wǎng)絡媒體發(fā)表有關普法依法治理方面的宣傳報道。并在2009年度上報“州普法網(wǎng)”信息工作中獲得先進單位。
十、存在的不足及今后的打算
1、圍繞糧食流通中心工作和法律宣傳工作,利用“10.16”世界糧食日,“12.4”全國法律宣傳日主動開展宣傳活動參與不夠,今后我們將積極主動與當?shù)攸h委、政府加強聯(lián)系,積極投身到宣傳日活動中去。
2、開展法制機關,單位創(chuàng)建工作不夠扎實,我們將借助這次中期檢查,認真加以改進。
2019年,XXXXX根據(jù)縣“七五”普法工作的統(tǒng)一安排,以農(nóng)牧民群眾、機關干部為重點普法對象,整合法制宣傳資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部和農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì),全面推進依法行政工作,有力地推動了全鄉(xiāng)法制化建設進程,現(xiàn)總結如下:
一、加強領導,落實責任,建立普法工作長效機制
一是健全組織機構。成立了以書記為組長,分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室,明確專人負責普法工作,凡人員變化,及時調(diào)整補充。落實了人員,明確了職責,構建了“七五”普法和依法治理工作的良好機制。
二是制定工作方案。結合工作實際,制定了《XXXXX七五普法及依法治理工作規(guī)劃》,《2019年七五普法工作安排意見》,并在年初工作會議上對普法工作進行具體安排,XXXXX普法和依法治理工作做到了長遠有規(guī)劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。
二、強化措施,創(chuàng)新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)多渠道開展法制教育宣傳。
一是各村按規(guī)定開設了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、人員、教案、考核”六落實。
二是開展法制教育宣傳月活動,先后4次走上街頭開展法制宣傳教育活動,接受群眾咨詢35人次,發(fā)放宣傳資料200余份,向?qū)W校發(fā)放法制宣傳掛圖17余份。提高了法律法制意識。
(二)深入開展依法行政和依法治理工作。
一是依法行政,提高法治化管理水平。堅持崗前培訓、持證上崗制度,完善行政執(zhí)法程序,積極探索和建立考核評議制度,全面推進依法行政,嚴格執(zhí)法、公正司法。
二是繼續(xù)推進行業(yè)依法治理。主動與工商、交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)配合,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是深入開展社會治安綜合治理。
(三)規(guī)范職責行為,全面推行行政執(zhí)法責任制
兩年多來,我們緊緊圍繞“五五”規(guī)劃確定的目標和任務,以“法律六進”為載體,抓基礎、抓提高、抓落實,扎扎實實地開展普法依法治理工作。現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、 高度重視,加強領導,提供有力的組織保證
1、我們始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程,每年召開兩次會議,對全鄉(xiāng)普法依法治理進行全面安排、總結分析。主要領導和分管領導經(jīng)常到全鄉(xiāng)各村、單位過問和檢查普法工作的落實情況,形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協(xié)作,全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
2、我鄉(xiāng)普法辦公室設在司法所,負責組織實施普法工作。每年初都與各普法依法治理責任單位簽訂目標責任書,層層落實責任,每季度對各村、單位的“五五”普法工作進行檢查督辦,對工作中存在的不足和問題及時進行指導,督促改進,確保了普法依法治理工作順利開展。
二、加強法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法的能力
(二)圍繞“法律六進” ,抓好普法宣傳。每年三月份,我鄉(xiāng)利用綜合治理宣傳月和“3•15”之機,開展春季送法下鄉(xiāng)活動。為扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,使法制宣傳教育滲透到各類人群、每一個角落,我們采取了不同措施有針對性的開展法制宣傳教育活動。
一、重在加強領導,全面推進依法治理工作的落實
區(qū)政協(xié)領導始終高度重視依法治區(qū)各項工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領導更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點制度要求,多次組織召開現(xiàn)場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機構。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標的全面、有效實施,按照政協(xié)的特點、職能,及時調(diào)整充實,完善政協(xié)依法治理工作領導小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構,使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上,還相應成立了社會法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡組也相應成立,形成政協(xié)各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案,政協(xié)及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領導親自部署,結合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡組現(xiàn)場會,各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領導,辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。
(三)開展學習培訓,落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓不少于40學時,對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓,政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時組織委員學習新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎。
(四)落實依法治理經(jīng)費保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費列入政協(xié)經(jīng)費開支的預算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會法制委認真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關于開展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神,與區(qū)有關部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規(guī)的宣傳教育,營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮(zhèn)、學校、企業(yè)進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區(qū)專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進社會和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,推進和諧社會,堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發(fā)放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規(guī)的宣傳教育,引導他們走上法律渠道。
四、重在履行職責,發(fā)揮特點優(yōu)勢。
政協(xié)為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循社會主義法制建設發(fā)展規(guī)律,促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,推進依法治理工作的落實。
(一)開展政協(xié)委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動,組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務站”為服務中心為載體,以“三種調(diào)解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經(jīng)濟法治建設,不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等視察活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監(jiān)管,完善投資市場監(jiān)管。
一、做亮科技司法品牌,普法依法治理再上新臺階。
開播《聯(lián)線司法》欄目。與電視辦《聯(lián)線司法》電視專題欄目,全方面、多視角的展示司法行政工作動態(tài)。每兩周推出一期,目前,已制作播出《聯(lián)線司法》專題欄目6期。
完善三大平臺建設。不斷擴大手機普法短信覆蓋范圍,截止6月份,訂制用戶已達兩萬余人,編發(fā)普發(fā)短信150多萬條。不斷增強司法行政官方微博與網(wǎng)民的交流互動,上半年微博500余條。重點推進“司法面對面”公共交互平臺建設,不斷完善平臺功能,上半年共接收外網(wǎng)咨詢問題1200余件。
“六五”普法依法治理穩(wěn)步推進。以爭取六五普法依法治理中期先進為目標,全力推進法治建設。突出示范點建設,對五個街道和建設、教育、商務、經(jīng)信、交通五大系統(tǒng)進行了重點安排部署。突出法律進單位的推進,對汽車站、圣都中學、中醫(yī)院等單位進行了重點安排。突出法制漫畫宣傳載體的運用,開展法潤法制漫畫巡展百日行活動。3月份,我市被全國普法辦表彰為“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”,這是我市連續(xù)第二次獲此殊榮。
二、夯實基層基礎,基層司法行政各項工作穩(wěn)步推進。
建組織擴覆蓋,推進人民調(diào)解社會創(chuàng)新管理。在全市鎮(zhèn)村級調(diào)解組織100%覆蓋,100%規(guī)范的基礎上,著力推進企業(yè)和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會規(guī)范化建設。新建專業(yè)性、行業(yè)性規(guī)范化建設示范點3處;依托農(nóng)民工維權中心新建市農(nóng)民工維權糾紛人民調(diào)解委員會1處;新建龍泉社區(qū)人民調(diào)解委員會1處。1-6月份,我市各級各類人民調(diào)解組織共化解各類矛盾糾紛2885件,調(diào)解成功率達98.3%,調(diào)解重大疑難糾紛23件,成功率100%。
抓基層強基礎,著力促進司法所規(guī)范化建設。依托市人大開展的“人民群眾滿意司法所”為契機,開展“司法所規(guī)范化建設年”專項活動,按照組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、所務管理制度化、業(yè)務工作規(guī)范化和基礎設施標準化的要求,進一步規(guī)范司法所各項業(yè)務工作。6月份,我市圣城所、洛城所、文家所、稻田所四處司法所被省司法廳評為省級規(guī)范化司法所。
抓管控促矯治,提升兩類人員管理水平。以加強矯正隊伍專業(yè)化、完善制度體系建設、規(guī)范刑罰執(zhí)行流程、提升教育幫扶質(zhì)量、加強基礎設施建設、規(guī)范檔案材料為目標,開展社區(qū)矯正卷宗質(zhì)量評查活動和社區(qū)矯正“規(guī)范化建設年”活動。依托市心理衛(wèi)生協(xié)會成立社區(qū)矯正人員心理咨詢中心,對社區(qū)矯正人員進行心理疏導、測試及評估、矯治;組織社區(qū)矯正人員開展集中學習教育和社區(qū)服務活動32場次。上半年以來,新接收刑釋解教人員85人,在冊刑釋解教人員1383人,重新違法犯罪率僅為1.08%;新接收社區(qū)矯正人員194人,在冊社會服刑人員576人,重新違法犯罪率1.7‰。
三、主打優(yōu)質(zhì)法律服務,唱響民生主旋律。
完善法律援助便民服務網(wǎng)絡體系。與民政局聯(lián)合建立市軍人法律援助工作站1處,以市法律援助中心為核心,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為分支,67個法律援助站點為觸角,輻射全市的法律援助網(wǎng)絡進一步完善。積極拓展法律援助領域和范圍,將農(nóng)村婦女、老年人、未成年人、外地進城務工農(nóng)民全部納入援助范圍。1-6月份,共受理法律援助案件221件,辦結案件75件,代書430份,新增發(fā)法律援助直通卡200余張,解答各類法律咨詢2974人次。
引導律師服務民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。推進“一村一顧問”、法律顧問全覆蓋,聘請律師定期到社區(qū)(村)免費為群眾提供法律服務。組織律師參加“執(zhí)業(yè)為民送溫暖、法律服務獻愛心”、“法潤、法律服務百日行”、“黨員奉獻周”等社會公益活動。引導律師積極承擔法律援助義務,上半年律師共辦理法律援助案件67件,辦結32件。安排律師陪同市領導公開接訪,參與突發(fā)性、群體性公共事件的應對處置工作,1-6月份,參與接待工作127人次。“市政府法律顧問團”應邀參與市政府決策論證、經(jīng)濟運行,尤其是重大項目上馬、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)等論證,確保決策程序合法,決策結果正確。
開展專項整治提升服務能力。與公檢法聯(lián)合出臺了《整頓規(guī)范法律服務市場的意見》,組織開展基層法律服務隊伍集中教育整頓活動。印發(fā)《基層法律服務隊伍誠信體系建設意見》,提升基層法律服務隊伍誠信執(zhí)業(yè)和規(guī)范執(zhí)業(yè)意識。成立法規(guī)科,對全市司法行政工作作風、工作紀律、工作效率進行全方位督導,對全市法律服務行業(yè)作風進行全方位監(jiān)督、檢查,確保整個司法行政業(yè)務的正確方向。通過執(zhí)業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)市場的整頓,肅清法律服務市場秩序,提升法律服務從業(yè)人員誠信從業(yè)意識,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,興源法律服務所被省司法廳授予“省級文明法律服務所”榮譽稱號
完善規(guī)章制度提升公證質(zhì)量。制定完善質(zhì)量檢驗制度和集體會審制度、請示匯報制度、公證事項查證制度和公證業(yè)務辦理流程制度,以規(guī)范提效率,以制度促公正。上半年,共辦理各類公證事項6748件,其中國內(nèi)公證6263件,涉外公證469件,涉港澳臺16件,有效地發(fā)揮了公證機關預防糾紛、減少訴訟的職能作用,為我市和諧社會建設做出了積極貢獻。
四、緊抓隊伍建設,激發(fā)司法活力。