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凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險性質,在運輸、裝卸、生產、使用、儲存、保管過程中,于一定條件下能引起燃燒、爆炸,導致人身傷亡和財產損失等事故的化學物品,統稱為化學危險物品。目前常見的、用途較廣的約有2200余種。
我國國家技術監督局曾于1986年、1990年先后了“危險貨物品名表”(GB6944—86)和“危險貨物品名表”(GB12268—90),將危險物品分為九個大類,并規定了危險貨物的品名和編號。
第1類:爆炸品;
第2類:壓縮氣體和液化氣體;
第3類:易燃液體;
第4類:易燃固體、自燃物品和遇濕易燃品;
第5類:氧化劑和有機過氧化物;
第6類:毒害品和感染性物品;
第7類:放射性物品;
第8類:腐蝕品;
第9類:雜類。
由于某一化學危險物品往往具有多種危險性,因此在具體分類過程中,掌握“擇重入列”的原則,即根據各該化學物品特性中的主要危險性,確定其歸于哪一類。
如上列九類中的毒害品和腐蝕品,就其分類名稱來看,似與防火關系不大,其實不然。首先這兩類化學物品大多數是有機化合物,而絕大多數以碳、氫為母體的有機化合物均為可燃、易燃物,這是有機化合物的特性之一。大多數有機毒害品不但有毒性,而且易燃燒,有的閃點還很低(如烯丙基氰、烯丙基硫、乙基吡啶等),但因其毒性較突出故列入毒害品;也有劇毒的有機化合物(如丙烯腈)因其燃燒的危險性更大而列入易燃液體類;有機腐蝕品中同時具有腐蝕性和易燃性的也很多,亦因其腐蝕性比較顯著而列入腐蝕品。再看這兩類中的無機化合物,有的本身雖不燃,但因同時具有氧化作用(如硝酸、高氯酸、雙氧水、漂白粉等),能促進使可燃、易燃物燃燒甚至爆炸;或因遇酸分解放出易燃、劇毒氣體(如氰化物等);或因遇水分,酸類產生劇毒亦能自燃的氣體(如磷的金屬化合物等),都直接或間接與防火有關。此外,有些化學品如劇毒的氰化氫、液氯,易燃的氫、液態烴氣,助燃的壓縮空氣、氧氣,不燃低毒的多種致冷劑氟里昂,甚至不燃無毒的二氧化碳、氮等,都必須儲存在耐壓鋼瓶中,一旦鋼瓶受熱,瓶內壓力增大,就有引起燃燒爆炸的危險,所以不管它原來具有哪些特性,一概列入化學危險物品的壓縮氣體和液化氣體類。
所謂易燃易爆化學物品,系指國家標準GB12268—90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物以及毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學物品。
目前常見的、用途較廣的有1000多種。公安部曾于1994年了《易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法》(公安部<1994>第18號令),辦法中對易燃易爆化學物品的生產、使用、儲存、經營、運輸的消防監督管理作了具體規定。
易燃易爆化學物品具有較大的火災危險性,一旦發生災害事故,往往危害大、影響大、損失大,撲救困難。如:1989年8月12日山東省青島市黃島油庫油罐因雷擊導致爆炸起火,大火前后共燃燒104小時,燒掉原油3.6萬噸,燒毀大型油罐5座。這次大火造成直接經濟損失3540萬元,在大火撲救中有14位消防官兵犧牲,56人受傷;5名油庫職工犧牲,12人受傷。1998年3月5日下午4時左右,陜西省西安市煤氣公司管理站貯氣罐區一座400立方米球型貯氣罐底部閥門爆裂,導致液化石油氣大量泄露,液化石油氣站在組織有關人員進行載體堵漏過程中,由于處置不當,下午6時左右突然發生爆炸起火造成11人死亡(其中消防官兵7人),31受傷(其中9人重傷,在搶救過程中又有3人死亡),罐區內2座400立方米球罐爆炸燒毀,4座100立方米臥罐報廢,7臺液化石油氣槽車燒毀。大量的事實和血的教訓告訴我們,從事易燃易爆化學物品的生產、使用、儲存、經營、運輸的單位、個人必須樹立“安全第一”的思想,掌握其特性和必須的防火滅火知識。
第一節壓縮氣體和液化氣體
壓縮氣體和液化氣體是指儲存于耐壓容器中的壓縮、液化或加壓溶解的氣體。在鋼瓶中處于氣體狀態的氣體稱為壓縮氣體,處于液體狀態的氣體稱為液化氣體。
一、特性
1.易燃燒爆炸
在《易燃易爆化學物品消防安全監督管理品名表》中列舉的壓縮氣體和液化氣體,超過半數是易燃氣體,易燃氣體的主要危險特性就是易燃易爆,處于燃燒濃度范圍之內的易燃氣體,遇著火源都能著火或爆炸,有的甚至只需極微小能量就可燃爆。易燃氣體與易燃液體、固體相比,更容易燃燒,且燃燒速度快,一燃即盡。簡單成分組成的氣體比復雜成分組成的氣體易燃、燃速快、火焰溫度高、著火爆炸危險性大。氫氣、一氧化碳、甲烷的爆炸極限的范圍分別為:4.1%~74.2%、12.5%~74%、5.3%~15%。同時,由于充裝容器為壓力容器,受熱或在火場上受熱輻射時還易發生物理性爆炸。
2.擴散性
壓縮氣體和液化氣體由于氣體的分子間距大,相互作用力小,所以非常容易擴散,能自發地充滿任何容器。氣體的擴散性受比重影響:比空氣輕的氣體在空氣中可以無限制地擴散,易與空氣形成爆炸性混合物;比空氣重的氣體擴散后,往往聚集在地表、溝渠、隧道、廠房死角等處,長時間不散,遇著火源發生燃燒或爆炸。掌握氣體的比重及其擴散性,對指導消防監督檢查,評定火災危險性大小,確定防火間距,選擇通風口的位置都有實際意義。
3.可縮性和膨脹性
壓縮氣體和液化氣體的熱脹冷縮比液體、固體大得多,其體積隨溫度升降而脹縮。因此容器(鋼瓶)在儲存、運輸和使用過程中,要注意防火、防曬、隔熱,在向容器(鋼瓶)內充裝氣體時,要注意極限溫度壓力,嚴格控制充裝,防止超裝、超溫、超壓造成事故。
4.靜電性
壓縮氣體和液化氣體從管口或破損處高速噴出時,由于強烈的摩擦作用,會產生靜電。帶電性也是評定壓縮氣體和液化氣體火災危險性的參數之一,掌握其帶電性有助于在實際消防監督檢查中,指導檢查設備接地、流速控制等防范措施是否落實。
5.腐蝕毒害性
主要是一些含氫、硫元素的氣體具有腐蝕作用。如氫、氨、硫化氫等都能腐蝕設備,嚴重時可導致設備裂縫、漏氣。對這類氣體的容器,要采取一定的防腐措施,要定期檢驗其耐壓強度,以防萬一。壓縮氣體和液化氣體,除了氧氣和壓縮空氣外,大都具有一定的毒害性。
6.窒息性
壓縮氣體和液化氣體都有一定的窒息性(氧氣和壓縮空氣除外)。易燃易爆性和毒害性易引起注意,而窒息性往往被忽視,尤其是那些不燃無毒氣體,如二氧化碳、氮氣、氦、氬等惰性氣體,一旦發生泄漏,均能使人窒息死亡。
7.氧化性
壓縮氣體和液化氣體的氧化性主要有兩種情況:一種是明確列為助燃氣體的,如:氧氣、壓縮空氣、一氧化二氮;一種是列為有毒氣體,本身不燃,但氧化性很強,與可燃氣體混合后能發生燃燒或爆炸的氣體,如氯氣與乙炔混合即可爆炸,氯氣與氫氣混合見光可爆炸,氟氣遇氫氣即爆炸,油脂接觸氧氣能自燃,鐵在氧氣、氯氣中也能燃燒。因此,在消防監督中不能忽視氣體的氧化性,尤其是列為有毒氣體的氯氣、氟氣,除了注意其毒害性外,還應注意其氧化性,在儲存、運輸和使用中要與其它可燃氣體分開。
二、消防注意事項
1.嚴禁超量灌裝,防止鋼瓶受熱。
2.壓縮氣體和液化氣體不允許泄漏,其原因除劇毒、易燃外,還因有些氣體相互接觸后會發生化學反應引起爆炸。因此,內容物性質相互抵觸的氣瓶應分庫儲存。例如,氫氣鋼瓶與液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶與氧氣鋼瓶、液氯鋼瓶與液氨鋼瓶等,均不得同室混放。易燃氣體不得與其他種類化學危險物品共同儲存。此外氣瓶應直立放置整齊,最好用框架或柵欄圍護固定,并留出通道。
3.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸。因此,應嚴禁氧氣鋼瓶與油脂類接觸,如果瓶體沾著油脂時,應立即用四氯化碳揩凈。
4.倉庫應陰涼通風,遠離熱源、火種,防止日光曝曬,嚴禁受熱。庫內照明應采用防爆照明燈。庫房周圍不得堆放任何可燃材料。
5.氣瓶入庫驗收要注意包裝外形無明顯外傷;附件齊全;封閉緊密,無漏氣現象;超過使用期限不準延期使用。
6.裝卸時必須輕裝輕卸,嚴禁碰撞、拋擲、溜坡或橫倒在地上滾動等。搬運時不可把鋼瓶閥對準人身,注意防止鋼瓶安全帽跌落。搬運氧氣瓶時,工作服和裝卸工具不得沾有油污。
7.儲運中鋼瓶閥門應旋緊,不得泄漏。儲存中如發現鋼瓶漏氣,應迅速打開庫門通風,擰緊鋼瓶閥,并將鋼瓶立即移至安全場所。若是有毒氣體,應戴上防毒面具。失火時應盡快將鋼瓶移出火場,若搬運不及,可用大量水冷卻鋼瓶降溫,以防高溫引起鋼瓶爆炸。滅火人員應站立在上風處和鋼瓶側面。
8.運輸時必須戴好鋼瓶上的安全帽。鋼瓶一般應平放,并應將瓶口朝向同一方向,不可交叉;高度不得超過車輛的防護攔板,并用三角木墊卡牢,防止滾動。
9.為了便于區分鋼瓶中所灌裝的氣體,國家有關部門已統一規定了鋼瓶的標志,包括鋼瓶的外表面顏色、所用字樣和字樣顏色等,應按照規定執行。
10.各種鋼瓶必須嚴格按照國家規定,進行定期技術檢驗。鋼瓶在使用過程中,如發現有嚴重腐蝕或其他嚴重損傷,應提前進行檢驗。
11.平時在儲運氣瓶時應檢查:
⑴、氣瓶上的漆色及標志與各種單據上的品名是否相符,包裝、標志、防震膠圈是否齊備,氣瓶鋼印標志的有效期。
⑵、安全帽是否完整、擰緊,瓶壁是否有腐蝕、損壞、凹陷、鼓泡和傷痕等。
⑶、耳聽鋼瓶是否有“咝咝”漏氣聲。
⑷、憑嗅覺檢測現場有否強烈刺激性臭味或異味。
第二節易燃液體
易燃液體是指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質的液體,但不包括由于其危險特性已列入其它類別的液體。其閉杯試驗閃點等于或低于61℃。
按照閃點大小可分為三類:
1.低閃點液體指閉杯試驗閃點<—18℃的液體
2.中閃點液體指—18℃≤閉杯試驗閃點<23℃的液體
3.高閃點液體指23℃≤閉杯試驗閃點≤61℃的液體
一、特性
1.易燃性
易燃液體的燃燒是通過其揮發的蒸氣與空氣形成可燃混合物,達到一定的濃度后遇火源而實現的,實質上是液體蒸氣與氧發生的氧化反應。由于易燃液體的沸點都很低,易燃液體很容易揮發出易燃蒸氣,其著火所需的能量極小,因此,易燃液體都具有高度的易燃性。
2.蒸氣的爆炸性
由于易燃液體具有揮發性,揮發的蒸氣易與空氣形成爆炸性混合物,所以易燃液體存在著爆炸的危險性。揮發性越強,爆炸的危險就越大。不同的液體的蒸發速度因溫度、沸點、比重、壓力的不同而發生變化。
3.熱膨脹性
易燃液體和其它液體一樣,也有受熱膨脹性。儲存于密閉容器中的易燃液體受熱后,體積膨脹,蒸氣壓力增加,若超過容器的壓力限度,就會造成容器膨脹,以致爆破。因此,利用易燃液體的熱膨脹性,可以對易燃液體的容器進行檢查,檢查容器是否留有不少于5%的空隙,夏天是否儲存在陰涼處或是否采取了降溫措施加以保護。
4.流動性
易燃液體的粘度一般都很小,不僅本身極易流動,還因滲透、浸潤及毛細現象等作用,即使容器只有極細微裂紋,易燃液體也會滲出容器壁外,擴大面積,并源源不斷地揮發,使空氣中的易燃液體蒸氣濃度增高,從而增加了燃燒爆炸的危險性。
5.靜電性
多數易燃液體都是電介質,在灌注、輸送、流動過程中能夠產生靜電,靜電積聚到一定程度時就會放電,引起著火或爆炸。易燃液體的靜電特性,在實際的消防監督檢查中,可以確定易燃液體的火災危險性,可以檢查是否采取了消除靜電危害的防范措施,如是否采用材質好且光滑的運輸管道,設備、管道是否可靠接地,對流速是否加以了限制等。
6.毒害性
易燃液體大多本身(或蒸氣)具有毒害性。不飽合、芳香族碳氫化合物和易蒸發的石油產品比飽和的碳氫化合物、不易揮發的石油產品的毒性大。
另外,石油產品還有沸溢噴濺性,即具有寬沸點范圍的重質油品由于其粘度大,油品中含有乳化或懸浮狀態的水或者在油層下有水層,發生火災后,在輻射熱的作用下產生高溫層作用,導致油品發生沸溢或噴濺。沸溢性油品是指含水率為0.3%~4%的原油、渣油、重油等油品。
二、消防注意事項
1.閃點低于23℃的易燃液體,其倉庫溫度一般不得超過30℃,低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存(如苯、醇、汽油等),一般可用儲罐存放。儲罐可露天,但氣溫在30℃以上時應采取降溫措施。機械設備必須防爆,并有導除靜電的接地裝置。
2.裝卸和搬運中,嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時禁止使用易發生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘的鞋。
3.一般不得與其他化學危險品混放。實驗室少量瓶裝易燃液體可設危險品柜,按性質分格儲放,同一格內不得混放氧化劑等性質相抵觸的物品。
4.熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置,防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應有接地鏈,槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。
5.絕大多數易燃液體的蒸氣具有一定的毒性,會從呼吸道侵入人體造成危害。應特別注意易燃液體的包裝必須完好。在作業中應加強通風措施。在夏季或發生火災的情況下,空氣中毒蒸氣濃度加大,更應注意防止中毒。
第三節易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
一、易燃固體的特性、分類、消防注意事項
易燃固體是指燃點低,對熱、撞擊、摩擦敏感,易被外部火源點燃,燃燒迅速,并可能散發出有毒煙霧或有毒氣體的固體,但不包括已列入爆炸品的物質。
1.特性
(1)燃點低,易點燃
易燃固體的著火點都比較低,一般都在300℃以下,在常溫下只要有很小能量的著火源就能引起燃燒。有些易燃固體當受到磨擦、撞擊等外力作用時也能引起燃燒。
(2)遇酸、氧化劑易燃易爆
絕大多數易燃固體與酸、氧化劑接觸,尤其是與強氧化劑接觸時,能夠立即引起著火或爆炸。
(3)本身或燃燒產物有毒
很多易燃固體本身具有毒害性,或燃燒后產生有毒的物質。
(4)自燃性
易燃固體中的賽璐璐、硝化棉及其制品等在積熱不散時,都容易自燃起火。
2.分類
易燃固體按燃點的高低、易燃性的大小可分為兩類:一級易燃固體和二級易燃固體。一級易燃固體的燃點和自燃點較低,容易燃燒爆炸,燃燒速度快,燃燒產物毒性大;二級易燃固體的燃燒性比一級易燃固體差一些,燃燒速度慢,有的燃燒產物毒性也小些。
3.消防注意事項
(1)有些品種如硝化棉制品等,平時應注意通風散熱,防止受潮發霉,并應注意儲存期限。
(2)對含有水分或乙醇作穩定劑的硝化棉等應經常檢查包裝是否完好,發現損壞要及時修理;要經常檢查穩定劑干燥情況,必要時添加穩定劑,潤濕必須均勻。搬運時應特別注意輕拿輕放,防止包裝破損。
(3)在儲存中,對不同品種的事故應區別對待。如發現赤磷冒煙,應立即將冒煙的赤磷搶救出倉,用黃砂、干粉等撲滅,因赤磷從冒煙到起火有一段時間,可以來得及搶救。但如發現散裝硫磺則應及時用水撲救;而鎂、鋁等金屬粉末燃燒,只能用干砂、干粉滅火,嚴禁用水、酸堿滅火劑、泡沫滅火劑以及二氧化碳。
二、自燃物品
指自燃點低,在空氣中易于發生氧化反應,放出熱量,而自行燃燒的物品。自燃物品包括發火物質和自熱物質兩類。發火物質是指與空氣接觸不足5分鐘便可自行燃燒的液體、固體或液體混合物。自熱物質是指與空氣接觸不需要外部熱源便自行發熱而燃燒的物質。
1.特性
(1)遇空氣自燃性
自燃物品大部分非常活潑,具有極強的還原性,接觸空氣中的氧時會產生大量的熱,達到自燃點而著火、爆炸。
(2)遇濕易燃易爆性
有些自燃物品遇水或受潮后能分解引起自燃或爆炸。
(3)積熱自燃性
2.分類
根據自燃物品發生自燃的難易程度,自燃物品可分為兩類:一級自燃物品、二級自燃物品。
3.消防注意事項
自燃物品種類不多,在化學結構上無規律性,同時由于不同物質的分子組成不同,又導致性質的不同,因而引起自燃的原因和如何防止自燃也就有所不同。因此應根據不同自燃物品的不同特性采取相應的措施以保證物資的安全。有關要求,有下列幾點:
(1)黃磷在儲運時應始終浸沒在水中;忌水的三乙基鋁等包裝必須嚴密,不得受潮。
(2)應結合自燃物品的不同特性和季節氣候,經常檢查庫內及垛間有無異狀及異味,包裝有無滲漏、破損、及時妥善處理。
(3)運輸時應按各類品種的性質區別對待。鐵桶包裝的一級自燃物品(黃磷除外)與鐵器部位及每層之間應用木板等襯墊牢固,防止磨擦、移動。
三、遇濕易燃物品
指遇水或受潮時,發生劇烈化學反應,放出大量的易燃氣體和熱量的物品。有些甚至不需明火,即能燃燒或爆炸。
1.特性
(1)遇水易燃性——這是這類物質的共性。
(2)遇氧化劑、酸著火爆炸性——這種化學反應比遇水的反應更劇烈,危險性更大。
(3)自燃危險性
(4)毒害性和腐蝕性。
2.分類
遇濕易燃物品可分為兩個危險級別:一級遇濕易燃物品、二級遇濕易燃物品。
3.消防注意事項
(1)此類物品嚴禁露天存放。倉庫必須干燥,嚴防漏水或雨雪浸入。注意下水道暢通,暴雨或潮汛期間必須保證不進水。
(2)庫房附近不得存放鹽酸、硝酸等散發酸霧的物品。
(3)鉀、鈉等活潑金屬絕對不允許露置在空氣中,必須浸沒在煤油中保存,容器不得滲漏。
(4)不得與其他類化學危險品,特別是酸類、氧化劑、含水物資、潮解性物資混儲混運。
(5)雨雪天如無防雨設備不準作業。運輸車、船必須干燥,并有良好的防雨設施。
(6)電石桶入庫時,要檢查容器是否完好,對未充氮的鐵桶應放氣。
(7)此類物品滅火時嚴禁用水式、酸堿、泡沫滅火劑;活潑金屬火災還不得用二氧化碳滅火。
第四節氧化劑和有機過氧化物
氧化劑是指處于高氧化態,具有強氧化性,易分解并放出氧和熱量的物質。包括含有過氧基的無機物,其本身不一定可燃,但能導致可燃物燃燒,與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性化合物,對熱、震動或磨擦較敏感。
有機過氧化物是指分子組成中含有過氧基的有機物,其本身易燃易爆,極易分解,對熱、震動或磨擦極為敏感。
1.特性
氧化劑的危險特性主要表現在8個方面:
⑴強烈的氧化性;⑵受熱撞擊分解性;⑶可燃性;⑷與可燃物質作用的自燃性;⑸與酸作用的分解性;⑹與水作用的分解性;⑺強氧化劑與弱氧化劑作用的分解性;⑻腐蝕毒害性。
有機過氧化物的特性:
⑴分解爆炸性;⑵易燃性;⑶傷害性。
2.分類
氧化劑一般分為兩個級別:一級氧化劑、二級氧化劑。
3.消防注意事項
⑴倉庫不得漏水,并應防止酸霧侵入。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等混存混運。
⑵不同品種的氧化劑,應根據其性質及滅火方法的不同,選擇適當的庫房分類存放以及分類運輸。
⑶儲運過程中,力求避免磨擦、撞擊,防止引起爆炸。對氯酸鹽、有機過氧化物等物更應特別注意。
⑷倉庫儲存前后及運輸車輛裝卸前后,均應清掃、清洗。嚴防混入有機物、易燃物等雜質。
第五節毒害品和腐蝕品
一、可燃助燃毒害品是指進入肌體后累積達一定的量,能與體液和組織發生生物化學作用或生物物理變化,擾亂或破壞肌體的正常生理功能,引起暫時性或持久性的病變,甚至危及生命的具有可燃性或助燃性的物品。
大多數毒害品遇酸、受熱分解放出有毒氣體或煙霧。其中有機毒害品具有可燃性,遇明火、熱源與氧化劑會著火爆炸,同時放出有毒氣體。液態毒害品還易于揮發、滲漏和污染環境。毒害品按其毒性大小分為一級毒害品(?。?、二級毒害品(有)。根據毒害品的化學組成,毒害品還可分為無機毒害品和有機毒害品兩大類。根據儲運中毒危險程度,將毒害品包裝劃分為三個類別:Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。
毒害品的主要危險性是毒害性。毒害性則主要表現為對人體或其它動物的傷害,引起人體或其它動物中毒的主要途徑是呼吸道、消化道和皮膚,造成人體或其它動物發生呼吸中毒、消化中毒、皮膚中毒。可燃毒害品的危險特性除了毒害性外,還具有火災危險性,主要表現在:⑴遇濕易燃性;⑵氧化性;⑶易燃性;⑷易爆性。
二、可燃助燃的腐蝕品
可燃助燃的腐蝕品按化學性質分為三類:
1.可燃助燃的酸性腐蝕品。
2.可燃助燃的堿性腐蝕品。
3.可燃助燃其它腐蝕品。
可燃助燃的腐蝕品的危險特性:
1.腐蝕性。主要體現在3個方面:一是對人體的傷害;二是對有機體的破壞;三是對金屬的腐蝕性。
關鍵詞:重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡,給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后,單位擔負了發展經濟的重任,《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求,但由于我國消防法律、法規的不健全等因素,客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差,再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態,火災形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展,新技術不斷推廣應用,技術含量越來越高,應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業,由于各自本身的經營狀況,單位內部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中,很多單位就沒有明顯的安全責任劃分,導致相關責任人不能按要求履行安全責任制,對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業負擔加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態,消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導致企業重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患,隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責不清,消防保衛干部待遇下降,等同于企業的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境,因此,他們的積極性受到影響;有的現在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題,應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度,明確各自責任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正,可想而知一旦發生火災事故,后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制,層層落實安全責任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責,做到"誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責。
2.2加大投入,加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中,人員流動相當頻繁。針對這一問題,單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班,對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓,培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施,做到“四個到位”,即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面,重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工,安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統,并應通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》,方可營業或投放使用。在消防裝備方面,應按規范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗,同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓,熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度,對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”,記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況,明確隱患整改期限和責任人,并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念,全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵,消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分,真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍,并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則,必須按照《消防監督檢查規定》(73號令)對所管單位進行監督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案,消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發現一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執法機關形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責任制的有效運行,自覺接受公安消防機構的監督,同時充分調動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》;
關鍵詞:高層建筑消防水池儲水量設計
隨著社會生活和經濟技術的發展,體現城市時代特征的高層建筑亦進入繁榮發展階段,越來越多的高層建筑矗立于現代都市之中。隨之而來的高層建筑火災形勢也越來越嚴峻。
高層建筑火災,立足于自救,高層建筑消防給水系統的可靠性,將直接影響到火災的撲救效果。而消防水池是消防給水系統設計中的重要設施。因此,對于如何經濟、合理、科學地設計高層建筑消防水池的儲水量,以及什么條件、什么情況的補水才算作火災延續時間摧消防水池的補水量等的設計變得相當敏感且責任重大。如何把好這個尺度,這是建設單位、設計單位與消防部門之間的一個焦點。本文中,筆者將以規范為指導,結合我國國情和具體工程的設計及消防建審工作實踐,就消防水池儲水量的設計問題進行探討,有些想法仍不很成熟,提出來供大家研討。
《高層民用建筑設計防火規范》第7.3.2條和7.3.3條對消防水池的設置及設計儲水量作出了如下規定:“當室外給水管網能保證室外消防用水量時,消防水池的有效容量應滿足火災延續時間內室內消防用水量的要求;當室外給水管網不能保證室外消防用水量時,消防水池的有效容量應滿足火災延續時間內室內消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求。”
對以上規范的規定,各個地區在理解及執行上有不同的作法。在福州市,室內及室外消防用水量均必須儲存在消防水池中,原因是市自來水公司無法保證市政供水的安全性,這顯然增大了消防水池的容積;在廈門市,當室外給水管網能夠保證室外消防用水時,消防水池的儲水量只須滿足室內消防用水量。設計的通常做法是:從不同進水方向的兩根市政給水管上引兩根進水管構成室外環狀供水,以保證室外供水的安全性,地下消防水池的儲水量則只考慮室內消防用水量,但不允許考慮火災時水池的補水量;而在上海則允許部分在室外市政給水管網能滿足火災時消防用水的流量與壓力的高層建筑的消防水泵直接從市政自來水管網上吸水,而不需要再設置消防水池了。在我國其他一些地區,在室外給水管網能滿足消防用水的情況下,也有仍然堅持要求設置消防水池并儲存足夠的消防用水量。
根據《高層民用建筑設計防火規范》的規定要求和我國大部分地區的作法,每一幢高層建筑都應設有一個消防貯水池。目前許多高層建筑消防設施比較全,火災時設計消防用水量也相當大,如按《高層民用建筑設計防火規范》的要求設計,每幢建筑都要設不小于864m3的消防水池(這里還不包括其它滅火系統的用水量,如再加上水幕系統、保護防火卷簾的閉式自動噴水滅火系統及發電機房的水噴霧滅火系統的用水量,則消防水池的儲水量將大于1000m3),消防水池一般設在地下室,也有設在室外的,貯存著火災延續時間內的全部消防用水量(如消防水池與生活水池合用,則水池的儲水量還要加上整幢大樓的生活調節水量)。城市高層建筑大部分為賓館、飯店及公用設施等綜合性建筑,水池容積的大小和位置的確定直接影響著建筑總體布局和建筑面積的合理利用,也是設計中的關鍵問題。針對城市用地相對緊張的情況,大部分高層建筑都是利用地下箱式基礎作為貯水池,這樣可以節約地上部分,也充分利用了地下室也可使用的面積。水池及水泵房設于地下室也可滿足水泵自灌,有利于消防水泵及時啟泵,滿足消防要求。
以我省福州市在建的某幢大廈為例(建筑高度99.8米,地下三層,地上二十七層,建筑內部設有消火栓系統、自動噴水滅火系統、水噴霧滅火系統、水幕保護系統等),設計在報審消防設計施工圖紙的同時也報上了消防水池儲水量的設計計算書,消防水池的設計儲水量由以下計算得來,共1629.6m3。
1、室外消火栓:30L/S*3h(滅火延續時間)=324m3
2、室內消火栓:40L/S*3h(滅火延續時間)=432m3
3、自動噴水滅火系統:30L/S*1h(滅火延續時間)=108m3
4、代替防火墻的防火卷簾兩側的自動噴水滅火系統:30L/S*3h=324m3
5、水噴霧滅火火系統:20L/min.m2*20m2(保護面積)*0.4h(滅火延續時間)—9.6m3
6、水幕保護系統:2L/S•m*3h*20m=432m3
對于目前高層建筑消防水池的設計,筆者以為存在以下不妥之處:
一、投資不經濟。以廈門國際會展中心工程為例,其地下室儲存了2600噸的消防用水(這里邊還不包括生活用水),水池占地890平方米,光造價就增加上百萬元;
二、用水不衛生。消防、生活水池在設計中常采用合建水池,在理論講有利于水質經常保持新鮮。但在實際上,由于生活用水和消防用水量相差太大,如一幢高層或超高層的辦公樓,它的消防用水(包括室內消火柱系統、自動噴灑系統、水幕系統、水噴霧滅火系統等)貯存的專用水量是生活用水量的幾十倍。而一般水在貯水池中要停留好幾天或更多的時間,水中的余氯已經衰竭,細菌開始繁殖。這樣的水質根本無法滿足欽用水的要求;
三、管理不方便。每一幢高層建筑的地下都有一個這么大的消防水池,定期的水池、管道清洗將是物業管理人員的一大負擔;
四、資源太浪費。消防水池的定期換水,無意中造成水源的浪費;
五、由于設計時已將高層建筑火災時所有的消防及水量全部考慮并儲存在消防水池中,導致設計人員往往把對如何將高層建筑內部設置的熟練可靠的消防給水系統與室外其它消防水源連接的問題忽視了,導致火災時消防水池的水一量無法供給,室外消防水源也無法及時補充進來。
因此筆者認為,目前消防水池儲水量的設計,應從以下幾個方面進行綜合考慮:
一、從城市規劃的角度,加強消防水源的建設與管理。
《中華人民共和國消防法》第八條明確規定:城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃,并負責組織有關主管部門實施。《福建省消防條例》第十條規定:城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設施,應與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設。因此,做為城市的規劃主管部門,在進行城市總體規劃時就應當考慮到整個城市的消防水源的規劃及建設,大到整個城市,小到街區、高層建筑群等的消防給水均應有一個科學、合理的規劃建設,為城市高層建筑的滅火救提供的完備的消防水源,而不應將城市的消防水源零碎地分攤給城市中的每一幢高層建筑。尤其是室外消防用水量。相反,熟練可靠的消防給水系統如專用消防用水管道等才是高層建筑消防給水設計最應當解決的問題。
二、政府應加大消防投入,加強自來水公司的責任度,保證城市消防供水的安全可靠性。
目前高層建筑如雨后春筍一樣拔地而起,如果每一幢高層建筑都因為市政自來水公司無法保證市政供水的安全性,而來增大消防水池的容積,建造一個貯水將近1000m3的消防水池來儲存火災時的消防水量,這顯然是不科學、不經濟的。現代化的城市,就應具有完善的城市供水設備來保障城市的安全,如我國的香港,市政供水管就可提供充足的消防水源。又如在我國個別地區對室外消防條件滿足的情況下也允許消防水泵直接從市政自來水管網上吸水,它只須做好回流污染的措施,就能減去了消防水池構筑物,既節省了投資,又能防止水質二次污染產生,還可充分利用室外給水管網的剩余水壓。因此,當高層建筑的室外市政管網的流量能滿足高層建筑消防用水量的要求時,應當允許消防水泵直接從室外的市政管網中抽水,因為發生火災時,前來滅火的消防車也是直接從市政給水管網抽水。既然市政管網可以讓消防車直接抽水,那么,也應該允許消防水泵直接從市政管網抽水,何況,當城市內的某一幢建筑物發生火災時,自來水公司應與消防部門密切配合,通過對市政供水的調度來保證著火建筑室外市政供水管的流量和壓力的。當然,這關鍵還是需要政府加大消防投入,通過自來水公司來落實、完善市政供水管網,最終達到保證消防用水的要求。換句話說,取消每幢高層建筑的消防水池將是今后的發展方向。
三、相鄰建筑、高層建筑群可以考慮合用消防貯水池。
這種作法應該說對建設方有利,為什么執行不下去,主要還是在規劃以及自來水公司等部門的一些具體規定上,使得這個問題變得很不好協調。因此,在高層建筑規劃建設時應加強規劃功能,有關市政、自來水、消防等就應進行現場實地勘察、合理地規劃控制,對鄰近高層建筑或高層建筑群共用消防水池,并對共用水池進行合理地管理。比如,同一街區上的幾十幢高層、超高層建筑,每一幢都在地下層設有一個1000m3左右的消防水池,如果在舊城改造時早作規劃,在街區內規劃出一個或兩個大型噴泉(當然這類噴泉在水量、水質及火災時的取水均應能滿足消防用水的要求),既節省了投資,又保證消防水源,同時在城市中增添了一道亮麗的生活景觀。又如對鄰近的兩幢高層建筑則可分別設500m3消防水池,將兩個水池連通,中間用閥門分隔,平時便于管理,互不干擾,消防時打開閥門,合并使用。
四、設計單位應科學、合理地進行消防水量的設計計算。
高層建筑投資規模大,建筑使用功能復雜,使得對設計的要求越來越高,特別是防火安全的設計。我國如今經濟還不發達,這就要求我們在設計當中既要考慮到控火及滅火的安全性,又要考慮到投資的合理性。因此,設計人員在消防水池儲水量的設計上應進一步明確的一點是高層建筑內部最大可能同時動作的消防滅火系統并不一定是大樓內所有的滅火系統全部動作。退一步說,因為系統功能不同,即使全部動作。也還是有一個時間差的問題。所以設計在計算消防用水量時,應結合概率進行科學的測算評估。而目前許多消防水池儲水量的設計基本上是高層建筑內所配置的滅火系統的用水量之和,這明顯是不科學的。另外,設計還應充分考慮火災時消防水池正常補水的幾種可能,如正常的市政供水管網的補水,屋頂高位水箱游泳池及甚至空調冷凝水、循環冷卻水池內的水(在能保證不被動用的前提下)均可在利用之列。
五、增設高層建筑的進水旁通管,從市政給水管引入旁通管加大火災時消防用水的補水量。
當城市內的某一幢建筑物發生火災時,應該允許周圍建筑物的水壓降低。這種作法便是在高層建筑從市政給水管接入的進水管上另外加設旁通閥,使得火災時,打開旁通閥,市政給水管就能最大可能地給高層建筑的室外消防給水管補充消防水量。目前,這種作法已經在福州地區推廣,但因其高昂的費用問題仍使開發商望而卻步。
六、消防水池儲水量的大小,與高層建筑所處位置、周圍的消防水源分布情況及消防中隊的位置有關。
對高層建筑而言,高層建筑火災撲救應立足于自救,且以室內消防給水系統為主,因此,消防水池應保證的是室內消防用水,室外消防用水除城市邊緣市政管網不足的外,在市區中心的高層建筑建議可以不儲存室外消防水。加之離消防中隊比較近,火災能得到及時控制,因而儲水量可適當減少。相反,對于位于城市邊緣的高層建筑,如其四周的市政給水管尚未成環狀的情況下,消防水量就應嚴格按規范設計。
七、建議《高規》根據高層建筑的不同類別及實際情況對高層建筑的火災延續時間給予修改。
因為消防用水量是根據火場用水量統計資料、消防供水能力和保證高層建筑的基本安全以及國民經濟的發展水平、消防裝備先進程度、滅火作戰能力,都有了很大的改善和提高,對高層建筑火災的撲救也積累了相當的經驗,加上建筑設計人員對高層建筑的消防設計經驗也不斷豐富,因此,是否需要將每幢高層建筑的滅火延續時間都確定為3個小時,筆者以為值得探討,《高層民用建筑設計防火規范》第7.3.3條中對火災延續時間的分類應只是一種參考,更重要的是應從實際建筑物內部燃燒物的種類、火災荷載及發生火災、火災蔓延的可能性、火災撲救的難易程度、建筑內部消防設施的完備及先進、自動化程度,加上使用人員的素質、熟悉程度及建筑功能、性質、物業管理水平等進行綜合權衡考慮。有些場所雖然重要,比如高規一類的科研樓,如果只是對一些非燃的丁類物品戍類物品進行研究,建筑內燃燒物數量不多,火災的機率不大,即使火災,也不可能發生大面積蔓延,這種情況下,筆者以為可以將火災延續時間減小,而不是3個小時,建議規范對此作出修改。
以上觀點,純屬拋磚引玉。希望能從保證城市消防供水安全,降低高層建筑工程造價及方便管理,減少水資源的浪費,最終達到經濟、合理地設計高層建筑消防水池的儲水量為同行提供參考。
參考文獻:
《高層民用建筑設計防火規范》97年版
1.1建筑消防的給水設施在系統設置過程中存在的一些問題
①以設計的角度上看,現階段一些項目工程在消防給水的設施系統環節當中,很難實現常高壓給水的系統建筑的作用,但在設計與施工過程中仍然是根據常高壓的給水系統進行設計與施工,其主要的目的就是為節省水池與泵房及聯動控制系統的投資。一部分建筑還處于生活用水難以保障的狀態下,就更加難以保障消防的施工;
②以施工的角度上看,在實施消防技術的系統施工中,為了減少成本的投入,常常會減少一部分施工工序。比如在實施強度沖洗消防的給水管網時,一般的施工部門只單方面的重視管網強度試驗,而忽略了嚴密性試驗,以此來節約人工投入,但是,不采取強度試驗就無法了解檢驗管道能否承受住規定壓力,并發現在設計與安裝過程存在的隱患,不實施嚴密性試驗就無法嚴密的檢驗系統,特別是氣體介質系統。而沖洗管道的目的主要就是為了清除在施工中殘留在管網與管道當中的一些垃圾物質,避免發生噴淋系統的噴頭阻塞與消火栓閥蓋無法嚴密關閉的問題;
③屋頂的消防箱安裝問題是很容易被忽略的一個基礎問題,會經常發生消防用水與生活用水聯用的水箱,這對于日常消防的工作需要具有非常不利的影響。除此之外,隨意更改消防給水管位置,并且沒有設置有效的止回閥,而在給水管道中架設沒有必要性的閥門與原本一用一備的給水管只有一個,就是使得在安裝之后難以確保正常的消防用水量,也無法在發生火災時及時的供水,對于消防工作具有非常不利的影響。
1.2應用室內消防的設施過程中存在的一些問題
設計環節、施工環節是室內消防的給水系統中所要注意的環節,另外,也要重視消防材料與設備的質量。在消防的設備上,能夠延長或縮短消防栓的壽命是消防栓的栓頭內閥桿與閥桿螺母的質量體現,質量好的就能延長使用的壽命,不合格的則反之。在施工的材料上,管材的管徑與管材的質量影響著水的供給量,只有使用達標的管材才不影響消防環節。如果應用不符合標準的管材,無法滿足所需的供水量,便會影響消防的給水系統正常的使用,從而導致在消防的過程出現種種問題,乃至于不能及時滅火,威脅人們的財產與生命安全。2.3布置室外消防的管道過程中所存在的一些問題按照消防法的有關規定,在室外消防管道的布置以環狀的形式為主,室外的管道要保證有兩條或兩條以上的進水管進行連接,把市政的給水管網引入室內。當這些進水管中的某一條出現了問題,其他的進水管就能備用,這樣就能保證用水量的供給。但在現實的消防過程中,因為不合理設計室外消防管道而出現的問題也很多。為了能夠節約時間、減少成本,消防的施工人員在布置兩條環狀的網管時都是在同一條管道上連接,這樣降低了供水量的可靠性,不能及時滅火則會給人們的財產、生命帶來嚴重威脅[1]。
1.4消火栓系統的安裝過程中存在的一些問題
一部分施工部門在消火栓箱的洞口處沒有安裝過梁,使得在長期荷載作用下導致箱體變形,難以打開箱門,還有一些施工部門為圖方便,隨便把消防箱底預留孔的位置更改,使得栓口出水的方向和安置消防箱墻體無法形成直角,難以進行消防水帶的安裝,甚至對使用消防水帶存在影響。
2加強消防給水施工質量的主要措施
2.1嚴抓施工準備階段的工作
在施工準備階段的工作當中,施工部門必須以圖紙作為審查工具,找出在圖紙當中存在的一些問題,避免在施工過程與驗收使用過程造成不必要的麻煩,其審查方法如下:①仔細的檢查在系統中需要應用的管道材料和怎樣連接管道材料,在管路中應該具備怎樣的坡度等,確保其符合規范規定。②仔細的檢查系統檢測器,確保檢測器類型與保護作用發揮的范圍以及檢測器設置的場所等是否符合規范規定。③仔細的檢查系統控制設備,比如消防控制設備水泵是否根據規范規定要求實施聯動控制,以及防排煙設備能否符合規定規范。
2.2嚴格控制好消防工程施工的質量
在實施消防工程的施工質量控制時,主要針對以下幾個要素進行控制,根據上述消防工程施工質量的控制要素,在確保質量管理的體系處于完善狀態的基礎上,對于消防工程施工相關產品質量實施合理的分析與檢測,對控制質量要素具有重要的意義,同時還要對當中所具有的一些問題采取有效的措施加以改進,從而保證質量控制的安全性[2]。
2.3規范消防給水的聯動系統控制
要想保障消防的給水系統正常運作,就必須對消防給水系統的聯動邏輯關系進行合理的設計。在啟動消防系統時,所設置的消火栓必須可以通過聯動系統的報警功能在發生火災時直接報警,并通過報警來控制聯動噴淋泵的啟動,從而達到自動消防的目的。
2.4其他值得重視的一些問題
建筑消防的相關建設部門必須嚴格的要求施工單位根基設計圖紙開展施工工作,禁止為壓縮成本而擅自降低建設消防的標準,杜絕出現偷工減料的現象。如果消防的設計需要改變,就必須通過設計部門的書面同意,在根源上杜絕發生安裝質量下降的問題。對于建筑施工的單位必須要加強其資格認證的管理,嚴格實施資格審查的制度,防止一些沒有得到消防設施的施工資格單位開展無資格消防施工,嚴格查處一些無認證消防設施與施工的單位與個人[3]。同時,對于有資格的建筑單位要不斷的強化其消防安全的管理制度,明確單位與個人職責,并加強消防工程的施工現場監督與檢查,一旦發現有問題就及時督促單位進行整改,并加強對施工現場技術人員的技術水平與專業知識培訓,不斷加強監督管理單位與消防設施檢驗的中介機構檢驗能力,實施全過程全方位的工程跟蹤監測,消除在施工過程當中存在的各種質量通病,從而進一步提高建筑消防給水施工的質量,讓消防給水能夠真正的發揮應有的作用。
3結束語
基于應用型本科財務管理人才培養目標要求,突出實踐課程體系構建就是要將理論知識、專業技能和綜合素質有機融合起來,協調通識課程和專業課程關系、素質教育和能力培養關系、課堂實驗和校外實訓的關系。以構建主義教育理念,注意分階段開設相關實踐課程:
1、第一階段為專業基礎實驗階段。學生初入職場,所從事的工作一般為專業基礎性工作,從事工作內容為簡單、單一工作,如出納崗位、會計崗位。隨著工作年限、經驗的累積逐步走上財務管理崗位。針對這一現實,在基礎實驗階段以會計、出納崗位工作內容為依據,開設相關崗位實驗模塊,如憑證處理、電算化操作等課程。
2、第二階段為校內綜合實驗階段。財務管理主要工作內容是考慮市場經濟的客觀環境和公司制度的主要特征,以公司財務管理目標作為理論研究的起點,以財務決策為核心方法,圍繞公司財務活動的基本內容,運用貨幣時間價值、現金流量和風險報酬等基本理財觀念,全面闡述財務計劃、財務決策與財務控制、財務分析以及財務評價等方法的應用,并著重對籌資決策、投資決策和營運管理等三大內容進行分析與研究。結合財務管理工作崗位重點內容,校內綜合實驗,開設如證券投資實驗、項目投資實驗等實驗,以滿足學生綜合專業知識的需要。
3、第三階段為校外頂崗實訓階段。校外頂崗實訓能讓學生對未來工作崗位零距離接觸,強化專業技能的實踐應用能力,提高了崗位操作水平,鞏固了專業理論知識。學校通過校企合作、訂單培養的方式給學生創造實訓崗位,學生可以通過校外頂崗實訓實現崗位認知、崗位流程、崗位內容、崗位標準等學習,為學生進行畢業實習打下基礎。
4、第四階段為畢業實習階段。畢業實習階段以完成畢業論文(畢業實習報告)的工作,要求學生能運用四年所學習的專業理論知識,結合對崗位的要求,相對獨立完成工作并進行一定科學研究,能體現出學生專業水平、技能水平、科研水平。
5、第五階段為課外素質培養階段。課外素質培養是體現學生綜合素質,提高學生社會適應能力、團隊協作能力、創新創業能力等重要環節,通過軍事訓練、技能比賽、暑期實踐、社會調查、第二課堂、專家講座等來實現,塑造學生良好品質和健康人格。
二、教學方法創新,全仿真全崗位實訓
在課堂教學過程中,單項實驗部分占財務管理本科實驗主要部分,課程實驗與綜合實驗存在內容交叉,同時在綜合實驗中以案例教學和模擬練習為主,學生更多的是通過一些資料完成對某項實訓內容的掌握,模擬的效果不理想,只能說是模仿,與真實崗位的實訓相距較遠。為解決這一問題,可以在實驗建設中構建全真崗位虛擬企業財務綜合實驗平臺(VBSE),VBSE以課程的理念,顛覆以往的傳統教學模式。依托用友集團真實的ERP管理數據流,用企業培訓的形式,展開全新的教學平臺建設。讓學生擺脫傳統的理論教學及單一的教學實訓模式,打造出一門讓學生“動”中“學”,“學”中“做”,在環境中體驗,在對抗中思考,在行動中認知,在組織中協同的新型實訓教學課程。課程中對現代制造業與現代服務業進行全方位的模擬經營及管理。通過對真實商業社會環境中典型單位、部門與崗位的系統模擬,讓學生體驗身臨其境的崗前實訓,認知并熟悉現代商業社會內部不同組織、不同職位崗位的工作內容和特性,培養學生從事經營管理所需的綜合執行能力、綜合決策能力和創新能力,使其具備全局意識和綜合職業素養,解決大學生校內實習問題。隨著計算機及網絡技術的發展,信息化已成為社會發展的必然趨勢,管理信息化也正逐步替代傳統的管理,向信息化財務管理模式轉化。作為未來從事財務管理工作的人員,除掌握必要的理論知識和技能外,還應熟悉運用財務管理電算化的技術,同時還要熟練運用Excel軟件在財務管理中財務分析、投資決策、流動資金管理、籌資決策、利潤管理和財務預測和財務計劃中的應用,以符合現代企業信息化管理的要求。
三、產學研相結合,實現以科研促進教學的目標
應用型本科財務管理人才培養目標之一是學生具備基本科研能力,而社會對高等學校教學科研成果的評價系統的不完善,使得大學里教學與科研關系的矛盾日漸突出。從事科研的教師不直接從事本科教學工作,教學內容體現不了學科發展和科研成果,高等教育的實踐過程中,如何處理教學與科研的關系卻一直是一個重要的命題。教學與科學研究雖同屬高等學校的重要職能,但其對社會的發展卻有不同的作用方式,不同的時間效應,其成果的表現形式不同,社會對其認同的程度和方式也不同。一般來說,科學研究的成果比教學的成果來得直接,教師個人對成果所做的貢獻也相對比較明顯,容易得到社會的承認。教學的成果則需要通過所培養的人才間接體現出來。由于人才培養的復雜性和長期性,教師個人在成果形成過程中所發揮的作用難以體現。能夠運用科學的方法撰寫科研論文。因此,鼓勵科研上富有學術成果的教師參加教學工作,既能使他們以最新的學術成果豐富教學內容,反過來他們又能在教學中夯實自身的理論基礎,在科研工作中有更寬廣的思路。在學生實踐教學中要有目的的強化學生在完成相關專業實踐、頂崗實習、模擬實驗、畢業設計后的總結、歸納、分析、撰寫能力訓練,同時要結合應用型人才培養目標注重相關實驗的實用性,注重科研與實驗相結合。盡量從實驗中獲取第一手資料和現實案例,體現科研素材和內容上的真實性、應用性,培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。
四、創新校企合作,共建高質量的校外實訓、實習基地
實驗室模擬實驗可以大大提高學生實際的操作動手能力,可以將理論教學與實踐操作有機結合,從某種程度上提高了學生動手解決問題的能力。與此同時,實驗室模擬實驗又有其不足的地方,與現實的工作條件存在差異,許多實驗中的模擬項目在現實中不可能實現,現實中的環境又不會像教科書那樣去設置,從而影響學生綜合解決能力和分析問題能力的提高。雖然到企業進行實習面臨困難較多,如資金不足、指導老師缺乏等,作為實踐教學中的重要一環,到企業頂崗實習進行實踐教學又是不可缺少的。學??梢圆扇《喾N措施改進實習效果,如分散實習與集中實習相結合;與企業定期召開見面會,及時分析企業對財務管理人才的需要,對人才培養方案進行適時調整,以滿足企業對人才培養規格和目標的要求。在實習基地的管理上,地方性應用型本科院校又有許多資源上的優勢,學??梢詣撔潞献餍问?,以解決企業的困難。例如,為保障企業的合法權益,避免學生實習因泄密給企業帶來損失,學??膳c企業簽訂有保密條件的實習協議,一旦學生學習過程中出現泄密情況,損失可由學校負責,以解決企業接收學生實習時的困擾,也為學生實習提供必要的保障。可進行訂單培養,根據企業需要進行人才培養方案課程設置,實現學生畢業后直接到企業就業,課程內容與實際崗位零距離對接,減少實習環節。只有通過創新與企業合作模式,發揮地方在應用型本科建設中的作用,建立新型的校外實習基礎創建及合作形式,才能將綜合應用理論知識和技術應用能力有效結合,形成真實或仿真的企業財務管理環境。
五、雙師隊伍建設,組建一支層次高、業務精、專業全面的教學團隊
有利于提升電力企業的市場競爭力
在新的經濟形勢下,隨著我國電力市場的逐步建立和電力體制改革的不斷深化,電力企業要想在激烈的市場競爭中把握一定的主動權,就必須要在電力營銷中實行精細化管理,從生產和營銷的各個環節著手,通過對全員、全過程的有效控制來解決管理工作中存在的漏洞,從根本上提升企業的市場競爭力。
電力營銷中實行精細化管理的注意要點
1要與自身實際相結合
各個企業所處的環境和自身的實際狀況是不同的,因此在精細化管理中也要有所不同。這就需要電力企業結合自身實際,對于精細化管理的方式、過程以及目標等進行全面細致的分析;并且由于電力營銷容易受到社會、市場等各種因素的影響,在實行精細化管理的過程中要具備足夠的創新性和靈活性,根據社會和市場形勢的變化情況進行適當的調整和完善。
2要使企業員工達成共識
在電力營銷精細化管理中,人是最關鍵的要素,要想保證精細化管理工作的質量和效率,就必須要使企業全體員工達成共識。這就需要對企業員工加強現代管理理論和方法的培訓,使他們對精細化管理有一個全面正確的了解和把握,充分認識到精細化管理的重要性,從而營造一個良好的精細化管理文化氛圍,使廣大員工主動參與到精細化管理工作中去。
3要堅持循序漸進的原則
電力營銷中精細化管理的實現并不是一蹴而就的,而是一個循序漸進的過程,只有這樣才能逐漸取得比較明顯的成效。因此,在電力營銷精細化管理中,要根據企業現狀,遵循精細化原則,找準工作中的關鍵問題和薄弱環節,然后分階段地完成各個體系,并最終整合所有體系,充分發揮精細化管理的功能和效果。
電力營銷中的精細化管理策略
1樹立企業形象
當前隨著新能源的開發和應用,電力企業面臨巨大的生存和發展危機,因此要想繼續在能源市場中占據一席之地,就必須要樹立良好企業形象,并努力做到真誠、優質的服務。具體來說要做到以下兩點:①提高電能的質量。在商品經濟時代,質量就是產品的生命,如果產品的質量不能得到保障,那就無法樹立良好的企業信譽和形象。因此,對于電力企業來說,良好形象的樹立必須要以提高電能的質量為基礎和前提。②構建優質的服務體系。電力企業的服務不僅僅是與客戶面對面的交流,還包括電網的規劃、建設、運行以及維護等環節,因此必須要轉變思想觀念,并積極創新服務理念,拓寬服務渠道。
2實行以價促銷
在市場經濟環境下,電力企業要想占據更大的市場份額就需要有一定的價格優勢,為此可以著重從以下幾個方面來入手:①積極調整電價,特別是對于用電量較大的一些大型工業企業要給予一定的電價優惠政策,以此來穩定電力市場;②要拉大不同時段之間的電價差,引導廣大居民的科學合理用電,以此來均衡用電市場,緩解供電壓力;③完善細分原則,對于用電性質不同的客戶采用不同的定價策略,比如負荷率電價、節假日電價等;④執行同網同價政策,積極搶占農村市場。
3提升服務質量
電力營銷精細化管理的一項重要內容就是要提升服務質量,這對于增強電力企業的軟實力,提高在市場中的競爭力具有非常明顯的作用。而要想提升其服務質量,就要做好以下兩點:①提高售后服務管理水平。現代企業制度要求電力企業嚴格遵循精細化管理理念,逐漸細化和完善售后管理制度。具體來說就是要堅持量化數據管理,實現無形管理向有形管理的轉變,從而對管理過程進行全面管控,及時發現和解決管理工作中存在的問題,以此來規范售后管理的工作流程相關制度。同時在售后管理工作中還要做到責任的具體化和明確化,使每位員工都能做到盡職盡責。②協調服務關系,也就是要處理好與政府和客戶之間的關系。詳細來說就是要加強與政府的聯系,并與客戶進行及時有效的溝通,通過優質的服務來有效改善當地的投資環境。
4拓寬用電市場
①要積極推廣用電,提高電能的使用率。這就要求電力企業聯合電器制造廠商和當地政府部門,加大宣傳力度,鼓勵居民積極使用空調、電炊具等電器,逐漸使電能消耗取代燃煤和燃氣。同時,還要研制出一套節電服務方案,并適時開展一系列的節能服務活動,增加能源消費中的電能占有率。②要細分用電市場,實現重點突破。電力企業要全面分析不同時期的電力市場需求,加快對重點市場的開拓,并制定具體的營銷目標,提高企業的市場占有率。
5建立管理平臺
當前,我們已經進入了信息時代,計算機信息技術具有其他技術無可比擬的優越性,因此在電力營銷中實行精細化管理可以建立營銷信息管理平臺,從而為實現電力企業的精細化營銷管理提供強有力的技術保障。在營銷信息管理系統中,不僅僅是對營銷數據進行提取和分析,更重要的是其收集客戶的差異化需求的水平和能力,然后再利用數據庫、系統分析以及智能分類等先進的信息技術,將真正意義上的商業智能融入到電力營銷的精細化管理中去,進而提高電力企業的營銷效率和營銷成果。
績效管理是通過對企業戰略的建立、目標分解、業績評價,并將績效成績用十企業日常的管理活動中,以激勵員工業績持續改進并最終實現組織目標以及戰略的一種正式管理活動。績效管理涉及企業中的計劃、組織、領導、控制等多個管理職能,就績效管理的主要流程看,包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋與面談以及績效結果應用。具體涉及的領域可能有人力資源管理方面的如薪資福利體系設計與規劃、員工激勵制度、員工關系等方面,大至公司的戰略設計、組織結構設計、營運管理、預算設計等方面。在CW集團,從績效管理的過程來分析,可以說公司真正做到的只有績效考核這一環節績效考核和績效管理之間有著很大的區別,關鍵的區別在于:首先是著眼點的不同,績效管理強調通過計劃、組織、領導與控制等管理手段來使公司、部門(集體)及員工個人績效的提高,以確保公司戰略目標的實現。而傳統的績效考核則重點強調“事后評價”,著眼于上級對下級的控制;其次績效管理的循環包含了績效計劃制定、績效實施(日常績效溝通與信息收集)、績效考核、績效反饋及績效結果應用(制定改進計劃)等環節的活動。因此從績效管理流程上來看,績效考核只不過是績效管理其中一個環節的工作。
4.1.1從部門到員工缺乏系統性的目標體系
績效計劃是一個確定組織對員工的績效期望并得到員工認可的過程??冃в媱澅仨毲宄卣f明期望員工達到的結果以及到達該結果所期望員工表現出來的行為和技能。在實施績效管理之前,必須對工作目標進行明確的定義,并就這些工作目標與員工進行溝通。在制定工作目標時,需要遵循兩個原則:這些目標要與企業目標相關;目標可度量或可定量??己隧椖侩m然包括考核目標,衡量標準、權重等重要內容,但實際效果并不理想。就考核項目而言,出現的問題主要表現在考核目標內容單一、只是和該部門的眼前工作任務有關,忽視了確定部門目標的其他來源。沒有全方位的從公司戰略目標進一步分解各級指標,形成指標體系。由于缺乏科學的績效指標的分解工具,企業績效考核指標體系沒有形成統一關聯的、方向一致的績效目標與指標鏈。公司的考核指標往往是人力資源部門想出來的,或者就是直接從其他公司引進而來的,而沒有從企業目標的維度去理解、設計考核指標體系,因此考核指標與公司戰略之間沒有實現有效的承接;指標與指標之間缺乏相南京理工大學碩士學位論文CW房地產集團績效管理{l)}究互關聯的支持邏輯,不能解釋公司的戰略;上級與下級、部門與部門、員工與員間的指標缺乏內在的關聯性等。同時,不同管理職能與層級的員工對戰略目標的驅動力大小存在一定的差異性。尤其對于集團總部許多職能部門,他們對戰略目標的實現只具有間接的驅動力,由于他們在目標實現驅動力的間接性,部分工作內容無法完全量化,導致考核的指標主觀性較強。由于績效管理技術的匾乏,無法科學、準確地設置這一類別指標,在實際的操作中就出現大多用一些模糊、無準確定義的指標來考核員工,導致考核者無法}}丁確地指導與準確地評估,考核的結果和實際的情況偏差較大,最終導致績效考核流于形式。在實施績效管理的時候,管理人員和員工必須對員工工作的目標達成一致的契約。在員工的績效目標契約中,要包括以下幾個方面的內容:員工在本次績效周期內所要達到的工作目標是什么?如果一切順利的話,員工應該何時完成這些職責?完成目標的結果是怎樣的?如何判別員工是否取得了成功?這些結果可以從哪些方面去衡量,評判的標準是什么?工作目標和結果的重要性如何?從何處獲得關于員工一!_作結果的信息?員工的各項工作目標的權重如何?員工在完成工作時可以擁有哪些權利?可以得到哪些資源?員工在達到目標的過程中可能遇到哪些困難和障礙?經理人員會為員工提供哪些幫助?績效周期內,經理人員將如何與員工進行溝通?員工工作的好壞對部門和公司有什么影響?在CW集團,績效考核的標準雖然也包含了員工的工作任務的完成情況,但這一工作任務的確定即沒有根據公司的戰略目標進行分解,也沒有和員工進行必要的溝通,得到他們的認可,更沒有一個書面的績效契約來明確以上的問題。因此,可以認為公司的績效計劃是非常的不完善。
4.1.2主管和員工缺乏績效互動
績效反饋是績效評估的延續,不僅能夠為員工的努力指明方向,更重要的是能夠激發員工的上進心和工作積極性,從而提高企業的整體績效。因此,能否及時有效地對評價結果進行反饋、面談,將直接影響到整個績效評價工作的成效。績效反饋與面談需要到達以下幾個目的:一是員工了解自己在本績效周期內的業績是否達到所定目標,行為態度是否合格,雙方達成對評估結果一致的看法;二是探討績效未合格的原因所在并制定績效改進計劃;三是管理者向員工傳遞組織的期望;四是雙方對一下一個績效周期的目標進行協商,形成個人績效合約。而CW集團的做法是績效管理的過程只進行到績效考核即告一段落,各式各樣的表格在花費了大量的時間和精力填寫完成后被束之高閣。管理者會覺得很累而且沒有成果,員工也覺得很累而且充滿疑慮。評估結果沒有反饋給員工,所以問題仍然存在,績效仍然不高,溝通仍然不順暢;上半年考核中存在的問題到下半年的工作中依然出現,員工業績成長緩慢。
4.1.3績效管理僅是薪資調節的手段
很多員工甚至不少領導認為:績效管理就是用來調節員工薪資的工具,因此,千民多員工對此有本能的抵觸心理。其實績效結果應用包括兩大環節:一是績效的結果用一于人力資源管理中其他的環節;二是績效改進。
首先,用于人力資源管理中的其他環節主要包括以下幾方面:用于報酬和分配的調整;用于職位的變動,通過分析積累評價結果的紀錄,發現員工的工作表現與其職位的不適應問題,查找原因并及時進行職位置換,做到人事其事,事得其人;促進公司和部門的人力資源開發;用于員工個人職業生涯發展;用于員工選拔和培訓效果評估。
其次,績效改進是績效管理過程中的一個重要環節。傳統的績效考核的目的是通過對員工的工作業績進行評估,將評估結果作為確定員工薪酬、獎懲、晉升或降級的標準。而現代績效管理的目的不限于此,員工能力的不斷提高以及績效的持續改進刁是根本目的。所以,績效管理的成功與否,使績效管理過程中能否發揮效用的關鍵。CW集團由于缺乏一個完善的人力資源管理體系,人力資源管理中各個環節彼此之間缺乏聯系,因此績效結果在人力資源管理中其他環節的應用沒有根據公司的制度來執行,而是通過領導的主觀判斷來決定薪資、職位等的變動;同時,公司績效管理的實施中從來沒有要求進行績效改進。可見,公司是沒有考慮績效管理中的績效結果應用這一環節。
4.1.4各部門、員工對績效管理的執行力不夠
由于CW集團的管理水平滯后于企業的發展,一下子要拿出比較科學合理的績效管理體系和方案還比較困難,但績效管理作為一個對企業很重要的管理手段又必須實施,在這種情況下就要求企業逐步的摸索一條比較科學的績效管理之路,但在摸索的過程中對于已經制訂的方法只要是已經過討論通過的并下發執行的,盡管有一些地方是不科學的,只要是從大局出發有利的,也應該堅持的執行下去,而事實上公司在目前這種績效考核的執行上都存在許多問題:單純地為了評估員工表現做績效考核,主管和下屬就像老做著“審判”和“被審判”的工作,雙方都費力又不討好。直線主管覺得做績效考核是得罪員工,會影響關系,思想上反對;員工覺得公司不信任自己,有抵觸情緒。由于績效考核沒有起到應有的效果,因此對于績效考核結果的運用也只是一句空話,考評結果沒有被充分應用是導致人們對考評不以為然的直接原因??荚u是促進工具,只有與加薪、晉升、輪崗、培訓、淘汰等掛鉤刁‘能讓人們看到希望,但事實相反,因為管理上的不規范,沒有建立正常的評價機制,對人的評價都是來自老板十分感性的認識上,從而使考核結果與老板的感性評價不一致,導致與員工切身利益相關的事項也很少與考評聯系起來,公司很少根據績效考核的結果進行過的獎懲,于是員工從最初思想上的抵觸到最后的麻木,領導從最初的滿懷熱情到后來對于績效管理的越來越不重視。人力資源部在績效管理的推進過程中,關心的不是績效管理的效果,而是關心考核表在什么時候交齊了,交齊了考核表就說明自己的工作完成了,對公司領導有了交代。這種思想下,人力資源部成了認認真真的走形式,只要大家把考核表交齊了就夠了,至于考核的公證性、合理性、效果,他們才不管,也管不了,直線主管偏袒自已的下屬,那么責任就在你,與我無關??己藭r,有些任務往往要有幾個部門配合才‘能完成,一旦這個任務沒有達成,績效考核的“主要任務”就變成可推委責任了。比如,發展部新的投資項目的分析,有的時候需要公司財務部提供數據上的支持,卻沒有對財務部這方面提出相應的考核要求,因此,發展部完成不了工作時,就會把責任推給財務部,而財務部也有借口,他的崗位職責沒有這方面要求,也沒有相應的考核措施,類似的例子公司還有很多,最終的結果是各部門相互推卸責任。
4.1.5績效目標設定未對應到行業特點
房地產公司是屬于開發性質的企業,從競拍土地、項目策劃、工程施工、開盤銷售、客戶服務這幾個環節中,部分是由專業公司在操作。比如CW集團的“xX國際廣場”項目,取得土地、前期手續、客戶服務等是公司在運作的,而項目定位、規劃設計、工程施工、樓盤銷售則外包給相關的專業公司操作,作為開發公司本身只是協調管理各方面的關系、控制好質量、成本和進度,也就是所謂的“甲方”,「作的績效上更多的是體現在溝通、協調和指導上。這樣,對與一些績效指標的設定就有一定的難度,某項工作完成的不好,很大原因是由于管理不到位造成的,即是個軟指標,而一些能精確下來的指標都掌握在“乙方”手中,完不成或完成不好,那就按合同約定的來處理。例如,對于工程周期這個目標的設定上,存在很多開發公司不可控的因素:為加快資金周轉把建設時間定得很緊;銀行貸款沒下來導致材料款不能及時支付;政府職能部門不定期來檢查耽誤工期;工程返工造成建設時間加長;建筑工人某一時段短缺等等,盡管在排計劃時,工程部會考慮到這些因素,但往往在工程建設過程中,很多問題不是開發公司一家能解決好的,需要由開發公司來牽頭,組織各相關單位進行協調才能將工程按計劃推進。另外,房地產項目開發周期很長,短的兩年多,長的要五、六年,這樣,績效管理周期的設定就很困難,一般的開發公司會把項目劃分為不同的時間節點,但這更多的體現在設計、施工和銷售上,由于時間差的問題,就會造成某個時間段有個崗位_l_作特別繁忙、而有的崗位在此時卻很悠閑。而房地產行業人員流動頻繁,造成了有些工作計劃的脫節,因此,績效管理總會由于人員離職或新人到崗出現停滯一段時間。
4.2問題產生的主要原因分析
從以上分析可以看出CW集團對先進的管理理念還是比較推崇,引進了一些績效管理手段,但先進的管理工具實施不成功,歸納起來有以下幾點:
4.2.1現代考核理念、方法與技術引入不足
CW集團目前的現狀是規范化遠遠不夠,在管理上雖然進行了改革,但大多較為零散,并沒有達到系統性的要求。并且由于房地產這個行業起步較晚,行業的規范也缺少完整性??冃Ч芾聿荒芴娲渌芾?,有的企業在實施績效管理以前,往往已經引進了很多的管理工具,比如1509000等等。引進這些工具是非常有必要的,它可以規范企業的管理流程,為實施績效管理奠定了一個很好的基礎。因為流程管理做得越好,在實施績效管理的時候就越容易制定出KPI。反過來,績效管理也可以將原來各自為政的管理工具和方法,有機的結合在了一起。此外CW集團各職能管理:人力資源中心、計財中心、營銷中心、研發中心、工程管理中心等,只是松散的連接在一起。在CW集團工作的人很容易體會到公司不同部門之間的橫向協同是多么的困難。要實施績效管理就要求將各種職能管理通過公司的戰略比較緊密地聯結在了一起,形成橫向的戰略協同。要達到這種效果,同樣要求企業各種職能管理的水平比較高,因為只有各種職能管理做得比較好,才可能更好地實施績效管理。作為試探,集團也曾經運作過平衡記分法這個考核手段,但由于公司的組織管理水平落后,公司的發展戰略和戰略管理還沒提高到一個應有的、重要的地位上來,而平衡記分法與企業的發展戰略和戰略管理又是密不可分的,所以,在CW集團實施平衡記分法的難度極大。從我們目前掌握的情況來看,除了極少數幾家房地產公司在運用新考核方法上自如外,多數公司都出現水土不服的現象。眾多的國內其他公司目前基本無考核方法,大多數企業較重視員工的短期工作業績,忽略工作潛能、態度其他方面。在引入績效管理手段的房地產公司里,績效結果的應用大多在績效獎金方面能夠有所體現,而在更重要的人力資源分類開發方面的應用普遍不足。
4.2.2集團高層領導重視程度不夠
基于模式開發的測繪儀器校準管理系統,測量儀器的檢定校準過程從人工文件記錄轉變為從用戶瀏覽器進行流程管理。一方面,依據檢定校準的流程,校準信息從客戶端瀏覽器通過局域網發送到服務器,存儲在數據庫里;另一方面,客戶端的查詢、修改、出證書等請求得到服務器響應,響應結果通過局域網返回給用戶瀏覽器。B/S結構由表示層、功能層、數據層三個相對獨立的單元組成,如圖1所示[3]。表示層指用戶瀏覽器,用于顯示用戶界面,接收用戶事件及向服務器發送請求。功能層是能夠運行網站應用程序的Web服務器,位于表示層與數據層之間,作用是接收表示層請求,執行相關程序,并對數據庫服務器發出操作請求,然后將執行結果返回給表示層。數據層是數據庫服務器,功能是對數據表進行插入、查詢、刪除等操作。系統的Web服務器采用Windows自帶的IIS,應用程序為開發的應用程序,數據庫使用Access數據庫,對瀏覽器沒有要求(IE即可)。在平臺上開發的Web應用程序,它的每一個頁面都是一文件,具有一定功能,比如登錄驗證、錄入信息等。將Web應用程序置于B/S結構體系的IIS服務器下運行,當用戶從客戶機瀏覽器發出一個“請求”,該請求通過局域網到達服務器,IIS將“請求”通過相應.dll文件,發送至引引擎響應“請求”加載相文件,并能通過對數據庫進行操作,最后生成結果頁面發送到客戶機瀏覽器顯示。圖2顯示了的運行機制。測繪儀器校準管理系統的所有功能都以這樣的機制運行。
2系統結構設計及實現
2.1功能模塊設計
客戶將儀器委托給檢定機構校準檢定的一般流程是:儀器入庫—儀器校準檢定—出具證書—儀器出庫。儀器入庫過程記錄入庫信息(包括儀器名稱、送校人、送校要求等);儀器校準檢定過程嚴格依據檢定校準流程記錄檢定結果;出具證書過程是在檢定校準結束后出具校準檢定證書;儀器出庫過程記錄出庫日期、付款情況等信息。由此設計測繪儀器校準管理系統的功能模塊,包括登錄驗證模塊、儀器入庫模塊、儀器校準模塊、出具證書模塊、儀器出庫模塊,如圖3所示。為了保證數據的安全性,系統只給特定人員登錄權限,并設置權限級別。對于管理人員來說,他關心的是儀器的送檢情況、檢測人員[4];對于工作人員,他主要關心自己在檢定環節里的那部分工作。一級用戶可以進行所有操作;二級用戶可以使用系統的特定功能(如:出具證書);三級用戶僅能進行記錄查詢。登錄信息和權限級別直接寫入數據庫,在用戶登錄時驗證權限及權限級別,如圖4所示。在這樣的功能結構里,有權限的工作人員能進入系統管理儀器的校準過程;級別的劃分使工作人員僅在權限范圍內操作,保證系統數據的安全性;儀器依次經過儀器入庫、儀器校準、出具證書、儀器出庫四個過程,為一個生命周期;每一過程必須在前面過程完成之后才能進行,實現有序管理。
2.2數據庫設計
2.2.1設計原則及數據結構
數據庫的設計以實現對數據的高效存儲,滿足系統的需求為原則。測繪儀器校準管理系統的數據信息分為三塊:人員登錄數據、校準儀器入庫/出庫數據、儀器的校準數據。不同類型儀器的校準數據不同,例如:全站儀校準包括測距、測角兩塊校準數據;經緯儀只有測角校準數據;測距儀只有測距校準數據。如果給這些數據獨自建表會帶來數據庫操作及編程上的麻煩。因此,將儀器的校準數據集中存儲在一個表,同時合并儀器的入庫/出庫信息,形成一條完整的校準記錄。這樣做的好處是減少了一部分數據冗余,同時避免了數據表間交叉索引造成的查詢麻煩;但其缺點是存在不少空值,不過這對小型數據庫性能的影響可以忽略不計。以下是數據庫中表的部分結構及實例:登錄信息表:用于存儲具有權限人員的身份信息,如表1所示。校準信息表:用于保存整個校檢過程的信息(儀器入庫信息、儀器校準信息、儀器出庫信息。)儀器入庫信息:清單編號、校準編號、樣品類型、送校要求、送校單位、送校人、聯系電話、送校日期、校準費用、維修費用、樣品接收人、樣品名稱、樣品生產廠商、樣品型號、樣品編號、樣品外觀、附件、其它事項,如表2所示。儀器校準信息:加常數校準、周期誤差校準、棱鏡常數、校準棱鏡、校準日期、溫度、氣壓、設施、加常數K、標準不確定度、乘常數、振幅A、振幅A的標準偏差、初相位、校準員、校核者等。如表3所示。儀器出庫信息:證書編號、證書批準人、證書取否、樣品取否、取樣品客戶姓名、取樣品日期、付款情況、發放樣品人等,如表4所示。
技術訪問數據庫
可用于存取數據庫和對數據庫進行操作。它具有一些頂層對象,具體包含:編程人員利用這些對象建立與Access數據庫的聯系,對數據庫進行SQL語句操作。系統的主要功能是通過用戶瀏覽器對服務器上的數據庫執行插入、修改、查詢等操作,并將操作結果顯示在瀏覽器上。下面是通過頁面上實現以上功能的方法:(1)創建數據庫連接和數據庫建立起連接,就能實現同數據庫的交互。的對象提供了連接功能。(2)對數據庫進行查詢、修改、插入等操作對象可以對數據庫進行查詢、修改、插入等操作。這個對象是構架在對象上,也就是對象是通過連接到數據源的對象來下命令的,所以接到哪個數據庫,象命令就下到哪里[5]。Command對象的命令是操作數據庫的SQL語句。根據運行機制,操作請求通過瀏覽器發送到引擎,再調用對象,執行SQL命令,就能實現對數據庫的操作。(3)控件的數據綁定綁定數據到控件(如:Gridview)可以將數據在頁面上進行顯示。對象實例可看作數據在內存中的鏡像,為數據綁定控件提供了可能。
3結論
鐵路公安院校由高職高專升格為本科,是鐵路公安教育的重大進步。不論是??七€是本科,培養合格的人民警察的要求并沒有發生改變,人才規格都定位為應用型人才,強調能力培養和以就業為導向。但是,辦學層次和人才培養規格的提高對專業課程體系、課程教學模式提出了新的要求。應用型本科培養的人才應當滿足公安工作發展的需求,既能完成實際公安工作的基本操作,又能應用新技術、執行新方案,還能利用所學的知識、理論積極主動地解決所面臨的問題。這就要求學員具有較寬專業知識面,技術知識有一定系統性,具備理論知識運用能力、綜合操作能力,學習能力較強、有一定可持續發展能力。
二、鐵路消防管理課程教學模式構建
(一)應用型本科教學模式的確定必須滿足教學任務、教學目標的實際需求。從根本上來講,應用型本科教學強調理論與實踐相結合,知識或理論應具有系統性、完整性和應用性,在實踐教學中要求實用、實際、實效、綜合。因此,應用型本科教學模式的構建要著眼于體現學生的主體性,增強學生自主學習的意識,使學生有較強的適應性、應變性和競爭力。學生實踐能力的提高必須經過理論學習、模擬訓練、實踐探索逐步實現,這是一個實踐、自我反思和再實踐的復雜過程。在此過程中,完善的專業知識與理論是基礎,教師的循循善誘是前提,學生的親身實踐是關鍵。
(二)鐵路消防管理課程教學模式構建鐵路消防管理課程教學模式的構建主要是根據應用型本科教學理論,從課程特性、教學目標、教學設計、實現條件、教學評價等幾個方面結合鐵路消防管理自身的特點等方面進行綜合考量。
1.課程的特性。在治安學專業課程體系中,不同的課程具有差異性,每門課程都有自己的教學特點和要求。如果要塑造學生的應用能力,就應構建相應的符合課程內在規律的教學模式。鐵路消防管理課程的教學模式的構建必須依據其理論豐富、專業技術性和實踐性強的特點。教學模式中要注意理論與實踐的有機結合。理論性和實踐性不強,不符合公安機關的要求;實踐性強,而理論欠缺,在今后的工作中進一步發展就會受到限制。
2.教學目標的確定。教學目標的確定要依據鐵路消防管理的內在規律以及鐵路公安機關對消防監督管理人才的需求。隨著我國鐵路的快速發展,鐵路消防安全工作面臨著更高的挑戰和要求。鐵路公安機關對鐵路交通運輸系統的消防監督檢查和消防審核具有較高的專業性、技術性。鐵路消防管理課程教學目標為,通過學習理論、指導實踐、訓練思維、培養能力,使得學習本課程的學生掌握鐵路消防安全的一般規律、原則和方法,具備消防監督管理工作的理論知識和技術技能,能夠出色完成鐵路消防監督管理工作,并且在今后的工作中具有可持續發展性。
3.教學設計。鐵路公安機關消防監督管理工作具體來說主要包括建筑消防審核(鐵路消防機構承擔)、消防監督檢查、火災應急處置、火災事故調查和消防宣傳教育等方面。作為治安學專業的學員,他們在進入公安機關后大多在一般治安管理崗位任職,消防監督管理工作的重點應該是監督檢查、火災事故應急處置、宣傳教育等。隨著崗位的轉變他們會進一步接觸更為復雜的消防監督工作。不同的工作內容對理論需求的廣度、深度及專業技術技能的要求也有不同。因此,課程教學設計采用模塊化和系統化相結合的方式,同時又要突出實踐性。
(1)模塊化根據課程特點,鐵路消防管理課程可以采用模塊化教學。每個模塊根據教學內容的理論性和實踐性采用不同的教學方法、手段設計,體現出多樣化的教學模式。
(2)系統化系統、完整、應用性強是應用型本科教學的一個特點。鐵路消防管理課程的教學設計中理論教學和實踐教學都必須能夠體現這一點。這也是由鐵路消防監督管理工作的復雜性決定的。完成消防監督管理工作需要理論基礎。如燃燒學理論解釋了燃燒發生、發展、熄滅的規律,是消防管理工作的依據。燃燒條件決定了防火、滅火措施。火災發生、發展規律直接影響建(構)筑的防火設計、電氣設計、消防設施器材的配置。各類消防技術規范、標準又是建筑消防審核、監督檢查的依據。課程教學雖然采用了模塊化的框架,但各個模塊并不是孤立的,而是有著內在的聯系。實踐教學中,對實際建筑消防設計的分析和消防設施設備操作是為了使學員加深對消防技術標準規范的理解,同時也是為學員明確了消防監督檢查的內容與標準。消防監督檢查實訓分為建筑、電氣、消防設施設備檢查和法律程序等多個環節,最終形成一個完整的實訓。不同場所如列車、站、場、段的滅火、疏散、逃生則是由該場所火災規律、防火設計決定的。因此在理論教學中還應強調理論在實際工作中的應用,理論與實踐有機結合。
4.實現條件。教學設計的實現還需要各種條件來滿足。首先,在總課時確定的情況下既要進行理論教學又要有充分的實踐,必須合理分配時間,實踐學時占總學時應不低于25%。理論教學時間并不能完全滿足學生掌握全部理論知識的需求,需要課堂講授和學生自主學習相結合。通過構建“學習包”的形式,形成文字教材、電子教材、輔助教材和參考資料相配套的系列教學用書和教學軟件,以適應多樣化的教學需要。在學生自學過程中教師應指導學生在實踐中能夠根據實際需求在“學習包”中找到自己所需要的各類信息。要進一步完善實踐教學條件。除對現有實驗、實訓室(場)改造、完善外,還要新建消防設施設備實訓室。鐵路環境復雜、多樣,無法讓學生身臨其境,必須在校內建立模擬實景。因此還需要設計制作與鐵路實際環境相同的虛擬真實模型系統(VRML),以彌補課程的實踐教學環節鐵路針對性不足的缺點。
5.教學評價。考核方式與內容對學員學習行為具有導向作用,直接影響著人才培養目標實現的效果。應用型本科以“應用能力”為主要培養目標,應充分考慮學生基礎知識、思維能力、應用能力三個方面的考核。在學生學業成績構成中,應用能力的考核必須占有較高的比例。整個教學過程采用模塊化教學的框架,且每個模塊采用不同的教學方法、手段,相應地,教學評價就不能單純用期末試卷考試而應多元化。教師對不同的教學模塊應采用不同方法進行評價,如試卷測驗、論文評價、實踐評價、口頭問答等,最終給出綜合評定。
三、實踐教學設計與實施
一方面,根據培養鐵路公安應用型人才的需要,學生應具備較強的實戰能力、規范執法的能力及綜合運用所學知識和技能解決實際問題的能力。這也是實踐教學的設計與實施的依據。另一方面,應用型本科學校的學生在學習過程中,非智力因素如學習努力程度、學習興趣、學習習慣、學習特點對學習效果的影響也不容忽視。具體到鐵路消防管理課程可采取以下做法。
(一)實踐任務選定在實訓中選擇的對象、環境應該是在實際消防監督工作中普遍存在的并具有一定典型性,而且規模不宜過大、過于復雜。教師應為學生提供一定數量的目標,使不同實訓小組的任務有自己的獨特性。
(二)實踐過程教師根據課程教學要求在課前提出相應實踐任務,然后在課堂上講授相關基礎知識,并引導學生根據自己的實訓任務需求搜集必要的資料信息。這種任務導向能夠明顯提高學生課堂學習和自學的積極性。實訓任務的完成并不集中在上課的幾個課時之內,而是需要一段時間。在這個過程中教師應給予關注和指導,以便及時解決學生的疑問,避免學生因為困難而失去積極性。
(三)實踐結果實訓結果除制作實訓報告外,可要求學生制作成PPT在課堂演示,然后進行討論以及教師點評。這種方式能既夠給學生壓力也能夠增加認真對待實訓的動力。學生通過老師的點評能更清楚自己的不足,進一步理解消防監督管理實際工作的要求。
四、結束語