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京津冀協同發展需要創新驅動,而科技型中小企業則是推動經濟發展、真正實現產業聯動的“輕騎兵”,因此研究京津冀科技型中小企業的發展,對促進京津冀協同發展顯得十分必要和迫切。而對科技型中小企業抽樣調查方式的創新可以解決調查“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經濟”和“多目標難以實現”的三個關鍵問題,進而具體把握科技型中小企業的發展趨勢和“融資難”產生的根本命脈,以有效地推動科技型中小企業的健康發展,促進京津冀科技創新的協同,最終實現京津冀區域經濟的協調發展。
一、文獻綜述
(一)國外文獻綜述
科技型中小企業在國際上也被稱作高技術中小企業。由于國外,尤其是美國陸續出臺了的《信息自由法》《公平信用報告法》等法律,覆蓋了高技術中小企業的信息采集、報告的使用目的等方方面面,數據獲取相對公開化,所以國外對于科技型中小企業的研究主要從資本結構及融資兩個角度進行,對于抽樣調查方式研究的文獻較少。具體而言,以梅耶斯為代表的新優序融資理論、反梅耶斯模型、成本說、信號模型等是從資本機構出發進行研究;而通過研究信息共享與企業融資的關系則是從融資層面出發。
(二)小微企業的抽樣調查研究
目前,我國專門從事科技型中小企業抽樣調查的研究才剛剛開始,對于科技型中小企業的抽樣調查并沒有形成特定制度,目前主要依靠國家統計局各調查總隊負責組織實施。萬舒晨(2015)指出,目前對小微樣本企業的調查主要以調查員面訪和企業報送報表相結合的方式。目前形成統計制度的小微企業涉及的行業主要有工業、建筑業及服務業,其中規模以下小微工業企業抽樣調查開展較早,該項抽樣調查方案相對更為成熟。國家統計局從1996年開始試點,歷經近20年的研究摸索,形成現行的規模以下小微工業企業抽樣調查方案設計,主要是對目錄企業采用一階段分層隨機抽樣方法,根據經濟普查的企業名錄庫進一步整理形成抽樣框。另外,2000年農業部鄉鎮企業局頒布的《規模以下企業抽樣調查方案(草案)》把規模以下的集體經濟和個人私營企業分別抽樣,采取集體企業按目錄抽樣方法抽取樣本,個人私營企業按整群抽樣的方式,對規模以下企業也進行了相關的研究探索。
(三)科技型中小企業的抽樣調查研究
科技型中小企業以其自身特有的優勢,在促進地區就業、技術出口,尤其是在加快科技創新、轉變經濟發展方式等方面占據重要地位,成為拉動國民經濟發展中最為活躍的重要組成部分,科技型中小企業正憑借其快速成長與不斷創新的特性,為我國經濟發展形成助推力。科技部在《關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》中提出建立科技型中小企業資源庫,健全科技型中小企業統計調查、監測分析和定期制度。“高投入、高風險、高收益、高成長”是科技型中小企業的重要特點,這也決定了抽樣調查成為國內針對科技型中小企業統計調查的主要方式。萬舒晨(2015)提出在結合企業抽樣與地域抽樣的基礎上,綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方式,這種綜合方式可以滿足全國分地區及分行業的具體調查要求。張秋香(2016)提出在調查方法方面,對企業調查建議按照城鎮規模劃分為大中城市(地級和地級以上的城市)、縣級市和縣城(鎮)三級,并以此為基礎采用分層隨機抽樣的方法進行調查。從現有文獻來看,目前針對科技型中小企業乃至小微企業的抽樣調查是以分層隨機抽樣為主,較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別,無法真正解決“抽樣框變動導致代表性不足”“多層次抽樣不經濟”和“多目標難以實現”這三個根本問題。因此,本文試圖從該方向有所突破。
二、我國中小企業抽樣調查方法簡介
(一)分層隨機抽樣
現在針對科技型中小企業乃至小微企業的抽樣調查是以分層隨機抽樣為主,較多是分層的層級上和分層方法的選擇上有所差別。類型抽樣也稱分層抽樣,即將總體單位按其屬性特征分成若干類型或層,然后在類型或層中隨機抽取樣本單位。由于這種抽樣方法主要考慮企業間的差異性和相似性,在抽取樣本中更易抽出具有代表性的調查樣本。對于總體大、各企業間差異性明顯、企業數量多等情況更為有效。
(二)分層抽樣與地域整群抽樣結合
分層抽樣與地域整群抽樣相結合的方法也較為常用。整群抽樣即從總體中成群成組地抽取調查對象,而不是一個一個地抽取調查樣本。但由于調查單位在總體中的分布不均勻,容易抽取到不具代表性的單位,調查數據的準確性低于分層抽樣。通常采用這種方式是在調查對象較為集中且總體差異性較小或不適宜單個地抽選調查樣本的情況下,且這種方法利于調查工作的組織和進行。將分層抽樣與地域整群抽樣結合具體是指在分層抽樣的基礎上,針對分層抽樣樣本所在地域的非名錄企業進行地域整群抽樣。
三、我國中小企業抽樣調查方法存在的問題
目前小微工業企業抽樣調查方案較為成熟,故選擇現行小微工業企業抽樣調查方案為代表進行分析。總體而言,現行辦法基本滿足反映小微工業企業的基本情況和基本總量,但是從實際調査結果和調查中遇到的具體困難來看,存在三個方面問題。
(一)抽樣框變動導致新建企業代表性不足的問題
小微工業企業變動較大,具有新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點。從抽樣結果與調查數據的準確性來看,企業的頻繁變動使及時更新抽樣框成為難題,同時也造成抽樣框穩定性不佳的問題,最終導致抽樣總體與目標總體出現較大差異。現行抽樣調查方案中,抽樣框變動導致的新建企業調查問題較為突出,主要表現在抽樣框對現實變動情況的反映不夠準確、及時,尤其是假定新建企業與個體工業單位在地域中的分布一致,因而在一定程度上會發生在實際調查中新建企業樣本代表性不足的問題。
(二)多層次抽樣不經濟
依據抽樣調查的基本理論,用樣本信息推斷總體時,對規模較大總體的推斷效率較高,而較小規模總體如果需要取得所期望的精度,往往必須抽取較高比例樣本,這從調查成本來說并不經濟,因此無法充分體現抽樣調查的優勢。
(三)多目標難以實現
為反映小微工業企業經營情況及遇到的問題,調查表中設計了很多主營業務收入以外的指標。然而現行抽樣方案是以主營業務收入為核心指標的單目標抽樣設計,對于經營狀況的調查很多無法依靠主營業務收入進行判斷,因而單目標抽樣設計會導致樣本代表性較差,對主營業務收入以外的其他指標推斷效率較低,無法實現既定多目標調查。
四、京津冀科技型中小企業抽樣調查方法的創新
針對我國中小企業抽樣調查中存在的問題,結合京津冀地區的實際情況,提出通過調整原抽樣框,運用雙重企業抽樣框設計,采用目錄企業抽樣與地域抽樣相結合的方法創新科技型中小企業抽樣調查方式。
(一)調整原抽樣框
將京津冀地域區劃為總體抽樣框,按照城鎮規模將三省(區、市)的城鎮劃分為三個級別,即大中城市(地級和地級以上的城市)、縣級市和縣城(鎮)。將大中城市按照城市規劃區劃分成層,與縣級市、縣城(鎮)組成三層,然后在該層次進行科技型中小企業的統計,最終進行調查數據的匯總,形成新的企業名錄抽樣框。新抽樣框的調整需要各級統計部門通力配合,認真負責,將轄區內科技型中小企業相關信息進行全面了解,在簡單名錄框的基礎上生成復雜名錄框,以滿足不同調研目的的需要。
(二)雙重企業抽樣框設計
針對科技型中小企業新建、合并、倒閉等變動頻繁的特點,建議京津冀區域采取雙重企業抽樣框的方式進行抽樣。利用工商、稅務等部門機構的資料,將新增企業作為獨立的一層進行抽樣調查,并將新增企業推算估計的結果合并到總體估計量中,對企業變動情況進行及時調查調整。這種方法可以保證原有企業抽樣框的相對穩定,因而無需重新抽取原有的企業樣本。
(三)目錄企業抽樣與地域抽樣相結合
采用目錄企業抽樣與地域抽樣相結合的方法。針對新建企業調査,利用名錄框抽樣設計所抽取的地域整群樣本進行非目錄企業的調査,從而在一定程度上彌補了目錄企業抽樣框的缺欠。
(四)實施方案
在實踐中,首先進行企業名錄框的抽樣,采取分層二階整群抽樣方法,即在每層采用抽取街道,在抽中的街道內抽一些居委會,對居委會轄區內的所有科技型中小型商業企業進行抽樣。針對非名錄企業,根據企業名錄框抽取的地域整群樣本進行調查,同時將未進行抽樣的地域采用一階段分層隨機整群抽樣方法再次對新增企業進行抽樣。
五、結論
從方案設計的框架來看,現行的抽樣方案巧妙結合了企業抽樣與地域抽樣、雙重企業抽樣,綜合采用分層抽樣、隨機抽樣和整群抽樣等多種抽樣方法,并且抽取的企業樣本可以滿足京津冀地區的資料推算要求。該方法解決了中小企業抽樣調查中存在的三大問題,方案設計上互補性較強,尤其在新增企業抽樣調查上,雙重企業抽樣與地域抽樣的結合,可以減少新增企業與原有企業的實際分布不完全一致的問題,減少數據推斷的誤差。
參考文獻:
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[4]萬舒晨,金勇進.小微工業企業抽樣調查的問題及改進建議[J].調研世界,2015(4):57-61.
(一)科技型中小企業發展的意義近年來,我國科技型中小企業保持了強勁的增長勢頭,已成為推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的重要力量,成為區域經濟發展中充滿活力的新的經濟增長點。目前我國科技型中小企業有12萬余家,從業人員約960萬人,雖然科技型中小企業的數量僅占全國中小企業總量的3.3%,卻創造了全國約66%的專利發明、74%以上的技術創新和82%以上的新產品開發,科技型中小企業已經成為我國技術創新的重要力量和源泉。這是因為:第一,一般而言,科技型中小企業的創辦者是研究機構或者大學的高級技術人員,他們擁有技術成果、技術基礎比較雄厚;第二,科技型中小企業沒有規模經濟和資金雄厚的優勢,較弱的自身實力和激烈競爭的市場決定了企業必須不斷創新,并及時將創新成果轉化為現實生產力,以維持其生存和發展;第三,科技型中小企業所具備的獨特內外部特性能夠較好地適應技術創新的需要;第四,科技型中小企業雖然資金不足,但機制靈活,富于創新,可以發揮貼近市場的優勢。
筆者所在的常州市武進區政府始終把提高自主創新能力,建設科技創新型城區作為武進發展的核心戰略,現全區共有高新技術企業117家,科技型中小企業300多家。到2009年,該區規模以上科技型中小企業產值達1101億元,比2005年末增長227%。在國際國內形勢全面趨緊的情況下,全區科技型中小企業的發展態勢表現出明顯的抗跌、抗壓性,但高新技術產業化、傳統產業高新化加快的要求,迫使全區科技型中小企業必須快速發展。
(二)科技型中小企業發展的瓶頸科技型中小企業是以高新技術及產品的研制開發、生產轉化和銷售經營為主體業務的中小企業。資金是科技型中小企業發展過程中不可或缺的生產要素。當前,科技型中小企業發展中最突出的問題,就是資金的匱乏、融資渠道的不暢。
(1)科技型中小企業特點。科技型中小企業成長有其獨特的特點,可以概括為“三高”:一是高風險性。企業規模小,運行的不確定性較多,創新成敗與否,很難預料,而且往往死亡率較高;二是高成長性。一旦創業成功,收益將以幾何級數增加,一年十倍、二十倍也有可能;三是信息的高度不對稱性。包括理解創新成果所需知識的不對稱和創新成果商業化所需信息的不對稱,內部人較外部人有明顯的信息優勢。
科技型中小企業的成長規律,決定了融資有其獨特之處。具體表現為:一是高投入。企業無論是前期研發,還是中試;無論是投產還是市場開拓,均需要有資金支持,且融資靈活性較高。二是外部融資困難。企業往往僅僅擁有技術,甚至只有創新或創意的概念、模型,絕大多數都沒有抵押資產,銀行幾乎不可能給它們放款,擔保公司也很難提供擔保融資。
(2)科技型中小企業現行融資體系存在缺陷。具體表現為:
一是資本市場不完善。當前的證券市場以促進國有企業改革為宗旨,重點扶持國有大中型企業上市融資,缺乏針對科技型中小企業的直接融資市場。中小企業板雖然已經啟動,但其上市門檻仍然很高,僅僅是對主板市場的游戲規則稍做修改,以主板市場副產品的面目出現,其容量有限,對于數量眾多的科技型中小企業而言,仍屬僧多粥少,不能解決問題。
二是商業銀行的“惜貸”、“懼貸”。科技型中小企業由于規模小、風險高、不確定性大,商業銀行從防范風險角度對科技型中小企業貸款持謹慎態度,一般不發放信用貸款,只發放抵押擔保貸款,然而,大部分科技型中小企業缺乏抵押品,也很難找到擔保。隨著銀行商業化、市場化程度不斷深入,銀行與企業之間的平等市場交易主體的地位不斷增強,銀行防范風險機制不斷強化,銀行不會過分冒險,不愿為其提供貸款。
三是風險投資規模偏小、機制不健全。風險投資在科技型中小企業的創業期與成長期具有生命線的作用。在國外,吸收風險投資是科技型中小企業的重要融資渠道,但在我國,由于風險投資剛剛起步,總體規模偏小,加上風險投資機制尚不完善,還遠遠不能滿足科技型中小企業的“孵化”需求。武進區比較成功的科技型中小企業大多在技術經費上比較計較,技術風險大的項目涉及較少,與院士等高層合作的大項目相對不多,如與院士合作的項目,新北區有13個,武進區僅有5個。
四是缺乏完善的金融服務中介機構。我國融資市場可謂是過剩與短缺并存,一方面金融機構和投資公司有大量資金沒有投向;另一方面科技型中小企業卻又無法獲得資金。許多科技型中小企業由于沒有足夠的自有資本進行抵押貸款,只能依賴擔保性貸款,這就更需要建立相應的服務中介機構來“平衡”雙方的供需。但從目前的情況來看,專門為科技型中小企業提供這種擔保服務的機構不多,即便有的地區建立了這種機構,也因擔保機構資金來源不足、擔保基金不能規避自身風險等方面的問題而難以有效運作。
二、創新基金對科技型中小企業發展的推進現狀及作用
(一)創新基金對科技型中小企業發展的推進現狀科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立,用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金,通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動,促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業,加快高新技術產業化進程,整體優化我國產業和產品結構,帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速發展。
自1995年5月國務院正式批準設立了創新基金以來,創新基金幫助武進區科技型中小企業渡過創新發展的“死亡谷”,培育、壯大了一批科技型中小企業。截止2009年上半年底,武進區已累計獲國家創新基金立項51項,獲資助資金3500多萬元,培育出了一批具有較強自主創新能力的科技型中小企業,提升了全區的整體技術水平和產品檔次。武進液壓啟閉機有限公司、智思機械集團、牛塘化工廠有限公司等一大批曾獲資助的中小企業,近年來均取得超常規發展。
以創新基金監理項目為例,近三年武進區創新基金項目數在常州市的比重逐年上升,2009年已經超過一半;該區創新基金項目數的增長率也快速提高,充分體現了該區科技型中小企業對創新基金的全面了解和相關政府部分的高度重視。
(二)創新基金對科技型中小企業發展的作用企業問卷調查結果顯示,91%的企業認為創新基金增加了企業的創新意識;89%的企業認為創新基金提高了企業創新能力;84%的企業認為創新基金提高了企業的競爭力;64%的企業認為創新基金對增加就業有明顯作用。
(1)促進高新技術成果的培育和轉化。通過創新基金,使處于種子期或初創期的企業能夠得到支持,提高技術源頭的創新能力,促使更多的創新思想轉變成創新產品。創新基金的建立,也為一大批技術含量高、創新性強、市場前景好的科研成果快速轉化為產品、進入市場提供了有利條件。
(2)營造鼓勵創新、創業氛圍。這是建立創新基金最重要的示范作用,政府的舉措往往會對社會產生很大影響。中央政府建立創新基金,對營造全社會支持創新、鼓勵創業的氛圍,甚至包括調動地方政府的參與都能起到非常重要的引導作用。這種氛圍的形成,是其他角色所替代不了的。
(3)拓寬科技型中小企業的融資渠道。通過創新基金引導風險投資機構、金融機構和其他社會資金對科技型中小企業投融資,建立適應市場經濟發展的高新技術產業化投融資機制,實現自主創新、產業結構的優化和升級,帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速發展發揮了重要作用。
(4)增強科技型中小企業的融資能力。通過創新基金對企業的扶持,增強企業的技術創新能力,提高企業自身的價值,可以為企業樹立良好的社會形象,吸引其他的投資者投資,增強科技型中小企業的籌融資能力。
三、促進科技型中小企業技術創新基金發展的思考
(一)進一步明確創新基金的目標與定位為了與其他科技計劃相配合,創新基金應突出自己的特點,定位于支持實驗室的技術成果走向市場,特別是促進政府科技計劃形成的技術成果走向市場。創新基金要以培育可商業化技術為目標,在支持孵化技術項目的同時,培育企業。因此,要重點資助試驗開發和中試階段的項目,減少生產性項目;突出共性技術和通用性強的技術轉化。
(二)構建多層次創新基金體系目前,我國政府對創新基金的投入數量有限,投入的主體相對單一,主要是依靠中央政府財政,基金規模難以滿足科技型中小企業對技術創新的資本需求。為了更好地支持科技型中小企業的技術創新,首先,形成中央政府、地方政府財政和社會捐助相結合的基金模式。中央政府要繼續加大財政對創新基金投入的力度;充分發揮地方的優勢和積極性,要求有條件的地方加大對科技型中小企業的投入,鼓勵有條件的地方設立地方科技型中小企業技術創新基金,共同促進本地區科技型中小企業的發展;以多種方式吸收社會資金,擴大基金來源。其次,增加貸款擔保、票據承兌或出資組建專業性科技型中小企業創新擔保公司等方式,把基金資助與政策性金融、商業性金融和風險投資有機結合起來,以進一步增強創新基金支持和引導功能。此外,應倡導創新基金受惠企業在步入成熟期后,反哺基金,在基金與受惠企業之間形成良性循環,以支持更多的科技型中小企業的發展。
(三)優化科技型中小企業成為技術創新主體的社會環境創新基金優先支持的是技術產權比較明晰,市場潛力比較大的項目。因此,科技型中小企業首先要重視企業的技術創新,做好技術產權的申報工作,在取得自主技術產權的同時進行基金的申報工作,更能提高中標的可能性。為了推動科技型企業技術創新活動,國家出臺了許多與技術創新有直接相關的《合同法》、《專利法》等一系列國家法律及各種技術市場地方法規和實施細則,使企業的技術創新活動能夠通過法律手段得到保護。鼓勵支持高等院校、科研院所面向企業,為企業的技術創新提供可靠的技術支持,并能夠充分運用市場機制,與企業進行廣泛的合作,擴大產學研聯合的有效途徑,促進企業成為技術創新主體。這些都為科技型中小企業的技術創新提供良好的社會環境。
(四)搭建科技型中小企業創新服務體系的平臺為了促進科技型中小企業的健康成長,提高創新基金的利用效率,創新基金的項目管理不僅是監督檢查,還要加強對資助項目的咨詢服務,實行項目監理與服務相結合。創新基金項目的地區分布不均衡,地區間差別較大,創新基金項目的監理和服務應實行點面結合,集中與分散管理相結合,在基金管理中心的統一規劃、決策、指導和監督下,發揮專業中介機構的作用,提供優質服務。有些地區項目比較集中,可以借鑒孵化器管理的經驗,設立專門的專業管理和服務機構。而有些地區項目較少,不需要專設機構,可以采取委托管理的辦法,委托當地有關政府管理部門或中介機構代行監理和推薦職能。
(五)加強知識產權管理創新基金的管理辦法中應增加有關知識產權保護和管理的內容,在保護創新者利益的同時,促進技術利用和擴散。創新基金資助項目形成的知識產權歸企業所有,但要賦予企業擴散技術的責任。如武進區牛塘化工廠在英國泰萊公司訴其知識產權侵權案中,積極應用國際慣例和法律手段,成為常州市首例在美國“337知識產權調查”中勝訴的企業,取得歷史性突破,在終裁勝訴的利好消息下,廠方預計全年三氯蔗糖銷售將突破100噸,新增銷售9000萬元。2008年全區專利申請3601件,授權934件,比去年同期分別增長43.12%和13.21%,與區全年目標2000件相比,超出80.05%,與市全年目標3300件相比,超出9.12%。
(六)強化項目的社會效益評價為了提高政府資助項目的社會效益,要建立具體化的社會效益考核指標和加強對項目的社會效益評價。創新基金項目的社會效益主要表現在增加就業、技術擴散(包括申請專利、產學研相結合)、對相關產業和消費的帶動作用,以及提高企業信譽度等方面。社會效益指標可以采取價值量指標和實物指標相結合。
(七)做好基金項目后續追蹤調查為了加強科技型中小企業技術創新基金項目的監督管理和驗收工作,科技部、財政部聯合制定了《科技型中小企業技術創新基金項目監督管理和驗收工作規范》,使基金項目的監管工作和驗收過程有法可依。但是從科技型中小企業的長遠發展來看,如何將獲得的基金合理、有效運用到企業的創新項目中,為更多的后續企業提供寶貴的經驗,是有關政府部門工作重點和難點。
【關鍵詞】 聯盟組合; 科技型小微企業; 創新績效
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2016)03-0037-03
當前,科技型中小企業是我國自主創新最活躍的主體之一,但其成長面臨融資難、不規范經營、自身能力匱乏、市場疲軟等一系列問題。國內外學者認為,通過開放科技型中小企業的創新過程,能在一定程度上幫助其克服規模小等先天不足因素。因此,中小企業與外部多個主體之間組建聯盟、聯盟組合的協同創新效應、聯盟組合方式下如何影響中小企業技術創新等成為新的研究視野。本文主要從聯盟組合成因及作用、科技型中小企業創新績效的影響因素以及聯盟組合與企業創新績效的關系三個方面展開述評。
一、聯盟組合概述
(一)聯盟組合的成因
聯盟組合是指焦點企業同時與多家企業建立多個聯盟關系的網絡組織形式。Goerzen(2007)提出了“結構洞”的概念。結構洞是指社會網絡中當兩者并無直接關系時,必須經由第三者才能形成聯系,那么與雙方關系都很密切的第三者就在關系網絡中占據了一個結構洞。占據結構洞的行為主體在網絡位置中不但能夠高效地獲取信息優勢,還可以控制資源和網絡信息在各主體之間的分配,以此為自己提供更多的服務與回報(Burt,1992)。通過聯盟組合的構建,焦點企業在建立廣泛聯系的同時,可在兩者無直接聯系的聯盟伙伴間占據更多的結構洞,并漁翁得利,從中獲取多樣化的網絡資源。
也有學者認為焦點企業在與多個伙伴構建聯盟組合的過程中,可以向潛在伙伴傳遞自己高合法性、資源多樣化的信號,從而提高自身吸引力,以在更加寬廣的范圍內選擇合作伙伴和與之聯盟的種類。Goerzen(2007)認為企業通過和不同的合作伙伴構建聯盟組合,不僅能形成多樣化選擇,而且可以通過與熟悉的合作伙伴締結新聯盟的方式,規避締結新聯盟可能產生的風險。Gulati(1999)認為焦點企業可以通過構建聯盟組合而得到更多聯盟伙伴的舉薦,通過現有伙伴的橋接與更多的潛在伙伴締結新的聯盟。
另有學者基于企業戰略傾向的視角,將聯盟組合產生動因的關注點集中于焦點企業,并認為聯盟組合產生的直接驅動力是焦點企業戰略傾向。Marino & Strandholm(2002)認為有較強創業傾向的企業通常會更為深入地發展聯盟組合。Gulati & Higgins(2003)進一步得出通常新成立企業在需要向股市傳遞重要的正面信號時,與眾多優秀企業建立更多聯盟關系也不失為直接高效的途徑,構建聯盟組合是其成功實施IPO的主要戰略手段之一。
(二)聯盟組合的作用
企業在應對激烈的環境變化所帶來的多面競爭時,聯盟組合可以給予更有力的支持。George & Zahra(2001)研究表明焦點企業在應對潛在的不確定性和各類風險的過程中,通過一系列的聯盟運作可以幫助其獲得可觀的聯盟組合收益,且通常明顯高于單個收益。Hoffmann(2007)、Ozcan & Eisenhardt(2009)研究表明當焦點企業稀缺某種獨特或難以模仿的資源時,通常希望通過構建聯盟組合從外部獲取,或者獲得其他企業還未投入到聯盟組合的資源,同時提升焦點企業尚未投盟組合資源的潛在價值等,以創建協同效應來規避不確定性和分散風險,從而獲得盡可能大的總體收益。
聯盟組合有助于企業獲取或整合外部資源。Lavie(2007)認為通過構建聯盟組合,焦點企業能夠快速整合資源,進而提高資源可控性,提升價值創造力,最終提升創新績效。因此,擁有豐富經驗和豐裕資源稟賦的伙伴,焦點企業會更傾向于與之締結聯盟。Anand & Khsnna(2000)研究表明與多個聯盟伙伴發展多個聯盟,企業能同時獲取各類獨特或稀有的資源。Aduard & Gouvea(2010)認為通常發展中國家的企業在與國外企業組建聯盟組合時,可以更好地接近并吸收利用國外多樣化的市場資源和有價值的創新技術,為提升國際競爭力打下堅定的基礎。
聯盟組合不僅在于整合資源和應對環境變化的優勢,還在于其整體大于各個聯盟的簡單相加,形成組合效應。Ozcan & Eisenhardt(2009)認為企業主管從一系列單個聯系逐步轉向從聯盟組合的整體來審視組合戰略,更能獲得高額的回報。社會網絡效應即為聯盟組合效應的展現,趙紅梅等研究表明R&D聯盟組合通常產生的網絡效應集中體現為組織學習效應、社會資本效應、知識轉移效應等。Ozcan & Eisenhardt(2009)分析表明“門當戶對”和“富者愈富”在聯盟組合模式下成為普遍存在的現象。社交網絡力量強或者擁有較高社會嵌入潛力的焦點企業更能展示自己的素質,更具有吸引力,更多企業愿意與之結盟,形成組合效應。
二、科技型中小企業技術創新績效影響因素
(一)科技型中小企業創新能力的重要性
創新是科技型中小企業賴以生存和發展的支撐。Graham Beaver(2001)認為科技型中小企業成功的關鍵即創新和戰略管理能力。曹興等(2010)更精練準確地提出在科技型中小企業技術創新能力處于絕對的主導支配與核心地位。
(二)創新績效主要影響因素
對科技型中小企業而言,當前技術創新績效影響因素主要包括創新能力、知識吸收能力、領導行為、資源整合力、聯盟多樣性、中小企業人才儲備共6項。
謝洪明(2012)實證研究表明企業網絡互惠程度對企業績效存在顯著的正向影響。Frans & Verbees(2004)分析了市場需求和創新對小公司績效的影響,認為創新活動可以有效促進企業業績的增長。朱霞、路正南(2014)通過實證研究發現知識密集型服務企業嵌入對科技型小微企業技術創新績效有正向促進作用;關系強度(包括強關系和弱關系)對科技型小微企業技術創新績效有正向影響,強關系對突破性的技術創新績效有明顯促進作用,弱關系對漸進性的技術創新績效有明顯促進作用。姜波(2011)通過實證研究驗證了科技型中小企業關系型、任務型和變革型領導行為均正向促進企業技術創新績效。科技型中小企業組織學習對技術創新績效具有正向作用。陳艷、范炳全(2013)以中小企業為研究對象,運用結構方程建模實證研究開放式創新能力對創新績效的影響。研究表明吸收能力、連接能力、發明能力和創新能力對中小企業的創新績效具有顯著正向影響。Zahra & George(2001)認為知識吸收能力能加強企業的創新和產品開發,進而提高創新績效。張公一、孫曉歐(2013)通過分析科技資源整合的重要性,探索了科技資源整合、擴散效應與創新績效的關系。基于252份汽車從業者的樣本研究,發現識別與獲取科技資源、整合與利用科技資源以及整合能力等通過擴散效應對科技型中小企業的創新績效有顯著正向作用。余菲菲(2014)通過多案例比較分析海翔藥業、達安基因和雙鷺藥業三家中小型醫藥型企業,研究表明:首先,我國科技型中小企業聯盟組合的多樣化和其技術創新績效呈正相關關系;其次,對聯盟伙伴對象的選擇在創業初期會受創立背景差異的影響,進而聯盟經驗的積累、技術創新路徑的選擇都會隨之受到影響。李志紅、金生、祁龍(2010)分析表明科技型中小企業的知識創造能力由人力資本開發、資本激勵和人力資本存量決定,從而影響其創新績效。
三、聯盟組合與企業創新績效的關系
企業組建聯盟的最終目的是為了提升自身績效。因此,學者們深入地研究了焦點企業績效與聯盟組合兩者間密不可分的關系,研究內容主要集中于聯盟組合多樣性、規模、關系、質量等特征對焦點企業績效的影響。
(一)聯盟組合多樣性與企業績效
Lavie(2007)認為聯盟組合的要素稟賦可細分為共享資源和非共享資源,包括焦點企業與聯盟伙伴投入組合的共享資源、結盟伙伴的非共享資源、焦點企業的非共享資源。他以美國367家軟件企業所締結的20 779個聯盟關系作為樣本分析,得出聯盟組合要素稟賦對焦點企業的績效有正向促進作用。在聯盟組合與企業創新的相關研究方面,學者們認為聯盟組合的類型多樣性、功能多樣性、資源多樣性、結構多樣性、國際化程度等因素均會影響焦點企業的創新實踐,但是他們在研究結論方面還存在一定的差異性。Leeuw(2011)基于480家機構的網絡數據,研究表明聯盟組合的伙伴類型多樣性與焦點企業漸進式創新績效呈遞減收益正相關;與激進式創新績效呈倒U型關系。汪瑋、王奎(2014)通過對182家企業的調研,認為聯盟組合的價值鏈廣度、伙伴質量與功能多樣化之間存在顯著相互影響作用,共同提升企業績效。Cui等(2012)認為聯盟組合的資源多樣化程度越高,越能促進焦點企業的技術創新。江積海、李軍(2014)研究認為資源豐度、關系密度、關系廣度、結構強度等相關因素與創新績效并非簡單地呈直線性正相關,而與創新績效呈倒U型“悖論”關系。Jiang et al.(2010)研究發現聯盟組合的治理結構多樣性與其績效負相關。Lavie & Miller(2008)認為,S型關系存在于聯盟組合的國際化程度與焦點企業的績效之間。
(二)聯盟組合規模與企業績效
大多數國外學者的研究從企業層面(點)和聯盟關系(面)驗證了聯盟組合的多樣性與企業績效間呈倒U型關系,卻忽視了聯盟組合技術創新活動受到聯盟伙伴所處的制度環境與創立背景差異性的因素影響。Faems等(2012)認為每個聯盟成員對聯盟組合績效的貢獻會隨著規模擴大而減少,同時焦點企業協調聯盟的能力隨著數量的增加而下降。因此,聯盟組合的規模與焦點企業開發新產品的創新能力存在倒U型曲線關系。而現有研究多關注于聯盟組合的規模與績效的關系,得出了相反的結論。Hoffmann(2007)認為聯盟組合的規模越大越可能實現范圍經濟與規模經濟。另外,Gulati(2007)則認為相比于大規模聯盟組合,若小規模聯盟組合擁有高效率、高素質伙伴、大寬度,反而更能在發生較低成本的同時獲得較好績效。
(三)聯盟組合關系與企業績效
Swaminathan & Moorman(2009)認為相較于聯盟組合的規模和質量,聯盟組合關系對焦點企業價值創造的影響更為顯著。Parise & Casher(2003)認為當可提供互補性產品、可相互學習、相同的網絡這三方面的能力貫穿于聯盟伙伴之間時,則正向協同效應會隨之產生;相反,聯盟伙伴之間是競爭關系時,聯盟組合就會產生沖突效應。孫彪、劉益、鄭淞月(2012)研究表明聯盟知識創造和聯盟知識共享對聯盟創新績效的影響分別呈線性正向關系與倒U型曲線關系,兩者在聯盟社會資本與創新績效之間起中介連接作用。沈灝、李垣(2010)從聯盟關系視角出發,通過對127家德國聯盟企業的調查數據進行分析,對假設進行了檢驗,研究發現聯盟伙伴間的依賴關系和沖突關系對企業創新績效存在截然不同的影響,前者對創新績效存在倒U型影響,后者對創新績效存在負向影響,二者關系間的交互作用負向影響創新績效。王瑛(2011)得出聯盟伙伴間的互動行為受到聯盟企業的知識轉移相關因素的影響,進而影響到組合的創新績效。
(四)聯盟組合下影響企業績效的其他因素
詹也、吳曉波(2012)認為不同的聯盟組合配置戰略對創新績效的作用機制不同。聯盟組合配置戰略的框架基于資源的冗余性、關系的緊密性和伙伴的競爭性三個維度提出,研究表明多元化聯盟組合戰略強調形成多元、開放的組合,能有效加快資源整合及產品開發,從而聚集企業發展的戰略資源,最終為自身在聯盟網絡中行業地位的提升奠定基礎;而聚集式聯盟組合戰略強調不是利用聯盟組合創造更多的新產品和新模式,而是更偏向于協調與平衡多個聯盟伙伴之間的關系,并使各個聯盟中的收益分配達到最大化。二者相反的管理觀點對聯盟組合與企業績效間的關系也將呈不同的影響。符正平、彭偉、劉冰(2011)基于跨時視角探討了聯盟組合過程特征對績效的影響,即有規律的聯盟組合活動節奏和活動同步性會對企業績效產生積極的影響。
四、評述與展望
就目前研究來看,國內外學者更樂于探討聯盟組合本身的特點,或從多角度探討聯盟組合對企業創新績效的影響。且上述研究選擇的案例多是大型企業甚至是跨國企業,缺乏一定的實用性。例如,多數學者從整體上對科技型中小企業的聯盟組合進行研究,卻忽視了科技型中小企業基于不同視角組建創新聯盟的具體方式。再者,由于我國小微企業發展較晚,且處于扶持中,我國學者對小微企業聯盟組合是如何影響其創新績效的研究偏少,沒有作出進一步的細化和深入,相關研究結論也存在爭議性。因此,在現實情況下,科技型中小企業聯盟組合是否及在多大程度上提升了企業績效,以及大中型企業如何扶持與引導小微企業的發展等問題值得學者們進一步探討與研究。
【參考文獻】
[1] 王瑋,王奎.戰略聯盟組合與企業績效的關系研究:基于創業機會理論的視角[J].廈門大學學報(哲學社會科學版),2014(6):64-73.
[2] 姜波.科技型中小企業技術創新績效與企業社會資本的關聯機制研究:基于技術創新績效信息披露的調節效應[J].科技進步與對策,2011(2):64-68.
[3] 朱霞,路正南.KIBS企業嵌入強度對科技型小微企業技術創新績效影響研究[J].科技進步與對策,2014(8):142-146.
[4] FAEMS D, JANSSENS M, NEYENS I.Aliiance portfolios and innovation performance:Connecting structural and manageriaperspectives[J].Group and OrganizationManagement,2012,37(2):241-268.
關鍵詞:科技型中小企業;員工;自主創新力
中圖分類號:G726 文獻標識號:A 文章編號:1001-4942(2012)11-0135-03
科技型中小企業是指以科技人員為主體,由科技人員領辦和創辦,主要從事高新技術產品的研制、生產、銷售,以科技成果商品化以及技術開發、技術服務、技術咨詢為主要內容,以市場為導向,實行“自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的知識密集型經濟實體。技術創新是科技型中小企業的本質特征和獲取戰略優勢的關鍵所在。
在美國,以中小規模高技術企業為核心的創新型公司是國家創新體系的靈魂,不但是高科技領域的創新者和領跑者,更是推動產業創新的先鋒力量。
我國現有科技型中小企業12萬家,僅占中小企業的2%左右,但企業技術發明總數的65%、新產品的80%、75%的技術創新活動是科技型中小企業完成的。科技型中小企業已經成為我國技術創新的主要載體和經濟增長的重要推動力量,在促進科技成果轉化和產業化、以創新帶動就業、建設創新型國家中發揮著重要作用,顯現出了令人關注的發展活力。但我國科技型中小企業目前的發展水平與發達國家相比還存在一定的差距,尤其表現在自主創新能力薄弱、缺乏可持續發展的技術與科技創新能力等。
1 科技型中小企業提升員工自主創新力的重要意義 當今經濟社會,企業的競爭關鍵在于人才和創新力的競爭,企業員工的自主創新力是企業持續創新和發展的保障。世界銀行的發展報告顯示,知識經濟時代企業財富的64%來源于人力資本,而人才的競爭關鍵是自主創新力的競爭。
企業需要進行理念創新、戰略創新、管理創新、產品創新、技術創新等等,歸根到底是要求員工具備旺盛的自主創新力。員工的自主創新力體現在熱忱于工作,具有創新意識,擁有活躍的思維和充足的活力,善于學習和探究,積極主動地進行創造活動,并有能力制造創新成果。員工的自主活力創新是企業創新經營的保障,企業應運用多種有效途徑,采取各種策略來開發和提升員工的自主創新力,以提高企業的核心競爭力。
科技型中小企業員工的學歷、素質、智能普遍偏高,有很強的自主創新力和欲望,需要以不斷創新的方式來證明自身的價值,獲得社會的認可。因此,科技型中小企業應給他們提供自主創新的權利和機會,允許他們自由選擇創新領域,或者保持一定程度的自由選擇權,積極推動員工自主創新,不斷提高員工自主創新力,以實現科技型中小企業的持續創新和跨越式發展。
2 影響員工自主創新力提升的因素
影響員工自主創新能力提升的內在因素體現在個性品質、意識觀念、學習活動能力等方面。一般來說,具有情緒控制能力強、善良謙虛、自律自信、勤奮上進等個性品質的員工,能較為容易地發揮自主創新力;而怠惰自私、怯懦自卑、墨守成規、安于現狀等消極的個性品質則會抑制員工創新力的發揮。我國的傳統文化重人倫、輕科技,重權威、輕創造,造成社會的總體創新意識不夠強烈,從而影響員工創新力的發揮。另外,危機意識也是影響員工創新力的重要因素。學習與活動能力的差異也使員工在接受和創造新知識時表現不同。其中,活動能力包括組織能力、動手能力、操作能力等。
影響員工自主創新力的外在因素體現在員工所處的環境,主要有兩大方面:一是企業環境,包括企業文化、管理體制、團隊類型等因素;二是社會環境,包括傳統文化、法律保護、行業競爭等方面。
3 科技型中小企業提升員工自主創新力的對策與措施31 營造適于創新的環境和條件
科技型中小企業應確立自主創新價值取向,把培養創新思維列入員工培訓計劃,培育自主創新精神,形成追求卓越、寬容失敗、推崇創新為代表的創新理念,激發員工的創新意識,幫助每一個有“想法”的員工把“想法”付諸于創造性的實踐。要建立員工創新支持系統,對員工創新給予技術支持、資金支持、風險規避、失敗諒解支持。
32 創建激發創新的激勵機制
哈佛大學的心理學家威廉·詹母士在對員工的激勵研究中發現,缺乏激勵的員工僅能發揮其實際工作能力的20%~30%,因為只要做到這一點就足以保住飯碗;但是受到充分激勵的員工,其潛力則可以發揮到80%~90%。因此,激勵是激發員工自主創新力的催化劑。
321 制定員工認可的遠景目標 創新對于科技型中小企業的多數員工來說是一種內在需求,如果企業能通過一定的外在激勵,對員工的創新活動進行引導,可將員工的創新意識引向企業需要的方向。因此,企業在制定遠景目標時應該鼓勵員工積極參與,有利于找到企業和員工的利益共同點,有利于提高員工對創新的認可和重視程度,促進員工自覺開展企業所期望的創新活動。
322 設立鼓勵創新的績效考核體系 績效考核的評價指標及各指標的權數,清晰地表達了企業對員工的期望和要求,若再配以相應的激勵措施,就可以對員工的行為產生引導和約束作用。因此,科技型中小企業必須在績效考核指標體系中設立有關創新的指標,并根據不同性質、級別的工作崗位規定恰當的權數,以反映企業對員工的行為導向。對員工創新活動的考核不能僅局限于取得創新成果,應細分為提出可行的創新方案、積極實施創新方案、取得創新成果三個方面。
323 建立客觀公正的評價標準 客觀公正的評價標準傳遞和反映著“據實評判”、“一視同仁”的規則,員工的創新思想、行為和成果將會受到客觀公正的評價,自己的努力將會得到回報。員工有了良好的預期,就會自覺地、持續地進行自主創新。
324 采取多樣化的激勵方案 科技型中小企業創新活動的種類多,其性質、難度、收益大小、收益期的長短等都存在差異,創新主體的特點和需求也各有不同,因此,對不同的員工應采取不同的激勵方案。企業在實踐中可以采用諸如長短期相結合的薪酬激勵制度、標準清晰的晉升制度、成果冠名制度以及定期總結評比制度等做法。
325 建立失敗容忍制度 科技型中小企業具有高風險、高附加值的特點,因而鼓勵員工自主創新除了對成功進行獎勵外,還應對失敗有一定的寬容,減小創新的顧慮,提高積極性。建立創新失敗容忍制度,可針對不同崗位的工作性質和職責大小定級,根據不同的級別,規定可以失敗的項目數、經費額度,在規定的范圍內允許失敗。但失敗者必須分析失敗的原因,編制成書面的分析報告,供其他人參考、引以為戒。
33 開展培養創新的培訓活動
有關資料統計顯示,在日本,企業員工工作15年運用到的知識中,真正從學校學到的僅占10%,其余90%是在工作和在職培訓中得到的。在美國,20世紀90年代企業人員參加職業培訓比例達46%,而知識和人力資本對經濟增長貢獻也很高,增加培訓費的回報率達35%。培訓是提高員工素質的有效途徑,通過相關的創新主題的培訓,可以幫助員工樹立創新意識和危機意識,培養員工創新智能,提高員工的學習能力。科技型中小企業應牢固樹立培訓投入是企業投資而不是提高服務成本的現念。
關鍵詞:科技型;中小企業;技術創新活動;外部環境;支持體系
隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,科技型中小企業正逐漸成為現代經濟活動中最具活力的部分。在促進經濟穩步增長、緩解新增就業壓力、優化經濟系統結構、促進市場經濟繁榮、引領科學技術創新等方面發揮著重要的作用。
1.科技型中小企業技術創新概述
科技型中小企業是指主要從事較高科技含量產品的研發、生產、銷售,以科技成果商品化、技術開發、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容的中小規模經濟實體。許多國家都將支持科技型中小企業創新放在政策關注的重要位置上,積極為其提供良好的技術創新外部環境和支持政策。正確了解科技型中小企業技術創新活動的內涵,通過科學地系統評價及時把握其技術創新工作的效果與狀態,引導其不斷提高自身的技術創新能力,已是我們目前亟待解決的十分重要的問題。所以,研究科技型中小企業技術創新對國民經濟發展和科技創新具有重要的現實指導意義。
2.科技型中小企業技術創新外部環境分析
科技型中小企業技術創新的外部環境是指圍繞整個技術創新活動始終、隨著技術創新的開展而變化,并能夠影響甚至制約其生存發展的全部外部條件。本文接下來將主要從財政稅收環境、宏觀經濟環境、政策法律環境三個方面來介紹。
(1)在財政方面,國家通過不同的財政政策給予科技型中小企業技術創新活動很大的支持。財政方面,國家實施了火炬計劃、星火計劃、863計劃、科技攻關計劃,有力推動了高新技術產業的快速發展進步。在稅收方面,國家制定了一系列針對高新技術產業技術創新的優惠稅收政策。然而,財政對科技型中小企業技術創新支持力度仍然不足,稅收政策也存在諸多缺陷。
(2)近年來政府在金融體制改革和相關政策優惠上取得了很大成效,銀行體制改革、股票證券市場與風險投資都進一步完善。不過現有的融資渠道和融資環境仍有不足,比如缺乏有力手段、結構布局不合理、市場競爭機制作用不強,難以實現技術創新產業化對大量資金的靈活需求。
(3)我國近些年逐步通過了一系列促進科技產業化的政策法規,為科技型中小企業的發展提供了良好的外部環境和內在機制。但現有政策法律環境仍有不少需要完善之處。比如①高科技企業技術創新的相關法律法規體系尚未形成,②幫助和促進中小企業技術創新的有關政策體系還不夠完善,③政府對于科研經費的投入結構和支持重點不盡合理。
3.科技型中小企業技術創新支持體系的構建
通過以上關于科技型中小企業技術創新外部環境目前狀況進行的分析,構建和完善科技型中小企業技術創新支持體系。主要內容分為財稅支持、金融支持、技術支持和社會化支持四個部分。
3.1科技型中小企業技術創新財稅支持
財稅支持主要有兩個方面:(1)運用財政政策優惠促進科技型中小企業技術創新。一是投資引導型財政補貼,向科技型中小企業技術創新適度傾斜。二是提供信息服務相關補貼政策,為科技型中小企業負擔一定比例的科技信息收集和咨詢費用,幫助其改進或更新必要的信息設備。三是提供優惠利率的銀行貸款,通過優惠利率、延長貸款期限、豁免債務等優惠貸款方式來為其提供直接優惠貸款。(2)科技型中小企業技術創新融資的稅收優惠支持,具體優惠措施包括:一是投資抵免政策;二是對較高技術研發能力并且符合國家產業政策的科技型中小企業,可通過縮短其固定資產的折舊時期,實行加速折舊制度或特別折舊制度,并允許不扣除殘值計提折舊。
3.2科技型中小企業技術創新金融支持
積極促進科技型中小企業和金融相關部門緊密結合,針對其技術創新過程的不同時期中不同程度的資金需求,通過政府大力推動、金融體制改革,不斷發展和完善金融相關支持內容,從而在資金上支持科技型中小企業技術創新。(1)孵化器可以作為資本和技術的有效媒介,為初創期科技型中小企業提供足夠資金及智囊支持,既能方便投資方快速了解其經營管理狀況、技術工藝水平和產品市場前景等信息資源;又能幫助其融通解決需要的各種流動資金、權益資金和不同周期借貸款項,同時還能幫助指導其選擇有效融資渠道,快速獲取經營性貸款和各類研究經費、引薦各種風投機構和天使投資等。(2)民間融資具有較低的門檻和較高的靈活性,可以為成長期企業提供持續資金支持。但是很長時期里,無論是微觀層面還是從宏觀上,民間金融都被認為是不太穩妥和非理性的,因此一直難以取得政策支持的金融地位和與其作用相對稱的制度認可。
3.3科技型中小企業技術創新技術支持
技術創新活動中,政府和行業層面的技術支持是其能否不斷進行的關鍵因素,一方面企業要不斷提升技術水平和創新能力,另一方面應該不斷完善技術創新成果的知識產權保護和技術創新人才的培養和激勵。
(1)當通過研發產出技術創新有效成果后,應該迅速及時地進行專利的申請和登記,加深對自主知識產權的保護意識。同時政府應該加大整治知識產權剽竊和盜版的打擊力度,規范知識產權市場競爭環境,有效保護企業技術創新活動的全過程順利進行。
(2)制定技術創新人才激勵機制,形成積極向上的用人環境,不斷加強產學研聯盟協同合作。制定相關法律政策,支持和鼓勵大學、研究所等相關科研機構和海外留學歸國的創新人才,自主創業或到中小企業中工作,積極改善創新人才的投資創業環境。對中小企業中的技術人才在科研課題項目申請、國內外培訓進修、家屬人員安置、子女異地求學等方面適當加大照顧力度。(3)調整政府投資結構和比重,通過設立技術創新專項扶持資金,支持高新技術引進后的消化、吸收和再創新,支持重大技術裝備研制和重大產業關鍵性技術的自主研發。
3.4科技型中小企業技術創新社會化支持
社會化服務體系是企業得以不斷提升自身競爭能力和品牌效益的基礎,是科技型中小企業提高技術創新和管理能力的橋梁。
(1)培育企業技術創新文化氛圍。在科技型中小企業內部營造創新的文化氛圍,倡導創新文化研究,形成以人為本、以企業效益為重、積極進取、不斷創新的企業文化。同時進一步完善創新人才再教育系統,提高全社會的知識文化水平和熱愛發明創造等創新活動的能力,營造自由開放、求實創新的較為寬松地創新文化環境。
(2)加快技術創新服務平臺建設。建立并不斷完善由政府牽頭的科技型中小企業技術創新信息網絡,包括政策、技術、市場等方面的專業信息,點對點搜集整理科技型中小企業在技術創新過程中所需要的技術、市場、產品、知識產權等方面的信息,并且提高其對信息的獲取、甄別、選擇、運用能力,為科技型中小企業技術創新活動提供完善的服務平臺。(作者單位:安徽理工大學)
參考文獻
[1]陳曉紅,張亞博.中小企業外部環境比較研究[J].中國軟科學,2008.
為了充分體現政府基金的宏觀政策導向,明確創新基金項目年度支持重點和技術領域發展方向,引導科技型中小企業申請創新基金支持。根據國務院辦公廳轉發的《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》,科技部按照國家經濟、科技總體發展需求和科技型中小企業的特點,編制了《2005年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。
本年度指南按照國家經濟、科技總體的工作部署和重點任務,遵循科學的發展觀,堅持以人為本,全面、協調地可持續發展,按照五個統籌的重要思想,針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰,創新基金將突出國家目標,圍繞著經濟結構的戰略性調整、可持續發展戰略,加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業的創新創業活動、持續創新能力、強化自主創新、重視原始性創新;堅持市場導向,運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術創新活動的效率與效益,培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業;注意把握國際高技術產業的發展方向,支持有重要商業價值、有自主知識產權及專利技術的產品,使我國的科技型中小企業能夠有效應對入世后技術壁壘的挑戰、提高產業技術水平和國際競爭力;體現以人為本,充分發揮企業家及創新人才在高技術產業發展中的核心作用,關注企業家精神,創造環境、優化機制,激發科技人員的創新精神和創業潛能;支持科技型中小企業技術創新對社會協調發展的促進作用,大力發展循環經濟,關注對國家資源、能源的高效、合理使用,對環境的保護。
2005年度創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則,重點支持方向如下:
支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目,資助重心前移,培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業;
支持科技成果轉化,特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目,促進技術轉移;小陳老師工作室原創
支持人才密集、技術關聯性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務與產業發展的高技術服務業,支持產業積聚、國家火炬計劃產業基地、國家軟件產業基地等以企業為載體市場行為的公共技術支撐、服務平臺的建設;
支持具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統優勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目,培育科技型中小企業的國際競爭力;
發揮創新基金雪中送炭的作用,加大對種子期、初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持,培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業;
倡導循環經濟范式,支持提高能源使用效率、節約資源的技術產品,資源綜合循環利用、環境友好的技術產品。
企業申報的項目要符合國家產業、技術政策,要堅持市場導向,有較強的創新性,有較高附加值,市場競爭力強,經濟效益或社會效益顯著。
本指南不涉及農業類項目,農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持,有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行。
沒有列入《指南》的項目,企業也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目,企業不要申請。
申請者必須注意:創新基金資助項目將通過競爭擇優產生,審查篩選過程規范、嚴格,只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。
2005年度創新基金不支持的項目在本指南各領域項目前言或項目中明確標出。
申請基金項目的重要提示
一.基金管理中心堅決反對中介機構利用為企業準備基金項目申報材料的過程,以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構在項目申請過程中有任何的業務聯系,沒有一家中介機構會得到我中心的特殊對待。基金項目申請材料的準備無論是由中介機構代完成或是由申請企業自己獨立完成我中心都將一視同仁。
二.基金項目審批采取流水作業,鏈式操作,計算機管理,相互制約,所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構的評估,經過競爭擇優的程序,選取支持的項目。所有支持的項目均需經科技部、財政部批準并向社會公布,任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關系,項目能夠得到照顧的說法。
三.申請企業在申請材料準備過程中必須按照要求,實事求是,任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產生十分不利的影響,一經發現材料有造假內容,查實后將會得到嚴厲的制裁,直至在媒體上公開曝光。
四.基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動,也不打算委托任何單位進行收費宣傳,基金項目執行企業對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業做出何種決定,都不會對基金項目的監理、驗收工作產生任何影響。
關鍵詞:科技型中小企業 創新體系 評價指標
近年來,雖然我國各級政府都積極推進科技型中小企業自主創新支持體系的建設,幫助科技型中小企業加快自主創新進程,但同西方發達國家相比,在力度和深度上都存在一定差距。
一、綜合評價指標體系的構建
在設計科技型中小企業自主創新支持體系的評價指標體系的過程中,我們將鄂州科技型中小企業自主創新支持體系分為政策法律、社會化、科技、金融四個子體系,每個子體系又劃分了若干個指標,構建的指標評價體系如表1所示。
二、綜合評價指標體系的闡釋
(一)政策法律支持體系
1.中小企業法的完備程度。中小企業法的完備程度反映的是中小企業法在規劃政府制定科技型中小企業政策的程序、規范政府支持、引導科技型中小企業發展行為和促進科技型中小企業自主創新活動的開展等方面所發揮的作用。其中中小企業法并不是一個獨立的法律體系,而是一個綜合性的按特定政策目的劃分而形成的一類法律體系。
2.科技型中小企業自主創新法規的完備程度。科技型中小企業自主創新法規的完備程度反映出了自主創新在內容上的統一和形式上的規范,以及促進科技型中小企業自主創新快速發展等方面所做出的貢獻。其中科技型中小企業自主創新法規是以科技型中小企業法為框架,對促進科技型中小企業自主創新不同方面的法律法規進行整合,對科技型中小企業自主創新相關的重要內容作出具體而明確規定的專項法規。
3.其它相關支持性政策法規的完備程度。其他相關支持性政策法規的完備程度反映的是其他相關支持性政策法規對科技型中小企業自主創新活動的支持力度。科技型中小企業自主創新是一個復雜的、系統的過程,一部科技型中小企業自主創新法規不可能單獨地完成保障科技型中小企業自主創新活動的重任,必須與其他支持政策性法規相互配合。
4.知識產權保護法對自主創新的保護程度。知識產權保護法對自主創新的保護作用,該指標描述它保護的程度。
(二)社會服務支持體系
1.信息服務能力。信息服務能力是指科技型中小企業充分利用信息資源,為科技型中小企業自主創新提供信息支持的能力。主要包括建立網絡信息平臺和推進網絡商務。
2.公共服務平臺服務能力。為科技型中小企業提供各種公共服務的機構,其運用科學方法和先進手段,為科技型中小企業自主創新提供智力服務工作。
3.人力資源服務能力。人力資源服務能力是指科技型中小企業利用相關人力資源服務機構獲得專業技術人才,進而為推動科技型中小企業自主創新活動的開展營造公平的政策環境的能力。具體是指對科技型中小企業管理人員和技術人員進行專業培訓。
4.自主創新管理能力。為科技型中小企業自主創新能力的順利提升提供一整套管理與機理機制。
(三)技術支持體系
1.授權專利中發明專利的比重。國家對自主創新活動中發明成果中的發明專利的授權數量該指標反映國家專利對科技型中小企業自主創新的支持程度。
2.從事 R&D 活動人員占從業人員比重。科技型中小企業自主創新過程中 R&D 人員投入占國家整體從業人員的比重。
3.科技型中小企業自主創新科技成果登記數占全國科技成果登記數的比重。政府通過制定某些科技計劃,促進科技型中小企業自主創新的科技成果轉化以及保護,以此來推動科技型中小企業的自主創新活動。
4.自主創新研發生產能力指標綜合值。對科技型中小企業自主創新技術支持后的研發能力的評估。
(四)金融支持體系
1.自主創新獲得銀行貸款的比重。自主創新獲得銀行貸款的比重是指銀行提供給科技型中小企業開展自主創新的貸款占銀行發放的貸款總額的比重。其計算公式如下:
2.進行融資租賃的難度。進行融資租賃的難度反映出了科技型中小企業通過融資租賃方式獲得一定金融支持的難易程度。其中融資租賃作為貿易和金融結合的產物,它能有效地解決科技型中小企業自主創新過程中融資難的問題,提供必要的資金支持。
3.獲得風險投資的難度。獲得風險投資的難度反映的是科技型中小企業獲得風險投資機構的風險資本的難易程度。其中風險投資機構在科技型中小企業自主創新階段所提供的風險資本,該項資本只有在科技型中小企業取得效益后才撤出。因此,風險資本有利于支持科技型中小企業開展原創創新和高技術進行再開發和試生產,直至形成正式的產品。
參考文獻:
[1]楊東奇,林延東,朱建新.我國企業自主創新的環境影響因素分析[J].黑龍江科技信息,2004,(4).
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。創新基金支持科技型中小企業進行高新技術成果轉化及開展技術創新活動。創新基金的投入旨在引導各級政府及各類金融機構加大對科技型中小企業的資金投入。創新基金不以自身營利為目的,而以國家經濟結構調整和經濟總量增長,創造更多的就業機會作為回報。
為了充分體現政府基金的宏觀政策導向,明確創新基金項目年度支持重點和技術領域發展方向,引導科技型中小企業申請創新基金支持。根據國務院辦公廳轉發的《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》,科技部按照國家經濟、科技總體發展需求和科技型中小企業的特點,編制了《20__年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。
本年度指南按照國家經濟、科技總體的工作部署和重點任務,遵循科學的發展觀,堅持以人為本,全面、協調地可持續發展,按照五個統籌的重要思想,針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰,創新基金將突出國家目標,圍繞著經濟結構的戰略性調整、可持續發展戰略,加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業的創新創業活動、持續創新能力、強化自主創新、重視原始性創新;堅持市場導向,運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術創新活動的效率與效益,培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業;注意把握國際高技術產業的發展方向,支持有重要商業價值、有自主知識產權及專利技術的產品,使我國的科技型中小企業能夠有效應對入世后技術壁壘的挑戰、提高產業技術水平和國際競爭力;體現以人為本,充分發揮企業家及創新人才在高技術產業發展中的核心作用,關注企業家精神,創造環境、優化機制,激發科技人員的創新精神和創業潛能;支持科技型中小企業技術創新對社會協調發展的促進作用,大力發展循環經濟,關注對國家資源、能源的高效、合理使用,對環境的保護。
20__年度創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則,重點支持方向如下:
支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目,資助重心前移,培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業;
支持科技成果轉化,特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目,促進技術轉移;
支持人才密集、技術關聯性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務與產業發展的高技術服務業,支持產業積聚、國家火炬計劃產業基地、國家軟件產業基地等以企業為載體市場行為的公共技術支撐、服務平臺的建設;
支持具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統優勢,加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目,培育科技型中小企業的國際競爭力;
發揮創新基金雪中送炭的作用,加大對種子期、初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持,培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業;
倡導循環經濟范式,支持提高能源使用效率、節約資源的技術產品,資源綜合循環利用、環境友好的技術產品。
企業申報的項目要符合國家產業、技術政策,要堅持市場導向,有較強的創新性,有較高附加值,市場競爭力強,經濟效益或社會效益顯著。
本指南不涉及農業類項目,農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持,有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行。
沒有列入《指南》的項目,企業也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目,企業不要申請。
申請者必須注意:創新基金資助項目將通過競爭擇優產生,審查篩選過程規范、嚴格,只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。
20__年度創新基金不支持的項目在本指南各領域項目前言或項目中明確標出。申請基金項目的重要提示
一.基金管理中心堅決反對中介機構利用為企業準備基金項目申報材料的過程,以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構在項目申請過程中有任何的業務聯系,沒有一家中介機構會得到我中心的特殊對待。基金項目申請材料的準備無論是由中介機構代完成或是由申請企業自己獨立完成我中心都將一視同仁。
二.基金項目審批采取流水作業,鏈式操作,計算機管理,相互制約,所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構的評估,經過競爭擇優的程序,選取支持的項目。所有支持的項目均需經科技部、財政部批準并向社會公布,任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關系,項目能夠得到照顧的說法。
三.申請企業在申請材料準備過程中必須按照要求,實事求是,任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產生十分不利的影響,一經發現材料有造假內容,查實后將會得到嚴厲的制裁,直至在媒體上公開曝光。
四.基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動,也不打算委托任何單位進行收費宣傳,基金項目執行企業對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業做出何種決定,都不會對基金項目的監理、驗收工作產生任何影響。
五.基金項目采取專家評審方式,申報基金項目有關信息均應通過書面方式方能有效。基金管理中心不接受推薦單位或申請企業到中心來談項目,如確有需要,可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯系。
六.未被批準立項的項目,只有本項目申請企業和項目推薦單位可通過基金網站查詢到相關信息。因未批準立項而可能對項目申請企業帶來的負面影響,基金管理中心不承擔責任。一、電子信息
二、生物、醫藥
三、新材料
四、光機電一體化
五、資源與環境
自1999年6月25日,由國務院批準的國家科技型中小企業創新基金正式啟動以來直至現在,已經走過了8個年頭。從設立之初的默默無聞,到今天成為眾多創新型中小企業的堅強后盾和支持平臺,在這8年里,經歷了無數風雨的中小企業創新基金已經成功的打造起了屬于自己的品牌,對近萬家處于發展中的企業、項目進行了支持,并已經取得了顯著的效果。截止至2006年,全國范圍共有將近9000個項目獲得創新基金支持,中央財政為此累計投入資金51億余元,其經濟效益和社會效益已然顯現。
原中國新聞技術工作者聯合會副理事長、中國高新科技開發區協會專家委員會副主任孟繁森研究員認為:做一份行之有效的可行性研究報告將能對企業申請創新基金起到關鍵的作用。
北京威訊紫晶科技有限公司總經理酈亮博士給記者介紹,自公司開始致力研究“基于IEEE802.15.4b的短程無線收發機系統”項目后,面臨著嚴重的資金壓力,幾十萬的研究資金缺口,對于基本是白手起家的自己來說,籌措起來有一定的困難。
當他經過介紹,獲悉了中小企業創新基金可以對自己企業和產品的發展提供一個盡情發揮的舞臺后,他認為這是一個好的契機,立刻著手進行準備。并于2005年遞交申請報告,通過審查之后,被2006年第一批創新基金批準列為支持項目,從政策和資金上進行了一定的支持。
被列為支持項目之后,威訊紫晶科技有限公司在隨后的業務開展中獲得了很多便利,和公司有業務往來的一些企業對公司有了更大的信心和信任。
泰瑞數創科技(北京)有限公司是在歐美留學工作多年的通信及地理信息專業人士與相關高校及科研機構聯合成立的高科技公司,自2004年成立以來變一直致力于“移動三維GIS”的研發工作。于2005年底進行申報,并獲得了2006年度第一批創新基金支持,先后大概只用了兩個多月時間。
據泰瑞數創科技(北京)有限公司總經理崔樂給記者介紹,成功通過了基金認證后在資金方面給公司減輕了不少的壓力,而最大的收獲在于,獲得了國家的認可等于提高了自己整個企業的資質。
得到高新技術產業認證后,公司在業務開展和業務合作等方面取得了很大的進展,崔總介紹,2006年公司的整體發展速度達到了400%,并在2007年度繼續保持的良好的發展趨勢,這些都與國家中小企業創新基金的支持是密不可分的。
據酈博士和崔總的介紹,企業要申報創新基金最主要的是要將申報材料準備齊全,嚴格按照規定去填報每一項內容,并且及時上報,按照流程來走。如果自己的項目確實符合創新基金申報要求,那么就有機會獲得國家的支持和資助。
越來越多的中小企業如雨后春筍般涌現出來,為國家的經濟發展增添了不少活力。隨科技型中小企業的崛起,中小企業創新基金也應運而生。
1997年,亞洲爆發金融風暴,經濟大規模普遍下滑,這場風暴也同樣涉及到歐美一些主要國家。但在這場幾乎波及所有國家的金融危機中,卻有那么一些國家或地區,似乎沒有受到什么影響,比如美國、新加坡、臺灣等。特別是美國,其經濟不僅一枝獨秀,且在連續保持高速增長的情況下,依然保持繼續增長的勢頭。
于是,經濟工作者開始研究美國經濟如此高速增長的真正動力。大量的分析研究表明,美國之所以沒有像亞洲其他國家那樣,發生嚴重的金融危機,非常關鍵的是其經濟發展沒有完全依賴于大企業,而是圍繞在大企業周圍,尚有眾多充滿活力的中小企業。正是遍布極廣的這些充滿活力的中小企業,不僅使美國的經濟增長異常空前,而且在其他國家發生大企業金融危機的時刻,發揮了拉動國家經濟增長的引擎作用。
而當時的中國,以北大方正、華為、聯想、遠大、四通、東軟、上海復興等為代表的一批靠技術創新起步,從小企業逐漸發展壯大起來的科技產業集團也迅速崛起,向世人昭示著科技型中小企業已成為我國技術創新和發展高新技術產業的重要生力軍,成為促進國民經濟穩定快速增長的重要支撐。在科技型中小企業創新基金正式啟動的前一年――1998年,科技型中小企業已超過70000家,職工總數330多萬人,全年技工貿總收入超過6000億元,上繳稅金260多億元,出口創匯近100億美元。而且,這些科技型中小企業的各項主要經濟指標每年都以30%-60%的速度增長。
由于中小企業在資本市場中處于弱勢地位,難以籌措到發展資金,致使一些初創期的企業無力轉化自有技術成果;一些急需擴大發展的企業錯過了市場機遇,成了長不大的“小老企業”。有關統計表明,全國科技型中小企業每年僅有5%―8%能獲得銀行貸款,且大部分是已發展到一定規模的企業。99%以上注冊資金30萬元―50萬元的科技型小企業常常因資金困難而舉步維艱。
科技型中小企業的發展關乎著中國高新技術產業的命脈,關乎著中國經濟的命脈,當人們向它投去欣喜和期待的目光時,他們的艱苦創業史也引發出一個新的課題:那就是如何為科技型中小企業創造一個更好的投融資環境,促進其更健康更快速地成長壯大。
1998年,在國內外很多人士建議下,國家科教領導小組第三次會議上決定引入創新基金這種新的支持方式。由科技部與財政部共同組織,經過近一年左右的時間籌備,成立由事業單位方式運行的“科技型中小企業技術創新基金”1999年5月創新基金正式啟動。
善于學習發達國家先進經驗,結合我國現狀,走出一條最適合我國創新型中小企業發展的道路!只有與國際接軌緊隨世界創新潮流,才能使我們的企業走的更遠,走的更穩。“科技型中小企業技術創新基金”近十年的發展無疑證明了這一點。
自20世紀80年代初期起,幾乎所有工業化國家都把支持科技型中小企業創新作為政府科技政策的重要內容,基本形成了由政府直接資助和民間風險投資兩大資本渠道,用于扶持科技型中小企業的發展。
正是借鑒工業化國家的做法,結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀,以政府支持為主的我國科技型中小企業技術創新基金應運而生。從誕生的那天起,創新基金無論是在宗旨目的還是運作方式、管理體制上都追求著同一個目標,加快與國際接軌,追趕世界創新潮流的腳步。
創新基金的資助對象是500人以下、科技人員占30%,研發經費占年銷售額30%的技術開發型中小企業,主要支持其創新水平高、市場前景好、風險較大而商業性資本不愿意或不敢進入的種子期項目。重點支持的技術范圍為電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、新能源與高效節能等領域。
作為政府的政策性與引導性基金,創新基金不以自身贏利為目的,而是通過扶持科技型中小企業的發展,對國家經濟結構調整和總量增長做出貢獻以及創造更多的就業機會作為回報;
它是政策性基金,通過支持高技術成果的轉化,鼓勵和引導中小企業參與技術創新活動,推動科技與經濟的結合,加速高新技術產業的發展;
它是引導性基金,通過向中小企業提供資助,帶動和吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業的投資,并逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的新型投資機制,從而進一步優化科技投資資源,營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。
創新基金是伴隨著中小企業的崛起應運而生的,對我國高新技術產業的發展起到了助推器的作用。根據我國當前快速良好發展的的經濟形勢來看,我國中小企業的發展面臨著重重的機遇與挑戰。
原科技部副部長馬頌德認為,新的時期,黨的"十六大"提出"走新型工業化道路,全面實現小康社會"。為了實現這個戰略目標,我們必須對我國當前經濟與科技的發展現狀有清醒的認識。
目前,中國的經濟總量已列世界第六,其中制造業發展尤為迅速,中國制造業與制造業出口總量也已都在世界上名列前茅,制造業十大產業中,有六十多種產品為世界產量第一,增長率也是第一。但是我們必須清醒地看到,我國制造業增加值僅占世界制造業增加值總量的6%而我國人口占世界的22%,這一方面說明我們發展的空間還很大,另一方面也說明目前的勞動生產率低,落后于世界平均水平。客觀地認識和評價中國的競爭力還要看勞動生產率是否提高以及產品的科技含量是否很高。又如2001年我國的企業研究與開發投入總量雖然名列世界第九,但與位列第一的美國在量上低20倍。更為嚴重的是,按人均投入計算,我國排在第41位。這里的人均是以參加研究與開發人員總數為基數來計算的,而中國的研發人員總數是世界第二。我們的人均研發投入甚至低于馬來西亞和泰國,這也反映了中國的研究開發活動十分分散。
區域化的集中是現在經濟發展的又一個特點,尤其是制造業領域。區域產業集群的主要優勢是它比較強的產業配套能力,這既為吸引大型企業在該區域生根創造了可能,又為中小企業的發展提供了空間。現在我國珠江三角洲、長江三角洲和京津唐三大經濟區域的形成已成定局。這三個區域的人口占我國的三分之一, G DP占60%,國土面積占10%,外貿出口占85%,直接利用外資為80%以上,發展勢頭很好。中西部地區也在積極挖掘自身潛力,制定區域發展的戰略。中小企業的發展必須緊密地與這些區域中心產業的發展結合,增強產業配套能力。過分分散,搞星羅棋布式的企業布局,是沒有競爭力的。在技術創新方面,從總的比例來看,我國工業技術來源主要還是依靠外國引進。
1995年以來,我國的技術引進合同的成交額已經超過了企業自身科研投入的總經費。這與其他發展中國家的情況是一致的。企業當然應該根據經濟效益來決定是引進還是自主研究開發。應該說,我國企業在發展自主知識產權的技術方面也在發展,以企業為主體的創新體系正在逐步形成。我國企業研發投入在我國全部研發投入中所占份額從1995年的49.6%上升到60%以上,但是,我國企業研究開發投入還是很低,企業的利潤率低,是直接原因。即使在高新區,企業研究開發投入占銷售額的比例不到2%,在高新區以外的企業研發投入占銷售額的比例不到1%,與世界的平均水平的差距還很大。技術創新能力的一個重要評估指標是專利的問題。我國批準授予的專利件數增長幅度87%,增長幅度排名世界第四位,這說明近年來企業開始注重提高自身的技術創新能力。科技部的推進專利戰略,效果也很明顯,在國家"863"計劃項目與科技型中小企業創業基金項目執行中,專利產出近年來高速增長,但和發達國家比,專利的人均量很低,絕對量差距也很大,例如日本的人均專利擁有量就是我們的43倍。這也從另一個角度說明了我國的研發投入的產出水平還比較低,對有限的研發資源的有效利用上存在問題。當前在全球化的競爭中,企業越來越重視對知識的投入,全球大跨國公司占全球總產值、貿易總值、技術貿易總值的比例分別是50%、60%、70%,而這些企業在研究與開發的投入占到了全球企業研發投入的80%。這些數字的內涵值得我們很好地研究。技術創新的開放性和合作性,特別是企業間合作、企業與大學和科研院所的合作。開放式創新是當前技術創新的重要特點,是當前企業為適應經濟全球化競爭日益劇烈和科技創新加快的形勢下表現出來的大趨勢,引起企業管理學界的重視與深入研究。企業的開放式創新不僅體現在傳統的產、學、研結合式的創新活動,其形式還表現為企業與企業間以戰略聯盟、并購、重組、外包、交叉知識產權共享等形式進行的創新元素集成。
以戰略聯盟為例,據美國麻省理工學院斯隆管理學院對全球前500強企業的研究統計表明,平均每家企業與60個以上的企業建立了各種形式的戰略聯盟。這說明,面對激烈的競爭,即使是最強大的企業也不能孤軍作戰。在中國,由于法制環境不健全、知識產權保護差、企業信譽與誠信度差、中介組織不力、小農經濟的文化影響等原因,拒絕合作、各自為戰、重復建設造成的資源浪費還大量存在。當前,尤其是高技術產品,更新換代極快,產品生命周期越來越短。因此,優勢互補,利益共享,合作集成,以利于將創新產品迅速占領市場,贏者通吃,常常是企業生死存亡的關鍵。
讓創新型中小企業跨越“死亡陷阱”,不在“幼生期”就垮掉,是無論發達國家或者發展中國家都在竭力去做的事,大力支持科技型中小企業發展,是大多數發達國家、發展中國家由實現經濟跨越式發展、增強自主創新能力的必然之路。
在我國至少360萬的中小企業中,科技型中小企業只能占到1%-3%,卻可能成為中國未來10年、20年甚至更長時間發展的支柱。
細數這些數據,科技部火炬高技術產業開發中心主任梁桂分析說,建立創新基金,大力支持科技型中小企業發展,是大多數發達國家、發展中國家實現經濟跨越式發展、增強自主創新能力的必然之路。對于初創期的科技型中小企業來說,存在一個“死亡陷阱”,這類企業,其技術從不成熟到成熟,其產品從市場不認可到認可,其團隊的逐漸磨合,大概需要1-3年的時間,這期間企業并不具備經濟實現價值,使得商業資本不愿介入企業的發展,從而導致市場失靈,如果再失去政府的支持,那這類企業必然生存艱難甚至死亡。所以,政府必須“把支持創立1-3年的科技型中小企業作為自己的責任”,使其走出“死亡陷阱”。
創新基金的設立正是政府承擔責任的體現,它不僅支持企業的技術創新研究,更重要的是支持企業的發展,支持企業把技術轉化為商品,同時引導社會資金的進入。創新基金是“科技系統的制度安排在經濟系統的體現”。
這位官員認為,政府責任除了體現在資金支持上外,更重要的是政府的服務功能,如果只是資金的支持,那科技型中小企業就永遠只能是“溫室里的小苗”,無法成為未來之材。