體育調研報告精選(九篇)

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第1篇：體育調研報告范文

一、2011年農村體育工作主要成績和經驗

2011年我縣農村體育工作在場地設施建設、專業人員培養、農村體育活動和機構建設上得到較快發展。

農村體育設施建設：2011年我縣在35個村新建了農民健身工程，縣體育局積極向上級體育部門爭取項目資金和設備，先后發放籃球架35套，室外乒乓球桌70臺。并爭取了國家配套資金30萬元。

農村專業體育人才培養：2011年組織4各鄉鎮體育專干赴參加國家一級社會體育指導員培訓。提高了自身體育技能，掌握了社會體育組織方法和體育活動的競賽辦法。使農村體育工作的開展有了比較專業的人才，促進了農村體育工作有序開展。

農村體育活動開展情況：今年年初各鄉鎮都有相應的活動計劃，受到換屆及其他影響有少數幾個鄉鎮活動未能如期開展。從開展活動的情況來看，競賽內容豐富，組織較嚴謹，參加人員踴躍，活動圓滿成功。

組織機構管理更加規范：鄉鎮體育服務中心體育專干人員備齊，組織領導落實，同時縣體育局加強了對鄉鎮體育服務中心的管理和考核力度。

取得以上工作成績主要經驗有以下幾點：一是縣體育局積極通過多種渠道多級爭取項目。二是強化對鄉鎮體育工作的指導和管理，促進鄉鎮體育工作的規范發展。

二、2012年農村體育工作重點

1、新建30—40個村的農民健身工程.主要措施：縣體育局通過多方面的項目爭取，落實項目；各鄉鎮及村落實相關場地，完成健身工程項目器材的安裝。使農村的廣大群眾健身有場地，活動有器材，練習有條件。

2、組織鄉鎮體育活動10—12場次。參與農民群眾的達10000人次以上。

第2篇：體育調研報告范文

為掌握義務教育階段學校體育教學的實際情況，和學校體育課堂安全防護措施現狀，從而進一步發現問題，和解決問題，特開展此次調研活動。

一、調研目的

通過調研探索出一條符合義務教育階段學校實際情況的體育教學改革新途徑，讓學生綜合素質得到全面發展，促進學生健康成長，使中小學體育教學課堂安全防護再上新臺階。

二、調研方法

本次調研一是采用對學生及教師的問卷調查法，了解體育教學情況；二是觀察法，即通過聽課、檢查教案、看設施建設、學校體育活動場地情況，并和體育教師交流，充分了解學校體育課堂安全防護措施現狀及關注情況。

三、調研范圍

本次調研，擬對義務教育階段學校的部分初中和小學生進行調研。

四、調研情況

本次調研共發放學生問卷120份，回收有效問卷115份，回收率95.8%，教師問卷30份，回收有效問卷28份，回收率93.3%；從調查問卷和觀察交流中可以看出學校體育教學的開展和學校體育課堂安全防護措施現狀中反映出來的問題。

從學生調查的數據看到，78.3%的學生認為每周體育課節數達到課程標準要求，有21.7%學生反映出仍有個別體育課存在被擠占現象。體育教學活動教學內容基本符合《體育與健康課程標準》的要求，將近七成學生上過籃球、排球、足球、田徑課，乒乓球等課程。學生對體育活動的興趣比較濃厚，但存在對課外體育活動的組織監管力度不大，不能充分調動所有學生的積極性，以達到活動課預期的目的。小學體育活動場地不足，硬件設施不完全達標；體育教學課堂隨意性大，存在一些安全隱患。

五、現狀成因

1.片面追求升學率，只重視統考科目，忽視了體育教學。中考加試體育以后，體育課得到重視，但平時還是不夠重視，只是到了初三，加強鍛煉，突擊練習獲得高分，考完之后就束之高閣，甚至取消了體育課。

2.小學體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱，沒有專職體育教師，幾乎均為兼職；教學中也只能給學生教教操，跑跑步，或者自由活動，久而久之，體育課成了玩耍課，到了期末，簡單的考一兩項，劃個分數，體育課就結束了。

3.體育場地及硬件設施不到位。屬于政府投資力度不夠，學校也沒有自身創收能力，體育教學成果很難展現出讓人矚目的成績，僅有的一部分教學經費也都會分配到以語、數、英等主要教學科目上，因此小學體育工作開展比較艱難。

4.安全問題擴大化。在學校常規管理中安全問題重于泰山，體育課安全問題也不能忽視，學生稍有運動損傷或出現不安全因素，家長就會把責任全部推向學校，推向體育教師，因此，有些運動項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學校不敢開展，造成體育課因噎廢食的現象。

六、措施對策

1.提高認識，更新觀念。充分認體育教學是學校教育的重要組成部分，明確學校教育的根本是讓學生健康成長的同時綜合素質得到全面發展。要意識到體育教學關乎全民素質的提高，民族振興和國家興亡。同時面臨中考體育改革，體育教學要按照《體育與健康課程標準》要求的內容實施教學，必須引起學校領導的高度重視。

2.舉辦短期或稍長時間的體育教師培訓班。安排年輕而且有體育基礎知識的教師參加，聘請省市體育專家前來授課，盡快打造一支具有專業素質和專業技能的體育教師隊伍，彌補小學體育教師缺編問題；同時，對學校體育教師，提供外出學習的機會或對他們進行短期培訓，鼓勵自主研修，提高自己專業技能，從而成為一支業務素質精良的中學體育教師隊伍。

3.要求各校每學期對體育教學投資達到一定比例。每學期定時購置、更換數量達標的體育器材，給每學期一次運動會，每年兩季運動會，籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動分配足夠的經費；按照《學校體育衛生工作條例》提高體育教師待遇，應當妥善解決體育教師的服裝費。

4.安全問題人人有責。體育教師抓好課堂組織管理，把安全意保護識滲透到生活和每一個教學環節中，盡量避免課堂上的運動損傷和不安全因素；上級主管部門對學校評估不能安全問題一票否決，應查明造成不安全因素的多種原因；學校組織教師、家長做好學生安全教育工作，建議家長購買簡單學生意外傷害險；體育運動過程中運動損傷，意外傷害時有發生，不能把責任全部推向學校或體育教師，給體育教師一個大膽工作的寬松條件。

第3篇：體育調研報告范文

一、主要問題

二、原因分析

原因之一：企業責任意識淡薄，無心繳納保費。部分企業領導受年齡、文化程度和地域條件的限制，在社會主義市場經濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經濟的核心就是一個字錢，所有的工作都圍繞著錢轉，忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系，尤其忽略了社會保險制度對經濟發展的重要保障作用，沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權益、解決職工老有所養、維護社會穩定的高度去認識。基于這一認識上的錯誤，體現在行動上就是惡意拖欠養老保險費。個體私營企業老板認為繳納職工養老保險金加重了他們的經濟負擔，出于利益考慮，對繳納養老保險金持消極、觀望態度，得過且過，致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應負擔的部分轉嫁到繳費職工個人身上，加重了職工的負擔，收繳過程中有一定的抵觸情緒。

原因之三：缺乏有效機制措施，無法征繳保費。一方面，雖然社會保障部門對養老保險政策進行了大量的宣傳，但仍然有部分職工沒有完全明白養老保險與自己老年生活之間的緊密關系和保險權利與義務之間的對應關系。特別是部分效益較差企業的職工，由于工資收入偏低，目前生活困難，加之所在單位的誘導性宣傳，在繳納養老保險費上表現消極，甚至產生抵觸情緒。或認為打一天工就拿一天的工資，只要暫時有錢收入腰包，哪還管得著以后有無養老待遇;或認為老板永遠處于主動地位，哪敢督促老板為自己繳納養老保險費，從思想上剝奪了自己應有權利，更談不上維權，甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業規避政策，千方百計拖欠養老保險費。另一方面，雖然《社會保險法》規定了企業有為職工繳納養老保險的義務，也有對不按時繳納養老保險的處罰規定，但在實際操作中，存在執行難的問題。目前，正值我縣大力發展經濟的關鍵時期，部分企業在享受優惠政策的同時，也鉆我們發展環境寬松的空子，拒不與勞動者簽訂勞動合同，拒不為職工繳納養老保險費。部分企業法制意識淡薄，投機鉆營意識強，動則以增加企業負擔、企業生存環境差為借口，軟拖硬磨，拒不參保，導致征繳機構即使摸清了情況，納入征繳計劃，依然無法收繳保金，強制執行困難，局面十分被動。

三、工作建議

(一)強化政策宣傳，擴大養老保險影響面。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體宣傳養老保險政策法規，向社會公開咨詢和監督電話，對公眾關心的熱點、難點問題要及時給予解答，切實提高廣大職工對相關政策法規的認識程度，提高他們的維權意識。人社部門要加強與企事業單位之間的溝通與交流，全面了解參保單位經營狀況，特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細，增加參保單位的繳費自覺性。相關部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會，擴大養老保險的影響面，協調保費繳納事宜。可以建立統籌地區養老保險指標定時通報制度，對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的單位要抓典型，定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評，把各單位的繳費信息及時向社會反饋，利用社會監督來促進繳費。

(二)采取有效措施，全面加強清欠工作。摸清單位經營狀況，進一步了解欠費信息，全面開展企業養老保險清欠工作。堅持分類實施和重點突破原則相結合，對不同的欠費單位采取不同的措施，將工作重點

第4篇：體育調研報告范文

預防職務犯罪預警體系調研報告

一、完善體制機制，健全組織領導

和**區檢察院、**區國稅局建立聯席會議制度，三家聯合印發了《關于建立探索預防職務犯罪預警體系的實施意見》，確立了預警體系建設的指導思想、主要措施和方法步驟，制定了信息采集、信息評估、預警、預防整改等四項措施。在多渠道采集預防信息，抓好信息評估的基礎上，重點做好預警和預防整改工作。預警分兩種形式，一是稅務系統內部按月預警信息。稅務紀檢監察部門每月以提醒、告知等形式，對重點環節、重要領域或可能發生的苗頭性、傾向性問題等預警信息，注重信息的針對性，抓好自我預防。二是檢稅三家聯合建立黃、橙、紅三級預警制度。通過信息評估合理界定信息等級，選擇合適時機予以。黃色預警為稅務系統有發生職務犯罪傾向，需要及時進行提醒的內容。由檢察預防部門以短信形式對相關稅務干部進行溫馨提示，或以信息卡的形式提出警告。橙色預警為稅務系統、單位發生了職務犯罪案件，檢察機關對案件致罪因素進行分析，由檢察預防部門以預防談話或登門座談的形式，對稅務系統有關人員和單位提出警告。紅色預警為稅務系統、單位發生了系列職務犯罪案件，涉案人員較多，社會影響嚴重，檢察機關依法提出檢察建議，限期整改。同時，檢察預防部門每半年將預警信息情況、稅務系統的整改結果及制定的預防措施、提出的改進性意見建議等，以簡報、情況通報會等形式在稅務系統予以通報。為確保預警體系建設的制度化、規范化開展，檢察、地稅、國稅三家聯合成立了預警工作領導小組，以定期召開聯席會議為依托，以跟蹤指導、督促落實為促進，實行季度一統計，半年一總結制度，做到機制完善，組織到位，搭建了良好的預警工作平臺。

二、抓好五個教育，提供思想保障

充分發揮教育的基礎和能動作用，全員提高思想認識和自我抵御侵蝕能力，增強預防本領。一是抓好理論基礎教育。采取灌輸式模式，強化理論效果。定期組織做廉政作業、記廉政筆記，全員抓好廉政知識每周一題和廉政視線的學習，半年組織一次廉政知識考試，一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監獄等三個一教育措施。對每月開展的觀看廉政警示教育片活動采取固定時間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實行會前簽到制和會后討論總結制，不定期組織人員寫出心得體會文章，做到警示教育時間、人員、過程、效果四到位。三是抓好每季一課教育。每季度邀請檢察院或紀委領導給全體人員上一堂預防職務犯罪或反腐倡廉教育課。采取說教式教學，以當前或近一時期發生的真實典型案例為觸動，系統化講授預防職務犯罪的理論、形勢和具體預防措施，通過講透理、算透帳，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風紀律整頓教育。利用春訓工作會議后一個月的時間集中開展思想作風紀律整頓活動。召開全體人員動員大會，開展了學習教育、自我剖析、查找問題、總結整改等活動措施。五是抓好家庭助廉教育。扎實開展以寄廉政信、發倡議書、簽承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等為主要內容的家庭助廉十個一活動，拓寬預防領域，實現干部行為的親情化預防和無縫隙監督。

三、突出四個環節，抓好內部預警

內部預警信息是預警體系建設的重要內容之一，是各種苗頭性傾向性問題的超前提醒和預防，同時也是對黃、橙、紅三級預警制度的重要補充。在運行中，分局在堅持按月預警信息的基礎上，緊緊抓住四個重點環節，增強信息的針對性和可操作性。一是抓住節假日環節。在每個節假日到來之前，以通知、短信等形式，提醒干部職工嚴守警戒線，自覺遵守十條禁令和十五不準，堅決制止并自覺抵制各種不正之風的影響和侵蝕，確保過一個文明、祥和、廉潔的節假日。二是抓住八小時以外環節。完善舉報箱、舉報電話管理制度，動態了解掌握干部八小時以外的生活圈、交際圈、娛樂圈，把握他們的思想動向，通過談心、溫馨短信等形式，經常提醒干部職工提高生活情趣，樹立正確的人生觀和價值觀，確保經得起誘惑，經受住考驗。三是抓住減免稅審批環節。在減免稅審批期內，專題預警信息，提醒有關單位和人員要嚴格履行審批程序，依法審批，珍惜自己的工作崗位，慎用手中的權力，不要為了一己私利、蠅頭小利刁難納稅人或以權謀私、損公肥私。四是抓住稅收專項檢查環節。在開展稅收專項檢查前，集中檢查人員上一堂預防課，重申有關規定和禁令，堅決杜絕在檢查中出現以權謀私和吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為，營造健康、廉潔、積極的稅收征、管、查工作環境。

四、強化分析考核，狠抓整改提高

第5篇：體育調研報告范文

一、我市農民工的現狀

近些年來，隨著產業結構的調整，改革開放力度的加大，我市外出務工人數劇增。目前，我市約有外出務工人員32萬，占全市總人口的21％，分布在全國各地各行各業，勞務輸出成為我市農民收入的主要來源之一，在促進經濟建設方面發揮了重要作用。但是，我們通過調查發現，農民工工資水平普遍低下，欠薪現象仍然存在；農民工的養老、失業、醫療等社會保險制度還不健全，農民工合法權益得不到應有的保障，由此引發的矛盾糾紛導致農民工采取過激手段解決問題的情況時有發生。

二、農民工法制宣傳教育開展情況

多年來，我局充分發揮法制宣傳和法律服務的職能作用，通過多形式、多渠道，廣泛開展了農村法制宣傳教育工作，特別是近幾年，不斷加大對農民工的法制宣傳教育力度，同時積極為他們提供法律服務，在提高農民工法律意識和法律素質，維護農民工合法權益方面開展了一系列工作。首先，深化法制宣傳教育，著力提高法律素質。一是各級把農民工的法制宣傳教育，列入每年度的普法計劃，作為重點普法對象之一，與整體工作同部署、同實施、同考核。二是編選材料，有針對性地開展法制宣傳教育。將涉及土地承包、征地拆遷、環境保護、治安管理、村民自治、婚姻繼承、計劃生育等農民群眾關心的法律法規編寫成法律知識讀本，編印成卡片、宣傳單、口袋書，免費送發給農民。共編印《外出務工人員法律知識讀本》《涉農稅收明白卡》《以案釋法》及各類宣傳單7萬份。三是充分利用重大紀念日及宣傳月廣泛開展法律宣傳咨詢活動。以“12．4”全國法制宣傳日、“3．15”消費者權益保護日、社會治安綜合治理宣傳月、送法下鄉等為載體，組織開展系列宣傳咨詢活動，受教育人數達5萬多人次，解答法律咨詢5千多人次，發放宣傳材料7萬多份（近兩年）。其次，積極提供法律服務，維護合法權益。一是全市法律援助機構、律師事務所通過為農民工訴訟調解、出具法律意見書，切實為農民工提供法律服務。20**年，全市法律援助機構共為79位農民工提供了法律援助，今年上半年，為37位農民工提供了法律援助；各律師事務所為解決建設領域拖欠農民工工資提供法律援助25件，為33位農民工提供法律服務，清欠農民工工資33.5萬元。二是積極探索建立長效工作機制.今年上半年,東至縣在深入浙江義烏、臺州、路橋、紹興等地調查研究的基礎上，與當地司法行政機關、法律援助中心、法律服務機構、工會及勞動保障部門達成共識，成立了東至籍務工人員駐地依法維權工作站，為農民工搭建方便快捷的維權平臺。縣司法局和縣工會還聯合聘請部分律師、基層法律服務工作者和鄉鎮司法所長，擔任東至縣“農民工維權代表”，要求農民工維權代表切實履行職責，積極為農民工提供多種形式法律咨詢、法制教育、法律服務和法律援助。

二、農民工法制宣傳教育存在的問題

（一）、有的農村基層組織對法制宣傳教育工作認識不到位，在少數地方法制宣傳教育組織不健全，措施不得力，經費不足嚴重制約了工作的順利實施。農民工的法制宣傳教育更是沒有擺上議事日程，重經濟建設，視法制宣傳教育工作為軟任務，工作無法向廣度拓展，深度前進。

（二）、農民工文化素質偏低，學法積極性不高，法制宣傳教育效果不佳。

（三）、由于農民工分散在全國各地，不易集中，即使節假日期間回來，也忙于應酬，難集中，難組織。

（四）缺乏行之有效的農民工法制宣傳教育方式，宣傳手段有待創新。

三、做好農民工法制宣傳教育工作的對策

（一)、進一步加強對農民工法制宣傳教育工作的領導，建立健全工作機制。一是各級依法治理領導組織機構要加強對農民工法制宣傳教育的領導，把農民工法制宣傳教育工作列入成員單位責任目標，一年一考核，對未達到要求的不得參與任何評優評先評模活動，保證目標任務落到實處。要加大經費投入，將法制宣傳教育工作經費列入財政預算且每年有增長。各相關單位要充分發揮職能作用，密切配合，共同擔負起責任。二是納入規劃方案。要將農民工法制宣傳教育納入“五五”普法規劃和年度實施計劃中，作為重點工作抓好落實。三是各級依法治理辦公室要加強對農民工法制宣傳教育工作的調查研究。要深入到農民工中去，了解農民工所需，關心農民工的冷暖，要加強與農民工所在地相關部門的聯系，爭取他們的配合、支持。在調查研究的基礎上，不斷探索完善工作機制，制定科學的工作方案，推動農民工法制宣傳教育的深入開展。

（二）、加強培訓和管理，著力提高農民工的綜合素質。一要充分發揮勞動部門在職業技術培訓中的作用，有針對性地開展“先培訓、后輸出”的崗前職業技術培訓，將法律知識作為培訓的一項重要內容；二要在初級中學開設基本權益保護、法律知識等教育課程，適應九年義務教育后，部分初中生外出務工的需要；三要建立屬地化教育管理機制。農民工流入地要加強對農民工的法制宣傳教育，落實崗前法律培訓制度，努力提高農民工的法律素質，使廣大農民工自覺學法、知法、守法。

第6篇：體育調研報告范文

一、我縣貧困村基本情況及成因分析

我縣總人口45.27萬人，農業人口39.98萬人，耕地116.37萬畝，水田3.27萬畝，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝，80%以上屬中低產田，人均耕地1.6畝。目前，全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環境、醫療衛生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點：

一是自然條件惡劣，基礎設施落后，開發難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區和秦嶺山系的邊遠山區，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區通路、通水、通電、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會發展邊緣化。致使這些地區信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據對關口鎮干溝村的調查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地400余畝，10畝以上聯片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農用物資還是靠肩挑背馱；九十年代，農戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。

二是人口素質低，文化觀念落后，發展步伐太慢。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。根據貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小，勞動力中文盲、半文盲人數占勞動力總數的27.6%，由于勞動力素質低，只能從事簡單或低收入的生產活動，收入水平低，難以脫貧。

第7篇：體育調研報告范文

關鍵詞：打車難；出租車；解決對策

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）17-0286-01

一、“打車難”問題的現狀

來自中國道路運輸協會的統計數字顯示，截至目前，全國共有出租車從業人員約200萬人。然而近幾年，一些城市不斷發生出租車司機停運事件，出租車行業從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，成為困擾地方政府和有關職能部門的棘手問題。

乘坐出租車作為出行交通工具已逐漸成為一種趨勢，今后此行業也有一定的發展前景。“打車難”較容易出現在上下班高峰期和節假日等時間段，同時大部分人群表示在火車站、汽車站、機場等地最易遭遇“打車難”，這與交通的便捷和人流量的多少有很大的聯系。人們選擇打車作為出行方式，往往是出于考慮其可以有效節省時間，不認識路徑以及避免推攘擁擠也是重要原因之一。

二、出現“打車難”現象的原因

（一）交通角度

目前我國各大城市的交通狀況都不是很樂觀，因上下班高峰、事故處理效率低、惡劣天氣等因素造成的交通擁堵，使出租車運作效率大大降低；與此同時，交通擁堵也致使出租車耗油量增多，這些都嚴重影響了司機的收入，很多司機就選擇在早晚高峰時期交接班，導致高峰時期的供需矛盾進一步加劇。此外，目前城市的公交車、地鐵等固線交通工具并沒有得到較好的發展，便捷程度不高，這更使越來越多的人選擇出租車作為代步工具，造成了出租車供不應求的現狀。

（二）企業角度

當前大部分城市的出租車上下點設置的并不多，也沒有醒目的標志。這對于不熟悉城市的乘客來說造成一定的困擾，而在醫院、學校、車站等搭車人群較多的地方，也并沒有額外的多設置一些停靠點，使這些人流集中點打車困難。

出租車公司自身也有一定的責任。出租車公司往往沒有依照乘客的實際需求增加出租車的數量，造成在某些時段、地段和天氣條件下出租車供不應求，而在另一些時段、地段和天氣里供過于求；出租車司機交班時間不合理使得司機不是惡意拒載，而是怕干完這個活后錯過了交車時間。這樣就造成交通秩序混亂、道路阻塞嚴重、市民乘車困難等一系列問題。

（三）群眾角度

乘客自身的原因也不容忽視。如今社會存在很多素質較低的乘客，在與出租車司機說明地點時，態度差，與司機討價還價。很多乘客為了方便不在規定的上下點和停靠站打車，這不僅打亂了正常的交通順序，讓出租車司機為難，乘客自己也很難打到車。同時，惡劣的天氣影響也是客觀原因之一。

三、應對“打車難”現象的有效措施

（一）政府角度

首先政府應當推進出租車經營體制和管理體制改革，減少中間環節，降低運營成本，規范出租車公司的運營行為，讓處于利益鏈末端的出租車司機和乘客都能切實地從中獲益；進行合理規劃，大力發展公共交通，降低出租車的使用率；加強立法，對出租車行業進行適當補貼，最好能使這項補貼直接發放到司機的手里，使補貼效果最大化，；建立健全出租車叫車系統和候車機制，這樣可以避免空出租車上路給交通帶來的壓力，又可以為司機節省一筆油錢。

（二）企業角度

出租車公司也應采取相應措施。提高上崗出租車司機的素質，完善相應的資質考核，高素質的出租車司機能夠很大程度上能夠降低出租車服務的投訴率；改善出租車系統設施，讓司機能夠在第一時間了解到最新路況，做出最佳的道路選擇。同時出租車司機也要提高自身業務素養，清楚得了解這個地區所有標志性地點和到達這些地方的幾種不同的線路；懂得換位思考，，急乘客之所急，不拒載，不走彎路、繞遠路，將乘客快速安全地送達目的地。

（三）群眾角度

作為乘客，在確保自己人身和財產安全的前提下可以選擇和別人一起“拼的”出行，可以有效提高出租車的利用率使司機和乘客都能從中得到實惠，并對緩解交通堵塞也有一定的幫助；選擇多種方式出行，除出租車外，乘客還可以選擇步行、自行車、公交車、地鐵等多種方式出行。根據自己所在城市的不同，乘客可以事先計算好時間，選擇那個時段最容易安全快速到達的方法前往目的地。

總之出租車行業從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，其中的緣由顯而易見，但是相信隨著社會的發展，公共交通系統會越來越完善，政府的宏觀調控趨于可實施性，百姓的出行觀越來越綠色環保，這些問題也會迎刃而解。

第8篇：體育調研報告范文

鐵嶺市規劃局局長王長生 鐵嶺市規劃局副局長兼規劃設計院院長吳亞權 鐵嶺市規劃設計院副院長孫益杰 鐵嶺市規劃局規劃編制管理科科長徐穎

年初，省委書記同志到鐵嶺調研時提出，將開原與清河兩個城市統籌考慮，沿京哈大通道建設鐵嶺地區的第二個中心城市。按照省委領導的指示，2005年2月3日，市委、市政府召開了專題辦公會議。按照專題辦公會議的精神，由局主要領導親自掛帥，我們和東北師大的有關人員，到開原、清河兩地進行了深入細致的調研工作，形成了《開原---清河一體化建設的調研報告》。

一、開原---清河一體化建設的區域范圍與區域概況

（一）區域范圍

擬定的開原---清河一體化發展區包括開原市區和清河區，區域總面積約為630平方公里，2003年人口約為28.58萬人。

（二）區域概況

開原市區由新城街道、新開街道、老城街道三個辦事處組成，市區總面積約165平方公里，2003年人口約18.8萬，開原全市國內生產總值為32億元，其中，市區（新城街道和新開街道）約占總產值的57%，基本形成了以農副產品加工（包括食品工業）、紡織和造紙工業為主的產業結構；老城街道是具有明清建筑特色的傳統街區，2003年人口為2.7萬人，建設用地區面積為2平方公里，是以旅游、農業、商業為主的城鎮。

清河區轄紅旗和向陽兩個街道、張相鎮、聶家和楊木林子二鄉，區域總面積為465.09平方公里，其中城區面積為15.03平方公里，2003年總人口為9.78萬人，其中，城區人口約3.7萬，全區國內生產總值為14億元，基本形成了以電力、鋼鐵、建材和旅游業為主，水產、農副產品加工業為輔的產業結構。

二、開原---清河一體化建設的背景和發展條件分析

（一）一體化建設的宏觀背景

1、經濟全球化的時代背景

20世紀80年代以來，經濟全球化趨勢日益明顯，生產要素在全球范圍內的自由流動不斷加強，產業的轉移與重組趨勢明顯，新的國際產業地域分工格局正在形成，中國逐漸成為全球制造業轉移地。

2、東北老工業基地振興的歷史機遇

2003年，中央提出了"振興東北老工業基地"的方針，這一政策給東北區的城市和經濟發展提供了一個全新的機遇。

3、我國產業發展的重化工業階段

目前，我國產業發展正進入重化工業階段，圍繞著汽車、建材、石化等重型產業的產業鏈正逐步形成。

（二）發展條件分析

1、有利條件

（1）區位條件優越

開---清整合區位于遼寧省北部，處于遼寧中部城市群和吉林中部城市群的結合部，哈大和京哈交通經濟隆起帶上。

（2）物產資源豐富

開---清整合區內物產資源豐富，資源優勢互補性較強。開原市的礦產資源豐富，歷史古跡較多。清河區環境優美，山水資源豐富。開原與清河一體化建設后，將有利于資源的整合開發、優化配置，增強區域的整體經濟實力。

（3）工業基礎較雄厚

開---清整合區內現已形成了以電力、機械、建材、輕工為主體的工業體系，初步建成了東北區優質農產品基地、農產品深加工基地和能源基地。現有的工業基礎將成為推動開---清地區經濟快速發展的主導力量之一，為其承接遼寧中部經濟區和吉林中部經濟區的制造業轉移奠定了產業基礎。

2、不利條件

（1）現行行政體制分割管理

行政體制分割問題是影響開---清一體化建設的根本性問題。長期的行政分割使兩地在發展過程中出現了產業同構、惡性競爭等現象，導致在區域產業布局、基礎設施建設、生態環境保護等方面都存在很大的問題，嚴重制約了區域經濟的協調發展。

（2）產業結構不盡合理

改革開放以來，開原與清河兩地的三次產業結構不斷優化，2004年，開原市的三次產業比例為32.6：40.7；26.7，清河的三次產業比例為14：55：31。產量結構失調的問題將成為制約開---清整合區未來發展的基礎。

（3）環境保護缺乏綜合部署

開---清整合區是以機械、建材等重工業為主的城市地域，由于區內行政分割的影響，致使開原市和清河區都以各自的發展為主，對區域的生態環境保護缺乏統一的綜合整治，造成近幾年的區域生態環境惡化趨勢。

（4）基礎設施建設不配套

開原市和清河區基礎設施建設各成體系，沒有統一的規劃，沒有形成區域性基礎設施共建共享機制。

（5）城市建設局部有序整體無序

開---清整合區內的開原市和清河區由于行政問題的影響，城市建設各自為政，形成"小而全"的特征。

三、開原---清河一體化建設的總體思路

（一）開---清整合區的發展定位

開原---清河空間整合區發展定位是根據城市空間內部的經濟資源共享、產業聯動、優勢互補等所彰顯的經濟社會與生態的比較優勢所確定的，根據對整合區比較優勢的認識，確定未來該區的發展定位為：

1、功能定位：

是東北區重要的農副產品加工工業基地；東北區重要的生態與文化旅游基地；遼寧中部經濟區的能源電力基地；遼寧中部經濟區的裝備制造業配套產業基地。是遼北地區現代物流中心。

（1）東北區重要的農副產品加工工業基地定位依據

東北區重要的農副產品加工基地建設是和開---清整合區乃至鐵嶺市的農業發展優勢相適應的。整合區及其腹地土地生態環境好，為發展優質農產品創造了有利條件。整合區周邊半徑百余公里范圍內有遼吉兩省的沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、長春、吉林、四平、遼源等10余個大中城市，總人口3000萬。這些大中城市均以重化工業為主，唯有鐵嶺在區域分工上是以農業、畜牧業為主。這種得天獨厚的條件，為發展農業產業化及開發高附加值的農副產品，提供了巨大的市場。加之整合區內一些農副產品的加工企業已形成一定的品牌優勢，憑借其位于遼寧中部城市群和吉林中部城市群的中間地域便捷的交通網絡，有望將該產業通過提升專業品質，強化現代化管理來做大做強，成為開---清整合區的支柱產業之一。

（2）東北區重要的生態與文化旅游基地定位依據

開---清整合區成為東北區重要的生態與文化旅游基地的態勢已經凸現。山水相依的清河水庫風景區和極具傳統古鎮風韻的開原老城的空間整合，加之底蘊深厚的東北文化與多民族文化的交融，使整合區內的旅游資源的開發潛力與特色優勢在東北區獨樹一幟。

（3）遼寧中部經濟區的能源電力基地定位依據

清河發電廠是鐵嶺市的兩大發電廠之一，從未來發展看，鐵嶺地區自有電煤供應能力800萬噸，可滿足清河電廠的用煤需求，水資源豐富的清河也為電廠的持續發展提供了保障。從市場需求來看，以沈陽為中心的遼寧中部城市群的未來發展也急需電力支持，所有這些優勢條件均為把清河建設成為遼寧中部經濟區的能源電力基地奠定了基礎。

（4）遼寧中部經濟區的裝備制造業配套產業基地的定位依據

裝備制造業是以沈陽為中心的遼寧中部經濟區的重要支柱產業，也是中國重要的裝備制造業基地，在未來的發展中必然需要配套基地的支撐，如果開---清整合區能利用現有基礎率先規劃建設配套產業基地，極有可能在遼寧中部經濟區中搶占發展先機。屆時，整合區內裝備制造業配套產業基地的建設和發展必將成為新的產業增長點。

（5）遼北地區現代物流中心定位依據

開---清整合區介于遼中城市群和吉林中部城市群兩個城市型經濟圈的結合部，輻射區范圍較廣，依托優質農副產品加工基地的逐步壯大和開原市區內規劃修建的18座專業市場和8處基層農貿市場的形成，整合區作為遼中城市群及更廣域城市生產、生活物質供應和保障基地的地位必將得到迅速提升。物流中心的腹地范圍現已初具規模，呈扇形展開，輻射吉林省的東豐、遼源、四平、沈陽市的康平、法庫、撫順市的清原、鐵嶺市的昌圖、西豐等地。基本形成了功能完備、類型齊全、初具規模，效益顯著的市場網絡。

2、空間定位：

是遼北地區副中心城市，是京哈、哈大經濟走廊上的重要節點城市。

定位依據：開---清整合區位于遼寧中部城市群和吉林中部城市群的交匯點上，如果能形成一個30~40萬人口的中心城市，不僅能帶動鐵嶺北部的發展，也可成為遼北地區的副中心城市，促進遼中城市群和吉中城市群的經濟社會聯系。京哈和哈大交通走廊是東北地區與關內外、國內外交通聯系的主要通道，隨著東北老工業基地的振興，該通道正成為東北經濟社會集聚的新熱點，整合區應力爭成為這一地帶中重要的節點城市。

3、形象定位

是山水型生態城市，是東北文化名城。

（1）山水型生態城市定位依據

開---清整合區的山水型自然景觀是松遼平原少有的，區內的大清河、清河水庫及周邊山林是建設山水生態型城市的自然基礎。隨著大清河開發工程的啟動建設、清河水庫旅游區的有序開發、生態產業的發展和生態人居環境的建設，該區將成為松遼平原人與自然和諧共生的山水型城市。

（2）東北文化名城定位依據

東北文化是漢、蒙、滿等文化長期融和發展的產物，而開---清整合區恰處于漢滿文化交匯融合的地帶，以漢滿為主的傳統東北文化在這里得到了充分的弘揚，隨著近些年來東北文化在全國的崛起，區內涌現了一批具全國影響的名人、名戲，在國內已經形成了一定的形象氛圍。

（二）開---清整合區發展規模預測

1、開---清整合區人口規模預測

（1）人口現狀及發展特征

開---清整合區由開原市區、清河區兩部分構成，其中開原市區2003年總人口約為18.80萬人，其中，非農業人口約為12.67萬人，城鎮人口約為12.5萬人；清河區2003年總人口為約為9.78萬人，其中，非農業人口約為3.51萬人，城鎮人口約為3.4萬人。

表1給出了開---清整合區近年人口變化情況，從中可以看出開---清整合區人口變化特征。

表1：開---清整合區近年人口變化情況 單位：萬人

可以看出，開---清整合區人口增長變化比較穩定，歷年人口增幅變化不大。其中，開原市區人口增長變化相對較緩，清河區人口增長變化較快，主要原因是清河區的行政區劃在98年時做過一次調整，將開原市的楊木鄉和聶家鄉劃歸清河區，導致清河區人口機械增長較快。

（2）開---清整合區未來人口發展趨勢分析

根據開---清整合區現狀人口變化特征，考慮開原、清河一體化后可能出現的經濟社會發展形勢的變化，開---清整合區人口發展將呈現出以下趨勢：

一是人口自然增長趨于平緩

根據開---清整合區十余年人口發展特征，總體看來人口增長比較平穩。考慮到1980年以后人口出生率受計劃生育控制而變得比較低、比較穩定，這樣，開---清整合區人口的自然增長率將會變小，未來的人口增長將主要依賴人口的機械增長。

二是人口機械增長將會加速

開---清整合區未來將成為鐵嶺市的第二大中心城市，其作為鐵嶺市的次中心城市，會拉動周圍市（縣）產業向該地集聚，從而促進人口的大規模集聚。

三是城市化將迅速推進，人口結構將迅速變化

人口結構變化加快主要體現在農村人口向城鎮人口轉化，農業人口向非農業人口轉化。開---清一體化后，將實現資源開發統籌安排、產業發展分工互補、城市用地協調布局、基礎設施共建共享，環境保護協調統一，從而促進整合區的功能優化，帶來整合區經濟的快速發展、用地的大規模調整，城市化的迅速推進，從而促進農村人口不斷向城鎮人口轉變，農業人口不斷向非農業人口轉變。

（3）開---清整合區人口發展規模預測

開---清整合區規劃人口規模預測是在分析歷年人口的基礎上，結合現狀人口結構特征，采用綜合增長率法、邏輯斯蒂增長曲線法、容量規模法、趨勢回歸模型法、經濟相關法等五種人口預測方法，分別對開原市、清河區人口預測，加以匯總，并運用開原、清河的人口數據綜合預測加以校正，初步確定開---清整合區人口發展規模見表2。

表2 開---清整合區人口發展預測統計表 單位：萬人

2、開---清整合區用地規模預測

（1）開原市區、清河區用地現狀與趨勢

2003年底，開原市城市建設用地面積約為15平方公里，人均城市建設用地面積約為120平方米；清河區城市建設用地面積約為5平方公里，人均城市建設用地約為147平方米。

開原市區面臨著南面低山丘陵和開清鐵路專線，西部京哈高速公路，東部行政邊界，北部開豐鐵路、大清河等自然和其他因素干擾，難于向周邊發展，開原市的城市用地以向北跨越清河發展為主，同時做好向東連接，與清河區整合發展。

清河區發展用地試圖向西發展，在三臺子收費站處建物流中心，清開公路東段南北兩側分別作為一類工業用地和二類工業用地，清河電廠附近建重工業區，昌盛路未來實現與開原新華路對接，并加快沿路用地開發。

（2）開---清整合區用地發展趨勢

開---清河一體化后要實行統一的用地部署，按開原、清河各自現狀用地發展方向、用地局限，并綜合開---清整合用地考慮，未來整合區用地發展主方向為昌盛路以北、清河以南，開原、清河現狀建成區所圍成的區域。另外，在開原以東與清河接壤處、清開公路以南可作為商貿居住用地；清河電廠以東可劃出部分土地作為工業用地。

（3）開---清整合區用地規模預測

對于城市建設用地，我們在遵照國家人均建設用地指標規定的前提下，結合開---清整合區現狀人均建設用地面積、用地結構和用地發展趨勢，確定開---清整合區規劃近期人均用地指標為120平方米/人，遠期人均用地指標為110平方米/人，開---清整合區近期城鎮人口為28萬人，遠期城鎮人口為40萬人，得出開原-清河空間整合區用地規模近期為34平方公里，遠期為44平方公里。

（三）開---清整合區的城市空間結構及功能組織

1、開---清整合區的城市空間結構

開---清整合區是由開原老城、開原市區和清河區組成的三角形區域。開原老城是開原市的一個街道，清河區與開原市區相毗鄰并隸屬于鐵嶺市。從地緣看，清河與開原屬同一經濟區劃范圍，兩者的經濟腹地具有同一性。因此，在開---清一體化過程中，城市的功能在綜合三者區位條件和現狀特征的基礎上充分發揮各自的優勢，在區域范圍內重新進行戰略上的調整，使整個區域在未來實現運行狀態的最優化。

開---清整合區的城市空間發展模式按照"一城兩翼三中心"的扇形城市空間結構構建。其中：

一城：開---清整合區按一個城市進行建設。

兩翼：以開清線和開老線為兩翼面向大清河開敞的扇形城市結構。

三中心：以開原為中心、清河為副中心、老城為片區中心。

2、城市功能組織分區

根據"一城兩翼三中心"的總體思路，調整開原市區和清河區的功能，構建開---清整合區的主中心和副中心，同時，繼續完善開原老城的旅游服務中心功能，構成城市主、副中心之外的一個獨立片區中心。

（1）開原市區

基于開原市區現狀的功能及其分布特征，開原市區在整合區的功能定位為工業、物流、行政和居住的綜合功能區。

（2）開原老城

充分挖掘古城的歷史文化，在保護古城風貌的同時，開發古城旅游。使古城在未來的整合區中，成為以古城風貌旅游為主導功能的旅游服務中心。

3、清河區

以清河水庫風光為特征的清河旅游是清河區在未來整合中發展的主導功能之一。同時，基于清河區現狀基礎，在清河區建立以清河電廠及其鏈條產業為主體的工業和輕工業基地。

4、三角形待建區

在開原市、開原老城和清河三者組合而成的三角形待建空間，主要依托大清河發展商貿居住區。

3、各功能區的空間組織

（1）開原市區

依托開原現有的鐵東、鐵西工業區并向北延伸，作為整合區的工業用地；依托京哈高速公路開原出口，在現有物流集散地的基礎上，建設物流中心；對開原城區的居住、行政和商貿用地進行改造建設整合區的行政和居住的綜合功能區，形成開---清整合區的主中心。

（2）開原老城

調整開原老城的城市用地性質，在工業外遷的同時嚴格保護古城風貌，形成以古城風貌旅游為主導功能的旅游服務中心。

（3）清河區

在清河區開清路南部建立以清河電廠為主體的重工業基地，在開清路北側建立一個封閉性的一類輕工業區；依托以清河水庫為主體的清河旅游度假區, 調整清河區現狀的城市用地性質，建立清河旅游服務中心,形成開---清整合區的副中心。

（4）三角形待建區

開---清整合區的新型商貿居住區在開原市、開原老城和清河區三者組合而成的三角形待建空間中建設。形成一個面向大清河開敞的、親水型商貿居住空間。

4、城市生態空間格局

從開---清整合的城市結構入手，綜合處理開原市區、清河區和開原老城三者之間的關系，協調解決自然水體與城市、鐵路交通與用地布局、城市對內對外交通以及古城保護、旅游業發展與城市的關系，確立整合區"三環、三帶、兩楔、一心"的城市生態綠地系統空間格局。

"三環"即在開原市區、清河區和開原老城區的三個組團構建三個環形綠帶，形成空間環境的有效分隔和對歷史的記憶。

"三帶"即由開原市區與清河區之間的交通帶、開原市與開原老城的交通帶、清河與開原老城之間的交通帶構成的三條帶狀聯系廊道，使三個組團有效的融為一體。

"兩楔"即在開原區與清河區之間，開原市區與開原老城之間建立兩處楔形綠地，共同構建城市生態環境綠肺，為城市的生態環境建設提供有效的支持。

"一心"即在整合區的三角形待建區中心建立一個綠心，面向大清河開敞，成為整合區的生態綠肺和生態環境良性運行的起搏器。

通過"三環、三帶、兩楔、一心"的城市生態綠地系統空間格局的建設，使開原－清河整合區城市建設及其生態環境建設達到最佳的模式。

第9篇：體育調研報告范文

近期，圍繞農機年檢現狀，存在的問題以及應對策略，我們走訪了蒙城縣行政服務中心、公安交警大隊、雙澗鎮、許町鎮、范集鎮和黃波、偉濤等5個農機專業合作社，與有關部門進行了工作交流，對農機年檢情況進行實地調研，與農機專業合作社負責人和農機手進行座談，查閱了大量資料，廣泛聽取了各方面反映和建議，并對調研情況認真進行了梳理和分析。

1 年檢制度執行情況

蒙城縣目前擁有大中型拖拉機近6000臺，聯合收割機7400臺，其中玉米聯合收割機2200臺。農機監理站在編在崗人員39人，全部為財政全額撥款。全縣已成立農機專業合作社76家，合作社集體所有拖拉機1000多臺，聯合收割機2000多臺。近幾年來，蒙城縣農機監理站在上級業務和主管部門的領導下，在農機年檢工作中，不斷探索農機安全管理新思路，推進農機政策性保險，依托農機專業合作社現場辦公，送檢上門，開展外檢服務等，年檢率逐步提升，取得了一定的成效。

2 年檢收費情況及對取消收費的意見

2.1 被調查的農機手，78%的機手認為，目前的農機年檢收費不高也合理。8.5%的機手認為農機年檢沒必要，年檢收費不是問題，主要是耽誤工夫，嫌麻煩。31%的機手認為目前農機年檢檢測手段落后，收費不合理。

2.2 在調查中，很多農機專業合作社、農機大戶和從業時間長的農機手，對農機監理部門的年檢服務熱情有余，但執法檢查手段不足、監管不嚴、處罰不力的問題反映強烈，認為許多逃避年檢的農機戶沒有受到足夠的監管和處罰，遵章守法參加年檢的機手，花了錢，吃了虧。

2.3 在對公安交警大隊、安監局、鄉鎮安辦和農機專合作社的走訪中，以及與部分農機手的座談中，大家對取消農機年檢收費表現出較大的興趣，普遍認為沒有了費用之憂，農機手們將不再逃避管理，而是主動接受農機部門的服務，農機年檢“瓶頸”將被突破，農機上道路行駛的安全隱患和農機“三率”徘徊不前的格局將會得到極大改觀。但要實現免費管理，以目前基層農機監理部門的能力明顯不能承受費用之重，需要地方政府的支持，將農機年檢經費納入地方財政預算。

3 農機年檢所起的作用和效果

農民和農機手以及社會各界的滿意度、認可度 近幾年，在縣委、縣政府的正確領導下，蒙城縣農機主管部門和農機監理部門健全各項規章制度；實行目標責任管理，各層簽訂農機安全生產責任書；做好宣傳教育工作，提高提高農機駕駛人員及廣大群眾安全生產的意識；加大田檢路查力度，深入開展農機安全專項集中整治；強化登記管理，規范牌證核發；提高服務，組織開展“文明監理、優質服務”活動；抓好源頭管理，大力開展“平安農機”活動；搞好日常檢查，防止重、特大農機事故的發生。

4 當前農機年檢制度的科學性、必要性、有效性評價

在走訪座談中，農機從業人員和有關部門，總體傾向于認為農機年檢是必要的。農機安全直接關系到人民群眾的生命、財產安全，關系到農業生產、農村經濟和農業機械化的健康發展，關系到新農村建設和社會的和諧發展。尤其經過多年持續高速發展，農機具呈現出保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高的特點，同時達到報廢年限和技術狀況的老舊農機逐年增加，不安全因素和事故隱患也隨之增多，農機安全生產事故呈上升趨勢。因此，農機年檢不僅必要，而且是迫切需要；不僅不能取消，而且應當強化。

5 存在的問題

5.1 農機監理的執法手段薄弱，執法依據不足，《道路交通法》只賦予了農機部門對拖拉機實施牌證管理的職責，而沒有明確農機部門的行政監督權，路查權、扣車權、處罰權，導致拖拉機管理與道路管理脫節，進而造成了農機年檢后續監督手段嚴重缺失，違章者不但得不到相應的處罰，反而得到了經濟實惠（不交任何費用），示范效應縱容了農機脫檢等違法違章行為。

5.2 農機監理經費投入不足，農機監理部門缺少固定式或移動式安全技術檢驗設備，年檢時只能用較原始的耳聽、眼觀、手模、腳踹等經驗法來判斷機械的安全技術狀況，檢驗結果難于做到規范有序、準確標準，無法滿足科學化、規范化的農業機械安全技術檢驗工作。檢測手段落后，檢測質量低，也使機手對年檢的目的產生誤解，存在一定的抵觸情緒。

5.3 農機手大多文化水平低，遵章守法觀念和安全意識不強，認為自家的車主要是從事農業生產，上牌、辦證、年檢是花冤枉錢。機手的遵章守法意識差是影響年檢率的一個重要原因。

6 關于農機年檢制度工作的幾點思考

6.1 做好農機普查工作，夯實農機保有量，實現科學規范管理。為農機監理部門提供真實有效的數據，以促進年檢工作的順利開展，切實提高農機三率水平。

6.2 積極探索對純農用拖拉機和農用、運輸兼營的拖拉機區別管理。對專門從事田間作業的純農用拖拉機，可采取兩種方案加強管理。一是對愿意登記上牌接受年檢的，出臺財政補貼或減免費用等優惠證政策，參照上道路行駛拖拉機的安全管理辦法進行管理。二是對個別確實只屬于家庭農田作業自用，不愿意登記上牌拒絕年檢的，以“平安農機示范村”為突破口，逐村逐臺普查造冊統計，并與機主（手）簽訂5D10年的長效安全責任書，載明只準自用于家庭農田作業，不準上道路行駛兼營運輸和跨區作業，違法違規上路行駛，發生肇事責任，后果自負等內容。

6.3 建立健全農機報廢更新制度，徹底清理不能正常使用的拖拉機、聯合收割機。對年檢中發現的已達到報廢程度，難以修復的車輛，無論達到報廢年限與否，都予以報廢。對達到報廢年限，技術檢驗不合格的要堅決予以報廢。同時加強農機報廢更新補貼政策的落實。

6.4 積極探索、推行農機免費管理。農機部門要積極向當地政府匯報，爭取將年檢經費納入地方財政預算，免費為有機戶提供技術服務和年度檢驗。在暫時不能全面推開的情況下，要依據國家對小微企業的優惠政策，積極爭取財政支持，在較為成熟的農機專業合作社和農機大戶中試點免費農機管理。

6.5 投入資金，購買年檢必須的檢測儀、檢測線等硬件設施，提高檢測質量。