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一、指導思想和總體要求
以認真學習領會和全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)、《市人民政府轉發〈省人民政府關于進一步加強企業安全生產的實施意見〉的通知》(市政發〔〕88號)及《市人民政府關于安全生產工作一崗雙責的實施意見》(市政發〔〕87號)為核心,堅持以人為本,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合;以繼續深化“安全生產年”活動為主線,以強化企業安全生產主體責任為重點,以有效防范和堅決杜絕重特大事故為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”,全面完成省上下達給我市的安全生產各項目標和任務,確保“十二五”時期全市安全生產工作開好局,起好步。
二、強化企業安全生產主體責任,嚴格安全管理與監督
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。企業法定代表人是安全生產第一責任人,要認真貫徹落實《安全生產法》,依法設立安全管理機構并配齊專(兼)職安全生產管理人員,建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,完善包括應急救援預案在內的各項規章制度和操作規程,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省、市政府制定的《實施意見》,加強全方位、全過程和全員的安全管理。非煤礦山企業主要領導要嚴格執行領導干部現場帶班制度,及時解決安全生產中的突出問題,確保安全生產。
(二)嚴格落實政府安全監管責任。各級政府要把安全生產作為加強經濟社會管理、保障改善民生的重要內容,認真落實市、區縣、鄉鎮各級行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,建立完善安全生產責任聯系點和例會制度,重點抓好區縣、鄉鎮兩級政府安全監管責任的落實。
(三)嚴格落實部門安全監管職責。綜合監管部門要加強對安全生產工作的指導協調和監督檢查。負有安全生產監督管理的部門和各行業管理部門要切實承擔起安全生產監督管理和行業指導管理的職責,推進產業結構調整升級,嚴格行業準入條件,提高行業安全生產水平,促進安全發展。要對所屬企業或監管行業加強日常監管,把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。堅持關口前移、重心下移、標本兼治、強化預防的工作思路,加強對事故多發易發的重點地區、重點行業領域和重點企業的安全監管,減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
(四)嚴格安全生產目標責任考核和責任追究。各級各部門要把安全生產控制指標和重點工作任務細化分解落實到各個鄉鎮、行業和企業,要按照《市人民政府關于安全生產工作一崗雙責的實施意見》進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。認真落實黨政領導干部安全生產問責制,對安全生產責任不落實、工作不到位的要嚴格按照市政辦發〔〕200號文中有關安全生產行政問責的意見追究責任。認真落實重大事故查處掛牌督辦制度,采取約談、通報和召開現場會等措施,加大警示問責和督導整改力度,限期反饋督辦事項整改情況。堅持“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴格事故調查和責任追究。嚴肅查處生產安全事故背后的腐敗行為。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。
三、嚴厲打擊非法違法生產行為
(一)明確打擊重點。按照政府統一領導、部門密切協作的原則,以非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金以及特種設備、消防等行業(領域)為重點,加強部門之間、地區之間聯合執法,嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。要建立打非治違“回頭看”制度,確保工作取得實效。
(二)加強監督檢查。各區縣政府和負有安全生產監督管理以及行業指導管理職責的部門要開展經常性安全生產監督檢查,加強重點行業和領域的專項檢查,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為,同時要注重監督防范非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移,繼續非法生產。要充分發揮社會監督作用,依法落實職工對安全生產的參與權和監督權,對群眾舉報的各類非法違法行為,要及時查處,兌現獎勵,并向社會公開曝光。
(三)加大懲治力度。堅持嚴格執法、公正執法和廉潔執法,不斷加強和改進安全生產行政執法工作,落實執法責任,對較大以上非法違法事故查處實行跟蹤督辦,切實做到“四個一律”,即對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律依法責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴肅追究法律責任。
四、深化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理
(一)加強道路交通、消防和民爆物品的安全專項整治。要采取行之有效的措施,加強對交通事故和交通擁堵易發路段的交通管理檢查工作,加強對校園周邊道路交通安全的管控,要繼續加大對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛以及農用車非法載客等嚴重交通違法行為。積極做好事故多發路段、危橋險路等路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監督,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛;在營運客車和危險化學品運輸車輛安裝GPS監控系統的基礎上,做好更新車輛和新增車輛GPS監控系統的加裝工作,擴大監管范圍和內容,切實加強行車安全監控、監測和預警管理工作,確保“世園會”、節假日和旅游黃金周期間道路運輸安全暢通。要認真宣傳貫徹新修訂的《消防法》,深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患,要深入開展“迎世園、保平安”火災隱患大排查、大整治行動,全力遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。切實做好民爆物品安全生產管理工作,加強對民爆物品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的安全監管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸、私自使用民用民爆物品的違法行為,確保全市民爆行業安全平穩運行。
(二)加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的專項整治和隱患排查治理。要以金屬非金屬礦山及尾礦庫為重點,圍繞礦產資源整合提升企業本質安全水平,突出加強對尾礦庫的安全監管,從根本上治理尾礦庫重大危險源。深入開展化工企業安全生產隱患排查治理,以安全生產許可為前提,狠抓安全風險抵押金的收繳工作,繼續對具有液氨、液氯、液化石油氣、汽油等易燃易爆物品、劇毒溶劑、腐蝕品等充裝介質的單位要求安裝自動充裝系統。切實抓好煙花爆竹生產經營企業監管工作,堅決關閉違規經營使用氯酸鉀的煙花爆竹生產經營企業。
(三)加強特種設備安全專項整治。深入開展特種設備安全專項整治工作,對涉及危險化學品生產經營存儲企業的充裝設施、壓力容器、壓力管道的生產、使用、檢測檢驗實行全過程安全監察;堅決打擊非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為以及使用報廢、過期特種設備的行為,特別要做好“世園會”、重要節假日和旅游黃金周期間的特種設備安全監督管理工作。
(四)深入開展安全生產隱患大排查、大整治。把治大隱患、防大事故作為安全生產工作的重中之重,以非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、旅游、消防、電力等行業(領域)作為重點,切實加強隱患排查治理工作。對發現和查處的重大隱患,要建立臺賬,專人管理,逐項消除,逐條消號。對一時難以整改的重大隱患實行政府掛牌督辦,確保治理責任、措施、資金、時間、預案五落實。要采取一切有效措施,切實把事故消除在萌芽狀態。
(五)全面推進職業危害防治工作。各級安全監管、衛生、社會保障等部門和工會組織要認真貫徹執行國家職業病防治規劃,加強監管隊伍、技術裝備、工作制度建設,督促企業建立完善職業危害檢測監控制度、警示告知制度、申報備案制度,強化監督檢查,有效防范治理職業危害。
五、加強安全保障能力建設,提高應急救援和科技水平
(一)加大安全投入。各區縣政府、各開發區和市級有關部門要結合當地和行業實際,加大對安全技改和重大隱患治理的資金支持力度。加強道路交通安全基礎設施建設,切實消除道路交通安全隱患。繼續督促企業抓好安全生產費用提取使用、高危行業風險抵押金繳納等制度的落實。
(二)堅持“科技興安”戰略。積極推廣應用先進適用技術裝備,以礦山企業“六大系統”建設為著力點,積極推廣礦山企業安全先進適用技術。危險化學品生產企業要加快關鍵危險崗位生產設備的自動化改造升級,加快在城市建成區、人口密集區、重要設施場所、高速公路服務區、國省道沿線的加油站安裝阻隔防爆材料,切實提升安全生產水平。道路交通安全監管部門要進一步深化動態監管,落實運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及旅游包車、三類以上的班線客車安裝使用汽車行駛記錄儀或者具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的規定。積極推行煙花爆竹生產企業使用高氯酸鉀,加快危險工序機械化生產進度,提高安全生產能力。
(三)積極推進應急救援體系建設。進一步整合各方面的搶險救援力量,探索在依托現有大型企業救援隊伍的基礎上,建立全市安全生產專業救援隊伍的試點,年底前完成依托西化、馬鞍橋金礦建立2支市級專業應急救援隊。同時加快基層應急救援隊伍建設,建立健全各部門、各行業之間的應急救援聯動機制,完善應急預案管理,加強應急救援演練。修改完善各級安全生產專項預案、部門預案,做好高危行業(領域)應急預案的編制(修訂)、評審和備案工作。積極支持配合市縣政府和相關部門開展應急救援演練。
六、積極推進安全標準化建設,完成自動化改造任務
(一)加快企業安全標準化達標升級。在工礦商貿和交通運輸企業廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動,著力推進崗位達標、專業達標和企業達標。組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。
(二)加大重點行業領域標準化工作力度。要持續不斷地開展安全標準化達標活動,按照安全標準化建設規范、規定和要求,大力提升企業達標水平,年內要確保省上下達的標準化達標任務的完成。非煤礦山、煙花爆竹生產經營企業要以整頓提升為主線,深入推進安全標準化達標工作,年底未按計劃實現達標的企業,將依法予以關閉。對建筑施工企業要圍繞開展安全信用等級達標和工程質量安全標準化建設,加快制定完善建筑施工企業有關標準,分類指導,分步實施,促進企業安全基礎不斷強化。
(三)加快推進關鍵危險崗位生產設備的自動化改造升級工作。對列入省上自動化改造計劃的7家危險化學品生產企業加大危險工藝自動化改造力度的監督,力爭全面完成。
七、繼續深化安全生產宣傳教育,切實加強安監隊伍建設
(一)繼續加強安全宣傳工作。著力抓好“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”、“119消防宣傳日”等各項宣傳活動,推進安全生產法律法規的宣傳貫徹,普及安全知識。要將安全宣傳工作日常化,開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動,進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。大力推進建設安全誠信企業、舉辦“安康杯”競賽等安全宣教活動,推行安全發展示范區縣和安全文化建設示范工程。
為了進一步加強農業氣象服務工作,提高農村氣象災害防御能力,全面貫徹落實《市人民政府辦公室關于加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的意見》(寶政辦發〔〕90號)要求,經區政府同意,現就我區農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系(以下簡稱“兩個體系”)建設提出如下實施意見:
一、充分認識農業氣象服務和農村氣象災害防御工作的重要性
氣象與農業生產關系緊密,氣象為農業服務歷來是氣象工作的重中之重。現代農業、設施農業對天氣變化的依存度較大,需要根據氣象要素的變化對大棚設施采取一些調節措施。特別是一些貧困地區,農業效益比較低、農民生產生活難、農村環境條件差,極易受到氣象災害的影響和危害。
我區位于我國西北內陸,地處關中平原西部,屬暖溫帶半濕潤氣候區。年平均降水量為660毫米左右,年平均氣溫13.2°C,歷史極端最高氣溫為41.7°C,極端最低為零下16.7°C。我區屬氣象災害多發地區,干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風、寒潮、霜凍、沙塵暴等災害制約了農業和農村經濟的發展,影響著城市建設和輕工、民用、國防工業基地建設,也不斷影響著城鄉的生態環境,給農業和生態環境造成嚴重影響。
加強為農服務“兩個體系”建設,對發展現代農業、增加農民收入;對統籌城鄉發展、改善農村民生;對做好農村災害防御工作、保護人民群眾生命財產安全都具有至關重要的意義。
二、工作目標
到年,形成比較健全的農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系,提高農民享受氣象保障服務水平,基本實現城鄉氣象服務均等化,農村氣象預警服務信息覆蓋率達到95%以上,農村氣象災害損失和因災死亡人數減少10%以上。
三、主要內容
(一)強化都市農業氣象保障。圍繞我區著力打造經濟高效、技術密集、特色鮮明的現代都市農業目標,提高保障現代農業安全的氣象綜合服務能力。在特色農業生產區建立農業綜合氣象服務站,利用氣象監測信息開展專項氣象服務,開發科學適用的氣象服務產品,加強災害性天氣過程的預測預報,為農業增效、農民增收提供優質、高效的氣象信息保障。
(二)加快氣象監測站網建設。科學規劃,合理布局,搞好農業農村氣象服務站網建設。要逐步建立農田小氣候觀測、土壤水分自動觀測、作物長勢實景觀測、氣象衛星遙感應用等監測站網,提升農業農村氣象監測預報能力。進一步完善鄉鎮自動氣象服務站網,在每個鄉鎮和氣象災害、地質災害頻發的村建立自動氣象站。在雷電多發、頻發地區,建成農村雷電災害監測網,加強防雷電設施建設,提升防雷電能力,確保人民群眾生命財產安全。
(三)健全農村公共氣象服務。圍繞我區啟動實施《農業生態示范區發展規劃》,結合休閑觀光農業、特色精品農業、體驗參與農業、生態景觀農業的建設發展,開展農用氣象預報、鄉鎮精細預報業務,加快農村氣象信息服務站建設。年前,氣象預警服務網絡、氣象信息服務站實行全區所有行政村覆蓋。同時,建立我區農業氣象災害預報預警服務平臺,直接面向大型農產品生產基地、農民專業合作社及農村種養大戶,開展專項氣象服務。編制區鄉精細化農業氣候區劃,研究天氣、氣候和氣候變化對農業生產的影響,及時提出應對措施。并適當開展農業氣象保險試點工作。
(四)完善氣象防災減災體系。按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則,編制出臺我區氣象災害防御規劃和氣象災害應急預案。建立政府統一領導、相關部門各負其責的氣象防災減災組織體系和預案到村、責任到人的氣象災害應急處置體系。圍繞新農村建設、移民搬遷、災后重建等工作做好氣候論證和地質災害風險評估工作。組織開展氣象災害應急演練,提升氣象災害處置能力。抓好鄉鎮氣象協理員和農村氣象信息員隊伍建設,發揮其在氣象防災減災中的重要作用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由區政府主管領導和發展改革、財政、工信、農業、林業、水利、國土資源、民政、氣象等相關部門主要領導為成員的我區為農服務“兩個體系”建設領導小組。氣象部門要發揮職能作用,切實做好規劃編制、組織實施工作,其他部門要加強協作配合,將農業農村氣象基礎設施建設納入“十二五”規劃,及時研究解決存在的困難和問題,確保“兩個體系”建設任務如期完成。
(二)加大經費投入。按照為農服務“兩個體系”建設的總體要求,我區要進一步加強應急指揮、農村氣象監測、預警設施、防災減災機制建設,提高氣象災害監測能力和預警信息覆蓋率,確保農民享受更多的氣象服務。
一、普查的目的和意義
開展僑情普查是僑務工作一項十分重要的基礎性工作。近幾年隨著改革開放的深入發展,國內外僑情發生了巨大變化。通過留學、定居、技術移民等渠道出境定居的新華僑華人及眷屬急劇增加;改革開放初期出國的留學生,現已在當地站穩腳跟,一部分在政治、經濟、科技領域嶄露頭角,有些已融入當地主流社會,其中有一部分帶著學習成果回國創業,這些都是我們實現“四大目標”的急需人才。在新的形勢下,開展僑情普查工作對提高僑務工作的針對性、有效性,充分發揮僑務工作為我縣經濟建設和祖國統一大業服務有著重要的意義。
二、普查的對象和重點
(一)以《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》所指對象為主(包括華僑、歸僑及他們的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬),結合我縣實際情況,將港澳同胞及其眷屬、回國(來華)創業人員、留學人員及親屬均列為本次普查對象。凡注冊戶口在*或在*轄區范圍的從業人員,親屬在港澳和國外的城鄉人員均列為本次普查范圍。
(二)普查工作將在1994年普查的基礎上,鞏固老僑戶,發展新僑戶。重點弄清:
1、海外親屬,特別是改革開放后定居海外的親屬中重點人物及其國內親屬情況。
2、縣內歸僑、僑眷高級知識分子和來渠創業的新華僑華人及海外親屬狀況。
三、普查的組織領導
僑情普查是一項涉及面廣、政策性強、工作量大的工作。縣上成立僑情普查工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,相關部門為成員,領導小組辦公室設在縣僑務辦公室,對僑情普查工作進行統籌協調,各鄉鎮要建立相應的機構,抽調一定的力量,負責開展普查工作。
四、普查的方法和步驟
(一)搞好試點。各鄉鎮要選擇有代表性的村委會、社區居委會試點。試點工作由各鄉鎮僑情普查工作辦公室牽頭組織,有關部門配合,縣僑情普查辦具體指導,有計劃有步驟地開展工作。
(二)宣傳動員。各鄉鎮普查辦要結合本地的具體情況,充分利用廣播電視或新聞媒體,采取各種行之有效的形式,廣泛宣傳,深入動員。在宣傳中要切實做好解釋工作,力爭做到家喻戶曉,確保普查工作順利進行。
(三)培訓普查隊伍。在全縣范圍內對普查骨干進行一次培訓。各鄉鎮普查辦要按照工作量大小抽調適當數量人員,組織普查隊伍,并對普查人員進行短期培訓,使之掌握普查的知識和方法。各鄉鎮要從實際出發,抓好對村委會和社區居委會普查人員的培訓。
(四)普查程序。僑情普查表格由縣僑情普查辦統一制作,按普查程序逐級下發填報。普查的程序是:各鄉鎮通過村委會、社區居委會管轄單位派出普查員,將普查登記表發給普查對象填寫后,逐級匯總上報。
五、普查登記標準時間及工作進程
(一)以2006年12月31日為普查登記標準時間。
(二)各鄉鎮的普查登記表務必于*年8月底前完成,縣級各部門、中央、省、市駐渠各企事業單位和縣級各相關企事業單位的普查登記工作由所在轄區負責。同時上報縣僑辦(樣表附后)。
六、工作要求
一、主要任務
(一)全面完成重點行業淘汰落后產能工作任務。2010至2012年,全市要重點淘汰鋼鐵、化工、琉璃瓦、熱電、水泥、印染、化纖、制革等行業的落后產能,確保完成省下達的淘汰落后產能目標任務。
(二)深入開展鋼鐵行業整合整治工作。根據《市政府關于印發無錫市黑色金屬冶煉及壓延加工業整合整治3年(2010—2012年)行動計劃的通知》(錫政發〔2010〕89號)確定的整合整治范圍及標準,按期淘汰落后鋼鐵產能,控制粗鋼和鋼材產量,完成城區鋼鐵企業“退城進園”目標,對裝備落后,環境保護和安全生產措施得不到有效保證的企業,限期退出鋼鐵產業。
(三)深入開展化工生產企業專項整治。根據《省政府辦公廳關于印發全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案的通知》(蘇政辦發〔2010〕9號)和《市政府關于印發無錫市化工行業整合整治3年(2010—2012年)行動計劃的通知》(錫政發〔2010〕88號),繼續清理整頓各類化工生產企業,進一步壓減我市化工生產企業數量,推進化工集中區整治和化工企業入園進區,提升我市化工產業發展水平。
(四)深入開展琉璃瓦行業整合整治工作。根據《市政府關于印發無錫市琉璃瓦行業整合整治3年(2010—2012年)行動計劃的通知》(錫政發〔2010〕90號),按照相關標準對琉璃瓦生產的企業進行綜合整治,淘汰使用落后設備和工藝企業。
(五)深入開展市區熱電行業整合整治工作。根據《市政府關于印發無錫市區熱電行業整合整治3年(2010—2012年)行動計劃的通知》(錫政發〔2010〕87號),壓降原煤消耗量,削減CO2、SO2排放量,提高每噸原煤平均外供蒸汽量,減少市區燃煤熱電廠數量,擴大市區企事業單位天然氣等清潔能源使用范圍,淘汰集中供熱范圍內的所有燃煤、燃油供熱小鍋爐。
(六)繼續推進三高兩低企業整治及沿湖企業關停并轉遷工作。在前兩年專項整治工作基礎上,結合當地實際情況,制定專項整治實施方案,鞏固整治成果。
二、加強組織領導
根據市委《關于成立實施更大力度加快轉型發展十二項對策措施聯席會議制度的通知》(錫委組〔2010〕175號),建立市淘汰落后產能聯席會議制度。聯席會議由市政府分管副市長召集,成員單位由市委宣傳部、市監察局、發改委、經信委、財政局、人保局、國資委、國土局、規劃局、市政園林局、環保局、安監局、物價局、國稅局、地稅局、無錫工商局、無錫質監局、無錫供電公司、無錫銀監分局、國聯集團、行政服務中心等組成。聯席會議辦公室設在市經信委,統籌協調全市淘汰落后產能工作和部門分工,負責目標任務分解和組織落實,研究解決工作中的重大問題。成立由市發改委、環保局、安監局、無錫工商局、無錫質監局等部門牽頭的工作指導組,進一步推動各地的淘汰落后產能工作。各市(縣)、區建立相應的組織領導機制,加快推進本地區淘汰落后產能工作。
三、分解落實目標責任
由市淘汰落后產能聯席會議辦公室制訂淘汰落后產能年目標任務計劃,按年度分解下達任務指標。各市(縣)、區政府對本地區淘汰落后產能工作負總責。各地要根據市下達的目標任務要求,制訂本地淘汰落后產能工作目標,分解到鄉鎮和街道,落實到具體企業。要切實擔負起本行政區域內淘汰落后產能工作的職責,嚴格執行相關法律、法規和各項政策措施,組織督促企業按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置,防止落后產能轉移;對未按要求淘汰落后產能的企業,要依據有關法律法規實施差別電價、責令停產或予以關閉。有淘汰落后產能任務的企業要切實承擔起主體責任,制訂實施方案,明確時間進度,確保按期完成任務。
四、強化政策激勵和約束
(一)完善激勵機制。對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區和企業,各地、各部門要在財政專項資金、土地開發利用、融資擔保支持等方面予以傾斜。市政府將根據各地淘汰落后工作任務完成情況,對各地給予一定的獎勵,其中市區獎勵經費根據《市政府關于印發無錫市重點產業引導資金管理辦法的通知》(錫政發〔2010〕15號)精神,實行市、區共擔,江陰、宜興考核獎勵經費由江陰、宜興財政統籌。各地也要安排財政資金,對淘汰落后產能企業予以補助和獎勵。鼓勵支持優勢企業兼并、收購、重組落后產能企業。完善企業職工安置政策,依照相關法律法規妥善安置職工,做好職工社會保險關系轉移與接續工作。職工再就業符合條件的,可享受下崗失業人員再就業的有關扶持政策。
(二)強化約束機制。市淘汰落后產能聯席會議成員單位按照職能分工切實履行職責,嚴格執行國家和省關于企業、產品市場準入門檻,嚴格執行節能降耗、安全生產、環境保護以及投資項目管理的有關規定。加強投資項目審核管理,對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”原則,嚴格環評、能評、土地和安全生產審批,防止新增落后產能。強化經濟手段、法律手段和必要的行政手段,充分發揮差別電價、資源性產品價格機制、稅收等政策的引導作用,充分發揮質量標準、能耗限額標準、排放標準的硬約束作用,采取綜合性調控措施,抑制高消耗、高排放產品的市場需求。各部門要加強溝通與銜接,加大執法處罰力度,政策聯動,合力推進,形成淘汰落后產能的倒逼機制。
(三)切實維護穩定。各地在淘汰落后產能工作中,對列入整改、淘汰、關停名單的企業,要根據各企業實際制訂實施方案,細化工作措施,并妥善分流安置職工,最大限度減少矛盾和糾紛,不留后遺癥,切實做好整合整治過程中的社會穩定工作;對重點區域和單位內部出現的各類不穩定因素,要及時報告上級主管部門、地方黨委政府和轄區公安機關,有效落實疏導化解措施。
一、政策目標
對種糧農民農資綜合直補的政策目標是:鼓勵糧農多產糧,產好糧,更好地調動廣大農民的種糧積極性,促進我縣糧食增產和農民增收。
二、補貼對象和標準
1、補貼對象:(1)實際種植糧食的農民;(2)承包土地進行規模化糧食種植的大戶和業主;(3)實際種植糧食的國有農場和承包國有農場土地實際種植糧食的職工、大戶和業主。
2、補貼標準:凡區域內的補貼對象,均按補貼面積每畝28元計算補貼。補貼面積為**年底街鎮鄉上報的已扣除退耕還林面積和建設征用耕地面積后的農業稅計稅土地面積,再扣除**年新增的退耕還林面積和建設征用耕地面積。
三、兌付機構
農資綜合直補資金兌付機構為**縣郵政局。
四、工作程序
(一)申報
1、分戶申報
村(居)委會將《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》(表1,樣表附后)分組(社)逐戶登記,交補貼對象簽字認可。凡未在當地郵政支局辦理存折(卡)的補貼對象,應辦理后才能申報。申報直補的個人存折(卡)帳號必須唯一。補貼對象中,曾經享受2006年種糧直補、綜合直補、退耕還林直補、小麥直補、油菜直補的,應使用已有的直補存折(卡)。補貼對象若以前的直補存折(卡)中身份信息(姓名和身份證號)有誤的,應持身份證或戶口本到當地郵政支局更正,并及時將更正后的信息報街鎮鄉農業服務中心,由街鎮鄉農業服務中心更正數據庫。
2、公示
村(居)委會分組(社)將補貼對象簽字的《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》(復印件)進行公示。公示內容為補貼對象的姓名、身份證號碼、地址、補貼面積和補貼金額等,但補貼對象的存折(卡)賬號不進行公示。公示地點可選擇在財務公開欄、農民集中居住地或集鎮;公示時間不得少于7天,由農業服務中心照(攝)相存檔備查。公示期間補貼對象可到農業服務中心核對相關數據,公示無異議后報街鎮鄉農業服務中心。
(二)審核
街鎮鄉農業服務中心根據補貼政策、農業稅計稅土地面積、林業部門提供的退耕還林面積、國土部門提供的征用耕地面積等資料審核各村(居)委會填報的《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》。審核有誤的,需更正后重新公示;審核無誤的,錄入計算機,自動匯總生成《**年度鄉(鎮、街道)農資綜合直補資金申報匯總表》(表2,樣表附后)并經街鎮鄉行政主要負責人審查、簽字、蓋章后,將《**年度鄉(鎮、街道)種糧綜合直補資金申報匯總表》、《**年度農資綜合直補資金分戶申報表》和數據庫(軟盤)報縣農業局。
(三)審批
縣農業局根據補貼政策、農業稅計稅土地面積、縣林業部門提供的退耕還林面積、縣國土房管部門提供的征用耕地面積等資料,對街鎮鄉上報的資料審核通過后,將街鎮鄉表1數據庫轉換成《**年鄉(鎮、街道)第批農資綜合直補資金兌付清單》(表3),制作成Excel電子表格送**縣郵政局進行身份、存折等信息的審核。將審核結果以Excel電子表格分為正確和錯誤兩部分反饋給縣農業局。縣農業局將正確部分的Excel電子表格傳縣財政局,縣財政局再傳給縣郵政局。對錯誤部分的Excel電子表格,縣農業局傳給各街鎮鄉農業服務中心,直接在Excel電子表格中進行修改,修改完畢后再以Excel電子表格上報縣農業局。縣農業局再按上述程序傳遞,直到無錯誤后街鎮鄉才進行數據庫的修改。數據庫修改完畢后,各街鎮鄉再將完整無誤的《**年度鄉(鎮、街道)農資綜合直補資金申報匯總表》(表2)簽章齊全,與正確的數據庫一并上報縣農業局。縣農業局制作全縣的《**年度農資綜合直補資金匯總表》報送縣政府,同時抄送縣財政局,并將完全正確的數據庫制作成兩張光盤,縣農業局、縣財政局各存一張備查。
(四)補貼款劃轉
縣財政局分次撥付資金,第一次按全縣測算直補資金總額的90%撥付到縣郵政局,以備正確部分補貼對象的補貼資金能及時上帳;剩下部分根據各街鎮鄉更正錯誤部分所需資金進度撥付。縣農發行收到縣財政局撥款支票后,應在兩個工作日內劃出資金。縣郵政局收到資金后,根據縣財政局提供的直補資料,必須在兩個工作日內將補貼資金存入補貼對象存折(卡)帳戶,并書面函告當地街鎮鄉農業服務中心,同時在郵政支局進行張貼公告。
(五)數據處理
農資綜合直補數據處理,統一使用久其軟件(重慶市財政局企業處專用版和錄入版),新建農資綜合直補任務再裝入參數后即可運行。確需新安裝久其軟件的,所需的源代碼直接與久其軟件公司銜接。
五、工作要求
(一)時間要求
村(居)委會于**年7月31日前完成申報工作,街鎮鄉農業服務中心于**年8月15日完成審核、錄入及資料上報工作,首批農資綜合直補資金于8月底前兌付。
(二)公示要求
各街鎮鄉農業服務中心、財政所要監督村(居)委會對申報資料的公示,不得走過場,嚴格按照公示的有關要求,做到公開、公正、透明,確保農資綜合直補資金及時足額兌付到補貼對象。
(三)兌付要求
縣郵政局必須將補貼資金直接存入縣財政局提供的補貼對象存折(卡)賬戶。不論何種原因、金額大小,一律不得發放現金,也不得集體代領或委托代領。
六、保障措施
農資綜合直補工作涉及千家萬戶,直接關系到廣大糧農的切身利益和社會穩定,各街鎮鄉要切實加強領導,落實責任,分工負責,部門配合,確保農資綜合直補工作任務按時完成。
一、互認范圍
(一)在對醫療機構檢查質量控制和評價合格的基礎上,省衛生廳選擇部分省直醫療機構,各設區市衛生行政部門選擇轄區部分醫療機構,試行臨床檢查結果互認制度。在省直和各市醫療機構試行的基礎上,逐步擴大互認范圍。
(二)為保證臨床檢查結果的準確、可靠,省臨床檢驗質量管理與控制中心負責二級以上醫療機構臨床實驗室質量控制和評價;省醫學影像質量管理與控制中心負責醫療機構影像檢查的質量控制和評價。
(三)臨床檢查結果互認適用于在有效時限內出于同一目的的檢查,原檢查結果、圖像所示與臨床癥狀相符,可滿足臨床疾病診療的需要。
二、互認項目和要求
(一)臨床檢驗
1、肝功能:總蛋白、白蛋白、谷丙轉氨酶、谷草轉氨酶、堿性磷酸梅、谷氨酰轉肽酶。
2、腎功能:尿素氮、肌酐、尿酸。
3、血常規:白細胞、紅細胞、血紅蛋白、血小板、紅細胞壓積、中性粒細胞、中性粒細胞百分率、淋巴細胞。
4、尿常規:干化學十項和尿沉渣中的紅細胞、白細胞、管型、上皮細胞等。
5、免疫項目:乙型肝炎表面抗原、乙型肝炎表面抗體、乙型肝炎e抗原、乙型肝炎e抗體、乙型肝炎核心抗體、丙型肝炎抗體(以上六項肝功能異常和術前除外)、甲胎蛋白。
6、血脂:總膽固醇、甘油三脂。
7、其他:血糖、血清蛋白電泳、鈣、鎂測定。骨髓涂片細胞學檢驗(診斷明確,臨床無異議)、細菌分型。
(二)醫學影像
1、普通放射片。
2、CR、DR檢查。
3、CT檢查。
4、MRI檢查。
5、PET檢查。
6、ECT檢查。
(三)不予認可的情況
1、因病情變化,檢查結果與患者臨床表現、疾病診斷不符合,難以滿足臨床診斷治療要求;
2、檢查項目在疾病發展過程中變化較快的;
3、檢查項目意義重大(如手術等重大醫療措施前)等原因需重新檢查的;
4、急診、急救患者。
以上情況,經治醫師可要求患者重新檢查,但須向患者說明,并在病歷中注明復查原因。
(四)臨床醫師在診療過程中,結合患者臨床表現,對患者提供的有參考價值的檢查報告,應予以認可并在病歷中詳細記載。記載內容除檢查結果外還應包括檢查機構名稱、檢查日期、編號等。對患方要求復查的項目,在病歷中予以記載,特殊檢查及費用較高的檢查項目應由患者或家屬簽字認可。
(五)臨床醫師對患方提供的有參考價值的醫學影像資料,如需要進一步確認的,填寫《檢查結果確認通知單》(見附件),囑患者到本院醫學影像部門辦理確認手續。醫學影像部門對患方提供的質量合格的醫學影像資料進行確認,并出具報告。
五、工作要求
(一)各級衛生行政部門要把臨床檢查結果互認工作作為緩解群眾“看病難、看病貴”的一項重要舉措和對醫院管理評價的重要內容,切實加強監督管理,定期開展督導檢查。要依托檢驗、影像等質控組織建立和完善質量控制體系,嚴格質量控制,保證臨床檢查工作的質量。
(二)醫療機構要切實加強對臨床檢查結果互認工作的組織領導和管理,確保互認工作的順利實施。要加強本單位臨床檢查的質量管理和控制,為患者提供規范完整、準確可靠的檢查報告和相應的客觀資料。
(三)醫療機構要加強對醫務人員的職業道德教育和專業知識培訓,不斷提高臨床醫師基本技能和鑒別診斷能力,做到合理選擇檢查項目,避免不必要的重復檢查。同時,要加強醫患溝通,認真履行告知義務,避免醫患糾紛的發生。
一、提高認識,高度重視食品安全工作。
食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到國民經濟健康發展和社會穩定,關系到黨和政府的形象。各級各部門要從實踐¨三個代表¨重要思想的高度,以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹執行《食品衛生法》,切實做好食品安全監管工作。在市政府的統一領導下,各部門加強協調配合,健全食品安全監管體制,明確食品安全監管責任,完善食品安全管理制度和措施,形成統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理工作機制,加大對食品生產經營活動的監管和執法力度,堅決遏制制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,最大限度地預防和消除食品安全危害,防止重特大食品安全事件發生,確保我市食品安全。
二、狠抓宣傳和普法教育,促進社會監督機制的形成。
讓人民群眾學會用法律武器維護自身的健康權益,是貫徹實施食品衛生法的一個重要方面。單靠政府的監管難以達到法律應有的威懾作用,食品衛生法規定,國家鼓勵、保護社會團體和個人對食品衛生的社會監督,這就是要努力使社會監督成為政府監督的一個重要組成部分。一個良好的社會監督環境的形成,有賴于人民群眾食品衛生法律意識的普遍提高。因此,各地要狠抓宣傳、普及食品衛生法的工作,大力普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的自我保護意識和主動參與監督的意識,促進社會食品衛生監督機制的形成。
三、明確重點,切實加強食品安全監管。
各鎮政府、各有關部門要緊緊圍繞與群眾生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、乳制品、水產品、豆制品等重點品種,采取有力措施,進一步加大源頭治理和市場準入的監管力度,完善食品衛生監管機制。一要加強對食品生產、加工、經營環節的監管,嚴格食品生產經營市場的準入條件,樹立一批誠實守信的品牌企業。對不符合食品生產、加工條件的從業人員,要責令其退出市場。二要完善和落實群眾舉報獎勵制度,充分發揮社會監督和新聞媒體的監督作用,加大對食品市場的監督力度。三要加大對食品安全日常監管力度。加強生產、加工、銷售環節的預防措施,加強檢驗、檢查、檢疫、抽檢工作。四要完善監督機制,建立定期辦公制度、市場巡查制度、市場準入制度、從業人員的培訓制度、量化分級管理制度等,讓人民群眾真正吃上放心的食品。
四、加強領導,進一步落實食品安全工作責任。
貫徹執行食品衛生法,做好食品衛生工作,是一項社會系統工程,涉及社會各個方面,各鎮政府要對所在地的食品安全衛生負總責,要明確一名負責同志主管食品安全工作;食品藥品監督部門負責食品安全的綜合監督,組織協調和依法組織查處重大事故。農林、質監、工商、城管、衛生、公安、司法等各有關部門要在政府的統一領導下,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,在各自職責范圍內各負其責,共同配合。市農林局主要負責全面實施“無公害食品行動計劃’’,組織對種植業產品農藥殘留的監測和集中整治活動,強化安全優質農產品標準化生產基地建設和蔬菜的安檢工作,推進農產品質量安全監測體系建設,嚴厲查處違法使用違禁農藥等行為;加強對農產品初加工的衛生監督,尤其要加強生豬屠宰的衛生管理、檢驗檢疫工作,在全市實施放心肉工程。市質量技術監督局主要負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管,實行生產許可等食品質量安全市場準入制度;查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為;將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生、工商部門。市工商行政管理局主要負責流通環節的食品安全監管,審查核發食品生產經營者的營業執照,取締無照經營行為;負責推進和落實食品進貨檢查驗收、索證索票、建立購銷臺帳和質量承諾制度,以及市場開辦者質量責任制;落實市場巡查制度,開展對食品流通領域的執法檢查和抽檢,嚴格查處違法食品廣告、虛假宣傳、假冒注冊商標和不正當競爭等違法行為;及時將有關案件移送其他部門。市衛生局主要負責食堂和各類餐飲業等消費環節的食品安全監管;嚴格發放衛生許可證;對直接從事食品生產、經營人員的健康狀況進行監督檢查;推行食品衛生量化分級管理制度;開展對食物
中毒和其他食源性事故的緊急醫療救援和調查處理并采取有效控制措施;查處違反《食品衛生法》的行為;及時將有關案件移送相關部門。市公安局主要負責對生產、銷售不符合標準的
食品、假劣食品和有毒有害食品,涉嫌犯罪需要追究刑事責任
的案件依法立案查處,并快偵快破;協助食品監管執法機關開
展執法檢查;依法查處用暴力、威脅等手段阻礙、抗拒行政執
法活動正常開展的治安案件和刑事案件。市教育局主要負責組
織各級各類中小學校對學生進行食品安全教育,督促學校和幼托
托機構建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾
患報告制度,組織對學校食堂規范化建設及學生集體用餐工作
的督查。
五、落實措施,強化監管,將食品安全的各項工作任務落到實處。
1、落實食品生產經營者食品安全主體責任。企業是食品安全的責任主體,企業法定代表人是食品安全的第一責任人。從食品生產經營活動,必須依法取得行政許可,全面落實《食品衛法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《動物防疫法》等法律法規和有關規定,嚴格執行食品安全國家標準、行業標準及地方標準,建立健全食品安全管理責任制,依法從事食品生產、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動,及時消除食品生產經營活動中的危害與風險。
2、建立和完善應急處理機制,增強應對突發食品安全事故的反應能力。各部門要制定重大食品安全事故應急預案,成立應急組織,建立分工明確的應急處理責任制和預警機制,規范重大食品安全事故的應急響應程序。確保對重大食品安全事故反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度。
第二條本縣行政區域內的國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位及其他組織(以下統稱單位)和個人均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱的愛國衛生工作是指由政府組織、群眾參與,旨在改善城鄉衛生環境,除害防病,提高全民衛生素質和健康水平的社會衛生活動,包括以下內容:
(一)環境衛生、食品和飲用水衛生、公共衛生,衛生基礎設施建設,創建衛生城鎮,衛生單位和衛生村;
(二)農村改善飲用水衛生條件,改造廁所和環境綜合治理工作;
(三)衛生宣傳和健康教育工作;
(四)以消滅病媒生物為主的除四害防病工作;
(五)其他與愛國衛生有關的各項工作。
第四條愛國衛生工作實行政府組織、部門分工負責、群眾參與、科學治理、社會監督的方針。
第五條愛國衛生工作實行治標與治本相結合,以治本為主;集中治理與經常治理相結合,以經常治理為主的原則。
第六條縣愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)在縣人民政府的領導下,統一組織,統籌協調本行政區域內的愛國衛生工作;縣愛衛會辦公室是縣愛衛會的辦事機構,設在縣衛生局,負責處理愛國衛生日常管理事務。
愛國衛生工作實行愛衛會成員部門分工負責制,縣宣傳、衛生、教體、公安、人社、住建、財政、環保、農業、水利、交通、工信、文廣、發改、工商、旅游、糧食、市容園林管理、供銷、首善鎮等部門根據各自職責,負責本部門承擔的愛國衛生及社會性衛生工作。
第七條本縣實行以下愛國衛生制度:
(一)每年四月為愛國衛生活動月;
(二)周末衛生日制度;
(三)城鎮各單位實行門前“四包”(包衛生、包綠化、包秩序、包設施)責任制度;
(四)衛生義務勞動制度;
(五)衛生檢查評比制度。
一切單位和個人都應當執行愛國衛生制度,按照衛生標準搞好所在區域的環境衛生。
第八條一切單位和個人應當參加愛國衛生活動,開展和接受健康教育,提高衛生意識,遵守社會衛生規范。鼓勵單位和個人投資興建、經營、管理公共衛生基礎設施和提供社會衛生服務,其合法權益受法律保護。對在愛國衛生工作中取得突出成績的單位和個人,由縣人民政府或者愛衛會授予愛國衛生榮譽稱號,并予以表彰和獎勵。
第九條公民應當遵守下列社會衛生規范:
(一)不在公共場所亂扔果皮、紙屑和其他廢棄物,不亂倒垃圾污物;
(二)不隨地吐痰、便溺;
(三)不在禁煙場所吸煙;
(四)城區禁止飼養家畜、家禽、家犬、貓等有礙市容的動物;
(五)不在街道、廣場、公共場所、露天或者垃圾收容器內焚燒樹葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他社會衛生規范。
第十條農村應當把改善農村飲用水、修建衛生廁所和搞好環境衛生工作列入各鎮人民政府工作目標管理,開展創建衛生鎮及衛生村活動。
第十一條各鎮人民政府應當建立和完善健康教育網絡,加強健康教育專業機構和隊伍建設。
各鎮、街道辦事處、居(家)委會和單位應開展健康教育工作,宣傳衛生保健知識,提高全民社會衛生意識和自我保健能力。
中、小學應當按照有關規定開設健康教育課,不斷改善衛生設施,提高學生健康水平,組織學生參加愛國衛生運動。幼兒園應當對幼兒進行衛生常識教育。
教體、衛生、文化廣電等行政管理部門應當定期進行衛生與健康知識宣傳。
禁止在各類候車室、影劇院、會議廳(堂)、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。
第十二條各鎮人民政府、社區以及村、居(家)委員會要定期組織轄區的單位和居民進行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動,同時注重消除病媒生物的孳生場所。
各單位和居民、村民應當積極參加殺滅病媒生物、消除病媒生物滋生場所的活動,采取綜合預防控制措施,使病媒生物密度控制在國家要求的標準以內。
第十三條從事環境衛生病媒生物防治的專業消殺機構和個人,應當經市、縣衛生行政管理部門的專業知識和技能培訓,并取得合格證后,方可從業。
第十四條進入市場的衛生殺滅病媒生物藥品應有中文標明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產日期、有效期限以及廠名和廠址,不得生產、銷售和使用國家禁止用于環境衛生的急性劇毒殺鼠藥劑。
第十五條縣財政局根據縣人民政府預算,負責為愛國衛生事業提供必要的活動經費和專項經費。
第十六條違反本辦法規定的,由衛生、市容園林管理等部門按照法定職責,根據《省愛國衛生條例》的有關規定予以處理。需要作出行政處罰的,依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的權限和程序進行。
一、進一步提高對鄉鎮統計工作重要性的認識
近年來,我縣通過強化鄉鎮統計基礎工作,鄉鎮統計工作水平逐步提高,鄉鎮統計數據總體上反映了鄉鎮經濟社會的發展狀況,鄉鎮統計工作在服務黨委、政府科學決策等方面發揮了積極作用。但是,我縣鄉鎮統計工作還存在力量薄弱、經費不足、基礎欠實、數據質量欠高等問題,嚴重影響了全縣統計工作的科學性、準確性、及時性和一致性,影響了統計公信力和統計信息、咨詢、監測作用的充分發揮。當前,經濟社會的快速發展對鄉鎮統計工作提出了新的要求,各鄉鎮要充分認識統計工作的重要性,把統計工作作為一項重要工作來抓,為全面貫徹落實科學發展觀,促進全縣經濟社會又好又快發展提供統計保障。
二、切實加強鄉鎮統計基礎工作
各鄉鎮人民政府要按照《省統計管理條例》及有關文件要求,設立鄉鎮統計站,并確保鄉鎮統計站獨立開展統計工作,認真履行統計職能。各鄉鎮要配備與工作任務相適應的2名以上業務精通、責任心強的高素質統計工作人員(其中專職綜合統計員1名計臺帳、統計工作制度,強化統計資料整理建檔和統計數據管理工作。
三、提升鄉鎮統計信息化建設水平
各鄉鎮要在統計部門為鄉鎮統計站已配備好"四機"(微機、打印機、電話機、傳真機)的基礎上,充分利用現代先進的統計技術設備,開通鄉鎮統計互聯網,實現縣、鄉兩級統計聯網,保證網絡暢通,確保統計網上直報工作順利開展,提高統計工作效率。要建立健全鄉鎮統計電子臺帳,并建設好鄉鎮統計信息網站,最大限度地實現縣、鄉兩級和部門之間的統計信息資源共享。
四、提高鄉鎮統計服務水平
鄉鎮統計站要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,認真履行服務職能,及時、準確地提供統計數據和信息。當前和今后一段時期,要集中人力、財力、物力,組織做好第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查工作。同時,要突出抓好農業生產統計、工業統計、投資統計,進一步做好統計工作,完善手續,夯實基礎,確保數出有源、數出有據。要加強對本鄉鎮經濟社會發展中熱點、難點問題的研究,報告宏觀經濟運行態勢和社會發展情況,為黨委、政府科學決策和現代化管理提供科學準確的參考依據。要充分利用等多種形式和手段,及時準確地統計資料,改進統計資料查詢途徑,創新統計產品為社會公眾信息咨詢服務的方式,為企業生產經營和人民生活提供有針對性的個性化統計服務。