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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各類資源,創(chuàng)新方式方法,用中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳思想文化陣地,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、深厚的道德滋養(yǎng)和有力的文化支撐。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作順利實(shí)施,我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、工作安排
依托從2019年11月下旬至12月下旬為期一個(gè)月的憲法宣傳月活動(dòng),廣泛開(kāi)展憲法法律宣傳宣講活動(dòng),弘揚(yáng)憲法法律精神,不斷提升基層群眾法治觀念和法律思維。其中,“憲法宣傳周”從2019年12月2日至12月8日,在12月3日舉行司法行政開(kāi)放日活動(dòng),在“12·4國(guó)家憲法日”舉辦大型集中普法宣傳教育活動(dòng)。圍繞公共法律服務(wù)三年目標(biāo)任務(wù),加快整合律師、公證、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)積極服務(wù)基層群眾,廣泛開(kāi)展法治宣傳教育和公共法律服務(wù)活動(dòng),用典型事例說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解釋法、微信矩陣群推送普法信息等多種形式,拓展群眾依法理性表達(dá)訴求利益的渠道,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),提升基層群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率和滿意度,讓人民群眾享受到普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《縣完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善值班律師運(yùn)行工作機(jī)制,規(guī)范法律援助工作流程,著力推進(jìn)重點(diǎn)人群法律援助工作,認(rèn)真做好特殊人群法律援助工作,組織開(kāi)展法援惠民生助力農(nóng)民工關(guān)愛(ài)殘疾人活動(dòng),關(guān)口前移全面推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理法律援助案件受理工作,加強(qiáng)軍人軍屬、建檔立卡貧困戶法律援助工作,做到應(yīng)援盡援。推動(dòng)法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜,進(jìn)一步建立健全村(居)法律顧問(wèn)工作機(jī)制,明確工作要求,確保法律顧問(wèn)能夠真正用心服務(wù)群眾,服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理、服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè),從解決貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,為貧困人群提供全方位的法律服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真執(zhí)行《公證法》和《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī),依法辦理公證事項(xiàng),嚴(yán)格確保公證質(zhì)量,不斷提升公證服務(wù)水平。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊緊圍繞“矛盾不上交”這一目標(biāo),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,加大糾紛排查和主動(dòng)調(diào)解力度,全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、機(jī)制和保障建設(shè),結(jié)合農(nóng)村基層治理“六小”活動(dòng),緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重大事件、特殊人群和敏感時(shí)段、熱點(diǎn)問(wèn)題的矛盾糾紛排查化解工作,不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,強(qiáng)化與公安、法院、工商、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行分析研判,提出具有針對(duì)性的措施和指導(dǎo)意見(jiàn),采取個(gè)案討論與以案釋法相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與“人民調(diào)解大講堂”視頻培訓(xùn)相結(jié)合,切實(shí)提高了矛盾糾紛排查化解工作水平。
四、工作要求
(一)推進(jìn)普法與依法治理工作常態(tài)化開(kāi)展。加快推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)。深化基層依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。突出憲法法律的學(xué)習(xí)宣傳。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)。充分運(yùn)用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)+,加大普法宣傳力度。認(rèn)真做好“七五”普法終期驗(yàn)收工作。
(二)繼續(xù)完善好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè),強(qiáng)化“12348”法網(wǎng)宣傳和運(yùn)用,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,進(jìn)一步完善“一村(居)一法律顧問(wèn)”制度,切實(shí)發(fā)揮好村居法律顧問(wèn)的作用。
一、進(jìn)一步深化對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)
我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí),我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),全市各級(jí)圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。“河長(zhǎng)制”對(duì)我市而言,并不是一個(gè)新名詞,我市從2013年開(kāi)始率先探索推行河長(zhǎng)制,將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長(zhǎng)制,按河流流經(jīng)區(qū)域確定實(shí)施市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))四級(jí)河長(zhǎng)制管理體系,對(duì)全市河流實(shí)行網(wǎng)格化管理,共落實(shí)河長(zhǎng)2051名,網(wǎng)格長(zhǎng)1993名;從抓宣傳攻勢(shì)、抓嚴(yán)打整治、抓長(zhǎng)效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面,建立河長(zhǎng)制工作制度和責(zé)任體系,將河長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,四年來(lái)的探索實(shí)踐,各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)得到有效落實(shí),河流管護(hù)力度不斷加大,綜合整治得到加強(qiáng),涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài),水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果,為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在收獲經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足,比如,部分河流資源過(guò)度開(kāi)發(fā),少數(shù)涉河建設(shè)項(xiàng)目未批先建,造成了局部水體污染、生態(tài)破壞;公民護(hù)水意識(shí)還不夠強(qiáng),存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問(wèn)題;執(zhí)法管理還存在漏洞,力度不大,致使有些突出問(wèn)題屢禁不止,阻礙了水環(huán)境的持續(xù)改善提升。究其原因,有我們一些地方思想重視不夠、河長(zhǎng)履職不夠的問(wèn)題,有我們工作中河道開(kāi)發(fā)管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規(guī)劃滯后的問(wèn)題,也有“九龍治水”、“部門分割”的體制機(jī)制原因,倒逼我們必須要通過(guò)更強(qiáng)有力的改革,把“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步深化、健全、完善,才能對(duì)癥下藥、解決問(wèn)題根源。
中央決定全面推行河長(zhǎng)制,是國(guó)家層面水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要?jiǎng)?chuàng)新,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。黨的十以來(lái),多次就河湖管理保護(hù)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要求切實(shí)樹(shù)立起“綠水青山就是金山銀山”的理念,去年10月11日親自主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究全面推行河長(zhǎng)制工作,12月中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,并召開(kāi)了視頻會(huì)議進(jìn)行了全面部署;今年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全面啟動(dòng)和安排部署推行河長(zhǎng)制工作,要求建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要河流河長(zhǎng),省市縣鄉(xiāng)四級(jí)責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的江河庫(kù)渠管理保護(hù)機(jī)制,實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”新河長(zhǎng)制責(zé)任體系,部分省、市還探索建立了河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)工作機(jī)制。國(guó)家此次全面推行河長(zhǎng)制,要求明確,責(zé)任明確,任務(wù)明確,是對(duì)新形勢(shì)下河湖管理的新要求,可以說(shuō),全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。
我市河長(zhǎng)制工作起步較早,有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn),但與中省的新要求相比,還有差距,要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上,全力打造河長(zhǎng)制的升級(jí)版。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長(zhǎng)制的決策部署上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)新精神、新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),凝心聚力,合力攻堅(jiān),確保我市全面深化河長(zhǎng)制落地生根、取得實(shí)效。
二、扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)
要按照新要求,緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”,突出重點(diǎn)任務(wù),全面深化河長(zhǎng)制,努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。
一要準(zhǔn)確把握新要求。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜,強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則,準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的主要任務(wù)。明確總體要求和目標(biāo),到2020年,全市河湖溝渠實(shí)現(xiàn)“六無(wú)六有”,即:無(wú)垃圾、無(wú)直排、無(wú)礙洪、無(wú)違建、無(wú)違采、無(wú)損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊(duì)伍、有管護(hù),使水資源得到有效保護(hù),水污染得到全面遏制,水環(huán)境得到明顯改善,水生態(tài)得到顯著修復(fù),從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。按照《市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,要全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))四級(jí)河長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)責(zé)任機(jī)制,確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng),有人管、管得好。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制的總體要求,抓緊制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。
二要認(rèn)真履行河長(zhǎng)職責(zé)。全市河長(zhǎng)分為四級(jí)體系,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。市級(jí)層面,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng),市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng),市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級(jí)河長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級(jí)河長(zhǎng)制工作體系和責(zé)任體系,分級(jí)分段深化落實(shí)河長(zhǎng)制。按照中央“縣級(jí)及以上設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室”的要求,市、縣兩級(jí)都要設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室,承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng),各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要迅速搭建工作平臺(tái),組建工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)體系,形成分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)的工作格局,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。
三要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。一直以來(lái),水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全,水利部門缺乏手段,聯(lián)合執(zhí)法缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度,市委市政府研究決定,在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制度,設(shè)立全市河道總警長(zhǎng),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市公安局局長(zhǎng)兼任,主要職責(zé)是協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能,重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化與水利、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合,完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、辦案協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。各縣區(qū)也要相應(yīng)建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,通過(guò)建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制,全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航,營(yíng)造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。
四要扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。
一是管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”。科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程,統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系,落實(shí)五大發(fā)展理念,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng),劃定河湖管理保護(hù)范圍,加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù),嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管,堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚(yú)等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期,市水利、公安等部門要迅速制定方案,在全市開(kāi)展一次涉河違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),形成高壓態(tài)勢(shì)。
二是護(hù)好水。要加強(qiáng)水污染防治,以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn),明確防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,加強(qiáng)綜合防治,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化源頭治理和生態(tài)修復(fù),加大江河源頭和飲用水源地保護(hù)力度,嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定生態(tài)保護(hù)紅線和禁止開(kāi)發(fā)范圍,實(shí)現(xiàn)江河源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”;強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè),加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠,讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。
三是治好水。要以項(xiàng)目建設(shè)為依托,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫(kù)塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)水利設(shè)施的全面治理,提升防洪保安和監(jiān)管能力。同時(shí),為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。
四是用好水。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌兼顧,將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮河道綜合功能,將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會(huì)化功能相結(jié)合,與創(chuàng)建國(guó)家森林城市、湖城一體、一江兩岸、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,加快實(shí)施一批項(xiàng)目,大力開(kāi)展江河綠化工程,打造水景觀,精心打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。要圍繞改善民生、脫貧攻堅(jiān),加快推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,特別是貧困村“千村千處”安全飲水工程,要按照計(jì)劃,在確保質(zhì)量的前提下能快則快,力爭(zhēng)早實(shí)施、早見(jiàn)效。
三、建立健全河長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制
一要健全責(zé)任體系。河長(zhǎng)制的責(zé)任主體是“河長(zhǎng)”,實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級(jí)河長(zhǎng)制要求,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門、細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市河長(zhǎng)制辦公室要做好河長(zhǎng)制實(shí)施的牽頭抓總工作,研究完善工作制度和考核辦法,監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責(zé),積極主動(dòng),履行職責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
二要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。全面加強(qiáng)督查檢查力度,建立“一級(jí)河長(zhǎng)一季度一督查、二級(jí)河長(zhǎng)一月一督查、三級(jí)河長(zhǎng)一周一檢查、四級(jí)河長(zhǎng)一天一巡查的“四個(gè)一”機(jī)制,市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,結(jié)果全市予以通報(bào)。各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作的督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制,按照中央文件精神,“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長(zhǎng)制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核,并將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
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