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為確保中華人民共和國第十四屆運動會安全、圓滿、順利舉辦,我局以“平安十四運、智慧新安保”為總目標,在轄區開展十四運會安保“大排查大整治大檢查”專項行動。
我局成立十四運會安保“大排查大整治大檢查”專項行動領導小組,結合轄區工作實際,制定我局工作方案,根據十四運會賽事和各項活動工作安排,結合轄區社會治安形勢,堅持清查清理和打擊整治相結合,對大摸底、大排查階段摸排出來的問題隱患,逐事逐項梳理研究,并制定整改,及時消除各類風險隱患,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,確保隱患整治到位、懲戒查處到位。
期間,我局共出動警力160人次,車輛45臺次,檢點單位部位7處,企事業單位13家,涉危涉爆企業7家,商砼站6家,全部予以關停,組織民警每日0時-5時在轄區進行夜間巡邏。轄區總體治安狀況平穩,未辦理相關案件。
2021年6月29日
一、工作目標
認真落實“預防為主、防消結合”的方針,通過消防安全大排查大整治行動,摸清我縣火災隱患底數,強化消防安全監管,進一步督促單位、企業嚴格落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平,增強責任主體意識和火災防控能力,有效預防和減少火災事故的發生,改善我縣消防安全環境。
二、組織領導
為確保此次專項行動取得實效,縣政府成立消防安全大排查大整治專項行動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣消防大隊,負責協調及資料收集、匯總等工作,聯系電話:
三、工作時間
即日起至9月30日。
四、工作內容
各鄉鎮、部門要根據本轄區、行業系統內部火災形勢特點,迅速開展行業系統內部火災隱患自查整改工作。內容包括:消防設施配置是否到位、并保持完好有效;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;是否擅自擴大防火分區、破壞防火分隔,違章用火、用電、用油、用氣,采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修;外墻、門窗上是否存在安裝影響逃生和滅火救援障礙物;是否認真開展家庭消防安全“五自查四應會”宣傳教育活動等。
五、工作步驟
全縣消防安全大排查大整治專項行動分三個階段進行。
第一階段動員部署階段(即日至7月15日)。各鄉鎮、部門要成立消防安全大排查大整治工作領導小組,根據縣政府的總體部署,制訂本鄉鎮、部門消防安全大排查大整治行動工作方案,配齊工作人員,建立責任制度。利用各種媒體廣泛宣傳發動,做好消防安全大排查大整治的安排部署工作。
第二階段大排查大整治階段(7月15日至9月15日)。各鄉鎮、部門要對本轄區、行業系統內所有社會單位進行大排查,同時對本單位內部消防安全情況進行自查自糾,對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,指導單位制定整改計劃,督促單位在規定時限整改完畢。
第三階段總結驗收階段(9月16日至9月30日)。縣政府將對各鄉鎮、部門大排查大整治專項行動工作進行考核驗收。各鄉鎮、部門也要組織對本轄區、行業系統整治情況進行全面細致的檢查驗收,及時發現和解決存在的問題,歸納總結專項整治情況,并于9月25日將消防安全大排查大整治專項行動工作總結上報工作領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)高度重視,落實責任。當前正值夏季火災易發、高發時期,各鄉鎮、部門要認真吸取近期火災事故教訓,站在保安全、促增長的角度認識到此次專項行動的必要性和緊迫性,按照縣政府的統一決策和部署,健全工作機制,突出工作重點,強化工作措施,做到組織領導到位、力量部署到位、措施落實到位、隱患整改到位、檢查督導到位。
各村(社區)、鎮直有關單位:
為認真貫徹落實縣政辦傳[2013]38號文件精神,進一步加強我鎮消防安全工作,按照全縣統一部署,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查整治火災隱患,進一步增強我鎮廣大干群的消防安全意識,切實提高全社會火災防控能力,堅決預防和遏制重大火災事故的發生,全力維護我鎮消防安全形勢持續穩定。
組織領導
鎮政府成立以卜濤鎮長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學校、衛生院、民政所、工商所、城管中隊等有關單位負責人為成員的消防安全大排查大整治工作領導小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所,醫院、學校、養老院、幼兒園、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉結合部、“城中村”及出租屋、務工人員密集地,易燃易爆危險物品生產、儲存、經營場所,城鄉個體經營門面。
排查整治內容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查;室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規程并落實;是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設、社會單位“戶籍化”管理是否達標;建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效;有無違規使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業時是否進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉消防安全部局要求;城鎮燃氣的儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網是否符合國家標準要求;儲罐設置形式是否符合消防技術標準要求;消防設施、漏氣報警、切斷設備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設施是否符合要求。
3、建設工程施工工地:是否依法通過建設工程消防設計審核、備案抽查或消防竣工驗收;施工現場是否設置了消防車通道,是否按規定設置了消防水源,配備了必要的消防設施和滅火器材;施工現場有無芯材達不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房現象;施工人員是否經過了消防安全培訓。
4、城鄉個體經營門面:是否采用易可燃材料進行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災應急照明燈、安全出口指示標志等常規消防設施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅決遏制火災特別是群死群傷惡性火災事故的需要。各村(社區)、各單位要高度重視,統一細想,迅速行動,把消防安全大排查大整治大培訓擺在當前工作十分突出的位置,村(社區)主要領導是第一責任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以赴投入到各項工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓的。
(二)摸清底數,建立臺賬。各村(社區)、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓活動等情況,逐一登記造冊,建立基礎臺賬。對排查的建筑、場所和單位,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強化責任,逐級落實。消防安全大排查大整治的重點在“查和改”.各村(社區)、各單位要分解任務,明晰責任,堅決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢。各村(社區)、各單位要結合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強大輿論聲勢。
各村(社區)、各單位要及時把工作情況上報鎮集中大排查大整治工作領導小組。7月1日前,上報工作方案和動員部署情況;8月1日前,匯總上報《消防安全自查報告表》;8月起,每周報送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓情況統計表》;10月1日前報送工作總結。
一、工作開展情況
(一)、防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作
1、成立了以鄉長任組長、分管安全的領導任副組長、各村支書主任和鄉機關單位以及上劃部門負責人任成員的“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作領導小組,領導小組下設6個工作組,即:綜合督導組、檢查一組、檢查二組、檢查三組、檢查四組、檢查五組。各組組長由相關黨政領導擔任,對其分管領域開展大檢查、大排查、大整治工作,確保分管領域的安全形勢穩定。
2、根據上級要求即時召開了“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作部署會,并制定了工作方案,把工作任務細化到單位,責任到人,確保了工作的順利開展。
3、加大了地質災害、道路及水上交通、煙花爆竹和民爆物品、非煤礦山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水庫和山塘等各行各業的檢查力度,至8月1日以來共組織檢查59組次、組織檢查人員122人次、檢查企業121家次,排查出一般隱患32個、整改32個,整改率達100%,查處非法生產經營砂石一家。
4、加大了安全生產宣傳教育的力度,強力推進了“七進”、六級六覆蓋活動的開展,通過各種渠道在人員集中地進行集中宣傳,使安全生產工作深入人心,形成人人參與安全的良好格局。
(二)、國慶節前安全部署及檢查工作
國慶節前安全部署及檢查與防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促鄉安委會成員單位按照相關要求開展好國慶節前安全大檢查,并上交資料存檔。
2、國慶期間各單位認真履行值班制度,確保了國慶期間無安全事故發生。
3、9.30日由葉主席帶隊,組織全鄉安全委成員單位對全鄉重點行業進行了節前安全大檢查,本次檢查共出去15人,檢查出一般安全隱患10條。
(三)加大了對項目建設的檢查力度
二、存在問題與不足
1、全鄉范圍內安全標識牌欠缺,主要路段沒有醒目的安會標,(如一碗水至**村、一碗水至回龍村等),大部門凹凸鏡和減速帶被破壞(如萬里村羅寨組、**村至萬里村路段),部分危險路段需要增加防護欄和垮塌的泥石(如洞大村至**村環鄉路、青杠元李文發戶處垮塌)。
2、各部門、各行業安全檢查次數太少,資料不齊全,檢查的力度不夠細,檢查沒有全覆蓋,且流于形勢,一年來基本沒有處罰,導致安全生產工作散、亂、混。
3、各單位對各自的職責范圍不清楚,部分單位未建立監管臺賬,導致監管對象不清楚,導致監管對象有失控現象。
4、各單位的宣傳力度有所欠缺,沒有把安全宣傳工作放在首要位置,導致有很大群眾不了解安全生產相關法律法規。
5、六級六覆蓋工作鄉、村、組開展有所欠缺,沒有責任意識。
6、各單位對惡劣天氣防落意識有所欠缺,沒有及時根據天氣預報情況做好提前的安排的部署。
7、應急處置速度不夠快,應急隊伍不夠健全,因隊伍人員不是專業的,各有各的工作,導致出現緊急情況時不能迅速及時的趕到現場;衛生院接到緊急情況速度有待加快;救援物資有所欠缺。
三、四季度工作計劃
本季度我單位深刻認識、認真反省,查找工作中存在的不足,對下季度工作認真規劃,總結如下:
1、計劃繼續精心組織召開一次安全生產專題的會議,把安全生產工作再安排再部署。參加人員全鄉黨政領導、各單位負責人、各村支書主任以及分管安全的副主任、各單位資料員、安監站全體工作人員。
2、組織一次安全生產培訓。與縣應急局聯系,邀請縣級領導利用周一例會學習機會,對全鄉干部開展一次安全生產法律法規及教育培訓。再組織各單位資料員進行本單位的安生生產資料培訓。
4、加大對各單位安全工作開展督查力度,確保各單位按照正常程序開展安全生產工作。本季度計劃每月對各單位的工作進行一次督查,督查內容包括:會議部署、工作開展、臺帳更新,隱患臺賬建立、資料、負責人履職等,督查情況每月報分管領導。
5、每月組織安委會成員單位開展一次集中安全大檢查,檢查不能流于形勢,要全覆蓋、零容忍,各單位并形面資料存檔備查。
6每季度在人員集中地及趕場天開展一次集中安全生大宣傳活動,讓更多的群眾知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生產法律法規。
7、對縣及政府下達的臨時性工作無條件完成。
8、加大云平臺統計錄入相關工作,督促云平臺錄入工作人員到各村認真指導督促車輛的收集、錄入、紅白喜事打招呼等,做到不漏一戶不漏一車。
通過開展危險化學品專項整治和實施“20*”行動,進一步規范危險化學品安全生產管理工作,有效消除各類安全隱患,強化企業安全生產主體責任,增強從業人員安全意識,改善企業安全生產條件,堅決取締非法從事危險化學品生產經營活動,完善事故應急救援體系和重大危險源的監督管理,使*危險品安全生產形勢進一步穩定。
二、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神為指導,緊緊圍繞建設“平安*”的戰略部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,進一步加強安全生產責任,落實安全監管職責,努力消除各類事故隱患,減少遏制危險化學品事故的發生,確保街道危險化學品生產、經營、儲存運輸,使用單位的安全生產工作再上新臺階。
三、整治范圍
*街道管轄的危險化學品生產、儲存、經營、使用單位。
四、整治內容和措施
(一)堅決取締非法從事危險化學品生產經營活動;
(二)開展安全隱患大排查,及時消除事故隱患;
(三)切實加強對危險化學品建設項目的管理;
(四)加強對劇毒化學品使用單位的管理;
(五)加強對危險化學品使用企業的監管;
(六)繼續加強危險化學品運輸單位的管理;
(七)加強對重大危險源的監控管理;
(八)全面推進危險化學品生產企業安全標準化建設;
(九)加強從業人員的安全培訓。
五、工作步驟與時間
(一)動員部署階段(4月底前)
成立專項整治工作機構,結合當地實際,認真研究部署,制訂整治方案,層層落實責任,確保整治工作有序開展。
(二)全面摸排階段(5月份)
街道組織有關部門、管理區集中開展調查摸底和安全隱患大排查,全面摸清本街道危險化學品從業單位的基本情況和重大危險源的分布情況,確定整治工作的重點范圍和重點單位。
(1)摸排中發現存在安全隱患的危險化學品從業單位要責令限期整改;
(2)發現未取得安全許可的危險化學品生產經營單位要責令企業立即停止非法生產經營活動,并上報市安全生產監察大隊立案查處,發現劇毒化學品未經批準擅自購買使用單位,要及時移交公安部門立案查處。
(3)摸排中發現未經落實“三同時”管理的危險化學品新、改、擴建項目、在建項目,要責令企業停止建設,已建成項目在補辦手續前,一律不準投入生產和作用。
(二)限期整改階段(6——10月份)
1、街道各有關部門、管理區要按照整改內容的要求,逐條進行嚴格把關,既要嚴格督促又要耐心幫助指導企業,對存在安全隱患又逾期未整改落實的企業,要上報市安全生產監察大隊進行立案查處,隱患企業經停產整頓仍未整改到位的,一律報請市人民政府依法予以關閉。
2、根據省安監局的要求,街道有關部門、各管理區要督促企業在6月底前,完成對構成重大危險源場所設置固定的重大危險源安全警示牌。
3、配合市安監局,對街道轄區內危險化學品生產、經營、使用單位的操作人員組織一次安全生產教育培訓,做到持證上崗。
一、工作責任
責任領導:
主要責任單位:區教委
責任單位:區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局和各鎮街
二、工作目標
進一步落實學校的安全主體責任,通過在全區各級各類學校(單位)開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動。全面排查、治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在突出問題,建立重大危險源(特別是中小學D級危房)監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。加強聯合執法,嚴厲打擊擾亂學校教學及師生安全的違法行為,嚴防較大以上事故的發生,減少一般事故,確保學校安全。
三、工作重點
一)否有一名副校長(園長)分工負責和專門人員負責安全保衛工作;否建立健全各項安全制度并對所制定的規章制度進行監督考核;否認真開展對學生的安全教育和對不良行為學生有幫助的措施;否對學生在校的重要時段和重要地點進行監控管理;學校建筑和消防設施及其他設備是否存在安全隱患;對D級危房整改,校舍安全及學校安全管理。全面檢查學校安全工作。校(園)長安全責任制是否落實。特別是學校經過房屋等有關部門和專家鑒定的D級危房,學校是否采取立即拆除,一時不能拆除的否采取立即封閉等措施,對D級危房的整治是否有工作預案、整改措施、整改時限等。
二)特別是普九”期間修建的房子消防通道是否符合要求;學校是否組織全校師生進行消防應急疏散演練;否有制度杜絕學生在寢室和教室內使用各種微波爐、電熱杯、電熱棒等;否針對學生在清明等傳統節日上墳掃墓時進行防火安全教育;學校是否建立了消防安全管理及安全隱患排查的各項制度、應急預案等。消防安全情況。全面檢查各學校的消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。
三)否反復教育廣大師生不要乘坐無牌、無證、摩托車、超載車輛,交通安全及校車管理。各學校機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和實施監測情況;接送學生機動車駕駛員是否具備合法資質(特別是民辦幼兒園校車存在管理不規范、超載等問題嚴重)否教育學生要嚴格遵守交通規則。更不要無證駕駛摩托車、未滿十二周歲不準騎自行車等警示教育。否建立了學校校車運行情況管理臺帳;校園周邊及學生行走的主要通道的交通警示標志是否齊備;否有交通管理工作預案、整改措施、整改時限等。
四)依法清理學校醫務人員有無從業資格,學校飲食、公共衛生安全和疫情防控。對學校水源(含二次供水)食堂和從業人員進行全面檢查。否定期檢查藥品質量;學生食堂食品購買、運輸、儲藏、加工是否符合衛生標準;食堂是否烹飪出售食用菌、四季豆、涼菜等存在隱患的食品;食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢;食堂是否嚴格實行定期消毒制度;水源是否符合國家飲用水水質標準,二次供水是否管理到位;學校有無預防突發性流行病和傳染病的措施,校園周邊的飲食、副食攤點是否證照齊全,否銷售“三無”或過期食品。否建立了對學校食品衛生日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
五)特別是租用的學生宿舍等重要場所存在安全隱患是否堅持排查制度,常用設施設備。各學校對鍋爐、燃氣、電氣、體育器材、廁所化糞池沼氣等重要設施設備的使用、維護情況是否經常組織排查;對有放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況是否按國家有關規定進行規范管理;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍。否建立了對以上設施設備日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
否按有關規定每年進行檢測,六)防雷、防汛安全。各學校防雷、防汛設施設備是否齊全。否組織對廣大師生開展以“防雷防汛”為主題的教育活動,否舉辦“防雷防洪防汛”相關安全知識講座,否向師生介紹了預防雷電的常識,室內防雷的措施,人被擊傷后的應急措施以及防汛相關知識,否要求學生在沒有父母等大人陪同下不得獨自到河邊玩耍或看洪水;雷雨期間不得看電視或接電話等等。否組織全體學生進行了防洪撤退應急演練,要求全體學生在老師的指揮下按照防洪撤退路線有序撤離。否建立了防雷防洪防汛安全隱患排查臺帳、工作預案、措施等。
否采取切實有效的防范措施,七)防地質自然災害情況。對學校周邊和校園內可能受到滑坡、塌方、雷擊、泥石流、洪水等危害的校舍是否請有關部門和專家鑒定。學校是否建立了校舍日常安全管理及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否通過墻報(黑板報)校園網、廣播站、班會(隊會)致家長的一封信等宣傳形式,八)防溺水安全教育情況。學校是否組織師生和當地鎮街政府聯合對校園周邊存在河、溪、池、塘、水庫、積水坑地等危險區域進行排查;否對排查出有溺水危險的地方及時報告區教委和當地鎮、街政府、村社;否采取督促危險水源相關業主落實警示標志和在410月期間堅持在有溺水危險區域進行巡邏、勸阻等防護設施;校園內是否有警示標語。對學生進行反復告誡,不管在任何時間和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水庫等危險水域游泳(游玩)嚴禁學生擅自下水游泳、洗澡等教育,否有防溺水工作預案、
整改措施、整改時限等。
對無照經營的小食部、書攤、游戲廳、網吧是否堅決予以取締;否開展對人員密集場所消防和建筑物安全整治,九)校園周邊環境治理、防盜情況。校園周邊是否存在不安全隱患、不安定因素、私搭亂建、占道經營、黃賭毒現象等問題;否全面清理整治了學校周邊的文化娛樂場所。配備必要的消防設施,學校大門、財務室、食堂、儲藏室、實驗室、微機室等是否有安全防范措施,校園內是否要求做到人走燈關,鎖好門窗,切斷電源;防止發生火災、盜竊等安全事故。學校是否建立了校園周邊環境治理、防盜及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
絕緣靴,十)學校電路電線安全情況。學校是否建立規范和安全使用電路電線制度;學校電工是否配備具有絕緣性高壓試電筆。絕緣手套;配電室是否建立防火安全責任、非本室人員嚴禁入內、室內不準吸煙、嚴禁存放易燃易爆物品等各項制度;學校電工是否按規定經常檢查變壓器負荷電流(千萬要注意學校用電高峰時期超負荷,特別要注意“普九”期間安裝的電線電路質量等問題)防止移動電火花產生,保持供電設備正常運行等工作;學校電工是否經常對校園內規范使用電線電路、電氣設備、電線、燈具、插座、插頭,各種電氣開關等用電設施設備每月進行檢查;學校電工在檢修用電設施設備時是否按規定堅持二人以上共同操作的安全防范措施;學校是否建立電線電路安全隱患定
期排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否制定有按照重在防范、從緊從嚴的原則,十一)學校危化品安全情況。學校實驗室管理是否按照國家有關規定進行規范管理。深入開展對危化品使用的重點部位、重點物品檢查整治方案;否建立有堅決堵塞和消除管理漏洞及安全隱患,進一步完善安全監督管理工作機制;學校是否建立對危化品的購買、使用、按要求配備存放危化品的設施等實行流向登記制度;否按規定有對危險化學藥品存放期間檢查、危化品的取用、危化品的銷毀、危化品安全保衛的具體措施;否確保學校危化品“不漏管、不流失、不被盜、不炸響”堅決防止危化品落入手中。
全區各級各類學校每學期開學的第一堂課必須是安全知識教育課,十二)開展常規安全教育情況。學校是否按安全教育課時規定安排開課情況和開學初、放假前進行安全教育情況。開展“全國中小學生安全教育日”活動情況(要求師生安全知識教育培訓是否按規定達到100%各級各類學校配備專(兼)職法制副校長或法制輔導員進校園的落實情況;否組織學生開展各種應急疏散和自救逃生演練的情況(要有圖片和資料等文字說明)
四、組織領導
由區政府副區長牟小云任組長,區政府成立學校安全大排查大整治大執法工作領導小組。區教委主任謝鋼任副組長,區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局等單位負責人為成員,具體負責組織、指導、檢查、督促落實全區教育系統學校開展安全隱患大排查大整治大執法工作。領導小組下設辦公室在區教委,由區教委副主任龔家倫任辦公室主任。
五、主要任務與工作步驟
分五個階段進行:全區學校安全大排查大整治大執法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)結合實際制定本轄區、本學校、本單位的具體實施方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮街教育管理中心、直管學校(單位)要按照本方案。成立組織領導和辦事機構,落實人員和經費,召開專門會議,對專項行動進行動員、部署。
二)要親自安排部署,自查整改階段(8月11日—8月31日)各鎮街教育管理中心、直管學校(單位)主要領導要高度重視學校安全隱患大排查大整治大執法工作。結合實際制定安全隱患大排查大整治大執法具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任人,限期整改,并制定應急預案,加強監控。9月10日前將自查總結報區教委。
區級相關部門要積極參與對全區各級各類學校的安全隱患大排查大整治大執法行動,三)聯合執法整治階段(9月1日—9月9日)學校房屋、構筑物、設施設備、地質災害、交通等存在安全隱患需要大量的資金和多部門合作。要制定詳細可行的方案,積極推動各項工作。
學校地質自然災害防范:區國土分局配合實施;
學校校舍安全:區房管局配合實施;
區建委、區國土分局、區房管局等部門配合;學校基礎設施設備安全:區教委負責實施。
學校交通安全:區交警支隊配合實施;
學校消防安全:區消防支隊配合實施;
學校電線電路安全:供電部門配合實施;
學校防雷防汛設施安全:區氣象局配合實施;
學校危化品安全:區安監局配合實施;
學校食品衛生及疫情防控:區衛生局配合實施;
各鎮街政府、各教育管理中心等部門配合;學校防溺水安全教育:區教委負責實施。
學校校園周邊治安綜合治理:區綜治辦配合實施;
區教委、區規劃局、區國土分局、區房管局等部門配合。學校安全隱患整改資金:區財政局負責實施。
重點檢查組織領導是否落實,四)檢查考核階段(年9月10日—9月20日)考核檢查內容除本方案中提出的專項整治的內容外。檢查安全隱患大排查大整治大執法工作到位情況,
檢查痕跡檔案資料是否健全。存在問題和應急措施制定情況。
對全區各級各類學校開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動情況進行再檢查、再督導。全區各級各類學校在新學年開學后,五)回頭看”階段(年9月21日—12月15日)區政府將組織開展教育系統學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動“回頭看”活動。要對上學年的安全工作進行全面分析、總結回顧,對存在隱患進行詳細梳理,制定出新學年安全工作的整改方案,做到安全工作警鐘常鳴,切實鞏固學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的成果,總結成功的經驗,形成制度,建立長效機制,鞏固整治成果。
六、工作要求
一)學生承載著家庭與社會的殷切期望,各地各部門和各學校主要領導要高度重視。學校是特殊的人員密集場所。承擔著國家未來發展的歷史使命。做好我區學校安全工作,事關學校廣大師生的生命與財產安全,事關全區學校的安全穩定。各地各部門和全區各級各類學校要從貫徹落實科學發展觀、構建“平安”平安校園、綠色校園、健康校園、人文校園、數字校園、文明校園”等六個校園建設的高度,充分認識學校安全隱患大排查大整治大執法工作的重要性和緊迫性。
二)層層落實工作責任,各地各部門和各學校要建立工作機構。要堅持主要領導親自過問、分管領導主抓落實、落實專人具體負責抓好此項工作。加強安全工作人員培訓,保障安全工作經費,加大學校安全教育工作的宣傳力度,加強督促檢查,保障
各項措施落到實處。
三)區級各有關部門和各級各類學校要積極主動做好安全管理專項整治工作,堅持“積極主動、密切配合”原則。開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動涉及面廣、工作量大、情況復雜。建立安全隱患監控網絡,對學校要開展經常性的安全檢查,對存在安全隱患要做到及時發現、及時排除,做到人力、財力、物力保障;做到任務到位、組織到位、措施到位,對一時解決不了安全隱患問題,各部門要及時協調,積極配合,爭取早日解決。
構建長效機制。全區各級各類學校要通過安全隱患大排查大整治大執法活動,四)摸底排查。進一步摸清學校安全隱患和危險源(點)基本情況,并建立健全和落實相關制度、整改措施、應急預案等,以此推動重大危險源監督管理工作和安全事故隱患大排查大整治大執法工作的深入開展,既要消除當前嚴重威脅廣大師生安全的重點突出隱患,又要進一步落實治本之策,加強各項安全制度建設,規定全區各級各類學校每個月的第一周為安全隱患排查周,各學校主要領導和分管領導必須組織相關人員對校內安全隱患進行一次排查,建立起學校安全隱患排查工作的長效機制。
充分調動各方積極性。要充分利用有線電視、報紙、學校廣播、校園網、黑板報、校刊、家長會、班會等形式廣泛開展“珍愛生命、遠離、健康成長”宣傳活動,五)廣泛宣傳。廣泛宣傳開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的重要意義,廣泛宣傳學校在開展安全工作中的先進典型與經驗,普及安全常識,營造學校安全工作人人知曉、人人重視的良好輿論氛圍。
一、指導思想
以“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,從樹立和落實科學發展觀的高度,充分認識當前學校安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,保持高度警惕,切實強化安全監督檢查,及時消除各類安全隱患,努力減少安全事故,堅決遏止重特大事故的發生。
二、學校領導高度重視
專門成立了專項安全排查工作領導小組,把安全排查整治工作作為學校首要工作,作了全面安排和部署,做到分工明確、職責明確、責任到人、落實到崗。
三、安全排查工作全面有序,措施得力。
(一)第一階段,宣傳教育。
學校按照安全排查工作的要求和內容分別召開全校教職工大會和全校師生大會,校長全面傳達上級會議精神,并針對學校實際作具體布置:
1、各班召開“珍愛生命,安全第一”為主題的班會;
2、每班出一期安全黑板報;
3、宣傳窗內辦一期安全宣傳刊;
4、各班辦一期安全手抄報;
5、舉行安全知識測試活動;
6、利用集會對學生進行安全教育,教育學生注意交通、用電、飲食衛生等安全,還教育學生防火、防盜、防溺水等。
(二)第二階段,進行班級內部自查與整改。
開學第二周為班級、辦公室、遠程教育教室、公共設施的自查階段,對自查出的問題立即整改并報告給安全領導小組。對不能徹底排查的安全隱患必須書面報告安全領導小組,由安全領導小組制定整治方案、措施,限期整改。
(三)第三階段,拉網式大排查。
由郭正亮校長帶領,安全領導小組于開學后的第三周對學校的安全隱患再一次進行拉網式大排查,存在的安全隱患立即整改。主要情況為:
(1)學校健全完善了學校安全工作領導責任制、工作責任制、安全工作各項管理制度,進一步落實工作機構和人員,強化學校安全組織管理、責任意識,加強安全工作的管理和督查,做到工作落實到人,職責明確,責任到人。
(2)設施設備安全。我校校舍房屋建筑手續齊全。學校的校舍及常用的設施設備已經維修或更新,檢查更換了教室內不亮的日光燈管,維修了教室里損壞的門、窗、桌椅。現能夠保證師生使用時的安全。
(3)消防安全。我校定期檢查人員相對集中或可造成安全事故的場所,如學生宿舍、食堂、閱覽室、會議廳、鍋爐房、燃氣設施、供電設施、實驗室等重點防火部位的安全隱患,按照公安消防部門的要求,及時進行整改。對于學生比較集中的教學樓、宿舍樓等地方,配備了必要的消防設施;樓道內的電燈完好,能夠正常使用,樓層轉向平臺處加裝了照明設施及應急照明燈;明確了整改責任人,確保防火安全。
(4)飲食衛生安全。做好流行性疾病的宣傳及預防工作。學校食堂定點采購有關資料齊全,保存完好。加強了學生食堂、小商店的衛生管理,對炊事人員進行安全和衛生知識教育,對學生進行自我防范意識和能力的教育,不食用來歷不明的食物。
(5)交通安全。嚴禁師生乘坐機動三輪車、低速載貨汽車、無證照車輛;接送學生的車輛手續齊全,堅決禁止雇傭或使用報廢車、拼裝車、未檢驗或檢驗不合格以及不符合安全技術標準的車輛接送學生;接送學生的車輛嚴格按照核定人數載客,無超員現象。
在市委、市政府的正確領導下,在省、市畜牧部門的指導下,通過全局的上下努力,全面完成了年初制定的各項工作任務。全市畜牧業經濟快速健康發展,畜產品質量安全進一步加強。全年完成生豬發展__萬頭,禽發展__萬只,肉牛64萬頭,奶牛1.5萬頭,實現畜牧業產值44億元。現將全年工作完成情況總結如下:
一、實施牧業小區建設工程
以標準化規模養殖小區建設推進現代畜牧業建設,今年建設各類標準化規模養殖小區(場)20個,其中申報省級以獎代補政策的6個,菜籃子工程3個,奶牛規模養殖小區1個,生豬標準化小區5個。
二、扎實開展動物疫病防控工作
進一步完善動物疫病防控體系建設,穩定和健全基層防疫隊伍建設,不斷加強以免疫為主的綜合防控措施,加大對動物疫病的免疫注射和疫情監測。
國家強制免疫“四大疫病”免疫率達到100%,常規計劃免疫率達到95%以上。在堅持春秋集中免疫和常態補免相結合的基礎上,今年重點抓規模養殖場的程序化免疫,采取了對規模養殖場常年保證疫苗直供,并落實對規模養殖場免疫工作進行指導監督的具體人員包保責任制,加強對規模養殖的動物疫病防控,全年實現對規模養殖場疫苗直供150戶。
加強了對人畜共患病的免疫和檢測,在全市范圍內開展了布病、炭疽等人畜共患病的免疫,并對人感染布病的村屯所有牛羊等動物進行了全部檢測。
全年共監測禽流感樣品800樣份,口蹄疫樣品20__樣份,豬瘟樣品監測400樣份,雞新城疫監測樣品__樣份,禽流感采樣送檢200樣份,抗體合格率均達到要求標準。全年檢測樣品將達到6000樣份以上。常規流行病學調查,共常規調查了27個鄉鎮次,54個村,1080戶,__個飼養場,共流調豬23008頭,牛1900頭,羊344只,形成流調報告9份。口蹄疫專項專項調查,共調查了4個村,80戶,豬__頭,牛183頭。做到了全面科學掌握動物疫病防制狀況,有效保護了畜牧業健康發展,實現了無重大動物疫病發生的工作目標。
三、加強科技培訓實施科技興牧
加強牧業科技培訓,提升科技人才隊伍,深化基層畜牧業技術推廣體系改革,不斷提升畜牧業科技支撐能力。全年共舉辦村級防疫員培訓班、繁改員培訓班、養殖技術培訓班、科技推廣人員培訓班、鄉村獸醫人員培訓班、檢疫監督員培訓班等各類科技業務培訓班12批次培訓1089人。創新了科技推廣方式,確定了科技推廣人員__人、科技示范戶322戶,實現科技人員進村入戶進行服務指導,提高了服務效果,促進了產業轉型升級。
四、強化肉品安全和安全生產工作
開展了動物及動物產品安全的5個專項整治行動和規模化生豬養殖環節死亡無害化處理補貼工作。分別是“獸藥飼料專項整治行動、打擊‘瘦肉精’等非法添加專項整治行動、打擊私屠亂宰和經營病死病害畜禽專項整治行動、生鮮奶專項整治行動、食品安全百日整治行動”。檢測獸藥和飼料經營單位獸藥、飼料各200個抽樣,檢查養殖場獸藥、飼料各100個抽樣。對全市規模養殖生豬、肉牛、肉羊進行3次“瘦肉精”檢測,累計檢查__個養殖場(戶),對進入屠宰場的豬牛羊實行每批次必檢。對全市6個生鮮奶站進行專項整治。依法查處涉肉案件10起,涉案動物產品120噸,沒收銷毀260公斤,查處假劣獸藥案件19起,沒收銷毀假劣獸藥*盒,不合格飼料1500公斤。對全市3600戶開展了規模化生豬養殖場養殖環節生豬死亡無害化處理費補貼工作。對全市定點屠宰場(點)的動物及產品實行了全程檢疫和監管,保證了我市動物及動物產品的衛生質量安全。
實行監管職能下移,在各鄉鎮畜牧站不增加人員編制的情況下,增加監管服務職能,成立動物衛生監管分所和鄉鎮畜產品安全工作站,賦予動物衛生監管職責和畜產品安全監管服務職能,加強了監管工作的常態化和及時性。
積極開展了安全生產大排查大整治工作,按照行業管理的原則,對全市6家屠宰企業、3家儲肉冷庫、7家飼料生產企業、78家獸藥飼料經營業戶、241戶規模養殖場、6家生鮮奶站等進行了3輪全面安全生產大排查大整治的檢查督導工作。
五、積極爭取項目資金
一、組織領導
成立縣“清剿火患”戰役指揮部,指揮長由縣政府副縣長同志擔任,縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長,縣消防安全委員會成員單位負責人為成員,指揮調度全縣“清剿火患”戰役。指揮部辦公室設在縣公安消防大隊,縣消防大隊大隊長張洪釗兼任辦公室主任,縣公安局警務督察、治安、交警有關科室負責人以及縣消防安全委員會成員單位有關人員為成員。主要職責是負責制定“清剿火患”戰役工作方案,具體組織開展戰役,掌握全縣戰役開展情況,組織開展戰役專項督察行動,及時向縣戰役指揮部上報戰役戰況。
二、戰役目標
動員各鄉鎮、有關部門全力以赴,在前期消防安全“大排查、大整治”基礎上,進一步排查社會單位(包括個體工商戶)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,確保排查整治覆蓋率、建筑消防設施完好率、違法行為處罰率、火災隱患整改率達到100%,社會消防安全環境明顯改善。全縣不發生有影響的火災,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發生重特大火災,實現全縣火災形勢穩中有降的目標。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。各鄉鎮、有關部門要結合“網格化”排查整治,認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)“九小”及“三合一”場所。拉網式排查社區、鄉村的小旅館、學校、衛生所(室)、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所,繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和消防車通道為重點的專項整治行動,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(三)人員密集場所及高層建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層建筑進行一次全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)機關、事業單位。對轄區內機關、事業單位逐一排查一遍,重點對單位消防安全責任制落實情況、消防設施完好情況、單位“四個能力”建設等情況進行檢查指導。各單位要搞一次疏散滅火演練,開展一次消防知識講座,切實提高單位全體人員對消防工作的重視程度,確保不發生火災事故。
(五)其它影響公共消防安全的區域和行業。有關部門要針對各自實際情況,將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍,著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題,確保全縣范圍內不存在區域性“消防安全亂點”。
四、工作措施
(一)協調聯動。各鄉鎮及有關部門也要成立檢查組,充分發動社區、居(村)民力量,深入排查火災隱患。各鄉鎮、有關部門要分別制定戰役方案,實行逐級責任制,建立落實分片區、分行業包干制度,把各項工作落到實處。
(二)全力打好“清剿火患”戰役。縣公安局要實施“全警消防”戰略,組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰,把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村。公安民警要充分發揮主力軍作用,節假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
(三)嚴格落實“網格化”排查。在鄉鎮“大網格”:由縣消防大隊負責指導,各鄉鎮牽頭,組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關人員開展排查整治。在行政村(社區)“中網格”:由派出所指導,包村民警牽頭,組織行政村(社區)負責人、巡防隊員開展排查整治。在責任片區“小網格”:由包村(社區)民警指導,行政村(社區)負責人牽頭,組織村干部、樓院長、巡防隊員開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任,對網格內的每個鄉村、社區、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災隱患底數清楚。各鄉鎮要積極推進鄉鎮消防管理機構建設,依托鄉鎮綜治辦等組織,加強對農村、社區、小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所消防安全檢查。
(四)扎實開展“燕趙風暴”系列行動。在元旦、春節等時間節點,由縣公安局牽頭,安監、工商、文廣新體等部門聯合開展兩次“燕趙風暴”行動。年12月23日至年1月3日開展2號行動,重點排查整治舉辦元旦等節日活動的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號行動,重點排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
(五)整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監、工商、文化等部門抽調精干力量組建戰役特別行動隊,戰役期間對轄區內人員密集場所持續開展錯時制排查整治,以夜間檢查為主,把優勢在火災高發場所、把防控工作落實在火災高發時段。
(六)組織執法技術服務隊開展消防設施整治。由消防大隊負責建立一支建筑消防設施執法技術服務隊,由消防大隊一名干部帶領專業檢測機構技術人員,逐一檢查、檢測轄區內設有建筑消防設施的單位,堅決整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗等突出問題,確保年底前對所有設有建筑消防設施的單位檢查、檢測、整治一遍。
(七)開展戰役宣傳專項行動。以“全民消防,生命至上”為主題,以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線,在全縣集中開展“清剿火患”戰役宣傳專項行動;縣電視臺要開辟專欄,大力宣傳戰役開展情況,定期曝光火災隱患和違法行為,剖析典型案例;積極參加“消防安全模范社區”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評選活動,集中開展119消防宣傳周系列活動;結合“網格化”排查整治,把《消防安全明白紙》發到每個家庭、每名員工;大力開展“四個能力”大宣講、大培訓,年底前在全縣培養1000名農村消防帶頭人、300名社會單位“四個能力”明白人。年內要督促消防安全重點單位和學校、醫院、商場等人員密集場所普遍進行一次逃生演練,提高群眾自防自救能力。
(八)對火災隱患和違法行為堅決查處。切實加大消防執法力度,用足用好法律手段,對違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。嚴格執行“六個一律”,即:對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律依法采取臨時查封措施;對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,一律依法責令停止施工、停止使用或停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,一律依法予以強制執行;對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,一律對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,一律依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患和消防安全“亂點”,一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災隱患舉報投訴中心,公布舉報電話,向社會公告舉報內容、舉報方式,24小時值班受理群眾舉報火災隱患,廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(即日起至11月10日)。縣政府對“清剿火患”戰役進行部署,制定具體實施方案,明確各階段工作任務,全面發動各鄉鎮、有關部門、社會單位、村民委員會開展火災隱患排查整治,掀起“清剿火患”戰役熱潮。
(二)清剿火患階段(年11月11日至年2月6日)。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,各鄉鎮、有關部門要結合實際制定“清剿火患”戰役任務分解表,目標任務要細化到人。縣公安局要聯合相關部門組成檢查組,明確排查整治工作任務,深入社區、農村、社會單位全面開展排查工作,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所,11月底前,要對前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災隱患進行一次“回頭看”,防止隱患反彈。
(三)總結驗收階段(年2月7日至2月29日)。年2月16日前,各鄉鎮、有關部門要完成對本轄區、本行業“清剿火患”戰役的自查工作,并向縣政府戰役指揮部辦公室上報自查報告。2月20日前,戰役指揮部將組織對各鄉鎮、有關部門工作進行驗收,總結經驗,查找不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果。并將對全縣戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮、有關部門要切實增強政治意識、大局意識和憂患意識,站在維護社會和諧穩定的高度,認真研判火災形勢、找準本地火災防控工作的薄弱環節,采取有效措施,發動全社會全面開展“清剿火患”戰役,確保火災形勢穩定。各鄉鎮、有關部門要明確一名同志,具體負責在本鄉鎮、本部門開展“清剿火患”戰役工作,并定期向縣政府“清剿火患”戰役指揮部辦公室匯報工作情況,各有關部門要在元旦、春節、元宵節等重大節日扎實開展“燕趙風暴”系列行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
(二)明確責任,嚴格獎懲。縣政府將“清剿火患”戰役開展情況納入社會治安綜合管理年終考評重要內容,與領導干部績效考核、獎懲掛鉤,嚴格獎懲。對工作不力的,要進行通報批評直至行政處分;對因工作不落實發生亡人或較大以上火災事故的,依法依紀嚴肅追究相關人員責任。