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糧食生產受諸多因素的影響,為了能夠定量的分析出不同因素對研究區糧食生產的影響,本文把理論分析作為切入點,從理論中總結出影響糧食生產的主要因素。
1.1糧食生產影響因素分析
本研究充分借鑒已有研究成果的基礎上,結合研究區糧食生產實際情況,選擇以下幾種因素來分析研究區糧食生產:(1)糧食播種面積;(2)農村糧食產業從業人數;(3)農用機械總動力;(4)糧食作物化肥使用折純量;(5)糧食農田有效灌溉面積;(6)農村總用電量。
1.2糧食生產模型建立
美國數學家Charles•Cobb和經濟學家Paul•Douglas提出了著名Cobb-Douglas生產函數,這種生產函數可以很好地分析資源投入與產品產出之間的經濟數量關系,因此被廣泛地運用。其基本模型為:Y=f(A,LA,CAP)=A•LAa•CAPba+b=1(1)式(1)中:A表示全要素生產率;LA表示勞動投入;CAP表示資本投入。在本文中,筆者在C-D生產函數的基礎上,筆者確定了糧食生產模型的被解釋變量為:糧食總產量(Y);解釋變量為:糧食播種面積(LAND)、農村糧食從業勞動力(LA)、農用機械總動力(MACH)、糧食作物化肥施用折純量(FERTI)、糧食農田有效灌溉面積(IRRIGATE)、農村用電量(ELEC)。根據上述內容,研究區糧食生產的C-D生產函數寫成如下形式:Y=f(A,LAND,LA,MACHFERTI,IRRIGATE,ELECTRIC=A•LANDa•LAb•MACHC•FERTId•IRRIGATEe•ELECf(2)進一步對C-D生產函數進行對數轉換,得到關于產量的生產函數形式如式(3)所示:ln(y)=1nA+a•1n(land)+b•1n(la)+c•1n(mach)+d•1n(ferti)+e•1n(irrigate)+f•1n(elec)+μ(3)式(3)中:a表示糧食播種面積對糧食產出的彈性系數;b表示勞動力投入對糧食產出的彈性系數;c表示農用機械對糧食產出的彈性系數;d表示化肥使用折純量對糧食產出的彈性系數;e表示有效灌溉面積對糧食產出的彈性系數;f表示農村總用電量對糧食產出的彈性系數;μ是隨機擾動項。樣本時間從1990-2013年,樣本大小n=24。
1.3數據來源與數據描述
在構建的分析模型框架基礎上,本文根據分析的需要,收集整理了1990-2013年研究區糧食生產的時間序列數據,數據來源于1990-2013年《新疆統計年鑒》。通過對數據整理可以發現,在所考察的時期里,研究區糧食總產量變化不太穩定,但總的有增加趨勢;播種面積變化波動較大,但初始面積變化不大;機械總動力有明顯的增加趨勢;農村用電量在2010-2011年有明顯的減少趨勢,但總體呈平穩增加趨勢;有效灌溉面積變化波動較大,略有增加趨勢;勞動力投入有較平穩的增加趨勢;化肥使用折純量變化波動較大,但整體呈增加趨勢。
1.4模型優化
首先利用OLS法,根據收集整理的樣本數據,利用STATA13.0軟件用OLS對模型進行估計,其結果表1。回歸結果顯示,R2=0.9741,調整以后的R2=0.9650,表示模型有較好的模擬效果。F=106.75,P=0.005。可見,從整體上講計量方程解釋能力較好。但是ln(x4)和ln(x5)沒有t通過檢驗,說明這2個變量對糧食產量的影響不大。產量ln(y)與農村總用電量ln(x3)存在負相關關系。因此,去掉ln(x4)和ln(x5)2個變量,在同樣技術水平情況下,優化后的模型為。
2實證分析
2.1單位根檢驗
時間序列的平穩性主要是用單位根檢驗來進行。常用的平穩性檢驗方法是ADF單位根檢驗、KPSS單位根檢驗、DF-GLS單位根檢驗等。其中,DF-GLS單位根檢驗是由Elliot、Rothenberg和Stock于1996年提出的,其實質就是退勢版的ADF檢驗。DF-GLS單位根檢驗在面對小樣本的檢驗時,穩定性較好,是目前最有功效的單位根檢驗法,因此本文也將采用這種方法進行檢驗。檢驗結果表明:經過一階差分后lny、lnx1、lnx2、lnx3、lnx6是平穩序列。
2.2協整檢驗
如果序列變量有某種平穩的線性組合,那么這些變量之間存在協整關系。EG兩步法、Johansen極大似然法是常用的2種模型。EG兩步法主要用于小樣本參數估計方面。當變量個數大于2,變量之間可能存在多個協整關系,分析結果不易解釋,而后者則可用于多個變量之間的協整關系的檢驗。本研究變量超過2個,所以采用Johansen極大似然法。因為時間序列都是一階單整,對序列進行協整檢驗,滯后期=4,協整檢驗結果。結果表明:跡統計值都大于最大特征值統計值(除最后一個相等),并且在5%的顯著水平下,變量之間有2協整關系。標準化的協整關系式如下:ln(y)=-0.107+0.790ln(land)+0.405ln(mach)+0.3701n(ferti)-0.1791n(elec)(4)在上述的實證結果中,糧食總產量主要受糧食播種面積、機械總動力、化肥使用折純量和農村用電量的影響,長期看來,糧食總產量與糧食播種面積、農用機械總動力與化肥使用折純量之間有正相關關系,而與農村總用電量之間有負相關關系。在本文建立的對數線性回歸方程中,各回歸系數代表的是:當其他解釋變量保持不變時,自變量每變動一個單位所引起的被解釋變量的變動數量。回歸系數的絕對值越大,那么對應的因素對糧食產量的影響也越大。
2.3結果分析
2.3.1播種面積的影響播種面積是影響糧食產量的重要因素,一定數量和質量的耕地資源是實現糧食安全的關鍵因素。由本次研究結果顯示,播種面積的影響最大,播種面積對糧食總產量的彈性達0.790,即在其他投入不變的情況下,糧食播種面積每增加1%,糧食產量將增加0.790%,表明適當擴大播種面積是提高糧食產量的有效途徑。但是焉耆盆地糧食播種面積在考察時間段內變化波動較大,1990-2003年播種面積遞減;2003-2005年大幅度上升;2005-2007年又大幅度下降;2007-2010又大幅度上升,之后變化不大。如此變化的原因如下:首先,較低的糧食價格導致了較低的經濟效率,從而導致部分農民主動放棄種糧食。其次,隨著西部大開發戰略的實施,農業產業結構調整和城鎮基礎設施建設力度的加大,耕地資源也面臨著嚴峻的挑戰。2001年以來,受國家退耕還林以及加強耕地保護政策的影響,焉耆盆地耕地面積經歷了先減后增的變化。
2.3.2農用機械總動力的影響糧食生產現代化的一個主要標志是農用機械總動力的大小。從本次研究的結果來看,農用機械總動力與糧食總產量之間有著正相關的關系,彈性系數為0.405,說明農用機械總動力每增加1%,糧食總產量就會有0.405%的增長。在考察年間,焉耆盆地農用機械總動力呈穩步上升趨勢,從1990年的13.6896×104kW增加到2013年的76.3279×104kW,增加了5.6倍。這也說明,焉耆盆地正從傳統的農業向現代農業轉變,這對于保證糧食生產的高產、穩定及農業機械的使用起到了非常重要的作用。國家的農機補貼政策帶動了農民投資,從而實現了農業生產等機械擁有量較快增長,加快了糧食生產機械化作業進程,提高了農機作業水平,減輕了農業勞動強度,提高了生產效率,為糧食生產提供了有力保障。
2.3.3化肥使用量的影響肥料是作物的“營養”,合理施用化肥,不僅帶來了農業增產,而且降低了農業生產成本、提高農業經濟效益。本研究結表示,化肥施用量與糧食產量的彈性系數為0.370,說明化肥投入對糧食產量仍然具有重要作用。但同時,也應該認識到農業生產中普遍存在施肥不合理的現象,過量施用化肥會造成土壤有機結構惡化、土壤板結等問題,嚴重影響農業的可持續發展。因此,從長遠的眼光來看,不能僅依靠化肥施用量的增加促進糧食產量的增加,應該科學的把有機肥料和化肥施用相結合。
2.3.4農村總用電量的影響農村總用電量與糧食總產量之間存在著負相關關系,且彈性系數為-0.179。筆者認為農村用電量對糧食生產的影響表現為以下2個方面:一方面,隨著國家和省政府對農村電網建設投入的加大,雖然焉耆盆地農村電力設施條件和用電狀況得到了顯著改善,為農村經濟社會發展提供了有效的能源支撐,但是電費支出過高,加重了農民負擔,抑制了農民從事農業生產的積極性;另一方面,農村用電安全存在各種隱患,如設備的產權不屬于供電部門,設備不定期試驗,容易產生漏電,極易造成人身觸電事故。
3結論與建議
㈠甘肅是全國最大的雜交玉米種子生產基地
甘肅河西走廊土地平整肥沃、灌溉設施齊全、隔離條件好,得天獨厚的自然環境造就了全國最大的雜交玉米種子生產基地。所生產的玉米種子色澤鮮艷、顆粒飽滿、純度高、芽率高、產量高、品質好,深受國內外種業界的青睞。經過多年的建設,目前已建成雜交玉米種子生產基地150萬畝,年產優質種子60萬噸,占全國大田玉米生產用種量的60%左右。“張掖玉米種子”是全國唯一獲得國家地理商標證書的玉米種子品牌。中國種業骨干企業中已有41家在甘肅河西走廊建立了種子生產基地或加工中心。世界排名前5位的跨國種業公司已有4家企業已不同的方式落戶甘肅。甘肅省已建成大型玉米種子加工中心140多個,種子烘干線180多條,果穗烘干能力30多萬噸,種子加工能力達70萬噸以上。已初步形成了優質雜玉米種子生產、加工、包衣包裝、銷售為一體的現代種業產業集群。
㈡甘肅的自然條件比較有利于玉米生產
甘肅地處祖國西北內陸,氣候干燥,光照充足,病蟲害少,無霜期相對較長,氣候條件比較適合玉米生長,是全國春玉米的主產和高產地區之一。雖然降水較少,但降水時段主要集中在第三季度,這與玉米的需水旺季完全相吻合。所生產的玉米品質好、產量高,是食用、飼料和加工的上好原料。經過多年的發展,甘肅已成為全國千萬畝以上的玉米生產大省。
㈢甘肅有創新的玉米高產栽培技術
甘肅的自然條件總體上較有利于玉米生產,但十年九旱的省情也制約了玉米生產的發展。特別是甘肅春季易發干旱,使玉米播種出苗困難,直接影響產量。如何適應降水規律,科學合理地利用好天然降水,突破生產中降水與作物生長不同期、玉米下種出苗難的問題,就成為甘肅省玉米生產必須面臨的實際問題。多年來,甘肅省探索總結形成了以地膜覆蓋和抗旱品種配套技術為主的玉米生產技術體系,較好地解決了影響玉米生產的突出問題,為玉米生產開辟了廣闊的前景。特別是2003年研究成功的全膜雙壟溝播技術,實現了旱作農業技術的重大突破,使以地膜覆蓋為主的玉米抗旱技術得到了進一步的完善提高,既解決了玉米前期出苗和生長缺水的難題,又強化了地膜的增溫增光效能,增加了有效積溫,擴大了玉米的種植范圍,大幅度提高了玉米的產量。成為支撐甘肅省玉米生產技術體系的核心。
㈣甘肅發展玉米生產氛圍良好
甘肅省委、省政府十分重視玉米生產,把玉米生產作為保障全省糧食安全、優化種植結構、增加農民收入的主導產業,整合各部門力量、創新工作機制,加大扶持力度,形成了全社會重視玉米生產的良好氛圍。特別是2006年全膜雙壟溝播技術大獲豐收后,甘肅省委、省政府立足省情、審時度勢,抓住機遇,加大投入,以強有力的行政推動,促進了玉米生產的快速發展。到2012年,全省推廣全膜雙壟溝播玉米面積達到1258.05萬畝,比2007年的48.9萬畝增加了1209.15萬畝,6年累計推廣4407.6萬畝,總增產糧食超過400萬噸,為全省糧食生產實現“九連豐”奠定了堅實的基礎。
㈤甘肅發展玉米生產前景廣闊
甘肅是全國6大牧區和重要的畜牧業基地。2008年以來,省委、省政府把畜牧業作為全省戰略性主導產業來培育,先后出臺了扶持畜牧業發展的一系列重大舉措,促進了全省畜牧業生產持續穩定快速發展。畜牧業總產值由2008年168.3億元增加到2012年的231.7億元,增長了72.6%;畜牧業增加值由117.5億元增加到158億元,增長了74.4%。畜牧業的快速發展,為玉米的生產提供了廣闊的前景。據專家測算,同期全省飼料用玉米由2008年約203萬噸增加到294萬噸,增長了44.8%。目前全省每年新增的飼料玉米需求仍以20萬噸左右的速度遞增。同時,玉米深加工快速發展,帶動了玉米消費需要的增長。近幾年隨著全省玉米產量的大幅提高,玉米深加工產能也在不斷擴展,加工產品主要是淀粉和酒精。全省玉米深加工量約40萬噸,生產的加工產品約10萬噸。
二、玉米已成為甘肅第一大糧食作物
玉米是甘肅省三大糧食作物,全省14個市(州)、80個縣區(除甘南牧區縣外)均有種植。近幾年隨著全膜雙壟溝播技術的大力推廣,全省玉米種植面積逐年擴大,產量不斷提高,已成為甘肅省第一大糧食作物,對保障全省糧食安全,增加農民收入發揮了十分重要的作用。目前甘肅省已成為全國15個千萬畝以上玉米生產大省,種植面積居全國第12位,總產量居全國第13位,單產居全國第14位。
㈠種植面積和產量持續增加
1997年~2007年,受干旱的影響,甘肅的玉米種植面積一直徘徊在750萬畝左右,產量在200萬噸~250萬噸之間。2008年全省大力推廣全膜雙壟溝播技術以來,玉米生產進入了快速發展的階段,面積和產量均呈現持續增長的良好態勢。2008年,全省種植面積首次突破799.95萬畝,達到835.8萬畝,比2007年增加87萬畝,占到全省糧食播種面積的20.8%;產量達到265.4萬噸,比2007年增加22.8萬噸,占到全省糧食總產量的29.9%。2009年,全省種植面積首次突破1000萬畝大關,達到1054.35萬畝,占到糧食播種面積的25.7%,產量突破300萬噸,達到312.6萬噸,占到糧食總產量的34.5%。2012年,種植面積達到1387.05萬畝,占到糧食播種面積的32.6%,產量達到504.1萬噸,占到糧食總產量的45.4%。從2008年到2012年的5年間全省玉米種植面積增加了551.25萬畝,平均每年增加110.25萬畝;產量增加了238.7萬噸,平均每年增加47.74萬噸。玉米所增加的產量占到同期全省總增產糧食285.3萬噸的83.67%。由此可見,玉米在甘肅糧食生產中的地位越來越重要,玉米已占到甘肅糧食生產的半壁江山。
㈡區域布局基本形成
為適應市場對玉米品種品質結構和玉米專業化生產的需求,甘肅省在持續擴大玉米種植面積的同時,努力調整和優化玉米的品種和品質結構和區域布局結構,不斷完善玉米生產的技術體系,已初步形成了特色明顯的區域布局和和比較完善的技術體系。在區域布局方面,目前已形成了以河東旱地糧飼兼用玉米和河西走廊雜交玉米制種為主體,河西走廊及沿黃灌區高產玉米和城市郊區鮮食玉米為補充的四大塊生產區域。
1.河東旱地糧飼兼用玉米生產區。
這是甘肅玉米生產的主產區,面積和產量均占到全省的80%左右。主要包括蘭州、白銀、臨夏、定西、天水、隴南、平涼、慶陽8個市州。目前種植面積1000萬畝左右,產量約340萬噸。這一區域的特點是:面積大干旱重、全膜覆蓋、自然降水利用率高。
2.河西走廊雜交玉米制種生產區。
這是全國最大的雜交玉米種子生產基地。主要包括河西走廊綠洲灌區核心區域的酒泉、張掖、金昌、武威4市的涼州區、古浪縣、甘州區、臨澤縣、高臺縣、永昌縣、肅州區等縣區,常年雜交玉米種子生產面積150萬畝左右,年產優質種子60萬噸左右,約占全國大田玉米生產用種量的60%,是全國最大的優質雜交玉米種子生產基地。這一區域的特點是:光熱資源富集、灌溉隔離等基礎條件好、產量高質量優。
3.河西走廊及沿黃灌區高產玉米生產區。
主要包括河西走廊綠洲灌區邊緣制種玉米與小麥生產的過渡地區的涼州區、古浪縣、民勤縣、永昌縣、金川區、玉門市、金塔縣、肅州區、省農墾農場和沿黃灌區的臨洮縣、榆中縣、景泰縣、靖遠縣、臨夏縣等縣區,常年種植半膜覆蓋玉米面積150萬畝左右,產量約100萬噸。這一區域的特點是:半膜覆蓋、灌水有保障、產量高。
4.城市郊區鮮食玉米生產區。
主要包括蘭州、天水、白銀等城市近郊縣區及省農墾黃羊河農場。常年種植面積約8萬畝,產量約5萬噸。這一區域的特點是:基礎條件好、面積小品種雜、產值高效益好。
㈢生產技術日臻完善
目前已形成了以全膜雙壟溝播技術為主的、比較完善的玉米生產技術體系。主推的技術有以全膜覆蓋為主體,半膜覆蓋為補充的覆蓋抑蒸技術;以壟膜溝灌為主體,膜下滴灌、壟作溝灌為補充的節水灌溉技術;以一膜兩年用為主體,秸稈和根茬還田為補充的少免耕保護性耕作技術;以機械深松耕和機械覆膜為主體,機械播種、收獲為補充的機械化耕作技術;以測土配方施肥技術為主的科學施肥技術。特別是全膜雙壟溝播技術,經過多年的總結完善,目前處在國內旱地玉米栽培的領先水平。在栽培品種方面,目前已形成以中晚熟品種為主,早中晚搭配的高產、抗旱品種體系。主栽的品種(種植面積10萬畝以上)有:豫玉22、沈單16、富農1號、先玉335、正大12、酒單4號、承單20號、鄭單958、金穗3號、金凱3號、中玉9號、吉單216、晉單60、金穗1號、吉祥1號、綿單1號、長城799和東單11號等。
三、甘肅玉米生產面臨五大突出問題
盡管近年來甘肅省的玉米生產取得了突出的成績,走出了自己的路子。但目前仍面臨五大突出問題。
㈠生產穩定性差
甘肅玉米的主產區在旱作區,玉米生產最大的威脅是干旱。干旱造成玉米生產穩定性差,年際間產量波動大。甘肅省十年九旱,春季易發旱災,導致玉米下種出苗困難;而夏旱和伏旱又會給玉米的拔節、孕穗、抽雄和揚花、授粉造成困難,直接影響產量形成,導致單產減少。據統計,2000年以來的13年間,甘肅省的玉米單產有7年增長,6年減少,減產的年份都是干旱的年份,其中2000年減5.65%,2001年減6.0%,2004年1.1%,2006年減14.5%,2008年減2.1%,2009年減6.64%。2000年全國大旱,甘肅首當其沖旱情嚴重,因旱造成當年全省糧食產量比1999年減產101.45萬噸,這其中玉米就減產44.7萬噸,占到了44%。2006年甘肅遭受50年不遇的干旱,造成當年糧食減產28.84萬噸,其中玉米年減產14.9萬噸,占到了51.66%。2008年以后,由于大力推廣全膜雙壟溝播技術,有效抑制了旱災的威脅,減輕了旱災的損失,提高了玉米生產的穩定性。2009年,甘肅又發生了嚴重的春夏連旱,為有效應對旱情,省政府年初就決定將原計劃安排的500萬畝全膜玉米面積調整到650萬畝,實際完成692萬畝,增產糧食約70萬噸。盡管當年由于嚴重旱災造成玉米單產比2008年減少了6.64%,但全年糧食產量仍比上年增加了17.7萬噸,增長了2.0%。
㈡單產水平低
玉米雜種優勢強、光合生產效率好、理論產量高、增產潛力大。世界發達國家玉米平均畝產都在1噸以上。我國新疆維吾爾自治區2011年創造過1356千克/畝的單產水平,2013年又創造了1511.74千克/畝的單產水平(1.3畝示范田),甘肅省定西市安定區2009年萬畝高產創建示范片創造了旱地玉米平均單產901.7千克/畝的全國同類型地區萬畝高產記錄,武威市涼州區2012年萬畝高產創建示范片平均單產達到1041.3千克/畝,創全國水澆地玉米萬畝集中連片種植的最高紀錄。但實際生產中,我國玉米的平均單產水平較低,僅相當于發達國家的三分之一,甘肅省玉米的單產僅相當于全國平均單產的85%左右,差距較大。2011年~2012年,是甘肅省玉米的高產年,全省玉米平均單產分別為333.1千克/畝和363.4千克/畝(統計年鑒數),分別比上年增加了21.6千克和30.3千克,雖然比同一區域內的陜西省的平均產量高21.4千克/畝和39.7千克/畝,但仍比同期全國平均單產低50.1千克和27.9千克,與全省高產創建示范片單產相比差距更大。2011年,甘肅省的玉米單產僅相當于全省同年39個玉米高產創建萬畝示范片平均單產738.4千克/畝的45.1%。2012年,甘肅省的玉米單產僅相當于全省同年134個玉米高產創建萬畝示范片平均單產768.8千克/畝的47.3%。分析甘肅玉米單產水平低的原因,除干旱之外,主要是種植密度普遍偏低、收獲期普遍偏早。目前甘肅省玉米平均種植密度為3200株/畝左右,比全國平均水平低約300株左右。由于種植密度較低,如遇春旱有10%左右的種子不能出苗,實際保苗數不足3000株/畝,低的僅有2800株左右,嚴重影響了最后產量的形成。而美國等高產國家的種植密度平均在5000株/畝以上,高產田達到6000株/畝~7000株/畝。我國新疆維吾爾自治區2013年創造的1511.74千克/畝的全國最高紀錄,收獲株數就達到8700株/畝~8800株/畝。據專家分析,若甘肅省的玉米種植密度達到3500株/畝以上,實際畝保苗達到3200株以上,再配套相應的技術措施,堅持適期晚收,單產就可以提高50千克/畝左右。
㈢機械化程度低
目前甘肅玉米生產技術的普及率與到位率仍然不高,栽培管理比較粗放,普遍存在重品種、輕栽培,良種與良法不配套,農藝與農機不融合的問題。突出的表現在:整地起壟覆膜質量不高,有機肥投入下降,播期播量不適宜,密度與品種不配套,追肥及病蟲害防控不及時,收獲期不當等,嚴重影響了玉米的產量。特別是玉米的機械化程度偏低,除機械耕地和機械起壟覆膜率達到50%以上外,機械深松耕、機械播種、機械施藥施肥和機械收獲等機械化水平普遍較低,尤其是玉米機械化收獲才剛剛起步。2012年,甘肅省玉米機械收獲水平只有12.8%,比全國平均水平低27個百分點,比全省小麥機械收獲水平低35個百分點。加之許多農戶長期使用小型機械耕作,導致土壤有效耕層變淺,犁底層加厚,蓄水保墑抗旱能力下降,影響了玉米生產潛力的進一步發揮。分析甘肅省玉米機械化程度低的原因,除山旱地面積大,道路和立地條件差,無法使用大型機械收獲,以及生產中種植的品種絕大多數不適宜密植和機械化作業外,甘肅省目前主推的全膜雙壟溝播技術,采取了全地面覆膜和寬窄行播種的方式,雖然提高了雨水利用效率和田間通風透光能力及產量,但客觀上也為推廣機械化收獲增加了難度。
㈣優質品種少
甘肅省雖然是全國最大的雜交玉米種子生產基地,每年生產的種子占到全國大田玉米用種量的60%左右。但甘肅省內種子企業實力普遍較弱,商業化育種集成度很低,除敦煌種業、金穗種業、富農種業、金源種業等為數不多的幾家企業品種研發能力相對較強,培育出了幾個比較適合甘肅特點的玉米品種外,絕大多數是制種代繁企業,規模小、效益低、自主性差、抗御市場風險的能力弱,幾乎沒有能力投入品種的研發,更談不上育種。省內大專院校和科研院所,由于投入有限,種質資源少,普遍創新能力差,育種效率低下。有限的品種準研發的項目資源、材料資源和人力資源過于分散,品種研發多以課題組的育種方式,在育種效率和效果上難以與國內外大企業工廠化、團隊式的育種方式相比,育成的品種同質化嚴重,高產、優質、耐密、抗旱、抗寒、抗病的優良品種很少。造成省內科研單位和企業育成的品種絕大多數推廣的面積小、時間短,許多品種通過審定三五年,就被市場淘汰了。目前,甘肅省1305萬多畝玉米中,具有甘肅自己自有知識產權的品種僅占16%。其中推廣面積在5萬畝以上的品種有11個,推廣面積在10萬畝以上的品種有8個,推廣面積在19.5萬畝以上的品種只有4個,推廣面積在40萬畝的品種只有2個,推廣面積在60萬畝以上的品種僅有1個,其余品種推廣面積很小。這與甘肅省玉米制種大省的地位極不相稱。而作為全國最大的玉米種子生產基地,良種繁育體系不完善,監管能力和手段落后,規模化、集約化、標準化、機械化的制種基地建設嚴重滯后,收獲、晾曬、烘干、脫粒、分級、包衣、包裝等工藝相對落后,影響了種子的質量,特別是發芽率。目前我國玉米種子質量標準規定的發芽率為85%,這比美國先鋒公司的標準整整低了10個百分點,說明我國玉米種子的總體質量不高。
㈤精深加工能力弱
甘肅省玉米精深加工企業規模普遍較小,年加工能力都在10萬噸以下,加工水平和技術比較落后,市場競爭力弱。目前加工的產品僅有淀粉、淀粉糖、酒精等幾種產品,與全國已開發的上百個玉米深加工產品相比,存在很大差距。近年來由于玉米收購價格和勞動力價格持續上漲,加工成本不斷增加,企業效益下滑,導致少數企業已經停產或破產。2012年,全省納入統計的玉米深加工的企業僅有4家,比2011年減少2家,年加工處理玉米僅28.50萬噸,比2011年減少5.26萬噸,減幅15.6%;年產品產量4.88萬噸,比2011年減少4.24萬噸,減幅46.5%。
四、提升甘肅玉米生產水平的總體思路與對策措施
鑒于玉米在甘肅糧食生產中所處的特殊重要地位,其他糧食作物均無法比擬,因此今后仍要繼續大力發展。需要進一步完善發展思路、強化栽培管理措施、趨利避害,充分發揮玉米在甘肅糧食生產中的主力軍作用,不斷提升玉米生產的總體水平。一是要堅持把發展玉米生產作為保障糧食安全的重中之重和農民增收的重要途徑,統籌發展玉米與小麥、馬鈴薯等主要糧食作物。二是要堅持把玉米生產的重點放在旱作農業區,著力提高旱地玉米的綜合生產能力。三是要堅持把發展玉米生產與種植業結構調整和草食畜牧業發展結合起來,努力培育后續產業,形成良性循環的發展模式。四是要堅持把轉變生產方式作為挖掘玉米增產潛力的根本途徑,在保持玉米面積穩中有增的基礎上,走內涵式發展的路子,不斷提高玉米的單產和質量水平。五是要堅持把加大扶持力度作為促進玉米持續穩定發展的重要保障,進一步完善政策調控體系,全面提升玉米產業化水平和市場競爭力。力爭到2016年,全省玉米播種面積達到1500萬畝,其中旱地全膜玉米1200萬畝,水地半膜玉米150萬畝,制種玉米150萬畝,總產量達到600萬噸。實現上述目標,必須落實好以下幾項重點措施。
㈠加快品種研發步伐
1.加強種子生產基地建設。
加大種子工程實施力度,盡快把河西走廊建成規模化、標準化、機械化、集約化的雜交玉米種子生產基地,提高種子綜合生產能力,確保種子的數量、質量和品種安全。
2.推進種子企業兼并重組。
進一步完善種子法律法規,鼓勵大型本土企業通過并購、參股等多種方式進入種業,鼓勵現有種子企業間實行聯合重組,淘汰一批弱小企業,培育一批育繁推一體化的大型骨干種子企業,提高種子市場的集中度。
3.建立商業化育種體系。
鼓勵企業完善品種創新體系,提高自主創新能力。支持有實力的種子企業建立科研機構和隊伍,或與科研院所、大專院校聯姻,構建商業化育種體系,培育具有自主知識產權的突破性優良品種。支持育繁推一體化種子企業整合育種資源和力量,加大科研投入,開展商業化育種,逐步建立起以企業為主體的商業化育種新機制。
4.嚴格品種審定和保護,加快建立不適宜品種的退出機制。
強化種子市場的監管,嚴厲打擊搶購套購、套牌侵權、生產經營假劣種子等行為,切實維護市場秩序,為促進玉米生產穩定發展奠定基礎。
㈡提高栽培管理水平
強化對農民的技術培訓和技術指導,通過建立示范區,開展高產創建活動,進行示范引導和典型帶動,提高廣大農民的栽培管理水平。通過大力推進機械化起壟覆膜、科學合理布局品種、實施機械深松深耕、精量半精量播種、科學施肥、合理密植、病蟲害專業化統防統治,著力解決目前在起壟、覆膜、品種、密度、施肥、播種、收獲和田間管理等方面存在的突出問題,做到良法良種配套、農機農藝融合,切實提高技術的入戶率和到位率。
㈢推進機械化作業
要把玉米機械化收獲作為推進玉米全程機械化的重點,在繼續抓好機耕機播的同時,加大政策扶持力度,多方籌措資金,針對不同地區的不同生產模式,特別是旱作農業區目前大力推廣的全膜雙壟溝播技術,組織開展玉米收獲關鍵技術和機具研發,盡快研制出適合甘肅山旱地特點和全膜雙壟溝播栽培技術的中小型收獲機械,提高玉米收獲的機械化水平和技術。充分發揮農機購置補貼政策的引導作用,加大對玉米收獲機械的補貼力度,減輕農民購機負擔,讓農民愿意用且能用得起機械,切實解決目前農村勞動力短缺,玉米收獲中費工費時成本高、農時緊的問題。特別是要積極扶持發展農機專業合作社和農機大戶,發揮他們在玉米機械化作業中的作用,努力推進玉米收獲的社會化服務。
㈣促進規模化生產
要積極創新農業生產經營體制機制,加快轉變玉米生產方式。在充分尊重農民意愿的基礎上,積極推進土地經營權有序流轉,發展適度規模經營,加快培育種植大戶、合作社、家庭農場、龍頭企業等新的玉米生產經營主體,提高玉米生產的規模化水平。河西走廊玉米制種基地要以制種企業為主體,加快土地流轉步伐,按照規模化、機械化、標準化、集約化的要求,著力打造“四化”基地,提高玉米制種的專業化和組織化程度,提高玉米制種的質量和效益。
㈤培育接續產業
要把大力發展玉米生產與培育接續產業結合起來,充分利用玉米生產增加的大量秸稈和優質飼料,大力發展草食畜牧業,加大轉化力度,增加農民收入。著力構建種植玉米、實施秸稈養畜、增施有機肥的良性循環模式,通過增施有機肥、實施秸稈還田等措施,不斷提高土壤肥力和耕地質量。力爭玉米秸稈利用率由目前的54%提高到2016年的65%以上。
㈥提升加工水平
要按照國家產業政策的要求,針對甘肅玉米加工企業規模小、產品檔次低的問題,積極引導企業通過兼并、重組等方式,擴大規模、做大做強。鼓勵企業加大科研投入,增強主創新能力,加快原料結構、產品結構調整,提高產品的質量、檔次和附加值,提高企業經濟效益和產業的核心競爭力。
㈦加大扶持力度
關鍵詞糧食生產區域布局探討
1糧食生產區域優化布局的目標與原則
1.1目標
質量和效益目標糧食生產區域布局要以質量和效益為目標。要在切實保護耕地、穩定糧食生產能力的同時,以市場為導向,積極調整種植業的作物、品種,發展優質高產高效種植業;要積極發展糧食相關產品的生產,努力提高產業水平;全面提高糧食產品質量;大力發展糧食產品加工業,發展糧食產品銷售、儲運、保鮮等產業,向生產的廣度和深度進軍,提高糧食生產綜合經濟效益;注重糧食產品品牌,實施名牌戰略。
經濟平衡目標通過合理布局,既實現各地區經濟的均衡發展,又實現農、林、牧、副、漁的協調增長。均衡發展并不是平均發展,而是最充分地利用各地區自然條件和社會經濟條件,并根據需要和可能,來具體研究各生產部門和各地區間的結合、聯系形式,合理地布局糧食生產,從而逐漸形成各區域間糧食生產的合理分工。使糧食生產與工業、交通、科技平衡發展。
結構優化目標目前我國糧食產品結構還不適應市場需求結構,表現為“四多、四少”,即大路產品多,低檔產品多,普通產品多,原料型產品多;優質產品少,高檔產品少,專用產品少,深加工產品少。品質差,質量低,是目前中國糧食產品生產和供給中存在的主要問題。糧食區域布局中要根據市場需求結構的變化,因地制宜地發展具有比較優勢的糧食產品,促進我國糧食生產向區域化、專業化和產業化方向發展。
1.2原則
因地制宜原則糧食生產要根據自然條件、地理環境進行布局,就是貫徹因地制宜的原則。糧食作物在生長過程中,需要光、熱、水、土、氣等條件。這些自然條件是進行布局時必須加以認真考慮的。我國領土遼闊,自然條件復雜多樣,不同地理環境具有光、熱、水、土、氣等資源的區域差異,而不同的糧油作物,對自然資源的需要又不一樣。為了更好地發展糧油生產,必須認真研究各地的自然條件,因地制宜地去利用自然,改造自然,充分發揮自然的有利條件,盡量減輕和避免自然條件的不利影響,從而使糧食的生產布局更加合理,達到持續穩產高產的目的。
生態系統平衡的原則貫徹這一原則要考慮各地區的生態環境,堅持可持續發展戰略。特別是西部地區和生態脆弱地區,要大力實施退耕還林還草工程,建設和保護生態環境,確保國家生態安全。要重點扶持生態農業、特色農業、節水農業、畜產品的生產和加工,把特色農業和畜牧業做大做強。
市場調節與宏觀管理相結合原則在市場經濟條件下,宏觀管理是保證糧食生產持續發展的重要條件,這是由市場機制的缺陷與糧食產品本身的特點決定的。其一,糧食是一個弱質產業,其具有高風險、易波動、市場競爭力弱的特點;其二,糧食是一個具有戰略地位的產業,糧食產品安全是人類最基本的健康需要和安全需要,農業是國民經濟的基礎產業;其三,市場經濟調節糧食生產具有局限性,市場機制的調節是一種事后調節,具有滯后性,而糧食生產周期長,市場調節容易引起經濟波動,需要政府進行事前調節,即通過一定的計劃管理,對長期發展作出引導,才能確保糧食生產穩定發展。
2糧食生產區域優化布局的影響因素
2.1資源因素
土地資源不同的土壤具有不同的肥力水平,它在很大程度上影響糧油作物的生長發育及質量,影響土地的利用方向和改良措施。而各種糧油作物對土壤的要求也不盡相同,如水稻以“三沙七泥”的土壤機械組成最適,而且有耐酸性;玉米要求土壤性質,酸堿度適中,并要求有充足的水肥;花生宜于種植在偏沙性土壤中,即使是土質瘠薄也可正常生長;高梁和向日葵幾乎可以種植在各種各樣的土壤上,甚至包括鹽堿土。因各種糧油作物對土壤的要求難以一概而論,應視其不同作物對土壤的具體要求來選擇適宜地區布局。
水資源地表水的分布與糧油生產布局有著密切的關系。一般來說,水網密布,水量豐富,容易引灌耕地的地區,通常種植有較多的糧油作物,并能旱澇保收,如我國的長江流域、珠江流域等。相反,水網稀少,水量不足,不易引灌農田的地區,耕地往往少而易旱,不利于作物的種植,因而栽培的糧油作物一般較少且多為旱糧作物,生產的穩定性差,單產低,因此,糧油產品難以自給,如我國西北的絕大部分地區。我國地表水以降水補給,因此具有年際變化大、季節分配不均和地區分布不平衡的特點。地表資源在空間和時間上的分配直接影響糧油作物的產量和分布。我國降水量在地區分布規律上是從東南向西北逐漸減少,河川水資源是南方多、北方少,水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況不協調。
2.2市場因素
改革開放以來,我國初步形成了以批發市場為中心、以集貿市場和其他零售市場為基礎的農產品市場體系。農產品市場體系的發展,既為不同類型市場經營主體提供了公開、公平、公正的競爭環境,有效地調動各種不同類型市場主體的積極性,不斷推動農產品流通領域的改革和創新,促進了農產品流通逐步市場化;又使市場機制對資源配置的基礎作用得到發揮,引導廣大農民充分利用本地資源優勢,按照市場需求調整農業結構,發展跨區域甚至面向全國的大生產,形成了專業化經營、規模化發展的農產品商品基地。促進了農產品區域布局的優化。但是占農產品總價值量的比重很大的糧食產品的流通卻仍處于計劃控制之下,市場機制優化資源配置的作用在糧食生產中無法得以發揮,而糧食產品在農產品價格體系形成、農民收入結構、市場交易總量中又都占有基礎地位,使得糧食流通的計劃控制既影響了整個農產品市場體系的形成和完善,又使糧食區域布局的優化缺乏市場基礎。
2.3技術因素
糧油生產是社會經濟、自然、技術三個因素相互作用的統一體。要發展糧油生產,一靠政策,二靠科技,三靠投入,其中科學技術對促進糧油生產發展具有重要作用。本世紀初一些發達國家糧油增長量的20%靠科學技術的力量,目前已占到80%左右。但我國目前農業科技與生產相脫節,技術進步慢。農業科技的總體水平存在著“四多四少”:即常規技術多,重大關鍵技術和高新技術少;產量技術多,品質技術少;生產技術多,加工技術少;知識形態技術多,轉化為現實生產力的技術少。農業技術進步涉及科研、推廣、生產應用三個環節,科技推廣是中心環節。科技推廣乏力是農業技術進步緩慢的主要原因。我國農業技術推廣機制不活,推廣手段落后,基層科技推廣隊伍素質不高,推廣的后續服務不到位,尤其是技術推廣與產品銷售服務脫節,即只管推廣技術而不管銷售產品,這種做法已經無法適應市場經濟的要求。
3糧食生產區域優化布局的措施
3.1按糧食主產區域實行專業化生產
按不同的糧食主產區特點實行各種明確分工的專業化生產。在各個地區只生產一種或幾種國內、外市場所需的比較效益高的農產品,使糧食生產布局建立在地區間精細分工的基礎之上,這一原則的前提是把一定的糧食生產品種固定在一定的地區,這些分工是根據各地的土地特性、氣候條件、人口基礎、生產水平和流通市場等多方面的綜合條件,因地制宜,揚長避短地加以安排。它使糧食各品種的技術革新和生產效率的提高緊密地結合起來,在穩定糧食產量的基礎上推動糧食作物品質的提高和結構的優化,提升糧食產業的綜合效益。
3.2積極推進糧食經營的產業化
隨著糧食生產區域化的形成和專業化的生產,分工不斷加深,使不同區域之間的糧食經營聯系更加緊密,這種聯系是否有效取決于糧食經營的產業化程度。糧食經營產業化是指實行農、工、商或貿、工、農一體化。使糧食生產者由單純生產糧食初級產品向糧食產品深度加工綜合利用轉變,由單純務農向農、工、商綜合經營轉變。通過產業化經營形式,糧食的產前、產中、產后融為一體,把糧食的種植與糧食的加工和銷售聯系起來,使糧食產業與現代工業、商業、金融、運輸等產業緊密結合及合作,構建一種利益共享和風險共擔的經濟實體。
3.3完善市場體系,提高糧食的商品化水平
糧食生產區域化的實施要以社會市場體系和糧食商品化生產的發展為基礎。市場體系的建立和完善,交通和運輸能力的不斷提高為實現糧食區域化生產鋪平了前進的道路。推行商品化的糧食生產政策,生產的糧食產品具有很強的商品性,糧食產品就可以在全國市場范圍內合理流通,甚至可以通過進出口調劑糧食產品的余缺。還可以在優化糧食區域布局的同時騰出一部分土地種植其它經濟作物,同時大力發展養殖業和農副產品加工業,促進農、林、牧、副、漁的全面發展,這些會進一步加強糧食的商品化生產。隨著糧食商品化生產的發展和糧食產品種類及其數量的擴大,糧食生產的商品化速度越來越高,為糧食的區域化生產和發展提供堅實的基礎。
3.4依靠科技進步,提高糧食生產效益
降低糧食生產的成本和消耗,努力提高糧食生產者的生產效益是糧食區域布局優化的一個顯著特征。隨著糧食區域布局的逐步優化,使糧食生產各品種都相對地集中到生產條件最優越的地區,可以最大限度地利用各地的土壤、水源、交通、能源和勞力等資源,進行優化組合,提高生產效益;糧食生產區域化的形成還可以促進糧食生產者與科研機構之間的聯系,不斷解決生產中出現的新問題,提高糧食生產的科學技術水平,使生產效益明顯提高。另一方面,依靠現代科學技術可以降低生產成本,增強防御自然災害的能力,大大減少糧食區域化專業生產的風險,保證各地的糧食生產都能達到高產、穩產、優質、低消耗的目的。
1農業自然災害對耕地的影響
(1)農業自然災害對耕地的毀壞是導致我國耕地面積減少的主要原因之一,尤其是洪災沖毀耕地而造成水土流失,將直接導致耕地面積的減少;風雹剝蝕土壤,使耕地沙化。
(2)農業自然災害的頻繁發生,將引發嚴重的水土流失而造成對耕地資源的嚴重破壞,使土層淺薄,土壤肥力下降,土壤的pH值及微量元素等都遭到改變,嚴重時可能導致耕地的糧食產出能力發生不可逆轉的下降。
2農業自然災害對農田水利設施的影響
農田水利設施的建設有利于提高人類應對自然災害的能力,減少糧食生產對自然氣候的依賴性,降低水災、干旱等對糧食生產的影響程度。然而一旦遭遇自然災害,水利基礎設施本身也可能成為被損毀的對象。從總體上看,目前我國不少地區的水利基礎設施還比較脆弱,農村水利設施老化失修嚴重,六七十年代的設施設備還在被廣泛使用,因此非常容易遭受自然災害的破壞。
3農業自然災害對勞動力的影響
(1)農業自然災害的發生將直接造成農民收入的減少,使農民因災而致貧或返貧。調查表明,水災對農業生產的破壞平均每提高10%,農村貧困發生率將會增加2%-3%,而農民的貧困將造成農村貧困地區基本建設落后,文化、衛生、教育水平差,最終降低了糧食生產要素的投入水平。
(2)糧食生產因經常受到低溫、干旱、臺風、暴雨等惡劣自然條件影響而變得不穩定,糧食作物種了毀,毀了種,加之種植效率低下,農民反復對生產進行投入,同時化肥、農藥等生產資料成本不斷攀升及人工成本的上漲導致生產成本增加,農民辛苦一年卻收入微薄。在自然災害降臨時,農民們可能會無法承受因承種土地而帶來的風險與壓力,由于勞動生產率很低,農機具閑置浪費很大加上農業自然災害的影響,以致種一年的地不如打一個月的工,由此導致農民從事農業生產的積極性受到嚴重挫傷,糧食生產積極性逐年下降,很多農民就寧可讓耕地荒蕪也不愿耕種,出現棄田荒田的情況。
二、減輕農業自然災害對糧食生產能力影響的對策
1.改善農業生態環境
第一,地方政府必須制定嚴厲的政策規范,禁止胡亂砍伐樹木、破壞草地及毀林開荒等行為,加大耕地的保護力度,開展大規模的造林、種草還草的運動,提高森林覆蓋率,讓其充分發揮生態“穩定器”的作用,從而有效防止發生水土流失和土壤沙化。此外,政府還應該建立生態環境補償機制,加大對生態環境的財政投入和補償力度,最大程度上地保護和改善生態環境,建設可以促使我國經濟可持續發展的天然綠色屏障。第二,政府要加大財政對農村農田水利設施的投入力度,推進水利工程設施的配套工程建設來確保現有的水利設施充分地發揮其作用,并且加快先進水利設施和節水灌溉技術的研發和推廣。此外,在推進農村水利管理體制改革時,一方面要深入認識和理解到水利工程的社會效益與其帶來的經濟利益之間的關系,在保證各項水利工程能夠很好地發揮其社會效益的同時,也不能丟掉市場的競爭機制,因為市場的介入將可能會很大程度上降低水利工程自身的運行和管理成本;另一方面要把水利工程的建設和水利工程的運行管理防災同等主要的位置,不能只注重工程建設而忽視了管理,而是應該再加大工程建設投入的同時,相應地增加管理資本的投入,做到“建設和管理并重”。
2.提高糧食作物的抗災能力
第一,選育抗逆糧食作物。為了切實提高糧食生產能力,從根本上提高糧食作物的抗災能力,育種工作中在選育糧食作物時要盡可能利用品種間雜交/遠緣雜交或人工物理化學方法來挖掘與抗逆相關的新基因,選育耐抗逆性強的糧食作物,確保它們能適應惡劣的生長環境。第二,用物理方法或化學制劑來增加糧食作物的抗逆性。在自然條件較好的環境中,大部分糧食作物具有的性狀更適合其生長發育;但當生長環境出現惡化時,糧食作物具有的性狀可能就會對其生長發育產生不良影響。人們為減少不利因素對糧食作物生長發育的影響,一般釆用物理方法或化學制劑來改變糧食作物的性狀提高其抗逆性(例如施用矮壯素抑制株高來增強作物抗風能力),這就需要科研人員研發出效果更有效、使用更方便、價格更便宜的化學制劑或發現新的物理方法來提高糧食作物的抗逆性。第三,科學栽培管理來增強糧食作物的抗逆性。科學栽培管理能極大地增強糧食作物抗逆性,例如科學灌溉能有效控制小氣候濕度,從而影響糧食作物性狀發育提高其抗性并減輕病害的發生;合理施肥能提高土壤肥力并改良土壤結構,使其疏松綿軟且透氣良好,提高土壤保水、保肥能力,從而有利于糧食作物根系的生長發育;合理輪作能調節地力,有利于糧食作物的生長發育。
3.調動農民的糧食生產積極性
首先,在控制生產資料價格上漲的同時,繼續加大對種糧農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼及農機具購置補貼等力度,保護種糧農民的利益,讓農民生產糧食能夠獲得利潤。只有建立科學、規范且統一的糧食收購保護價政策,對糧食實行最低保護價收購,在財政、稅收及信貸等各方面給予糧農實惠,使農民減產年不減收,豐產年大增收,才能最大限度激發農民種糧積極性。第二,加大糧食生產保險的投入。農業保險屬于典型的低收益、高風險產業,而保險公司作為利益主體,難以在低保費、高賠付之間尋求平衡,所以必須依靠政策性支持。因此要以政府為主體,建立農業保險長效發展機制,加快完善農業保險法律法規,發揮政策促進作用,運用保費補貼等調控手段,積極引導和鼓勵農戶參加農業保險(尤其是水稻保險),建立將農業信貸、救助政策和支農惠農政策與農業保險相結合的機制,建立政策性的農業保險機構和農業自然災害風險保障基金。這樣做,既能增強農民抵御農業自然災害的能力,又能進一步調動農民種糧的積極性。
三、結語
【摘要】返工現象在中小型制造企業中非常普遍且較為嚴重,其對企業造成的損失不容小覷。返工問題的研究,對中小制造企業重視質量、降低成本具有重大的意義。本文對中小制造企業返工問題進行了概述,分析了中小制造企業返工的原因及其對企業生產的巨大影響,并提出了解決返工問題的相應對策。
【關鍵詞】中小型制造企業返工質量管理
一、中小型制造企業生產返工問題概述
中小型制造企業在中國社會主義經濟發展過程中扮演著越來越重要角色的同時,自身的缺陷也越來越明顯。其表現在技術落后、管理紊亂、資金不足等方面,致使其生產過程中質量問題較為嚴重,從而導致企業生產返工。中小型制造企業返工現象普遍存在。所謂返工是指在一個特定的生產工段,對一批不符合質量標準的產品的全部或部分進行重新加工,一次或多次重復以往的加工工藝,使產品達到可接受的質量標準。質量問題導致車間生產的返工及重復生產,嚴重浪費企業的資源,因此研究中小型制造企業返工問題對中小型制造企業降低成本、提高質量、實現企業穩定生產具有重要的意義。
二、企業生產返工分類及其影響分析
企業可以按產生生產返工的不同原因進行分類,也可以按照不同工序上的返工進行一個分類。本文以廣東佛山一家中小制造企業A為例,論述生產返工的分類及其影響。這是一家從事文具生產20多年的中小民營制造企業,主要生產各種筆記本、盒類產品、風琴袋,產品主要通過出口銷往美國、英國、中東等20多個國家和地區。
本文運用工時利用情況來反映返工問題的嚴重程度。據初步估算,車間由返工造成的額外工時占總工時的比率達到了5%左右,可見由于返工問題而增加的生產成本不小。以下就是企業四月份的返工數據統計得到一張表格,其中第一列是工序及車間,而車間基本上就是按照表格第一列中(除去車間)從上到下的工序順序來進行產品生產的。
把各工序及車間四月的返工工時占其工序和車間總工時的比率列成折線圖,并統計五六月份數據列折線圖,可得到圖1。從實際數據中了解到:一車間四月份的返工總工時占生產總工時的的百分比達到了6.6%,五月份是5.6%,六月份達到了8.6%。從以上數據可以看出,前兩段工序備料和啤料生產返工不是很嚴重,返工出現最多的就是在接下來的折頁鎖線和排序這兩段工序;排序雖然總工時不會很大,但是其返工的工時占排序的總工時比率較大;壓部—三切的生產返工也較多。二車間返工現象也比較嚴重,尤其是盒類工段的返工,其返工工時占其工段總工時的百分比接近10%;風琴袋這段工序的返工也較為嚴重。
返工使得生產過程中出現半成品在車間堆積積壓和產生工序瓶頸,造成工時、原材料、機器設備產能的浪費,導致生產計劃的變動,進而擾亂車間正常的生產活動,嚴重影響企業生產的成本和產品生產的計劃。
三、中小制造企業返工問題原因分析
1、管理人員不重視。返工現象在許多中小型制造企業非常常見,甚至在有些企業還特別嚴重,但是卻沒有引起這些企業管理層對返工問題的重視。因為企業管理層對生產返工現象見多不怪,許多時候由于各種原因返工幾乎是不可避免的,使得管理層忽視了返工的嚴重程度和解決生產返工問題的重要性。從A企業的統計數據及其背后原因分析發現:僅僅損失的工時就占到企業工時總和5%左右;原材料規格與質量不穩定;與客戶溝通不夠,客戶改單導致返工的發生。
2、管理制度不完善,執行力度不夠。造成企業生產返工問題的根本原因是產品生產過程中的質量問題。所以完善的質量管理制度就顯得非常重要。而中小制造企業的管理制度往往只是停留在經驗管理的階段,不夠完善,而產品質量管理中的質量標準不夠明確,缺乏統一的質量標準和有效的檢測方法,使得質監人員在很多時候很難界定產品是否合格和能否投入到下道工序繼續生產。發現質量問題后,往往不能責任到人,即使某些質量問題能夠責任到人,也沒有進行相應的嚴厲懲罰,表現為執行力度不夠。
3、生產工藝落后且不規范。許多中小型制造企業在改革開放后得到迅猛發展,但很多到現在還沒有進行機器設備的更新換代,生產設備比較陳舊,技術也遠遠落后于西方發達國家。而隨著世界經濟一體化的深入和全球競爭的加劇,尤其是面對目前的國內外的經濟環境,如人民幣升值、物價上漲、新勞動合同法的實施,使得這些中小制造企業生產成本迅速上升,沒有資金進行設備的更新,更多的是購買西方國家企業淘汰的廉價的機器設備。這樣,由于機器設備陳舊而導致產品生產過程中經常出現技術故障,產品質量問題經常出現;另外由于生產工藝落后不規范,使得產品達不到客戶的質量要求,返工就經常發生。A企業的一些重大的機器設備都比較陳舊,有些甚至還是60年代的,而新購買的機器設備也多是從國外購買的廉價二手設備,由于生產工藝落后和不規范而造成生產過程中包括原材料、能源和工時的嚴重浪費。
4、員工操作不熟練,責任不到位。由于中小制造企業的人員流失比較嚴重,使企業新員工的數量保持在一個高的水平。新員工相比老員工技術不夠熟練,其生產的產品不合格率也就較高;企業生產崗位權責不明確,出現質量問題不能責任到人,員工沒有壓力去提高質量減少返工,這樣車間生產返工現象也就較為嚴重。如A企業壓部機工序的操作需要員工工作細致認真而又熟練,如果操作不好就會把快要完成的部肉壓斜壓壞。車間壓部生產過程中由于新人較多,對工序操作不夠熟練,造成部肉壓皺壓斜現象經常發生。
四、解決中小型制造企業生產返工問題的對策
1、提高管理人員和生產工人的重視度。質量問題引起車間生產的返工,返工會造成企業生成成本的增加,而生產成本增加將會削弱中小制造企業產品競爭力。若能很好地關注質量問題并控制好生產質量,減少由于返工造成的企業資源的浪費,降低成本,就會提高企業產品競爭力和企業的利潤。因此管理人員和生產工人應該對返工問題高度重視,并找出返工發生的原因,積極尋找對策解決好返工問題,減少由于返工造成的損失。如A企業返工現象比較嚴重,若能把握好生產過程的質量關,減少返工現象的發生,其利潤直接因為工時減少就會提高不少,還不包括原料的節省、產能的增加所帶來的利潤增加。
2、加強生產工藝的設計與管理。企業的生產工藝設計是企業生產的依據,產品的制造要依據工藝設計的流程來進行,其設計的合理性直接影響到企業產品生產的可制造性、質量及成本。英國宇航局的研究報告稱,制造成本的85%由設計方案早期階段的選擇決定;麥肯錫公司對汽車車身面板的研究發現,相互競爭的面板之間制造成本差異的75%是由設計選擇造成的。因此,中小型制造企業應該加強生產工藝的設計與管理,在工藝設計要符合車間實際制造和產品質量要求的同時,盡量降低產品的制造成本。如A企業經常會出現工藝設計與車間實際生產的矛盾,有少部分產品的工藝設計拿到車間不能生產,而車間有些產品不按照工藝設計要求的流程也可以進行生產。企業應加強生產工藝的管理,激勵工藝技術部不斷優化工藝設計,在產品工藝設計階段優化選擇合理的制造工藝技術、原材料零件及裝配方法,降低生產成本提高產品質量。
3、完善并嚴格執行質量管理制度。有些企業沒有完善的質量管理制度,而有些企業雖然有比較完善的質量管理制度,但是制度執行力不夠,使得質量管理制度形同虛設。實際上,一個行之有效的質量管理制度不僅僅是作用于產品質量本身,它對于企業業務流程的高效運轉也有著非常本質的影響。要在完善質量管理制度的同時,嚴格執行現有的企業質量管理制度,使得企業對質量管理有據可依并按規章制度進行評估和考核。比如在企業建立績效考核體系時,應把質量這一指標作為考核指標納入到績效考核體系中去,這樣單從質量這一指標來看,企業管理人員和生產工人都知道自己有提高質量的目標并努力減少返工,因為質量問題而返工的現象就會減少。
4、加強生產統計,重點整治關鍵環節。企業生產過程中所有的工序都會出現質量問題,但是有些工序質量問題比較嚴重,而有些則不那么嚴重。要解決整個企業的質量問題、減少返工現象的發生,應該首先加強生產統計,了解車間生產的實際客觀數據,從企業質量問題比較嚴重的工序抓起,進行重點整治,同時對其他工序的質量進行應有的控制。對于A企業來說,應該加大對折頁鎖線、排序及盒類的操作技術指導,強化操作規范,嚴格質量監督,加強現場質量管理,把握好這幾段工序的質量關,當然其他幾個工段的質量問題也不應該忽視。返工現象的發生源于質量問題,而質量問題可以因任何一段工序的操作不規范或機器設備的原因而發生,企業應該實行全面質量管理,尤其要注重靠前工序的質量管理,實行上段工序對下段工序負責的制度。
5、加強一線員工技術和責任心培訓。對于制造企業來說,新員工相對于老員工工作效率要低,而且會因為操作不熟練導致生產出來的產品質量問題較多,返工現象發生得更為頻繁。所以,企業應該加強對一線員工技術的培訓,提高其工作技能,同時強調企業員工工作的責任心,注重對一線員工責任心的培訓,提高員工工作的職責感。對一線員工進行必要的崗前技術和責任心培訓,可以使員工上崗工作更有效率,同時會自覺遵守產品生產的操作規范,提高其生產產品的合格率,減少返工現象的發生。
【參考文獻】
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關鍵詞:兩分兩換;文化遺產;保護;必要性
中圖分類號:D924 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)11-0000-01
自2008年4月我市被列為省級綜合配套改革試點區以來,市委、市政府按照先行先試、率先突破的要求,堅持把統籌城鄉綜合配套改革試點作為一項重要政治任務、一次重大發展機遇來抓,解放思想,開拓創新,真抓實干,綜改試點工作取得了階段性成效,初步走出了一條具有嘉興特色的統籌城鄉發展之路。為了確保綜改試點工作既能創新、突破、有實效,又能平穩、有序、協調推進,又在全市七個縣(市、區)先后啟動了15個“兩分兩換”試點,努力提升綜改試點工作水平和“兩新”工程建設水平。開展“兩分兩換”,對于提高農村公共服務水平、促進城鄉生產要素合理流通、打破城鄉二元結構、加快城市化進程等方面具有重要意義,可以說,開展“兩分兩換”,是盤活城鄉統籌工作的良方。但同時,“兩分兩換”工作在對這座城市的影響日益顯現的同時,也對這座城市的文化遺產保護帶來了極大沖擊,文化遺產所承受的壓力和風險不斷加大。
中華民族豐厚的文化遺產,使整個人類文明成就的重要組成部分,保護和弘揚中華民族的優秀文化遺產是我們的歷史責任。嘉興歷史悠久、歷史文化遺存豐富,如何在“兩分兩換”發展的進程中既統籌好城鄉發展,又保護好文化遺產,正成為亟待解決的問題。
一、嘉興市的歷史文化遺產分布情況
嘉興人文薈萃,星羅棋布的文物遺存和蔚為奇觀的各類文物,生動而直觀地展示了嘉興七千年的燦爛文明。豐富的、遍布境內的古文化遺址構成了嘉興文化遺產的一個鮮明特點。建國后,通過多次文物普查和考古發掘,全市已發現的新石器時代遺址達208處,遍布嘉興的五縣(市、區)。如馬家浜遺址(南湖區南湖鄉馬家浜村)、雙橋遺址(秀洲區王江涇鎮雙橋村)、羅家角遺址(桐鄉市石門鎮利星村)、莊橋墳遺址(平湖市林埭鎮群豐村)等。很多市鎮歷史悠久:鹽官鎮始建于漢,澉浦鎮始建于唐代,崇福鎮建于五代。我市的市鎮特色明顯,很多市鎮歷史悠久。鹽官、崇福是有千年歷史的州、縣古城;澉浦、乍浦曾經是中國重要的海港;長安、斜橋、石門等古鎮是大運河上的交通要津。市鎮名人輩出,遠的不說,近現代頂尖的文化名人中王國維出自鹽官、豐子愷來自石門、茅盾來自烏鎮。
這些是嘉興文化遺產保護的特點和亮點,也是嘉興的文化優勢所在。我們要建設文化大市和文化強市、實現嘉興文化的大發展大繁榮,必須要給予歷史文化遺產保護足夠的重視。黨的十六大明確提出,要“扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術的保護工作”。保護傳承弘揚市鎮歷史文化的意義不僅對實現嘉興文化的大繁榮、大發展有十分重要的意義,它對市鎮建設本身也很重要。如果市鎮建設不注重自身歷史文化特色的傳承,新市鎮就會是“千鎮一面”,缺少文化特色,這樣的市鎮,難以成為人們的精神家園,其本身的發展也會受到制約。全球《21世紀議程》指出,可持續發展的一個重要方面是保護歷史文化遺產。做好這項工作有利于促進嘉興和諧文化建設,有利于促進嘉興的文化創新和發展先進文化,有利于提高嘉興文化產業的發展水平。保護文化遺產功在當代,利在千秋的偉大事業。
二、“兩分兩換”背景文化遺產保護中存在的問題
雖然嘉興在西塘、烏鎮等歷史文化保護和旅游開發方面卓有成效,但從總體上看嘉興在市鎮歷史文化保護傳承方面仍存在一些問題,需要引起我們足夠的重視。
一是對保護市鎮歷史文化認識不足、重視不夠。市、縣政府到現在還沒有一個關于保護市鎮歷史文化的法規和文件,在保護市鎮歷史文化方面無法可依。二是在城鄉統籌發展過程中重經濟發展、輕歷史文化的保護。在“兩分兩換”過程中或對文化遺產保護認識不正確,或出于經濟目的,導致破壞常常是在“加強保護”和“開發利用”的名義下進行的,使具有稀缺性、脆弱性和不可再生性的文化遺產,一旦破壞就無法復原。三是市鎮文化遺產保護工作意識相對較淡薄。保護標準和目標管理以及收集、整理、調查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓等工作沒有及時跟上,保護、管理資金和人員不足,導致文化遺產保護工作滯后。四是缺少一個對市鎮歷史文化保護的有效機制。由于長期以來受城鄉社會二元結構的影響,城市在歷史文化保護方面形成了比較好的資金投入機制,而對農村、市鎮歷史文化保護卻沒有較好的資金投入機制。
顯然,文化遺產的保護是一項長期的、艱巨的、復雜的工作。對于目前“兩分兩換”背景文化遺產保護中存在的問題,需要我們不斷學習、借鑒國際,如日本等發達國家的先進理念和技術來開展文化遺產的保護,同時更應該結合我國與嘉興市的發展實際情況,不斷探索符合嘉興市文化保護實際的多元化保護策略,形成相應的規章制度,細化并強化各級主體責任,探索保護義務與開發權力的制約方式,以實現文化遺產保護的可持續發展。歷史文化遺產凝聚著不同時代的精華,集中反映了人類的智慧和創造力。保護城市優秀歷史文化遺產,對于提升城市文化軟實力,建設有中國特色的社會主義及構建和諧社會,都具有十分重要的意義。嘉興在城市化進程中,必須切實重視、有效保護祖先留下的優秀歷史文化遺產,讓江南水鄉文化在打造人文嘉興、建設文化大市的進程中,散發出燦爛奪目的光彩。
參考文獻:
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[2]《四川烹飪高等專科學校學報2009C3》《樂山文化遺產保護策略研究》俞曉萍
關鍵詞:測土配方施肥
根據農業部制定的測土配方施肥規范,測土配方施肥是以肥料田間試驗和土壤測試為基礎,根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應,在合理施用有機肥料的基礎上,提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數量、施用時期和施用方法。
二、測土配方施肥的意義
1、提高作物產量,保證糧食生產安全
通過土壤養分測定,根據作物需要,正確確定施用肥料的種類和用量,才能不斷改善土壤營養狀況,可增加作物產量5%―20%或更高產量,使作物獲得持續穩定的增產,從而保證糧食生產安全。
2、減少浪費、節約成本,降低農業生產成本,增加農民收入;
肥料在農業生產資料的投入中約占50%,但是施入土壤的化學肥料大部分不能補作物吸收,未被作物吸收利用的肥料,在土壤中發生揮發、淋溶,被土壤固定。在測土配方施肥條件下,肥料品種、配比、施肥量等根據土壤供肥狀況和作物需肥特點確定,既能保持土壤均衡供肥,又能提高化肥利用率,降低化肥使用量,因此提高肥料利用率,減少肥料的浪費,對提高農業生產的效益至關重要。
3、節約資源,改善農作物品質 ,保證農業可持續發展;
采用測土配方施肥技術,實現合理用肥,科學施肥,提高農產品品質、提高肥料的利用率是構建節約型社會的具體體現。據測算,如果氮肥利用率提高10%,則可以節約2.5億立方米的天然氣或節約375萬噸的原煤。論文參考,測土配方施肥。在能源和資源極其緊缺的時代,進行測土配方施肥具有非常重要的現實意義。論文參考,測土配方施肥。
4、培肥土壤,改善土壤肥力
偏施濫施氮肥、少施不施鉀肥,養分失衡,加上有機肥施用量減少,土壤肥力下降,結構破壞。論文參考,測土配方施肥。測土配方施肥,能使農民明白土壤中到底缺少什么養分,根據需要配方施肥,能使土壤缺失的養分及時獲得補充,維持土壤養分平衡,改善土壤理化性狀。
5、減少污染,保護農業生態環境。
不合理的施肥會造成肥料的大量浪費,浪費的肥料必然進入環境中,造成大量原料和能源的浪費,破壞生態環境,如氮、磷的大量流失可造成大體的富養分化。所以,在測土配方施肥條件下,肥料品種、配比、施肥量等根據土壤供肥狀況和作物需肥特點確定,既能保持土壤均衡供肥,又能提高化肥利用率,降低化肥使用量,作物生長健壯,抗逆性增強,減少農藥施用量,從而降低化肥農藥對農產品及環境的污染。
那么如何才能做好測土配方施肥呢?接下來我分四個方面談談測土配方施肥:
第一,測土配方施肥有三個過程:1、測土。測試土壤各項養分含量。2、配方。按照作物種類、目標產量計算土壤所需的肥料種類和數量。3、統一合理安排施用基肥、追肥。
第二,測土配方施肥有以下好處:1、它是提高化肥利用率的有效途徑。2、可以提高作物品質,降低生產成本。3、可明顯提高經濟效益,增產增收。4、可提高土壤肥力,保護生態環境,降低作物病蟲害。
第三,測土配方施肥的理論依據:1、最小養分率——木桶理論。論文參考,測土配方施肥。2、遞增與遞減施肥原理。論文參考,測土配方施肥。3、作物營養特性施肥原則。論文參考,測土配方施肥。
第四,土壤養分測定應注意的問題:1、土壤樣品采集和處理。采用四角加中心法取土,用四分法留一公斤做測土樣品。2、分析化驗。常規化驗費用高、時間長,已逐漸被速測法取代。速測法一小時可以測三個土樣,每個土樣的費用還不到十元錢,可謂經濟實惠。3、根據配方公式計算施肥量,正負10%就是施用上下限。
最后,希望我們每一個農資人都積極宣傳測土配方施肥的好處,如果可能的話,希望農資經銷商配備測土箱就地測土指導農民科學施肥。在大家的共同努力下,農業部門將會綜合大量數據制定出更適合當地的施肥措施。如果這樣的話,增產就不是問題了,糧食安全問題也可以得到有效的緩解。
關鍵詞 糧田;糧食生產;養分;對策;山東臨沂;蘭山區
中圖分類號 S158.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0227-02
農業是國民經濟的基礎,糧食是基礎的基礎,是百業之基[1]。臨沂市蘭山區擁有人口94.9萬人,若不立足于自身而靠從區外調運和市場調節解決糧食問題,弊端很多。一是擁有耕地卻要花錢買糧,會增加群眾負擔。二是因為糧食不僅為人類生存所需,也是畜牧業發展的重要支撐。因此,必須高度重視糧食生產,進一步挖掘潛力,努力實現糧食自給有余,以推動農村經濟乃至整個經濟社會的可持續發展。
1 蘭山區糧食生產各分區條件
蘭山區糧食產區劃分為西部、北部丘陵棕壤、褐土區;中部澇洼砂姜黑土、潮土區;沿河潮土高產區。
1.1 西部、北部丘陵棕壤、褐土區
這部分土壤主要分布在北部坡麓梯田、嶺坡地,主要土類是棕壤和褐土。此類土壤地勢高,排水良好,適宜種植地瓜和雜糧。主要分布在李官鎮、半程鎮、汪溝鎮和方城鎮。此類土壤主要有以下障礙因素:地勢高,坡度大,水源不足,灌溉設施不完善,常受干旱威脅,地面不平,有輕度的侵蝕,土層淺薄,土壤肥力較低。
對這類土壤要積極發展灌溉,擴大澆水面積。此類土壤地勢較高,保證灌溉是首要問題,可以因地制宜發展地下水灌溉、大口井蓄水灌溉。此類土壤含砂礫成分較高,保水保肥能力差,增施有機肥可以改善土壤質地,提高土壤肥力。
1.2 中部澇洼砂姜黑土、潮土區
這部分耕地主要是砂姜黑土和潮土,以及在這2種土類上發育起來的新水稻土。潮土主要分布在沂河和祊河岸邊,砂姜黑土主要分布在白沙埠鎮、棗溝頭鎮和半程鎮。主要為稻麥兩熟區,是蘭山區的主要糧囤子。這類土壤有以下特征:一是易澇。這部分耕地地勢低洼,客水量大,而幾條排水河道河床逐年抬高,灌木叢生,排澇能力低,因而雨季易積水成澇,同時黑土地區地下水位高,土質黏重,滲透性差,土壤的有效蓄水量低,在排水不暢的情況下,容易造成漬澇,影響作物的正常生長,嚴重影響農業的生產發展。二是易旱。雖然蘭山區常年降雨量為869 mm,但是降雨多集中在6—8月,春播和秋種期間雨水稀少,土壤干旱,影響播種和出苗。此外,湖洼黑土地土壤比較黏重,多塊狀易板結,且有砂姜。旱季,土壤干旱開裂,加速了蒸發,而且阻礙毛管水上升,難以補充耕層水分,因此短暫的干旱就會影響耕種和作物正常生長。對中部澇洼砂姜黑土、潮土區的改良,一是治澇防旱;二是增施有機肥;三是因地制宜種植水稻。
1.3 沿河潮土高產區
沿河高產區位于沂河、祊河河流兩岸,主要土壤類型是河流沖積物母質發育成的河潮土。由于河岸階地相對地勢較高,排水方便,地勢平緩,基本沒有侵蝕現象,土層深厚,地下水位較高,水利資源豐富,灌溉比較方便。土壤質地多是輕壤或者中壤,保水供肥能力較強,通透性良好,濕潮溫暖,肥力較高,抗旱耐澇,耕性較好,適宜作物廣泛,種植歷史悠久,土壤熟化程度高,是全區的高產穩產區。有稻麥兩熟和稻玉兩熟兩種種植制度,是蘭山區的糧食高產穩產區。
2 蘭山區糧田養分水平
從蘭山區土壤養分來看,蘭山區各養分基本都在中等及中等偏上水平,能滿足作物需要(表1)。
3 蘭山區糧食作物施肥現狀
2008年蘭山區測土配方施肥項目實施以來,農民逐漸認識到測土配方施肥的好處,積極推廣秸稈還田,大量應用配方肥,使蘭山區施肥結構有了較大改變。秸稈還田主要有作物秸稈切碎還田、小麥高留茬和作物秸稈覆蓋還田3種形式。從小麥、玉米、水稻3種糧食作物來看,氮、磷、鉀3種養分施用比例大約在1.0∶0.3∶0.3(表2)。
4 蘭山區糧食生產增長限制因素
4.1 糧食播種面積和單位面積糧食產量
糧食產量是糧食播種面積與單位面積糧食產量二者的乘積。糧食播種面積是種植糧食的耕地面積與復種指數的乘積。糧食播種面積受耕地面積、糧食作物播種比例和復種指數影響。
從2003年,蘭山區耕地面積在不斷減少。今后,蘭山區城市化和工業化仍將互相促進,加速發展,這必然會造成大量的耕地非農化,使蘭山區耕地面積繼續不斷減少。在耕地面積快速減少的情況下,為保障糧食的播種面積,可以提高復種指數。復種指數指某一地區,全年總播種面積和總耕地面積之比,它是衡量耕地利用程度的重要指標。2009年蘭山區復種指數為l.466,而據中國農業科學院梁書民(2006)分析計算,我國潛在復種指數為1.832[2]。因此,在可能的情況下,提高蘭山區復種指數也是增加糧食產量的一個有效途徑。
在耕地面積快速減少的情況下,提高糧食單產是糧食總量增加的關鍵。并且單產是影響蘭山區糧食總產量的最主要因素。提高糧食單產的關鍵在于培育、推廣應用高產優質糧食品種。經過較長期的科研努力,我國在水稻、小麥等主要糧食品種方面已經培育出一些高產優質品種,并開始進行推廣應用。
4.2 影響糧食單產的因素
4.2.1 農業科研及技術推廣。在糧食單產方面,科技進步水平因子具有較高載荷,對糧食單產的影響力最大,蘭山區農業技術推廣工作薄弱,亟待加強。
4.2.2 氣候等自然條件的影響及抵御自然風險的能力。氣候等自然條件是影響糧食產量的重要因素[3-4]。蘭山區目前抵御自然風險的能力仍然比較薄弱,2010年蘭山區農作物受災面積40 hm2,農業直接經濟損失146萬元。蘭山區亟待加強綜合病蟲害防控能力和應急減災能力的建設,降低病蟲害造成的損失。同時,也要通過田間工程建設、小型農田水利建設、更新改造老化機電設備、完善灌排體系、鼓勵節水灌溉等途徑,加強農田水利建設力度。
4.2.3 耕地質量。蘭山區耕地總面積為29 860.49 hm2,現有耕地按質量劃分為6級。其中,一級地和二級地占總耕地面積的35.30%;三級地和四級地占耕地總面積的30.47%;五級地和六級地占耕地總面積的34.23%。以六級地分布面積最大,占總耕地面積的24.18%。五級地分布面積最小,約占總耕地面積的10.05%。
耕地用養不當,引起耕地質量下降。近年來,有機肥施用量逐年減少,施用化肥量增加,施肥養分比例失調、高強度耕作等導致耕地地力下降。因此,要提高耕地質量,以實現作物產量的提高。蘭山區中南部為平原,為糧食高產區,西北部為丘陵,為糧食低產區,土層瘠薄,抗御自然災害的能力弱。
4.2.4 農業基礎設施。加大農田基本建設的投入是提高糧食產出水平的有效途徑[5]。農田水利仍然基礎脆弱將影響蘭山區糧食生產,總灌溉面積低的原因有:水利工程老化退化;水資源缺乏優化調度,配置不合理;水的有效利用率低,浪費嚴重。
5 蘭山區糧食生產增長途徑
良好的土壤條件是糧食優質豐產的基礎,加強糧食產地建設,做好土壤是促進蘭山區糧食生產迅速發展的一項重要工作。
5.1 整修梯田,保持水土
蘭山區西北部的李官鎮、半程鎮北部、汪溝鎮和方城鎮 北部和義堂鎮為丘陵、地貌,水土流失比較嚴重,這是造成土壤貧瘠的主要原因。因地制宜,統一規劃,整修梯田,防止水土流失。
5.2 加強農田基本建設,深挖改土,加厚活土層
對于薄層、極薄層酥石棚耕地,土層厚度小于30 cm,土層過淺成為農作物低產的嚴重障礙因素,為提高耕地的生產能力,挖掘深度以60~100 cm為宜,回填時混加土雜肥、作物秸稈[6-7]。
5.3 從資源水利用的角度,優化水資源配置
蘭山區東南部為平原,西北部為低山丘陵區,一是要充分利用徑流水,通過改建攔河閘增加年調蓄水量,作為中東部平原地區的灌溉水源;二是將沂、祊河的水量西調,結合西北部的中小型水庫、塘壩、水窯,解決西北部低山丘陵區的缺水;三是在西部宜井地區大力發展機電井灌溉[8-9]。農業節水,搞好灌溉渠系的防滲,并因地制宜大力發展噴灌、微灌、滴灌等先進的灌溉技術,提高水的利用率。
5.4 增施有機肥,實施測土配方施肥
增加土壤有機質的措施主要有以下幾方面措施:①發展畜牧業,積好農家肥。發展養豬、養牛、養羊、養兔、養雞,改進積肥方法,積累農家肥。②秸稈還田。其是培肥地力的一項有效措施,成本低,見效快。③發展沼氣建設。沼液澆灌,沼渣入田。
測土配方施肥技術的核心是調節和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾,同時有針對性地補充作物所需的營養元素,實現各種養分平衡供應,達到提高肥料利用率、提高作物產量、改善農產品品質的目的。
5.5 良種良法配套
既抓良種,也抓良法,良種良法配套是作物高產穩產的重要條件。因此,在土壤改良的基礎上,選用優良品種,并配之相配套的農藝措施,為作物生產提供最佳的生長條件,為蘭山區糧食增產做出貢獻。
6 參考文獻
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論文摘要:通過對糧食主產區之一的湖南省種糧農戶生產情況的深入調查發現,當前農戶經營中存在農田分散和農田基礎設施薄弱、抵御自然災害能力差,土地流轉困難、租賃轉包不規范,部分種糧大戶經營目標不明確、相關農業部門涉農服務脫節等問題。改變這一現狀,促進農業發展,應當探索建立現代農村金融制度、國家農業投資實行向種糧大戶優先傾斜、索建立農村土地流轉保障機制、加強種糧大戶的示范引導、完善政府服務體系。當前,農村外出從事非農產業的勞動力增多,從事糧食生產的農民越來越老年化和婦女化,加上農戶糧食生產的分散經營,農業發展受到約束。
為了保證我國的糧食安全,充分有效地利用有限的耕地,各地都在探索規模經營的生產方式,通過加快農村耕地的流轉,發展適度規模經營,以保證糧食產量的增加和農戶收入的提高。我們通過對糧食主產區之一的湖南省種糧農戶生產情況的深入調查,分析種糧農戶在發展規模經營中遇到的問題和普遍存在的困境,并提出相應的對策建議,對我國糧食主產區種糧農戶發展規模經營提供切實可行的幫助。
種糧農戶發展規模經營的情況
根據湖南省農業廳組織對全省的調查,2010年湖南省租賃轉包耕地面積30畝以上的種糧大戶達到95049戶,涉及耕地面積487.2萬畝,產糧達396.5萬噸,分別占全省耕地面積、糧食總產量的8.6%和13.2%。其中,100畝以上的種糧大戶比2008年增加了684戶,1000畝以上的種糧大戶增加了70戶,1萬畝以上的種糧大戶增加了2戶。通過耕地的租賃轉包實現規模經營,解決了當前農村出現有地無人耕種的現象,發展種糧農戶規模生產經營已成為糧食主產區農業生產發展的著力點。
在調查中發現,湖南省的規模經營大戶都是以糧食生產為主,全部種植水稻,其中80%以上的為雙季稻生產,60%以上的種植優質稻,并通過與農業企業聯合,稻谷直接銷售給大米加工企業,經濟效果明顯。根據對汨羅和攸縣實地調查,15個種糧大戶租賃轉包農戶家庭承包耕地或者集體耕地的面積達到59692畝,其中雙季稻的種植面積48734畝,占水稻種植面積的82%。通過種糧大戶的生產經營,其雙季稻的平均產量達到1725斤,產值1625元,而其包括租金在內每畝的經營成本為1127元,每畝可實現利潤498元,較一般的散戶生產經營收益更高。
從實地調查的62個大種糧大戶的年齡狀況來看,種糧大戶較大部分年齡在50歲左右,他們大都是農村生產能手、種糧能人,具有較高的文化水平,肯接受新知識、新技術、懂管理,相對而言也有一定的經濟基礎,農業生產機械化程度相對較高。據對攸縣其中10個種糧大戶的調查,他們農機擁有量128臺,戶均13臺,其中7戶擁有大型的耕整機、插秧機、收割機。種糧大戶的科技推廣、輻射帶動作用大,他們的生產實踐成為糧食生產新品種、新技術的示范展示點,成為農民學科學、用科技的帶頭人、引導戶,成為農業生產新技術的宣傳窗口。
全省各地都在根據當地的自然經濟條件和農戶自身的情況,不斷探索土地規模經營的經營方式,在調查中發現湖南省主要有五種規模經營的生產模式。
1、種植大戶經營。一些熟悉農業種植技術并具有一定資金實力的大戶,通過土地流轉的方式獲得較多的土地經營權,將農戶閑散的耕地租賃過來集中耕種實現規模經營。如攸縣新市鎮山門村農民符和平,多年來一直以規模化水稻種植作為致富產業。在惠農政策鼓舞下,他不斷擴大水稻種植規模,在大同橋、新市兩個鎮的21個村,租賃了125戶農民的水田810畝,雙季種植水稻1620畝,全年產糧食1600噸,純收入達30萬元,成為該縣有名的“種糧大戶”,榮獲農業部“全國糧食生產大戶”稱號。
2、股份合作經營。農戶將土地承包經營權作為股權,入股組成股份合作制企業,農民入股后,原土地承包關系不變,土地承包權與經營權分離,土地收益按股分紅。如攸縣網嶺鎮北坪村以每畝400斤稻谷的保底收益,加上合作社年終分紅的方式,將全村80%農戶組織起來成立了專業合作社,目前參加入股進行集中經營的耕地面積達1560畝。這種模式能夠使參股農戶更好地享受到集中經營帶來的經營性效益。
3、專業組織經營。以農民家庭經營為基礎,以農民專業合作社或農民專業協會為主導,集體統一組織部分生產經營環節,發揮集體優勢,形成規模經營的一種經營模式。這種組織模式正在蓬勃發展,具有良好的發展前景。如汨羅市磊石融城蔬菜種植專業合作社,新市綠色食品加工合作社等共計有6000多戶參加了土地流轉,流轉面積2.4萬畝。這種模式能有效推進土地流轉,促進農作物品種改良,提高農業生產的組織水平,有效地促進農民增收。
4、龍頭企業經營。由龍頭企業直接租賃土地雇請農工與農戶形成利益共同體實現規模效益的模式。如攸縣萬豐生態農業發展有限責任公司,以每畝300斤稻谷和60元現金作補償,直接租賃農戶的田土5100多畝(期限為10年),以湖南農科院、農業大學為技術支撐,為參與合作經營的農戶提供統一品種、農資、農技服務,并從綜合服務收益中給予農戶50%的返利。這種模式,發展思路、市場運作相對-成熟,發展潛力、綜合效益可觀,農民利益得到較好保障,能促進現代農業發展,達到了企業和農民雙贏的目的。
5、產業帶動經營。通過近年來的農業產業結構調整,攸縣形成了制種、蔬菜、苗木、席草等特色產業基地,這些基地建設帶動了土地流轉。如攸縣石羊塘鎮老虎巖村引進港商開發觀賞魚養殖項目(租賃魚塘、水田70余畝建設繁育基地),農戶通過出租耕地或自發養殖,每畝純收入達到1500元以上。這種規模經營模式經濟效益較好,農戶受益明顯。
種糧農戶發展規模經營的困難
近年來,湖南省的種糧農戶規模經營發展較快,同時種糧大戶在規模經營過程中也面臨不少的困難和問題,制約著農戶耕地的流轉、生產經營規模的擴大,突出表現為以下幾點:
農村金融服務缺失,種糧大戶融資難。在對種糧大戶的調查中,普遍反映影響農戶種糧經營規模的最大因素是融資難,融資困難成為制約種糧大戶生產正常運轉的最大瓶頸。由于種糧大戶的經營規模較大,其資金的投入也比較大,如購買種子、化肥、農藥,添置農機設備,農田整理投入、曬谷場地和糧倉的建設等。比如租賃轉包200畝耕地,租金至少需要6萬元,而且一般需要在生產前一次性付清,另外從播種開始,每季生產費用不能少于6萬元。
農田分散和農田基礎設施薄弱,抵御自然災害能力差。由于農業生產基礎設施不夠完善,自然條件較差,嚴重影響了種糧大戶的生產經營活動。主要表現為:一是農田未整改。由于種糧大戶經營的耕地都是從千家萬戶手中流轉過來的,農田都未經過整改,小丘田、高岸田、低洼田較多,不便于機械化操作,主要依靠人工投入。在調查中發現,98%的種糧大戶的農田沒有經過平整改造,都是“插花田”沒有集中連片。二是水利條件差。由于水渠年久失修,渠內淤塞,灌溉不暢,或水路較遠,要水無水,造成誤工誤時。
土地流轉困難,租賃轉包不規范。由于有些農戶對家庭承包責任制的理解存在誤解,以為自家承包的土地就是自家的私有財產,加上農民擁有的“耙頭頓得穩,作田還是本”傳統觀念,擔心把土地流轉出去以后會喪失土地的承包權。有的承包戶寧愿讓土地荒廢也不肯把土地轉包給種糧大戶經營,造成“有田的不想種,想種田的沒田種”的怪現象。在發生了土地流轉的農戶之間,存在著租賃轉包不規范的現象。根據調查發現,農戶自發流轉的占85%以上,農戶委托鄉村組織流轉的土地不足15%,且農村土地流轉行為多發生在村組內鄰近的農戶之間。
部分種糧大戶經營目標不明確。隨著種糧大戶數量的不斷增加,特別是有些耕種面積較大的種糧農戶,對其糧食生產經營沒有長遠的規劃。調查中發現有些人承包很多耕地的目的主要不是為了認真地搞糧食生產,而是希望以種糧大戶的名義爭取得到政府部門對其的項目資金支持或獎勵資金,或是通過銷售其經營的水稻種子、農藥、化肥及農機服務上獲取利潤。在對耕種面積超過1000畝的24個種糧大戶的調查發現,他們當中只有4人原來從事過水稻種植栽培,占總數的16.7%,其余的承包種植大戶都是從其他產業轉業而來,大多數是回鄉創業的打工族或農資產品的工商業經營戶,根本沒有農業生產經驗。據當地農業部門反映,有些種植大戶根本不知道怎樣開展水稻生產,經常電話咨詢農業部門技術人員。
相關農業部門涉農服務脫節。由于很大部分種糧大戶缺乏農業生產的經驗知識,致使他們在生產中經營管理不科學。調查發現,種糧大戶對農業科技服務要求迫切,雖然各地已建立很多基層農業綜合服務部門,由于其已從社會化服務向市場化運作的商業有償服務轉變,大部分農業服務部門是在搞種子、化肥、農藥的銷售經營業務,真正對農戶提供技術培訓、病蟲防治等農業技術的公益不多。種糧大戶需要政府提供相關服務時,往往找不到相應的政府服務部門,在某種程度上阻礙了種糧大戶的發展。
對策與政策建議
在糧食主產區發展規模化生產經營是我國糧食生產的方向,是各級政府當前乃至今后一段時期在農村的中心工作,事關農業生產的發展、國家的糧食安全、種糧大戶的切身利益。因此,需要得到各級政府的高度重視,要極力營造一個良好的規模化生產經營環境,引導、扶持種糧大戶的健康發展。針對糧食主產區湖南省種糧大戶遇到的問題和普遍存在的困難,提出如下對策建議:
探索建立現代農村金融制度。種糧大戶的農業生產投入比較大、風險高、利潤低,加之農業自身的積累能力有限,靠農戶自己的經濟實力很難從事規模較大的糧食生產。而種糧大戶本身又缺少符合金融部門抵押條件的資產,金融部門出于對貸款安全的考慮不愿對種糧大戶發放貸款。針對種糧大戶融資難的問題,各級政府部門和金融機構要積極探索種糧大戶融資的新渠道。政府要鼓勵引導種糧大戶成立資金互助合作社,或由政府出資控股成立村鎮銀行,合理引導社會閑散資金入股,增加新的民間融資渠道。需要不斷創新農村金融產品和服務方式,積極探索用土地承包經營權、林權、農戶宅基地和房產作為抵押物的新途徑,創新和完善涉農金融服務新機制,大膽探索切實可行的適應種糧大戶需要的信貸方式。
國家農業投資實行向種糧大戶優先傾斜。隨著政府對農業投資的不斷增加,農業生產的基礎設施條件得到了較大的改善。今后在國家現代農業投資項目和基礎設施建設方面,在整合農業、國土、財政、水利等部門的資源時,要盡可能與種糧大戶土地流轉相結合,優先安排有利于種糧大戶改善生產條件的項目資金。建議省級政府出臺糧食生產相關的激勵政策,以調動廣大種糧大戶的種糧積極性,通過農業綜合開發和水利設施等項目的建設投入,加大農田的土地平整,使小田變大田,坡田變梯田,提高耕地質量,增加有效耕地面積,使水利灌溉條件得到有效的改善,農業機耕路確保得到暢通,為種糧大戶進行農業開發創造優越的基礎條件。