海事半年工作總結精選(九篇)

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第1篇：海事半年工作總結范文

會同藥監

今年2—4月份，我局在去年認真開展整治“兩非”專項行動的基礎上，先后與會同縣委和縣人民政府簽訂了《會同縣二OO六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯合執法責任書》。自4月份開始，我們根據縣委計生領導小組的工作部署，認真開展了如下工作：

一、提高工作認識，加強組織領導

1、認真學習了《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（省政府194號令）、《會同縣二OO六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯合執法責任書》、《會同縣20__年度縣直有關部門人口和計劃生育綜合治理目標管理考核評估方案》、《懷化市20__年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理考核評估方案》等法規和文件，從而進一步認識到開展關愛女孩和整治“兩非”行動的工作，是推動人口與經濟，促進社會協調發展的一項長遠而艱巨的任務，是構建和諧社會、全面建設小康社會的基礎性工作。進一步認識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅持不懈抓緊抓好這項工作的自覺性。

2、為了加強對全局開展關愛女孩和整治“兩非”行動工作的領導，我們及時對領導小組進行了調整充實，并確定了專門工作股室。使我局的該項工作上有領導專門管，下有專人具體做。

二、開展培訓學習，增強從藥人員守法意識

今年4—5月，我們在先后舉辦的二期從藥人員學習班上，重點學習了“開展關愛女孩，整治‘兩非’行動”的各項政策規定和文件精神，使參培的醫療機構負責人和藥品經營企業負責人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經營使用的有關政策和法律規定。為醫療機構使用“兩非”藥品和藥品企業經營“兩非”藥品劃定了紅線，樹起了黃牌。

三、及時制定各項工作措施，積極開展打擊“兩非”行動

1、制定了“工作方案”和“管理規定”。為使我局今年的“集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項工作列入藥品日常監管的工作范疇，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項整治的重要內容，我們及時制定了《關于集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯合執法行動方案》和《會同縣藥品經營企業醫療機構經營使用“兩非”藥品管理規定》，進一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度，規范了終止妊娠藥品的經營使用管理，嚴禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。

2、全面落實責任書目標任務，依法開展打擊“兩非”行動

根據縣委、縣政府的工作部署，我們于今年4—5月期間，集中人力和時間，組成專項檢查組，對全縣范圍的58家藥品經營企業進行了一次拉網式全面檢查。認真檢查了其是否還有超范圍批發、采購和銷售終止妊娠藥品的違規行為，原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀，政策規定是否全部知曉，管理制度和有關防范措施是否已經建立等，在整個檢查中，我們查出一起輕微的違規經營終止妊娠藥品的行為，依法進行了立案調查。

以上為我局二OO六年開展人口與計生綜治的工作匯報，不當之處，請領導與同志們批評指正。

第2篇：海事半年工作總結范文

公司半年工作總結

年上半年，我處在公司黨政班子的正確領導下，在各兄弟單位的大力支持和幫助下，全處人員團結協作，克服重重困難和壓力，基本完成了上半年的工作任務。

一、半年來的工作回顧

上半年，我們繼續以面向基層和公司職工，服務于基層，服務于公司職工，服務于生產單位為工作宗旨，以高昂的工作熱情、扎扎實實的工作態度和務實的工作作風，完成了以下主要工作。

.積極開展政治思想和業務學習，不斷提高全員素質。

人事處的工作是貫徹執行國家勞動、人事政策的職能部門，提高政治理論水平和業務工作水平，是搞好人事工作的重要保證。半年來，我們一是堅持政治學習制度，積極加強思想政治學習，組織全處職工認真學習黨的各項方針政策及有關法律法規，認真學習黨的“十六屆三中全會”精神和兩個條例，用同志“三個代表”的重要思想指導我們的工作，用黨的理論知識豐富武裝頭腦，為我處各項工作的開展提供精神動力；二是努力鉆研技術業務知識，積極參加人事管理、工資管理以及職稱改革等方面的培訓和業務學習，并且理論聯系實際，學以致用，使大家的工作水平和工作效率都有了一定的提高；三是積極參加公司及支部組織的各種活動和勞動，進一步培養同志們的集體主義感和大局觀。通過半年來的努力，同志們的整體素質有了一定的提高，保證了各項工作的開展。

.努力做好本職工作，為公司發展建設服務。

⑴勞動力管理和職工調配工作

上半年，我們本著嚴格管理，熱情服務的原則，注意積極搞好這項工作。半年來，我們及時為兩位新調入領導同志辦理了相關的調轉手續和工資手續，保證了工資的及時兌現；對湯河交換臺撤銷后無崗的兩名全民職工，重新安排了工作崗位，辭退了兩名大集體職工，減少了臨時用工的費用支出；為名職工辦理了停薪留職手續；此外，我們還協助部分實體單位，對今年所有使用的臨時工簽訂了用工合同，不但規范了用工管理，而且也避免了因勞動合同的不完善而容易產生的勞務糾紛。

⑵工資管理工作

工資管理工作是一項政策性很強的工作，而且需要認真、細致，我們嚴格按照省人事廳及水利廳人事處要求，認真地做好了上半年公司在職職工和離退職工的工資管理工作。上半年我們在認真核定全公司工資計劃的基礎上，按照規定積極做好工資及出勤補貼的審核和發放工作，及時為工作調動的同志辦理了工資變動手續，并按要求補發了相應的工資；在職工加班、夜班管理上，我們根據公司領導的要求，嚴格控制加班和夜班，收到了較好的效果。

⑶保險工作

保險工作是關系到公司集體和職工利益的一項重要工作，我們一直非常注意抓好這項工作。上半年及時對公司固定資產房屋和計算機辦理了投保手續，對公司機動車輛按時辦理了續保手續，為公司職工辦理了家庭財產保險和人身保險。上半年，我局連續發生兩起被盜事故，湯河地區部分住宅樓樓蓋因風受損，我們及時向投保公司報案，在公司有關領導的支持和幫助下，經過我們多方面積極溝通與努力，保險公司同意賠付.萬元，該款已經交到局財務，使我局財產的損失得到了有效地補償。

⑷職工培訓工作

上半年，在局黨政班子的重視下，我們嚴格按照公司關于職工培訓學習的規定，做好公司職工培訓的審查和平衡工作，并嚴格掌握培訓學習經費的支出以及培訓學習合同的簽訂等工作。上半年，我們組織全體在崗船員進行了參加了地方海事局的特種培訓，共有人參加了短期培訓,為提高職工的整體素質提供了前提條件。

⑸勞動人事統計工作

勞動人事統計工作業務占人事處工作比重較大，所有報表要求準確無誤，而且時間性較強，每份報表的完成都要查閱大量資料，上半年,在全處人員的共同努力下，共完成干部統計報表、工人報表、工資測算報表、工資報表、臨時工報表、月季綜合報表、報盤等共計近份，保證了部門工作的正常開展。

此外，我們還及時按要求更新升級了人事管理管理軟件，進一步完善了人事信息庫，提高了人事管理工作的現代化水平，方便了工作，也為今后全面實現人事管理工作的自動化奠定了基礎。

⑹職稱改革工作

職稱改革工作是一項政策性很強的工作，上半年，我們及時完成了名技術干部職稱申報的報卷工作，并且全部通過了水利廳的初審。

⑺安全管理工作

上半年，公司的安全生產工作取得了較好的成績，未發生任何安全事故，這是局黨政領導重視和公司廣大職工不懈努力的結果。半年來，我們一是健全安全組織機構，切實加強領導。二是認真貫徹落實黨的各項方針政策，促進安全生產工作的正常開展。我們在堅持“安全第一，預防為主”的方針基礎上，認真貫徹落實黨的各項方針政策，組織職工及時學習上級領導部門的各項安全生產政策法規和關于做好安全生產工作的重要文件，進一步提高了職工的安全意識和政策水平，為我公司安全生產工作的開展提供了精神動力；三是進一步完善安全規章制度，層層落實安全生產責任。年初對各項安全規章制度及操作規程進行了修改和完善，并及時與各有關單位簽訂了年度“安全生產目標管理責任狀”，各簽狀單位又按要求對所屬班組和個人進行了層層簽狀，切實把責任落實到人，形成了一個齊抓共管，人人管安全、人人抓安全、人人想安全的良好局面，為我公司安全生產工作的正常開展奠定了堅實的基礎；四是積極開展安全宣傳教育，努力提高全員安全意識。積極利用豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，較好地營造了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍，做到了警鐘常鳴，推動了公司安全生產工作向更深層次發展；五是堅持開展行之有效的安全檢查監督，積極整改隱患，努力做好安全防范工作。我們繼續堅持每月一次常規安全檢查，每季一次安全大檢查，半年一次綜合大檢查，重點是查思想，查組織，查制度，查落實，查措施，并經常督促各簽狀單位結合自身實際開展安全自檢自查。上半年共組織大型安全檢查次，小型檢查近次，對檢查中發現的不安全隱患都及時進行了整改，消滅了隱患，較好地起到了預防作用。我們還注意搞好勞動保護用品的審批和發放工作，保證了職工的權益。

此外，我們還注意抓好勞動紀律工作。堅持考勤檢查制度，目的是在我公司形成一個良好的工作秩序。

二．半年來的工作體會與存在的問題

通過上半年的工作，我們深刻體會到，公司領導的重視和支持是開展各項工作的重要前提；處內全體同志團結協作，互幫互助是各項工作順利開展的基礎；工作人員愛崗敬業，求真務實是全面完成各項工作的的重要保證。半年來我們雖然做了許多工作，取得了一定成績，但與領導的要求以及與兄弟處室相比，還存在著一定的差距和不足，主要表現是：

.抓勞動紀律不得力，有一種依靠公司領導的想法，有畏難情緒，怕得罪人。

.工作計劃跟不上實際工作需要,雖有計劃,但經常被實際工作打亂，有時跟不上領導的想法，個別工作完成有欠及時。

．處內組織政治思想學習少，服務意識和工作效率還有待于進一步提高。

=．有些工作不夠細致，致使個別工作顯得有些被動。

三．下半年努力方向

.認真抓好政治學習和業務學習，加強對改革開放的認識，統一全處思想，加強人事處自身建設，提高全處人員的思想覺悟，提高全體人員的業務水平，樹立全心全意為人民服務的思想，嚴格按照黨的方針辦事。

.深入實際調查研究，對公司整體情況、崗位設置、人員發展規劃需有長遠設想，提出建議為公司領導決策提供依據。

.加強人事處與其他處室之間的溝通與協作，共同為水庫事業的發展服務。

第3篇：海事半年工作總結范文

根據園區管委會年初的工作部署，我局緊緊圍繞實現“千億園區”和打造“半億噸”大港的目標，按園區領導提出的“搶占制高點、攻克薄弱點、打造新亮點”的工作要求，進一步明確職責，創新服務理念。上半年，我們采取了各項措施，開展積極有效的工作，現將工作情況匯報如下：

一、上半年工作情況：

（一）確保港口運量，貨物港務費征收順利

今年1—6月份園區預計完成貨物吞吐量750萬噸，其中外貿運量完成50萬噸，分別比去年同期增長25%和28%。到港各類船舶3700艘次，其中外輪160艘次，新船出口26艘。在貨物港務費方面，我局正抓緊落實與相關沿江企業簽訂港口經營管理協議，目前已經完成7家碼頭的簽訂。截止到目前為止，我局共征收貨物港務費357820元，預計上半年收繳近50萬元。

（二）細化工作職責，全面提升港口管理能力

新年伊始，我局根據前一年的工作管理經驗，針對園區港口管理的特點對港口管理事項進行了細致的梳理，并對科室和職能重新劃分，把靖江市港口局增派的5名港口執法的同志分派到各個科室，落實職責，明確分工，并建立了一套較為行之有效的管理辦法和工作機制。對于新調整的科室人員，需要重新學習很多的專業知識，包括行政執法、工程建設、港口審批、口岸管理等，為此，我們把提高業務技能作為學習重點，并有針對性地對各科室開展定期的業務學習，并把學習的內容充分應用到平時的工作中去。經過半年時間的磨合，各個科室的職責已經充分落實到位。

（三）完善港口體系，全面提升港口管控能力

為完善港口管理體系，做好園區港口事務工作。一方面，我局加強了外部聯系工作，特別是與港口局，我們積極開展了爭取權限的工作，同時，為取得了靖江港口局的理解和支持，我們與靖江港口局建立定期的聯席會議制度，通過一段時間的努力，我們直接與港口局建立了密切的業務聯系，在《港口經營許可證》的申領、安全管理、建設審批等其他的行政審批工作中，我們實現與港口局直接對接，極大地提高了行政審批的速度和質量，提高了工作效率，也得到園區有關港口企業和施工單位的好評。另一方面，在港口管理體系的建設中，我局以換發新版《港口經營許可證》為契機，對轄區內所有的港口企業進行了深入的梳理和整合，對企業的碼頭作業和港口工作進一步的規范，建立了一整套聯系機制和港口工作機制。

（四）配套查驗設施，確保口岸單位順利進駐

今年以來，我局緊緊圍繞去年“12.29”、靖江兩市聯動開發第六次會議精神，按照園區領導關于加快口岸查驗配套設施落實的要求。第一，我們密切聯系相關口岸查驗單位，配合園區其他部門共同做好聯檢大樓、三中隊營房以及海事巡邏艇基地的建設工作。第二，針對園區口岸的遠程監控系統，我們多次針對遠程監控所需的過江光纜、聯檢大樓監控中心、邊防三中隊分控中心以及沿江企業碼頭監控設施的設置等與查驗部門、大橋、廣電、網通、碼頭企業及方案設計單位進行了溝通和探討，同時組織相關人員對本項目的設計、施工、維護及設備的質量、采購、價格等一一進行了比對和篩選，經管委會領導批準后最終選定了建設的方案，下一步，該項目即將進入施工階段。第三，在口岸查驗部門的機構爭取中，我們主動聯系各口岸查驗單位，取得各個部門的支持，特別是江蘇國檢局，省局王局長親自到園區對機構設立問題進行了專項調研，并對在園區設立分支機構表現出積極的態度。

（五）做好口岸協調，全力為企業保駕護航

今年的經濟形勢與去年相比，趨于穩定，這給園區外向型經濟的進一步發展帶來了新的機遇，特別是三家造船廠，今年出口船舶數量增多，給船廠出口新船帶來了新的挑戰，揚子江船廠由于開放泊位只有一個，且由于自身查驗設施建設未到位等問題，自開放到今年一季度仍然沿用一船一報的制度，給企業辦理出口船舶手續帶來了很大的難度。針對這個狀況，我局主動與口岸查驗部門聯系，及時幫助企業協調解決新船出口中遇到的矛盾和困難，先后為3家造船企業29艘新船辦理了出口審批手續。于今年4月份正式明確按開放程序辦理新船出口手續，并通過多方協調和企業自身查驗設施的逐步到位，使揚子江造船終于擺脫了新船出口一船一報的困局。

另外，在碼頭開放工作上，我們主動服務，多次邀請口岸聯檢部門到園區現場辦公，指導幫助長強、長博、華澄等企業辦理相關碼頭開放手續。

第4篇：海事半年工作總結范文

 

日前，交通運輸部副部長何建中主持召開交通運輸部節能減排工作領導小組2014年第一次會議。會議審議并原則通過了《2013年交通運輸行業節能減排工作總結》和《2014年交通運輸行業節能減排工作要點。

 

何建中充分肯定了2013年交通運輸行業節能減排工作取得的成效。何建中強調，2014年交通運輸行業節能減排工作要以綠色交通為主題，重點做好八個方面工作。一是完善制度體系、規劃體系、標準體系建設，強化監測和評估工作;二是強化市場監管，將節能減排的要求融入行業管理制度;三是組織開展試點示范，大力推進區域性試點和主題性示范項目;四是繼續開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動和科技專項行動;五是做好公共機構(包括部屬單位)節能工作，發揮機關表率作用;六是進一步完善節能減排激勵機制，引導地方交通部門協調建立激勵政策;七是積極應對氣候變化，與大氣污染防治工作聯動起來，發揮政策的疊加效應;八是做好宣傳和交流工作。

 

? 上海自貿區國際船舶登記制度試點方案獲批

 

《中國(上海)自由貿易試驗區國際船舶登記制度試點方案》日前正式獲得交通運輸部批復同意，上海自貿試驗區將正式開展國際船舶登記。

 

根據方案，上海自貿試驗區國際船舶登記制度有五個變化：在登記主體方面，上海自貿試驗區國際船舶登記制度放寬了登記船舶所屬法人注冊資本中的外資比例限制，外商投資比例可以高于50%;在船齡方面，國際船舶登記制度下的船舶船齡可以在現行船齡標準基礎上放寬兩年;在外籍船員雇傭方面，基本放開了對外籍船員的限制，原來雇傭外籍船員需要由交通運輸部審批，現在只需向上海海事局報備;在船籍港方面，設置兩個船籍港，如果船舶處于保稅狀態，則登記為“中國洋山港”，如船舶處于完稅狀態，則登記為“中國上?！?，兩個船籍港均享受國際船舶登記制度的各項政策便利;在登記種類方面，在現有登記種類的基礎上增加了船舶融資租賃登記，并可結合自貿試驗區實際情況，適當增設必要的登記種類。同時，在登記程序和相關配套程序上也授權上海海事局進行優化、完善，切實提高國際船舶登記效率。

 

長湖申線湖州段航道擴建工程完工

 

長湖申線湖州段航道擴建工程二期航道及八字橋等工程順利交工驗收，標志著長湖申線湖州段擴建工程基本完工。長湖申線是浙北內河水運網的重要組成部分，也是長三角地區一條經濟價值極高的黃金水道，年貨物運量近億噸，在區域經濟發展中有著舉足輕重的地位和作用，被稱為上海城市建設的生命線，有“中國小萊茵河”的美譽。

 

長湖申線(浙江段)航道擴建工程經浙江省發改委批復概算18.43億元。工程自2008年9月開工以來，至去年年底已基本完工。目前，二期航道工程、八字橋工程、三個服務區房建工程、湖州樞紐房建和電氣工程、通信工程已完成交工質量評定等相關工作。此前，長湖申線湖州段擴建一期工程已于2011年12月完成交工驗收。

 

中遠航運與現代商船簽署合作協議

 

中遠航運近日與現代商船有限公司簽署合作協議。

 

據中遠航運業績快報，2013年度公司實現營業收入744178.74萬元，同比減少3.23%;歸屬于上市公司股東的凈利潤3149.46萬元，同比扭虧為盈，上年同期，公司凈利潤為-6642.12萬元。中遠航運是以特種專業船為主的多用途船運輸公司之一，在回程時會有部分干散貨運輸，干散貨運輸占比很小。現代商船成立于1976年，如今已成長為世界上最大的多式聯運海運公司。

 

去年中海集運或虧損26.3億元

 

1月27日，中海集運公告稱，經初步測算，預計公司2013年度經營業績將出現虧損，實現歸屬于上市公司股東的凈利潤約為人民幣-26.3億元。報告期內，在國際金融危機后續效應的影響下，航運市場供需失衡加劇， 運價持續低迷。公司始靈活調整經營策略，積極推動運價增長，但由于本期間國際航運市場供需失衡依然嚴重，運價推漲缺乏貨量支撐，預計公司2013年度出現虧損。

 

太平洋航運巨資購置4艘船舶

 

太平洋航運公布，于去年5月至目前，分別收購1艘二手大靈便型、1艘二手小靈便型干散貨船及2艘新建造的小靈便型干散貨船，代價約8224萬美元。其中1艘船已經交付，另外3艘將分別於今年首季、明年下半年和2016年下半年交付。

 

中山公用擬收購水運客運企業

 

1月27日中山公用公告稱，擬通過協議受讓方式，以18815.25萬元購買控股股東中匯集團全資子公司岐江集團持有的客運聯營有限公司60%股權。

 

據投行RS Platou稱，雖然航運市場今年有望大范圍扭虧，但潛在風險仍不可小覷。RS Platou指出，去年運價已現反彈，可見運力過剩問題并不如先前擔心的那么嚴重。預計今年運費市場還將趨于堅挺，但很難出現大幅上揚。

 

據RS Platou分析師預計，今年運力增幅還將進一步放緩，加之全球經濟復蘇的勢頭日益增強，多數板塊至少均可扭虧，但這并不意味著市場不存在風險。下一輪金融危機是否會在中國爆發，這是目前分析師做預測時越來越擔憂的問題，因中國是運力需求增長的首要動力。此外，歐元危機會否卷土重來，以及中東騷亂不斷會否引發新一輪石油價格暴漲等，都將構成潛在風險。但就航運業本身而言，主要挑戰在于如何把控私募股權雄厚閑散資金的造船沖動和船廠求單的渴望，以確保運力不過度增長。

 

? 去年重慶建成多個物流平臺

 

從重慶市商委獲悉，去年重慶市“現代物流業綜合試點項目”引領示范作用明顯。其中，于去年年底完工并投入運營的航運貨物交易平臺，實現交易額60多億元。

 

據悉，去年重慶兩路寸灘保稅港區服務物流監管平臺投入運行，航空物流信息平臺的物流通道也已建成并投入使用。同時，千億汽車基地供應鏈物流一體化中心項目也在同年建成，整車可視化平臺及物流商務平臺已開始軟件研發、硬件采購等項目。此外，城市公共配送物流服務網絡的3個子項目已建成。

 

據介紹，去年建成的蘇寧現代家電物流配送項目，有力帶動了蘇寧易購家電向西部地區配送輻射，實現了線上線下深度融合。同時，隨著永輝公司ERP現代城市物流配送項目的建成，推動了重慶永輝超市業績突破100億元，重慶市政府還授予其“重慶商貿零售業貢獻獎”。

 

? 伊朗擬恢復用運油船出口石油

 

伊朗伊斯蘭共和國通訊社近日稱，鑒于針對伊朗的經濟制裁放寬，伊朗打算恢復用運油船出口石油。

 

報道稱，美國取消對伊朗國家運油公司提供保險和銀行服務的限制后，伊朗恢復石油出口成為可能。伊朗現在可以通過海運向大型消費者運油。伊朗國家油輪公司表示，伊朗與西方關系上的轉折點是與伊核問題國際調停六方簽署伊朗核問題階段協議。去年11月24日，伊朗與伊核問題六國達成協議，同意以凍結其部分核計劃換取國際社會放松部分制裁。依據協議，伊朗同意暫停生產豐度為5%以上的濃縮鈾，同時稀釋或轉化庫存的豐度為20%的濃縮鈾;在自今年1月20日開始的6個月內，伊朗不新增豐度為3.5%的濃縮鈾庫存，不再興建額外的鈾濃縮設施，不新增離心機等。相關國家則暫停對伊朗貴金屬、汽車等的部分進口限制以及對石油化工產品的部分出口限制。

 

· 上海自貿試驗區 / C(S) PFTZ

 

上海自貿區將及時修訂負面清單

 

上海市市長楊雄表示，今年全力推動上海自貿試驗區建設核心是加強制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化。深化金融開放創新，在風險可空前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，促進實體經濟發展，推進服務業擴大開放，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進上海自貿試驗區和“四個中心”聯動發展。

 

上海市副市長艾寶俊則表示上海自貿試驗區新年任務有，負面清單修訂、實物貿易放開監管落地、服務貿易進一步放開、金融政策落地及事中、事后監管體系完善，在上海自貿試驗區成立一年內推出首批可復制、可推廣的經驗。此外還就境外股權投資和離岸業務發展稅收政策研究成立課題。

 

· 報告 / REPORTS

 

中國對全球石油貿易流向影響明顯增強

 

去年，中國聯合石化再次擊敗殼牌公司，連續第二年成為頭號油輪承租人。數據顯示，去年聯合石化的油輪租賃協議多達791份，運輸量也排名第一，總計達1.71億噸，占全球運輸總量的11%。而殼牌油輪租賃協議為752份，運輸量不到聯合石化的一半，僅為8300萬噸。

 

中國在去年前11月進口2.55億桶石油，同比增長3.2%。中資公司排名提升——中石油在油輪承租人中的排名躋身全球前十名。中國國有石油公司影響力日益上升，私人石油巨頭影響力卻在下降。在特大型油輪(進行從中東到中國這種長途運輸的油輪)租賃協議方面，聯合石化的協議數量達556份，比排名第二至第五的油輪承租人的協議總數還要多。油輪承租人的變化反映了中國對海外石油的依賴程度。

第5篇：海事半年工作總結范文

漢中市漢臺區城市建設投資開發管理委員會辦公室陜西漢中723000摘要 人一直是社會運轉最重要的因素，一家公司的發展也是靠員工不懈的努力來實現的。但是人具有主觀能動性，只有和先進的管理技術與合理的績效管理體系結合起來，才能最大化地開發人們的潛力，實現公司的效益。城司的運轉也是如此。本文著重對人事管理中的績效管理體系進行研究，探索應該怎樣優化這一體系，使員工發揮出最大的效能和潛力，滿足人們群眾的生活需求，同時提高公司的盈利水平和服務水平。全文以城司為例，分析在當代管理框架下，如何把企業的績效管理融合進公司的日常運營中。

關鍵詞 企業績效管理體系；優化；城投集團

0 引言

企業的績效管理從根本上來說，是人力資源開發的一部分。人力資源是最珍貴、最核心的社會資源，無論是公司中的高層領導者，還是每一個普通的員工，只有進行深刻的人力資源開發，才能從整體上提高公司的運行模式，改變公司的經營氛圍，得到業主或者是顧客的滿意。特別是一些具有服務屬性的公司，進行合理的績效管理才能最大化的保證顧客的滿意，并提高公司的服務水平。所以，我們應該著重探討如何在原有體系的框架下進行結構和制度的優化，利用優勢資源。

1 績效管理體系概述

進行績效管理體系的優化，先要了解什么是績效管理。績效是由西方傳過來的概念，是一種綜合性的概念，簡單來說，就是個體或者是群體在實現目標的過程中所采取的行動，以及做出的成績或得到的效果。包括組織、團隊、個體三方面的績效。在組織和團隊方面，主要考察的是任務的數量、質量和效率等方面的執行情況。對于個體員工來說績效就是員工的工作行為和產出。對于績效的評判是復雜的，主要有三個重要的組成方面：

第一是要對員工進行多維的評價，結合多個側面，并要按照實際的情況進行權重的分析；

第二是要進行多因性的分析。績效的好壞受到多方面的影響，包括環境、制度、機會、技能等，要準確進行分析然后進行調整；

第三是績效評價是動態的，隨著時間的推進，員工的績效情況會發生一定程度的改變，要確定合理的績效考核周期，全面、及時的掌握員工的績效情況[1]。

績效管理主要有三個方面的內容：

一是把績效管理當作一個整體的系統，通過對組織結構、生產工藝和業務流程的調整，實現組織的價值和目標；

二是把績效管理當成一個員工的績效系統，主要對員工的工作效果和發展潛力進行評價和獎懲；

三是把前兩者結合在一起，重點挖掘員工的潛力，把員工的工作目標和組織及企業的戰略目標相統一，實現公司整體績效的提高。

這三方面的管理主要是通過管理者和員工之間進行有效的溝通來進行的，這一過程就是使管理者和員工在績效目標上達到一致共識的過程。績效管理的目的就是使企業的戰略目標和員工的工作行為結合起來，并在這一過程中為企業的管理者提供有效的信息幫助，促進整個公司管理水平的提高。在員工方面，主要為員工提供準確的績效反饋，幫助員工不斷實現工作水平和個人能力的提高[2]。

2 城司績效管理體系現狀分析

城司是應融資體制的改革而建設的，雖然具有獨立法人的資格，但是其中的部分運營是以公共服務為目的的，這就使城司在績效管理上具有雙重目標。企業既要遵從政府職能部門的要求，提高城市的建設水平，也要尊重市場規律，滿足企業自身的發展。這使得城投企業對于員工的管理既要使員工具備相應的工作技能，也要加強員工對于國家政策和政府決策的把握和理解，準確的執行相應的政府職能，實現整體的社會效益。對于這兩方面的要求，必須通過強有力的、合理有效的績效管理措施來實現。

城司的績效管理流程大致如下：

首先，制定績效計劃，根據公司的戰略目標，進行階段性工作目標和評價標準的制定；

其次，進行績效的執行和員工的輔導，員工按照相應的績效計劃來進行工作，管理者進行員工的輔導、監督工作，并對績效計劃進行相應的調整；

再次，進行績效的考核，根據既定的工作目標、標準和方法，對員工工作的執行情況進行考核。考核者要與員工就績效完成工作達成一致。然后進行績效的反饋和提升，通過對于績效的了解，使員工認清自己工作中的不足和優勢，進行工作的改進；

最后，進行績效結果的運用，包括對于薪酬和獎金的分配，并結合績效管理對整體的人力資源開發進行計劃的制定[3]。

但是城司當前的績效管理存在著一些問題，需要進行相應的優化，主要的問題包括以下幾個方面：

首先，制定的績效計劃沿襲了舊有的方式，沒有具體的、量化的績效指標和考核標準。

其次，缺少對于員工績效的輔導提高。在執行工作的過程中，城司完全依照公司的流程和制度分配員工的工作，缺少對于整個工作過程的掌控，員工的提升途徑較少。

再次，考核的方法比較僵化，缺少相應的動態性和全面性，包括述職、民主測評等方面，但是各項權重沒有分配好，缺少合理的評價。

最后，績效管理與企業的運行與人力資源開發結合性太弱，沒有很好的利用績效考核的結果，改進員工、組織的工作效率，更沒有結合績效管理進行人力資源開發的調整，僅作為獎金發放的憑證，對于績效管理的利用效率不高。

這些問題對整個公司的發展造成了阻礙，所以我們要進行相應的績效管理優化。

3 企業績效管理體系的改進

明確了問題，就可以進行整體績效管理的提高。首先，進行績效管理計劃的優化，建立明確的績效目標。先建立規范的指標體系，按照公司的財務、客戶、內部的營運、學習成長這四個角度分解成量化的指標和目標，提取出最為關鍵的指標，結合整個公司，建立遍布整個公司的績效指標體系。分別設置部門、部門經理、總監、副經理、員工等不同的指標評價系統，形成績效指標鏈。這樣一來就使每個人的績效相互聯系起來，加強管理者的管理熱情，并且形成了鏈式結構，更容易促使管理者和員工進行有效的溝通[4]。建立了完整的指標體系，就要進行績效計劃的制定，在這一過程中，要把指標鏈與公司的發展目標以及對人民群眾的服務相聯系起來。在績效計劃的執行過程中要爭取全員進行參與，協調各方面的矛盾，并與員工簽訂績效計劃書，確保與員工達成一致，并落實績效管理目標。

然后要進行績效執行的輔導和優化。首先要進行績效的溝通，實時地了解公司的內外部環境，隨時對公司的運行情況進行掌握，并為員工提供績效信息的支持與收集，使主管部門對績效情況有一定的了解，及時地幫助員工。在這一過程中，還要注意對于員工績效信息的收集，為績效的評估提供真實、客觀的數據支持。在這一過程中，要注意科學的收集信息，通過工作記錄、他人的反饋、主管部門的評價等進行員工績效的歸檔。然后進行員工績效的考核。根據不同的職級，可以合理的安排好考核的時間，普通員工可以半年進行一次考核，部門經理應每季度進行考核。最后，進行績效的反饋和利用效率的提升優化。績效考核后，主管部門應該與員工進行深入的溝通，使員工認清自己工作上的不足，并了解主管部門對自己的期望。在進行溝通前，可以讓員工先行回顧自身的績效情況。進行工作總結，然后找出績效的優點和缺點，逐一分析原因，并寫出希望得到的幫助，然后寫改進計劃。之后與主管部門就以上問題進行深入的溝通與共識，提高員工的績效。對于績效結果進行充分的利用，不僅要利用在獎金發放和崗位調整上，也要用于員工的培訓和發展上，根據績效情況制定合理的培訓計劃，促進員工整體素質的提高。

4 結語

本文探討了績效與績效管理的概念，并分析了我國當前城司所面臨的績效管理困境，以此作為案例，分析企業應該進行怎樣的績效管理優化，以促進公司效率的提升。

本文是通過多年的實踐經驗和對城司深入的分析完成的，具有實際操作的指導價值。

參考文獻

[1]朱振國.基于風險管理視角的中小民營企業績效管理體系設計研究[D].山東大學,2012.

[2]李青青.基于價值鏈理論的L 公司績效管理體系優化與再設計[D].山東大學,2011.

第6篇：海事半年工作總結范文

根據省政府《關于建設節約型社會發展循環經濟的若干意見》（粵府〔*〕83號）精神，為做好我市建設節約型社會發展循環經濟工作，現提出如下實施意見：

一、提高認識，進一步增強建設節約型社會發展循環經濟的緊迫感和責任感

建設節約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。發展循環經濟是建設節約型社會的重要內容和途徑。高度重視并加快建設節約型社會、大力發展循環經濟，是樹立和落實科學發展觀、加快經濟增長方式轉變的必然要求，是全面建設小康社會的重要戰略舉措。我市資源相對貧乏，尤其是能源貧乏，長期以來所需能源90%左右要靠外地調入。加上傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未得到根本改變，長此以往經濟發展將難以為繼。隨著近年經濟的快速發展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來越突出，已成為我市經濟發展的瓶頸。從現在的狀況和未來發展的趨勢來看，能源、資源、環境等問題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設節約型社會是一項長期的戰略任務。我市各級政府和有關部門必須從全局和戰略高度來認識節約資源問題，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把加快建設節約型社會、大力發展循環經濟的工作擺到重要的戰略位置，把建設節約型社會的各項工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實施細則、配套政策和工作規劃，精心組織，狠抓落實，積極推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作的開展。全面落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，推進能源、資源的節約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環境壓力，把我市建設成為經濟持續快速發展、生態環境優美，人與自然和諧相處的花園式、生態型、現代化城市。

二、建設節約型社會發展循環經濟的指導思想、原則和具體目標

（一）指導思想

以科學的發展觀為指導，以經濟社會可持續發展為目標，以技術創新和制度創新為動力，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，建立起政府大力推進、市場有效調節、企業自覺行動、公眾積極參與的促進節約型社會建設的運行機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效利用和循環利用，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。

（二）基本原則

堅持以經濟社會可持續發展為根本目的，實現人與自然和諧統一；堅持走新型工業化道路，形成有利于節約資源、保護環境的生產和生活方式；堅持推進結構調整，依靠科技進步和強化監管，提高資源利用效率；堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合，分類指導，穩步推進。

（三）具體目標

初步建立節約型社會的政策配套體系、技術創新體系和有效激勵約束機制；建立和制定節約型社會的評價指標體系、中長期戰略目標及分階段推進計劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創建一批節約型企業、節約型社區、節約型機關；以現有工業園區和開發區為基礎，建設生態工業園區；全面整合、構建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環經濟的主體框架，各縣（市、區）和*高新區基本建立起再生資源回收與產業利用體系。到2010年，我市資源生產率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP能源消耗下降13%；每萬元GDP水耗下降到260立方米，工業用水重復利用率達到65%；城市環境保護投資指數達到3%；耕地面積保持不少于20.07萬公頃。工業固體廢物綜合利用率達到90%以上；農村沼氣普及率達到適宜推廣農村沼氣農戶的30%。每萬元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區）大氣環境質量達到二級標準要求；全市飲用水源水質達標率達到98%；主要污染物排放量控制在省下達的計劃指標內；清潔生產企業達到30家；城鎮污水處理率達到60%以上；城市垃圾無害化處理率達到80%。

三、加快建設節約型社會發展循環經濟的工作重點

（一）積極推進能源節約工作

1、突出抓好工業節能。抓緊編制《*市節能中長期專項規劃》。切實抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機械裝備等主要產業的節能降耗，大力挖掘管理節能，重點加強年耗能萬噸標準煤以上的重點骨干企業用能跟蹤管理，定期公布重點用能單位名單及能源利用狀況、與國內外同類企業先進水平的比較情況，并落實節能降耗目標。制定主要能耗產品能效指南，引導企業抓好節能降耗工作，推廣應用一批實用性、針對性強的節能技術，優化生產工藝，挖掘設備潛力、提高設備的生產效率。力爭用3年時間，使亞洲鋁業、風華高科、星湖科技、藍帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業等20家重點骨干企業能耗指標達到國內同行業先進水平。此項工作由市發改局、市經貿局、市科技局、市統計局、*供電局負責。

2、扎實推動建筑節能。積極推動新建住宅和公共建筑節能，以公共建筑的節能降耗為重點，加強建筑工程節能監督，在設計、監理、施工等環節把關。定期組織開展全市建筑節能專項大檢查，對不符合要求或達不到標準的工程項目限期進行整改，新建民用建筑嚴格實施節能50%的設計標準，開展既有民用建筑節能改造試點，制定既有民用建筑節能改造規劃。積極發展太陽能等新能源，加快推進太陽能與建筑一體化進程。在節能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節能門窗，提高建筑物圍護結構保溫隔熱性能。認真執行《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》（省政府令第95號）、《關于限期禁止城區建設工程項目在現場攪拌混凝土的實施意見》（肇府〔*〕39號），在*年底前全面禁止使用實心粘土磚，啟動限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發展商品混凝土，發展資源節約型建筑業。此項工作由市建設局、市城鄉規劃局負責。

3、積極開展交通運輸節能。優化道路網絡，提高和改善道路路面質量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車。優先發展便捷、快速的公共交通系統，鼓勵以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵購買高質量、低污染、低油耗的小排量汽車和低油耗汽車。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動內河航運等節能運輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強對報廢船舶的監管，禁止低質量船舶的投入營運，推薦高效、節能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強公路、鐵路、水路聯運的有效組織，實現各種運輸方式的有效銜接。鼓勵有條件的大型運輸企業開展現代物流的資源整合，建立運輸信息平臺，發展集裝箱運輸，降低車輛空駛率。此項工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負責。

4、引導商業和民用節能。實施能效標準和標識，規范節能產品市場，逐步建立規范的產品信息制度。推廣高效節能電冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用、辦公電器，降低待機能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節能照明產品，特別要大力推進LED（發光二極管）應用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開展路燈與景觀燈光聯運試點，在住宅樓道全面普及聲控節能燈。嚴格執行公共場所夏季空調溫度的設置標準（不低于26℃）。此項工作由市經貿局、市市政管理局、市建設局、*供電局負責。

5、大力開發可再生能源。在農村大力開發生物能源，加大沼氣池推廣建設的力度，推廣節柴灶。在城市對既有建筑，在不影響質量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽能、地熱能等可再生能源的利用。此項工作由市農業局、市建設局負責。

6、強化電力需求側管理。落實電力需求側管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理，到2010年節電5億千瓦時（年平均節電1億千瓦時）。建立與健全需求側管理組織體系和長效運作機制，落實管理制度和經濟激勵措施，加快負控裝置建設，強化重點企業用電管理，推廣典型經驗，協調好社會、電力企業和用戶的利益。此項工作由市經貿局牽頭，市供電局協同負責。

7、加快節能技術服務體系建設。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區）和*高新區要建立節能技術服務中心，促進高效節能產品的研發和推廣，以及能源利用監測工作。組織建立市級節能信息傳播體系，建立公益性的節能節電咨詢網絡，為全社會提供節能政策、技術的咨詢服務。全市重點用能單位要定期向市經貿局等節能主管部門上報能源消耗數據。此項工作由市經貿局牽頭，市發改局、市科技局協同負責。

（二）全面開展節約用水

1、*年底前，制定節約用水規劃和全社會節水目標。開展建設節水型社會試點，以點帶面，推動全市節水型社會的建設。抓好端州區作為節水型社會試點的建設，各縣（市、區）要選取一批鎮、村開展節水型社會試點建設。此項工作由市水利局牽頭，市發改局、市經貿局、市建設局、市物價局協同負責。

2、提高工業用水效率。*年底前，按照國家標準，制定紡織染整、生物化學、造紙、啤酒等高耗水行業取水定額標準，對超定額實行累進加價，促進企業不斷降低單位產品取水量，重點抓好紡織印染、生物化學、造紙等行業的節水工作。大力推廣工業節水新技術、新工藝、新設備的技術改造，推動工業用水重復利用率的提升。嚴格限制高耗水建設項目。此項工作由市經貿局牽頭，市水利局、市發改局、市物價局協同負責。

3、加強城市生活節水管理。提高用水裝表計量率，繼續推行居民用水總表分裝到戶，市政、環衛、綠化、學生公寓推行計量用水。結合河道整治，在有條件的河岸設置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強城市公共供水管網改造，推廣經過合法認定的管材，進一步降低管網漏失率，到2010年，自來水管輸漏失率要減少到10%以下。加強消防、市政、環衛等公共用水管理，嚴禁偷采、濫采、無證取水等非法取水活動，嚴格執行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環衛、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來水用作綠化和環衛用水。積極發展大型綜合性設施屋頂雨水集蓄利用。此項工作由市市政管理局牽頭，市建設局、市發改局、市水利局、市物價局協同負責。

4、發展節水高效農業。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節灌等高效農業灌溉技術；抓好旱作基本農田和集雨補灌等農業節水工程建設，在缺水地區培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術、節水精播技術等旱作農業節水綜合配套技術。此項工作由市農業局負責。

5、創新市場機制。發揮水價杠桿作用，促進節約用水。研究適當提高水利工程、工業及自來水廠取水價格、居民生活用水價格以及污水處理費標準等計劃草案。通過法定的程序調整各類用水比價關系，提高用水效率，促進水資源可持續利用。此項工作由市物價局牽頭，會同市水利局、市發改局、市建設局負責。

（三）積極推進原材料節約

1、加強重點行業原材料消耗管理。在工業節材方面，加強金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產、化工、紡織等重點行業的原材料消耗管理，指導企業按照規范設計項目，盡可能優化并采取資源消耗水平較低的工藝技術；各重點行業分別確定一批高耗材企業，定期公布企業名單，監控材料消耗狀況，并指導加強材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，推廣應用高性能混凝土、預拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設節材技術。此項工作由市經貿局、市發改局、市建設局、市林業局、市公路局負責。

2、節約木材，開發木材代用品。積極調整原料結構，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領域的應用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對廢舊木材的回收和循環利用，減少對新鮮木材的需求。此項工作由市質監局、市林業局、市經貿局負責。

3、改進產品包裝，節約包裝材料。引導包裝行業轉變觀念，大力壓縮無實用性材料消耗，減少包裝資源的浪費；引導消費者轉變觀念，倡導簡潔實用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強監督檢查，凡生產、銷售列入國家或省、市強制回收目錄的產品和包裝物的企業，必須在產品報廢或包裝物使用后進行回收；改進大宗原材料產品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業中推廣運用大噸位包裝袋，在輕工行業積極推行輕質包裝材料；發展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項工作由市質監局、市經貿局、市建設局負責。

4、減少使用一次性用品。鼓勵星級賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場、超市逐步實行塑料袋收費制度。此項工作由市質監局、市經貿局負責。

（四）集約節約利用土地與礦產

1、加強規劃管理。實施嚴格的土地保護制度，在制訂國民經濟和社會發展年度計劃時，搞好土地利用的綜合平衡。嚴格按照年度土地利用計劃指標控制建設用地總量，實施最嚴格的用途管制。按照區別對待、有保有壓的原則，確保國家和本地重點項目、配套商品房和中低價普通商品房建設用地，支持符合產業發展導向的產業項目用地。規劃部門要在建設用地批準文件中，嚴格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開工時間和竣工時間等土地使用條件，并加強跟蹤管理，嚴格追究違約責任。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。

2、加快工業向集聚基地集中。積極引導工業項目進入開發區或工業區，有計劃地進行布局調整在治理整頓中撤銷和核減的開發區以及需要淘汰的零星工業項目和企業，或置換土地。對已拆除廠房并實施土地復墾的，可將相應土地指標平移至工業園區。要加強分期實施的大型工業項目預留規劃用地的管理，對規劃預留用地，必須根據實際到位資金情況和生產建設進度，分期分批確定供地數量。適當提高工業區建筑容積率。新設立的企業，除少數具有特殊要求的行業和工藝外，提倡建設多層廠房。鼓勵企業優化工廠布局，提高廠房利用率，嚴格控制企業建設大廣場、大草坪等非生產用地，工業企業的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項工作由市發改局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市環保局負責。

3、嚴格保護耕地。逐步建立起各級政府負責的耕地保護責任考核體系，結合實際大力開展土地開發整理，指導村鎮按集約利用土地原則做好規劃和建設，促進農村建設用地的節約集約利用。啟動“沃土工程”，推進土地復墾，加強耕地質量建設，提高土地質量，增加優質耕地面積或新增建設用地，適當提高征收農民集體土地成本，通過提高用地門檻，盡可能少占用農用地。進一步限制毀田燒磚，大力推進墻體材料革新工作。此項工作由市國土資源局、市農業局、市建設局、市城鄉規劃局負責。

4、盤活存量用地。積極采取多種途徑盤活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關于加快金融機構抵債土地處置的若干意見》（粵國土資發〔*〕73號）提出的轉讓、收購、托管、置換產權等4種方式處置，盡快消化盤活抵債土地。加快老村舊鎮改造，積極穩妥推進農民宅基地置換試點，協調推進置換和復墾，集約開發利用置換節余的土地。對廢棄的土地要整理成耕地或農用地，努力實現耕地占補平衡。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。

5、推進資源整合。開展土地綜合整治，加強對現有農用地、災毀土地和各類工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產資源，從保有儲量和生產規模等方面入手，加快現有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯合辦礦等多種形式，推動有限礦產資源向大型骨干企業集中，實現規模開發，集約發展。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局、市安監局、市經貿局負責。

6、科學合理開發礦產資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產資源總體規劃，嚴格按規劃限定的準入條件和礦山開發規模與礦山儲量規模相適應的原則，合理設置采礦權，防止“大礦小開、一礦多開”。此項工作由市國土資源局牽頭，市城鄉規劃局、市發改局協同負責。

（五）積極推進資源綜合利用

1、加快資源再生回收利用示范基地建設。四會市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設備拆解回收企業要按國家級產業化示范區要求，高標準、高起點建設好有關資源再生利用產業化基地，按照政府組織協調、企業實施、市場化運作的原則，采取標準化、無害化處理，避免污染環境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國金屬和塑料資源綜合利用產業化示范園區。此項工作由市環保局、市經貿局負責。

2、擴大工業“三廢”利用規模。加強廢棄物產生量大、污染重的重點企業管理，重點抓好化工、輕紡、建筑行業、機械行業“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實現廢棄物的循環利用。到2010年，全市工業固體廢物綜合利用率達到90%以上。此項工作由市環保局、市科技局、市經貿局負責。

3、搞好生活廢棄物收集利用。要開展城市居民生活垃圾分類收集、回收資源的試點并逐步推廣。有規劃地開辦各類廢棄物資交易市場，建立以社區回收為基礎的回收廢棄物資網絡。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規劃建設中心城區生活垃圾發電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛生填埋、焚燒發電、高溫堆肥等多形式、無害化、減量化、資源化發展的格局。此項工作由市市政管理局牽頭，市環保局、市建設局協同負責。

4、發展生態型循環農業。推進生態示范村的建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物能源和沼氣工程，實施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發展秸稈養畜。推廣節肥、節藥技術，提高化肥、農藥利用率。鼓勵農用塑料回收利用。此項工作由市農業局負責。

5、推進企業清潔生產。貫徹落實《廣東省清潔生產聯合行動實施意見》，組織實施《關于加快推進我市工商企業清潔生產工作方案》，充分發揮我市6家廣東省清潔生產企業的示范效應，促進提高企業清潔生產審核工作，積極實施清潔生產審核方案，完成全市80%以上的重點骨干企業推行清潔生產。“*”期間，培植30家高標準、規范化的清潔生產示范企業，開展清潔生產強制審核工作。此項工作由市經貿局、市環保局、市科技局負責。

四、加強建設節約型社會發展循環經濟的規劃指導和監管

（一）加強宏觀指導和規劃

各級政府和有關部門要把建設節約型社會的理念和措施融入到國民經濟與社會發展“*”規劃中去，并且要加快制定建設節約型社會的整體規劃和節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域的專項規劃。在制定規劃時，要貫徹落實科學的發展觀，從源頭上對建設節約型社會進行有效的管理，從根本上避免或減少因規劃不當而造成的不必要的浪費和損失。同時要建立節約型社會的指標體系，把主要指標納入國民經濟與社會發展規劃中。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要根據本地實際情況制定工作方案和分解目標，各有關部門、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。

（二）推進產業結構調整

用資源節約、循環利用的理念來指導和調整產業結構、產品結構、資源消費結構。要加強宏觀調控和政策引導，結合我市國民經濟和社會發展“*”規劃，重點發展電子信息產業、生物醫藥、汽車配件、林漿紙一體化等支柱產業，推動環保產業和第三產業特別是現代服務業的發展，遏制部分行業盲目投資、低水平重復建設，特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業、工藝、技術和設備。要積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，發展低耗能、低排放的產業。大力推動資源節約、循環利用關鍵技術和工藝設備的開發、示范和推廣應用。由市發改局、市經貿局、市科技局、市環保局負責。

（三）加大執法力度，強化管理監督

加大資源節約執法力度，要堅決執行和貫徹《節約能源法》、《節約用電管理辦法》、《清潔生產促進法》、《水法》以及《廣東省節約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》，將資源節約工作納入法制管理軌道。加強節能、節水情況的執法檢查，依法保護礦產資源和土地資源，規范市場秩序，查處不符合規定的用能、用水產品和器具的生產和銷售，查處嚴重浪費資源、污染環境的企業和單位,依法推動創建節約型社會工作。加強行政執法人員政治思想、業務技能的培訓和考核，不斷提高執法人員的素質，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執法隊伍。

五、加大建設節約型社會發展循環經濟的政策激勵和扶持力度

（一）加大財政扶持力度

在每年財政預算中安排一定資金專門用于資源節約、循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點項目、宣傳培訓和節能服務能力建設等工作。該項資金由市經貿局（市建設節約型社會發展循環經濟領導小組辦公室）制訂安排計劃，會有關部門審核后報市政府審批實施，并由市財政局負責監督和管理?，F有的挖潛改造資金、科技三項費用、中小企業發展專項資金、農業資源與環境保護、林業生態效益等專項資金，都要按一定比例優先安排重點資源節約項目，支持循環經濟的發展。對重點資源節約、循環經濟發展的建設項目可優先考慮納入市政府性貸款項目范圍。抓緊研究制訂促進節能、節水產品推廣的鼓勵政策；對資源節約、循環經濟發展的項目用地、用電等方面給予支持。重點資源節約、循環經濟發展項目的新增用地，優先安排供地計劃，應繳納的土地出讓金及城市、鎮村基礎設施配套費等，按規定給予優惠。

（二）充分發揮價格杠桿的作用

逐步推行農業水價改革，整頓農業供水末級渠系水價秩序。貫徹落實全國水價改革與節水工作電視電話會議精神，適當適時調整工農業和居民用水價格。進一步完善推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式。盡快建立合理的電價體系，如分時電價、可中斷負荷電價、季節性電價等，形成合理的電價體系，通過科學引導電力消費，改變電力用戶的用電方式，以達到更有效地合理使用電力。供電部門要認真落實和執行峰谷電價政策。對高耗能行業中淘汰類、限制類項目，嚴格執行差別電價政策。由市物價局、*供電局負責。

（三）加快科技創新

建設節約型社會要不斷提升科技自主創新能力，加快科技成果的轉化，使傳統工業盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現代工業。在每年的科技經費中安排一定比例的資金，用于資源節約技術創新的研發。要增加科研的投入，增加科技成果轉化的投入，增加重點科研成果產業化的投入，加快人才培養和人力資源的開發。對重點領域制定節約和環境友好指標，設置一些新的技術標準，發揮科學技術在節能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財政局、市人事局負責。

六、切實加強建設節約型社會發展循環經濟工作的組織領導

（一）加強領導，落實責任

由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組負責對全市建設節約型社會工作的指導、協調、監督，統籌解決推進節約型社會建設中遇到的重要問題。該領導小組辦公室（市經貿局）負責日常工作。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要對轄區建設節約型社會和發展循環經濟工作負總責，建立相應的領導和工作協調機制，做到層層有責任，逐級抓落實。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要定期檢查推進節約型社會建設落實情況，要把資源節約等工作任務作為重要考核目標內容。

（二）發揮職能部門的作用

市財政局、國稅局、地稅局等部門要認真落實有關資源綜合利用、環保設備(產品)、新能源和可再生能源開發利用等方面的優惠政策，抓緊研究制定支持資源節約的地方財稅政策，加大公共財政對政府節約資源管理和公共設施節能改造的支持力度。市統計局要加強能源、水等資源消耗方面的數據收集及統計分析工作，建立我市資源信息管理系統，定期公布我市資源節約相關數據，并協助市經貿局做好重點企業節能監督工作，要按照建設節約型社會的要求，于*年初步建立起相適應的統計指標體系。教育部門要將建設節約型社會、發展循環經濟的內容納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。對企事業單位負責人、節能節水管理人員和重點用能設備操作人員進行不同層次的培訓，加強對節能節水執法監督人員和檢測機構人員的培訓工作。各級共青團組織要在青少年中開展“節約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢”的資源節約宣傳和實踐活動。各級工會要積極開展群眾性的資源節約合理化建議、技術革新等活動。市國資委、市法制局、市總工會等部門按照職能分工，做好本單位相關工作的組織實施，配合推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作。

（三）大力開展宣傳活動

各級政府和有關部門要積極開展建設節約型社會、發展循環經濟的宣傳教育，開展形式多樣的宣傳活動。要充分發揮宣傳媒體的作用，通過電視、電臺、報刊、網絡等形式，開展各種資源節約、循環經濟專題宣傳教育活動，開辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進典型，曝光浪費資源、污染環境的行為；宣傳建設節約型社會的意義和相關法律法規、方針政策；宣傳普及清潔生產、綠色經濟知識，形成全民參與、互促共進的良好社會氛圍。

（四）機關帶頭做好表率

各級領導干部和所有公務員要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建設節約型黨政機關的意見》。政府機關有關部門要加強公共財政對政府機構節能、節水改造和節約資源的支持和管理，對納入政府采購的節能、節水產品要優先采購，帶頭綠色消費。要抓緊研究制訂市直機構電耗、水耗、油耗的定額標準。各級黨政機關要加強對本部門、本單位節電、節水、節油、節約用紙的管理，完善管理制度，爭取3年內在建設節約型政府方面取得明顯成效。*年，市級黨政機關要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節約10%。加快推進電子政務和無紙化辦公。積極調整、推行有利于節約資源的工作、學習和作息時間。

（五）實行工作考核和獎罰制度

建立建設節約型社會發展循環經濟工作統計、考核和獎罰制度，把考核成績納入各成員單位、各縣（市、區）和*高新區領導干部政績考核的內容，對資源節約工作成績突出的部門、單位和個人予以表彰、獎勵，因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和污染環境的，要依據有關規定嚴肅處理。

七、開展建設節約型社會發展循環經濟的試點工作

按照省經貿委《關于印發〈廣東省開展循環經濟試點實施方案〉的通知》（粵經貿電力資源〔*〕198號）要求，開展建設節約型社會發展循環經濟工作的試點期限為*年至2010年。結合實際，我市建設節約型社會發展循環經濟工作步驟如下：

（一）宣傳發動、制定計劃階段（*年1-6月）

*年1-6月，各級政府和有關部門結合自身實際，按照本實施方案的要求，制定建設節約型社會發展循環經濟的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設節約型社會發展循環經濟工作的目的、意義、目標和措施。各新聞單位要積極開展建設節約型社會發展循環經濟工作的宣傳報道，動員全社會共同參與。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進節約型社會建設的情況報領導小組辦公室

（二）啟動試點階段（*年7月至*年12月）

各級政府和有關部門要根據本實施方案和本地區、本部門的具體工作方案，以及有關職責分工和任務分解的要求，認真組織開展試點工作。同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，重點突破，帶動整體。市一級確定端州區和*高新區作為重點區域，并在全市選定一批企業和產業園區列入市發展循環經濟試點計劃，并推薦符合條件的企業或產業園區申報列入國家和省的試點計劃，推進建設、環保、能源、水資源和土地等領域的資源節約與綜合利用工作。在縣（市、區）一級，要確定1個鎮（街道）和1個社區作為建設節約型社會發展循環經濟工作重點單位，推動一批企業成為清潔生產試點企業，其中端州、高要、四會各2個，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開、高新區各1個。*高新區要按照循環經濟的要求積極推進生態型工業園區試點。

（三）深化試點階段（*年1月至2009年12月）

市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位［包括各縣（市、區）和*高新區、有關單位］每半年向市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組報告試點工作的進展情況及成效。

*年起，每年底市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位及各縣（市、區）和*高新區要對本年度的試點工作進行總結，由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組辦公室組織考核評價，提出評價意見和獎懲建議。各鎮（街道）的考核評價由各縣（市、區）和*高新區負責組織實施。

市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要做好試點工作總結，確定工作計劃和重點，明確目標和任務，深化試點工作。