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隨著我國加入WTO,給我國的電力施工項目管理帶來了前所未有的挑戰。電力施工項目管理在長期的發展過程中形成了兩個主要的發展模式:建管合一、工程監理與三方管理模式[3]。我國大多數的電力施工企業都是采用“建管合一”這種開發方式進行電力工程項目的開發,項目投資人既是公司的股東,也負責項目的籌劃、建設和運行,自己的項目自己管理,形成“投資人、項目負責人、承包商”三位合一的開發模式,施工企業不僅要履行企業法人的責任和義務,還要管理電力施工項目。工程監理的出現使電力施工項目的管理擺脫施工企業的束縛,由監理公司按照合同負責具體的施工事宜。
1.2我國電力設計及施工項目管理存在的問題分析
當前階段,我國在電力設計及施工管理中存在的主要問題就是傳統的管理模式,各個部門之間配合的不夠協調,財務部、業務部、物資部之間相互獨立,沒有統一的管理,嚴重阻礙了管理效率和工作效率的提高。工程監理雖然將施工項目的管理納入到統一的管理之下,但是由于監理單位資質不足等因素,往往導致管理效果達不到預期目的。
2電力設計及施工中的一般項目管理模式
2.1監理管理模式
電力工程項目采用的監理管理模式使工程管理更加規范化,監理對受業主委托的項目工程執行具體的管理事宜,包括工程項目的質量、安全、進度和投資進行系統的管理。監理模式通過不斷地自我發展,管理制度逐漸完善起來,在許多的電力工程項目管理中都取得了很好的效果。監理管理模式是現代經濟制度下電力工程項目的管理模式中應用最廣泛的監管模式,這也促使我國的監理公司數量迅速增加。在監理管理模式下的電力施工項目可以表述為的流程圖。
2.2業主自建模式
在監理管理模式建立之前,電力項目的管理模式一般是以業主自建模式為主的,這是一種非常傳統的管理團體由業主自發組建起來的工程項目管理模式。業主自建模式就是業主全程對項目工程建設的各個方面進行直接的管理。這種管理模式由于項目管理機構是由業主臨時組建的,項目工程管理人員沒有充足的知識儲備和豐富經驗,再加上技能不熟練,很難對項目工程建設進行有效的管理,工程的建設成本也很難控制,造成了很多不必要的浪費,在一些大型的項目工程建設中還會出現項目管理失控的情況。在我國的電力工程項目管理實行監理管理模式之后,業主自建模式一般只在項目工程的建設前期和輔的小工程以及附屬的臨時性工程建設中采用,業主自建模式已經漸漸地被其他的管理模式所取代。
2.3工程總承包管理模式
工程總承包模式是當前國際上通行的一種項目管理模式,也是我國目前在建筑市場中積極提倡和推廣的一種管理模式,該模式一般是在房地產的開發、大型市政基礎建筑的項目建設中使用。工程總承包模式相對于業主自建模式以及監理模式,工程承包方在工程建設的過程中有更大的自由。工程總承包模式強調工程設計在整個建設項目中的主導地位,有利于電力工程項目整體建設方案的不斷優化改進。與此同時,工程總承包模式可以有效的克服采購、施工和建設設計方面相互制約、相互脫節的矛盾,使工程項目的采購、設計和施工能夠合理的銜接,保證投資建設項目的效益。
2.4項目管理承包模式
項目管理承包模式是目前較為流行的一種管理模式,在歐美等地使用較為廣泛。該模式是指聘請專業的管理承包人員作為業主代表,對建設工程的項目定義、整體性規劃和工程招標等問題進行全程的管理。這種模式下,業主只對一些關鍵性的問題進行決策,大部分的項目工程管理工作都由項目承包方來做。項目承包方從項目建設初期便參與工作,從項目整體進行技術比較和設計優化,能夠有效的減少工程項目成本和縮短施工周期,為業主帶來更多的利益。在項目管理承包模式中,由業主、承包方、施工方三方構成一定的合作關系。一般是業主與承包方、施工方分別簽訂合同,但承包方和施工方之間無需簽訂合同,項目管理承包方只代表業主進行電力項目工程建設的監督和管理。
2.5快速軌道管理模式
快速軌道管理模式是美國人在1968年創建,針對傳統管理模式研究發明的一種加快建設項目設計和施工進度的項目管理方式。這種管理模式一般由業主方委托專業的管理人員以邊設計邊施工的方式來對電力工程項目進行管理,對正在進行的項目建設工程直接進行指揮,并對設計方案產生影響,以此來達到設計和施工的同步。在施工時采取快速軌道模式,從工程的最初建設階段由業主聘請專業的管理人員參與到項目建設中,由專業的管理人員進行施工的設計,并且負責之后的項目建設施工管理。這種管理模式,能夠在最短的時間內完成項目建設任務,并保證電力工程建設項目的施工質量、速度和運行成本。在快速軌道管理模式中,由管理方與各個承包方簽合同,但對于承包方的建設資格預審、建設工程招標和簽約等都必須對業主公開,且得到業主的認可才能生效,這種方式能夠有效的保證業主的切身利益。
3結語
水利水電工程項目管理主要分為以下兩個方面:
(一)建設項目管理
建設項目管理指的是在工程周期內進行的協調、組織等管理活動,其目的是在一定條件下,達到工程最優目標,如質量、投資目標等。水利水電建設工程復雜,有著多樣性、風險性等特點。此外,我國地質環境的特殊性也決定了我國水利水電建設會存在一定難度。
(二)工程質量管理
質量主體是實體,工程項目質量主要包括三個方面:實體質量、功能與使用價值、工作質量。項目質量管理主要指為達到工程質量要求而采取的技術活動。工程項目質量管理要求相關人員在研究水利水電質量管理時,需要充分考慮水利水電工程特點,如質量隱蔽性、質量波動性、進度制約等等。質量控制的任務要求施工人員按照工程各階段的質量目標,對工程全程質量進行監督。
二、水利水電項目管理中存在問題
(一)項目管理執行力度不夠
工程質量管理在水利水電建設過程中的應用非常廣泛,我國也有自身的水利水電建設制度,這些制度對于水利水電工程的建設起到了一定的作用。但是,在施工項目管理的執行過程中,受到單位自身因素影響,項目管理的執行力度往往不足,部分管理人員在執行制度過程中,常常因為人情關系弱化自身職能,使得施工項目管理最后因執行力度不足出現各種問題。
(二)項目建設人員素質不高
項目管理者在水利水電施工過程中起著絕對的主導作用,其個人素質往往會決定著工程的質量或進度,因此施工項目管理對于管理人員的要求非常嚴格。部分施工單位在選擇管理者過程中傾向于講人情關系,這導致部分管理人員個人素質不高,缺乏專業知識和管理知識,這也使得施工項目管理人員組織能力偏低。
(三)項目管理機制不全
項目管理工作在施工之前就應該準備好,但是部分項目單位在施工前無法協調好企業和工程管理人員和之間關系,這使得部分企業人員干預施工過程,這嚴重影響到工程管理人員在施工中的監督權。這也是對于工程執行的干擾,這往往也會帶來腐敗現象。
三、水利水電工程項目管理應用
水利水電施工管理內容核心是工程的質量控制,通過工程管理對工程各個環節進行監督,從而有效保證水利水電工程質量。水利水電工程管理需要做好三個環節的管理,才能保證工程理念得到有效執行。這三個方面包括施工前的質量管理、施工過程中的質量管理及施工后的質量管理,具體如下。
(一)水利水電施工前管理
施工單位監督人員在施工前要按照工程項目管理制度,對施工人員、建筑材料及施工方案等進行控制,監理人員要通過和工程師的交流確定工程圖紙的科學性,并且按照國家標準對施工圖紙進行對照,確定施工各項準備符合規定。工程監理人員對施工人員隊伍要進行考察,確定施工隊伍水平符合工程建設指標,并根據國家材料標準對工程使用材料進行檢驗,確定工程使用材料符合國家標準。此外,項目監理人員還需要對機械設備信息進行詳細了解,確定工程設備符合水利水電工程使用,并對水利水電施工標準有一個大概了解,通過和專業人員的交流確定施工標準是否符合當時施工條件。
(二)水利水電施工中管理
水利水電施工過程有許多不穩定因素,這些因素會對工程造成不良影響,從而制約水利水電施工質量。監理人員在工程施工過程中加強對于工程的監督,對于施工過程中的各個環節定時查巡,對工程施工過程中的每一個工序有一個大概的了解,確保監理人員在監督過程中可以發現工序中存在問題,并對出現的問題進行叫停且向相關部門反饋,從而彌補問題環節,減少部分工序質量問題影響到整個工程的質量。項目管理人員在施工過程中也要加強對于工程的監督,按照建設單位制定的水利水電施工制度執行自身職責,確保水利水電工程建設每個環節都能得到有力監督,減少管理人員監督不力帶來的工程質量問題,發揮水利水電項目管理職能。
(三)水利水電施工后管理
在水利水電工程竣工后,請專業人員對工程進行專門檢測,確保工程各項指標符合國家質量標準。如果在質量檢測過程中,發現部分工程不符合標準,建設單位應該安排專業人員及時進行返工修補,按照專業人員提供質量數據進行信息處理,確保水利水電工程符合國家唯一標準。水利部曾明確規定:專業檢測人員在工程檢測過程中,應該采用專業測量工具獲取工程數據信息,并按照水利部頒發的《施工評定標準》對比確定工程是否符合要求,減少水利水電項目驗收環節缺乏專業檢測造成的安全問題。
四、結語
1.1組建優秀的項目經理隊伍
組建優秀的項目經理隊伍有利于工程的整體布局規劃和順利開展。
1.2編制完善的施工組織設計指導工程施工
工程施工組織設計是根據各個工程的特點、施工工藝要求和經營管理規定而制定科學合理的施工步驟、組織方案、施工方案。合理安排施工順序和進度計劃,有效利用施工場地,科學地使用人力、物力、資金、技術等生產要素。做到科學指導、統籌布局、有效實施。
1.3施工過程質量控制
在項目成本管理中科學融入質量管理控制,且做到兩者的平衡管理,有利于施工企業的長期發展。質量與成本兩者既是對立的,而又是相互統一的,關鍵是要掌握兩者的平衡點,既保證質量又節約成本。
1.4施工過程中的核心管理控制
施工過程中的核心管理控制主要是施工過程中的人力、材料、機器設備的管理控制,做到人盡其用,沒有勞動力缺乏或浪費現象;對可利用材料的循環使用可以有效避免施工材料的過度浪費現象;科學分配和使用機器設備,可以有效節約成本,減少不必要的浪費。
2加強施工項目質量管理
1加強質量監管基礎工作。基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標,也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作,才能堅持做到施工中的“四有”“五化”,即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化,才能確保建設總目標最合理的實現。2構建科學的質量標準體系。明確技術標準、強化標準工作;強化檢測手段,做好計量工作;重視質量信息,用數據指導施工;建立和健全質量責任制;重視技術培訓,加強質量教育。3加強施工質量控制。加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其核心是貫徹“預防與把關相結合,以預防為主”的方針,其目的是控制影響工程質量的各種因素,以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面,實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。加強施工項目質量檢驗,質量檢驗是評價施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段,也標志著質量好壞的程度,是施工項目管理中的核心環節。
3加強施工項目進度管理
1科學控制管理工程項目進度。工程項目的進度控制,是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系編制計劃,并在該計劃付諸實施的過程中,經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差要分析原因,要采取補救措施,或者調整、修改原計劃,直至工程竣工交付使用。2分階段實施工程進度控制。在各施工過程開始之前,應對施工技術物資供應、施工環境等做好充分準備,應該不斷提高勞動生產率,減輕勞動強度,提高施工質量,節省費用,做好各項作業的技術培訓與指導工作。3及時掌控施工進度。施工過程中定期收集數據,預測施工進度的發展趨勢,實行進度控制,進度控制的周期應根據計劃的內容和管理目的來確定,隨時掌握各施工過程持續時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減,施工內部條件與外部條件的變化等,及時分析研究,采取相應措施。4科學把握施工后進度控制。施工后進度控制是指完成工程后的進度控制工作,包括:組織工程驗收,處理工程索賠,工程進度資料整理、歸類、編目和建檔等。科學把握施工后的進度控制,有利于完善施工進度各個環節,做到善始善終。
4加強施工項目安全管理
項目特點
三峽工程作為當今世界最大的水利樞紐工程,其施工項目有著十分典型的特點,主要表現在:
工程規模巨大。如主體工程混凝土工程量達2650萬m3倍,為國內已建葛洲壩工程的2.5,約為伊泰普電站的1.45倍。
項目施工工期緊、強度高。如二期工程在6年內建成,除截流、基坑抽水、開挖和金結、機電安裝時間外,基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右,使平均年強度高達400以上,最高年強度達500萬m3工程項目施工專業多、技術復雜、難度大。涉及土建、金結、機電等數百個子專業,且要求多個專業并行交叉作業,技術協調十分復雜。
項目管理系統龐大。它包括組織指揮系統、技術信息系統、經營管理系統、設備管理系統等多個系統,進而組織指揮協調難度大,施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術、設備配置、物資供應、質量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統既精干、高效,又靈活、暢達。
創新與實踐
針對上述三峽工程施工項目管理特點,承擔工程主要施工任務的中國葛洲壩集團公司自1992年底進入三峽工程施工時起,就堅持不斷地進行項目管理創新和實踐,取得了一系列突破性成果。
混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。根據三峽工程大壩混凝土工程量大、結構復雜、施工持續高強度的特征,經反復論證最終選定以塔(頂)帶機為主,輔以大型門塔機和纜機的澆筑方案。利用塔(頂)帶機澆筑混凝土時,混凝土從拌和樓出樓后,直接由皮帶機供料線運輸,再經塔帶機入倉,從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統。為了充分發揮塔帶機澆筑系統速度快、強度高、施工連續的優勢,使原材料準備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個環節都能高效、協調地運作,我們研發了混凝土生產輸送計算機綜合監控系統。本系統的主要內容和創新點:以三峽工程建設為對象,對混凝土生產輸送澆筑全過程建立了集視頻、監測、控制、調度和管理于一體的計算機綜合監控系統,包括對混凝土生產、輸送和澆筑過程、關鍵生產設備的監控、調度和管理,形成了一個跨學科、多專業的綜合集成的信息平臺,這是國內首次實行對大型水利工程的全方位計算機綜合監控,在國際上也尚未見報道。在理論上首次為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了數學模型,并進行了計算機仿真。同時,結合三峽工程的特點,為混凝土生產輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發式優化調度算法。通過實施,降低了混凝土生產輸送澆筑成本,提高了經濟效益,使混凝土虛方率控制在2%項目實施后,有效地解決了如全面監控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監控、防止混凝土混倉和錯倉等許多關鍵技術問題,對保證巨型或大型水電工程建設中混凝土澆筑質量、降低成本、提高管理人員的調度管理水平、提高資源的利用率和生產設備的完好率、及時發現混凝土生產輸送澆筑過程中出現的問題等發揮了指導作用。該系統運行安全、可靠,操作簡單,能夠滿足生產過程的需要,是一個具有創新價值和很高實用價值的綜合監控系統,在混凝土生產輸送澆筑過程的建模和優化調度等方面達到了國際先進水平。目前,該系統正在三峽工程三期項目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應用。
。混凝土大壩是由若干個壩段所組成的,每一個壩段又是由若干個壩塊所組成,而每一個壩塊又是經過一個個倉位澆筑上升形成的。如何對每一個倉位的每一道工序是否按照規定的程序嚴格實施進行有效地監控,如何對實施過程進行翔實、全面的記錄并對記錄進行處理、分析和評判,我們在“一切過程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導下,自主研發了混凝土澆筑倉面管理系統。本系統通過倉面記錄器(盯倉器)對混凝土澆筑全過程信息進行全面、實時記錄;通過計算機網絡數據庫,對混凝土施工倉面進行工藝設計,對倉面記錄器記錄的信息進行統計、查詢、分析。該系統實現了對混凝土澆筑倉面進行管理、監控和跟蹤,及時發現問題并得到有效的追溯。其主要設計要點如下:建立在數據庫平臺基礎上的倉面設計系統,快捷方便,格式統一、規范,有利于查詢、統計等信息管理;澆筑過程數據采用記錄器記錄,并在記錄過程中,采取時間由儀器系統決定,記錄人無法更改,更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息,從而保證過程記錄的真實性、準確性和完整性;記錄信息資料以計算機數據庫形式保存,便于處理、分析和評判。
該系統研究開發基于網絡的智能化倉面管理信息系統(MIS大壩施工進度仿真系統。如前所述,三峽工程混凝土澆筑的單元是倉位,從平面上看,僅泄洪壩段澆筑倉位就有108個。在澆筑過程中,每一個倉位的上升都要受到多項因素的制約,如相鄰塊間的高差、基礎約束條件、天氣、溫度、間歇期、澆筑時機、手段等。顯然,這些約束條件對施工進展將造成不利影響,為了在滿足這些約束條件和滿足混凝土施工強度或進度要求之間找到最優解,計算機仿真技術是解決此類問題的首選方法之一。仿真系統用于大壩施工進度分析,可在不干擾真實系統運行的情況下,為研究系統的性能而構造并在計算機上按照特定的規則運行表征真實系統的模型。系統仿真的優點表現在它不影響和破壞真實系統。同時,能夠反映真實系統的某些行為,與物理實驗相比,它具有靈活方便、成本低的特點,另一方面,當真實系統的某些因素具有不可實驗性時,仿真系統照樣可以建立,與數學解析模型相比,仿真模型可以考慮眾多因素,尤其當這些因素的作用機理非常復雜時,仿真模型的優越性就更加突出。在水電大壩施工中,施工進度受許多不確定因數的影響,仿真系統可以事先預演各種條件下的施工進度,然后從中選優,從而為施工決策提供科學依據,為保證施工進度,降低施工成本奠定堅實基礎。
1.1對機械管理的各級機構以及人員的責任進行明確,使得水利工程機械設備的管理有保障。
然而,在實際的施工過程中,因為水利工程通常涉及到很多方面,人員、機械設備等的調動非常的頻繁,造成了水利工程施工項目部對于機械管理的重視程度不夠。同時,企業出于節約成本的目的,對機械設備部門的機械管理人員進行壓縮,甚至其他部門人員進行兼管,造成了操作與管理出現了偏差,難以實施設備的管理。另外,有些水利工程項目的機械設備管理制度有待于完善,機械設備的臺賬,資料等的建立不健全,嚴重的甚至對于新的設備不能及時入賬,使得機械設備管理受到非常大的影響。
1.2水利工程施工項目部機械設備的使用和保養存在脫節。
當前,大部分的水利工程施工項目部對于機械設備的管理采取了定人定機的制度,然而,對于定人定機的維修保養制度沒有給予足夠的重視,對于機械設備的保養責任沒有落實到實處。基于此,機械設備的使用人員通常“只用不修”,而機械設備的維修人員也沒有足夠重視,當機械設備發生問題時,就會出現相互推卸責任的問題。使得機械設備的使用受到了影響,同時,也使得機械設備的維修的費用增加,設備使用的壽命降低。部分水利工程項目的負責人過分重視眼前利益,對于機械設備的使用與管理方面,重視使用忽視管理。存在趕進度使得機械設備超負荷進行工作的現象,嚴重影響了機械設備的使用,更有甚者出現違章使用機械設備的問題,因此,嚴重影響了機械設備的使用。
1.3機械設備的購置具有盲目性。
隨著當前水利行業市場競爭的不斷加劇,對于工程質量、工期等的要求逐漸提高。人才與設備的競爭是當前水利施工行業競爭的關鍵。對于部分水利工程施工單位而言,存在著當前的機械設備不能適用當前發展的需要,整體上機械設備的技術比較落后,使得企業的發展受到一定程度的制約。因此,很多水利工程施工企業對國外先機的機械設備進行引進,從而使得企業技術力量得到提高。然而,部分企業并沒有基于企業自身發展的需要,對機械設備的購置制定科學合理的規劃,使得新購置的機械設備不能滿足施工的要求,或者是因為受到資源,施工場地,環境,操作等方面的影響,使得機械設備沒有得到充分的利用,造成了巨大的浪費。
2提高水利工程施工項目部機械設備管理的措施
2.1不斷完善水利工程施工項目管理機構。
水利工程施工項目部機械管理要明確設備管理人員及作業人員的職責。加強對于機械設備的管理的教育,做到對機械設備實現全員管理,提高人們愛護設備的意識。機械設備的使用人員以及維修人員對設備的管理要給予足夠的支持。構建完善的機械設備使用交接班制度,機械設備的使用制度,機械設備的保養制度等,嚴格遵循規章制度使用和管理機械設備。
2.2完善水利工程施工項目部機械設備維修保養制度。
加強對于機械設備的維修保養的重視程度。通過事先保養和事后維修相配合的方式,對于機械設備進行預防性的維修與保養。通過對機械設備進行綜合性的經濟分析,對機械設備的保養與維修制定科學的計劃,在進行維修的過程中,嚴格遵循機械設備的維修保養制度,對于能夠進行維修的就不能更換新的設備,對于可以部分利用的機械不能更換總成件。
2.3加強對機械設備的合理調度與科學使用。
提高水利工程施工現場機械設備管理人員與設備操作人員的機械設備性能知識,對機械設備做到合理調度與科學使用。水利工程施工過中,施工現場的設備數量眾多,種類也多樣化,設備的性能都不一樣,因此,施工現場的調度人員及指揮人員對于各種機械設備的工作的性能要熟悉,能夠做到施工現場的合理的使用,從而使得機械設備的有效工作的時間提高,進而使得機械設備的工作的效率提高。基于實際的施工現場情況,對機械設備的操作人員進行培訓,合格之后持證上崗。采取定機定人的負責制度,使得對于機械設備的保護落實到人。操作人員對于機械設備的工作性能以及機械設備的運行的情況要能夠熟練把握。嚴格遵循機械設備的操作流程使用機械設備,同時,創建以人為本的設備操作環境,機械使用的過程中做到使用前,使用后的認真檢查。
3結束語
隨著我國加入世貿組織,對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說,發包方都會委托專門的機構來書寫招標文件、招標合同,在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約,防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規定了施工工期,對于工期拖延的要求承包商向發包方支付工程延期罰款,那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規定,以避免承包商對上述的部件進行掉包,影響工程的質量。對于合同進行嚴謹的編寫,需要工作人員具備相當豐富的實際經驗,對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是,目前我國建設部已經推出了《施工合同的標準》一書,該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束,然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面,主要包括明顯的工程造價條款、經濟責任條款、隱含的經濟條款等。這些條款規定了施工過程中的標準,條款清晰、簡潔,對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面:
首先,施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調價格。由于在招標的過程中,中標的企業和業務之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規模比較小的工程。對于工期較長,并且施工規模龐大的工程主要采取的施工方式為可調價格的方式,因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候,要根據工程的實際來確定到底采用哪種定價方式,目前電網工程大部分是采用固定總價及固定單價合同,確保工程造價可控。
其次,一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款,這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況,幾乎所有的工程項目都出現現場簽證以及設計變更,所以在合同中一般要對這些情況加以考慮,來應對施工過程中各種實際的情況。
最后,由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間,所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度,也可以按照時間節點,但是必須是在合同的規定之下采用多節點控制來對工程施工造價進行控制,撥款的方式、撥款的時間都應該在合同上具有明確的規定,這樣不僅能夠維護發包方的利益,也能夠維護承包方的利益。此外,合同還應該對質量違約、工期違約以及環保違約等情況進行明確的規定,建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應該嚴格掌控好簽證的價格控制,計價方式嚴格按照合同進行,要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業主要加強自身從業人員的專業與技術素養,來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中,合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關鍵,只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束,才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業的工程造價預算人員,更要對合同進行仔細的研究,結合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預算,并且充分利用合同中的條款對企業的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現場進行控制可以有效地減少工程造價,具體的舉措如下:在施工的過程中一般都會出現較為隱蔽地增加施工造價的工程,這個時候造價工程師以及業主和施工方監理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結果,造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程,就能夠避免施工過程中不必要的簽證,進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規定,如果圖紙不發生變更就無需進行簽證,如果在施工的過程中施工單位或者業務提出了簽證,那么工程造價師確認之后再進行簽證,由于施工單位的原因造成的工程變更的情況,工程造價師根據實際情況來對這些責任進行明確,然后確定責任人的相關信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中,施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的,造價工程師可以根據相關的規定不給予這些簽證認可,比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中,按照原始的圖集而沒有進行相應的變更,對于這種情況要明令禁止,還有的施工單位在多雨的季節多報簽證費用,由于之前在合同中已經有明確的規定,所以這些簽證應不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外,工程造價工程師應關注由于客觀原因減少的工程量(尤其是隱蔽工程),如線路樁基礎、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄,并要求設計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業主,那么造價工程師應該及時地將這些信息上報建設單位并進行綜合的預算測評,為業主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中,應用好四項造價業務指導對工程造價實行動態監控,利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因,及時制定有效措施進行糾偏,同時可動態、全局地分析工程造價情況,提升工程造價管理水平。
3結語
1.1在公路施工環節中,其項目的標準化
在公路施工環節中,我們需要認識到施工項目是一個整體性的管理概念。要按照其需要進行生產要素的配置,保證其整體效益的提升,從而保證公路施工總體的優化。公路產品是固定的,但是其操作人員是流動的。其相對于工業產品的生產,公路產品具備固定性的特點,通過對公路施工項目的確定,施工隊伍可以進入不同的現場進行施工操作,這也意味著公路施工企業需要在不同的工地進行作業,這就大大影響了公路施工的管理工作,需要進行切合實際的施工項目管理標準的確立,解決其實際問題。
1.2從施工項目經理部的內部來講
組織施工時綜合性的作業模式,其需要進行不同工種的配合,進行各種材料、施工機具等的配套協調,這需要得到企業的大力支持,從外部上來說,其需要進行專業化企業、運輸部門、勞務部門等的配合協調,其涉及的面是非常廣的,具備非常強的綜合性,這就需要進行工作人員的工作標準的確立。在實踐過程中,施工的條件是非常具備差異性的,比如地質條件、地形條件、水文條件、氣候條件等。也涉及到技術條件,比如技術性的要求、結構的類型、施工水平、技術裝備等,這些條件是不斷變化的。介于施工生產的預見性、可控性,進行工程建設施工的諸多因素分析是必要的,這需要掌握不同季節的施工特點,進行相關施工技術措施的建立,進行技術標準的確立。在實踐過程中,公路施工項目需要按照國家的標準進行施工,需要貫徹國家、行業等的建筑工程規范,進行驗收規范、設計規范、安裝規范等的協調,落實好安全衛生的標準檢驗工作,保證施工操作流程的協調,落實好分項工程的工藝標準,進行不同建筑材料、技術標準等的協調,更好的進行國家標準、行業標準、地方標準等的落實,進行施工新技術的協調,保證工藝實踐工作的開展,保證施工項目技術體系的健全,保證施工項目標準化工作的開展,保證技術標準數量的控制。
1.3為了落實好公路項目的施工標準化工作
進行管理標準的履行是必要的,這需要進行企業標準化領域的協調性的管理,進行相關標準的制定。這里所說的管理標準涉及到生產活動、經營活動等的管理內容、管理程序及其相關的管理要求。進行施工項目的管理基礎標準的落實,保證不同標準環節的協調,做好不同管理標準的協調工作,保證施工項目管理的嚴格性執行,保證審計管理標準、檔案管理標準等的協調。這也需要進行工作標準及其工作任務的協調。所謂的工作標準,就是進行企業標準化領域的各項工作事項的協調統一規定。施工項目需要進行生產、技術、經營管理等工作標準的協調,保證生產工作人員工作任務的確定,保證公路施工項目標準化任務的確定。所謂的標準化任務,就是進行組織標準、標準實施等的協調,滿足現階段的公路施工項目的管理工作,進行專業的工作機構、專業人員等的設置,保證項目標準化活動的開展,項目標準化工作的良好開展。
2公路施工項目技術標準及其相關標準的協調
2.1在公路施工項目工作中,進行技術標準的履行是必要的
這涉及到國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等的協調。在管理標準及其技術標準的落實過程中,需要執行企業的管理標準及其工作標準,進行不同標準的組織及其實施,積極做好標準的監督及其考核工作。在這個過程中,技術標準的實施是自然及其必然的。在這個過程中,管理標準及其工程標準的落實常常被人忽視。在管理標準的工作過程中,進行施工項目標準化管理工作標準的落實是必要的,實現工作標準及其管理標準等的協調。這就需要做好技術標準的考核工作,要以施工項目為對象,進行工程施工過程中的國家建設標準、行業標準、地方標準等的落實,按照工程質量的檢驗標準,做好部分項及其單位工程質量的評定。這也需要落實好管理標準的考核工作,做好施工項目的管理標準及其責任書的要求履行,保證項目管理過程中的問題的解決,保證管理工作任務等的解決,進行部門評議、綜合評分工作等的開展。
2.2需要進行工作標準的考核,按照崗位工作的標準要求
進行工作人員標準的落實,保證工作數量及其工作質量的確定。按照工作標準落實好考核、評分等工作,保證施工項目標準考核工作的開展。這就需要進行施工項目的管理標準及其工作標準的檢查及其考核工作的開展。按照標準進行相關措施的執行,執行情況的良好評價,定期及其不定期的檢查及其考核工作,管理標準、工作標準等的考核工作,項目標準化工作的開展。需要進行檢查及其考核負責人的確定,保證有組織、有計劃、有目的的進行標準化的檢查工作,落實好相關的考核工作,進行完善的組織系統的建立,保證檢查及其考核工作人員的確定,要保證標準考核及其目標管理環節的協調。按照當下施工項目的現代化管理要求,保證施工項目的目標管理方案的協調,這就需要滿足相關的技術經濟指標要求,進行目標的不斷協調,措施的制定,保證責任的明確,保證不同項目標準的完成情況的分析,保證上級考核工作及其相關考核方式的協調,考核體系的健全。標準考核要與獎金和工資分配結合,這是強化標準化工作的有力手段。通過檢查與考核,按百分制打分,然后按分數的多少發給獎金,進行獎優罰劣。標準考核與獎金掛鉤后,可避免干多干少一個樣,干好干壞一個樣的狀況,調動了廣大職工努力搞好工作的積極性。有的還將平時檢查與考核的結果,作為晉級、升工資,提拔使用的根據之一。
2.3在企業發展過程中,標準化的考核要實現與企業招投標等的協調
施工企業的中標與否,關系到企業的生存及其可持續的發展,這就需要進行企業的標準化工作的考核及其評價,積極落實好相關的驗收結果檢驗工作,保證企業的整體質量管理水平的提升,需要引起相關企業工作人員的重視,提升其整體應用效益。同時使施工項目的質量得到最大限度的保證。對整個企業標準化的考核,主要是考核標準體系、標準的實施與企業經濟效益等內容。所以,開展標準化工作的考核和評價,能夠促使企業必須建立和運行標準化體系,并不斷改進與提高。
3結束語
當代社會,人們的環保意識越來越強,國家對環境工作也越來越重視,具體體現為逐漸加大的在基礎設施建設和環境工程建設等方面的投資額度。依據環境工程項目的特點,小編從多方面如:投資立項決策、設計、實施等多個階段的環境工程管理與控制措施。可以幫助大家進行實行提升。下列環境工程論文題目可供參選:
1.面向市場經濟的環境工程經濟課程教學改革
2.環境工程專業實驗教學改革
3.環境工程專業實驗教學改革
4.廣東博信達公司環境工程項目精細化管理體系研究
5.環境工程專業實驗教學的創新與改革
6.環境工程專業實驗教學改革的探索
7.構建環境工程專業實踐教學體系的研究
8.環境工程專業生產實習的改革與實踐
9.環境工程專業發展趨勢和人才培養途徑的研究
10.工程教育認證制度背景下的環境工程專業本科教學改革啟示
11.特色環境工程專業創新人才培養模式的探索與實踐
12.中國環境工程本科教育發展及人才需求分析
13.環境工程與可靠性工程的關系初探
14.環境工程本科專業就業形勢及其教學改革
15.SCI收錄的環境工程期刊概況分析
16.低溫微生物及其在環境工程中的應用
17.環境工程項目的技術經濟分析
18.環境適應性與環境工程
19.環境工程專業生產實習面臨的問題與改革措施
20.可持續發展的環境工程專業應用型人才培養
21.基于掙值法的環境工程項目審計程序研究
22.武器裝備環境適應性與環境工程
23.高校環境工程專業就業形式和人才培養定位淺析
24.環境工程專業人才培養模式創新
25.環境工程專業培養計劃優化探討
26.環境工程應用型實踐教學體系的構建與實踐
27.城市地下工程建設中的環境工程地質問題——預防與控制
28.高素質環境工程本科人才的培養與成長問題探討
29.環境工程特色專業的建設與探索
30.環境工程專業實驗教學的改革與創新
31.以應用能力為導向的環境工程專業英語教學改革探索
32.環境工程實驗教學基地建設的研究與實踐
33.環境工程專業應用型人才培養實踐教學改革探討——以安徽工程大學為例
34.高等職業教育類院校環境工程專業模式探析
35.職業資格制度與環境工程本科教學改革探討
36.環境工程專業培養模式與企業需求現狀比較分析
37.談談環境工程剪裁和環境試驗剪裁
38.環境工程專業研究型實踐教學體系的構建
39.環境工程水處理中對曝氣設備的應用分析
40.環境工程與生態工程復合體系發展動態
41.以特色求創新 以科研促教學——江南大學環境工程本科培養模式的研究與實踐
42.雙極膜技術在環境工程中的應用與展望
43.卓越工程師教育背景下環境工程專業生產實習模式初探
44.淺議環境工程專業應用復合型人才的培養——以沈陽大學環境工程專業實踐教學改革為例
45.低溫等離子體技術在環境工程中的研究進展
46.環境工程特色專業建設與思考
47.以工程實踐和創新能力培養為導向的教學體系探索
48.由環境工程項目看環境績效審計
49.航天器環境工程回顧與展望
50.基于GIS的城市環境工程地質質量模糊評價——以陜西略陽城區為例
51.淺談監理工程師的環境工程監理工作
52.BOT方式在環境工程運用中的法律問題研究
53.環境工程專業實驗教學體系的構建
54.膜分離技術在環境工程中的應用
55.對高等農林院校環境工程專業課程體系改革的思考
56.動態膜技術及其在環境工程中的應用
57.有機化學在環境工程中的應用
58.環境工程專業實踐教學體系的改革與實踐
59.環境工程課程群及創新實驗的建設
60.環境工程專業創新課程體系建設的研究與實踐
61.環境工程碩士實驗與實踐環節的改革與實踐
62.環境工程專業實踐教學體系改革的研究與實踐
63.環境工程專業實習教學與改革
64.國外環境工程發展綜述(上)
65.環境工程專業模型嵌入式實驗教學改革與實踐
66.環境工程專業特色人才培養特色培育探索
67.環境工程本科人才需求與教育教學改革研究
68.環境工程專業實習教學體會與改革探討
69.耐污染超濾膜的研究進展及其在環境工程中的應用展望
70.環境工程水處理中對曝氣設備的應用分析
71.優化實驗教學,培養環境工程專業應用型人才
72.環境工程專業實驗課研究型教學探討
73.研究性教學理念在環境工程綜合實驗教學中的應用探索
74.磁性固定化技術在環境工程領域的研究和應用進展
75.工程教育專業認證背景下環境工程專業教學改革探析
76.無機膜的制備及其在環境工程中應用的研究進展
77.生態文明創新環境工程與科技的發展模式
78.環境工程中胞外聚合物的研究現狀及進展
79.新形勢下環境工程專業人才培養定位淺析
80.環境工程在衛星研制生產中的應用
81.裝備環境工程技術及應用
82.環境工程專業創新實驗教學體系改革
83.環境工程領域專業碩士培養存在的問題及對策
84.以清潔生產為特色方向的環境工程專業課程體系改革
85.環境工程剪裁技術探討
86.加強環境適應性基礎技術研究發揮環境工程對型號的保障作用
87.環境工程特色專業的建設與實踐
88.基于資源庫的環境工程專業網絡教學平臺的開發與應用
89.環境工程專業實驗室建設與管理初探
90.應用型本科環境工程專業人才培養模式構建
91.面對“兩師”制環境工程本科教育改革的思考
92.環境工程專業英語教學調查與改革
93.環境工程專業教學改革及課程體系建設
94.基于卓越計劃的新型實驗實踐教學體系構建
95.論環境工程的現狀及完善措施
96.環境工程專業實踐教學改革設想
97.基于功能模塊的環境工程專業資源庫的設計與開發
98.PBL教學法在環境工程專業實驗教學中的應用
一、施工成本管理的重要性
施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題,但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場,施工項目成本管理則顯得更為重要,而對于我們水利水電施工企業來說,則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下,如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上,那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下,在經濟上陷于十分被動的局面,甚至可能會由于經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉,而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以,我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。
二、正確認識成本管理,確定實現項目成本目標的途徑
項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制度)活動達到預定目標,實現盈利的目的。要達到這一目標,必須認真抓好以下幾項工作:
1、搞好成本預測,確定成本控制目標。結合中標價,根據項目施工條件、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行科學預測,通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準,制定出費用限額控制方案,依據投入和產出費用額,做到量效掛鉤。
2、圍繞成本目標,確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量,并采取措施保證項目成本實現。搞好成本控制就必須把握好五項原則,即:節約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態控制原則。
3、查找有效途徑,實現成本控制目標。為了有效降低項目成本,必須采取以下辦法和措施進行控制:采取組織措施控制工程成本;采用新技術、新材料、新工藝控制工程成本;采取經濟措施控制工程成本;加大質量管理力度,控制返工率控制工程成本;加強合同管理力度,控制工程成本。
4、制定落實相配套的各項管理制度,將成本目標層層分解,簽定《項目成本目標管理責任書》,并與經濟利益掛鉤,獎罰分明,強化全員經濟意識,落實完善各項定額,定期召開經濟活動分析會,及時總結、不斷完善、最大限度確保項目經營管理工作的良性運作。
三、實施全面成本管理,將成本管理落到實處
目前在工程項目成本管理上,雖然做了努力和很多工作,但大都是部分成本管理,不是完整意義上的成本管理,還存在著諸多成本、費用支出的不合理性,還有很多缺陷和漏洞,其具體表現如下:
1、目前,在工程項目成本管理上,只是對生產成本進行了部分控制,沒有對生產成本、經營管理費用和專項成本實施全面的控制。
2、單就生產成本的控制而言,作為控制標準的單位內部施工定額既不準確、不全面、也沒有形成系統。
3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處,項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來,沒有形成全員管理的氛圍,在實際執行中還有很多偏差和漏洞。
4、已執行項目成本管理的一些辦法,也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制,全面系統的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。
四、水電工程施工項目成本控制方法
1、推廣項目成本核算,降低消耗,節支增效
從人、財、物的配置入手,根據工程施工實際條件,結合行業統一定額,制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額,逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理;同時,實行多種分配方法,對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析,人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合;材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準,嚴格控制采購庫存量;機械費管理實行以設備運行費為基準,充分發揮設備效率;同時,在各作業隊建立利益激勵機制,設立目標激勵獎和安全質量專項獎;把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤,嚴格考核獎罰,從而增強作業隊的成本核算意識,做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用,盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中,應根據施工實際安排,如施工工期、進度安排等,適當調整定額,實施成本核算、定額分配。
2、采取工程項目內部承包經營責任制,加強成本控制
實施內部承包制,就是在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式,確定中標工程的施工經營管理者的責權利關系,促使經營管理者自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。內部承包的基本原則是:“包死基數,確保上繳,超收多留,欠收自補”,工資與效益完全掛鉤。這樣,可以使成本在一定范圍內得到有效控制,并為工程施工項目管理積累經驗,而且可操作性強,易于管理。
采取承包制,在具體操作上必須切實抓好組織發包機構、合同內容確定、承包基數測定、承包經營者選聘等環節的工作:
(1)組織發包機構應以施工單位中經驗豐富的經營、計劃、預算、財會、人事等部門的人員組成;
(2)合同內容的確定要責、權、利明確,尤其安全、質量條款要嚴格,分配條款要切實可行;
(3)承包基數的測定比較復雜,應根據承包項目,以定額、中標單價為基礎進行測算,這是通過承包制進行成本控制的關鍵;
(4)承包經營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式,在具體實施中應考慮技術人員配置的比重。
采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制,可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度,易于操作和管理,有利于施工單位經營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是,它也有弊端,主要問題是管理較為粗放。由于是內部承包,如發生重大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此,要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質量控制。
3、嚴格過程控制,加強成本管理
承建一個工程項目,就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫,嚴格過程控制,加強成本管理。比如,對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備,在滿足施工需要的前提下,機構要精簡直接,人員要精干高效,設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制,都要按規范化、制度化、科學化進行。這樣,既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾,也使自身生產經營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低,從而有效控制成本,提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制,這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。
4、改革項目分配制度,建立有效的激勵約束機制,加強成本管理
改革項目分配制度,建立有效的激勵約束機制,調動經營管理人員的積極性,是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中,建立起有效的激勵約束機制,改革分配制度,可以充分發揮經營管理者的積極性。把經營管理者的收入與其經營業績掛鉤,根據經營管理者的實際業績和企業經濟效益來制定其報酬,讓其既要承擔管理責任和經營風險,又要獲得與良好經營業績相適應的報酬,上不封頂,下不保底。制定分配制度要注意三個要點,一是制訂的分配制度要合理、切實可行;二是經營業績評價要系統、科學、有效;三是監督、考核要有制度,嚴格規范進行。
5、推廣新產品、新工藝、新技術的應用,減少投入,降低成本
在水利水電工程施工中,新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此,要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業技術人員的力量,實施技術攻關,大膽嘗試,積極推進技術創新,并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入本單位的獎勵序列,鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時,要學習同行業施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經驗,通過技術創新和新工藝、新產品的應用,降低成本,提高效益。如在土方填筑施工作業中,采取微波爐烘烤快速測定含水量法,使質檢取樣速度提高一倍,為土方填筑作業搶得寶貴時間,既縮短了工期,又提高了工效,對生產成本起到了較好的控制作用。
6、工程索賠是成本控制的一個重要方面
目前,建筑工程投標市場的競爭日趨激烈,投標報價決策面對的是復雜的待建項目,難以預測的不可控因素很多,低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制,除采取現代化管理方法外,工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時,要針對合同里明確規定的索賠條款,成立由熟悉合同、懂經營管理的人員組成的索賠小組進行處理。在施工過程中,注重原始記錄和監理簽證手續的完善,詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料,編制完成并按規定時限報送正式索賠文件;理出索賠的重點,加大索賠的力度,轉變思路,講究策略,做好溝通和談判工作。