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2、監(jiān)督店內(nèi)衛(wèi)生,保持店內(nèi)干凈明亮,為前來選購的顧客提供良好的購物體驗。
3、關(guān)注宣傳單頁及pop的擺放位置,并及時更新。店內(nèi)宣傳是消費者進(jìn)入門店第一眼對門店產(chǎn)品的了解,所以擺放位置一定要在最顯眼處,且要及時進(jìn)行更新,不要將已下架的產(chǎn)品繼續(xù)掛在宣傳頁上,以免影響客戶體驗。
4、作為管理層,良好的觀察能力是好的領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)。每日店內(nèi)的大部分工作都是由基層員工來做,但作為領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該站在管理者的高度思考問題,關(guān)注店內(nèi)的長久發(fā)展,從員工的狀態(tài)、工作等方面指出需要改進(jìn)的問題,防患未然。
為規(guī)范新城商業(yè)街戶外廣告的設(shè)置,營造現(xiàn)代商業(yè)的良好形象,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》省財政廳、建設(shè)廳、工商行政管理局財綜字[]121號《關(guān)于加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理的通知》和市建設(shè)規(guī)劃局建規(guī)[]145號《關(guān)于印發(fā)<市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范(試行)的通知>》精神,結(jié)合實際,經(jīng)研究決定,對新城商業(yè)街及附近區(qū)域的所有戶外廣告設(shè)施,進(jìn)行一次全面的綜合整治,現(xiàn)將有關(guān)管理事項通知如下:
一、在新城區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置的各類戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(橫幅)、電子顯示牌、燈箱招牌、畫廊、宣傳櫥窗等設(shè)施(以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈),位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng),布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào),保持完好、整潔、美觀。
二、廣告、霓虹燈應(yīng)用語準(zhǔn)確,內(nèi)容健康,文字書寫清晰規(guī)范,圖案醒目,光亮顯示完整。
三、為確保戶外廣告設(shè)置安全,對戶外廣告設(shè)置者的設(shè)置技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格按照市建設(shè)規(guī)劃局的建規(guī)[]145號《通知》要求進(jìn)行管理。
四、根據(jù)行政許可法等有關(guān)法律、法規(guī),凡新城區(qū)商業(yè)街范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告必須先征得縣始豐新城建設(shè)委員會(新城商業(yè)管理辦公室)同意后,再按照有關(guān)規(guī)定到城管局辦理審批手續(xù)。
五、戶外廣告資源有償使用費收取,可由政府財政部門直接征收,也可以委托城市戶外廣告管理職能部門代為征收,戶外廣告資源有償使用收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理工作。
六、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告、霓虹燈應(yīng)按照“誰設(shè)置誰負(fù)責(zé)維修”的原則,做好維護(hù)管理工作。
七、任何單位和個人都不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,擅自亂吊掛、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)牌。
對戶外廣告招牌殘缺不全、污損不整、陳舊過時,有礙市容觀瞻的要及時修飾或者清理拆除,對違反有關(guān)規(guī)定的和街容標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人,將按照城市管理法律、法規(guī)進(jìn)行,并實行行政處罰。
八、綜合整治戶外廣告設(shè)置的時間、范圍和要求。
1、本次綜合整治戶外廣告設(shè)置的重點范圍為新城商業(yè)街及周邊區(qū)域。
2、整治時間為45,即從年8月15日至9月30日。分二個階段,第一為清理階段,第二為整治階段。
3、清理階段從8月15日起至9月15日,凡在上述范圍內(nèi)設(shè)置有戶外廣告(招牌)霓虹燈的各業(yè)主、經(jīng)營戶,必須在規(guī)定時間內(nèi)自覺到新城商業(yè)街辦公室(新城委辦公樓207室)進(jìn)行申請登記,落實整改方案。
一、穩(wěn)施蕾肥、追施苗肥
棉花蕾期施肥必須十分慎重,蕾期追肥的著眼點在于穩(wěn)長,著重點在于平衡。要根據(jù)地力和棉苗長勢,因地因苗制宜,嚴(yán)防氮肥施得過多,引起蕾期旺長。
底肥已施氮肥的地膜棉、移栽棉和收麥后已搶時施肥的麥套棉,蕾期一般不再施氮肥。棉田地力薄,或底肥沒有施氮肥的春棉,或收麥后沒有施追肥的麥套棉,要抓緊追施蕾肥。一般每畝施尿素7.5~10千克或碳酸氫銨15~20千克,有條件的最好再結(jié)合深施餅肥30千克或土雜肥1000千克和適量磷鉀肥,做到蕾施花用,壯株穩(wěn)長,增蕾保鈴。
還可以看苗追施平衡肥,在同一塊地里,對于少數(shù)長勢弱的落后苗,每畝用尿素3千克追施小苗趕大苗;對于土質(zhì)瘠薄,棉苗瘦弱的落后地,每畝用尿素5千克普遍追施,確保棉苗齊壯,力爭大面積肥力平衡。棉花蕾期葉面噴施磷、鉀、硼肥1~2次,或用500倍磷酸二氫鉀溶液葉面噴施2次,間隔5~7天,這樣既有利于發(fā)根壯苗、增蕾保蕾,又有利于防治凋枯病。
對于葉柄已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)帶的缺硼棉田,可用500倍硼砂溶液或1000倍硼酸溶液噴施1~2次,對增蕾保蕾成桃效果很好。
二、適量巧澆水
棉花蕾期一般不需澆水,特殊情況下也要實行巧澆。肥力充足、密度大的春棉,蕾期水要推遲澆,促根蹲苗。移栽棉以開溝隔壟澆水為好,以防止土壤板結(jié),利于早發(fā)穩(wěn)長、避免旺長。如遇嚴(yán)重干旱,又無澆水條件,應(yīng)設(shè)法運水澆灌保命水,延緩棉株封頂,等待下雨發(fā)棵。
三、中耕培土,鋤草松土
蕾期深中耕,能促使土層深厚疏松,增溫通氣,促進(jìn)根系向縱深發(fā)展,增加棉株的吸肥和抗旱能力,還能加速肥料分解和消滅雜草。現(xiàn)蕾至開花需中耕2~3次,雨后土爽時進(jìn)行,中耕深度10~13厘米。結(jié)合中耕,還須培好土。培土不能一次培得太高,應(yīng)該“分次培高,中間松泡”,時間在麥?zhǔn)蘸箝_始,每次培土3厘米左右高,到初花期共培土3~4次,最后培土至15厘米左右高。注意每次培的土要求細(xì)碎,培土溝內(nèi)不能現(xiàn)硬底,不留大土塊,利于保墑和排灌。
在中耕培土的同時,還要做好鋤草松土。常言道:一遍鋤頭一盤桃,多遍鋤頭桃滿腰。可見鋤草松土對增蕾增桃作用很大。每次雨后和灌水后,都要搶在晴天土壤干爽時鋤草松土,并做到直中耕、橫鋤草。
四、合理整枝去早蕾
蕾期整枝能控制營養(yǎng)生長,促進(jìn)生殖生長,改變養(yǎng)分分配和運輸方向,減少養(yǎng)分的無謂消耗,利于果枝和蕾桃的生長發(fā)育;還能改善棉田的通風(fēng)透光條件,提高光合生產(chǎn)率,有保蕾保桃的作用。棉株現(xiàn)蕾后,應(yīng)及時將第一果枝以下的葉枝全部去掉,主莖果枝旁和果枝葉腋冒出的芽要隨見隨抹;同時,做好去早蕾工作。去早蕾、去下部果枝一般在6月下旬前后M行,去掉棉株下部1~4臺果枝上4~8個早蕾,或者打掉棉株下部2~3臺果枝,把棉花開花期調(diào)整在7月上旬前后,不宜留伏前桃,促使棉株結(jié)鈴峰期和棉葉的高光效期與當(dāng)?shù)氐母邷亍⒏还狻⒇S水期同步,多結(jié)伏桃和早秋桃。
五、防治病蟲,增蕾保蕾
“我――你”關(guān)系是現(xiàn)代哲學(xué)家馬丁?布伯于1923年在著作《我與你》中提出的概念,在布伯看來,一重世界是由我們與之相對立的客體,包括我們可以利用的人與事物的關(guān)系構(gòu)成的,布伯將其稱為“我――它”關(guān)系的世界。另一重世界則是由“我――你”構(gòu)筑的。在這種相互融合的關(guān)系世界里,人的自我不斷地通過關(guān)系的互動得到確定。“我”通過“你”的存在而成為我,“你”也會通過“我”的映現(xiàn)而顯示自身。我們是在相互分享這種關(guān)系之后,成為一個完整的個體之人。這種關(guān)系就是“我――你”的關(guān)系。[1]
布伯特別指出,沒有“我――它”的關(guān)系世界,人們不能生存,但只賴此而生存則和動物沒有什么區(qū)別,只有“我――你”關(guān)系才是一種人與人相遇的精神關(guān)系,一種帶有神性的關(guān)系。可以說,“我――它”側(cè)重于人與外界的物質(zhì)交往,而“我――你”更注重人與外界,尤其是人與人之間的精神交往,物質(zhì)交往和精神交往共同組成了人們交往的世界。
我與你參與電視“面對面”的過程就是建立“我――你”關(guān)系的過程,而“我――你”關(guān)系的本質(zhì)在于我與你之間建立平等的人際交往關(guān)系,筆者認(rèn)為,平視是建立雙方平等關(guān)系的前提,而內(nèi)心的平和則是保持平等關(guān)系的基礎(chǔ)。因此筆者主要從電視節(jié)目主持人或記者的視角來談?wù)撈揭暤膯栴}。
平視是指人們用平等的視角看待交往的對象,這是一種人際交往中的認(rèn)知行為。人們的交往行為往往取決于人的認(rèn)知,而人的認(rèn)知又會受到外界信息、文化心理和個人認(rèn)知能力的影響。
我們所處的信息時代能夠為傳播者提供豐富的信息,在接觸訪談對象之前,電視節(jié)目主持人或記者已經(jīng)掌握了對方的相關(guān)信息,并能建立起自己對訪談對象的認(rèn)知,但這種認(rèn)知在很大程度上會影響到電視“面對面”中和諧的人際交往場的營造。在電視采訪中會出現(xiàn)訪談對象對記者產(chǎn)生抵觸心理的現(xiàn)象,訪談對象認(rèn)為記者所提的問題并沒有特色,而提問所指向的大部分信息又都是已經(jīng)公布過的信息,訪談對象就會對他說,請你看看某篇報道之后再來對我進(jìn)行訪問吧。這種尷尬局面的出現(xiàn)并非訪談對象有意而為,而是記者的提問讓他覺得雙方在交往的過程中,即便畢恭畢敬,但并沒有建立起“我――你”的對等關(guān)系,事情內(nèi)里其實是一種對雙方的不尊重。
文化心理會對人們的認(rèn)知產(chǎn)生潛移默化的影響。比如中國傳統(tǒng)文化心理是謙和,如中國傳統(tǒng)的人際交往辭令,稱自己為“小的”、“在下”、“無名之輩”、“粗俗之人”,稱對方為“高人”、“貴人”、“雅士”。謙遜的形成無疑與中國文化中延續(xù)數(shù)千年的等級觀念有關(guān),時至今日它依然是中國人文化心理中的關(guān)鍵詞,這也就造成在電視“面對面”過程中,電視節(jié)目主持人或記者在與占據(jù)更多社會資源、擁有一定權(quán)力與名望的訪談對象交往中,產(chǎn)生仰視對方的心理慣性,而仰視與俯視又是相伴而生,當(dāng)傳播者在仰視社會強者的時候,也可能俯視社會中的弱者,這一點在新聞媒體報道中時有體現(xiàn)。
注釋:
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司 全面預(yù)算 重點和難點 措施
為了能夠持續(xù)健康發(fā)展,很多企業(yè)通過并購重組實現(xiàn)公司規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)之間資源的優(yōu)化整合,因此集團(tuán)公司這種組織形式在市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要,但是母子公司之間由于存在各自的利益訴求,因此,在追求自身利益最大化的時候就會導(dǎo)致資金的濫用。所以,在集團(tuán)公司總體價值最大化和母子公司相對利益最大化的雙重壓力下,集團(tuán)公司更重要的就是制定能夠合理發(fā)展公司優(yōu)勢,協(xié)調(diào)多方利益的戰(zhàn)略規(guī)劃,這些都對現(xiàn)在的預(yù)算管理工作造成很大的困難。全面預(yù)算管理是一種全方面、綜合性的科學(xué)管理手段,通過科學(xué)的計劃和執(zhí)行,能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)資源的合理規(guī)劃和協(xié)調(diào),最終實現(xiàn)集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)。
一、集團(tuán)全面預(yù)算的現(xiàn)狀
集團(tuán)公司實行全面預(yù)算具有重要的意義。首先,實行全面預(yù)算是在考慮了集團(tuán)公司所面對的內(nèi)外部環(huán)境以及總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上編制的,因此能夠有效的組織集團(tuán)的經(jīng)營活動,防范風(fēng)險;其次,全面預(yù)算管理通過層層的分解能夠明確相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任,進(jìn)而調(diào)動各個部門的積極性;最后全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源之間的整合,實現(xiàn)人力資源、信息流、資金流的有效匹配。由此可以看出,集團(tuán)公司實施全面預(yù)算管理是必要的和有意義的。
雖然該種管理方法能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo),但是集團(tuán)公司的整合由于不夠深入,導(dǎo)致上下級之間、母子公司之間常出現(xiàn)互相推諉、牽制的不和諧現(xiàn)象。集團(tuán)公司復(fù)雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系導(dǎo)致相互之間的利益沖突較嚴(yán)重,體現(xiàn)在全面預(yù)算上可能表現(xiàn)為各利益主體之間資源分配不均,權(quán)責(zé)分配不合理等,如果這些問題不能得到很好的解決,那么就會造成資金分配不合理、使用效率低下的問題;其次,還可能導(dǎo)致管理問題,集團(tuán)公司的預(yù)算失效會造成投資失敗或經(jīng)營虧損。因此,從上世紀(jì)90年代末開始,我國集團(tuán)公司已經(jīng)認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性,并開始積極尋找能夠更好實現(xiàn)全面預(yù)算的合理方法和途徑。從一些學(xué)者的研究看到,集團(tuán)公司是最理解全面預(yù)算含義、最了解財政部的預(yù)算管理指導(dǎo)意見、以及最想要執(zhí)行全面預(yù)算的組織形式,由此可知,全面預(yù)算管理得到了集團(tuán)公司的重視和執(zhí)行,但是在實際管理中,有些重難點還存在一些問題。本文將從預(yù)算體系的四個階段分別論述集團(tuán)公司面臨的重難點問題。
二、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的重難點分析
(一)預(yù)算編制
編制預(yù)算是預(yù)算管理的基礎(chǔ),也是重要環(huán)節(jié),在實際的編制過程中,集團(tuán)公司應(yīng)該注重以下方面:第一,預(yù)算編制應(yīng)該和公司的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),在集團(tuán)總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上考慮全面預(yù)算的編制能夠使企業(yè)更好地預(yù)測企業(yè)所面對的情況,考慮長期發(fā)展?fàn)顩r,明確每個人的職責(zé)和權(quán)力,使集團(tuán)公司的目標(biāo)和下屬企業(yè)的目標(biāo)保持一致;但是從現(xiàn)實的實踐來看,集團(tuán)公司的全面預(yù)算和企業(yè)的戰(zhàn)略相脫節(jié),這是由戰(zhàn)略目標(biāo)不明確造成的,甚至有些集團(tuán)公司沒有在預(yù)算中體現(xiàn)戰(zhàn)略的要求,這就導(dǎo)致企業(yè)的短期和長期預(yù)算指標(biāo)與戰(zhàn)略不符的現(xiàn)象,進(jìn)而削弱了全面預(yù)算的作用。第二,要使用正確的方法和科學(xué)的編制體系,預(yù)算的準(zhǔn)確性是預(yù)算執(zhí)行效果的前提,很多集團(tuán)公司花費大量的人力、物力和財力編制預(yù)算,但是由于集團(tuán)公司上下級之間缺乏有效地溝通,導(dǎo)致相關(guān)信息的滯后,導(dǎo)致編制數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,嚴(yán)重影響了預(yù)算編制效果;全面預(yù)算不僅包括財務(wù)預(yù)算,還包括資本預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算,但是很多企業(yè)只考慮財務(wù)預(yù)算,進(jìn)而無法將組織經(jīng)營的各個階段有效地聯(lián)系起來;在預(yù)算方法上較為固定,長期使用基數(shù)法和增量預(yù)算,只在過去的預(yù)算上進(jìn)行增減變動,未考慮到企業(yè)的實際情況,忽略過去不合理的部分,導(dǎo)致預(yù)算的浪費,因此,集團(tuán)公司應(yīng)該根據(jù)客觀情況的變化,采用多種預(yù)算編制方法,增加預(yù)算的科學(xué)性和靈活性。第三,完善和升級企業(yè)信息化系統(tǒng),保證預(yù)算的有效完成,目前很多公司將Excel作為預(yù)算編制的工具,然而科學(xué)的預(yù)算模型需要較大的工作量,如果沒有強大信息系統(tǒng)的支撐,數(shù)據(jù)的收集、整理和檢查等會耗費大量的時間,進(jìn)而造成編制效率低下,編制周期長的問題;預(yù)算的精確化也要求企業(yè)必須加強信息化建設(shè),以動態(tài)的、多維的方式反應(yīng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)預(yù)算的跟蹤和反饋。總之預(yù)算編制是重要的一環(huán),集團(tuán)公司不僅要保證預(yù)算的質(zhì)量,還要確保其效率,從而提高預(yù)算的科學(xué)性和完整性。
(二)預(yù)算執(zhí)行
科學(xué)合理的全面預(yù)算能否得到預(yù)期的效果,很大程度上依賴于預(yù)算能否被有效執(zhí)行,因此,要加強預(yù)算執(zhí)行過程中的控制問題。按照編制的預(yù)算執(zhí)行是保證預(yù)算準(zhǔn)確的基礎(chǔ),但是,集團(tuán)公司由于組織機構(gòu)復(fù)雜,集團(tuán)對于下屬公司的執(zhí)行以及公司對部門的執(zhí)行情況不能夠很好的控制,大量的數(shù)據(jù)無法及時、有效的獲取,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算流于形式,不能起到指導(dǎo)和控制作用。另外,許多企業(yè)在編制完預(yù)算后就認(rèn)為已經(jīng)完成了預(yù)算工作,對于預(yù)算的控制過程卻疏于管理,而對于執(zhí)行情況的分析只進(jìn)行簡單的比較,對于差異卻沒有進(jìn)行深入的分析和控制,在執(zhí)行過程中沒有依據(jù)環(huán)境的變化調(diào)整預(yù)算方案。最后,很多公司未建立完善的預(yù)算管理系統(tǒng),缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度,對于預(yù)算執(zhí)行人的權(quán)責(zé)沒有進(jìn)行合理的分配,進(jìn)而導(dǎo)致隨意性,項目資金預(yù)算隨意變動,不能按照原來的規(guī)劃進(jìn)行,最后導(dǎo)致預(yù)算的濫用。
(三)預(yù)算調(diào)控
預(yù)算方案是一種事前的規(guī)劃,在后期執(zhí)行的過程中會出現(xiàn)與預(yù)期不符的現(xiàn)象。預(yù)算初期可能由于數(shù)據(jù)的不完整以及預(yù)算過程執(zhí)行的偏差,導(dǎo)致預(yù)算偏離實際情況,所以,較為精確地預(yù)算應(yīng)該隨著后期環(huán)境的變化不斷地調(diào)整和修改。但是目前集團(tuán)公司的預(yù)算基本上是事后監(jiān)督,事中和事前控制較少,信息系統(tǒng)的落后導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能時時的傳遞到集團(tuán)公司管理者手中,因此,預(yù)算的更新和控制不能及時、有效地完成,所以集團(tuán)公司必須建立強大的信息處理平臺,以便能夠保證信息的收集和更新。除此之外,還要明確預(yù)算責(zé)任和預(yù)算考核指標(biāo),預(yù)算考核指標(biāo)由于沒能合理的分配到各個責(zé)任單位和個人身上,造成預(yù)算的考核和監(jiān)督形同虛設(shè),導(dǎo)致預(yù)算不能及時的調(diào)控。
(四)預(yù)算評價
預(yù)算評價是對預(yù)算執(zhí)行效果的分析和認(rèn)定,也是績效考核的重要依據(jù),因此,集團(tuán)公司要建立科學(xué)、完整的預(yù)算評價體系。但在現(xiàn)實中預(yù)算指標(biāo)體系存在很大問題。首先,預(yù)算指標(biāo)出現(xiàn)松弛現(xiàn)象,很多下級單位為了更好地完成預(yù)算任務(wù),獲得較高的薪酬,或者為了獲得更多的資源支持,就會采取一定的手段來達(dá)到自己的目的,進(jìn)而掩蓋了企業(yè)經(jīng)營中存在的問題,因此,預(yù)算評價指標(biāo)應(yīng)該全面、多維,綜合反映下屬單位的執(zhí)行狀況。科學(xué)合理的預(yù)算評價指標(biāo)是集團(tuán)公司正確評價預(yù)算的效果以及績效考核的依據(jù),所以公司應(yīng)該加以重視。
三、相關(guān)措施
對于全面預(yù)算管理應(yīng)該注意的重點和難點,本文認(rèn)為應(yīng)該從以下方面加以完善:
(一)將戰(zhàn)略融入到預(yù)算的編制中
企業(yè)的管理應(yīng)該在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下進(jìn)行,任何其他的管理都應(yīng)該服從戰(zhàn)略的定位,預(yù)算也不例外,戰(zhàn)略和預(yù)算之間相互作用,戰(zhàn)略是預(yù)算的靈魂,而預(yù)算是支撐戰(zhàn)略實現(xiàn)的具體措施。預(yù)算的編制應(yīng)該考慮到集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境的變化,認(rèn)真分析國家政策、市場環(huán)境的變化等,在戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實行自上而下、橫向溝通的方式,實現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)的統(tǒng)一,使編制的預(yù)算能夠體現(xiàn)集團(tuán)的長期經(jīng)營目標(biāo)。此外還要將預(yù)算擴(kuò)大到經(jīng)營的各個方面,根據(jù)自身的情況,選擇合適的預(yù)算編制方式。
(二)加強集團(tuán)公司的信息化建設(shè)
集團(tuán)公司預(yù)算的編制和執(zhí)行需要大量的信息和反饋,以便及時、準(zhǔn)確的對預(yù)算加以修改和調(diào)整,要想應(yīng)對復(fù)雜的環(huán)境,就必須引進(jìn)和采用先進(jìn)的技術(shù),例如ERP系統(tǒng),能夠?qū)︻A(yù)算的整個過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,以便更好地控制預(yù)算。
(三)建立完善的評價機制
預(yù)算的編制不是目的,通過執(zhí)行預(yù)算發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題,不斷提高經(jīng)營的效果才是最終的目的,預(yù)算應(yīng)該是一個完整的過程,對它的每個過程都應(yīng)該加以重視,對于預(yù)算的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該讓預(yù)算單位的下屬公司和人員積極參與到其中。所以,集團(tuán)公司應(yīng)該建立完善的預(yù)算管理體系和良好的管理流程,健全監(jiān)督機制,科學(xué)考核,保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
四、結(jié)束語
全面預(yù)算是集團(tuán)公司對自身資源和能力的一種提前安排和調(diào)配,是對未來整體經(jīng)營方向的一種引導(dǎo),是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)事前、事中和事后控制的一種手段,因此對于預(yù)算的管理,集團(tuán)應(yīng)該從戰(zhàn)略的視角出發(fā),考慮公司長遠(yuǎn)的利益需求,通過嚴(yán)格的監(jiān)督和考評機制,保證預(yù)算能夠科學(xué)的編制和有效地執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:全面預(yù)算;作用;動態(tài)預(yù)算
前言:全面預(yù)算是企業(yè)對未來某一特定期間如何取得資源和使用資源的一種詳細(xì)計劃,預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排,是一項重要的管理工具。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一,對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。
一、推行全面預(yù)算管理的作用
1、全面預(yù)算管理為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理提供了基礎(chǔ)條件
企業(yè)實行的計劃管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、技術(shù)管理等都是子系統(tǒng)管理、部門單位管理,不能從戰(zhàn)略高度 整合資源和聚合力量。只有全面預(yù)算管理才能更好地協(xié)調(diào)價值鏈、供應(yīng)鏈、作業(yè)鏈之間的關(guān)系,保證戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、全面預(yù)算管理為出資人對企業(yè)實施合理有效的監(jiān)督提供了基本依據(jù)
全面預(yù)算管理為出資人提供了合理有效監(jiān)督的平臺,有利于出資人履行職責(zé),做到有所為有所不為,也有利于對經(jīng)營者業(yè)績的評價、考核和獎懲。
3、全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強基礎(chǔ)管理,完善各項管理制度,不斷提高經(jīng)營管理水平。實施全面預(yù)算管理有利于發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞,從而有利于不斷改進(jìn)各項消耗標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金安排等基礎(chǔ)工作。
4、全面預(yù)算管理的推行有利于解決困擾經(jīng)營者的分權(quán)管理與集權(quán)控制的矛盾,有利于企業(yè)經(jīng)營預(yù)警機制的建立,有利于落實企業(yè)的利潤、資金、成本費用、業(yè)務(wù)量等目標(biāo)責(zé)任,有利于挖掘企業(yè)資源潛力而實現(xiàn)協(xié)同效益,也有利于企業(yè)實施精細(xì)生產(chǎn)、流程再造、MRPⅡ等現(xiàn)代管理模式。
二、確定科學(xué)可行的預(yù)算目標(biāo)
全面預(yù)算管理的過程,是戰(zhàn)略目標(biāo)分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程,全面預(yù)算編制的起點應(yīng)是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計劃,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己要達(dá)到的目標(biāo)來決定需要的資源種類和數(shù)量。預(yù)算的目標(biāo)、內(nèi)容及模式能夠反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點。為使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在制訂預(yù)算目標(biāo)時,應(yīng)充分體現(xiàn)出企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。一般情況下,為了盡快實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)高層通常傾向于較為緊縮的預(yù)算,然而緊縮的預(yù)算卻容易挫傷員工的積極性;為了實現(xiàn)業(yè)績目標(biāo),基層部門傾向于較寬松的預(yù)算,但寬松的預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)又不相符。因此企業(yè)在制定目標(biāo)時,一定要有一個標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般分為外部市場標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)兩種;外部市場標(biāo)準(zhǔn)偏向于市場的競爭要求,而企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)偏重于客觀實際。通常,外部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。但是,當(dāng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于外部標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)就應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性得到保障。
三、預(yù)算編制應(yīng)采用自上而下、自下而上相結(jié)合的方法
全面預(yù)算的編制應(yīng)采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法。首先應(yīng)由高層提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo),然后由各基層單位制訂本單位的預(yù)算方案,再呈報分部門,由分部門根據(jù)匯總上來的資料編制本部門的預(yù)算草案,呈報預(yù)算委員會,由預(yù)算委員會根據(jù)各分部門的預(yù)算草案編制企業(yè)的預(yù)算方案。然后再反饋到各部門征求意見,最終經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后,成為正式預(yù)算,再由各部門執(zhí)行。預(yù)算編制程序采取這種上下不斷溝通的方式,既有利于充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性,也有利于預(yù)算目標(biāo)的落實,使企業(yè)能夠快速制訂出符合企業(yè)整體利益的預(yù)算,有利于企業(yè)全面預(yù)算管理的實施。
四、加強動態(tài)全面預(yù)算管理
企業(yè)在過去預(yù)算管理工作中主要是靜態(tài)的管理,在現(xiàn)在市場瞬息變幻的環(huán)境下,應(yīng)該采用動態(tài)的全面預(yù)算管理方法。動態(tài)的全面預(yù)算管理,即根據(jù)企業(yè)客觀經(jīng)營情況和市場環(huán)境的改變,企業(yè)在原先預(yù)算管理上做出的適當(dāng)調(diào)整。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)制定出相關(guān)的預(yù)算管理目標(biāo)以及具體的指標(biāo)任務(wù),保證預(yù)算管理“有法可依”。其次,應(yīng)當(dāng)加強在預(yù)算確定過程中對未來事項的綜合考慮,留出緩沖的空間,確保工程項目能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的改變,保證項目在實施過程中資金充足,不會發(fā)生因資源配置不合理導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營活動停止。最后,如果市場環(huán)境變化太大使得預(yù)算管理不再符合當(dāng)下實際情況,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照變化后的經(jīng)營情況及時重新制定預(yù)算管理,保證資源消耗在企業(yè)可預(yù)期的范圍之內(nèi),實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)收益。在經(jīng)營活動中,預(yù)算人員要及時處理相關(guān)信息,記錄事件發(fā)生的時間,保證生產(chǎn)活動每一環(huán)節(jié)按照計劃按時保質(zhì)的完成。
五、逐步完善成本預(yù)算,全面細(xì)化資金預(yù)算,初步實現(xiàn)二者有機結(jié)合
1、逐步完善成本預(yù)算
按照股份公司“一個全面,三個集中”財務(wù)管理體制的要求,逐步推行全面預(yù)算管理模式,在預(yù)算管理水平上有了較大提高。這一過程大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段是以歷史成本為基礎(chǔ)的預(yù)算管理起步階段。這一階段的預(yù)算內(nèi)容主要是以完成廠下達(dá)的操作費和產(chǎn)量為目標(biāo)。按歷史成本水平和產(chǎn)量預(yù)算,對成本費用砍塊承包。第二階段是成本歸口管理階段。這一階段以專項費用控制為重點,對操作成本按費用要素和機關(guān)部門專業(yè)性質(zhì)的相關(guān)性進(jìn)行劃分,首先由財務(wù)處按照歷史成本構(gòu)成加一定系數(shù)整體確定成本標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算期工作量需求,計算成本費用預(yù)算指標(biāo),將費用分解到各專業(yè)科室,再由專業(yè)科室制定專項費用預(yù)算計劃,分解到基層單位,由基層單位將費用指標(biāo)分解到各個班組和崗位。第三階段是零基預(yù)算與先進(jìn)成本水平相結(jié)合,以基層單位為管理責(zé)任主體的放權(quán)管理階段。由基層單位作為考核的責(zé)任主體,進(jìn)行預(yù)算分解考核。措施費用屬于對技術(shù)管理要求比較高的費用項目,由廠專業(yè)技術(shù)部門直接掌握,單獨安排預(yù)算,專項使用,專項考核,較好地發(fā)揮了生產(chǎn)技術(shù)部門在措施方案設(shè)計審查過程中的技術(shù)管理優(yōu)勢,提高了措施方案的針對性和有效性。
2、在資金預(yù)算管理上,突出了細(xì)化預(yù)算這一核心
資金預(yù)算與成本預(yù)算互相關(guān)聯(lián),我們根據(jù)成本預(yù)算對資金預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)分類,細(xì)化了付款標(biāo)準(zhǔn)。在實際操作中,我們對經(jīng)營性支出按照費用要素進(jìn)行劃分,并確定具體的付款時間和付款標(biāo)準(zhǔn);對資本性支出按照地下工程、地面工程、科研項目、工程物資、設(shè)計費、監(jiān)理費、質(zhì)檢費等項目和一定的投資額度劃定界限進(jìn)行劃分,明確規(guī)定工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款、質(zhì)保金的支付時間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時,在預(yù)算編制過程中,以成本預(yù)算為基礎(chǔ),經(jīng)過嚴(yán)格審核形成當(dāng)月資金預(yù)算。還重點推行了資金“月預(yù)算、周滾動預(yù)算”的管理辦法。財務(wù)處根據(jù)預(yù)算委員會審批的月度資金預(yù)算和各單位實際資金需求程度,在保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運行及股份廠銀行存款日限額的前提下,將各單位每月資金需求總額再分解到每周,實行周滾動預(yù)算日撥款制度。這樣,對資金預(yù)算做到了最大程度的細(xì)化,提高了資金預(yù)算的準(zhǔn)確性和透明度,
3、成本預(yù)算與資金預(yù)算有機結(jié)合,強化日常成本控制
經(jīng)預(yù)算委員會批準(zhǔn)的年度預(yù)算,具有嚴(yán)格的約束力,經(jīng)營性支出的資金預(yù)算必須以審批的成本費用預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)禁無成本預(yù)算的資金支出。另外,我們通過建立月度成本、資金審查例會制度,對兩項預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、交流,及時揭示資金預(yù)算與成本預(yù)算的差異,研究采取有效措施糾正偏差,從而使預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營過程有機結(jié)合起來,保證了開發(fā)生產(chǎn)平穩(wěn)運行的資金需求,強化了成本的日常控制,在一定程度上改善了粗放型預(yù)算管理的現(xiàn)狀,使企業(yè)的預(yù)算管理逐漸從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,初步實現(xiàn)了成本預(yù)算與資金預(yù)算的有機結(jié)合。
關(guān)鍵詞:紀(jì)念館 管理 創(chuàng)新
國家相關(guān)部委《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》下發(fā)后,各地紀(jì)念館的參觀人數(shù)大幅增加,參觀人員結(jié)構(gòu)由團(tuán)體型轉(zhuǎn)向散客型,參觀目的也由原來純粹接受傳統(tǒng)教育逐步轉(zhuǎn)向教育、旅游、休閑、商務(wù)等相結(jié)合,紀(jì)念館的教育功能得到進(jìn)一步拓展和延伸。同時,免費開放也帶來了新的矛盾和問題。部分地區(qū)紀(jì)念館人滿為患,少數(shù)游客素質(zhì)不高,一些公共設(shè)施受到損壞,不文明現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了正常的參觀秩序。因此,我們應(yīng)切實做好免費開放后的建設(shè)管理工作。
一、培育觀眾良好的參觀習(xí)慣
免費開放后,觀眾的結(jié)構(gòu)層發(fā)生了很大的變化,相當(dāng)數(shù)量的觀眾對紀(jì)念館的認(rèn)知存在局限,他們不知道來紀(jì)念館看什么、怎么看,抓不住展覽的主題和精髓,以至于不能對紀(jì)念館的存在價值做出正確的判斷,漸漸對紀(jì)念館失去興趣。因而,若要讓觀眾在有限的時間內(nèi)達(dá)到科學(xué)參觀、文明參觀、愉快參觀的目的,觀眾良好的參觀習(xí)慣至關(guān)重要。培育觀眾良好的參觀習(xí)慣,首先是觀眾應(yīng)做好參觀準(zhǔn)備。確定目標(biāo)紀(jì)念館,上網(wǎng)瀏覽該紀(jì)念館網(wǎng)站,查詢好紀(jì)念館的具體方位、乘車路線,開館閉館時間和特別規(guī)定和要求等相關(guān)資料;做好“預(yù)習(xí)”,帶著問題參觀,明確為什么要參觀紀(jì)念館,通過參觀要學(xué)習(xí)哪些知識,獲得哪些體驗,重點參觀哪件文物等等;攜帶參觀必備用品。
其次是加強紀(jì)念館教育,參觀公德的教育;遵守參觀規(guī)定的教育;參觀過程的教育等。如買一本簡介能夠幫助觀眾短時間內(nèi)了解展覽的內(nèi)容和重點,看清楚參觀示意圖,弄清楚每個展廳的布局和行走路線等。良好的參觀習(xí)慣不僅是觀眾素質(zhì)的提高的現(xiàn)實表現(xiàn),也是觀眾對紀(jì)念館工作支持的具體體現(xiàn);不僅能夠有效地提高觀眾參觀的質(zhì)量和效率,還將對紀(jì)念館的和諧發(fā)展起到積極地推動作用。
二、加強紀(jì)念館信息化建設(shè)
傳統(tǒng)的紀(jì)念館大多以冰冷的文物、化石、沉默的實物為展品,以呆板的文字、說教為解說,讓人感覺毫無生氣。紀(jì)念館免費開放后,這種印象和呼聲越來越強烈,大多數(shù)觀眾參觀時都是走馬觀花,幾乎沒有留下什么印象,感到展覽無聊乏味,認(rèn)為現(xiàn)實中的紀(jì)念館與他們心目中的紀(jì)念館存在很大的差距,從而失去參觀紀(jì)念館欲望和興趣。因此紀(jì)念館要千方百計地滿足觀眾的心理需要(包括獵奇、愉悅溝通和宣泄),虛擬與現(xiàn)實的結(jié)合將會成為未來紀(jì)念館發(fā)展的方向。隨著因特網(wǎng)的普及和多媒體技術(shù)的發(fā)展,紀(jì)念館信息化應(yīng)運而生,它日益引起大家的關(guān)注和重視,并在理論和實踐層面進(jìn)行了不懈探索,為紀(jì)念館建設(shè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而紀(jì)念館信息化不是簡單的硬件和軟件建設(shè),而是基于觀眾需要、歷史文化內(nèi)涵和信息化技術(shù)相融后的多元化系統(tǒng)。在紀(jì)念館信息化建設(shè)中,如何把科學(xué)技術(shù)與藝術(shù)文化整合好,讓兩者的優(yōu)勢都能得到最大的發(fā)揮,成為紀(jì)念館花心思建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在科技應(yīng)用成熟的展館內(nèi),觀眾不僅能通過文字、圖片來了解、認(rèn)識展品,還可以通過視頻、3D、影像、網(wǎng)絡(luò)信息化等手段來與之溝通、互動。通過視頻放映廳、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、三維、四維成像技術(shù)、大屏幕演示系統(tǒng)等讓展品活起來、動起來,重現(xiàn)歷史,在技術(shù)的支撐下,觀眾的視覺、觸覺、聽覺乃至嗅覺都被充分地調(diào)動起來,使他們可以穿越時間隧道,融入虛擬與現(xiàn)實世界之中。紀(jì)念館信息化最終目的是為了吸引更多的觀眾帶著欲望,帶著興趣走進(jìn)紀(jì)念館,提高他們的參觀質(zhì)量,使他們更好地了解紀(jì)念館里展品所蘊含的歷史文化,進(jìn)而讀懂紀(jì)念館,享受紀(jì)念館,使紀(jì)念館真正成為人們?nèi)粘I钪幸粋€重要的文化場所。
三、強化宣傳,正確引導(dǎo)
紀(jì)念館是對全體公民進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的場所,參觀者要自覺保持紀(jì)念館莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境。有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站、報刊雜志等輿論工具對廣大參觀者進(jìn)行正面引導(dǎo),培養(yǎng)觀眾的文明參觀習(xí)慣,增強文物保護(hù)意識,自覺維護(hù)參觀秩序,營造良好參觀環(huán)境。紀(jì)念館內(nèi)要在適當(dāng)區(qū)域設(shè)置警示牌、宣傳欄,隨時播放紀(jì)念館介紹和參觀注意事項,提高人們的鑒賞能力,把紀(jì)念館打造成培養(yǎng)群眾文明素質(zhì)的重要場所。
四、 完善設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
要加大投入力度,努力改善安全保護(hù)和配套服務(wù)等硬件設(shè)施條件,不斷創(chuàng)優(yōu)參觀環(huán)境。適應(yīng)免費開放后的新形勢,在紀(jì)念館開辟專門區(qū)域,適當(dāng)增設(shè)休閑、商務(wù)設(shè)施,以滿足不同人群的需要。進(jìn)一步完善各種配套工程建設(shè),為游客參觀提供方便。在重點部位增加電視監(jiān)控,實行全天候監(jiān)控,確保觀眾、文物和設(shè)施安全。不斷完善觀眾服務(wù)中心,提供更全方位的服務(wù)項目,購置輪椅、拐杖、嬰兒車、童車等設(shè)施,為特殊人群提供服務(wù)。同時,要積極參與景區(qū)等級評定工作,打響品牌,提高影響力。各級政府要按要求落實好紀(jì)念館免費開放后的補貼資金,確保正常運轉(zhuǎn)。同時,紀(jì)念館要積極拓寬引資和創(chuàng)收渠道,建立立體式、多元化籌資模式,通過館企合作、社會募捐、爭取上級資金等形式,為紀(jì)念館的發(fā)展不斷注入新鮮血液。
五、 精細(xì)管理,創(chuàng)新機制
要提高隊伍素質(zhì),把觀眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點,充實一線力量,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵,讓微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)和情感服務(wù)深入人心,從單一服務(wù)向全方位、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要針對各時期的重點,不斷調(diào)整展覽模式,使觀眾常看常新。針對不同參觀對象,不斷修改編寫講解詞,培訓(xùn)外語講解員,創(chuàng)造性地運用聲、光、電等現(xiàn)代科技手段,達(dá)到寓教于樂的效果。要建立科學(xué)的流量控制制度和疏導(dǎo)制度,健全開放服務(wù)管理制度,制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,加強旅游購物和參觀秩序的管理。要積極探索引進(jìn)先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)制度體系,科學(xué)規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:電力勘察;設(shè)計單位;全面預(yù)算管理
前言
全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)未來發(fā)展進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)測與規(guī)劃,能夠直接反映出企業(yè)在一定時間內(nèi)的發(fā)展計劃。在電力勘察設(shè)計單位中進(jìn)行全面預(yù)算管理,是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但是在很多電力勘察設(shè)計單位中,應(yīng)用全面預(yù)算管理中存在很多問題,為此,在下文中將對這其中的問題進(jìn)行分析,并提出促進(jìn)設(shè)計單位全面預(yù)算管理的對策。
一、全面預(yù)算管理概述
全面預(yù)算管理實際上是指企業(yè)在具備戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對企業(yè)各個部門的生產(chǎn)活動以及財務(wù)結(jié)果,進(jìn)行分析與預(yù)測的過程。在對企業(yè)活動進(jìn)行全過程的監(jiān)控的同時,將企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期發(fā)展目標(biāo)之間進(jìn)行對比。同時當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展問題時,全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,并及時作出調(diào)整,協(xié)助企業(yè)管理者最大程度的實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。對全面預(yù)算管理的構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行分析,主要包含三部分:業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等[1]。
其中業(yè)務(wù)預(yù)算能夠直接反映出企業(yè)的基本業(yè)務(wù)活動的預(yù)算,但是在不同業(yè)務(wù)類型中的差異比較大。例如,在實際的電力勘察設(shè)計單位中,主要的業(yè)務(wù)就是設(shè)計。在資本預(yù)算中,主要的作用就是對企業(yè)長期的投資業(yè)務(wù)以及相關(guān)的籌資業(yè)務(wù)等進(jìn)行規(guī)劃管理。而在電力勘察設(shè)計單位中資本預(yù)算,還應(yīng)該包括設(shè)計研發(fā)投資。從以上分析中發(fā)現(xiàn),全面預(yù)算管理是企業(yè)中比較重要的方法,需要在企業(yè)中比較權(quán)威的部門推動下,來實現(xiàn)管理。
二、電力勘察設(shè)計單位全面預(yù)算管理中存在的問題
(一)預(yù)算執(zhí)行不到位
預(yù)算執(zhí)行不到位是目前電力勘察設(shè)計單位中存在的主要問題,在電力勘察設(shè)計單位中,各個項目的預(yù)算執(zhí)行,并不是在專門的機制下進(jìn)行管理,而是通過統(tǒng)一模式下所進(jìn)行的管理。但是在電力勘察設(shè)計單位中,資金控制是全面預(yù)算管理中的核心。企業(yè)的資金控制需要經(jīng)過各個部門的管理控制下,經(jīng)過統(tǒng)一管理控制。在這樣的模式下,企業(yè)中全面預(yù)算管理執(zhí)行力度比較弱[2]。
(二)預(yù)算考核不全面
全面預(yù)算管理在電力勘察設(shè)計單位中的考核,存在著考核不全面的問題,集中表現(xiàn)在重部門而忽視項目的問題上。在大部分的企業(yè)中考核一般使用的是增量預(yù)算模式,該種預(yù)算模式往往不符合實際,同時在實際考核中偏向各個職能部門,在項目組中的考試比較少。這樣的考核模式,很難實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。由于實際考核中的不全面、不徹底,再加上缺乏比較健全的獎勵機制,很難發(fā)揮出預(yù)算管理工作人員的積極性[3]。
(三)預(yù)算編制周期比較長
全面預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理下,進(jìn)行預(yù)算編制制定的同時,從下發(fā)文件到預(yù)算審核通過,需要將近4個月的時間。造成周期比較長的最為主要的原因就是各個部門的預(yù)算編制水平比較有限,同時在進(jìn)行預(yù)算編制時,需要采用EXCEL表格。由于在電力勘察設(shè)計單位中,所涉及的內(nèi)容統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)容比較多,預(yù)算工作人員需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、公式計算以及分析等。但在對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查環(huán)節(jié)中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算項目出現(xiàn)問題時,及時與預(yù)算工作人員進(jìn)行溝通[4]。
三、完善電力勘察設(shè)計單位全面預(yù)算管理的發(fā)展對策
(一)在電力勘察設(shè)計單位中建立完善的內(nèi)控體系
在電力勘察設(shè)計單位中建立完善的內(nèi)控體系,能夠有效推動建立全面預(yù)算管工作開展。在電力勘察設(shè)計單位中,其內(nèi)部控制機制比較完善的基礎(chǔ)上,能夠有效促進(jìn)企業(yè)會計核算工作的開展。如果企業(yè)的內(nèi)部控制不完善,那么企業(yè)的內(nèi)部將缺乏一定的會計核算環(huán)境,在企業(yè)財務(wù)管理中將會出現(xiàn)很多問題。
因此,企業(yè)要想促進(jìn)全面預(yù)算管理,需要在政府部門的政策扶持下,積極完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)與全面預(yù)算管理之間的融合。提升企業(yè)內(nèi)部控制的方式主要有兩種,第一,企業(yè)會計崗位責(zé)任制;第二,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管作用。在企業(yè)中通過建立完善的會計人員崗位責(zé)任制度,進(jìn)而有效提升企業(yè)預(yù)算與核算能力。會計核算工作的落實,與企業(yè)內(nèi)部實施會計監(jiān)管制度離不開關(guān)系,會計監(jiān)管能夠為會計核算提供良好條件,促進(jìn)會計監(jiān)管實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)健全全面預(yù)算編制機制
促進(jìn)電力勘察單位的全面預(yù)算管理,需要在企業(yè)中建立比較健全的全面預(yù)算編制機制。在傳統(tǒng)的模式下,很多企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算編制,采用的從上到下或者是從下到上的方式,這些方式都不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算意識以及預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行。將全面預(yù)算編制進(jìn)行完善,可以采用上下結(jié)合的模式,在該種模式中能夠?qū)鹘y(tǒng)單一的預(yù)算模式中存在避免彌補。在該種模式中,能夠較好的體現(xiàn)出集權(quán)與分權(quán)之間的統(tǒng)一性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定了預(yù)算目標(biāo)之后,需要從上到下的執(zhí)行,在上下結(jié)合的模式中,發(fā)揮了電力勘察單位不同領(lǐng)導(dǎo)層的主觀能動性,將預(yù)算編制的實際效果提升。在上下結(jié)合的模式中,其具體的編制順序如下:(1)電力勘察單位總部針對實際情況提出基本的預(yù)算思想,并制定初步的預(yù)算目標(biāo);(2)電力勘察單位將初步的預(yù)算目標(biāo)以及方案交給各個子部門、二級單位中,然后這些部門需要根據(jù)不同部門的實際情況,編制預(yù)算草案;(3)預(yù)算管理委員會對各個部門的預(yù)算進(jìn)行匯總,同時需要進(jìn)行預(yù)算協(xié)調(diào)。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)之后,在二級單位中進(jìn)行預(yù)算管理平衡[5]。
(三)建立全面預(yù)算管理責(zé)任評價體系
考核以及獎勵是全面預(yù)算管理的根本,如果在電力勘察設(shè)計單位中,實行全面預(yù)算管理,其考核體系不健全,將會使得預(yù)算管理難以落到實處。而建立嚴(yán)格的考核機制的目的并不局限于此,一方面能夠?qū)︻A(yù)算實際完成的情況、以及預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)查,另一方面還能夠?qū)﹄娏辈煸O(shè)計單位中全面預(yù)算管理的成績給予肯定。建立全面預(yù)算管理考核機制,在指標(biāo)的選擇上,其指標(biāo)需要客觀公正、并在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上,對差異性因素進(jìn)行綜合分析。并對指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,判斷其是由客觀因素造成還是人為因素造成。預(yù)算管理責(zé)任考核機制中,首先主要分析編制的及時性、編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的實際情況以及預(yù)算的情況的分析的好壞。在編制情況的好壞分析中,需要對全面預(yù)算管理中所反映出來的信息真實性進(jìn)行分析,并且需要判斷在責(zé)任管理考核機制中所提出來的改進(jìn)措施是否合理,是否具有一定價值。同時還需要判斷其預(yù)算管理的時效性。總體來說,在電力勘察設(shè)計單位中建立比較全面的預(yù)算管理責(zé)任評價體系,將全面預(yù)算對于企業(yè)的監(jiān)督職能提升。
結(jié)論
綜上所述,全面預(yù)算管理在電力勘察設(shè)計單位中的作用突出,是管理中的核心內(nèi)容。電力勘察設(shè)計單位全面預(yù)算管理中存在很多問題,如預(yù)算執(zhí)行不到位、預(yù)算考核不全面以及預(yù)算編制周期比較長等。為了促進(jìn)電力勘察設(shè)計單位發(fā)展,需要在電力勘察設(shè)計單位中,建立完善的內(nèi)控體系,并建立健全的全面預(yù)算編制機制,積極發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部控制中的監(jiān)督職能,此外還需要建立全面預(yù)算管理責(zé)任評價體系。(作者單位:蘇州電力設(shè)計研究院有限公司)
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摘 要 全面預(yù)算管理是電力企業(yè)管理的重要手段和內(nèi)容,新時期,如何在電力企業(yè)發(fā)展全面預(yù)算管理,建立完善的預(yù)算管理體制,是當(dāng)前我國電力企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。本文首先分析了電力企業(yè)全面預(yù)算管理的意義,并分析了當(dāng)前我國電力企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上對如何發(fā)展電力企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究,并給出了一些自己的看法和建議。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 全面預(yù)算管理 績效考評 效用
一、電力企業(yè)全面預(yù)算管理意義
電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè),在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。因此,研究電力企業(yè)全面預(yù)算管理,對我國電力行業(yè)發(fā)展具有十分重要的實際意義。
1.全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中具有激勵企業(yè)發(fā)展目標(biāo),對企業(yè)充分實現(xiàn)全過程控制,推進(jìn)有效獎懲等作用,實施全面預(yù)算管理,不僅有效的促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化,促進(jìn)電力企業(yè)的健康快速發(fā)展,還能極大的提高企業(yè)員工的工作積極性和主動性。
2.在電力企業(yè)實施全面預(yù)算管理,實現(xiàn)了初步揭示預(yù)算年度的經(jīng)營狀況,為預(yù)防企業(yè)內(nèi)部管理問題提供了必要的參考信息,對有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,有效規(guī)避風(fēng)險具有重要作用。
3.全面預(yù)算管理為電力企業(yè)提供了有效的監(jiān)督作用,通過全面預(yù)算管理,企業(yè)資產(chǎn)管理人員得到了有效的監(jiān)督,必須嚴(yán)格按照企業(yè)管理職責(zé)約束行為;同時,全面預(yù)算管理也為經(jīng)營者的業(yè)績考核和評價提供了平臺。
二、電力企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
由于我國電力企業(yè)正處于發(fā)展的初期階段,在其發(fā)展的過程中尚存在著一些問題和不足。及時發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)預(yù)算管理問題,對于發(fā)展我國電力企業(yè)的全面預(yù)算管理具有重要指導(dǎo)意義。
1.對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位。我國很多電力企業(yè)存在著對預(yù)算管理認(rèn)識不到位的問題,有些電力企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事情,因此,在對待全面預(yù)算管理的事情上重視度不夠;同時,由于對全面預(yù)算管理認(rèn)識不深,其他企業(yè)各部門均只為財務(wù)部門提供數(shù)據(jù),使得企業(yè)全面預(yù)算管理沒有及時得到其他部門的協(xié)調(diào)和幫助,導(dǎo)致預(yù)算管理很難在企業(yè)內(nèi)部有效實施。
2.全面預(yù)算管理執(zhí)行力度有待提高。目前,在我國電力企業(yè)全面預(yù)算管理中,大部分企業(yè)都是按照現(xiàn)有的要求來編制各種預(yù)算,循規(guī)蹈矩,導(dǎo)致重編制輕執(zhí)行問題的產(chǎn)生。例如,企業(yè)沒有及時將預(yù)算層層分解到各個部門中,部門人員和相應(yīng)的預(yù)算一旦編制好了之后,也擱置在一旁,沒有得到切實的確認(rèn)和落實,導(dǎo)致全面預(yù)算管理在企業(yè)運作中沒有充分發(fā)揮作用。
3.全面預(yù)算管理績效考評不完善。目前,由于我國部分電力企業(yè)權(quán)責(zé)利不明確,使得全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制方面沒有得到充分發(fā)揮。同時,大部分電力企業(yè)的全面預(yù)算管理評價指標(biāo)基本上都集中在財務(wù)指標(biāo)上,指標(biāo)劃分不夠完善,在一定程度上影響了全面預(yù)算管理績效的公平性。
三、電力企業(yè)全面預(yù)算管理對策
根據(jù)上述我國電力企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題,并充分結(jié)合我國電力企業(yè)發(fā)展的實際情況,給出以下幾點發(fā)展建議。
1.加強對全面預(yù)算管理的認(rèn)識,樹立正確的全面預(yù)算管理理念。樹立正確的全面預(yù)算管理理念是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和前提。在企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中,財務(wù)部門是為其提供主要的服務(wù)和支持,為企業(yè)各個部門提供真實的信息數(shù)據(jù)。既要從上到下,對企業(yè)戰(zhàn)略資源進(jìn)行分解,又要從下到上,對電力企業(yè)的每個人的工作所需進(jìn)行資源匯總。因此,全面預(yù)算管理也可以說是全員預(yù)算管理,在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的預(yù)算管理理念,為企業(yè)內(nèi)部管理打下堅實的基礎(chǔ)。
2.加強企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。首先,在企業(yè)內(nèi)部建立健全預(yù)算管理制度,全面預(yù)算管理是企業(yè)必要的內(nèi)部控制制度,也制度實施的目的就是要加強企業(yè)內(nèi)部控制,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)制度,實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化管理。其次,建立健全科學(xué)的全面預(yù)算管理組織機構(gòu),明確企業(yè)各部門相關(guān)職責(zé),實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)層層分解,盡可能的將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到各部門、各環(huán)節(jié)以及各崗位等,最終形成全方位的全面預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
3.完善企業(yè)預(yù)算管理績效考評體制,提高員工工作積極性。績效考評是企業(yè)內(nèi)部績效管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。要想建立完善的全面預(yù)算管理體制考核制度,就必須把預(yù)算管理實施的過程和結(jié)果納入到企業(yè)績效考核的指標(biāo)體系中,明確具體的預(yù)算管理考核指標(biāo),構(gòu)建完善的績效考核體制。
4.完善企業(yè)全面預(yù)算管理編制,提高企業(yè)預(yù)算管理效率。選擇適當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算管理編制,提高企業(yè)預(yù)算編制的靈活性,努力克服常規(guī)預(yù)算編制的缺點,不僅能夠有效的提高企業(yè)全面預(yù)算的完整性、連續(xù)性;而且還給企業(yè)發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制提供了便利的平臺。同時,在預(yù)算編制中,充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),發(fā)揮信息技術(shù)作用,加快企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè),這樣就可以大大提高企業(yè)經(jīng)營管理效率和管理水平的提高,實現(xiàn)一體化的信息處理預(yù)算編制,為企業(yè)提供更加可靠、合理、準(zhǔn)確的信息,促進(jìn)我國電力企業(yè)預(yù)算管理更上一個高度。
結(jié)束語:當(dāng)前,我國電力企業(yè)仍然處于起步發(fā)展的階段,電力企業(yè)全面預(yù)算管理還存在著較多的問題,尤其是我國部分電力企業(yè)財務(wù)人員對預(yù)算管理的理解不夠深刻。因此,加強電力企業(yè)全面預(yù)算管理建設(shè),確保全面預(yù)算管理的實施,是當(dāng)前解決電力企業(yè)預(yù)算管理的當(dāng)務(wù)之急。同時,還要不斷的完善預(yù)算管理體系,健全預(yù)算管理指標(biāo)體系,努力提高企業(yè)員工的工作積極性,最終實現(xiàn)全員參與的全面預(yù)算管理。
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