資金預算論文精選(九篇)
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第1篇：資金預算論文范文
全面預算包含了業務預算、專門決策預算、財務預算三方面的內容。企業在確定預算目標之前，首先應該對內部條件和外部環境進行科學的分析和預測，確定企業使命，制定企業的戰略目標。在戰略目標的基礎上進行中長期預算，確定年度預算目標，通過制定運行完整的預算管理系統，實現預算管理的規劃、溝通、控制和激勵等功能，最終實現企業的戰略目標。搭建預算管理體系，應先明確三個關鍵因素：組織構架、預算科目和計劃周期。完整的預算管理體系應包括：管理循環體系、組織和調控體系、業績考評體系。
二、針對不同生命周期及管控方式選擇預算管理模式
（一）基于生命周期的預算模式選擇
1．初創期企業的預算管理模式企業初創期的經營風險較大，需要大量的資本支出和現金支出，現金流為負數，投資風險較大。此時的預算應該以資本預算為起點，新產品的開發和和相關的投入都需慎重決策。此時的企業需從資本的需要量方面規劃投資項目的總支出。實際工作中，此種模式可應用于工程項目總預算的管理。建筑施工企業在進行新項目預算規劃時，應要求項目編制資金總預算，根據業主要求的施工進度及合同約定的付款方式測算項目的整體現金流及資金的回收期，在投標前期進行預算數據測算時，進行可行性分析，確定是否參與投標。在中標之后進行項目實施測算時，企業可根據籌資的方式和可承受的風險，確定合理的資金支持總額。
2．增長期企業的預算管理模式企業增長期的風險主要來自于產品的市場認可度以及價格的接受度，經營風險依然較大，同時面臨現金流的不穩定帶來的財務風險。此時的企業戰略重點在市場營銷，開發市場以及提高市場占有率。處于增長期的企業，應該采用以銷售為起點的預算管理模式。此時的預算管理重點應放在健全機制及提高管理水平的方向。實際工作中，此種模式可應用于工程項目的月度管理。建筑施工企業在管理正常施工的項目時，可要求項目在總預算的基礎上，編制月度業務預算及資金預算，根據月度施工進度要求編制資金需求預算，合理規劃月度項目資金的收支。
3．成熟期企業的預算管路模式處于成熟期的企業一般現金流為正數，并可保持一定的穩定性。企業風險主要來自持續經營風險和成本方面，成本控制是這個階段財務管理的重點。此時的企業應該采用以市場為導向，以成本為起點的預算管理模式。實際工作中，此種模式可應用于集團企業管理機構的日常費用預算管理，預算指標可采用零基預算方法計算，或在往年的預算指標基礎上適當調整采用增量預算的方式，下達年度預算指標。月度或者季度對預算執行情況進行分析，減少不必要的支出，整體壓縮控制管理機構的費用。
4．衰退期企業的預算管理模式企業衰退期的風險主要來自市場份額下降、潛在投資項目不確定性帶來的現金流量閑置，財務風險較大。監控現金的有效收回和確保有效利用，成為此時預算管理的重點，此時的預算管理應該以現金流量為起點，以防止自由現金流量被濫用為目的。在實際工作中，此種模式可運用于建筑施工企業臨近完工的項目預算管理。在此期間，應嚴格執行資金預算考核，控制資金流出，加強項目的結算和催收清欠工作，加快資金回收力度。
（二）基于集團管理控制方式的預算模式選擇
1．戰略規劃型（集權型）企業集團預算模式戰略規劃型的企業集團業務關聯度較強，總部應采用統一采購營銷、統一對外融資的企業戰略。此時的預算管理模式應采用集權化，注重提高總部的協調功能和財務規劃功能，利用母子公司及各子公司的業務協同性，提高企業整體的效益，實現企業集團的整體戰略目標。集權預算管理模式要求預算導向必須符合母公司的發展戰略，總部應具有對子公司的預算控制權、投資決策權和資源規劃權。子公司只具備預算執行權。這種預算管理模式的重點是強調預算的全程規劃和控制，同時體現財務與非財務預算管理的統一。
2．財務控制型（分權型）企業集團預算模式財務控制型企業集團的業務關聯度不高，協同效益較差。總部主要從事資本運作，更關注子公司的業績表現。此時的預算管理模式特征表現為以制定業績目標為起點，以預算監控為手段，以考核預算指標完成情況為重點的分權式預算模式。在這種預算管理模式下，集團總部只強調預算指標的完成，關注子公司利潤完成的真實性，根據子公司的收益率決定是否追加投資，子公司擁有更多的經營決策權，可根據集團的預算目標編制自身的預算，制定經營戰略進行獨立運作。
3．戰略控制型（折中型）企業集團預算模式戰略控制型企業集團既關注戰略目標導向和過程控制，又關注預算結果。集團總部作為戰略策劃者，制定戰略目標和決定資本分配權，按照整體最優化為原則分配資源。各子公司結合集團總部的預算大綱自行編制預算，最終的預算審批權和業績評估權在集團總部。此時的預算管理模式整合了以上兩種模式的優勢，具備了資源規劃和結果控制相結合的特征。這種預算管理模式被大部分企業集團采用。
三、搭建預算管理信息平臺應注意的問題
（一）將資金管理體系與預算管理相結合，提高資金的使用效率
企業集團應對資金進行集中管理，通過年度預算進行總額控制，根據子公司編制的月度資金預算和三個月滾動預算進行綜合平衡。通過加強資金預算管理工作，加速企業應收賬款的周轉速度，延期應付賬款的支付，控制存貨資金的占用，協調現金的流動性與收益性之間的矛盾，提高資金的使用效率。
（二）將物資集中采購體系與預算管理相結合，降低采購成本
集團公司在進行物資采購時，應利用集團的資金優勢，提高與供應商的談判和議價能力，減少采購成本和運輸費用。各子公司或項目部根據現場施工需要提交采購預算，公司整體平衡預算，進行集中采購。
（三）將成本控制指標通過預算進行分解，帶來降本增效的效果
通過加大費用預算控制，將成本控制目標分解到各部門及若干成本責任中心，將費用預算執行納入績效考核目標，降低日常可控成本費用。在投資決策前，進行必要的項目測算及可行性論證，編制投資預算。并在項目實施過程中，按照預算嚴格控制資金支出，降低企業未來成本。
（四）將企業信息化建設與預算管理相結合，提高預算管理效率
第2篇：資金預算論文范文
《綱要》提出了把提供滿足社會需求的高質量教育資源作為我國教育改革和發展的重點和核心。財政撥款和其他形式的教育投融資對充實教育資金來源極其關鍵。改革開放以來，我國高等教育事業獲得長足發展，初步形成了適應國民經濟建設和社會發展需要的多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的社會主義高等教育體系。不同于中小學的辦學方式，高等院校的管理（包括資金管理）更為復雜。解決好高校教育資金來源，提高其使用效率，才能為提升我國高等教育水平提供長足動力，才能將有限的教育資金用好、用活。
就資金來源而言，高校資金來源與財政撥款、高校自身項目收入、高校校企等單位的收入、學生繳費收入、社會基金等。我國的高校分為普通高等院校、高職高專院校。根據高考錄取批次的不同，本科也分為一本、二本、三本，本科又分為“重點本科高校”（指“985”和“211”高校）與“普通本科高校”。高校的類別不同，經費的來源和各種來源的比重也就不同，這從各級政府財政撥款占高校科研經費的比重中可見一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學科研總經費最多，為39.31億元，財政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高校科研經費最多的西南石油大學，4.6億元的資金來源中僅有1.2億屬于財政撥款，比重為26.1%，兩者科研經費所獲的財政支持相差23倍多。而本三學校、藝術類的高等院校、高職高專院校的學生繳費收入比重則會比較大，高校預算外資金在每年的3月份和9月份流入。相對而言，財政撥款、學生繳費收入比較穩定，而高校項目收入、附屬企業、事業單位收入和社會基金流入則具有較大的不可測性。高等學校籌資渠道的多元化、功能的多樣化決定了高等學校財務管理內容的全面性和復雜性，包括事業、企業、基建等多性質的綜合財務,涉及到計劃、分配、決算、物價、稅收、內部控制等方面。這種多元化利益主體的形成，要求在預算管理中，必須科學地確定預算年度的資金來源、資金金額。明確了資金來源和數額才能有效地制定計劃，將有限的資金用對地方，用到刀刃上。制定預算，要緊密結合各個高校的戰略、方針、政策，在特定歷史時期制定全局性和方向性的奮斗目標。
高校的戰略內容涉及辦學方向、高校特色、發展規模、發展階段、人才培養質量、科研水平以及高校的聲望和地位等。戰略目標定位后，就應確定各戰略階段發展重點及具體的戰略措施，并以此為基礎編制預算，該過程就是戰略與預算相結合的過程。戰略指導下的預算管理，需要堅持以下原則。
首先，各個高校應該認真研究自身面臨的內外部環境，堅持以戰略規劃為導向，正確分析判斷教育形勢和政策走向，制定并嚴格執行既有挑戰性，又有可實現性的預算目標，充分發揮財務預算的作用，促進高校管理的穩步發展。
其次，各個高校應該認真落實財政預算管理工作要求，明確內部職責分工，落實填報責任，按照統一的報表格式、指標口徑和編制要求，認真組織好年度預算報表及預算情況說明書等資料的編制、報送工作。
最后，做好預算編制的指導和審核工作，確保預算編制工作質量。審核重點包括預算編制基礎、編制范圍、編制口徑、預算指標的合理性，以及預算指標與高校戰略規劃是否銜接，表間重要指標是否銜接，預算情況說明書內容是否詳實等內容。
在遵循原則的前提下，各個高校應該根據自身的實際情況，探索適合自身的預算編制方式。傳統的預算編制通常比較粗糙。各部門經費預算和使用可謂是幾家歡樂幾家愁。有的部門大手大腳花錢，仍有資金沉淀；有的部門預算制定的時候欠缺考慮，下達預算經費少，常常在年度中旬的時候就捉襟見肘、苦不堪言。企業在編制預算的時候，可以采用“零基預算”來代替傳統的“增量預算”。“增量預算”是根據上一年的基數加減本年度支出的變動來調整預算規模，使得預算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”。一些部門害怕預算不足而大幅提高預算，有限的資金不能流入更需要的地方。“零基預算”很好地克服了這些缺陷。但是，如何從“零”制定預算？這需要高效決算和預算的配合。根據決算數據和預算數據的差異，找到較大差異產生的原因，明確哪些費用是必須支出的，哪些費用是可以控制的，哪些費用的不應該產生的，以此杜絕高校資金管理浪費。
推行績效預算，是克服高校預算執行力不強的有效方式。高校戰略規劃中的遠期目標可分解細化為短期的績效目標。預算通過績效指標的計算衡量是否達到目標,預算方案的執行結果通過績效指標進行反饋。績效評價時，應該采用各個部門自身向上報告和自上而下的考核相結合的形式。報告和考核不應局限于某一特定的時間，為了加強預算執行的監管，應該增加考核監督的不確定性。通常，監督部門和預算的制定部門需要遵守不相容崗位分離的原則，不定期的抽查是提高預算執行效力的重要手段。
第3篇：資金預算論文范文
關鍵詞：水利建設，財務管理，問題，對策
隨著我國水利基本建設管理的逐漸完善，水利建設工作的各個項目按照規定得到了全面的實施，這使我國水利建設在管理上取得了突飛猛進的效果。因此，也對我國水利基本建設財務管理提出了新的要求，現就水利建設中財務管理存在的問題與對策進行探討。
一、水利建設單位財務管理存在的問題
（1）單位領導缺乏創新意識
在我國現今的一些水利建設單位，只是單純的實行體制改革，完全忽略了單位決策人和理財者思想觀念的轉變，只有徹底擺脫傳統的思想包袱，使水利單位走上自我生存和自我發展的道理，才能夠全面搞好財務管理。對于水利單位來說最大的缺陷則是思想的封閉和保守，這樣會使整個水利建設單位缺乏競爭力和創新精神，無法樹立科學發展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念，認為只要單位能維持就繼續維持下去，能依靠就繼續依靠，這種觀念特別體現在單位的決策人身上。
（2）財會人員知識層面有待進一步拓寬
長期以來，水利建設單位對財務管理在整個基建過程中的地位認識不足，重視不夠。許多水利基建項目，由于其本身存在費用預算不足，缺項及有些費用預算不足，造成了建設過程中頻頻出現問題。致使項目無法按原來的投資完成，也拖慢了工程的進度，只好調整工程的預算，增加投資來解決，這些問題出現的主要原因就是在工程預算過程中缺少財會人員參與，致使必須的財務費用項目未考慮進去，造成實際待攤費用超支。科技論文，問題。。
（3）資金管理有待于進一步完善
由于部分地區實行財政統一報賬，先由建設單位收集好所有原始憑證再向財政局，提出申請，報財政局審批，方可撥付工程資金，延長了項目資金的撥付環節，致使資金不按時撥付到施工單位手中，影響了工程進度，由于所有原始單據必須報財政局留存，建設單位只留復印件，造成了會計信息的失真，更造成了不必要的重復記賬。
（4）執行有關制度和規定有待進一步明確
1、部分預算項目與國有建設單位會計制度規定脫節。水利基建會計核算對像是水利基建項目。核算的重點是正確反映水利基本建設預算的執行情況。科技論文，問題。。我國基建會計核算執行的是《國有建設單位會計制度》，其中會計核算科目的設置與水利基建預算中的項目不能一一對應。
2、基建財務管理有關規定與會計制度要求缺乏銜接。
3、水利基本建設項目很多都是公益性的且多需地方配套資金。
二、加強水利單位財務管理工作的對策
(1) 提高財會人員的整體素質
加強水利基建財會隊伍建設，提高人員素質知識，如業務知識、道德水平、實現能力等，培養財務人員的管理能力和預算、決策能力，全面提高財務人員的綜合業務素質，努力為水利基建工程建設服務。加強財會人員的思想作風建設，充分發揮財務部門綜合管理和監督的職能作用。科技論文，問題。。
（2）財務人員應參與基建項目全過程的管理工作
水利單位應由財務人員參與基建工程的預算編報、審定、可行性研究、項目立項、合同的制定等全過程，以便了解工程的概況，方便以后的工作，還要參與招標、簽訂合同等工作，掌握中標單位、中標預算等情況，以利于履行合同時的付款結算工作，為維護本單位元的利益、降低工程成本打下良好基礎。財務人員還應積極為領導出謀劃策，嚴格控制各項費用。
（3）健全資金管理
根據立項及上級下達的撥付文件，項目資金及時撥付到建設單位，由建設單位根據審核無誤的單據及竣工驗收單等撥付到施工單位，所有原始單據保留在建設單位，以便上級審計部門的監督審計。
（4）拓展籌資管道，切實加強籌資與投資管理
利用國家撥款這一資金管道，切實管好用好國家財政撥款資金，同時還要積極開辟新的籌資管道。有些單位，留存許多事業基金，如果能夠運用現代的財務決策分析方法坐好短期與長期投資管理，將會給單位帶來豐厚的投資收益，真正取得理財成果。
（5）加強水利單位領導的財務管理意識
單位領導的財務管理意識，在一定程度上影響了財務管理在水利建設單位的應用。單位領導要端正自己的思想，充分信任會計人員，使他們能夠在水利工程項目中的預算和規劃中發揮有效的作用。單位領導還要不斷充實自身的財務知識，增強財務意識，在工作中遵循《會計法》，充分利用單位自身的優勢，科學合理的分配人員，分配資金。科技論文，問題。。這樣既能降低水利建設中的成本，也能提高經濟效益。科技論文，問題。。
三、總結
綜上所述，水利是國家經濟發展和社會穩定的基礎設施和基礎產業。科技論文，問題。。因此，水利建設單位的財務管理問題不容忽視，需引起國家的高度重視。
參考文獻
【1】王興東水利建設單位財務管理存在的問題及策略
【2】王耕，李百彥，陳峰水利建設單位財務管理淺析
【3】張向紅，不斷探索水利財務新方法
第4篇：資金預算論文范文
【關鍵字】建筑工程，造價，預算管理，控制措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
建筑工程造價預算是對工程建設項目所消耗掉的全部生產資料的價值總和，通過對建筑工程項目的造價進行合理的預算，可以對建筑工程造價控制工作提供重要的參考依據，為提高建設資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發展變化的影響，實際工程造價超預算的問題非常普遍，工程預算超標問題嚴重影響了工程建設進度甚至影響工程建設質量。為此文章就分析了建筑工程造價超預算的具體原因，并就如何有效控制工作造價提出了幾點建議。
二．建筑工程造價超預算的原因探討
1．建筑工程預算編制不合理
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，在預算編制的過程中往往會出現一些預算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與建筑初期的預算不相符合。而如果工程預算的編制過程中對工程所采用的新技術、新結構和新材料的預算不合理等，也會產生預算編制的缺陷問題。另外，預算人員的技術能力問題也是影響預算編制的主要原因，預算人員對造價控制的忽視會使得整體的預算控制缺乏實效性。
2．工程變更對造價預算的影響
在建筑工程實施的過程中，受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現工程變更的情況出現，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。
3．工程實施階段造價控制的忽視
工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用，也更受建設單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容，不能實現全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。
4．建設單位對工程預算管理不善
工程造價預算的實施需要全面化的管理規范，通過必要的預算審計工作確保造價預算的合理編制與實施。但是目前建設單位對工程預算管理不夠完善，使得預算編制內容與實際的預算實施之間存在脫節，嚴重影響了施工的質量控制、造價控制、進度控制等，事情建筑工程建設處于過于自主，沒有預算約束和審計監督的程序之中
三．建筑工程造價預算的具體控制措施
1．制定科學合理的工程造價預算編制
（一）預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入瑚場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。
（二）要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價
在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。
（三）客觀分析價格因素，對價差調整留有余地
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調整差價。
2．做好工程項目實施階段的工程造價預算控制工作
建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10％，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：
（一）受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響。
（二）受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環，并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。
3．嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響
在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支，同時，在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質量等)影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
4．加強工程造價預算控制人員的培養，確保工程造價管理人員素質
（一）工程造價預算控制工作是一項艱巨的任務，影響工程造價的因素多種多樣，既有自然環境因素同時也有人為因素，而且工程造價受市場環境的影響也十分嚴重，為此從事工程造價預算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質，以及良好的專業技能，掌握預算方面的專業知識，能夠熟練的運用自身的專業知識進行預算控制工作。還要對建筑設計領域及其施工領域的知識有一定程度的了解，同時還要具備一定的市場分析能力，能夠及時的掌握市場上各種原材料價格變動的真實信息。此外工程造價預算控制工作人員經常需要進入施工現場進行監督與檢查工作。
（二）工作環境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價預算控制工作的復雜性對工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價預算控制工作的有效性。
四．結束語
工程造價預算控制工作是有效控制工程造價的重要手段，在進行工程預算控制工作時要突出重點，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價控制工作的效果，努力提高建設資金的利用率，確保我國建筑工程事業健康發展。
參考文獻：
[1]耿媛子 徐廣祎 邢騫 建筑工程造價預算控制探析 [期刊論文] 《科技創新與應用》 -2011年22期
[2]包德力 根瑪海鷹 建筑工程造價預算控制探析 [期刊論文] 《世界家苑》 -2011年12期
[3]朱成波 建筑工程造價預算控制探析 [期刊論文] 《企業技術開發：下》 -2011年9期
[4]姜躍強 建筑工程造價預算有效控制措施探析 [期刊論文] 《中國集體經濟》 -2012年9期
[5]王宏偉 建筑工程預算控制與造價管理研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2011年21期
[6]崔盛楠 加強建筑工程造價預算控制的探討 [期刊論文] 《科技資訊》 -2012年4期
第5篇：資金預算論文范文
淺析政府會計改革的問題及對策提綱：
一、 政府會計內涵的界定
全面反映國家財政狀況，保護國家財產與公共權益，需要官廳會計(即政府會計)。
政府部門的財政總預算會計和行政單位會計，稱為政府會計。
二、 形勢與問題
(一) 世界范圍內的形勢
(二) 我國的動因分析
(三) 各種問題
1. 目標定位單一，不能滿足多方信息使用者需求
2. 基于“組織類別”構造的預算會計，一定程度造成財政管理控制效率低下、效益不明顯
3. 核算范圍過窄，難以全面反映政府資金運動
4. 收付實現制的會計基礎存在明顯的局限性
5. 政府財務報告信息披露不完整，透明度不高
三、 目標
1. 擴展財務報告使用者
2. 明確財務報告使用者的信息需求
四、 對策
1. 在我國現階段的政治經濟環境下，政府會計標準體系宜采用“準則”加“制度”模式。政府會計準則從交易與事項入手，或者從會計要素人手，總體規范政府交易與事項的確認、計量和報告程序;而政府會計制度則從會計科目與行業特征人手，強調科目的具體使用，以及特殊行業的會計處理原則。準則與制度二者互為補充。
2. 政府預算會計適宜采用“制度”模式，其構建可以《預算法》為依據，按照統一的政府收支分類，規定統一的科目類別和報表格式。預算會計制度應與國家的相關預算管理制度相匹配。
3. 政府財務會計適宜采用“準則”模式，其構建可以《會計法》為依據，結合業務主管部門對政府資產、負債管理方面的相關規定，以政府績效評價為導向，規范政府財務會計的核算程序。政府財務會計準則可以盡量借鑒企業會計準則的核算思想與理念。
4. 待時機成熟，建立完整的政府會計準則體系，按照交易與事項的性質制定具體準則，將財務會計體系與預算會計體系統馭于完整的政府會計準則體系中。
5. 與會代表在討論我國政府標準體系時，提出了兩方面的問題，包括：行政單位會計標準與事業單位會計標準如何協調與統～;單位會計標準如何與現行的財政總預算會計進行銜接。
第6篇：資金預算論文范文
關鍵詞：高職院；戰略；全面預算
合理配置資源是實現高職院各項發展目標的根本保障，辦學資金的有效籌集、分配和使用對高職院健康穩定的發展起著至關重要的作用。加強預算管理是合理配置資源的重要手段。本文先分析了高職院全面預算管理及戰略管理的含義，高職院戰略導向與全面預算管理的關系，提出高職院應先制定出適合自身的戰略目標，并以此為出發點來制定出高職院預算目標，實現戰略導向下的全面預算管理。為了保證學校戰略的貫徹落實，應在實施全面預算管理時始終堅持以高職院長遠規劃的戰略目標為指導，并運用科學的方式方法將各個預算部門的目標系統的協調統一起來。
一、全面預算管理的含義
全面預算管理是一個系統工程，是指主體為實現戰略規劃和經營目標，將預定期內的經營活動、投資活動和籌資活動，利用預算進行合理的規劃、預計、測算和描述，并以預算為標準，對執行過程與結果進行計量、控制、調整、核算、分析、考評等一整套管理活動的總稱。其本質上是以預算為標準、以企業戰略規劃為依據，以量化的、綜合的、涵蓋經營全過程的全面預算為基礎，具有全面性、適應性、機制性、系統性、權威性、整合性等特征的內部管理控制系統。其主要內容包括：（1）分解、細化目標單位的各項經營目標，并據此制定出預算目標；（2）依據“自上到下、自下到上、上下結合”的程序編制預算草案；（3）按規定的程序對全面預算進行審查、批準，并在經營活動中全面執行預算；（4）對預算執行情況進行監督、控制；（5）對預算執行過程中出現的問題及時糾正與調整；（6）通過預算執行情況反饋報告，與預算標準進行對比、分析，最后對預算執行結果進行考評。高職院不以盈利為目的，不能像企業發行債券，也不能像政府發行國債彌補赤字，因此，高職院在發展過程中要堅持“量入為出，收支平衡”的原則對高職院進行全面預算管理，這樣既能夠落實高職院的戰略目標，又能夠明確學校各部門的工作目標、協調學校各部門的工作，做到統籌考慮，從質和量兩個方面來促進學校通過預算管理優化資源配置。
二、戰略管理的含義
戰略是指在認真研究外部環境的基礎上，有效地組織和利用內部的各種資源和能力，為實現長期的全局目標而確立的指導自身活動的總謀略和總方針。戰略管理是一個連續動態的循環過程，是一個單位在宏觀層面通過分析、預測、規劃、控制等手段進行資源配置，提高戰略的效力目標。戰略管理的基本內容包括遠景目標、市場定位、創造價值的方式、關鍵性資源的擴充途徑和具體計劃五個部分。
三、高職院戰略導向與全面預算管理的關系
將戰略與全面預算管理結合，兩者相輔相成，戰略為預算的制定、執行指明了方向，預算為戰略的實現明確了具體的措施，以預算為支撐的高職院戰略是可操作的、有實質內容的戰略，以戰略為指導的高職院預算是有著具體目標的預算。
（一）全面預算管理應以戰略為導向
全面預算管理的目標要與組織戰略總目標保持高度的一致性，預算方案要蘊涵著組織總體戰略的目標及指導思想，進行預算管理是為了最終實現組織的戰略目標。而戰略的提出是建立在對內外環境影響因素進行分析的基礎上，是對預算控制重點的描述，是為組織的長期發展提供了一個更為明確的方向。一旦戰略中明確提出未來的發展目標，其經營與控制的重點也應發生變化，預算管理必須適應、體現這種變化。
（二）全面預算管理對戰略具有反饋與調整作用
全面預算管理是高職院戰略的具體化管理，是溝通組織戰略與日常經營活動的橋梁，沒有全面預算的高職院戰略如同空中樓閣，不利于學校競爭力和財務管理水平的提升。戰略一般具有長期性和抽象性而全面預算管理通過長、短期預算的相互銜接，組成戰略管理大系統中的一個子系統，實現戰略目標與日常經營活動聯系。全面預算管理體系應與戰略管理結合，在對前期預算執行情況進行分析的基礎上及時調整組織的有關戰略，全面預算管理要能通過預算管理改進組織、協調資源的能力，促進組織戰略的更新、提高戰略的適應性。
四、完善全面預算管理，保證學院實現戰略目標
（一）構建基于戰略導向的高職院全面預算管理組織體系
預算管理組織機構是全面預算管理的基礎和保證，完善的預算管理機構能更有效地保證預算機制的良性運作。成立預算管理委員會是推行全面預算管理的首要任務,同時應注意預算管理委員會應隸屬學院的直接領導，以確保預算管理委員會的權威性。學校領導要對預算管理負責，既要各司其職也要各司其責，只有完善預算管理組織體系，才能保證全面預算管理實施和發揮功能。
（二）改善全面預算管理內容與方法
全面預算管理內容豐富、體系嚴密，既要重視投資預算、現金流量與財務狀況的預算全過程，也要堅持利潤最大化、重視學校的現金與財務狀況，因為資金的支付與安全、資金的來源與籌集等對學校可持續發展能力和競爭能力有著重要的影響。在預算管理方法上，要加強預算的前沿管理和預算過程控制，改相互脫節的預算方式為適時動態結算，做好預算后評價。
（三）構建戰略導向全面預算管理時注重績效動因指標管理
在構建戰略導向全面預算管理時應注重績效動因指標管理持續改進業績。全面預算體系應是一個綜合指標體系，應包含績效動因指標、核心結果指標，體現學校的戰略目標，在關注短期利益的同時重視長期發展。學校硬件軟件、招生等方面的投資與管理對學校戰略目標的實現至關重要，而這些因素則更多地體現在預算績效動因指標上。預算管理目標只是學校戰略目標的階段表現，但也是高職院最具綜合性的管理控制工具，實施過程中應體現持續不斷改進業績的原則。在學校持續改進業績的過程中學校要結合實際制訂科學合理的預算考評體系，設計有效的激勵機制，充分調動教職員工的積極性和主動性，激勵員工持續有效改進工作業績。
參考文獻：
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[4]林葉.高校預算管理存在的問題與對策研究[D].西南財經大學碩土論文，2009.
第7篇：資金預算論文范文
【關鍵詞】政府采購 問題 對策
中圖分類號： D625文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
政府采購的涵義
政府采購，又稱公共采購，是指各級政府為了開展日常或為公眾提供公共服務的需要．在財政部門的監督下，以法定的方式、方法和程序，利用國家財政性資金或政府借款．從開放的市場為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程及服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程．又是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱。一般來說，政府采購具有以下特點：采購的資金主要表現為政府性資金；采購的目的主要是實現政府的職能；采購的范圍廣、規模大，政府是最大的市場用戶；采購的過程要求能夠比較充分地體現公平、公正、公開的原則；采購的市場存在軟約束；采購資金的支出是穩定而且具有剛性。
二、政府采購是市場經濟國家為加強財政支出管理所普遍采用的一種有效方式。它具有以下幾方面的作用：
1．政府采購可以節約財政資金施政府采購制度最直接、最明顯的效果就是節省大量的財政資金，這是因為政府集中采購能帶來規模效應。國外的實際經驗證明．實行政府采購制度，可以大大提高財政支出效率，節約財政資金，平均可節約10％。據我國推行政府采購以來的資料表明，我國政府采購的資盎節約率都是在10％以上，少數項目可達到30％～50％。
2．政府采購制度可以促進廉政建設，有效地抑制腐敗行為。建立政府采購制度，有利于增加政府采購環節的透明度，從而有效地抑制各種腐敗現象，樹立政府廉潔奉公的良好形象，使老百姓放心并從中受益。
3 政府采購制度不僅可以促進公平競爭，促進市場體系的發育和完善，還可以支持國內憂勢企業．擴大國內優勢企業的市場。政府采購政簧是國家宏觀經濟政策的重要絹成部分，支持本國企業的發展是政府義不容辭的責任。政府采購的主要方式是實行招標采購，按照公開、公平、公正的原則和規范化程序運作，為供應商提供了公平競爭的環境，促使企業致力于提高產品和服務質量去占領市場，靠實力去競爭，從而推動市場經濟的健康發展。作為供應商的企業能否在招投標采購中脫穎而出，取決于它們提供的產品或服務是否具有競爭優勢。在市場經濟條件下．政府與企業的聯接點應該在市場，政府對企業的限制與支持應通過市場來實現。政府通過鸚買國內優勢企業產品或重點購買優勢國有企業的產品，來保護民族產業，支持國內企業，從整體上提高民族產業和民族經濟在國際市場上的競爭力，從而起到支持國內優勢企業、擴大國內優勢企業市場的作用。
三、采購預算編制階段
招標前主要是政府采購預算編制階段，政府采購預算是政府采購工作的源頭環節，既牽涉到采購范圍的寬窄，也關乎采購起步階段的規范。在現實中存在的主要問題有：預算編制不全、不細，導致預算的作用沒能發揮，財政部門難以監管、采購人與監管部門的矛盾加深；預算編制的程序上先編制部門預算，后進行政府采購預算編制，導致采購預算與部門預算“兩張皮”，采購預算流于形式等問題，在某些預算的執行上，特別是資金來自多個部門的情況下，往往會出現“無米下鍋”的情況。為了避免這些問題導致的不良后果，我們應從以下幾方面進行規范。
1、做好預算編制的準備工作。編制政府采購預算是一項細致、復雜、政策性很強的工作，為了科學、合理地編制好預算，保證政府采購預算的質量，必須做好預算編制的準備工作。
2、預算編制的程序上要“有上有下”。各預算單位編制部門預算時，同時編制政府采購預算，提出預算建議數，主管部門審查匯總報財政部門審核；對預算單位匯總上報的財務收支計劃(包括政府采購預算)，由財政部門的主管處室初審并送預算處(有的地方財政部門成立了預算評審小組)審核后，向各單位下達預算控制數；各單位根據財政部門下達的預算控制數。結合本單位預算年度的收支情況，特別是財政補助數變動情況。本著“量入為出、不留缺口”的原則，對相關收支項目進行調整，包括調整政府采購預算，編制正式的單位預算。單位在調整政府采購預算時．應根據事業發展和工作計劃，提出具體采購項目的實施時間。
3、預算執行中的資金管理。實行集中采購項目的采購資金，應通過財政部門開設的“政府采購資金專戶”進行歸集和支付。屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購資金，由政府采購管理部門根據政府采購預算和實施計劃。于政府采購活動實施前，通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
四、招投標階段管理
在政府采購活動中，《政府采購法》要求適用于招標投標的采購項目(或在數額限額標準范圍以上的貨物、工程和服務采購符合與適用招標投標等)必須無條件納入招標投標范疇，并自覺遵守和執行《招標投標法》中的相關規定。在政府采購活動中，只要符合法定招標和投標的采購項目，無論是有多少供應商(或企業法人、合法的經紀人代表等)參加競標，其過程不容省略，更不許變通。有時也存在著程度不同的“半公開、半陽光”和半透明式的評標現象，其主要表現為：一是在采購需方主體或其他內、外在因素的影響和作用下，促使同其有關聯的供方一個幕后指揮者操縱多個投標人或以多個投標人的身份參與投標(其實質就是同一人所為)，達到壟斷和包標的目的；二是與多方投標主體串通，私下達成共盟和心照不宣(一人中標、成交多入得利)的協議。實現投標時個個壓價或同標底線價，造成標隨其人轉和標非他莫屬的態勢。一般情況下招標過程主要有如下階段：招標公告、投標、開標、評標、定標等。在這些過程中都或多或少出現了一些問題：招標公告的有效時間和空間范圍太窄，把很多有資格參加競標的單位有意排除在外，以減少競爭對某些特殊的競爭者有利；由于招標時．同類產品的不同生產廠家的資質不同，招標單位在企業資質上做文章，提高進入門檻以為特定產品減少競爭或降低門檻為某特定產品進入；在投標時，把其他已投標競爭者的標書的信息泄漏給某個特定的企業以使該企業給出更有利的標書；在評標時，大多數情況是以產品的性價比為標準，即是多種因素的加權平均值的大小，權重的變化會使得結果發生很大的變化，往往對某些特定的產品的優點賦予較大的權重，最后導致結果在開始前已經確定了。另外在評標時，若某些特定的產品沒有中標時，則以有效標數不夠為由重新招標。
五、采購驗收階段
采購驗收階段是檢驗整個采購成果的重要步驟。也是政府采購程序中最后的檢驗步驟。采購合同到底履行到什么程度，是否達到既定要求，只有在此階段才能得到驗證。因此，履約驗收是政府采購最后的守護者。然而在采購管理過程中，許多采購單位和機構只重視采購階段，而對履約驗收階段很不重視，使采購驗收成為了政府采購的薄弱環節。主要存在問題如下：驗收人員敷衍了事，驗收結果缺少準確性；驗收方案科學性差；采購驗收環節缺失。為改善驗收環節效率我們應采取如下措施。深入貫徹執行政府采購法，明確政府采購驗收環節的地位。有針對性地成立驗收小組。政府采購履約驗收小組的構成一般涉及到如下人員：采購人或者其委托的采購機構人員、質量檢測機構人員、供應商代表、政府采購管理部門代表，另外如有必要還可以邀請紀檢部門代表參加驗收。
結論
政府采購制度作為財政支出的一種方式，是適應市場經濟的客觀需求，它打破財政支出體系的計劃經濟堡壘，搭起了我國財政支出管理體系由計劃經濟過渡到市場經濟的橋粱。實行統一的政府采購制度．可以為企業提供公平競爭的市場環境，促進市場對資源配置起基礎性作用的充分發揮，更好的服務社會。
【參考文獻】
[1] 謝寧 對政府采購中招投標存在問題的探討[期刊論文]-工程建設2009,41(4)
第8篇：資金預算論文范文
論文摘要:隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，社會各個方面的財務管理也必須跟上改革的腳步，其中作為國家血脈的交通運輸業的財務體系建設更是重中之重。本文旨在淺析交通運輸企業內部財務監控體系的建立和完善。
毫無疑問的，財務體系的建立和監控對如今的各行各業都是至關重要的。財務系統稍有差池就會產生非常嚴重后果，甚至會導致整個企業的癱瘓。那么既然企業的財務內部體系如此重要，到底該如何去建立和監控呢，尤其是們今天談到的交通運輸企業的內部財務體系。
說白了，交通事業單位財務體系的管理的主要任務無非是要合理編制單位的預算并盡量按照預算來進行財務操作，務必真實的反應財務收支狀況；完善健全單位財務制度，加強經濟核算，防止資金的流失，按照事先準備好的的程序和方法對資金進行有效監控，強化財政息的反饋。
以上的交通企業財務管理方式和一般企業的財務管理方式并無太大的區別，但由于交通事業單位具有某些獨特性，例如管理的事業單位點多、線長、面廣等，給財務管理工作帶來很大難度嚴重影響財務工作的有效進行。
一、財務管理的規章制度的建立
有道是無規矩不成方圓。在所有的政策和方案開始實施之前必須要建立較為完善的健全的規章制度，盡量做到以后財政工作中每步都有章可依。
近來，由于交通事業單位體制改革的不斷深化，財務管理制度也應該隨著整體格局的變化而不斷的修善和補充，以保證交通企業資金運轉的流暢。但是，現在的交通企業的財務管理上暴露了大量弊端，比如對整體的交通財務管理的重要性認識不到位，對資金的支付計劃性不足。對財務預算程序流于形式化，沒有實際的效果，要么預算過多“寬打窄用”，然后年底就出現“突擊花錢”的現象。要么預算不足，年底就哭天喊地的。其次是會計人員的專業沒有要求的標準，導致不合格會計的存在不能有效地完成財務工作。這就要求各項制度的及時的出臺并嚴格遵守，比如會計人員崗位責任制度、費用報銷制度、資金調控制度、稽核制度、賬務處理程序制度等等。這樣確保交通企業財務管理工作規范流暢的進行。
二、交通企業的財務管理一定要做預算
預算在交通企業單位的財務管理中是一定要做的。并且交通企業單位的預算要嚴格按照自己的財務狀況和財務活動來。像以往的那種“根據去年的經驗”這樣的字眼再不適合出現在財務預算中了，以上年的實際發生額為今年的預算標準的基礎，然后在此基礎上加固定金額的這種預算編制的方法，只會造成大量資金的浪費和資金用途不明。因為如今的交通企業部門也逐漸向自負盈虧的方向轉變，因此預算編制方法一定要根據企業的實際情況，能做到重點明確，統籌兼顧，并與與企業的發展是一致的，合拍的，全面而又真實的反映企業的收支狀況。可以推薦的是零基編制法，這是目前比較先進的也是嘗試的比較多的一種預算資金的方法。
其次就是財務管理人員應該實時對預算資金使用情況的監督，觀察預算資金是否用在了實際計劃之內的活動，若有變動，則需知道其原因并計算是否與實際脫節太多，從而進行有效地調劑，確保不會影響了預算的真實性和嚴肅性。
其中重要的一點是單位的預算要具有一定預見性，對比較穩定的項目支出要合理編制，對變化比較大、可控性差的項目則要科學、合理的預測，充分考慮到各種政治、經濟形勢，盡量提高財務預算的準確度和可行性，樹立財務人員資金預算的權威性。
三、交通企業財務管理的內部審核
在做好預算了以后，根據預算再要結合各部門的具體情況，交通企業內部的資金流動每一次都因該經過嚴格的調研審批，明確事實后，征求大家的意見，確定了在允許資金的支出。這樣做可以防止出現某些不必要或別有目的的預算項目。是每一筆資金能確實的用在刀刃上，從而發展使企業正常的發展。審批的過程則要求是嚴謹的并且必須同時具備合法的單據、有關的批件、經辦人員的簽字、主管領導的審批、會計人員的審核、內審員的審核等才可以給予報銷。在支出過程中要嚴格按照預算執行，抵制不合理開支，杜絕各種浪費現象。
財務支出的內部審計是內部財務控制的一個非常重要的部分，它能保證預算資金的合理利用。并且可以通過內部審計可以及時的發現在各項財務管理活動中存在的問題，財務的管理監控制度是否完善，各級的財務管理人員是否嚴格的按章辦事。是企業能有一本明白賬，而不是以往的糊涂賬一堆。同時內部審計人員必須要一些權限和義務，最好是只對企業的第一人負責，這樣執行起來會更便捷。
四、提高財務人員素質
交通通企業中很多的問題是有會計的準也素養不夠而引起的，對于這樣的問題是應該極力改善解決的，以下方式可供參考：
(1)提高會計人員的專業技能，對其進行業務培訓，這會產生磨刀不誤砍柴工的效果。為之后的工作帶來的成效是巨大的
(2)培養會計人員的全局觀念、協調能力以及對資本市場的敏銳洞察能力等，現在的專業會計早就告別了埋頭于賬本苦算的年代，而是應該有對企業的管理經營和對市場的了解分析方面的能力。
(3)加強會計人員的職業道德、職業修養。對于每天和錢打交道的會計來說，他們的職業道德是一定要加以強化的，那些可能直接關系到企業的興衰。
結束語
總體來說，交通企業的內部財務體系的建構和一般的企業相差并不多，但是其特殊性還是有的。這就要求整個財政體系在準則不變的情況下要實時的根據自身多變的狀況加以調整，不論是上面的管理者，還是下面執行某項任務的人員，都要遵循整個建立的體系才可使每一筆錢都用在刀刃上，讓整個交通事業更好更快的發展從而服務大眾。
參考文獻：
[1]張艷輝.通事業單位的財務管理[d] 中國經貿 2010
第9篇：資金預算論文范文
【關鍵詞】大學圖書館；電子期刊；開放獲取；OA
【中圖分類號】G252 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0337-01
近年來，通過電腦、網絡技術的發展、以及學術資料電子化的不斷展開，教育研究也在不斷深度化、多樣化以及國際化，催促著學術信息源頭也要不斷深度化、多樣化。大學圖書館作為支持學生學習、實施高等教育以及進行學術研究等學術信息源頭，是高校不可或缺的核心設施。在學術信息的交流中，發表研究成果的論文刊行媒體，已經漸漸從之前的印刷本紙質媒體，轉變為通過網絡的電子期刊。因此，為了將紙質媒體上的信息與電子化的信息進行有機互補，作為其使用者的大學生、教師們都希望能夠高效、快捷地查找到詳細需要的信息。但是隨著電子期刊的種類數量大幅增加，占用圖書館可用資金比例也在逐年上升。大學圖書館若希望維持電子期刊的種類數，勢必要增大資金的投入。在這種前提下，開放獲取（OpenAccess）作為學術信息流通一個新的發展方向，成為大學中以至媒體討論的焦點。
一、Open Access概要
學術交流原本是以研究者之間的交流作為基礎的，然而其研究成果的發表卻要借助于通過學會以及出版社發型的學術雜志，到了二十世紀后期，隨著政府對科學技術、學術研究的大力支持，學術雜志得到了飛躍性的發展。但是對于作為研究成果生產者的研究者來說，卻感到獲取學術信息變得越來越困難。對于這種現狀，在因特網普及的情況下，為了可以從網絡中免費地、不受任何制約地獲取學術信息，在二十世紀九十年代，產生了OA這種想法。
二、推行Open Access的意義與必要性
論文等學術研究成果是人類共同的知識財富，在對其內容有需求的時候，所有人都應該能夠獲取。基于這種觀點，推行從網絡上無制約地在線獲取論文等內容為理念的OA顯得尤為重要。特別是對于那些受到類似科學研究經費補助等公共資金補助的研究項目，為了使其產生的研究成果等學術信息能夠確保向社會透明公開，從完成對社會進行學術說明的義務這一點來看，也可以認為促進OA是十分重要的。例如，美國國立衛生研究院從2008年4月開始，對于通過研究資金協助而完成并得出結論的論文，將該類研究成果登載到旗下開設的其他領域資料庫PubMed Central中，以表明將OA義務化的決心。在我國，為了支持新興學術信息的交流，希望政府、研究者、大學研究單位以及大學圖書館等相關單位更好地展示公共資助項目的研究成果與研究數據的OA化的呼聲也十分高漲。通過使用機構數據庫，將大學中的研究成果面向社會公開展示，提高社會對大學的認同程度，同時也回應了社會，履行了展示研究成果的義務。同時，通過機構數據庫來進一步實行OA，從學術信息的發表到獲取都能夠最大程度地利用信息化社會的優點，以達到信息化社會情報流通應有的順暢與快捷。通過構建、使用機構數據庫，不只是學術雜志上刊登的通過校對和編輯的論文，學位論文、研究報告書、上課用的課件資料等等以前并沒有得到廣泛流通的各種各樣的學術信息都可以通過電子化，得到廣泛的流通。另外，雖然推行OA對于國際上學術雜志價格上升的問題沒有直接的因果關系，但通過推動世界性的OA化活動，從結果上來說，對于間接地解決學術雜志的價格問題也有著一定的關系。
三、Open Access的現狀
可以免費獲取的OA雜志，與以前所販賣的雜志有所不同，并不是使用作者的發表費進行刊行的，因此現在還不能說是主流。除此之外，雖然機構數據庫的建造數量、登載論文數量都在穩步提升，但是與出版社所刊行的學術雜志相比，后者仍然是所有學術信息交流的中堅力量，相比之下機構數據庫還很難說擁有大量論文與資料。然而，美國國立衛生研究院的PubMed Central以及美國康奈爾大學中以物理學研究為主的arXiv等面向專業資料庫，限定了其收納的對象范圍，再通過政府等部門的支持，可以切實地收集、提供該專業中的一部分論文。可以說，今后機構數據庫與OA雜志還蘊藏著巨大的發展潛力。
實現OA的手段不僅局限于機關數據庫與OA雜志這種典型的OA方式，通過多種形式最終都可以實現免費得到論文這一目的。例如大學出版社等單位可以積極進行在雜志刊行后經過一段時間即可以免費獲取這種形式，而一些大型的商業出版社也可以選擇通過向作者支付一定的費用將其論文作為OA這種方式來進行。如今，學會刊行的學術雜志的電子化還不能說十分完善，研究者與大眾對于電子化資料的認識與利用尚處于啟蒙探索階段，因此，OA可以向學會與大學圖書館提供一個可以聯手的平臺，既可以起到啟蒙大眾的作用，又可以提高辦事效率。學術雜志的電子化、OA化對于提升國家在國際間的學術地位也有著一定程度上的幫助。
四、Open Access給大學圖書館帶來的影響與挑戰
隨著OA化在給大學的研究、教育、學習帶來變革的同時，圖書館面向讀者提供的服務也在逐漸變化，對圖書館中的預算、管理都會帶來一定的影響與挑戰。
首先需要面臨的問題是預算。向OA化進行轉變，就意味著將消費者所要花費的采購費用轉移到了生產者的出版費上面，這里的消費者是大學圖書館，而生產者則是研究人員。從結果上來說，由于大學圖書館不同于國家機構，普遍認為圖書館的預算在一定程度上應有所減少。圖書館究竟應該在APC的管理上投入多少精力這一點值得商榷，而由于研究人員向OA雜志的投稿究竟能堅持多久這一點無法確定，因此在預算這一點上顯得并不透明。為解決這一點，可以通過引入擁有年費制度的OA雜志來解決。
其次需要著眼于溝通交流。OA在研究人員中依然普遍存在著不信任與誤解，大學圖書館則擔當著溝通交流這一重要職責。有許多研究人員對于在投送論文時所產生的費用持否定態度，而在發行方對自己的論文要求進行修改時也表示不滿。為了向這樣的研究人員闡明OA的優點、告知其使用方法及其重要意義，需要圖書館職員具備充分的溝通交流能力。
最后是合作。即便到了OA時代，仍然需要圖書管理員擁有對元數據的管理以及保存資料等技能，但這些活動將不再局限于在個別部門的范圍內執行，而需要在網絡范圍內進行，因此各個圖書館所能提供的資源、工具的差別將會越來越少，讓專業圖書館員不再固定隸屬于某一單位，而可以在多家圖書館工作這種觀點已被提出。關于圖書館之間的OA戰略合作，應需要進一步的對話，這可能會涉及到超越圖書館框架的合作。
隨著OA的進展，大學圖書館雖然會失去一部分傳統的職責，但其在大學機構中對于研究活動的展開仍然是一個不可或缺的重要設施。因此，推行OA至關重要，而大學圖書館面對OA化的不斷進行，其做出的應對與自身的改革創新更加重要。
參考文獻
[1]張杰.開放獲取資源與圖書館技術服務[J].高等教育與學術研究，2009（5）
