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關鍵詞 天然氣管道;設計安裝;安全運行;管理
中圖分類號TE832 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)33-0190-02
近幾年來,隨著石油天然氣工業的發展,天然氣在工業生產和人民生活上的應用越來越廣泛,但因其具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業、鏈長面廣、環境復雜等特點,國內天然氣管道漏氣著火或爆炸事故屢有發生,給人民生命財產安全造成嚴重危害。其主要原因是由于天然氣管道在設計、安裝、監理檢驗、使用維護等方面沒有完全執行國家或行業有關法規與技術規范或技術標準的要求,存在質量問題或安全隱患。因此,我們在設計、安裝、監理、檢驗等方面應當嚴格按照法規要求,認真對待,避免疏忽和疏漏,確保天然氣管道建設質量,為安全使用提供質量保障。
1 目前石油天然氣管道存在的主要安全問題
從調查的情況看,石油天然氣管道目前存在的主要安全問題有:一是管道破壞嚴重,極易釀成事故。如油氣管線被施工、勘探破壞嚴重;二是油氣管線被違章占壓。如在油氣管線附近采石、取土、挖塘、修渠、堆物、修筑建筑物等;三是管道設計施工遺留的缺陷、損傷;四是管材或相關設備缺陷;五是管道腐蝕穿孔;六是運行誤操作;七是自然災害等。
2 國家法規對石油天然氣管道安全的基本要求
根據《石油天然氣管道保護條例》、《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》、《特種設備安全監察條例》要求和規定,對管道的安全管理應達到下述要求:
1)天然氣管道的設計和施工:要使用符合安全技術規范要求的天然氣管道,嚴格按照國家管道設施工程建設質量標準設計、施工和驗收;管道建成后,設置永久性標志,并對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護措施;
2)天然氣管道投入使用前的驗收登記:天然氣管道投入使用前,使用單位應當核對其是否附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。并在投入使用前或者投入使用后30日內,向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于顯著位置;
3)天然氣管道的投入使用:使用單位應當嚴格執行管道運輸技術操作規程和安全規章制度;對在用天然氣管道進行定期巡查和經常性日常維護保養,且至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的,應當及時處理。使用單位應當建立安全技術檔案。定期檢驗和定期檢查要及時入檔;
4)對天然氣管道事故的處理和防范:天然氣管道出現故障或者發生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。管道設施發生事故時,管道企業應當及時組織搶修,任何單位和個人不得以任何方式阻撓、妨礙搶修工作。使用單位應當制定事故應急措施和救援預案;
5)對天然氣管道報廢的處理:天然氣管道存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷;
6)配合當地人民政府向管道設施沿線群眾進行有關管道設施安全保護的宣傳教育;配合公安機關做好管道設施的安全保衛工作。
3 天然氣管道的安全運行管理
管道完整性管理就是要對管道進行檢測和評估,預先制定修復維護計劃,使管道管理標準化、程序化、科學化、規范化。通過管道完整性管理,識別和確認管道高風險因素,有針對性地制定風險控制計劃,減少事故的發生。對管道的薄弱環節進行檢測評估和維修,保持管道狀態的完好,能夠整體延長管道的使用壽命。
3.1 對天然氣管道施工的管理
天然氣管道的施工要嚴格執行安全管理規章制度和技術操作規程,并在生產指揮系統的統一調度下組織生產;避免或減輕因建設施工、自然災害和人為破壞對管道安全運行造成的危害;對封存或報廢的天然氣管道應采取相應的安全措施。要根據輸油(氣)量的改變和季節變化,及時準確地調整管道運行的各項工藝參數。
3.2 對天然氣管道的完整性管理
管道完整性管理主要通過監測、檢測、檢驗等各種方式,獲取與專業管理相結合的管道完整性的信息,從而對可能使管道失效的主要危險因素進行檢測、檢驗,據此對管道的適用性進行評估,最終達到持續改進、減少和預防管道事故發生、經濟合理地保證管道安全運行的目的。對天然氣管道要定期檢驗。石油天然氣企業要依照《天然氣管道保護條例》對所轄石油管道定期組織巡回檢查,對石油管道設備、設施應當定期檢查和維護保養,使其始終處于完好狀態。
3.3 對天然氣管道引發事故要及時調查和處理
首先,應當制定石油管道事故預案。如發生事故時要迅速切斷氣源,封鎖事故現場和危險區域,迅速撤離、疏散現場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,關停一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區域,防止事態擴大和引發次生災害;設置警戒線和劃定安全區域,對事故現場和周邊地區進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環境監測和氣象預報,必要時向周邊居民發出警報;及時制定事故應急救援方案(滅火、堵漏等),并組織實施;現場救援人員要做好人身安全防護,避免燒傷、中毒等傷害;保護國家重要設施和標志,防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
其次,要對影響管道安全運行的重大隱患或發生管道破裂、斷管等重大事故時,應當組織力量立即處理。發生污染事故時,在報當地經濟行政主管部門的同時,還應當報當地環保部門,任何企業不得瞞報、遲報。引發特別重大事故,應當按國務院有關規定報告。天然氣管道發生凝管、爆管、斷裂、火災和爆炸等生產事故時,企業應當立即上報到當地經濟行政主管部門;發生生產事故后,應當按照分管權限組織事故調查組,及時認真進行事故調查,并寫出事故調查報告。天然氣企業發生事故后,應當查清事故原因,依法對直接責任人員進行處理。
參考文獻
在頁巖氣的萬億盛宴中,新興油氣企業試圖分一杯羹。據有關資料,2014年新興油氣企業投資額達到15.2億元。通過頁巖氣區塊招標,14家非油國有企業和2家民營企業進入了頁巖氣勘查領域。目前,包括石油公司在內的 21家企業從事頁巖氣資源勘查開發。
新興油氣企業在頁巖氣投資中積極性較高的原因有以下幾方面。第一是要尋找新的經濟增長點。現階段的電力發展走到了一個瓶頸。一方面是火電發展受到限制,另一方面電廠的負荷率已經較低,繼續靠新建電廠來提高經濟規模不太現實,所以必須尋找新的經濟增長點。
第二是新興油氣企業需要擴大規模。以國外發電企業為例,法國電力公司(EDF)裝機容量不是很大,但在世界500強的排名是65位。但國內的發電企業則不盡然,比如中國華能集團,裝機容量最大,但在世界500強企業中排在221位。“所以要擴大規模,還是需要調整,不能光靠電力。”中國華能集團燃氣資源開發部副總經理李良在2015年亞洲天然氣大會上表示。
第三,油氣行業的盈利水平較高。從中國企業情況來看,發電企業的盈利水平比較低。中國實行的是“廠網分開”制度,所有發電企業發出的電都要賣給國家電網和南方電網這兩家售電公司。中國的發電企業決策項目投資基準收益率是8%左右,而油氣行業一般不低于12%,所以基準收益率是不一樣的。
第四是調整經濟結構。降低碳排放是現在環保提倡的,而中國煤電占總發電量的70%左右,如果不調整經濟結構,環保方面就無法達標。
“現在不能說新興油企在頁巖氣勘探中不行,只能說是處在一個勘探的前期。”李良說。據李良透露,華能集團預計產量可以達到5萬桶,比《頁巖氣資源調查報告報告》中提到的6000方提高了很多。華電、國投等企業也有比較值得關注的發現。
記者觀察
由于國內天然氣價格低迷和開采成本高企,頁巖氣開采普遍難以盈利。國家能源局也在“十三五”能源規劃中將2020年我國頁巖氣產量下調至300億立方米。這比“十二五”的目標產量600億立方米-1000億立方米下調了一半。頁巖氣開發目前在中國還處于初級階段,開發成本高和鉆井周期長依然是困擾頁巖氣開發的瓶頸。雖然《頁巖氣資源調查報告》中提到,“我國成為繼美國、加拿大之后的第三個實現頁巖氣商業開發的國家”,但頁巖氣開發商業化的難度還是開發企業不得不面對的問題。
觀點
李 良
中國華能集團燃氣資源開發部副總經理
“預期收益大大滯后,政策沒有考慮新興油氣企業的實際需要,技術信息共享不足,這些都是新興油氣企業在頁巖氣勘探中面臨的問題。”
新興油氣企業在頁巖氣勘探的過程中遇到的問題有以下幾點。第一,預期的收益時間大大滯后。2011年,新興油氣企業開始關注頁巖氣的時候,他們不太了解,希望兩三年就拿下,很快就可以賣錢。實際上從國際上的油氣項目的經驗來看,大概需要8年,他們預計的兩三年是達不到的。現在經過兩三年的時間,果然沒有做到。有些企業就開始飄搖,還要不要持續下去。
第二,政策沒有考慮新興油氣企業的實際需要。從政策上來說,雖然現在提出來要“能源管理體制創新”,但是這比能源技術創新還困難。目前的政策沒有考慮新興油氣企業的實際需要。最近財政部等部門把頁巖氣的財政補貼政策進行了調整,我們也可以理解。頁巖氣產量有些增加,財政負擔不太重,于是降低了補貼的標準。但降低標準以后面臨的問題是,還沒有一個新興企業享受到這項政策,這項政策就進行了調整,甚至就結束了。所以我們國家的政策變化過快。國外的政策一般會持續較長時間,比如印度的政策一般會穩定20年,而我們的政策3年不到就變化了。新興油企甚至都沒有辦法對未來5年到10年情況進行研究和預測。
第三是科技方面的問題。國家進行了很多頁巖氣相關的科技重大研究專項,但沒有一個新興油氣企業有機會參與重大研究專項。技術信息共享方面新興企業完全不占優勢。
觀點
楊永剛
國土資源部地質勘察司油氣管理處處長
中石油大連至沈陽的天然氣管道工程是“氣化遼寧”的基礎工程。此工程于2010年施工前后,中石油投入巨大財力,對沿線的單位和個人進行動遷和施工補償。然而,5年過去了,大連經濟開發區盛運機械化工程有限公司(以下簡稱盛運公司)沒有得到任何補償。與此同時,由于擔心已敷設的管道存在安全隱患,至今不敢恢復生產,造成新的經濟損失。
最近,本刊記者針對上述問題進行了實地調查。
有無安全隱患
盛運公司的院子西鄰疏港公路,東鄰一條鐵路,鐵路和院子之間隔著一條干涸的水溝。院內一派破敗景象。由此可見,該企業停工已久。
據盛運公司負責人劉盛安介紹,公司占地1.3萬平方米。他出示的國有土地使用證上載明,土地出讓的終止日期為2055年7月10日。盛運公司曾擁有職工300人,年產值超5000萬元,平均每年納稅額為500萬元。
在公司院子內靠近水溝的荒草中,南北走向上間隔立了幾塊中石油的管道標志,說明管道就在下面。劉盛安指著院子里的龍門吊說,管道距離龍門吊和規劃中的鉚焊加工車間僅3~4米。
“如果龍門吊倒了,砸在管道上怎么辦?鉚焊難免產生火花,遇上管道漏氣怎么辦?”劉盛安說。安全隱患不止這些。記者看到,公司院子北邊的路旁有一個大型加油站,加油車輛往來不斷。
劉盛安一邊走,一邊介紹。2010年7月,中石油方代表和中石油遼河工程有限公司的項目經理高文忠來到公司,告知管道工程即將施工。按照規劃,管道將穿越盛運公司。從現在起,公司必須停止一切作業,所有損失由中石油賠付。
管道工程是惠及民生的大工程,劉盛安二話沒說,停止了公司的一切作業。
2011年11月,工程竣工。有人提醒劉盛安,管道距公司的安全距離不夠。按規定,管道的安全距離即管道的保護范圍包括管道中心線兩側各5米,人群密集區為15~ 30米。
為了求證,2012年8月,劉盛安自掏腰包請中國特種設備檢測研究院對公司院內約163米長的管道做了安全檢測。結論是:該管段存在重物直接占壓、管道線路中心線兩側各5米范圍內有其他建筑物等危害管道安全的情況,違反了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》的相關要求,必須整改。
劉盛安的擔憂并豐空穴來風。近幾年來,大連市多次發生重大事故:2010年7月16日,大連大孤山新港碼頭油庫輸油管線起災爆炸;2011年7月16日,中石油大連石化分公司設備泄漏起火;2013年6月2日,該公司再次起火爆炸,致4人死亡……
此后,劉盛安不斷要求中石油和當地政府盡快整改。在整改之前,他一直不敢恢復生產。
有無綜合補償
2011年9月,盛運公司對因綜合管道工程造成的各項損失進行了預算,損夫高達5500余萬元,并報給中石油的項目經理高文忠。后經再三追問,高文忠稱,補償款早已撥給大連海青島街道辦,但街道辦否認收到此款。
劉盛安委托律師向街道辦發出調查函,收到的答復稱:“我處目前未與該項目建設范圍內的任何企業及個人簽訂征收補償協議,未收到中石油因該建設項目而撥付給企業及個人的征收補償款。”
事情至此,劉盛安不知道是高文忠沒有說實話,還是街道辦沒有說實話。他表示,中石油財務總監付金友說過,當時,是街道辦主任姜某帶著姜某的朋友——順通汽車服務有限公司(以下簡稱順通公司)的經理同中石油簽了一份總協議,各單位、個人的數億補償款也許是順通公司代街道辦代收了。但是,“我們總不能找順通公司要錢吧!”
劉盛安認為,補償款背后有著復雜的利益糾葛。“2011年10月,街道辦主任姜某曾找到我,讓我把5500多萬元的賠償額增至9200多萬元,多出來的3700多萬元街道辦參與分成。我當即拒絕。后來,盛運公司的副經理、會計盜用公司公章,偽造委托書,同姜某多有聯系,可能是他們套取了本屬于盛運公司的賠償款。”
來自政府的意見
2015年7月4日,記者到盛運公司所在地——大連市金州新區區委宣傳部聽取情況。
四天后,宣傳部傳來一份書面答復——
關于安全隱患:盛運公司所述中國特種設備檢測研究院的檢測報告中所說的抽樣地點與事實不符。實際抽樣地點不在盛運公司大院內,而在院外,管道在企業用地紅線以外4~7米。盛運公司大院內除了無審批手續的龍門吊、違法建設的水泥樁基、300平方米的簡易房外,暫時沒有廠房,也無鉚焊加工車間。規劃部門在未來進行企業建設規劃審批時,會依據《石油天然氣管道保護法》的相關要求,對廠區平面布局進行論證,充分考慮廠區外管道的安全運行。檢測報告中提到的重物直接占壓問題,是盛運公司違反《石油天然氣管道保護法》的相關規定,將6處簡易板房置于管道上方造成的。占壓的簡易板房已經在盛運公司反映安全隱患之后的2013年12月13日由執法部門清理完畢。
關于綜合補償:金州新區紀工委曾經對此問題進行調查取證、查閱賬目,于2013年4月10日形成一份調查報告——中石油與盛運公司關于賠償問題未能協商一致,致使工程無法施工,后中石油上報金州新區管委會,經領導批示,由城市管理與行政執法局協助街道解決。2011年11月10日、11日,城市管理與行政執法局聯合大連市金源勘測技術有限公司的技術人員,兩次到盛運公司廠區內測繪,發現盛運公司超過用地紅線,違法構筑柵欄,故向盛運公司下達限期改正的違法行為通知書,責令其立即拆除,回到紅線內構筑柵欄。
11月14日,盛運公司柵欄移到紅線內。因此,中石油無須征用盛運公司土地便可正常施工,盛運公司與中石油之間不再存在征地拆遷補償款的問題。
管道工程施工需要拆除順通公司約1917.3平方米的廠房,當事雙方達成協議,由中石油一次性賠償順通公司廠房拆除、經營損失等各項費用,共計2246萬余元。該賠償款與盛運公司沒有關系,也不存在順通公司同中石油簽訂總協議的問題。
有關專家的觀點
記者就本案涉及的法律問題請教中國政法大學民法學博士張力宏。他作出如下回復——
仔細研究本案的材料,我認為,雖然管道工程事關公共利益,但是,盛運公司的土地以政府出讓的有償使用方式取得,應該按照《土地管理法》第16條解決補償爭議問題。
當時,盛運公司和中石油并未達成書面協議就推進了工程,直至竣工。如今時過境遷,對于當時達成的口頭協議,雙方各說各話。在這種情況下,我認為,只能按照民事訴訟的公平原則,考察盛運公司是否實際蒙受損失、蒙受多大損失,由中石油根據當地有關規定給予賠償或補償。
綜觀本案,我感覺這種損失是存在的:一是施工期間的停工損失,即經營損失。從金州新區紀工委的調查報告中可以推論它的存在,因為該報告論及順通公司的賠償時明確提到“經營損失”;二是竣工之后的損失,因為竣工之后存在安全隱患的疑問,盛運公司一直不敢復工;三是管道緊靠盛運公司合法用地紅線,安全距離不足,盛運公司為了確保安全,進行廠區規劃建設時將不得不向內收縮,也必將受到來自政府部門的外部限制——這種外部限制,金州新區紀工委的調查報告也說得很清楚。
組長: xx
學號:xx
本組組員:xx xx xx xx
內容:
一、 問題的提出: 大氣污染有什么危害?
1)對人體健康的危害:
(2)對植物的危害
(3)對天氣和氣候的影響
二、 研究目的:
維護大氣的清潔,防治大氣污染;
三、 研究方法和過程:
(一)準備階段
(二)實施階段
1.資料收集:
人類體驗到的大氣污染的危害,最初主要是對人體健康的危害,隨后逐步發現了對工農業生產的各種危害以及對天氣和氣候產生的不良影響。人們對大氣污染物造成危害的機理、分布和規模等問題的深入研究,為控制和防治大氣污染提供了必要的依據。
2.外出實地訪問調查:
實地考察情況 :
1,汽車尾氣排放量增多
2,工廠廢氣排放量大,處理不當,嚴重污染環境 調查地點:某工業園區 調查人:
調查時間:xx 年xx 月xx 日 分析整理 考察完畢后,由于資料豐富,因此我們要盡快地把資料整理,篩選,并寫好調查報告
(三)課題評價:課題主要從大氣污染的現狀,大氣污染的原因,大氣污染的危害及其大氣污染的防治展開,對提高民眾對大氣污染的關注和保護意識有不小作用。
四 、研究結果:
(一)大氣污染大部分原因屬于人為因素,小部分屬于自然因素。
(二)大氣污染是存在的危機。
(三)解決措施:
1. 合理安排工業布局和城鎮功能分區。應結合城鎮規劃,全面考慮工業的合理布局。工業區一般應配置在城市的邊緣或郊區,位置應當在當地最大頻率風向的下風側,使得廢氣吹響居住區的次數最少。居住區不得修建有害工業企業。
2. 加強綠化。植物除美化環境外,還具有調節氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵,吸收大氣中的有害氣體等功能。
3. 加強對居住區內局部污染源的管理。如飯館、公共浴室等的煙囪、廢品堆放處、垃圾箱等均可散發有害氣體污染大氣,并影響室內空氣,衛生部門應與有關部門配合、加強管理。
4. 控制燃煤污染。
①采用原煤脫硫技術,可以除去燃煤中大約40%一60%的無機硫。優先使用低硫燃料,如含硫較低的低硫煤和天然氣等。
②改進燃煤技術,減少燃煤過程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。例如,液態化燃煤技術是受到各國歡迎的新技術之一。它主要是利用加進石灰石和白云石,與二氧化硫發生反應,生成硫酸鈣隨灰渣排出。對煤燃燒后形成的煙氣在排放到大氣中之前進行煙氣脫硫。
③開發新能源,如太陽能,風能,核能,可燃冰等,但是目前技術不夠成熟,如果使用會造成新污染,且消耗費用十分高.
5. 加強工藝措施。
①加強工藝過程。采取以無毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取閉路循環以減少污染物的排除等。
②加強生產管理。防止一切可能排放廢氣污染大氣的情況發生。③綜合利用變廢為寶。例如電廠排出的大量煤灰可制成水泥、磚等建筑材料。又可回收氮,制造氮肥等。
6.區域集中供暖供熱設立大的電熱廠和供熱站,實行區域集中供暖供熱,尤其是將熱電廠、供熱站設在郊外,對于矮煙囪密集、冬天供暖的北方城市來說,是消除煙塵的十分有效的措施。
7.交通運輸工具廢氣的治理。減少汽車廢氣排放。主要是改時發動機的燃燒設計和提高油的燃燒質量,加強交通管理。解決汽車尾氣問題一般常采用安裝汽車催化轉化器,使燃料充分燃燒,減少有害物質的排放。轉化器中催化劑用高溫多孔陶瓷載體,上涂微細分散的鈀和鉑,可將NOX、HC、CO等轉化為氮氣、水和二氧化碳等無害物質。另外,也可以開發新型燃料,如甲醇、乙醇等含氧有機物、植物油和氣體燃料,降低尾氣污染排放量。采用有效控制私人轎車的發展、擴大地鐵的運輸范圍和能力、使用綠色公共汽車(采用液化石油氣和壓縮燃氣)等環保車輛,也是解決環境污染的有效途徑。
8.煙囪除塵。煙氣中二氧化硫控制技術分干法(以固體粉末或顆粒為吸收劑)和濕法(以液體為吸收劑)兩大類。高煙囪排煙煙囪越高越有利于煙氣的擴散和稀釋,一般煙囪高度超過100m效果就已十分明顯,過高造價急劇上升是不經濟的。
【關鍵詞】甲基苯并三氮唑;化工新材料行業;生產工藝;中國甲基苯并三氮唑行業發展趨勢;能源化工產品評價;生產工藝的質量及成本控制
1 甲基苯并三氮唑概述
甲基苯并三氮唑,簡稱TTA 。英文別名:TTA,CAS,分子式:C7H7N3,分子量:133.15,甲基苯并三氮唑的熔點:80-86°C。甲基苯并三氮唑其中的水分:≤0.2%,灰份:≤0.05%,pH值:5.5-6.5
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1.1 外觀性狀
甲基苯并三氮唑是白色顆粒或粉末,可加工成大片狀、小片顆粒狀、柱狀、精細顆料狀、粉狀;甲基苯并三氮唑白色顆粒或粉末,易吸潮,是4-甲基苯并三氮唑與5-甲基苯并三氮唑的混合物,難溶于水,溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機溶劑,可溶于稀堿液。
1.2 用途說明
甲基苯并三氮唑用于金屬(如銀、銅、鉛、鎳、鋅等)的防銹劑和緩蝕劑;
本品主要用作金屬(如銀、銅、鉛、鎳、鋅等)的防銹劑和緩蝕劑,廣泛用于防銹油(脂)類產品中,多用于銅及銅合金的氣相緩蝕劑、油添加劑、循環水處理劑、汽車防凍液。本品也可與多種阻垢劑、殺菌滅藻劑配合使用,尤其對封閉循環冷卻水系統緩蝕效果甚佳。
1.3 基本特性
甲基苯并三氮唑,純品系白色顆粒或粉末,是4-甲基苯駢三氮唑與5-甲基苯駢三氮唑的混合物,熔點80-86℃,難溶于水,溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機溶劑,可溶于稀堿液。
1.4 甲基苯并三氮唑生產工藝基本步驟。
①在反應釜中,將3,4二氨基甲苯置于純水中,加熱溶解;
②向步驟①所成的溶液中加入3,4二氨基甲苯的亞硝酸鈉,進行反應;
③將步驟②所成溶液冷卻;
④在步驟③所成溶液中滴入硫酸,出現大量結晶體生成;
⑤將步驟④所得混合物進行脫液處理;
⑥將步驟⑤所得結晶體加熱,脫水;
⑦將步驟⑥所得結晶體進行蒸餾,制成所述的5-甲基苯駢三氮唑;甲基苯并三氮唑的生產方法以3,4二氨基甲苯為原料,通過中壓合成、酸化、脫水、蒸餾處理,制備5-甲基苯駢三氮唑的工藝簡單、制備過程容易控制,收率高、純度高,生產成本低、易于組織工業化生產。
1.5 甲基苯并三氮唑包裝儲藏。
包裝: 塑料編織袋、復合袋、紙板桶、全紙桶、鐵桶,內襯塑料袋
凈重: 10kg,20kg,25kg,200kg
儲藏: 本品易吸濕應存放在通風、干燥處,不得和食物與種子混放。
2 化工行業的發展特征及導向
2.1 化工業現狀
化學工業簡稱化工,是國民經濟的基礎產業和支柱產業之一,與農業、國防、國民經濟各部門及人民生活有著極為密切的關系。化學工業是從19世紀初開始形成,并發展較快的一個工業部門。隨著科學技術的發展和人民生活水平的提高,化學工業的發達程度已經成為衡量國家工業化和現代化水平的一個重要標志。
我國化學工業一直受到國家的高度重視。經過50多年的發展,我國已形成門類齊全、基本能適應國民經濟和相關工業發展的化學工業體系。改革開放以來,我國化學工業不僅在總量上迅速發展,而且在產品結構、技術結構、投資結構、組織結構、工藝裝備水平等方面取得了長足進步。到“十一五”末,我國已形成包括油氣開采、煉油、基礎化學原料、化肥、農藥、專用化學品、橡膠制品等約50個重要子行業,可生產6萬多個(種)產品,涉及國民經濟各領域的完整工業體系,成為世界石油和化工產品生產和消費大國,已進入世界化工大國的行列。
化學工業有多種分類方法。按原料來源劃分,可分為石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工等行業;天然氣常與石油共生,也常把天然氣化工歸屬于石油化工。從產品出發,可劃分為無機化工、基本有機化工、高分子化工、精細化工等分支。還有其它多種分類方法,但每種分類方法都難于嚴格適應。
石油化工是化學工業的重要組成部分,它囊括了很多生產部門,如橡膠助劑行業,合成材料行業,農藥行業,化肥行業等,在中國國民經濟的發展中有重要作用,是中國的支柱產業部門之一。石化工業的持續高速發展,能有效地推動農業、機械、建筑、輕紡等相關產業的發展,從而促使整個國民經濟高速發展。
2.2 行業現狀
有機化學原料(有機化工中間體)是化學原料的一個重要分支,在化工行業起到承上啟下的重要作用,既是基礎原料的下游產品,又是精細化工產品的原料,具有品種繁多、合成路線選擇性廣、市場需求前景好、合成技術進展迅速等特點,它主要包括炔烴及衍生物、醇類、酮類、酚類、芳香烴衍生酸酐等,其產品主要有乙烯、丙烯、苯乙烯、三苯、甲醇、乙醇等。我國已經成為全球精細化工中間體主要生產國和供應國。 從產品生產的過程角度分析,基本有機化工產業作為整個石化工業的龍頭,起著至關重要的作用。因此,基礎化工產業已成為國家產業政策重點支持的行業。隨著國家投融資體制的不斷改革,國內基本有機化工原料產業已經由過去的以國有企業投資為主,轉變為國有企業、港臺、外商投資并舉的局面,投資主體呈現多樣化的趨勢。投資主體的多元化,不但可以加快我國基本有機化工原料產業的發展速度,還可極大地提高整個行業的產業發展水平。基礎化工行業的景氣狀況主要受到整體經濟環境的影響。在“十二五”期間,我國基本有機化工原料受快速增長的國民經濟拉動,仍將保持快速增長的態勢[1]。
2.3 行業驅動要素
對于化工產品的升級換代,目前向高附加值產品轉移:在利益推動下,對深加工、高附加值產品,企業加大了發力度,由低端精細化工品的加工向高附加值邁進,轉移高技術含量的產品。由于新興產業的新需求是推進大飛機、高速列車、電動汽車、發展電子信息、節能環保等重要產業以及低碳經濟的發展,這都需要一系列關鍵化工新材料的支撐。
3 甲基苯并三氮唑化工產品生產工藝概述
3.1 甲基苯并三氮唑生產工藝
對于甲基苯并三氮唑的生產工藝,包括工藝過程、工藝參數,工藝配方和工藝設備等。隨著環境優化的愈發明顯,生產工藝中的三廢處理也凸顯重要。工藝流程簡圖見圖1。甲基苯并三氮唑生產具體操作過程是在配料釜中加入水、亞硝酸鈉和甲基鄰苯二胺,常溫下攪拌待物料溶解后,由真空抽入環合反應釜中,關閉進料閥,通入導熱油緩慢進行加熱到230(250)℃,水受熱產生的蒸汽使釜內壓力上升至3.8(4.0)MPa,保溫保壓反應約5小時,反應結束后,通入冷導熱油降溫到100℃以下,打開放空閥使得釜內恢復常壓;將反應物料放入酸化釜中,通過高位槽加濃硫酸進行酸化,調節pH接近中性,酸化過程控制溫度在70℃以下,酸化過程中產生的廢氣,導出至液堿吸收處理,物料趁熱分層,上層水相冷卻至室溫析出結晶經離心分離后,結晶料與前道分層所得的下層料相一并送脫水釜中減壓脫水,控制條件為:80℃、-0.07MPa,經脫水處理后,進入精餾釜,采取導熱油加熱,在
圖1 工藝流程簡圖
3.2 甲基苯并三氮唑產品生產工藝的質量、成本控制
3.2.1 甲基苯并三氮唑生產質量控制
質量控制目標體現在QSTE四個方面:(quality)質量合格、(service)滿意服務、(time)準時性和(environment)清潔生產。公司努力在質量計劃,質量檢測,質量改進和質量投訴方面加強管理,將質量控制全過程的各個環節的質量管理活動落實到各個部門和全體人員,力爭取得ISO9001:2000系列認證,樹立良好產品形象,不斷增強產品競爭力,為以后打入國際市場提供質量保證,確保公司生產經營良性循環發展。
3.2.2 甲基苯并三氮唑生產成本控制
對于成本控制,不從基礎工作做起,成本控制的效果和成功可能性也將受到大大的影響。
(1)定額制定
所謂定額,就是企業在一定生產技術水平和組織條件下,人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數量界限,其主要有:材料定額、工時定額。成本控制主要是制定消耗定額,只有制定出消耗定額,才能在成本控制中起作用。對于工時定額制定,主要依據是各地區的收入水平、企業工資戰略、人力資源狀況。
在現代企業管理中,人力成本越來越大,工時定額就特別重要;在工作實踐中,根據企業生產經營特點和成本控制需要,往往會出現動力定額、費用定額等。成本控制基礎工作的核心是定額管理,建立定額領料制度來控制材料成本和燃料動力成本,通過建立人工包干制度來控制工時成本、控制制造費用,這都要依賴定額制度。如果沒有好的定額,就無法控制生產成本;成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據也是定額,這也是成本控制工作的重中之重[2]。
(2)標準化工作
所謂標準化工作,就是符合現代企業管理的基本要求,它也是企業正常運行的基本保證,并且能促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化,是成本控制成功的基本前提。
4 甲基苯并三氮唑市場研究
市場調查報告往往是市場調查人員以書面形式進行的,其中反映的是市場調查內容以及工作過程,并提供調查結論和建議。市場調查研究成果的集中體現在市場調查報告中,整個市場調查研究工作的成果質量受撰寫的好壞的影響,這也能給企業的市場經營活動提供有效的導向作用,更能為企業的決策提供客觀依據。
中國甲基苯并三氮唑行業發展趨勢:
多年來,為了立足國內市場,兼顧全球市場環境,并且結合甲基苯并三氮唑行業的供需變化規律,對甲基苯并三氮唑行業進行了研究,并且對甲基苯并三氮唑行業內企業群體也進行了深入的調查與研究。尤其在中國,甲基苯并三氮唑行業發展趨勢,已經從不同角度切入了行業,這也為甲基苯并三氮唑企業提供了強大的數據支持與專業級的市場導向。這同時也為以后的企業的發展戰略、投資決策、企業經營管理提供權威、充分、可靠的決策[3]。
甲基苯并三氮唑行業市場調查報告-用途,是業內企業市場部門、戰略部門及中高層管理人員分析市場、掌握行情、了解競爭對手、洞悉行業發展趨勢的有力參考資料;是行業新進入者了解市場現狀、掌握競爭格局、發掘投資機會、明確產品定位的必備調研資料;幫助咨詢公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業現狀和發展趨勢;并提供市場規模及增速、市場份 額、進出口、行業財務指標等大量的數據和圖表;幫助私募基金公司、風險投資公司及其它投資機構摸清行業的盈利能力和增長趨勢,并對行業內的重點企業進行深入調研,分析其產品、技術、人才、管理、效益等(需要定制);適用于其它需要對甲基苯并三氮唑行業進行全面市場調研的機構或個人。
【參考文獻】
[1]朱寶吉.淺析如何強化項目安全管理[J].安裝,2009(03).
社會實踐調查時間:xx年11月26日
姓名:某某
班級:xx級師范1班
一、 青木關基本情況
(一)地理位置:
青木關位于106°17′35′~106°19′45′e和2°47′~29°49′49′n之間,在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區;在行政單元上包括重慶沙坪壩區青木關鎮、鳳凰鎮,北碚區歇馬鎮。
(二)自然地理狀況
青木關地區處于縉云山背斜地帶,背斜成山,向斜成谷,多淺丘平壩,平均海拔225米,地勢北高南低,山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間,地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區,巖溶地質環境特殊。
青木關地區屬于亞熱帶季風氣候,全年以溫暖濕潤的氣候為主,多云多霧。冬暖夏熱,氣溫年較差大,多年平均氣溫為16.5℃, 無霜期達360天,降水豐富,多年平均降水量為1250mm,降水主要集中在夏季。流域面積達13.4平方千米。
青木關地區多發育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土,植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
(三)人類活動狀況
青木關是重慶市小城鎮建設試點鎮,總人口3.5萬人,下轄兩個社區和五個村。農業主要有林業、水稻種植、以及蔬菜種植,實習過程中我們還看到了漁業。青木關鎮工業基礎雄厚,以摩托車、汽車配件為主導產業,有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業等企業128家,各類技術型從業人員18932人,其中在鄉鎮企業的有6000人。鎮內文化、教育、醫療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎設施齊備,功能完善,交通便捷。319國道橫貫全鎮,湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮僅10余公里,渝隧高速公路、重慶外環高速公路在青木關鎮交匯。
二、 青木關地下水形成條件
青木關地區位于縉云山背斜軸部,其中發育有斷距不大的橫斷層,在須家河組砂頁巖地區的單斜山地貌,發育了一系列次成谷和匯水洼地。地區內斷層區構造裂隙多,長期受溶蝕作用,形成了良好的下河管道系統。因此地下水多沿斷層分布。該地區碳酸鹽巖分布,水熱條件利于巖溶作用的發生,巖溶地貌大量分布,易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細粒結構,質地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木關地區全年降水豐富,利于地下水的蓄積。青木關地下水多以上升泉的方式出露,實習過程中,我們看到的地下水出露有風化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。(見附頁調查區簡要地質地形圖)
三、 青木關地下水類型
[關鍵詞]GEM模型;經濟欠發達地區;傳統產業集群競爭力;醴陵陶瓷產業集群
如何使傳統產業集群快速發展,并保持旺盛的活力和生命力,已經成為促進區域經濟發展特別是欠發達地區經濟發展必須考慮的問題。從全國的情況來看,雖然一些地區如江浙的傳統產業集群發展迅速、競爭力增強,然而眾多欠發達地區的傳統產業集群卻發展不起來,競爭力不斷下降。那么,究竟是什么因素導致這種差異的產生?雖然有國家政策、地區發展和產業結構調整等因素的影響,但關鍵在于傳統產業集群能否對自身競爭力進行科學評價,進而找出影響自身競爭力的劣勢因素所在。
本文以GEM模型為分析工具,對湖南省醴陵陶瓷產業集群競爭力進行科學評價,并提出進一步提升醴陵陶瓷產業集群競爭力的建議,以為欠發達地區尋求提升傳統產業集群競爭力的有效途徑提供借鑒,進而促進我國各地傳統產業集群的持續快速發展。
一、醴陵陶瓷產業集群的發展現狀
湖南省醴陵是我國重要的陶瓷生產基地和出口基地,2006年湖南省把醴陵陶瓷產業集群列為省50個支持優先發展的重點產業集群。
(一)產業規模方面
醴陵的日用瓷產量占湖南省的95%以上,占全國陶瓷總產量的15%左右,位列全國第三位。醴陵共有陶瓷企業479家,其中規模以上企業120家,占36.6%;規模以下企業359家,占64.4%;實現工業總產出72億元,占醴陵全部工業總產出的37.8%,約占湖南省工業總產出的1%,對醴陵GDP貢獻率達22.5%;年末總資產32.1億元;全部陶瓷企業從業人員近10萬人。2006年,醴陵全年共生產日用陶瓷18.3億件,其中出口8.35億件,工業陶瓷24萬噸。
(二)地理分布方面
醴陵陶瓷產業主要集中在醴陵城區、城郊和106國道東南鄉沿線的浦口、王仙、黃沙、東堡、孫家灣、嘉樹和泗汾等鄉鎮,分布范圍約為40平方公里,形成了以國光瓷業、群力瓷廠為代表的城北工藝美術瓷產區,以華聯瓷業為代表的嘉樹、孫家灣炻瓷產區,以湖南電力電瓷電器廠、浦口華鑫公司為代表的浦口、陽東和大林電瓷產區,以泰鑫瓷業為代表的城南工程陶瓷產區和沈潭、東富工業陶瓷產區等幾個特色陶瓷工業產業帶。
(三)產品種類方面
按產品制作工藝分,醴陵陶瓷產品可分為高溫瓷、中溫瓷;按產品結構分,醴陵陶瓷可分為日用瓷、建筑陶瓷、工藝瓷、特種瓷和電瓷等;從新產品來看,醴陵陶瓷有輕質陶瓷填料、550千伏六氟化硫瓷套、真空陶瓷管、抗菌陶瓷、骨玉瓷、康玉瓷、象牙瓷和炻瓷等一批達到國內外領先水平的新產品。
(四)企業性質方面
在醴陵登記注冊的陶瓷企業有國有企業、集體企業、民營企業、個體私營企業和中外合資(合作)企業等多種類型。
二、運用GEM模型對醴陵陶瓷產業集群競爭力的評價
(一)評價步驟
1 前期資料搜集。根據GEM模型的六個因素,設計了“醴陵陶瓷產業集群”調查問卷。湖南省醴陵陶瓷產業集群競爭力評價所需資料采用問卷調查法和個別約談方式進行搜集。對醴陵22家陶瓷及相關企業進行問卷調查,共發放問卷22份,收回有效問卷14份。其中,日用陶瓷企業7家、工藝美術瓷企業2家、電瓷企業3家、工業瓷企業1家、生產多種類型陶瓷企業1家、國有企業2家、中外合資4家、股份制企業4家和獨資企業4家。在個別約談方式的調查中,對11家陶瓷企業的最高負責人、4個政府相關部門的主要負責人和湖南陶瓷協會的相關人員進行了訪談。
2 統計并分析資料。應用層次分析法(簡稱AHP法)計算出各個影響因素的權重。通過對醴陵陶瓷產業集群內企業的問卷調查所得數據統計,在結合GEM模型六個因素和醴陵陶瓷產業集群特點的基礎上提出與該集群相關度較強的25項二級指標,具體的指標體系、指標權重和指標評分如表-1所示。
3 應用GEM模型進行分析。根據指標得分,應用GEM模型進行計算,從而得出湖南省醴陵陶瓷產業集群競爭力的GEM模型得分,具體計算過程如下:
(二)對量化結果進行分析
根據上述計算結果可知,湖南省醴陵陶瓷產業集群競爭力的GEM模型得分為380分,全國平均水平為250分(把六個因素定為5分再代入GEM模型的計算公式中進行運算即可得出),該集群的6個一級指標的平均得分約為6.20分,說明其具有超過全國平均水平的實力,但總體來說競爭優勢不明顯。而其中的資源、內部市場和外部市場等3個指標平均為6.7分,說明在上述3個方面湖南省醴陵陶瓷產業集群已經具有一定的競爭力,但是醴陵陶瓷產業集群在設施、供應商和相關輔助產業、廠商的結構和戰略等方面的得分較少,分別為5.64分、5.56分和5.88分,說明這3個方面的因素是該集群的弱項,已經成為制約醴陵陶瓷產業進一步發展的瓶頸因素。
下面對影響湖南醴陵陶瓷產業集群競爭力的六大因素進行分析。
第一,“資源”指標得分較高,為7.49分,說明醴陵陶瓷產業集群發展的基礎良好。其主要有四個方面的原因。一是技術人員方面。醴陵有數量多和技術熟練的專業陶瓷生產藝人,特別是在工藝美術瓷中有鄧文科等數十名全國工藝美術大師、湖南省工藝美術大師和高級工程師。這是醴陵陶瓷產業發展的優勢,但與江西景德鎮相比,大師數量偏少、年齡結構偏大,這也是醴陵陶瓷產業發展需要注意的地方。二是資本資源方面。調查的醴陵陶瓷產業集群內企業的平均固定資產為1984.37萬元。三是醴陵有中國唯一的釉下五彩的技藝。四是能源供應方面。調查中使用了天然氣的企業有11家,天然氣普及率為64.2%,使用天然氣作為主要能源的企業的平均稅前利潤為269.94萬元,使用其它能源作為主要能源的企業其稅前利潤僅75.67萬元,前者利潤是后者利潤的3.57倍。這些都是醴陵陶瓷產業集群的發展優勢。
第二,“設施”方面表現較弱。調查的企業全部認為醴陵陶瓷產業工業園的設施比較完善,目前已經有28家企業在工業園區落戶,但落戶的企業以本地企業為主,說明陶瓷工業園吸引外來投資的能力有限,園內大型的專業化配套企業還比較欠缺。湖南省陶瓷行業協會雖然落戶醴陵,但調查中的企業普遍認為該協會的作用還未真正發揮。集群內企業融資能力不強,調查中的企業有11家采取企業自籌的方式融資,有10家企業通過銀行貸款融資,這也說明企
業融資方式較為單一。醴陵境內存款達73億元,但僅利用了23億元,還有50億元存款尚未被利用,說明醴陵金融市場前景很廣闊。醴陵交通便利,公路、鐵路、水路都十分方便,還有醴陵至出海口的專線,這在內陸腹地的縣級市中并不多見。目前,醴陵的公共科研機構相對缺乏,只有幾家大企業設有研究機構,而這幾家研究機構都分別隸屬于各自企業,科研成果不能被集群內其它企業共享,不利于集群內資源的整合,而且企業的研發多為簡單的技術改進,與國際市場的要求相距甚遠,不利于集群的長遠發展。調查中的企業的科研平均投入為75.86萬元,數額較小,這說明集群內企業對科研還認識不足。醴陵商業環境較好,設有商檢和海關兩個部門,這在地處內陸的縣級市中也是很少見的,這為集群內企業出口提供了方便。
轉貼于
第三,“供應商與相關企業”方面表現較弱。醴陵陶瓷產業集群的配套企業規模小、數量少,甚至提供的產品有些還達不到陶瓷企業生產高標準陶瓷的要求。如本地生產的瓷泥500元~600元/噸,而外地精制瓷泥要2500元~2600元/噸,盡管外地瓷泥比本地瓷泥貴了2000元/噸,但本地廠商仍然寧愿到外地購買,原因就在于本地生產的瓷泥達不到生產高檔陶瓷的要求。類似的情況在產品包裝等環節也同樣存在。這說明本地供應商的實力還有待增強,專業化程度還有待提高。在調查的企業中,日用瓷企業在醴陵采購瓷泥的平均比例為33.33%,電瓷企業在醴陵采購瓷泥的平均比例為45%,高于國內平均水平。現實中,除了醴陵本地產瓷泥外,湖南省還有衡陽縣界牌這個國家級的主要瓷泥產地,在一定程度上促進了醴陵陶瓷產業集群的發展。
第四,“廠商結構和戰略”方面表現較弱。調查中的企業有8家制定了中、長期的發展目標,占調查總量的57.14%。在實現其戰略發展目標的方式中,2家企業采用擴大生產規模方式;8家企業采用加大科技投入,提高產品附加值的方式;4家企業采取兩種方式并重的方式。這說明企業高層管理人員的進取心較強。股份制企業是集群內企業的主要組成部分,它們在經營、管理上能更靈活地適應市場的要求,所以產權結構得分較高。企業內部競爭激烈,有10家調查中的企業認為集群內的競爭是惡性競爭,占調查總數的71.43%,其競爭多集中于成本,在技術水平及創新能力方面的競爭相對較少。此外,由于企業間相互壓價,導致了集群內企業產量大利潤卻不高。目前,已經有部分集群企業意識到了自身的弱點,并積極在技術、工藝和設計等環節上進行改進,通過提高產品的附件值,形成自己的特色,進而避免過于激烈的競爭。
第五,“本地市場”表現較好。國內陶瓷市場規模較大,雖然醴陵釉下五彩瓷占國內市場份額較小,但由于醴陵釉下五彩瓷具有環保、健康兩大特點,很符合現代人的生活和消費觀念,國內現在已經出現了釉下五彩瓷收藏熱,這說明醴陵釉下五彩瓷發展的潛力很大,調查中有12家企業認為醴陵瓷器的前景還是相當可觀的,這與實際情況相符合。
第六,“外部市場”表現較好。近年來興起的炻瓷表現較好,以出口為主,主要銷往北美洲、歐洲、東南亞和中東等地區,其它日用瓷也有相當一部分用來出口。但是,出口的產品仍然是以中低檔為主,產品還有很大的升值空間。調查中的企業有10家認為,產品在進入外國市場時難度較大,進入外國市場的障礙還很多。企業進入外國市場的壁壘主要有對國外市場的不了解、缺乏專業人才以及政府的支持力度不夠等。
由此可見,醴陵陶瓷產業集群要繼續發展,就勢必要突破薄弱環節,只有這樣醴陵陶瓷產業才能不斷發展,醴陵陶瓷產業集群的作用才會更加顯著。
三、進一步提升醴陵陶瓷產業集群競爭力的建議
(一)政府方面
第一,加強與相關大學的聯系,培養和引進專業的陶瓷人才,增強集群發展后勁;第二,政府要加大對大型專業化陶瓷配套企業的引進力度,不斷完善工業園內設施,努力促進醴陵陶瓷產業集群內的專業化分工;第三,培養一批具有強競爭力的龍頭陶瓷企業并組建上市公司,打造出醴陵經濟的“航空母艦”和“單打冠軍”;第四,建立信貸安全區,解決企業的融資難問題,突破企業資金瓶頸;第五,以政府牽頭,加大科技投入,設立公共的研發平臺,為醴陵陶瓷產業集群內企業服務;第六,挖掘醴陵陶瓷文化,打造“中國瓷城”品牌。
(二)行業協會方面
第一,要充分發揮行業協會的作用,盡量避免惡性競爭,引導企業之間的競爭朝良性發展;第二,行業協會可以利用自身優勢,為集群內企業提供信息平臺,實現信息資源的共享。
(三)企業方面
第一,提高天然氣利用率,實現成本、環境雙贏;第二,企業應加大市場調研力度、分析消費者喜好和不斷開發生產出適應消費者心理的產品,做到引領市場潮流,挖掘市場潛力,增強企業發展后勁;第三,打造醴陵陶瓷企業品牌,進一步提升醴陵陶瓷企業綜合實力和競爭力。
[參考文獻]
[1]醴陵市2007年國民經濟和社會發展統計公報[A],醴陵統計,2008,(3):4
[2]挖掘表達陶瓷文化,彰顯魅力瓷城特色——醴陵市陶瓷文化遺產調查報告[R]醴陵市政協,2007,(6):2
雖然股市從其2010年的高位回落、來自通脹壓力和供應鏈不平衡的跡象導致對其飛速增長是否可以持續的擔憂,中國依然無可爭議地占據全球可再生能源市場的領導地位,中國風能和太陽能市場繼續保持增長勢頭。例如,2010年,中國風電累計裝機容量增長64%,達到逾4200萬千瓦。
緊隨中國之后的競爭對手美國業已批準《財政部津貼計劃》延期一年,旨在為可再生能源市場提供必需的喘息機會。2010年,美國風電新增裝機容量510萬千瓦,僅相當于2009年的一半水平,不足中國2010年新增裝機容量1650萬千瓦的三分之一。然而,奧巴馬總統在2月發表的《國情咨文》中設定了到2035年實現清潔能源電力占80%的宏偉目標,包括核電、碳收集封存和天然氣。
安永大中華清潔能源中心主管合伙人蔡偉榮表示:“在能源政策與清潔能源行業就業率增長直接關系不大的國家,我們發現政府和政策制定者越來越注重以最經濟的方式實現低碳經濟,但這可能會以長期經濟價值為代價。時間將會證明,在宏偉的二氧化碳減排目標和項目投資的平衡方面,一些更加成熟的可再生能源市場是否會付出高昂的代價。”
技術方面,2010年是海上風電發展勢頭良好的一年,新增裝機容量51%。然而,全球陸上風電裝機容量卻下降了7%,其中歐洲下降了14%。太陽能發電行業增長強勁,集中太陽能發電市場繼續發展。生物質發電投資水平與2009年相當。
蔡偉榮表示:“我們將繼續看到在開發、部署和采用可再生能源方面取得進展。全球向節約資源型社會和低碳經濟的轉變是一個漫長的過程,期間在本地或地區層面,我們將面臨諸多挑戰。但是,推動這一轉變的全球性因素,包括自然資源供需失衡、能源安全和能源價格,具有牢固的基礎。”
歐洲各國情況不一,有的國家政府預算緊縮,技術成本下降,有些國家的太陽能發電市場則蓬勃發展。這種情況下,一系列下調上網電價的政策意外或計劃推出,尤其是太陽能方面。2010年11月份,西班牙最終推出了大幅下調
上網電價的一攬子政策,法國則于12月推出了3個月暫停建設太陽能新項目的政策。盡管德國和意大利也先后推出了下調上網電價政策,兩國2010年裝機容量仍分別達到700萬和400萬千瓦。
繼引入不同技術享有差別化、更為優惠的上網電價的新能源法獲批之后,土耳其在國家吸引力指數的排名上升。印度太陽能市場得益于《可再生能源購買義務》修訂案及其他資金方面的支持。但荷蘭和澳大利亞的排名下降,原因是政府減少激勵措施。
一、水土保持預防監督執法工作有序開展。
在水土保持預防監督執法過程中,我們以宣傳新《水土保持法》為契機,加大執法力度,重點對西安市二級公路網化工程、曲江臨潼旅游度假區開發建設項目、航天504所以及401所進行了監督。全年主要采取了3條措施加大了水保監督執法工作力度。
一是充分利用新《水保法》學習培訓,3月1日和省水保局共同組織的大型水保法宣傳日、大小會議、到基層和開發建設單位深入宣傳新水土保持法等有關法律法規,大力宣傳水土保持預防監督和治理水土流失的成效及必要性。特別是新水土保持法頒布以來,積極行動,營造規模大、密度高、形式新的濃厚輿論氛圍。舉辦《水土保持法》培訓2期,戶外大型宣傳1次,報刊雜志發表文章3篇,信息報道12篇。通過開展《水土保持法》的宣傳培訓活動,增強了全社會水土保持意識,切實提高了依法行政的能力和水平,為新《水土保持法》的實施和加強水土保持預防監督工作營造了良好的輿論氛圍。
二是加強生產建設項目水土保持方案的審批、驗收和監督工作,并強化對已審批水土保持方案建設項目實施的水土保持方案監督檢查,使監督管理進一步制度化和規范化。據統計:年全市(包括省市立項項目)共監督檢查水土保持項目15個,審批水土保持方案5個,收取水土保持兩費50萬元。
三是加強對生產建設項目水土保持的監管力度。
1、西安市二級公路網化工程共9條公路,大部分路段處于水土流失較為嚴重的地區,也是我市劃定的水土流失重點監督防護區,這些地區在陜西省水土保持區劃列為中等強度和次等強度的水土流失區,而驪山丘陵溝壑區為強度侵蝕區。并且這些地區都是水土流失重點預防區和治理區,生態環境脆弱,稍加擾動極易造成水土流失。針對該工程線長、點多、面廣等特點,監督科克服人員少,任務重的困難,采取分別與相關區縣聯手,嚴格按照水保監督執法程序向各項目部送達了責令辦理水保方案報告書的通知、關于加強各段公路水土保持工作的通知。重點開展了灞橋東三環至臨潼東安、臨潼驪山鎮至藍田城關鎮以及南橫線二級公路等三條公路的外業調查工作,拍攝了大量的現場影像和照片,并編寫完成了《西安市二級公路網化工程水土保持違法案件調查報告》,并對公路局提出的有關問題予以回復,督促二級公路網化工程應盡快全面履行水土保持法律法規義務。
2、接群眾舉報,中國航天集團401所和504所分別在秦嶺北麓和白鹿原畔新建試車平臺,對當地的生態環境造成影響,形成新的水土流失,我們在藍田縣和長安區水保站的配合下,開展了現場調查取證工作,并向建設單位宣傳新水保法,同時責令其辦理相關手續,并將案件進展情況即時通報給報案人。此案正在按照程序進行中。
3、為進一步做好生產建設項目人為水土流失防治工作,督促生產建設單位認真、全面履行水土保持法律義務,對全市近5年來的開發建設項目進行了一次普查,為下一步的督查做好基礎。各項工作基本完成。
4、加強水土保持監督管理能力建設。年水利部在全國部署了水土保持監督管理能力建設工作,我市按照水利部及省上的統一部署,確定了臨潼區、戶縣作為第一批水土保持監督管理能力建設試點縣。今年,為迎接省上的驗收,監督科多次去區縣指導,按照驗收標準逐一對照,確保順利通過驗收。同時組織區縣及科室人員參加了省水土保持局監督執法能力培訓班,提高了水土保持監督管理能力,提升了監督管理水平。
二、水土保持監測工作穩步推進水土保持監測是水土保持監督部門的一項重要職責,開展水土流失動態監測,掌握不同狀態下水土流失規律,為開展水土流失治理提供科學依據是我們科室的一項重要工作內容。
1、積極開展全國二期水土保持監測站點建設工作
⑴、完成了西安市清河小流域徑流觀測場10個徑流積水槽的改建、新建工作,為今后長期觀測工作奠定了基礎。
⑵、開始實施西安市清河小流域控制站建設工作。在領導的安排下,我們完成了西安市清河小流域控制站的初步設計,并安排專人協調當地村委會和組織施工人員克服重重困難,嚴格按照設計開展各項工作,目前已完成了河道整治、量水堰以及沉淀池等工程,后續房屋、圍欄、道路等工程有待下一步開展。
2、組織技術人員參加了陜西省水土保持局和陜西省水土保持學會聯合組織的“陜西省開發建設項目水土保持監測技術規程培訓”學習,并拿到了培訓班頒發的相關證書,進一步提高了技術人員的監測技能,為今后更好的開展此項工作打下基礎。
3、完成了水土保持監測資格證換證資料整編工作。
4、完成了監測網絡二期自查初驗工作,并上報陜西省水土保持局。
三、煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目全面開展。
組織和協調我市相關區縣及有關單位完成了陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目,西安市七個項目區建設工程實施方案的編寫、審定、報批工作,該項目已經陜西省水土保持局組織相關專家進行評審、審定和批復,該項目的建設工作已經在全市逐步開展。
四、其他工作。
1、配合水保科完成了黑河引水復線工程水土保持方案編制工作;
2、完成了全市水土保持方案編制資格證乙級、丙級年審登記工作;
3、督促高建集團對藍商公路棄渣遺留問題的處理等。
4、配合水保科并按照水保普查辦的要求做好水土流失量的普查工作。
五、存在的問題。
1、水土保持監督是一項嚴肅的工作,政策性極強。水土保持監測工作是近幾年來開展的一項重要工作,技術含量較高,水利部制定和頒布了一系列的規范和制度,需要工作人員領會和掌握,希望今后能多安排相關的業務學習和培訓,提高工作人員的監督和監測技能。
2、現在使用的監督執法裝備逐漸老化,希望單位能予以考慮更新配套,進一步強化執法隊伍。
六、下一步計劃。
1、繼續加強對新《水土保持法》的學習、宣傳、宣講工作,進一步規范水土保持監督執法相關手續和行為,嚴格執法程序。
2、繼續加強對開發建設項目的監管力度,提高生產建設項目水保方案的編報率、補償費的征收率和已完工生產建設項目的驗收率;對不編報水土保持方案、不落實水土保持措施,不進行水土保持設施驗收的單位,將利用媒體曝光或利用法律手段進行處罰。