林地承包精選(九篇)
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第1篇：林地承包范文
_____縣_____鄉(xiāng)_____村__________組，以下簡稱甲方
_____縣_____鄉(xiāng)_____村________村民，以下簡稱乙方
為了發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 承包內(nèi)容、面積和地點
甲方將坐落在_____的林地(山地)_____ 畝，發(fā)包給乙方植樹和管理，四界找范文就來 Www.dowNhOt.cOM是：南至_____，北至_____，東至_____，西至____。
第二條 承包期限
承包期為________年___個月，從________年________月___日至________年________月________日止。
第三條 林木收益分配
1.承包林地內(nèi)原有林木，成材林木(成材林木的標準，按林業(yè)主管部門的規(guī)定確定)，實行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成;幼林實行___：___，甲方得___成，乙方得___成。
2.承包期內(nèi)乙方新植樹木，成材林木實行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。
3.對原有林木的修枝材、腳材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。由乙方承擔(dān)修枝勞務(wù)。承包期內(nèi)新植林木的修枝材、腳材歸乙方所有。乙方修枝要嚴格按照林業(yè)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 種植密度、采伐與納稅
1.承包期間，乙方必須保證承包林地范圍內(nèi)每畝植樹不少于______株，樹苗由乙方自備(或由甲方提供)。
2.在承包期內(nèi)，甲乙雙方均不得擅自采伐樹木。如一方需要采伐時，應(yīng)由雙方向有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)批準發(fā)給采伐許可證后，按批準采伐的方式(如擇伐、皆伐或漸伐)進行采伐，對采伐后的空地，實行誰采伐誰補種的原則，由采伐方在采伐當(dāng)年或次年完成更新造林。更新造林的面積和株數(shù)，必須大于采伐的面積和株數(shù)，并做到包栽包活，甲方如將應(yīng)由自己補種的樹木委托給乙方補種的，應(yīng)向乙方支付勞務(wù)費，費用由雙方議定。
3.采伐稅實行誰采伐誰負擔(dān)，應(yīng)納稅方應(yīng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)向稅務(wù)部門納稅。
第五條 雙方的義務(wù)
1.承包期間，乙方負責(zé)山林樹木的管理防護。乙方應(yīng)做到三有，即有專人護林，有房屋崗棚，有護林器械。
2.乙方不得在林地野外用火，不得自行或準許他人在承包林地內(nèi)毀林開墾、采石、采砂、采土和進行毀林行為。
3.乙方必須切實做好護林防火工作，消除火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，乙方除積極采取滅火措施外，應(yīng)及時向甲方報告。
4.上級發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款，甲方必須及時、合理分配給乙方。
5.承包期內(nèi)的林木治蟲費用，由甲方承擔(dān)______% ，乙方承擔(dān)______%。 第六條 獎懲
1.承包期內(nèi)，如果林木被盜伐，乙方未發(fā)現(xiàn)或未抓住盜伐人的，被盜伐一株，乙方應(yīng)向甲方賠償人民幣_____元。如乙方發(fā)現(xiàn)或抓住盜伐人的，應(yīng)交給甲方處理，按所盜伐樹木對盜伐人作價罰款_____倍。罰款全部(或部分)獎給乙方，被盜伐的樹木歸甲方所有。甲乙雙方未經(jīng)批準擅自砍伐樹木的，砍伐一株，罰款_____元給對方。
2.甲方如克扣上級發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款，除應(yīng)如數(shù)補齊外，還應(yīng)向乙方償付相當(dāng)于其價值的___%的違約金。
3.如因乙方的責(zé)任造成火災(zāi)，對于燒毀樹木，應(yīng)視乙方責(zé)任的大小，決定其應(yīng)付賠償?shù)臄?shù)額。
第七條 不可抗力
如遇不可抗力的自然災(zāi)害，造成乙方承包林地內(nèi)林木的損失，經(jīng)調(diào)查證實后，對損失林木部分雙方均不負責(zé)。
第八條 其他
本合同自承包起算之日起生效，至承包期滿失效。承包期滿后雙方如愿意繼續(xù)承包應(yīng)重新訂立合同。在承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。
本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同：合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式______份，送鄉(xiāng)政府、村委會(如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機關(guān))各留存一份。
甲方：(公章)____________________
代表人：(蓋章)__________________
第2篇：林地承包范文
承包地租賃合同范文一甲方：
乙方：
甲方將位于***地租賃給乙方經(jīng)營，雙方就此達成如下協(xié)議：
一、 標的物四至及畝數(shù)
東至：
南至：
西至：
北至：
畝數(shù)：約50畝。
二、 承包期限
承包期為 年，即從 年 月 日起至 年 月 日止。
三、 租金及付款方式
租金為每年 (￥ )。實行一年一支付，即每年12月31日前交清下一年租金。
四、甲方保證此林地產(chǎn)權(quán)清晰、界線、四至與他人無任何爭議。
五、乙方對所租賃的林地有獨立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)租。
六、如在租賃期限內(nèi)遇國家建設(shè)或?qū)嵭衅渌_發(fā)建設(shè)需征用此林地時，此合同無條件終止，但甲方應(yīng)從征地補償款中向乙方支付當(dāng)年投入的成本。
七、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)租賃經(jīng)營，在同等條件下，只有優(yōu)先租賃權(quán)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再租賃經(jīng)營，乙方在租賃期內(nèi)的治理成果無償歸甲方所有。
八、此合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
九、此合同雙方簽字后生效。
甲方： 乙方：
年 月 日
承包地租賃合同范文二甲方(出租方)：王弼臣 身份證號碼：6102411 乙方(承租方)：賈富旺 身份證號碼：6022417 甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方自愿將自本村承包的家庭承包地的承包經(jīng)營權(quán)在一定期限內(nèi)出租給乙方，并就相關(guān)事宜達成如下協(xié)議，以便雙方共同遵守：
一、甲方向乙方出租的承包地位于昌黎縣大蒲河鎮(zhèn)楊家營村村南，地塊名為“賈家墳”，土地畝數(shù)為3畝,東臨賈玉林承包地,西臨賈志宏承包地,南臨卜營村的土地，北臨賈志廣的承包地。
二、租賃期限為20xx年，即自20xx年8月9日至20xx年8月9日為止。
三、該承包地的租金為每年每畝1000元，一年一給付，給付時間為上打租，即于每年的8月9日前給付下年租金。
四、乙方租賃甲方土地的用途為進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，包括種植農(nóng)林作物，進行畜牧養(yǎng)殖等。
五、甲方允許乙方在該塊土地上興建進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營等所必須的臨時性建筑物或其它設(shè)施。租期屆滿時，臨時性建筑物或其它設(shè)施由乙方負責(zé)拆除并歸乙方所有。
六、本合同履行期內(nèi)，如遇國家征用該土地，則因該土地地上附著物補償款歸乙方所有，其它補償歸甲方;如其它單位、組織、個人等因需使用該土地而解除本合同，必須征得乙方同意，且地上附著物的補償歸乙方所有;
七、本合同履行期內(nèi)，乙方在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)自主經(jīng)營、自由種植，甲方不得干涉。
八、甲方必須保證交地時水、電、路等暢通無阻，履行期內(nèi)，如出現(xiàn)水、電、路等人為障礙，甲方需協(xié)助乙方向有關(guān)機關(guān)、個人協(xié)調(diào)解決。
九、本合同到期終止后，如甲方有意繼續(xù)出租，乙方在同等條件下有優(yōu)先承租的權(quán)利。
十、本合同有效期限內(nèi)，甲方不得將該承包地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等形式將承包經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)給第三人，否則由此所產(chǎn)生的一切損失均由甲方賠償。乙方無故也不得擅自解除、終止本合同，否則乙方應(yīng)賠償甲方一年的租金作為違約金。
十一、如乙方在該承包地上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及興建臨時設(shè)施、建筑須向相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，則甲方有義務(wù)協(xié)助乙方辦理，相關(guān)的費用由乙方負責(zé)。
十二、本合同自雙方簽字后生效。
十一、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
20xx年8月9日
承包地租賃合同范文三發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲、乙雙方本著平等自愿、有償?shù)脑瓌t、簽訂本合同，以共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報填人民政府批準，將位于組面積約 余畝(具體面積、位置以合同附圖為準)地承包出租給乙方管理使用，土地方位東起 西至 北至 南至 (附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認)。
二、承包時間
承包時間共叁拾年，從 年 月 日起至 年 月 日至。
三、甲方將以上土地出租給乙方用做養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工，不能改變用途。土地所有權(quán)必須歸甲方所有，在合同期內(nèi)，乙方享有管理權(quán)和使用權(quán)。
四、承包租用金交付方式
1、以上土地的承包租用金為每年每畝耕地為荒坡為 元，承包所有土地租金每年共計人民幣 元。
2、在承包租用合同簽訂之日起，一年一付款，乙方必須在每年 月 日前付清甲方一年土地租用金。若逾期兩個月無兌現(xiàn)租金，視為自動終止合同。
3、合同簽定生效后，甲乙雙方不得以任何理由和借口隨意變更土地承包金。
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方應(yīng)對土地的開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2、無償提供給乙方現(xiàn)有的道路
3、保障乙方的自主經(jīng)營權(quán)，不得侵犯乙方的合法權(quán)益。
4、甲方盡力保護乙方生產(chǎn)環(huán)境和日常生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)。
5、在租賃期間如國家征用此地，乙方所建附屬物及損失的賠償金歸乙方所用。土地出讓金由甲方所有，此時甲方無條件退還剩余期限的租金。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、在合同有效期內(nèi)，若國家對該項目有優(yōu)惠政策，由乙方享用。
2、乙方可在承包租用的土地上建造與承包用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
3、要保護好自然環(huán)境，搞好水土保持。
4、在生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)，如對空氣、水源造成污染時，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
5、生產(chǎn)過程中，需要工人時，在同行條件下，乙方應(yīng)優(yōu)先使用甲方的勞動力。
七、合同的變更與終止
1、本合同簽訂后具有法律約束力，甲乙雙方嚴格按合同辦事，不得違約，如有違約造成損失，有違約方負全部責(zé)任，雙方不得無故變更或解除合同 。
2、在合同履行期間，若甲乙雙方法定代表人變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3、以上條款甲乙雙方務(wù)必遵守，若有違約，違約金為租金的30%
4、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即為生效。
第3篇：林地承包范文
第一條 為了規(guī)范集體土地承包經(jīng)營管理，保障承包經(jīng)營者依法取得的集體土地使用權(quán)和發(fā)包方的合法權(quán)益，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的集體土地承包經(jīng)營管理活動。
第三條 本條例所稱集體土地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（社）集體所有的農(nóng)用地和“四荒”。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
“四荒”是指未開發(fā)利用的荒山、荒溝、荒丘、荒灘（包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等）。
第四條 屬于村集體所有的土地，歸村集體經(jīng)濟組織成員共同所有；屬于組（社）集體所有的土地，歸組（社）集體經(jīng)濟組織成員共同所有；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的土地，歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織成員共同所有。
第五條 集體土地承包經(jīng)營管理遵循下列原則：
（一）堅持民主協(xié)商、公開、公平、公正；
（二）兼顧國家、集體、個人三者利益；
（三）合理開發(fā)、保護和有效利用土地資源；
（四）有利于集體土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。
第六條 集體土地承包經(jīng)營必須依法訂立書面合同。
依法取得的集體土地使用權(quán)，受法律保護。任何單位和個人不得侵犯。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，負責(zé)集體土地承包經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。其他有關(guān)行政主管部門按照同級人民政府職責(zé)分工，負責(zé)集體土地承包經(jīng)營管理的有關(guān)工作。鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地承包經(jīng)營管理工作。
村、組（社）集體經(jīng)濟組織依法對集體土地承包經(jīng)營活動進行管理。村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會管理，組（社）集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民小組管理或者由村民委員會代行管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有的集體土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
第二章 發(fā)包方、承包方的權(quán)利和義務(wù)
第八條 集體經(jīng)濟組織是集體土地的發(fā)包方。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織不健全的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會發(fā)包；組（社）集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民小組發(fā)包，或者由村民委員會代行發(fā)包。
依法取得集體土地使用權(quán)的個人和單位是集體土地的承包方。
第九條 發(fā)包方行使下列權(quán)利：
（一）依法管理、監(jiān)督承包方的經(jīng)營活動；
（二）提出機動地、“四荒”發(fā)包方案；
（三）依法收取承包費。
第十條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)；
（二）依照合同約定向承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；
（三）保護承包方合法經(jīng)營活動；
（四）組織承包方培肥地力、改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；
（五）建立健全集體土地承包經(jīng)營管理檔案。
第十一條 承包方享有下列權(quán)利：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；
（二）承包經(jīng)營收益權(quán)；
（三）依照合同約定享有發(fā)包方提供的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；
（四）依法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)；
（五）拒絕任何單位和個人非法要求提品及費用。
第十二條 承包方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受發(fā)包方的依法管理和監(jiān)督；
（二）按有關(guān)規(guī)定及合同約定培肥地力、改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；
（三）保護土地及設(shè)施；
（四）依法足額、及時繳納承包費。
第三章 農(nóng)用地承包經(jīng)營管理
第十三條 農(nóng)戶承包集體耕地的承包期為30年。承包期內(nèi)，承包戶內(nèi)增加人口不增加承包地，減少人口不減少承包地。
第十四條 承包方全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非、全戶戶籍遷出和全戶消亡且沒有農(nóng)業(yè)戶籍法定繼承人的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)收回其全部承包地，收回的承包地納入機動地管理。
前款所列承包方已將承包地轉(zhuǎn)讓的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與受讓方重新簽訂合同，按機動地標準收取費用。原轉(zhuǎn)讓合同即行解除。
第十五條 承包方之間自愿協(xié)商串換承包地的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，報集體經(jīng)濟組織備案。
集體經(jīng)濟組織為了提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率，按照基本等質(zhì)等量的原則，可以與承包方協(xié)商串換承包地。
第十六條 機動地面積一般不得超過耕地總面積的5％。
機動地主要用于國家征地、農(nóng)田基本建設(shè)、新村建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、集體辦企業(yè)用地以及其他用地的補給。
機動地的發(fā)包方式、收費標準、經(jīng)營期限等事項由村集體經(jīng)濟組織成員代表會議或者組（社）集體經(jīng)濟組織成員大會（村民會議、村民代表會議或者村民小組成員會議）討論，經(jīng)三分之二以上同意后確定。在同等條件下，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員享有優(yōu)先權(quán)。
機動地發(fā)包收入在支付相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費后，全部計入機動地所有者村或組（社）的公積金。
機動地權(quán)屬關(guān)系不得改變，屬于村、組（社）所有的機動地，應(yīng)當(dāng)分別歸村、組（社）所有，任何單位和個人不得平調(diào)。
第十七條 禁止棄耕、撂荒承包耕地。
棄耕、撂荒一年的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)向承包方收取荒蕪費，并監(jiān)督、指導(dǎo)其耕種。連續(xù)兩年棄耕、撂荒的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)解除承包合同，收回承包地，并向承包方收取荒蕪費。荒蕪費的收取標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收取的荒蕪費支付農(nóng)業(yè)稅、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費后，剩余部分計入該村或組（社）的公積金。
第十八條 承包方自愿退包耕地的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)發(fā)包方同意，30年承包合同即行解除。退包的耕地由集體經(jīng)濟組織按機動地管理。
第十九條 集體所辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，經(jīng)批準占用農(nóng)戶承包地的，集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)用機動地、開荒地或者復(fù)墾地補給；無地補給的，參照國家征地的有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
第二十條 未劃入基本農(nóng)田的耕地，承包方可以從事林果業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條 自《農(nóng)村人民公社工作條例（修訂草案）》頒布至實行前，鄉(xiāng)、村及其他單位占用集體土地（經(jīng)縣級以上人民政府或者人民法院依法確權(quán)的除外）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可以繼續(xù)使用，但雙方必須訂立用地合同。繼續(xù)使用期限由雙方協(xié)商確定。自本條例實施之日起，用地單位應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)貦C動地承包收費標準向集體經(jīng)濟組織繳納費用。已經(jīng)造林的，收費標準、辦法由雙方協(xié)商確定。集體經(jīng)濟組織收取的費用，計入該村或組（社）的公積金。
實行后，鄉(xiāng)村及其他單位占用集體土地的，應(yīng)當(dāng)退還；暫不能退還的，按前款規(guī)定辦理。
本條例實施以前，敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)科實驗等公益事業(yè)占用集體土地和行政事業(yè)單位建辦公用房占用集體土地的，可以繼續(xù)無償使用，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
第二十二條 集體耕地主要采取家庭承包方式經(jīng)營。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、大部分勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并有穩(wěn)定收入的地方，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會（村民會議、村民代表會議或者村民小組成員會議）討論，三分之二以上同意，可以實行統(tǒng)一經(jīng)營或者其他方式經(jīng)營。
第二十三條 集體林地、草地、果園、漁塘等經(jīng)營方式、收費標準等事項，由集體經(jīng)濟組織成員代表會議（村民會議、村民代表會議或者村民小組成員會議）討論，經(jīng)三分之二以上同意后確定，經(jīng)營期限由集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營者協(xié)商確定。
第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有土地的經(jīng)營方式、經(jīng)營期限、收費標準等事項，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。收取的費用，用于改善生產(chǎn)條件和發(fā)展公益事業(yè)。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定耕地保養(yǎng)長期規(guī)劃，市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省里的規(guī)劃制定耕地保養(yǎng)階段性目標，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級規(guī)劃和階段性目標，結(jié)合本地實際建立保養(yǎng)耕地制度，并組織實施。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)田基本建設(shè)，采取措施，預(yù)防和治理土地沙化、鹽堿化、退化和水土流失。
第四章 “四荒”開發(fā)經(jīng)營管理
第二十七條 開發(fā)經(jīng)營“四荒”遵循下列原則：
（一）合理規(guī)劃；
（二）治理與開發(fā)相結(jié)合；
（三）實行綜合治理；
（四）保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第二十八條 集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照縣級土地利用總體規(guī)劃和水土保持規(guī)劃，制定治理開發(fā)“四荒”的具體計劃，報縣級人民政府審核后組織實施。
第二十九條 “四荒”開發(fā)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟組織委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對“四荒”進行資產(chǎn)評估。
第三十條 “四荒”開發(fā)經(jīng)營方式、期限、收費標準等重大事項，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟組織成員代表會議（村民會議或者村民代表會議）討論，經(jīng)三分之二以上同意后確定。
“四荒”可以集體統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，也可以采取家庭或者聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等形式經(jīng)營。
“四荒”經(jīng)營期限一般不超過50年。
集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的合同示范文本，與“四荒”開發(fā)經(jīng)營者訂立合同。
第三十一條 “四荒”可以由集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員開發(fā)經(jīng)營，也可以由集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人開發(fā)經(jīng)營。在同等條件下，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員享有優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 “四荒”開發(fā)經(jīng)營者進行較大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，需經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，報縣級以上人民政府審批。
第三十三條 禁止私自開發(fā)經(jīng)營“四荒”。
第三十四條 取得“四荒”使用權(quán)未進行開發(fā)或者已經(jīng)開發(fā)但未達到合同約定投入標準的，不得轉(zhuǎn)讓。
取得“四荒”使用權(quán)兩年未進行開發(fā)的，集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)收回。
第三十五條 發(fā)包、出租、拍賣“四荒”使用權(quán)所收取的費用。應(yīng)當(dāng)用于“四荒”開發(fā)治理或計入公積金，不準挪用和平調(diào)。
第三十六條 本條例實施前訂立的“四荒”開發(fā)經(jīng)營合同，主要條款不完備的，應(yīng)當(dāng)補充完備，不得強行解除合同。
第五章 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理
第三十七條 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理期限不得超過原承包合同約定期限中的剩余期限。
第三十八條 集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持自愿、有償原則。
集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，可以采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等形式。
第三十九條 集體土地使用權(quán)可以在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，也可以在集體經(jīng)濟組織外部流轉(zhuǎn)。在同等條件下，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員有優(yōu)先受讓權(quán)。
第四十條 集體土地使用權(quán)在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)備案。
集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)事先向集體經(jīng)濟組織提出書面申請，集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)答復(fù)，逾期未作答復(fù)的視為同意。轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立合同，應(yīng)當(dāng)報集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核備案。
第六章 糾紛處理與法律責(zé)任
第四十一條 集體土地所有權(quán)爭議和承包合同糾紛，應(yīng)當(dāng)分別按照土地管理法律法規(guī)和我省農(nóng)村承包合同條例的有關(guān)規(guī)定處理。
集體土地承包經(jīng)營中，承包方之間發(fā)生前款以外的糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由發(fā)包方調(diào)解。調(diào)解不成的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。
集體土地承包經(jīng)營中，承包方與發(fā)包方之間的糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由上一級人民政府處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第四十二條 發(fā)包方違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府行政主管部門責(zé)令改正；造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任者賠償：
（一）擅自變更承包期限的；
（二）擅自發(fā)包集體土地的；
（三）擅自收回承包經(jīng)營者土地的；
（四）強制承包經(jīng)營者流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的；
（五）強行承包經(jīng)營者串換承包地的。
第四十三條 侵占、挪用集體土地承包經(jīng)營費用尚不構(gòu)成犯罪的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府責(zé)令退還，并對責(zé)任人處以侵占、挪用金額1倍至2倍的罰款。
第四十四條 本條例實施后，承包方違反本條例第十二條第四項規(guī)定，不及時足額繳納承包費的（依照有關(guān)規(guī)定減、免、緩收的除外），發(fā)包方應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人限期繳納。逾期不繳納的，發(fā)包方可以按其所欠的承包費數(shù)額，確定收回承包地（留足口糧田）的數(shù)量和年限。也可以向人民法院提起訴訟。
按前款規(guī)定收回的承包地招標發(fā)包，發(fā)包收入支付農(nóng)業(yè)稅、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費外，剩余部分抵頂所欠承包費。還清后，收回的承包地退還給原承包方。
第四十五條 承包方違反本條例第十九條第二款、第二十三條規(guī)定，拒不繳納費用的，集體經(jīng)濟組織可以向人民法院提起訴訟。
第四十六條 違反本條例第四十條規(guī)定，私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、抵押、拍賣土地使用權(quán)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)收回其承包地。
第四十七條 國家機關(guān)工作人員及有關(guān)人員違反本條例規(guī)定，干涉集體土地承包經(jīng)營管理活動的，上一級人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出處理；造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任者承擔(dān)；集體經(jīng)濟組織和承包經(jīng)營者也可以向人民法院提起訴訟。
第四十八條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給集體經(jīng)濟組織或者承包經(jīng)營者造成經(jīng)濟損失尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位給予行政處分。并由責(zé)任者個人依法賠償損失。
第七章 附則
第4篇：林地承包范文
創(chuàng)建國家森林城市是區(qū)委、區(qū)政府為改善民生、構(gòu)建生態(tài)社會、提高城市品味而作出的一項重大舉措，去年年初我，翠屏山辦事處在區(qū)綠委辦的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，積極響應(yīng)，積極參與，認真貫徹落實區(qū)創(chuàng)建國家森林城市會議精神，按照區(qū)創(chuàng)森辦的統(tǒng)一部署，強化措施，精心組織，扎實推進，圓滿完成了各項創(chuàng)建目標任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，營造全民參與的良好氛圍
創(chuàng)建工作開展以來，我處切實把創(chuàng)森工作列為辦事處全年工作的重中之重，積極營造全民參與的良好氛圍。首先成立了創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建國家森林城市工作；
其次召開辦事處和村全體人員參加的創(chuàng)建國家森林城市動員大會，明確創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建工作實施方案，分解創(chuàng)建工作任務(wù)，強化創(chuàng)建工作責(zé)任，同時與各村簽定創(chuàng)森工作目標責(zé)任書，收繳工作責(zé)任金，量化考核，嚴格獎懲；
三是召開班子會議，專題研究創(chuàng)森資金問題，將創(chuàng)森工作納入年度財政預(yù)算，強化資金保障。在宣傳方面，全方位、多層次宣傳，提高居民知曉率、參與率，營造了全民參與的良好氛圍。
二、精心組織，突出重點，圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù)
創(chuàng)建國家森林城市，旨在改善城市生態(tài)環(huán)境，為居民生產(chǎn)、生活、休閑提供綠色健康的居住空間。創(chuàng)森工作啟動以來，我處按照區(qū)創(chuàng)森辦的統(tǒng)一部署，根據(jù)年初制定的工作方案，分節(jié)點完成各項創(chuàng)建任務(wù)。
一是完成城郊造林1002畝，種植各類樹木近50萬棵，完成工作目標任務(wù)的148.6%；
二是創(chuàng)建省級園林單位1個，完成目標任務(wù)的100%；
三是開展義務(wù)植樹活動5次，參與人數(shù)1523人次，綠化面積8700余平方米，完成目標任務(wù)的100%；期間對義務(wù)植樹的居民實施優(yōu)惠政策，每購買1棵樹苗，辦事處貼補1元錢，僅此一項辦事處投入經(jīng)費40余萬元，大大超出了創(chuàng)森財政預(yù)算；
四是完善創(chuàng)森工作臺帳，配齊辦公設(shè)備，今年配置買面包車1輛，電腦、攝像機、照相機各1臺，共投入經(jīng)費6余萬元，并按照區(qū)創(chuàng)森辦的工作要求及時報送各類創(chuàng)建材料；
五是成立綠化養(yǎng)護隊伍，確保成活率、保存率達95%以上，全年撥發(fā)養(yǎng)護人員工資及設(shè)施投入經(jīng)費16261元；
第5篇：林地承包范文
關(guān)鍵詞 土地承包經(jīng)營權(quán)；土地流轉(zhuǎn)；問題；對策；陜西榆林
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0340-02
1 榆林市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本形式
榆林市國土總面積為43 578 km2，耕地面積為109.73萬hm2，耕地保有量為97.60萬hm2，基本農(nóng)田保護面積72.60萬hm2，家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶69.8萬戶，家庭承包經(jīng)營的耕地面積59.72萬hm2，農(nóng)戶家庭承包土地流轉(zhuǎn)合同份數(shù)10.7萬份，農(nóng)戶家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積2.02萬hm2，其中：轉(zhuǎn)包1.23萬hm2，轉(zhuǎn)讓933.33 hm2，互換666.67 hm2，出租2 866.67 hm2，入股1 533.33 hm2，其他形式1 933.33 hm2，實行適度規(guī)模經(jīng)營的耕地面積為3 200 hm2。其流轉(zhuǎn)經(jīng)營主要包括以下幾種形式。
1.1 能人返鄉(xiāng)經(jīng)營
米脂縣孟岔村某村民曾經(jīng)進行運輸經(jīng)營和工程承包，后返鄉(xiāng)于1998年和其他幾戶農(nóng)戶開始先后各自承包村上和花戶的27.47 hm2山地，開始集中連片栽植以梨棗、贊皇、駿棗為主的水果型新品種紅棗。經(jīng)過幾年的經(jīng)營，經(jīng)濟效益可觀，市場前景看好。同時，孟岔村兩委受到啟發(fā)，經(jīng)過認真研究，出臺了“花戶退耕，少戶承包”的退耕還林新舉措。2004年將其60 hm2退耕地進行了公開承包，7戶農(nóng)戶將其承包。這樣，以孟岔村為中心，連片規(guī)模經(jīng)營新品種水果型紅棗達142.8 hm2，山地上形成規(guī)模化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。定邊縣郝灘鄉(xiāng)高寨子村某農(nóng)戶經(jīng)營過商店，進行過養(yǎng)殖，1999年春承包荒山地666.67 hm2，開始荒漠化治理。截至目前，其先后承包治理荒山、荒灘和鹽堿地逾6 666.67 hm2，投入170多萬元，造林種草，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門驗收，現(xiàn)在已全部得到治理，覆蓋率達83%。為了擴大造林，改善樹種結(jié)構(gòu)，帶動治理區(qū)群眾利用豐富的草資源養(yǎng)殖致富。并于2000年10月注冊成立了榮蘭荒漠治理有限責(zé)任公司，注冊資金110萬元。現(xiàn)有職工236人，其中高級技術(shù)人員2人。設(shè)有“三八”苗木基地、種羊繁育示范基地、種兔養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)飼草示范基地、草粉顆粒飼料加工廠、肉兔系列產(chǎn)品加工廠。順利實施了退耕還林草的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和草產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，走出了“公司+農(nóng)戶”、公司帶農(nóng)戶、公司幫農(nóng)戶的發(fā)展路子；靖邊縣東坑鎮(zhèn)某進步農(nóng)民牽頭，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)包33.33 hm2土地集中連片規(guī)模經(jīng)營，種植玉米、西瓜、蔬菜等，增加了農(nóng)民收入。
1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社成員牽頭經(jīng)營
靖邊縣張畔鎮(zhèn)新伙場村沙畔村小組有3個農(nóng)民是該村洋蔥合作社成員，承包馮家茆林場工人以地代資地26.67 hm2，種植洋蔥等，走“一村一品”的路子。
1.3 科技人員牽頭經(jīng)營
市中醫(yī)研究所某干部于1998年承包了芹河鄉(xiāng)紅墩村集體與花戶土地、沙地、荒地166.67 hm2，其中耕地面積為33.33 hm2，承包期限70年，一次性付給承包費28萬元。承包后主要種植中草藥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物以及發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，初步形成了家庭農(nóng)牧場規(guī)模。
1.4 下崗職工回鄉(xiāng)經(jīng)營
市運輸公司某職工1993年離開單位，回到家鄉(xiāng)橫山縣響水鎮(zhèn)駝燕村，貸款6萬元，在無定河北岸租用7.33 hm2土地開始搞種養(yǎng)，至2007年他先后租用本村和鄰村廟灣、王梁村耕地和荒地26.67 hm2，租期10年，平整土地22 hm2，種植水稻26.67 hm2，加工生產(chǎn)稻草簾8 000卷，收入24萬元以上。其通過機械化、規(guī)模化種植水稻，實行規(guī)范種植，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品種，走種、收、加、銷一體化經(jīng)營的路子，初具適度家庭農(nóng)場規(guī)模，具有廣泛的帶動作用和推廣價值。
2 榆林市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題
2.1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)緩慢，機制不健全
目前，榆林市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)階段，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)自發(fā)性、隨意性、分散性和盲目性的特點，缺乏相應(yīng)機制，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，協(xié)議不規(guī)范，雙方的權(quán)利和義務(wù)模糊，利益糾紛時有發(fā)生[1]。
2.2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書管理不完整
榆林市土地流轉(zhuǎn)臺賬管理不規(guī)范，所有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均未建立流轉(zhuǎn)臺賬，大部分存在協(xié)議簽訂后，沒有在農(nóng)經(jīng)部門鑒證、存檔和備案，在村集體也均未備案，一旦發(fā)生土地糾紛，由于缺乏依據(jù)，無法進行審核，不利于糾紛及時解決。
2.3 政府工作機制不完善
在二輪土地承包過程中，工作不實，發(fā)證機關(guān)政出多門，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)，也有部分是村集體經(jīng)濟組織核發(fā)，與《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定核發(fā)機構(gòu)不符，普遍存在填寫不規(guī)范，有些戶承包地四至不清、面積不實，容易引發(fā)各種矛盾和糾紛。
2.4 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受小農(nóng)思想束縛嚴重
作為農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料，土地被認為是生活的保障，農(nóng)民寧可棄耕或粗放經(jīng)營，也不愿意將其流轉(zhuǎn)。再加上目前征用土地頻繁，農(nóng)民對征地補償款較為重視，擔(dān)心一旦流轉(zhuǎn)，失去承包權(quán)。此外，受小農(nóng)思想束縛，農(nóng)民風(fēng)險意識不強，滿足于守土經(jīng)營[2]。
第6篇：林地承包范文
關(guān)鍵詞 天然林；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策；河北承德
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0160-01
承德地處我國的北方地區(qū)，位于河北省東北方向，處于燕山山脈北邊，屬于華北地區(qū)和東北地區(qū)的交界地帶。與我國著名的唐山、秦皇島以及張家口相鄰。承德市是河北省面積最大的市，全市人口眾多，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，降水充足，四季分明，植被茂盛，植被覆蓋率高，城市綠化率高，人均綠地面積多。市內(nèi)有大量的生態(tài)保護區(qū)，如霧靈山自然保護區(qū)和塞罕壩國家森林公園。
由于承德市地處溫帶，其植被類型以落葉為主，有少量的常綠針葉林，種類有常綠針葉林、落葉闊葉林、喬木、灌木、竹類植物、藤本植物等。
1 承德地區(qū)天然林保護效果顯著
自十以來，生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護被提到新的高度，受到了社會各個方面的高度重視。在此背景下，承德地區(qū)天然林的保護工作效果顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1 天然林得到保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善
隨著十的召開，生態(tài)環(huán)境受到高度重視。天然林作為大自然的天然屏障，在保護生態(tài)質(zhì)量方面扮演著重要角色，發(fā)揮著不可替代的作用。承德市積極響應(yīng)十的號召，積極保護天然林，從制度等方面入手使天然林的保護效果得到進一步加強，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，提高了天然林的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2 天然林受到重視，生物多樣性得到發(fā)展
鑒于天然林在生態(tài)環(huán)境保護方面的重要作用，承德地區(qū)積極開展各種形式的宣傳教育活動，使社會對天然林有了全新的認識，高度重視天然林的建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上，天然林得到進一步保護和發(fā)展，不僅保護了生物多樣性，而且促進了當(dāng)?shù)厣锏亩鄻有园l(fā)展，促進了天然林的可持續(xù)發(fā)展[1]。
2 承德天然林保護和可持續(xù)發(fā)展存在的問題
2.1 局部地區(qū)多樣性發(fā)展欠缺
從整體上看，天然林發(fā)展態(tài)勢良好，生物多樣性得到長足發(fā)展。但是就局部地區(qū)來講，植被種類單一，比如雖然一些著名的生態(tài)保護區(qū)或者大型的森林公園，植被種類豐富，生物多樣性發(fā)展良好，但是針對一些市區(qū)或者城鎮(zhèn)來講，綠地面積小，種類單一，同時不少地區(qū)還存在雷同現(xiàn)象，長此以往，不利于生物多樣性和天然林的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2.2 天然林結(jié)構(gòu)存在問題
天然林的保護必須要考慮到天然林的林業(yè)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理的林業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅可以實現(xiàn)林業(yè)美觀而且可以促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，承德地區(qū)有些地方選擇油松類的植被，這些植被容易誘發(fā)病蟲害，不利于林業(yè)保護和可持續(xù)發(fā)展。
2.3 天然林整體效益不理想
生態(tài)功能是森林的首要功能。在十后，森林的生態(tài)效益被提上新高度。同時，在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，也需要重視天然林的經(jīng)濟效益。但是在實踐過程中，天然林的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并未得到兼顧。不少地方片面追求經(jīng)濟效益，影響到了生態(tài)效益，也有的地方片面追求生態(tài)效益，導(dǎo)致經(jīng)濟效益不佳。從長遠看，不利于天然林保護和可持續(xù)發(fā)展。
3 發(fā)展對策
3.1 從局部入手，促進整體發(fā)展
從局部看，承德地區(qū)天然林保護和可持續(xù)經(jīng)營存在問題。因此，要積極從局部入手，不僅要保護原有的天然林，還要積極引入外來物種，豐富植被種類，促進生物多樣性發(fā)展。在此需要注意的是，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，不斷促進局部地區(qū)生物多樣性發(fā)展，提高整體的可持續(xù)發(fā)展能力[3]。
3.2 科學(xué)規(guī)劃，完善天然林結(jié)構(gòu)
在天然林保護過程中，要科學(xué)規(guī)范，完善天然林的結(jié)構(gòu)比例，其中最主要的是要處理好速生樹和慢生樹的比例問題，速生樹的經(jīng)濟效益好，但是生態(tài)效益差，而慢生樹則恰恰相反。此外，還要適當(dāng)增加一些其他種類的植被，既可以促進生物多樣性發(fā)展，又可以完善林業(yè)結(jié)構(gòu)。承德地區(qū)冬季植被種類較少，可以選擇松柏等植被來提高生物多樣性，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.3 統(tǒng)籌發(fā)展，堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重
經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展也為經(jīng)濟發(fā)展提供了環(huán)境保障，兩者之間關(guān)系密切，不可分割。在對天然林進行保護的過程中，要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重，不僅要保護天然林，在適當(dāng)?shù)臅r候封山育林，而且也要適時科學(xué)采伐，發(fā)展林業(yè)市場。同時，要對林業(yè)用地積極整改，保持和增強林業(yè)土地肥力，促進林業(yè)發(fā)展。此外，要注意因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行林業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)問題[4]。
4 參考文獻
[1] 石薇，龔偉，胡庭興，等.天然林及坡耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榫掼窳趾笸寥揽刮g性變化[J].四川林業(yè)科技，2011（3）：18-22.
[2] 范娜.鄱陽湖流域土地利用變化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的影響[C]//發(fā)揮資源科技優(yōu)勢 保障西部創(chuàng)新發(fā)展：中國自然資源學(xué)會2011年W術(shù)年會論文集（上冊），2011.
第7篇：林地承包范文
關(guān)鍵詞：樺甸市；萬兩河；水源地；工程性保護措施
中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A
1 概述
萬兩河發(fā)源于樺甸市樺南鄉(xiāng)，全長32.1km，流域集水面積162km2，屬山區(qū)性河流，水系發(fā)育良好。為滿足城市發(fā)展對供水的需求，解決城市供水不足的矛盾，科學(xué)開發(fā)和有效利用萬兩河流域水資源，樺甸市于2011年4月開工建設(shè)萬兩河水利樞紐工程，作為城市供水的新增水源地。
萬兩河水利樞紐工程以向樺甸市供水為主，同時兼具發(fā)電功能，工程建成后，每年將為樺甸市供水1904萬m3。萬兩河水利樞紐工程的建設(shè)將使樺甸市的供水能力大幅提高，從而為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障。
2 流域內(nèi)目前存在的主要環(huán)境問題
萬兩河流域內(nèi)主要的環(huán)境問題是非點源污染。居民區(qū)內(nèi)無集中排水管網(wǎng)，生活污水多采用散排或明渠排放；垃圾堆放比較隨意；居民區(qū)多為平房，旱廁未作底部防滲處理；人畜糞便無處理設(shè)施，亦無及時清運；降水淋溶廢棄物的滲濾液隨地表徑流進入河道，同時對地下水構(gòu)成威脅；追求“高投入、高產(chǎn)出”的模式致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量地使用農(nóng)藥和化肥，亦對河流產(chǎn)生了一定程度的污染。
3 水源地建成后面臨的主要環(huán)境問題
水庫建成后水體流速減緩，污染物擴散減弱，受上游面源污染的影響，有機物和營養(yǎng)物質(zhì)進入水體后，可能造成富營養(yǎng)化。
雖然萬兩河建成后因向城市供水而使水體交換較為頻繁，水溫高溫期較短，庫區(qū)水體富營養(yǎng)化的進程較南方水庫相對緩慢，但由于庫區(qū)水面面積相對較小，如不加以控制，勢必對水庫水質(zhì)構(gòu)成潛在的威脅。因此必須采取有效措施，控制面源產(chǎn)生的氮、磷以及有機物等營養(yǎng)物質(zhì)進入庫區(qū)水體，必須保證上游來水水質(zhì)達標，才能使富營養(yǎng)化的趨勢得到有效控制，從而避免藍藻爆發(fā)形成水華等富營養(yǎng)化極端現(xiàn)象的發(fā)生。
4 工程性保護措施
針對前述存在的主要問題，提出工程性保護措施，通過水源地污染防治、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等具體工程方案的制定和實施，加強污染源控制和生態(tài)環(huán)境保護，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，以求將飲用水水源地保護落到實處，最終達到全面保護飲用水水源地的目標。
4.1 水源地保護區(qū)保護隔離工程
4.1.1 圍欄
在已劃定的一級保護區(qū)邊界設(shè)鐵絲圍欄。圍欄高2.2m；鋼管立柱，間距3.0m；混凝土基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度1.8m；圍欄總長度8800m。
4.1.2 道路警示牌
在進出水源地保護區(qū)的道路兩側(cè)設(shè)立警示牌，對行人及車輛進行警示和提醒，在同一地點路的兩側(cè)分別設(shè)立進入保護區(qū)和駛離保護區(qū)警示牌。設(shè)置地點共10處；警示牌20塊。
4.1.3 界標
在水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)邊界線埋設(shè)砼基界標。界標內(nèi)容包括飲用水保護區(qū)標志、名稱、范圍、管理要求和依據(jù)、監(jiān)督管理電話、設(shè)立單位和時間等。
4.2 面源污染防治工程
4.2.1 農(nóng)村廁所改造工程
建設(shè)具有防滲功能的農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，廁所直接建在化糞池上，化糞池防滲層采用磚加1.5mm厚的土工膜加水泥砂漿抹面的復(fù)合結(jié)構(gòu)，糞便定期收集后集中進行處理，對原有糞坑和廁所進行拆除，對下層1米的污染土壤進行置換，建設(shè)標準至少應(yīng)達到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》（GB19379～2003）中的Ⅱ類標準，糞便處理后應(yīng)符合《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959～2000）的規(guī)定。
4.2.2 農(nóng)村生活垃圾處理工程
4.2.2.1設(shè)置垃圾箱
在村屯設(shè)置垃圾箱對垃圾進行收集，定期清運，集中處理。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，應(yīng)以修建永久性垃圾箱為宜，垃圾箱修建總數(shù)50個。
4.2.2.2生活垃圾轉(zhuǎn)運站
修建垃圾轉(zhuǎn)運站10個。
4.2.2.3生活垃圾處理工程
采用車運方式將垃圾收集后，運至樺甸市垃圾處理場進行處理，增加密閉式垃圾清運專用車輛3臺。
4.2.2.4水土保持
采取全面的水土保持措施，建立完善的水土流失防治措施體系，主要包括以下措施：
a邊坡支護工程
建設(shè)10000平方米的邊坡支護工程，降低水源地邊坡的水土流失。
b坡地魚鱗坑建設(shè)工程
在15°～45°之間的坡度區(qū)域，不便于修筑水平的截水溝，采取開挖魚鱗坑的方式分散攔截坡面徑流，控制水土流失。
c導(dǎo)流排水溝
沿圍欄布設(shè)導(dǎo)流排水溝，總長度為8800m。
d坡耕地整治工程
對水源地保護區(qū)內(nèi)的坡耕地進行整治，主要整治為等高梯田形式，整治面積為20000m2。
4.2.2.5農(nóng)村能源替代工程
推廣能源替代與節(jié)約工程，減少農(nóng)戶用柴量，減少植被的砍伐，起到保護植被和加快生態(tài)修復(fù)的作用，推廣節(jié)能省柴灶300個。
4.2.3 生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)工程
4.2.3.1 生態(tài)截留溝
在水資源保護區(qū)的道路兩側(cè)建設(shè)生態(tài)截留溝，長度為5000m。
4.2.3.2 河道整治工程
水庫上游二級保護區(qū)內(nèi)支流河道整治總長度28km，河道整治包括：攔 沙 壩；漿砌塊石；清淤。
4.2.3.3 生態(tài)浮床建設(shè)工程
生態(tài)浮床是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等的作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其他污染物，達到凈水的目的。生態(tài)浮床具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。
根據(jù)水庫特點，在庫區(qū)內(nèi)選擇合適的位置以及適宜的水生植物進行培育，通過吸收和降解作用，達到去除水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)和其他污染物質(zhì)的作用。
4.2.3.4 污水處理工程及濕地
接觸氧化處理系統(tǒng)依據(jù)天然河床、人工填充濾料等載體上附著的生物膜，在人工輔助曝氣或直接利用水中溶氧條件，通過吸附、降解及過濾作用去除河水中的污染物。主要包括礫間接觸氧化法、溝渠內(nèi)接觸氧化法、人工填料以及與水生植物相結(jié)合的方法等。
人工濕地是利用濕地中填料、水生植物和微生物之間的相互作用，通過一系列物理的、化學(xué)的及生物的過程實現(xiàn)對污水的凈化。人工濕地凈化受污染水體作用是介質(zhì)、水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果，影響因素主要包括濕地的水力負荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等。
根據(jù)水資源保護區(qū)內(nèi)村莊的分布特點，建設(shè)村莊污水接觸氧化處理系統(tǒng)工程和人工濕地工程，總投資150萬元。
4.2.3.5 入湖支流口前置庫建設(shè)工程
前置庫技術(shù)是利用水庫的蓄水功能，將因表層土地中的污染物（營養(yǎng)物質(zhì)）淋溶而產(chǎn)生的徑流污水截留在水庫中，經(jīng)物理、生物作用強化凈化后，排入所要保護的水體。其作用機理包括沉淀、自然降解、微生物降解和植物降解等。前置庫技術(shù)是水庫型水源地面源污染治理的有效手段。
根據(jù)萬兩河水源地上游流域內(nèi)生產(chǎn)和生活的實際情況，采取對農(nóng)村生活污水及蓄禽養(yǎng)殖廢水進行集中收集和處理的方式來減輕面源污染并不符合客觀實際，不具備較好的可操作性。而設(shè)置前置庫可以最大限度地發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，減少治理成本并達到預(yù)期效果。
萬兩河水源地上游流域內(nèi)人口及農(nóng)田分布比較分散，為了能夠?qū)γ嬖次廴具M行相對集中的治理，本規(guī)劃采用在萬兩河水源地上游兩條支流的入庫口位置以上建設(shè)前置庫2座。
前置庫的庫容以滯水時間來確定，設(shè)計標準為夏季滯水時間為2天，春秋季滯水時間為4～8天，冬季滯水時間20天左右，同時滿足暴雨期懸浮物、總氮、總磷的去除率分別達到60%、40%和40%。
4.3 水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程
4.3.1 建設(shè)目的
加強環(huán)境事故風(fēng)險防范能力，保證水源地管理機構(gòu)能夠?qū)⑼话l(fā)性水污染事故的影響控制在最小范圍以內(nèi)，避免或防止飲用水源污染，保障居民生活的用水安全。
4.3.2 基本原則
4.3.2.1以防為主，充分考慮潛在的突發(fā)性事故風(fēng)險；
4.3.2.2充分考慮應(yīng)急措施的科學(xué)性、針對性、及時性和有效性。
4.3.3 建設(shè)要求
4.3.3.1確定應(yīng)急預(yù)案的目標、內(nèi)容、響應(yīng)方式和精度，確定主要保護對象；
4.3.3.2建設(shè)飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)，制定保障系統(tǒng)有效運行的措施；
4.3.3.3制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編寫預(yù)案實施要點及說明，研究并論證預(yù)案可行性，預(yù)案的排練和預(yù)演等，應(yīng)急預(yù)案具體編制過程應(yīng)參考以下內(nèi)容：
a 應(yīng)急預(yù)案的分類
常規(guī)污染型：由于氣溫等自然原因，導(dǎo)致局部污染或集中污染的爆發(fā)而影響供水，如藍藻的爆發(fā)。
突發(fā)衛(wèi)生型：由于突發(fā)事件致使化學(xué)品等可能污染水體的物質(zhì)流入水體造成水源無法供水的情況，如由于交通事故造成的化學(xué)品的泄漏等。
b應(yīng)急級別
應(yīng)急預(yù)案的級別分成3類，預(yù)警級別越高，預(yù)案的措施越要周密和完備。
基本應(yīng)急狀態(tài)（一級：黃色）
緊急應(yīng)急狀態(tài)（二級：橙色）
極端應(yīng)急狀態(tài)（三級：紅色）
c監(jiān)測與預(yù)警
水質(zhì)監(jiān)測
提出水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案，提高飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測和實時監(jiān)測的能力。
應(yīng)急預(yù)警
編制飲用水源應(yīng)急預(yù)警的標準和相關(guān)的技術(shù)指標，包括預(yù)警的條件、預(yù)警上報渠道，程序等。
d應(yīng)急措施
根據(jù)應(yīng)急級別編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。所采取的措施分為工程措施和非工程措施。
工程措施
工程措施是在應(yīng)急條件下為保障供水而實施的，主要包括跨流域調(diào)水工程、應(yīng)急水源工程的啟動、運水工具和儲水設(shè)施、污染治理與修復(fù)工程等。
非工程措施
非工程措施主要包括應(yīng)急組織機構(gòu)、污染信息制度、決策的部門內(nèi)、部門間會商制度、緊急用水管理制度、緊急救援技術(shù)及人員、宣傳和獎勵辦法等。
飲用水水源地應(yīng)急機制的完善及相關(guān)的管理措施。
4.3.4 建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)上述要求，萬兩河水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程包括：
應(yīng)急監(jiān)測車1輛
配置水質(zhì)快速檢測設(shè)備1套
配置庫區(qū)是指監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)1套
配置有機污染物檢測設(shè)備1套
編制萬兩河水源地水體污染評估分析系統(tǒng)（含預(yù)案編制、預(yù)演和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)）1套
開展管理者相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)
5 效益評估
5.1 環(huán)境效益
5.1.1 水源地保護工程效果評價
水源地保護工程實施后，水源地將得到有效監(jiān)管和保護。隔離防護工程將有效防止水土流失；防護林和宜林地綠化使水源地生態(tài)環(huán)境的以美化和改善，并有效減少水土流失；農(nóng)村面源治理工程將改變臟亂差的生活環(huán)境，改變農(nóng)村居民不注意衛(wèi)生的習(xí)慣，減少農(nóng)村生活以及畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。
5.1.2 水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程效果評價
應(yīng)急備用水源地建成后，將極大地緩解因突發(fā)性水污染事故對人民生活的影響；應(yīng)急監(jiān)測手段的提高，使得決策部門提高了應(yīng)對突發(fā)性水污染事故的效率和能力，有利于構(gòu)建和諧社會，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
5.1.3 水源地預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)工程效果評價
水源地預(yù)警監(jiān)測體系的建設(shè)可有效提高水源地數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理能力，快速反應(yīng)水源地水質(zhì)水量信息，及時向有關(guān)部門提供水源地的實時信息，為安全供水提供技術(shù)保障。實施自動監(jiān)測后，可以有效保障水質(zhì)安全，對生產(chǎn)起到很好的指導(dǎo)作用，還可以降低生產(chǎn)成本，提高應(yīng)變能力；預(yù)警監(jiān)測體系能夠及時發(fā)現(xiàn)污染事故，快速查找污染原因，并快速通報有關(guān)部門和人員及時采取措施，減輕污染造成的損失。
5.2 社會效益
水源地保護工程是造福當(dāng)代、惠及子孫、讓人民喝上放心水的重要的民生工程，對于水源地數(shù)量不足的樺甸市來說，工程本身創(chuàng)造的社會效益要遠遠超過其收到的經(jīng)濟效益，主要包括：
5.2.1保證水源地供水安全，保障人民群眾身體健康，維持良好的生態(tài)環(huán)境。
5.2.2水源地應(yīng)急能力得到進一步提升。
5.2.3實現(xiàn)水源地環(huán)境預(yù)警監(jiān)控。
5.2.4提升全市的水源地環(huán)境管理能力。
第8篇：林地承包范文
關(guān)鍵詞 林地使用權(quán)；承包合同；登記；流轉(zhuǎn)
中圖分類號 F307.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0160-01
我國農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體，個人只能取得土地使用權(quán)。在《農(nóng)村土地承包法》頒布之前，人們對土地使用權(quán)的理解是從債權(quán)的角度也就是從承包合同的角度來理解的，2002年頒布的《農(nóng)村土地承包法》明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性，使農(nóng)村土地使用權(quán)具備了流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)。2007年，《物權(quán)法》明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)的一種，并對土地承包經(jīng)營權(quán)的取得、流轉(zhuǎn)都做了明確規(guī)定，農(nóng)村土地使用權(quán)由最初的債權(quán)調(diào)整逐步實現(xiàn)了物權(quán)保護。從2002年《農(nóng)村土地承包法》頒布到現(xiàn)在已有10多年時間，但還有許多人對林地使用權(quán)存在模糊的認識，致使在林權(quán)登記中常常出錯。該文從林地使用權(quán)性質(zhì)、林地承包合同、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、林地使用權(quán)登記和完善林權(quán)登記制度等方面進行論述，以明晰林地使用權(quán)的相關(guān)認識。
1 林地使用權(quán)的性質(zhì)
林地使用權(quán)從字面意義上可以理解為使用林地的權(quán)利，但實質(zhì)上它有2種含義：一是債權(quán)性質(zhì)林地使用權(quán)，如依林地承包合同取得的林地使用權(quán)；另一種是所有權(quán)、用益物權(quán)的一項權(quán)能，物權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)。債權(quán)性質(zhì)林地使用權(quán)與物權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)在外觀表現(xiàn)上往往是相同的，但兩者適用的法律不同，債權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)適用于《合同法》調(diào)整，物權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)適用于《物權(quán)法》調(diào)整。
林地實施家庭承包的，自家庭承包合同生效時，不管是否完成登記發(fā)證，農(nóng)戶都取得土地承包經(jīng)營權(quán)，即取得物權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)。采用招標、拍賣、公開協(xié)商等市場運作的方式承包的農(nóng)村土地，如果承包方完成了林地使用權(quán)登記，取得了林權(quán)證，也就取得物權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)；如果承包方?jīng)]有進行林地使用權(quán)登記，沒有取得林權(quán)證，承包方只是取得債權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)[1]。
2 林地承包合同
林地承包合同是林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)，但并不是所有的林地承包合同都能作為林地使用權(quán)登記的依據(jù)。林地承包合同分為家庭林地承包合同和其他方式林地承包合同2種，家庭林地承包合同的主要權(quán)利、義務(wù)是由法律規(guī)定的，是林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)；其他方式林地承包合同的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自由協(xié)商的，是否能夠作為林地使用權(quán)登記的依據(jù)，根據(jù)合同內(nèi)容而定，例如：某集體將一塊荒山承包給甲用于植樹造林，雙方約定，甲只能在該承包地上栽植核桃等經(jīng)濟林，而不能栽植楊樹等用材林，也不能將承包地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給別人，如有違約合同解除。該承包合同就不能作為林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)，因為該合同中雙方約定違反了物權(quán)法定原則，土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)，承包方完成林地使用權(quán)登記，取得土地承包經(jīng)營權(quán)，即依法享有自主經(jīng)營和自由流轉(zhuǎn)的權(quán)利，但該合同限定了承包方的自主經(jīng)營和自由流轉(zhuǎn)權(quán)利，合同內(nèi)容與《物權(quán)法》規(guī)定相互矛盾，所以不能作為林權(quán)登記的依據(jù)。
3 林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是指不改變林地用途，將林地使用權(quán)依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包人，客體是使用林地的權(quán)利，對象為林地。林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同是林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的合同基礎(chǔ)，登記是林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的公示形式，只有完成登記才能實現(xiàn)物權(quán)變更，否則，雙方只是合同關(guān)系即債權(quán)關(guān)系，不發(fā)生物權(quán)變動。債權(quán)是相對權(quán)，只在當(dāng)事人之間發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，內(nèi)容有當(dāng)事人雙方約定，遵循合同自由原則，債權(quán)不具備流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)；物權(quán)是絕對權(quán)，物權(quán)的設(shè)立、變更、種類、內(nèi)容等只能有法律規(guī)定，當(dāng)事人之間不能自由約定，物權(quán)具備流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)[2]。《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》明確規(guī)定未依法取得林權(quán)證書的森林資源不得流轉(zhuǎn)，也充分說明了這一點。
4 林地使用權(quán)登記
林地使用權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。林地使用權(quán)初始登記是登記的第一步，初始登記應(yīng)當(dāng)給初次獲得該林地使用權(quán)的人。林地家庭承包的農(nóng)戶，自林地家庭承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)，是林地使用權(quán)的初始登記人，在承包期內(nèi)農(nóng)戶把林地使用權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓給別人的，需進行變更登記，承包到期或林地滅失時需進行注銷登記。集體采用招標、拍賣、公開協(xié)商等市場運作的方式將林地承包給單位或個人的，由承包方進行林地使用權(quán)初始登記，在承包期內(nèi)承包方把林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，需進行變更登記。初始登記權(quán)人沒有進行初始登記，將其林地使用權(quán)通過流轉(zhuǎn)合同進行流轉(zhuǎn)的，受流轉(zhuǎn)人直接申請林地使用權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)不予登記[3]。
5 完善林權(quán)登記制度
現(xiàn)行的《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》是國家林業(yè)局2000年的，距今已有13年了。在這期間國家先后又頒布了《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》，同時土地流轉(zhuǎn)也活躍起來，林權(quán)登記中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，現(xiàn)行《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》已經(jīng)不能滿足林權(quán)登記需求。如：《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》沒有對林權(quán)種類作出明確的規(guī)定，而國家林業(yè)局統(tǒng)一格式的《林權(quán)證》上明確將林權(quán)分為林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。林權(quán)登記中的“林地使用權(quán)”與《物權(quán)法》中的“土地承包經(jīng)營權(quán)”性質(zhì)相同卻叫法不同，這既不利于實現(xiàn)法律規(guī)定的完整性，又容易與債權(quán)性質(zhì)的林地使用權(quán)相混淆；林木使用權(quán)實質(zhì)上為林木所有權(quán)的一項權(quán)能，不應(yīng)與林木所有權(quán)并列作為林權(quán)登記的一項權(quán)利內(nèi)容。同時，現(xiàn)行《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》也沒有對地役權(quán)和林權(quán)租賃等做出規(guī)定。因此，完善林權(quán)登記制度已是當(dāng)前林權(quán)登記的迫切需要[4]。
總之，林地使用權(quán)登記屬于不動產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)符合我國《物權(quán)法》規(guī)定的不動產(chǎn)登記制度，但林地使用權(quán)登記又有其自身的特點，所以在登記過程中既要仔細甄別合同內(nèi)容，又要符合登記程序，保證整個登記過程合法準確。
6 參考文獻
[1] 劉堅.《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)講義[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2002：108.
[2] 魏華，曾利紅.林地使用權(quán)的相關(guān)問題探討[J].林業(yè)資源管理，2012（2）：11-17.
第9篇：林地承包范文
農(nóng)村林地轉(zhuǎn)讓合同書范文1轉(zhuǎn)讓方(甲方)：
受讓方(乙方)：
甲乙雙方按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定和本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本。
一、 林地基本情況及轉(zhuǎn)讓期限
1、甲方將坐落在***村麻子沖口的村屬公共山林地 畝，依法轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營管理。該林地四至是：南至 ,北至 ，西至 ，東至 。森林類別 ：混雜灌木叢。
2、轉(zhuǎn)讓期限為長期，從 年 月 日起。
3、林地面積、四至及其附圖為準。
二、雙方的權(quán)利、義務(wù)
1、轉(zhuǎn)讓后，乙方終生享有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)。甲方確認上述轉(zhuǎn)讓給乙方的林地林木產(chǎn)權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛，不是甲方債務(wù)的抵押物。
2、乙方對轉(zhuǎn)讓林地依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，有權(quán)依法自主生產(chǎn)經(jīng)營和處置。
三、轉(zhuǎn)讓價格及支付方式和時間
本合同林地轉(zhuǎn)讓價格總計 元。支付的時間為年 月 日。
四、其他條款
1、雙方應(yīng)嚴格履行合同，不得違約。
2、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本自雙方簽訂之日起生效。
3、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商制定補充協(xié)議，依法訂立的補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
4、本林地轉(zhuǎn)讓合同書范本一式3份，甲乙雙方、鑒證人各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村林地轉(zhuǎn)讓合同書范文2甲方： 住址：
身份證號碼：
乙方： 住址：
身份證號碼：
甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿有償、誠實守信的原則按照《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《合同法》、《民法通則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特訂立本林地的承包經(jīng)營轉(zhuǎn)讓合同。
一、林地名稱、坐落、面積、用途
林地名稱：合同檔的為該林地的承包經(jīng)營權(quán)
林地所有人：
甲方林權(quán)證號：
坐落：
林地類型：
面積： 畝，共一宗。
第一宗( 畝)，四至界限為：東至 責(zé)任山;西至 責(zé)任山，南至
責(zé)任山;北至 責(zé)任山。 詳細四至界線見本合同附件1的附圖。
用途：本轉(zhuǎn)讓林地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政管理部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設(shè)。
二、轉(zhuǎn)讓期限和起止時間
以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。
三、甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1、依法轉(zhuǎn)讓已登記取得林權(quán)證的林地承包經(jīng)營權(quán)。
2、按照合同約定收取轉(zhuǎn)讓費。
3、向發(fā)包方提供乙方的有關(guān)情況。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)甲方的義務(wù)
1、本和同生效之日交付林地(法律規(guī)定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外)，向縣級以上人民政策申請權(quán)屬變更登記，并幫助乙方申領(lǐng)林權(quán)證，處理有關(guān)流轉(zhuǎn)的事宜;確保轉(zhuǎn)讓林地產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)定擔(dān)保;第三人對本合同轉(zhuǎn)讓的承包地主張權(quán)利的，由甲方負責(zé)處理，并不得影響乙方的權(quán)利。
2、尊重和維護發(fā)包人的林地所有權(quán)，既是報經(jīng)發(fā)包方同意。
3、轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)不得損害相鄰森林林地權(quán)利和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利
1、于本合同生產(chǎn)之日接受林地(法律規(guī)定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外)，向縣級以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)林權(quán)證。
2、依法享有甲方對發(fā)包人享有的林地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利;對承包的林地占有、使用、收益權(quán)及其承包經(jīng)營權(quán)的依法流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)(承包經(jīng)營權(quán)可以依法再行轉(zhuǎn)讓，也可出租、入股或者以其它方式流轉(zhuǎn)，其它方式承包的，還可抵押);享有國家相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策;承包林地被依法征收、征用、占有的，有權(quán)利依法獲得相應(yīng)補償; 對在承包期內(nèi)非法變更、解除承包合同、收回承包林地的行為進行抗辨，依法行使損害賠償請求權(quán)。
3、知悉甲方承包經(jīng)營情況和林地的有關(guān)情況。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它權(quán)利。
(四)乙方的義務(wù)
1、按照合同約定交付轉(zhuǎn)讓費。
2、全面履行甲方對林地的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)履行的各項義務(wù);維持承包林地的林業(yè)用途，未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設(shè);依法保護和合理利用林地，不斷加大對承包林地的投入，提高其生產(chǎn)能力，提升其使用價值，推進開發(fā)利用進度;不拋荒承包林地，不損害林地和森林資源，不給林地造成永久性損害，不自行或準許他人在承包林地內(nèi)毀林開荒、采石、取土、建窯等;保護法律規(guī)定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物和植物;采伐林木應(yīng)有計劃地依法進行;制止在林地違章用火的行為，一旦發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害、林木盜伐事件，應(yīng)積極采取措施，并及時向有關(guān)部門報告;服從、支持縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林地利用總體規(guī)劃;接受發(fā)包人依法進行的監(jiān)督、指導(dǎo)。
3、向發(fā)包人通報有關(guān)情況，善意履行合同有關(guān)附填義務(wù)。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
四、轉(zhuǎn)讓費及支付時間、方式
轉(zhuǎn)讓費每年 元，合計 元，(大寫： )，自 年 月 日起以一次性付方式支付。
五、違法責(zé)任
甲乙雙方在合同生產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)善意履行義務(wù)，不符合規(guī)定且無合理事由的，應(yīng)向守約方支付違約金 元(大寫：);若造成損失的，應(yīng)當(dāng)采取補救措施，履行減損義務(wù)，承擔(dān)賠償責(zé)任，是否繼續(xù)履行合同由守約方?jīng)Q定。
六、爭議的解決
本轉(zhuǎn)讓合同履行發(fā)生爭議時，甲乙雙方可協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解，若當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可向林地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。
七、其他事項
1、本轉(zhuǎn)讓合同自雙方簽字、蓋章之日成立，經(jīng)甲乙雙方確認簽字后生產(chǎn)。
2、本合同一式五份，甲乙雙方、鄉(xiāng)人民政府、林地承包合同管理機構(gòu)(簽證單位)各執(zhí)一份，發(fā)包方備存一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村林地轉(zhuǎn)讓合同書范文3原承包方： (以下稱甲方)
接受轉(zhuǎn)讓方：(以下稱乙方)
甲、乙雙方本著誠實信用、公平、合法原則，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，自愿就甲方從本集體承包的土地向乙方轉(zhuǎn)讓事宜，達成如下協(xié)議，共同遵守：
一、甲方將自己承包土地 塊，地名四至界線分別為
共計 畝非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓費為每年每畝 元，合計 元，十年共計 元。大寫 元。乙方于二0一年月一次性支付全部轉(zhuǎn)讓費
三、轉(zhuǎn)讓期限為，從 年 月 日至 年 月 日止。
四、因國家的惠農(nóng)政策，發(fā)放的補貼(包括糧食直補款)及其它優(yōu)惠歸乙方所有。
五、乙方對轉(zhuǎn)讓土地擁有完全獨立的經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定種植安排，甲方不得干涉乙方正常生產(chǎn)活動。乙方不得在土地內(nèi)搞建筑。
六、乙方因經(jīng)營需要，可以對土地進行合法平整、開發(fā)、利用并取得收益。
七、轉(zhuǎn)讓期滿后，按國家的農(nóng)村土地政策甲方繼續(xù)承包該土地，乙方無條件退出。因轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)屬發(fā)生糾紛，或他人非法干涉由甲方負責(zé)處理。
八、乙方轉(zhuǎn)讓土地后如遇政府征收、征用土地，征地補償款歸甲方所有，因征地產(chǎn)生的優(yōu)惠政策及待遇也由甲方享有。
九、甲、乙雙方不得擅自解除本合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書面解除。一方違約向守約方承擔(dān)責(zé)任 。
十、甲、乙雙方簽字按手印生效，一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，證明人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________