財務預算管理精選(九篇)
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第1篇：財務預算管理范文
[中圖分類號] P333 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-271-2
1水文單位預算管理的現狀及問題
1.1預算管理觀念和模式依然陳舊
水文單位由于長期受計劃經濟影響，“等靠要”的觀念在人們心中根深蒂固，雖然國家推行財務管理改革多年，但總的來說，理財觀念和和模式依然是粗放型管理，理財方法上并未形成一套完整的科學體系。這直接影響了財務管理改革的進度，導致預算管理方面并未取得顯著的成果，預算編制水平依然相對落后。
1.2預算編制制度不健全，導致預算管理作用無法充分發揮
財務預算管理是整個財務管理的核心，是水文單位進行各項財務工作的前提和依據。然而在目前的水文單位財務管理編制制度中，預算編制制度并不健全，沒有專門的機構和人員來專門負責財務預算的編制工作，預算編制通常由財務部門統一編制，而且通常都只是根據上年的數據進行，導致預算編制無法有效的適應未來的經濟狀況，無法發揮其核心作用。
1.3缺乏與預算相應的跟蹤和控制機制
財務預算體制不健全除了反映在編制上，在對預算的跟蹤和控制上的問題也很突出。包括水文單位在內的大部分水利單位都缺乏相應的跟蹤和控制機制，導致空有預算，卻無法嚴格執行，很多部門采用隨意調整或追加預算等方式規避預算管理。這里面自然有預算制定不善確實需要調整的地方，但缺乏相應的約束和控制機制也確實造成了整個財務管理系統的混亂。
2完善水文單位預算管理的措施
（1）以“大水文”發展理念為指導，積極轉變觀念，明確水文單位預算管理的作用和目標，以預算改革推進“社會水文”的發展，改善水文工作的服務范圍和服務效率。在2009年的全國水文工作會議上，陳雷部長發表重要講話，明確了“大水文”發展理念，強調要從“行業水文”向“社會水文”轉變，要“立足水利，面向全社會服務”，并提出了新時期水文工作的指導思想、發展布局、工作重點和保障措施，為今后一個時期我國水文事業科學發展指明了方向。這既是對水文單位工作的挑戰，也是有一次全面改革水文單位的契機。為了更好的發揮水文工作融入社會經濟，為社會經濟服務的作用，必須提高水文單位的工作效率，這就要求徹底轉變觀念，讓水文事業融入經濟環境，而水文事業更好地融入經濟大環境，必須加強其作為一個經濟主題的獨立性，這又必須以財務管理工作效率的提高為基礎。因此，預算改革的推進必將成為大力發展“大水文”工作的主要環節之一，只有在這種思路下，水文單位的財務管理體系才能更好更快的發展。
（2）在全力發展“大水文”背景下，全面改革水文行業考核機制，以考核促進監督，以監督促進水文單位預算管理作用的發揮。在傳統“行業水文”背景下，水文單位考核機制非常不健全，或者說基本不存在以效率為目標的的考核機制，這種狀況已無法適應未來的“社會水文”發展，無法適應水文單位以服務社會為核心的新職能目標。改革考核機制，有助于提升管理者的管理積極性，在財務管理方面可以有效地促進對預算制定和執行的監督，由此提高整個水文單位的工作效率，這樣才能更好的融入社會經濟大環境，更好的向“社會水文”轉變。
（3）逐步強化預算管理的核心作用，健全預算編制制度，提高預算部門的獨立性。預算管理是整個財務管理的核心，預算管理部門的獨立性是預算管理能夠有效發揮作用的基礎。水文單位的財務管理在新的背景下，面臨著更高的要求，傳統的預算編制制度已無法適應其新形勢下的發展的需求。要更好的推行“大水文”的發展，必須強化預算管理的核心作用，這就需要包括水文單位在內的各個水利部門，逐步健全預算編制制度，建立符合各單位實際的預算管理制度，使整個預算工作標準化、專業化，做到有法可依，并由此建立起獨立負責整個預算管理的部門，通過專業的人員負責預算的編制、跟蹤、監督、反饋等等。
（4）大力培養綜合性的水文財務人才。水文人才隊伍是水文工作的根本，在全力發展“大水文”背景下，水文人才的培養面臨新的要求，而對水文財務工作者的培養，更是需要放在一個戰略高度來策劃。水文工作是一個專業性非常強的工作， 一般水文單位的財務人員都通常不具備較專業的水文知識，這顯然不利于整個單位的財務管理。具體到預算管理來看，由于預算編制者不具備相應的水文知識，編制的準確性、時效性、統籌性都無法得到保證，編制后的跟蹤和監督工作也必然會面臨總總障礙，這些都將極大阻礙“大水文”戰略的推進，不利于整個水利行業的協調發展。因此，大力發展熟悉水文專業知識財務管理人才，是水文行業人才培養的重中之重，必須得到重視和切實的推行，隨著綜合性人才隊伍的建立，水文工作的效率必將得到極大的提高。
3加強項目預算管理的建議
（1）領導重視，提高認識，做好項目預算編制工作。要加強項目預算管理，單位領導首先要重視此項工作，從部門預算的編制開始，做好職工的動員工作，要求全體職工，尤其是部門負責人要進一步提高認識，轉變觀念，讓他們認識到，做好部門預算的編制工作，是單位的一項大事，預算工作要求的時間緊，任務重，工作量大，此項工作不僅與財務部門有關，也與各相關技術部門有關，項目負責人不僅要對項目成果負責，同時也要對項目經費預算的執行情況負責。
（2）根據預算批復合理安排預算，加強項目預算的執行。自國家財政體制改革、實行部門預算以來，項目預算在國家經濟工作中占有十分重要的地位，預算執行情況的好壞直接影響了財政資金效益的發揮。尤其是《水文業務經費定額標準》實施后，預算編制的科學性及準確性得到了進一步加強，預算的執行情況逐年好轉。但隨著國家財政體制改革的不斷深入，預算工作的不適應性仍然很突出，預算的執行率總體上不高仍是困擾各級管理部門的問題之一。為了保證年度預算的完成，上級主管部門非常重視此項工作，要求加快國庫支付進度，并將預算完成情況做為各級領導班子年度目標考核中的一項內容進行考核。首先，應建立、健全相關財務制度。項目預算批復后，項目經費的預算及使用嚴格按照專項經費管理辦法，不得自行改變項目內容，擴大使用范圍，應嚴格履行審批程序，加強項目支出過程控制，統籌兼顧，確保重點，加大監督檢查力度，逐步建立起運行有序、管理規范、約束有力、科學高效的支出運行機制。其次，合理安排預算支出。
（3）做好項目總結驗收。項目完成后，相關業務部門應積極配合財務部門，及時整理準備項目驗收資料，對項目預算的實施和管理情況進行總結，提出驗收申請。項目總結報告應包括：單位基本情況、項目背景、項目完成情況、項目財務管理和資金使用情況、項目目標完成程度等五個方面的內容。其中項目完成情況應按照水文測驗、水文情報預報、水文資料整編、水文設施設備運行維護四個部分具體開展的工作內容、方式以及結果進行總結。
（4）做好績效考評工作。項目績效考評是為改進項目管理和預算資金管理，提高項目預算資金使用效率，運用一定的考核方法對預算項目預期計劃目標的實現程度及其經濟型、效益型、效果性和可持續性所進行的綜合性考核和評價。
4結束語
總之，隨著國力的增強和流域經濟社會發展對水文支撐要求的提高，水文相關規范、標準也將進行相應的修訂，具體的測驗、報汛、預報規定和要求也要進行相應調整。水文業務定額標準的出臺為水文的進一步發展提供了廣闊的空間，但是，隨著工作量的增加，水文測報等經常性項目業務工作經費也存在不足，經費的調整和補充也需要得到相關部門的重視。
參考文獻
[1]張古軍.水利事業單位財務管理中常見的問題及對策研究.江蘇水利，2009，（11）.
[2]周基長.當前水利行政事業單位財經工作中存在問題和建議.安徽水利財會，2008，（4）.
第2篇：財務預算管理范文
關鍵詞：企業；財務預算管理；財務預算體系
財務預算是指關于資金使用和籌措的預算，與公司的現金收支、經營成果、財務狀況密切相關，是對企業資源的合理有效的分配。進行財務預算管理，建立財務預算體系，是管理創新的重要舉措，透過預算制度的實施，得以激勵各部門完成經營目標，并有效控制成本費用，以達到公司利潤最大化的目的。
一、財務預算管理機構的設置
公司總部成立預算管理委員會，該委員會由高層管理人員和一些關鍵職能管理部門的負責人組成，根據公司經營狀況、經營政策和資源限制，審查批準財務預算方案，協調預算的執行、調整和考核工作。各子公司和總部直屬單位也成立預算管理部門，公司總部、子公司、下屬部門之間，一級對一級負責，逐層分解落實，層層考核，確保預算的編制和執行。預算管理委員會下設辦公室，由財務管理中心總經理任主任，負責預算管理委員會日常工作。
二、財務預算管理的內容和編制方法
財務預算主要包括現金收支預算、預計利潤表、預計資債表。
現金收支平衡預算包括現金收入、現金支出、現金多余和不足及現金融通四部分。現金融通時要考慮滿足正常周轉需用的現金存量總額，在現金缺額較大時要考慮現金籌措的可能性，如果籌措的資金不能達到平衡要求，則應考慮調整和修改資本性支出預算。
預計利潤表是在公司營運目標和公司資源分配的基礎上編制而成。通過該表可了解公司預期盈利水平，如預算利潤與目標利潤有較大差異，就需要作出調整。
資產負債預算主要側重于有關財務指標的控制，判斷預算反映的財務狀況的穩定性和流動性。如使資產負債率、應收賬款周轉率、流動比率、速動比率等指標達到要求，資產負債預算應制約其他預算的編制，必要時可修改有關預算，以改善財務狀況。
三、預算編制的流程
預算既然是公司資源的合理有效分配，那么編制流程應該是由上而下，先由經營管理層擬訂公司的目標和經營政策，再由各部門或子公司據以編制目標或預算。
1、確定總體預算目標。公司總部預算管理委員會根據預算年度經營目標確定各部門或子公司的年度目標利潤、資產負債率、投資收益率等預算指標，并在預算年度上一年的12月1日之前下達給各子公司。
2、編制預算草案。各部門或子公司在確保完成公司總部下達的各項目標的前提下，根據本單位實際經營情況編制財務預算草案，并在預算年度上一年12月底之前上報公司總部。具體編制流程如下：
（1）各部門或子公司預算管理部門在預算管理委員會下達的預算目標范圍內，結合各部門或子公司的情況，編制部門或子公司的財務預算，并上報公司總部預算管理委員會辦公室備案。
（2）各預算管理部門依據編制的相關預算方案，按輕重緩急進行排序，報主管總經理審批、備案。
（3）各部門或子公司依據審批編制的各項預算，下達給相關管理部門。
3、預算的審批下達。各部門或子公司上報的財務預算草案在公司總部須先經過主管總經理和公司總部預算管理委員會的審核調整，通過后，提交集團公司審批。再由公司總部預算管理委員會根據集團公司批準的財務預算方案，調整確定公司總部和各子公司的財務預算，并下達給各子公司及相關業務歸口管理部門執行。
四、預算的調整
公司的經營目標、財務預算設立之后，仍然需要不斷的檢討分析，以確保預算執行富有成效，或者適時調整經營策略來適應公司內外部環境的變化，這就需要對預算進行適當調整。預算調整的申請、審批、下達流程與預算編制的流程大致相同。利潤預算、現金預算調整不突破年度預算的，由各子公司預算管理部門審批，超過年度預算的利潤預算、現金流量預算和資本性支出預算調整、資本性支出預算增減項目調整，由各子公司預算管理部門提出申請，報公司總部預算管理委員會批準。
五、執行情況的分析和預算管理的措施
公司目標能否被落實并激勵員工去努力達成，執行情況的分析和考核是一項必要而有效的工具。
1、預算執行情況分析
公司總部預算管理委員會辦公室及各業務歸口管理部門對預算的執行情況按季度進行分析，著重分析利潤預算、資本性支出預算、現金流量預算的完成情況，對當期實際發生數與預算數之間存在的差異，要認真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進措施。預算分析的重點是差異的原因及應采取的措施。
2、有效實施預算管理的措施
落實預算目標，加強信息溝通，解決預算滯后和預算松弛問題，預算管理是以價值形式和其他數量形式綜合反映企業未來計劃和目標等各個方面信息的預算，企業應根據企業戰略目標確定總的預算目標和預算編制政策，指導下屬預算執行單位及時編制預算。
3、預算編制兼顧剛性原則和彈性原則
預算編制和執行強調剛性原則，同時考慮預算環境的變化，業務流程結構的變化和外部市場環境的變化對預算指標的影響，同時考慮個別單位業務的特殊性，嚴格按規定的調整預算的程序進行審批調整。
4、強化預算執行控制，及時反饋信息
預算管理要發揮作用不僅要堅持過程控制更要注重結果考核。預算一經批準下達，各責任單位就必須認真組織實施，將財務預算指標層層分解，形成全方位的財務預算執行責任體系。
5、建立預算執行情況報告制度，強化預算差異分析
企業實行預算管理各層次的經營者和部門負責人都有明確的經營責任和行政責任，所以預算執行情況便是他們首要關心的信息。這是一種常規的、制度化的分析，在建立企業局域網的條件下，一般由公司財務部直接從計算機中取數，對一些變動異常的指標加以簡練的文字說明。在季度和半年度時則進行詳細的指標分析和趨勢分析。同時，自半年度后，每月的分析都要預測年度預算完成情況，以便經營者心中有數，嚴格控制預算的執行。
財務預算委員會的日常工作機構人員要定期組織召開預算執行分析會議，通報預算指標執行情況，責成有關單位分析財務預算與實際執行的差異原 因(對預算差異進行深入的、定量的分析)，提出改進管理的措施及建議。研究、落實解決財務預算執行中存在問題的政策措施，糾正財務預算執行的偏差。
6、落實預算考評和強化獎罰激勵機制的作用
在企業預算管理體系中，預算考評起著檢查、督促各級責任部門和個人積極落實預算任務，及時提供相關信息以便糾正實際和偏差，幫助管理者了解企業生產經營情況，為實現企業總體目標發揮重要作用。
7、樹立“考核與獎懲是預算工作生命線”的觀念，確保預算管理落實到位。
沒有考核，預算工作無法執行，預算管理變得毫無意義。嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調動員工的積極性，確保企業戰略目標的最終實現。獎懲兌現是保障預算目標完成的重要環節，只有獎懲兌現才可保障預算的嚴肅性，確保管理過程各環節的銜接。
六、財務預算管理工作中應注意的問題
1、執行嚴密的預算調整程序
在當月的預算計劃執行過程中一般不調整收支項目和金額，因特殊情況必須調整的，由有關部門按項目編制方案，詳細說明理由，經子公司總經理批準，報公司總部，經總經理批準后方可變更。
2、注重預算的編制和審核，事前化解預算執行過程中可能發生的矛盾。
由公司確定總體經營目標和預算編制原則，各子公司根據實際需要編制預算建議。可采用零基預算法通過自上而下、自下而上的多個來回，不斷進行修訂完善，使預算盡量接近公司的真實情況。
3、嚴格監督和考核制度
在財務預算執行過程中，對未經批準擅自變更預算導致成本費用上升、支出增加、收入減少等問題的，公司總部委派有關監督部門進行審計及檢查，情況嚴重者要追究有關人員的責任。公司總部對執行結果好的部門或子公司及其負責人給予獎勵，以促進財務預算管理工作。
4、管理信息化進程，為財務預算管理提供技術支持
實行財務集中管理和成本實時控制，必須有計算機網絡系統予以支持。公司應加快財務管理信息化進程，實現業務管理和財務系統一體化進程，達到實時查詢和實時控制的目的。
總之，“凡事慎乎始”，把管理的視野擴大，全面實施公司財務預算管理，對提高經營效率，增強公司競爭力，有無限裨益。??
參考文獻：
[1]黃健.淺析企業財務預算管理[J].研究探索,2007(11).
第3篇：財務預算管理范文
[關鍵詞]高校財務；財務管理；預算管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.146
1 高校財務預算管理現狀
（1）缺乏整體性。在所開展的高校財務預算管理時，由于高校的采取使用情況比較復雜，管理時也常常會出現預算不夠精準的情況，將預算結果投入使用后，并不能達到預期的目標。造成這一現象的原因是高校所開展的財務預算管理并沒有形成整體性，而是各個部門各個單元獨立進行的，這樣所得到的預算管理結果并不能滿足使用需求，財務管理是一項整體化的管理任務，各部門之間加強預算管理控制，只有形成整體性才能夠對各部門的資金使用進行合理調動，目前的管理模式在辦學規模較大的高校中很難確保財務系統的穩定，也容易引發資金浪費的嚴重問題。
（2）財務預算不及時。預算是在財務活動開展前進行的，這樣才能夠對資金的使用情況進行合理規劃。但在高校的財務管理中，大部分預算都是在資金已經開展投入使用時進行的，這樣并不能達到理想的使用標準，甚至造成了預算結果與實際情況之間存在誤差，并不能解決常見的隱患內容。財務預算不及時還會造成資金使用規劃不能確定，常常在項目建設或者資金調動期間，出現嚴重的安全隱患。逐漸導致財務管理缺乏規律，很難在下一階段的財務管理中，將經驗應用在其中，也增大了系統投入使用后的不穩定性，經過一段時間的發展財務預算管理中所存在的問題也會逐漸地突顯出來。
（3）缺乏績效評價考核。高校所進行的財務預算管理是針對各個部門來進行的，在其中并沒有體現出工作任務中需要進一步完善的內容，并且在財務預算管理結束后，各部門缺乏有效的績效評價考核，也增大了系統使用的隱患性，如果不能合理地控制這之間所存在的關系，也必然會造成財務資金使用浪費，教育經費不能發揮其作用。工作績效評價關系到財務工作人員的預算積極性與態度，評價考核只停留在理論層面是很難達到這一標準，這一問題是高校財務預算管理中需要進一步解決完善的內容。
2 加強高校財務預算管理的有效措施
（1）建立整體性的預算編制。對于預算管理期間存在的整體性體系缺失問題，需要財務管理人員相互配合，達到更加理想的管理形式。預算編制體系的完善，需要配合各個部門的具體管理細則來進行，將其更好地體現在管理制度中，并通過技術性方法來更深入地對其進行完善，當發現其中存在隱患內容時，也要更深入地解決，并促進管理計劃得到更好的落實。在管理期間要有明確的目標，并對財務預算管理中所存在的問題進行深入探討。預算開展前要統計全面的財務管理規劃，觀察在管理期間是否存在需要繼續深入完善的內容，基于財務信息之上所進行的管理計劃完善，也能達到更理想的使用效果。
（2）創新預算編制模式。高校的發展經營理念是不斷完善的，在所進行的管理計劃中，需要繼續深入地探討在其中是否存在需要繼續深入完善解決的問題，并通過傳統預算管理中所總結出的經驗，來實現創新財務預算管理編制的落實，在現場實現更具有穩定性的管理計劃。預算管理編制創新完善后，在財務管理過程中，能夠更好地促進管理計劃完善，并在現場進行穩定的創新管理，促進管理計劃的效果得到進一步提升，這也是在開展預算編制管理期間重點完善落實的內容，關系到財務預算管理開展的穩定性以及現場設計方法，對于常見的隱患問題，可以通過體制約束來得到更好的解決，并避免相關問題繼續深入影響到建設計劃的順利進行。
（3）細化預算編制內容。對于高校財務管理中的細節部分進行充分的完善，觀察在預算過程中是否存在需要深入完善解決的內容，并加強各部門之間的溝通管理，使之形成整體化的預算管理模式，各個部門之間在資金使用形式上也能夠達到理想的管理標準。細化預算管理體系，需要針對其中的內容進行充分的完善，并促進管理計劃在現場得到更好的落實應用。經過一段時間的發展，現場可能會出現管理制度不完善的內容，通過這種方法可以更深入地解決現場常見問題，各部門之間交流經驗，有關于財務預算管理的內容也更加明確，能夠達到理想的經營使用效果，為高校實現長期發展目標創造穩定的財務管理體系，擁有充足的流動資金保障。
（4）加強教育經費的預算使用管理。高校運營管理期間的教育經費，大部分是來源于國家財政的統一撥款，在此過程中，高校自身也會有一部分經濟收益，對教育經費的來源進行科學的劃分，能夠避免出現質量不達標的現象，并通過技術性方法來進行更深入的解決，這樣才能夠避免財務預算管理資金混亂的現象。對教育經費的使用方向也要進行嚴格的管理，觀察在現場是否存在需要進一步完善的內容，并對管理計劃中所存在的問題進行更深入的落實解決，促進管理計劃得到更好的落實，通過制度體系來確保財務資金的使用安全性。
教育經費預算管理可以稱之為是財務管理中重要的部分，通過管理過程中的財務系統優化，可以達到理想的教育經費使用形式，并避免在現場出現嚴重的安全隱患，也能逐漸深入地解決現存隱患問題，促進教育經費得到更加高效的應用，這樣可以避免出現教育經費不合理運用的情況。
（5）加強財政專項資金的管理。在對高校財務資金進行預算管理時，要從不同的方向來進行。對資金的收益來源以及使用方向進行合理的探討，通過這種方法也能進一步促進管理計劃在現場得到全面落實應用，為實現全面管理建設計劃創造有利條件，同時也能避免在管理制度中出現不合理的內容，促進管理計劃得到更好的優化解決。劃分出專項資金，這樣在管理期間，即使出現了資金管理使用形式不科學的現象，也不會造成現場嚴重的質量安全隱患，確保項目建設計劃開展期間能夠得到充足的財務系統資金保障，為管理計劃開展創造可行性研究方案，這也是應用期間比較常見的問題之一，需要進行更深入的探討解決。各部門都需要成立專項資金管理體系，觀察在最終的結構中是否存在需要繼續深入解決的問題，對于財務信息中所存在的虛假內容，更要科學合理地解決，為工作計劃開展打下穩定的基礎。
教育經費管理也需要在統一的原則制度基礎上來進行，觀察系統中是否存在需要進一步完善的內容，并根據管理計劃的開展來創造有利條件，觀察在結構中是否存在不合理的內容，有針對性地來進行財務資金管理完善，并促進管理計劃可以在現場得到更好的應用落實。專項資金管理可以從使用方面來進行，觀察在系統中是否存在需要繼續深入探討的內容，當發現財務管理資金中存在不合理的內容。則要繼續深入地解決這一問題，避免專項資金的使用出現不合理現象，為實現全面建設計劃創造有利條件。高校的辦學規模擴大計劃需要財務管理體系的支持。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效地完成；校內預算項目，要分析結余的原因，并考慮調整該專項項目預算金額。財務部門和相關業務職能部門應對已完成項目專項經費結余掛賬進行及時清理和調賬歸零。
3 結 論
通過文章中的論述內容可以了解到，開展高校財務預算管理，是實現建設計劃高效進行的有利條件，也關系到教學任務開展是否能夠順利進行。雖然目前的財務預算管理體系已經十分完善，但應用期間仍然需要管理人員的繼續努力，實現創新管理計劃。相信高校在安排學校預算時會從實際出發、實事求是、統籌兼顧地安排和編制學校財務預算；相信高校在安排預算時會堅持“量入為出，收支平衡，統籌兼顧，保證重點，積極穩妥，勤儉節約”的原則，在確保人員經費、水電經費、醫療經費、教學科研日常運轉經費需要的前提下，重點保證重點學科建設、人才培養質量工程、公共設施平臺建設的資金需求。
參考文獻：
第4篇：財務預算管理范文
【關鍵詞】 企業;全面財務預算;管理
全面財務預算管理是以目標利潤為導向,將企業的所有經營活動都納入預算管理,即對企業全體人員、全部業務、全部過程實施預算控制和管理。實施全面預算管理,能有效地建立起管理控制體系,建立起對成本中心、利潤中心和投資中心的績效考核體系,使整個企業的經營管理活動沿著預算管理軌道科學、合理地進行,為企業的發展提供保證。
一、全面財務預算管理的特點
全面財務預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控制系統。具有如下的特點:一是集團總部作為戰略籌劃者,根據市場環境與集團戰略提出企業集團的戰略目標;二是采用上下結合式預算編制模式,強化預算審批權;三是重點審核各子公司及二級單位的業務預算,對獲準通過的業務預算進行全方位監控;四是加強對各子公司及二級單位預算執行情況的評估與考核;五是注重信息的及時反饋和嚴格控制預算調整。
二、全面財務預算管理的組織設置
由于全面財務預算管理模式是對企業的決策目標及資源配置加以量化,并使企業的整個經營活動進行協調運轉的控制系統,因而必須設立一個權威性和獨立性較強的預算管理委員會作為財務預算管理的最高權威機構。其主要部門及其職能設置如下:一是預算管理委員會的主任一般由集團總經理擔任,副主任由集團總會計師擔任,負責預算管理的重要事項,以保證預算管理的權威性。二是預算管理委員會下設置辦公室,由集團財務部負責人當主任,以財務部為主導,負責預算管理的日常工作。三是預算管理委員會分別吸收營銷、生產、采購、技術、信息、質檢、內審、人事部門的最高負責人擔任委員。在預算委員會之下,設立價格委員會、業績考評委員會和內部審計委員會。價格委員會負責制定供銷價格和轉移價格的政策;業績考核委員會負責業績考核,制定和實施獎懲制度;內部審計委員會除負責預算執行結果的審計外,還應在預算執行過程中對各子公司、二級單位進行審計。
三、財務預算的編制
全面財務預算體系應包括資本預算、經營預算和財務預算三大部分,這三部分相輔相成,缺一不可。不少企業注意資本預算和財務預算,卻不注重經營預算,造成經營利潤指標的生成游離于系統之外而特別易于操縱,使得經營利潤指標在執行過程中缺少一個規范、系統和連續的會計系統來反饋利潤指標的執行情況。
全面預算管理中,預算的編制應采取上下結合、橫向協調的程序,體現出分權與集權的統一。其順序如下:一是首先由集團總部提出預算思想與目標;二是下發預算目標并由各子公司、二級單位結合自身情況編制預算草案;三是由預算管理委員會進行初步協調和匯總;四是預算管理委員會召集各子公司、二級單位負責人等進行協調各級預算,并形成最終預算審批通過。這一階段如果一次協調不夠,還可以將協調后形成的預算方案下發到各子公司和二級單位進行再平衡,并上報再協調,直到各方的目標達到一致為止;五是對通過的預算方案以內部法案的形式下達到子公司、二級單位執行。
四、預算的執行與監督
預算經預算管理委員會審批后,下達到各子公司、二級單位執行。在預算執行過程中,作為各責任中心的子公司、二級單位必須向預算管理委員會辦公室報送預算執行計劃進度,這是預算管理委員會對預算進行過程監控的依據,也是預算管理委員會考慮是否調整年度預算的重要參考。預算委員會可以利用電子計算機網絡系統對各二級單位的經濟業務處理進行跟蹤。一方面可以使總經理對預算執行情況進行實時控制,另一方面也進一步卡住了會計信息失真的源頭,減少虛假會計信息,有利于內審部門對預算執行的監督。預算的執行和監督是緊密聯系的,有力的監督是有效執行的重要保證。為加大監督力度,保持審計的獨立性,審計委員會不參與預算的編制工作,只負責預算執行過程與結果的監督,直接對總經理負責。內審部門一方面可以借助網絡系統在預算執行過程中對各二級單位實施突擊性審查,另一方面也可以在期末根據財務部門匯總結果的評估定期審查。
五、預算執行結果的評價與考核
預算管理委員會的業績考核委員會對預算執行情況按季度和年度進行評價,對當期實際發生數與預算數之間存在的差異,不論是有利的還是不利的,都要認真分析其成因,寫明擬采取的改進措施。預算評估的重點是形成差異的原因及應采取的措施。通過分析出現差異的原因,找到管理中的強項和弱項,總結經驗與教訓,加強管理。
“考核與獎懲是預算管理的生命線”,只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲,才能確保預算管理落到實處。業績考核委員會在預算執行結果評估的基礎上,對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核,肯定成績,找出問題,制定和實施科學合理的獎懲制度。
六、信息反饋與預算調整
信息反饋是全面預算管理實現企業整合的關鍵所在。由于總經理事務繁忙,反饋給總經理的信息要在遵循重要性原則的基礎上予以簡化。預算的調整要嚴格其權限與流程,一般不作調整,確實要進行調整時,應提出申請,依照相應的規程審批。這樣總經理所要做的主要事情只有三件:確定預算水平、閱讀反饋報告、必要時調整預算。在全面預算管理中應用“例外管理原則”,使總經理將主要精力用在考慮集團的整體發展上,以大大提高工作效率。
七、預算管理中應注意的問題
目標的制定要符合實際,協調一致。預算目標的制定必須符合實際,這里有兩層含義:一是目標制定要經得起市場的考驗,與企業的外部環境相適應。為應對市場變化,企業制定的預算目標應具有一定的彈性,增加應變能力;二是目標要符合企業內部生產經營的客觀實際,與企業的生產能力、技術水平和員工素質相適應,不能過高或過低。從長遠角度看,預算目標要與企業集團的發展戰略相協調,使企業各期預算能相互銜接;從當前角度看,預算目標要成為體系,各子公司、二級單位的目標要相互協調,形成有機整體,以便預算的執行與考核。
為了使全面預算管理有效執行,首先要細化預算,將預算的制度、責任、指標、定額和費用等各方面進一步細化,分解到管理的各個角落與個人,使他們具有明確的目標和過程監控,從而減少不必要的麻煩,提高預算執行效率。另外,有了明確的預算還不夠,還必須硬化預算約束,在預算執行過程中嚴格按制度與程序辦事,堅決杜絕違規操作。
【參考文獻】
第5篇：財務預算管理范文
【關鍵詞】財務預算管理 交通設計 意義 要求
在當前發展形勢下，一些發達國家在預算上的評價理論已經達到成熟的狀態，但是因國情的需要不能完全的照抄照搬。應該根據自身的實際情況進行相關的改革預算。在公共體制下的預算改革中，針對交通投資單位預算管理是必然的結果。本文將重點講述在當前形勢下，針對交通設計櫓韉牟莆裨に愎芾斫行分析。
一.財務預算管理的內涵
伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，大多數企業在自身快速發展過程中都是以利益最大化為目的。在企業發展中利用財務預算本年度的實際經營目標進行確定，主要針對企業中的資源進行優化配置以及相關的資金和取得的收入與支出進行合理的分配，在資金具體運作上做出合理的安排，這樣才能在真正意義上保證企業的良好運行。在大體上來講企業的財務管理活動在一定意義上是指一種慣例活動，這種管理活動是圍繞預算而展開的。具體包括預算編制以及預算執行以及相關的預算考評等方面。在具體的實踐中證明，在企業發展過程中，財務預算管理更是一種控制工具，能夠幫助管理者進行合理的規劃。在當前企業發展中，針對財務管理預算已經形成了一種管理體系，這種體系對于企業自身來說更是一種整體性的優勢，在真正意義上促進企業的良好發展。
二.財務預算管理的意義
財務預算管理對于企業自身發展來說起著至關重要的作用，在當前企業管理過程中，大多數企業都建立了相關的財務管理預算管理體制，這樣既能保證企業在運行過程中獲得較多的利益還能保證對資源進行合理的配置。對于企業自身來說能夠在管理上進行協調控制，對于內部來說也能進行相關的戰略規劃，在最終進行業績考核。在新的形勢下，在企業發展中實行企業的財務管理預算是至關重要的，以交通設計單位為例，相對來說大部分公司在整體上是以高速公路以及相關的國省道為主，在一定意義上財務目標的最終目標是以利潤為主。在具體的項目中進行合理的控制以及相應的管理，只有這樣才能更好的在人工成本操作上進行一定的質量分析，這樣才能在大體上建立起較為完善的預算管理控制體系，才能使企業設計能夠沿著科學的方面順利發展。作為設計院來說在財務管理的預算上能夠明確自身的經營目標，在真正意義上能夠協調各部門的協調發展以及促進各生產部門的生產經營活動，最終為企業的業績考核提供一定的標準。
三.預算編制的科學性和合理性
第一，應該明確自身預算編制的原則。在財務預算編制中應該堅持預算的編制原則，如：量入為出，收支平衡的原則，在具體的編制原則中應該觀察貫徹國家方針政策的制定，例如：政策性原則，只有認真的明確相關的原則，這樣才能更好的促進財務預算自身的快速發展。
第二，可靠性原則。在具體的預算編制中應該始終堅持在編制內容中應該穩妥可靠，在實際的收入預算中應該要留有一定的余地，不能把一定的收入項目放在具體的預算中。針對支出不能留有缺口，這樣在最終就會造成財政赤字。對于收入來說有收入才會有相關的支出，在一定程度上沒有資金的保證與相關的預算支出，會增加財務運行中的負擔。對于預算支出也不能太過過寬，這樣就會造成資金上的浪費，在年終會造成資不抵債的現象發生。
第三，合理性原則。在財務預算中應該做到將各項資金進行合理的安排，除此之外，還要安排各項支出。對于資金的收入和支出來說是財務預算中的重要保證，也是開展其它活動的重要保障。所以在實際的財務預算中應該遵循合理性原則，這樣才能更好的保證預算編制的良好發展。
四.在財務預算管理中財務預算管理自身的要求
在整體上講企業的財務預算管理是通過自身的管理進而對企業的未來發展有很好的掌握，通過細化的方式加強對企業的了解進而能夠更好的對企業加強預算。作為財務預算管理在管理過程中應該遵循以下幾點，第一，根據實際情況做出具體的判斷，不能夸大實際情況，這樣的做法對于企業自身發展將會產生阻礙的作用。第二，應該用發展的眼光看問題，這樣才能更好的促進企業的自身發展。第三，對企業自身的資源應進行優化配置，促進企業內部的協調發展。第四，要有遠見，有前瞻性，這樣才能為企業發展做好準備。第五。樹立良好的觀念，時時刻刻把服務企業自身發展作為第一宗旨。
五.在財務預算管理體系中的構建
在企業發展中財務預算管理體系構建， 浙江省交通投資集團是主要以經營高速公路投資、維護、為主，集團以資本經營為核心，在經營重點上以公路投資經營為重點，積極的大力發展以高速公路為主的道路運輸。除此之外，還應積極發展沿海以及遠洋運輸為主，這樣才能更好的向技術含量較高的領域進行拓展。最終發展成為多元化經營的、跨地區的大企業集團，在真正意義上在高速公路領域發揮重要的作用。在一定集團根據自身的實際情況建立相應的財務預算管理組織形式，在財務預算管理中設立了總部，在總部下設立了層層的分支機構，這些機構各司其職，主要負責本部門的具體事務。對于財務預算管理來說針對在執行過程中的問題進行調節，積極的完善在財務預算中的考核以及相應的評估方法，這樣才能更好的促進企業的發展。浙江交投集團在整體上對企業內部進行了良好的掌握，在一定程度上建立了人才資源的配置。在自身的資源上也進行了合理的配置，在發展過程中實現了層層的配置，加大了企業內部集團的運作效率。在企業自身發展過程中，在實施具體的財務預算管理后，在資產規模中以及相關的營收規模中做好具體的規劃，進而提高自身的經濟效益，在真正意義上發揮財務預算管理對企業資源配置的重要作用。
六.強化預算管理，進而實現監督執行情況
（一）在整體上實現監督執行以及相關的預算流程
在預算管理體制中預算執行是預算管理的核心內容，在日常的預算管理中財務部門是一個重要的部門，在整個預算管理中發揮著財務監督與管理的作用。在財務部門中，在真正意義上將財物預算管理系統當成預算管理中的子系統，這樣預算財務系統就能及時的得到相關的信息，在某種意義上也能實現對資金的控制流向。這樣才能便于自身做出合理的決策進而保證預算能夠在一定時期內保證合理的完成。在預算管理中，管理費用及相關的投資費用由管理后勤等部門負責預算，財務費用及相關的資金預算由財務部門負責預算，在預算最終應在12月31日之前提供給主要的負責部門財務審計部，財務審計部應該根據部門提供的資料編制預算損益表、預算現金流量表等等，在具體的時間分解到各部門執行。除此之外，在加強財務預算管理過程中還應加強內審的監督力量，這樣一些監督審計就能積極的參與到實際的預算制定活動中，了解相關的預算決策，積極的圍繞相關的審計活動進行預算審計。在企業自身的財務發展過程中經常會發生無預算或者是超預算的情況，與此同時還有一些違法亂紀的行為，針對這種情況的發生，應該給予相關的處理，情節嚴重者應該交給相關的部門予以處理。對于監察部門來說應該強化各類項目的審計論證，針對一些事項進行預算審計，這樣才能在真正意義上保證財務預算的順利發展，才能促進企業自身的健康運行。
（二）加強企業自身的預算管理意識及相關的預算執行
在具體的企業預算管理中，作為企業應該加強對企業內部財務的管理，這樣才能在真正意義上實現權責分明。作為企業中的領導應該重視企業自身的財務預算管理，除此之外，還要正視財務預算管理在企業中發揮的重要作用。通過宣傳等方式進而提高員工對財務預算本身的認識，進而促使員工能夠積極的參與到企業的財務管理中，真正的發揮自身對財務預算管理的作用。其次，對于企業自身發展來說人力資源發揮了重要的作用，所以，在實際的財務預算管理中應該充分的發揮出人力資源的作用。在日常的管理中可以加強對員工的培訓，這樣不僅能夠提高員工的整體素質還能為企業自身的發展作有利的鋪墊。
在預算執行中，部門負責人把部門預算指標下達給相應的部門員工，這樣才能更好的完成相應的預算。作為市場經營部應該發揮在信息和區域上的優勢進而承接相關的項目，在具體的項目承接中，各部門應該根據中標通知書給設計部門，相關負責人根據生產任務書具體的時間進行編制生產工作計劃進行開展工作。除此之外，作為應該海外部根據分解的合同及產值，在保持原有市場率情況下，積極開拓新的海外市場。在巖土勘察部中應該根據相關分解的產值進行開展勘測，辦公室進行采購，人力資源部應該按照預算合理進行招聘。財務審計部對預算內資金撥付，按照審批程序執行。在預算的監控中是每個部門的負責人，市場經營部負責人監控部門簽訂合同的金額，應該在整體上以預算和實際相比較，進而進行季度調整預算。設計部門和負責人監控部門應該完成當月設計項目，在月末，應該根據實際情況進行實時的項目調整。辦公室及財務的負責人在偏差較多的應該進行適時的調整。對于院部領導應該審議部門預算執行情況，進而作出相應的調整預算會議紀要。
結束語：總而言之，在當前經濟社會發展過程中，企業自身的發展在靠一定經濟基礎外，還應加強自身的財務預算管理加大對自身的實際管理。針對財務預算管理將自身的資源進行合理的配置，在企業內部進行合理的協調控制，這樣才能更好的規范企業自身的行為。在一定程度上來講加強企業內部的財務預算管理能夠完成預算的利目標，還能建立健全企業自身的管理制度。只有這樣才能更好的促進企業自身的良好發展，才能在眾多企業發展中立于不敗之地。
參考文獻：
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科學研究所，2012.
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第6篇：財務預算管理范文
1.預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。
企業財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。
財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。
2.企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，并主要以財務報表形式予以充分反映。
3.企業財務預算一般按年度編制，業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。
4.企業應當重視財務預算管理工作，將財務預算作為制定、落實內部經濟責任制的依據。企業財務預算管理由母公司組織實施，分級歸口管理。
5.企業編制財務預算應當按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：
（1）堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理；
（2）堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制；
（3）堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。
二、企業實施財務預算管理的意義
1.實行財務預算管理是現代企業管理的迫切需要
現代企業是組織社會化大生產的營利組織，是市場經濟的主體。為了求得企業的生存、盈利和發展，必須打破傳統職能管理的界限，將企業視為一個整體，在戰略目標及戰略計劃的指導下，注重企業內部綜合協調管理，強化企業管理的計劃、組織、控制和協調職能，只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標與企業整體目標一致，從而使得投資者的戰略決策與經營者的管理行為相協調。這種管理格局無疑需要企業管理有一條主線，將企業各職能部門的管理工作和所屬單位的生產經營活動貫穿起來，從而提高企業整體的管理效率和經濟效益。發達國家成功企業的經驗證明，這條主線就是預算管理。在國外，預算管理已經經過很長時間的應用和發展。在美國，90%以上的企業都要求實施預算管理；歐洲一些國家甚至要求100%的企業都做預算。因此，實行預算管理是企業管理的迫切需要，搞好企業預算管理并在管理中產生效益，是檢驗現代企業管理科學化的重要標志之一。
2.實行財務預算管理是產權制度變革的必然選擇
在傳統的計劃經濟體制下，國家是國有企業唯一的投資者（或所有者）。投資者（或所有者）關心的中心是經營成果――首先是產品，進而是利潤，管理者的管理中心當然與投資者相一致。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業的產權結構發生了變化，逐漸趨于多元化，出現了分散的多元化的投資者群體。企業也出現了所有權與經營權的兩權分離。分散投資者不僅關注企業當前的經營成果，而且關注企業未來的發展前景；不僅關注企業當前實現的利潤，而且關注企業未來的盈利能力和發展能力；不僅關注利潤的總額，而且關注利潤的質量。在這種情況下，為了適應投資者的需要，經營者對企業的控制和規劃，當然也要從經營結果（利潤預算）擴大到經營過程（業務預算和資金預算），并進而延伸到經營質量（資產負債預算和現金流量預算）。因此，推行預算管理是企業投資者和經營者在產權制度變革新形勢下的必然選擇。
3.實行財務預算管理是現代企業財務管理適應財務活動性質變化的有效機制
隨著市場經濟的發展，我國的經濟運行機制與企業體制都發生了深刻的變化。企業與國家、企業與企業、企業與金融機構、企業與職工之間的關系也發生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經濟規律與等價交換的原則運行。企業的財務活動已成為連接市場和企業的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。隨著企業財務活動性質的轉變，對企業財務活動的管理提出了更高的要求。現代企業的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業的生產經營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業能否有效地預算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當的地方等，這些企業財務活動的有效與否不僅關系到一個企業的生存與發展，而且將影響到整個經濟社會的發展。因此，企業迫切需要建立一個與市場經濟體制、現代企業財務活動性質相適應的財務管理機制。根據成功企業的經驗，預算管理是市場經濟條件下，現代企業實施財務管理的有效機制。
4.實行財務預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要
引入“資本”概念，開展資本經營是我國建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度過程中最有意義的進步之一。在市場經濟條件下，企業存在的目的是追求利潤，企業財務管理的目標是使企業和投資者得到最大限度的財富，即滿足資本利潤最大化的要求。要使資本真正能夠實現利潤最大化的功能，就必須建立和完善資本經營機制，必須促使企業按照資本經營機制的內在要求進行運作，廣泛有效地進行資本經營。
資本經營機制就是對資金有效管理、控制和運行的機制。預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規劃，使生產經營活動按照預定的計劃與規劃進行流轉和運動，以實現企業理財目標的有效管理機制與資本經營機制的內在要求的一致性。因此，實行預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要。企業要進行資本經營，必然要引入財務預算管理機制。
5.實行財務預算管理是促進企業提高經濟效益的有效途徑
（1）以市場為導向，以銷售為龍頭，以產定銷的財務預算管理，是連接市場與企業的紐帶和橋梁。企業在實現理財目標的過程中，要解決的關鍵問題是把市場需求與企業內部資源有機地結合起來。通過預算管理，可以合理配置企業內部資源，以保證最大限度滿足市場需求，長期在市場上獲得最大收益。
（2）在產品銷售價格定下來以后，降低成本是提高經濟效益的關鍵。在預算管理過程中，在對外擴大銷售的基礎上，企業應始終堅持以控制成本為重點，從而為直接提高企業經濟效益奠定堅實的基礎。
（3）預算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程，將預算指標層層分解，落實到各責任單位，將經濟效益目標落到實處，為提高企業經濟效益提供可靠的保證。
第7篇：財務預算管理范文
隨著經濟的發展和社會的進步，人們的物質生活水平和精神文明程度都有了明顯的改善，越來越多的人開始關注健康，珍愛生命，而醫院是增進健康和救死扶傷的主要場所。這就對醫院的工作提出了更高的要求，財務管理是管理工作的重點，而財務預算是規范財務管理的重要手段。因此，在新醫院財務制度下，不斷加強醫院的財務預算管理，對提高醫院的管理水平，節約人力物力，提高經濟效益，促進醫院的可持續發展有著重要意義。
1存在的問題
11重視不夠，預算不準
有些醫院對財務職能管理不到位，分工不明確，對預算的執行管理不夠嚴格，項目支出不夠細化，基本支出不固定，資金浪費現象時有發生。全面預算的編制不嚴謹，預算編制不符合財政部門的相關要求，沒有合理按照醫院的具體情況進行預算編制，致使預算編制不切實際，缺乏合理性，無法滿足本單位的發展需要，在預算的具體實施過程中，有的醫院常出現預算執行、預算編制、資金收支等在時間和數量上不相符，預算幾乎失去參考價值，不僅影響項目的資金審批，還會給醫院的資源造成不必要的損失。
12缺乏監管力度
缺乏監管力度，沒有完善的預算人員考核制度，缺乏必要的監督部門對預算編制、預算執行等進行嚴格的監管，即使有也流于形式，致使醫院的財務預算管理的風險增加，甚至會出現各種財務漏洞，最終決算遠遠超出預算，影響醫院資金的收支平衡。對預算的執行情況缺乏必要的監督和監管。
13工作人員專業性不強
預算管理人員缺少專業知識，把預算工作當成只是報報表，算算醫院需要的資金數額而已的輕松簡單的工作，甚至覺得預算工作是只要財會人員編制就可以的，沒能夠使業務部門參與進來，造成預算的主觀性較強，從而未能真正實現醫院的全面預算管理。
2主要策略
21提高認識，轉變觀念
自上而下高度重視，提高認識，轉變觀念。真正認識到財務預算管理的重要性和意義。預算管理不僅是財務部門的事，更是醫院領導甚至醫院每個成員都要重視的大事，它和每個人都密切相關，所以人人都要不斷學習，提高自己的個人修養和業務能力，改善醫院財務預算管理的現狀，規范財務管理的行為，制定切實可行的財務預算管理制度，真正實行全面預算管理。
22規范醫院財務預算管理
加強醫院的財務預算管理，領導要充分認識財務預算管理的重要性，對醫院的預算進行合理的編制，強化對預算執行的管理。對預算編制、預算審批、預算執行、決算與評價等各個環節都要嚴格遵循操作的規程，按照程序辦事，要與醫院的績效考核掛鉤，一旦發現違規行為，視情節的輕重，給予相應的處罰。在收支業務控制方面，對收入和支出業務實行對口管理，專人負責，實行資金支出前的申請制度，有效控制資金支出的規模和資金的使用方向，資金統一由財務部門管理，加強資金管理的內部控制。
預算執行審批是預算管理的重點內容，運用信息化管理手段和電算化程序，建立健全預算執行的監督管理體制，對全院的各部門，甚至每個員工進行約束，規范醫院內部的各種行為，對所使用的經費進行嚴格的審批、了解資金具體去向，并進行監督，確保醫院預算管理的嚴肅性和約束性。
預算管理是醫院財務管理的重要內容，因此，加強預算管理是十分必要的。建立健全財務預算管理制度，根據具體情況和醫院財務管理的實際，在會計目標和會計核算的基礎上，制定出切實可行的醫院預算管理制度。對基本支出進行細化，強化收支管理，定期檢查或抽查醫院的預算執行、資金收支等情況，以確保各財務收支的真實性和合理性，促進醫院各項資金的安全、穩定運行。
23加強隊伍建設
據本醫院財務管理工作的特點，對預算工作人員進行專業技能培訓，學習有關預算管理的理論知識和管理方法，提高預算管理人員的基本素質和工作能力，使他們能在預算工作中做到融會貫通，游刃有余。此外，要根據醫院自身的特點，制訂符合本醫院需要的預算人員技能素質培訓計劃，不斷提高預算人員的業務水平，多為預算工作人員提供外出學習和參觀的機會，開闊視野，學習其他單位先進的經驗和好的預算管理方法，并運用于自己的預算工作實踐。也可聘請專業人員來做定期講座，提高預算人員的整體素質。定期組織網絡知識培訓，提高預算工作人?T的信息化技能，加強信息化進程，在對預算管理人員的網絡培訓中，加強警示教育，提高網絡管理的安全，避免給單位和國家造成巨大的經濟損失。
嚴格對預算人員的素質要求，特別是對專業性較強的重要崗位，要求學歷必須達標，比如擔任總賬會計崗位人員，必須具備會計學專業本科學歷，中級會計師以上職稱，加強財務人員政策法規、業務知識、財務系統軟件等各方面的培訓，定期進行考核，作為年終考核的一部分內容，建立財務預算人員的績效考核制度，調動預算工作人員的積極性，促進醫院財務預算管理工作的順利發展。
24提高對財務風險的有效防范
根據實際情況，針對醫院財務管理存在的各種風險，建立健全完善的財務風險防范管理機制和預警機制，實行崗位責任制，責任劃分到每個人，一切按財務流程操作，違者必究。在新醫院財務制度的具體實施中，加強對預算管理體系的控制及監督，實行獎勵激勵政策，把預算指標作為和績效相關聯的一項內容，調動員工的積極性，通過促進全面預算管理使醫院財務風險得到有效防范。
第8篇：財務預算管理范文
關鍵詞：高校； 預算； 改進
高校財務管理的核心問題就是高校辦學的效益問題。預算是一種系統的管理方法，有助于高校優化配置有限的辦學資源，提高資金的使用效率。在構建高校預算管理體系時，根據高校發展的客觀要求，結合財政部門預算的編制，同時引入績效評價機制，提高高校預算管理水平，促進高校各項事業的發展是重要的思路。
一、 高校財務預算管理的意義分析
（一） 是高校深化體制改革的需要
近年來，我國逐步推進財政管理和高等教育管理改革，形成了以早編預算、細編預算、部門預算、零基預算、綜合預算為主要內容的預算管理新模式，以收支兩條線、政府采購和國庫直接支付為主要內容的財政支付新方式，以教育市場國際化、高等教育大眾化、管理主體地方化、投資主體多元化、后勤服務社會化、住房市場化、教師聘用制、崗位工資制為主要內容的高等教育管理新體系。2006年國家又進行了政府收支分類改革。這些改革使高校內外部理財環境發生了深刻變化，然而高校預算管理的改進顯得相對滯后。如何適應這些變化，加強高校預算管理，促進高校健康、和諧、科學發展，是目前急需深入研究的課題。
（二） 有助于高校各類資源的整合
預算管理是高校財務工作的一個重要組成部分，是高校為滿足高校發展需要而進行的資源配置活動。完善的高校預算把高校各方面工作納入統一計劃中，明確了各部門的責任目標以及權責劃分，促使高校內部各個部門之間能夠相互協調，提高資源利用率。通過全面預算的編制和綜合平衡，將高校的財務資源與非財務資源進行有效整合，實現高校資源的合理配置和最優利用。
（三） 有助于資金集中管理，減少財務風險。
目前，強化高校預算管理與監督，提高高校資金的使用效率，已成為高校預算管理工作中一項重要任務。預算體系可以初步揭示學校下一年度的預計收支情況，根據所反映出的預算結果，預測其中的風險點所在，并預先采取某些風險控制的防范措施，從而達到規避和化解風險的目的。同時，它從整體上調度資金，使相對有限的教育資金向教學、科研等方向合理傾斜，確保重點。預算管理無論對企業、事業單位都具有重要作用。西方發達國家在高校資金的預算管理及績效評價方面有一套較完善的體系。我國高校的資金管理中尚存在較多問題，在較多方面有改進的需要。
二、 高校預算管理的現狀討論
（一）預算管理完整性不夠
目前高校普遍存在著經營收入、培訓收入、捐贈收入等少部分納入預算或不納入預算的現象。此外，普遍對預算內資金管理較嚴，而對預算外資金管理較松。造成這種情況的主要原因有三方面：一是認識原因，認為預算外收入是各單位自己掙來的辛苦錢，管得過嚴了不利于調動積極性；二是由于收支渠道比較復雜，有些收入具有偶然性，預算有涵蓋不全的地方；三是有意識地“打埋伏”，逃避監督和制約。更加重要的是，目前高校編制的預算基本是事業費收支預算，而沒有將基本建設收支預算、經營預算等納入，預算內容不完整，沒有全面客觀反映學校財務收支全貌和體現學校的工作重點和發展方向。
（二）預算準確性較差
主要表現在預算執行中變動較大。分析原因有以下幾點：一是編制難度比原來加大了。由于財政改革要求提前近半年編制下一年的預算，預算外收入、其他收入、宏觀經濟環境等等的不確定性隨之增高，難以準確預測。二是原有編制程序不適應新形勢。原來預算編制程序上比較簡單，新形勢下，有些高校仍然沿用以前的程序，導致預算脫離實際。三是科學理財意識不強。四是預算編制參與人員少，長遠謀劃少，深入論證少。有些高校仍然把預算工作作為一項短期工作布置給少數人完成，沒有作為長期工作常抓不懈，沒有動員各部門和單位積極參與。
（三） 預算方法不科學
過去的增量預算法不符合公平效益原則，固化了資金在不同部分部門的分配格局，弱化了提高資金使用效益的動力，現在提倡的零基預算法由于高校部門的職能重疊、基礎數據不完備、缺乏成熟的預算軟件等實施起來困難重重。財政預算改革要求實行零基預算，但由于財力不足，各種矛盾難以平衡，基本仍是沿用原來的基數加增長或保持基數不變的方法。受此影響，高校預算編制也基本沿用基數加增長的方法。
（四）預算與決算缺乏一致性
高校向主管部門申報的預算不論收入口徑還是支出口徑都比較大，尤其是比較粗，收入目前只有財政撥款收入、事業收入和其他收入三項，支出按類別分為教育、科學技術、地震災后恢復重建支出和其他支出四項，這和決算收支口徑不能嚴格對應，影響預算執行情況分析；校內預算由于學校管理層更關心在預算編制時收入任務的下達和支出經費的分配上，目前與上報教育部預算口徑差別很大，本來教育部的預算和決算口徑就不嚴格對應，校內預算口徑又和上報預算口徑不一樣，即使在編制上及時盡量往決算口徑上靠，但也不能完全一致，這勢必造成預算績效分析很困難，并對內對外分析效果及結論存在較大差異。
三、 改進高校預算管理的對策
（一） 樹立“全面預算”的財務管理理念
促進高校辦學資源在內部的有效協調和科學配置其包括兩個層面：一是預算管理理念的全員接受和落實，要求包括分管財務工作的學校領導、財務工作人員在內的全校教職工都要樹立預算管理理念，以把“辦學目標”進行層層分解到人為手段，建立全員的“成本”意識“、效益”意識。二是預算管理內容的“全面”，要從傳統的簡單財務預算擴展包括事業費收支預算、科研事業收支預算、基建收支預算、經營收支預算、債務預算、其他收支預算在內的總和預算。在此方面，高校管理者必須高度重視預算在學校校務中的重要意義，才能做到真正意義的從上到下，全員參與。
（二）運用“精細化”思路，提高預算編制質量
高等學校應早編預算、細編預算。國外高等學校大部分是滾動預算，幾年后要辦的事都已基本確定。年度預算基本上提前一年開始編制，編得早，編得細，論證充分，執行嚴格。我國現在雖然少數高等學校也開始提前編制預算，但實際 只是提前開個動員會，實質性的編制工作仍是上年末甚至是下年初編制。有的高等學校是先向主管部門編報預算，待財政部門在年初正式批復后，再具體編制學校預算，等學校預算確定下來，已經無預算運轉了幾個月甚至半年多。這種情況必須要加以改變。這里值得一提的是，可以借鑒美國高校的預算編制方法，來實質性地提高預算編制質量。美國高等學校的預算管理。美國高等教育的辦學模式和管理體制千差萬別，但總的來看，公立大學的財務管理尤其是預算管理比較完善，有專門的預算管理機構——預算辦公室負責管理學校的預算性資源，通過科學預算，最有效地利用有限資源，支持學校的教學、科研和公共服務活動，隨時向學校管理部門提供準確、及時和有意義的預算和財務信息。
（二） 建立合理的高校預算制度體系，有效地實現預算目標
高校的預算涉及到學校的教務、科研、資金、信息及人力資源等多個方面，需要全方位、全過程的相關制度予以配套。要建立預算評審制度，保證在審核預算時有嚴格的標準，避免人為因素，力求公平。確定各項費用開支標準，這也是預算指標確定的基本依據之一，要定期對其檢查、論證和修訂，力求做到先進、實際、合理和準確；還要建立健全內部控制制度，預算一經確立，就要嚴格執行，學校各部門相關的各項活動都應當圍繞學校預算目標來開展實施事業計劃，學校采用必要的制約手段，把有效地財務管理方法手段融會貫通于執行預算的全過程中，最終形成全員、全額、全方位的預算管格局。增強預算編制的透明度，預算編制過程中形成的每一稿都要對全體教職工公示，讓教職工參與預算編制。
（三） 做好高校預算執行的監督與評價
預算管理有兩種監督力量，一是內部監督；二是外部監督。政府作為外部監督的主要力量，應該出臺一些政策促進高校加強預算管理，如浙江省教育廳將把高校經費撥款與教育工作績效掛鉤，促進高等教育提高質量和水平就是一種很好的思路。如廣東省財政廳頒布了《關于印發〈廣東省省屬高校經費預算管理暫行辦法〉的通知》。可以預見，我國必將在法律上對績效審計作出明確規定，這些是制定高校績效審計評價指標體系的法律依據。
加強預算績效的監督評價。除正常檢查預算執行情況的會計賬目審計外，要建立一套完整的預算績效評價體系，并嚴格執行獎懲制度。各項支出是否合規，是否按計劃執行，產生差異的原因；往來款項是否嚴格管理，及時清理；各項支出的經濟效益和社會效益如何等。四是控制措施評價。學校為保證預算的完成采取了哪些加強管理的措施，這些措施是否合法、有效；預算獎懲制度是否合理、有效等。
四、 結論
隨著部門預算改革的不斷深化，特別是國庫集中支付在高校試點的展開，對高校預算管理提出了更高的要求。部門預算不僅對教育部的部門預算管理產生積極影響，對教育部部門預算組成單位的高等學校預算管理也提出了新的要求。科學合理地編制高校預算，并對其實施情況進行評估，對高校預算最終執行結果進行全面、客觀的評價，是提高高校預算支出效率的有效方式，對高校預算管理工作的順利進行發揮著巨大的作用。
參考文獻：
[1]齊小萍.示范性高職院校實行績效預算管理的思考[J].中國高教研究， 2008， (7).
第9篇：財務預算管理范文
第一條為了進一步完善財政收支監管體系。切實加強財政資金管理。提高財政資金的使用效益，實現財政管理法制化、科學化、精細化。增強政府宏觀調控能力，促進我縣經濟社會事業又好又快發展。根據省、市財政改革有關精神，結合我縣實際，制定本辦法。
二、鄉鎮財政體制
第二條鄉鎮財政繼續實行“鄉財縣管”即以鄉鎮為獨立核算主體。撤銷鄉鎮金庫。收入上劃，取消鄉鎮總預算會計業務。支出下撥，由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
三個不變”即：鄉鎮政府管理財政的法律主體地位不變。鄉鎮政府享有的債權和承擔的債務不變；一個確保”即：鄉鎮人員工資和公用經費由縣財政全額負擔，第三條鄉鎮財政管理堅持“三個不變”和“一個確保”原則。財政資金的所有權和使用權不變。鄉鎮財政超收全留，并按收入完成數的10%返還鄉鎮，確保鄉鎮經濟社會全面發展的財力需求。
第四條鄉鎮收入基數確定。按照“任務歸鄉鎮。即：各鄉鎮實現的收入，各鄉鎮收入基數以當年縣政府下達的收入計劃數為準。收入歸縣級”原則進行管理。統計時全部記入鄉鎮，繳庫時全額直接繳入縣級金庫，由縣財政代為核算。
第五條鄉鎮支出基數確定。鄉鎮財政供給范圍包括：鄉鎮黨委、政府（包括經濟發展辦公室、計生站、農技站）農機站、文化站、財政所5個單位。
其他全額供給單位按年人均600元核定；小車燃修費按每年1萬元核定；省撥每鄉鎮10萬元公用經費補助和3萬元招待費直接列入鄉鎮預算；鄉鎮政府業務費按該鄉鎮農業人口核定。6鄉鎮按人均1.5元列入預算。村民委員會的補助支出，公用經費供給標準：鄉鎮黨委、政府按年人均1000元核定。4鄉按人均2元列入預算。按照各鄉鎮村組撤并后村組干部報酬、村辦公經費兩項支出與村級集體收入的缺口進行測算，年終縣鄉財政單獨結算。原屬村級負擔的農村五保戶供養經費，由縣財政統一發放到戶，所需經費從省村民委員會專項補助支出中支付。農機站、文化站人員經費實行定額補助。由財政全額供給。每站每年補助5000元；其余單位人員經費按照批文和編制卡。
三、縣級財政體制
第六條縣直部門經費標準的確定：
職中、高中公用經費按教師每人每年160元和學生每生每年6元安排；初中公用經費按學生每生每年32元安排。所需公用經費從其學雜費或保育費收入中安排。各類學校人員經費及公用經費標準：人員經費按編制內教職工的ll項工資及第13個月獎勵工資財政全額包干。每個輔導區年業務費定額補助5000元。小學公用經費按學生每生每年24元安排。教師進修學校、縣城幼兒園、西關幼兒園財政不安排公用經費。
退休人員工資由財政全額供給。所有醫療單位從年1月1日起。即醫療單位所有收入（藥品收入、醫療收入、住院收入及其他收入）應全部納入財政專戶管理，醫院經費的確定：鄉鎮衛生院工資按全額單位工資標準由財政全額供給。縣一院、中醫院在職職工按11項工資和第13個月獎勵工資的65％實行定比補助。實行綜合財政預算管理。年初各醫療單位財務部門應根據本單位醫療事業發展計劃提出年度預算收支建議數，經衛生主管部門審核匯總后報財政部門審查并按批準后的收支預算執行，收入全部上繳財政專戶，所需支出財政核撥，因收入超收或其他事由確需調整支出計劃時，應按規定程序報批后方可執行，未經批準，不得突破支出計劃。
不足部分由單位通過創收自行解決；鄉鎮畜牧站16人按人均5000元定額補助8萬元。嚴格控制公用經費支出，縣劇團職工工資（含獎勵工資）財政定額補助28萬元。統一安排到縣畜牧中心。定額補助單位要加強支出管理。財政定補資金優先用于解決退休人員工資，確保職工工資發放。
其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦公用經費按年人均1000元包干；公安局經費按民警編制年人均6000元、非民警編制年人均1000元包干；檢察院、法院經費按年人均3000元包干；其他單位按年人均600元包干。除上述單位之外的其他所有行政事業單位的人員經費(含第13個月獎勵工資)和公用經費由財政全額包干。
車輛燃修費：縣委、政府按每車每年2萬元核定。其他科級單位按每車每年0.5萬元核定。其他縣級單位按每車每年1.5萬元核定。
直接列入部門預算。政府辦60萬元，會議接待費：實行定額包干。其中：縣委辦40萬元。人大辦、政協辦各25萬元（含兩會經費）使用時由單位申請、財政審核、政府分管領導審批后撥付相關單位。縣委、政府決定召開的全縣性專題會議，由單位申請、財政審核、政府分管領導審批后追加預算。其他部門召開的專題會議，會議費由單位自行解決，財政不予安排。
四、其它
第七條獎勵機制。其中第一名獎勵20000元。第三名獎勵10000元，鄉鎮完成收入預算的按收入任務完成百分比排名予以獎勵。第二名獎勵15000元。其余鄉鎮獎勵5000元。超收的按超收額(不含上劃中央和省級部分)10％提取獎金，用于獎勵對財政工作中做出貢獻的干部職工，獎勵資金從鄉鎮財政超收部分中列支。國稅、地稅、契稅所完成縣上下達任務的以實際完成數剔除中央級、省級收入后按縣級實得財力的1％給予獎勵；同時實行增長分成獎，按縣上實得財力，縣級實得增收額在100萬元(含100萬元)以下的部分，按縣級實得財力的10％給予增長分成獎勵，縣級實得增收額在100萬元以上的部分，加提10％的獎金；財政部門視全縣財政收支總體執行情況設財政工作獎，年終由縣政府確定。稅收協征部門的獎懲按正政發[2007]27號《關于進一步做好稅收協管工作的安排意見》執行。
第八條堅持實行罰繳分離制度。必須實行收繳分離。繳款單位或個人直接上繳財政金庫。交警隊罰沒收入全額安排補助經費，各執罰部門應上繳的罰沒收入及納入預算管理的行政性收費收入。由執收單位開據繳款書。運管所按其收入的80％安排補助經費，公安局、檢察院、法院公用經費標準提高后，罰沒收入及行政性收費一律上繳財政金庫，年終統一核算安排。其他部門按其收入的50％安排補助經費。
第九條加強國有土地有償使用收入的收支管理。即：國有土地有償使用收入全額繳入地方國庫。確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農民社會保障支出、保證被征地農民原有生活水平補貼支出的前提下，國土局征收的國有土地有償使用收入實行“收支兩條線”管理。支出堅持“以收定支、收支平衡”原則。由政府統籌安排，重點用于土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出。財政按其征收額的2％安排征收經費。
第十條全面實行綜合財政預算管理制度。收支實行“年初有計劃、年終有決算”和“收入全額上繳、支出專戶核撥、財政全程監管”即：年初各執收單位應根據本單位事業發展計劃提出本單位的預算外收支建議數。應按規定程序報批后執行，各單位的預算外收支必須全部納入財政專戶管理。經財政部門審核、政府審批后執行。年內因收入超收或其他確需變更支出項目或調整支出計劃時。嚴禁未批先支或坐收坐支，否則按違反財經紀律處理。
第十一條從嚴控制人員經費。嚴格定員定額。堅決按照編制卡核定經費，繼續實行人事、編辦、財政三家聯審的工資統發制度。從嚴控制編制。無卡及超編人員一律不撥經費。按編辦核編制、人事審工資、財政直接撥付到個人賬戶的基本原則，進一步完善工資統發制度。
第十二條嚴格預算管理。凡未列入本年預算的支出。確需追加預算的經法定程序報批后方可追加。堅持先有預算后有支出、無預算不能支出的原則。一律不予撥付。
第十三條加強會計集中核算管理。管好用好財政資金。為實現國庫集中支付奠定基礎，規范財務收支行為。更好的發揮財政資金的使用效益。從年起，逐步撤銷政府一級部門下屬的二級會計核算賬戶，強化主管部門對二級單位的財務管理。
第十四條進一步加強政府采購工作。認真按照正財采[]1號《縣縣級政府采購工作運行規程及執行時限》要求。規范政府采購行為，要嚴格執行慶陽市政府采購目錄和限額標準。進一步嚴格政府采購程序。擴大采購范圍，加強辦公設備用品購置管理，落實公務用車定點維修，嚴格車輛購置審批程序，加大監管力度，嚴厲查處私自采購等違紀行為，徹底杜絕采購過程中違紀行為的發生。
