安全發展意見精選(九篇)

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第1篇：安全發展意見范文

區級相關部門，各街道辦事處：

四季度是全年安全生產形勢是否穩定好轉的關鍵階段，為落實省安委會關于“四個指標雙下降”的目標，確保我區“摘帽”工作順利實現，根據區委、區政府的要求，近期重點抓好以下工作：

一、深化“安全生產責任落實年”活動

要繼續深入抓好法律法規的學習和各項專項整治工作，積極進行“回頭看”、“回頭查”、“抓落實防反彈”，開展危險化學品、摩托車安全專項檢查；落實“三項行動”、“三項建設”，標本兼治，夯實安全生產基礎，杜絕較大以上安全生產事故，減少一般傷亡事故，圓滿完成“落實責任，防范事故，保障發展”這一總體任務。

二、深化安全生產隱患排查治理

（一）建筑施工安全。區建設局、區房管局要針對冬季多風、多霧和天氣較冷這一狀況，切實落實建設和房屋拆除施工安全監管職責，強化對建設和房屋拆除施工安全的日常監管，對建筑施工場所進行全面排查，發現安全隱患必須立即整改。重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。區級有關部門和街道辦事處要對建設施工現場、拆遷工地和拆除工地上的圍墻、水坑開展經常性的安全檢查，嚴防高墜、淹溺事故發生，對現場管理秩序混亂、問題突出的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要加強對已建建筑外墻裝飾、改（擴）建建筑和廣告、店招等新增建筑物的安全檢查，對存在的問題及時發現，及時處置。

（二）公眾聚集場所消防安全。冬季風干物燥，要重點對集貿市場、文化娛樂、餐飲服務、大型商場等人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全進出口進行排查整治，加大執法力度，嚴防火災、踩踏事故的發生。公安消防部門和各街道辦事處要增加檢查頻次，加大執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決整改。嚴格經營大棚、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧、寺廟等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，完善安全標識，及時消除火災事故隱患，對春熙路、鹽市口商業集中區內的大型商場、賣場要作為重中之重，杜絕場內違禁吸煙、違規焊接現象。在居民小區要廣泛宣傳用火、用電、用氣和各類電熱器使用的安全知識，重點關注“空巢”老人和獨居殘疾人，讓安全成為共同的生活方式。

第2篇：安全發展意見范文

根據國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》（明電〔2007〕38號，以下簡稱《通知》）精神，按照省、市政府的工作要求，結合我縣實際，現就貫徹落實《通知》精神提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、認清形勢，層層落實安全責任

今年以來，我縣安全生產形勢總體平穩，但事故總量仍然處于高位運行，1－8月，全縣共發生各類事故301起，死亡42人，受傷410人，直接經濟損失107.17萬元，尤其是進入7、8月份以后，各類事故明顯增多，安全形勢十分嚴峻。各鎮鄉（街道）、部門和企業必須保持清醒的認識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，切實加強組織領導，進一步落實安全生產責任，制定行之有效的工作措施，持之以恒抓好安全生產各項工作。要進一步落實基層政府監管責任，認真履行好第一責任人職責，對轄區范圍內的安全生產進行認真研究分析，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的工作格局；要進一步落實安全生產行業主管部門責任，堅持關口前移，重心下沉，實施行業指導，加強執法檢查，嚴格行政許可，消除安全隱患；要進一步落實各類生產經營單位的主體責任，加強企業安全生產基礎工作，健全組織體系，完善規章制度，加大安全投入，培育安全文化，建立自我約束、自我完善的安全生產工作機制。

二、突出重點，深入開展專項整治

要以安全隱患排查治理專項行動為抓手，在危化品、道路交通、消防安全、建筑施工、礦山、學校、特種設備、農機等重點行業和領域深入開展安全生產專項整治，排查和整改事故隱患，著力解決當前安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；要以隱患整改“回頭看”為抓手，督促各重大事故隱患切實整改到位，如限期整改而未到位的，依法實施停產、停業整頓；要以“走進矛盾、破解難題”為抓手，著力找準安全生產重點難點問題，加大市級掛牌督辦企業整改力度。同時要繼續深化安全生產專項整治工作，重點抓好?；?、道路交通、消防安全、建筑施工、礦山安全、學校安全和學生接送車輛安全、自然災害防御等專項整治工作。

三、健全機制，依法加強安全監管

各鎮鄉（街道）、安全生產行業主管部門要加強各類生產經營單位的日常監督檢查，加大各類安全生產違法行為的查處力度，督促企業建立、完善和落實安全生產各項管理制度和工作措施，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象。要積極推進安全生產應急體系建設，健全應急組織機構，完善各類應急預案，并適時組織開展預案演練。要加大生產安全事故查處力度，要嚴格按照《*縣生產安全事故報告和調查處理暫行規定》，嚴肅查處各類生產安全一般事故，按管理權限依法進行責任追究。要嚴格落實安全生產行政許可和建設項目安全設施“三同時”制度，把好審查和驗收關，從源頭上杜絕產生新的安全隱患。

四、增強意識，高度重視宣傳教育

充分利用各種媒體，切實加大《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《*省安全生產條例》等法律法規和《*縣生產安全事故報告和調查處理暫行規定》、《*縣安全生產事故行政責任追究暫行辦法》的宣傳貫徹力度；積極發揮輿論監督和群眾監督作用，鼓勵廣大群眾積極舉報安全生產違法行為；繼續抓好全員安全培訓、企業負責人培訓、安全管理員培訓和特種作業人員上崗培訓，不斷提高從業人員安全素質；大力開展企業“三級”教育和崗前培訓，增強職工安全意識和防范能力。

五、點面結合，努力確保節日安全

第3篇：安全發展意見范文

為認真貫徹中央、省、市、區安全生產會議精神，深入落實20*年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故發生，根據區府辦《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神，現就糧食系統開展安全生產隱患排查治理工作提出如下實施意見：

一、工作目標

在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面、深入排查治理各類事故隱患，切實解決存在的突出問題，推動安全生產責任制和責任追究制落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，增強預防監控能力，有效防范和遏制重特大事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實的基礎。

二、范圍內容

(一)排查治理范圍：所屬企業及承包、租賃的全部生產經營單位。

(二)排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、控防手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;

2.安全生產責任制建立及落實情況;

3.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況、勞動防護用品的配備和使用情況;

4.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;

5.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況;

6.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。

三、時間步驟

安全生產隱患排查治理工作分三個時段實施。各單位要高度重視，注重有序組織，有力監督，有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個階段的重點工作，把隱患治理貫穿整個過程。

(一)第一時段(2月至4月)：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。

1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的未整改的重大隱患，務必整改到位;暫時難以完成的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

2.加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患。

(二)第二階段(5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

1.針對這一時期臺風、暴雨等自然災害多發頻發的特點，建立自然災害預防和應急救援體系，落實預防措施，嚴防引發事故災難。

2.以危險化學品，特種設備等夏季事故易發的領域為重點，抓住容易引發事故的隱患，加大治理力度。

(三)第三階段(10月至12月)：針對第四季度趕任務、拖工期現象增多和冬季氣候特點，深入推進隱患治理，防范遏制重大事故。

1.做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實冬季防火措施。

2.認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經?；?。

四、工作要求

(一)加強領導、落實責任。各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患治理責任制，切實負起隱患排查治理主體責任，落實整改資金，制定隱患監控措施，限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領導小組：

組長：*

成員：*

*

聯系人：*

(二)突出重點、全面治理。隱患排查要結合本行業實際，突出抓好危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點領域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段;突出排查那些可能導致重特大事故發生的重點隱患，切實做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。

(三)加強宣傳，充分動員。要充分利用墻報、標語等各種形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳隱患排查安全生產知識，依靠廣大干部職工，把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。

第4篇：安全發展意見范文

近年來，全縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的態勢。但是，一些行業和領域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）及省、市有關文件精神，現就開展全縣“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發生，全面完成市政府下達的安全生產各項目標任務。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在縣政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由縣安全監管局牽頭組織實施。

（二）民爆器材、道路交通事故多發點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責牽頭組織實施。

（五）建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。

（六）電力企業安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。

（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。

（八）旅游行業安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。

（九）農機安全隱患排查治理工作由縣農業局牽頭組織實施。

（十）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。

（十一）醫院安全隱患排查治理工作由縣衛生局牽頭組織實施。

（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監局牽頭組織實施。

（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。

以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。要結合工作實際，研究具體方案，明確相關責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導意見、各鄉鎮（街道）“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產委員會辦公室。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門和單位要組織對生產經營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。

（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）。縣政府將組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組，對本縣開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。

六、工作要求

（一）落實相關責任?？h政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在縣安全監管局，負責這項活動的領導和組織協調工作。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門根據實際，成立相應的組織。要進一步強化行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）群策群力群防。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）狠抓措施落實。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

第5篇：安全發展意見范文

問：請您介紹一下《意見》的出臺背景。

答：隨著我國經濟社會發展和人民群眾生活水平不斷提高，城鄉居民對高品質生鮮農產品和食品的消費需求日趨旺盛，對食品質量安全越來越關注，這既對流通行業提出了更高要求，也為冷鏈物流發展提供了機遇。

2010年國家發展改革委制定了《農產品冷鏈物流發展規劃》，有關部門和部分省市也陸續出臺相關扶持政策，冷鏈物流實現較快發展。2015年，我國果蔬、肉類、水產品等的冷鏈流通率分別達到22%、34%和41%，冷藏運輸率分別達到35%、57%和69%。據行業協會不完全統計，2016年，我國冷庫總容量已超過4000萬噸，冷藏車和保溫車保有量約11.5萬輛，分別約為“十二五”初期的2.3倍和3.6倍。同時，專業化的第三方冷鏈物流企業開始興起，并呈現規模化、集團化、網絡化發展。冷鏈宅配、生鮮供應鏈、冷鏈資源交易平臺等新模式新業態不斷涌現，部分冷鏈物流企業開始向具有供應鏈管理特征的冷鏈綜合服務商轉變。冷鏈物流在促進農產品生產流通和農民增收、提高居民生活品質等方面發揮了積極作用。

同時也要看到，由于起步較晚、基礎薄弱，我國冷鏈物流總體發展水平不高，冷鏈“不冷”、“斷鏈”、交叉污染等現象仍比較突出，與此相關的食品安全隱患較多，難以滿足城鄉居民日益多元化、個性化的消費需求?！兑庖姟返某雠_將進一步加強對冷鏈物流行業的系統指導，推動解決行業發展面臨的突出問題，促進行業健康規范發展，保障生鮮農產品和食品消費安全。

問：我國冷鏈物流行業主要存在哪些問題？

答：一是冷鏈物流標準和服務規范體系不健全。一些已制定實施的標準規范執行不到位，部分領域標準規范仍然缺失，冷鏈運輸、倉儲等環節標準規范尚未實現有效銜接。二是基礎設施結構性矛盾較為突出。近幾年我國冷鏈基礎設施發展較快，但也出現一定程度的低水平重復建設。以冷庫為例，目前存儲型冷庫多、流通型冷庫少，冷凍庫多、冷藏庫少，銷地冷庫多、產地冷庫少。在部分冷庫相對集中的地區，已出現過度競爭現象。三是信息化和技術裝備水平有待提高。車輛定位、溫度監控等信息化設備應用不足，在“最后一公里”環節，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統手段仍占據主流。倉儲、運輸、訂單等的信息化管理系統尚未大范圍普及，企業缺少覆蓋冷鏈物流全鏈條的信息化監控手段，存在大量“斷鏈”隱患。四是缺乏第三方冷鏈物流龍頭企業引領。第三方冷鏈物流尚處在發展初期，行業集中度較低，企業運營成本高，服務網絡不健全，缺乏資金技術實力雄厚、創新帶動力強的領軍企業。五是新技術新模式尚未實現商業化普及。包括共同配送在內的一些先進組織形式和新型冷鏈物流技術仍處在探索推廣階段。農產品產地冷鏈物流技術落后、設備簡陋，缺少必要的產后預冷處理，損耗率較高。六是行業有效監管不足。尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監管體系，無法實現對生鮮農產品和食品生產、貯藏、運輸、銷售各環節，以及溫度控制、制冷和溫控記錄設備使用等情況的全方位有效監管。冷鏈物流行業信用體系仍不完善，存在“劣幣驅逐良幣”現象。

問：針對上述問題，《意見》明確了哪些目標任務和具體措施？

答：《意見》提出到2020年，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎設施網絡，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質量安全得到有效保障。

針對冷鏈物流行業存在的問題，《意見》提出8方面具體意見：一是健全冷鏈物流標準和服務規范體系。系統梳理和修訂完善現行冷鏈物流各類標準，率先制定一批強制性標準。大力發展團體標準，鼓勵企業制定高于國家和行業標準的企業標準。二是完善冷鏈物流基礎設施網絡。加強統籌規劃，逐步構建覆蓋全國主要產地和消費地的冷鏈物流基礎設施網絡。鼓勵企業建設完善?？拷有独滏溤O施。三是鼓勵冷鏈物流企業經營創新。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創新。充分發揮冷鏈物流平臺企業的資源整合優勢，為小微企業、農業合作社等創業創新創造良好條件。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業務。四是提升冷鏈物流信息化水平。加強先進信息技術應用，大力發展“互聯網+”冷鏈物流，提高冷鏈基礎設施等資源綜合利用率。推動構建全國性、區域性冷鏈物流公共信息服務和質量安全追溯平臺。五是加快冷鏈物流技術裝備創新和應用。加強核心技術工藝、裝備等的自主研發。加速淘汰不規范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。鼓勵第三方C構對冷鏈物流設施設備開展認證。推動冷鏈物流設施和技術裝備標準化。六是加大行業監管力度。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監管范圍。充分發揮行業協會、第三方征信機構和信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業服務評價和信用評價體系。建立冷鏈物流企業信用記錄，加強信息共享和記錄應用。七是創新管理體制機制。進一步簡化冷鏈物流企業設立和開展業務的行政審批事項辦理程序，加快建設開放統一的全國性冷鏈物流市場。利用信息化手段加強事中事后監管。八是完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業投融資渠道，引導金融機構對符合條件的企業加大投融資支持，鼓勵社會資本參與投資建設。分級做好物流基礎設施的布局規劃。完善和優化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。繼續執行鮮活農產品“綠色通道”政策。此外，《意見》明確要求各地區、各有關部門要加強對冷鏈物流行業的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流行業發展作為穩增長、調結構、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實。

第6篇：安全發展意見范文

隨著醫療行業的信息化發展水平的逐步發展，信息系統的安全風險越明顯，本文就天津市醫院核心業務信息系統等級保護建設工作的管理體系建設提供一些基本的思路、方法和步驟。

關鍵詞:

醫院；安全等級；管理體系建設

一、引言

根據上級部門三級甲等要求，為了促進和規范天津市醫院信息化建設我院于2014年啟動了圍繞醫院核心業務系統：門診信息系統、住院信息系統、HIS信息系統，深入開展信息安全等級和統計管理系統，為后續各兄弟醫院等級保護建設工作提供一些基本建設和方法。

二、醫院信息化建設存在的安全現狀分析

大型綜合性醫院信息系統的安全保障體系建設是一個極為復雜的工程，醫院的信息系統應用眾多，結構復雜，覆蓋廣泛，涉及的部門和人員眾多，醫院信息系統的角色越來越重要。信息系統任何風險都有可能帶來巨大的損失。醫院信息系統故障，會造成門診大量排隊，業務科室投訴，臨床業務停頓，每次引發的問題都給醫院管理人員造成巨大壓力，社會輿論和聲音受到嚴重影響，不同程度也給醫院造成了較大經濟損失。醫院信息系統面臨極大的安全風險。具體有以下幾點：

(一)物理環境安全風險

醫院的物理安全具備環境安全、設備安全及介質安全等物理支撐環境，保護網絡設備、設施、介質和信息免受大自然，環境事故以及誤操作導致的破壞和丟失。

(二)網絡安全風險

醫院的臨床、財務系統和物流已經全部納入IT系統，業務網中各業務應用是其信息系統的核心，同時也需要與外部發生業務聯系。因此業務應用面臨的任何風險，都會產生嚴重后果。

(三)管理層安全風險

對醫院信息系統的管理尤為重要，責任不明，管理混亂，安全管理制度不健全等都有可能引起管理安全風險。

三、信息安全管理體系建立的作用

信息安全管理體系必須滿足等級保護標準，同時也要滿足政策的要求，還要貫徹執行，不斷進步。一個健全的、正常運行的醫療信息安全管理體系的主要作用體現在以下方面；(1)能夠有效增強行政和技術上的安全管理，將解決網絡設計缺陷，威脅網絡安全的問題，制定出信息系統規范和安全標準。(2)信息安全管理體系的建設，更加重視和執行對安全知識、法規、標準的宣傳和培訓，考核實現了信息安全的動態管理過程。(3)全方位的保護醫院的核心業務系統，在核心數據和信息受到襲擊時，要確保各項工作正常開展，并盡量把損失降到最低。(4)滿足醫療行業和監督機構要求，保護國家或區域醫療信息安全，維護社會醫療秩序穩定。

四、安全保管體系建設的主要思路

我院從安全管理機構、安全管理制度、系統建設管理、系統運維管理及人員安全管理等五個方面著手開展安全等級保護建設。

(一)安全管理機構的設立

組建安全管理領導團隊，由院領導和各科室骨干出任第一責任人，把具體的辦公地點設定在信息所。

(二)安全管理制度

根據《公安信息安全等級保護基本要求》，制定《網絡安全息安全管理制度》，等9個信息安全管理制度，定期進行內部檢查和管理評定，不斷優化和持續改進。我院在實施安全等管理體系建設工作中，采取分級、分類、分階段的策略，根據我院各系統的不同特點，采取不同的安全等級。

(三)系統運維管理

根據最高等級的保護要求，制定多種信息安全方法：一是機房定時巡查，二是增加視頻監控，減少視頻盲區，三是建立智能監控系統，對全院網絡運維情況監控，減低網絡故障。

(四)人員安全管理

我院堅持在風險評估的基礎上，采取適當和管用、足夠的措施來加強信息安全，大大降低系統故障。

五、安全等保的實施過程

實現等級保護，應該采取分級，分類，分階段的策略堅持分級實施保護，加強安全，突出關注重點，要害部位，根據信息化發展階段的不平衡，須根據信息資產的規模大小，依賴程度的深淺，按階段分步驟逐步實現等級保護的各項要求。(1)信息安全管理體系第一階段主要是做好建立信息安全管理系統的前期工作及安全管理人力資源配置。(2)信息安全工作團隊結合等級保護的基本要求，對HIS，LIS,RACS等核心業務信息系統進行處理，對在傳輸和存儲的過程中，信息的機密性，完整性等重要特性進行調研和評價，結合等級保護基本要求差距項匯總，分析差距項目涉及的安全事件一旦發生對醫院信息系統造成的影響。(3)制定安全管理策略、安全管理制度和信息安全管理體系等各方位保護措施，計劃和建成符合三級等保系統基本要求的信息安全管理框架。(4)落實安全管理制度，根據安全管理體系的具體要求，進行全面的信息安全牢固與整改工作，充分發揮安全體系的各項功能。(5)自查和調整。深入分析問題，找出問題根源，查出不完善的過程記錄文件并進行完善，調整不合理管理流程，進一步完善信息安全管理體系。

六、結束語

至2014年初，在我院領導的直接關心和指導下，通過各部門通力合作使信息安全通過了等級保護測評的三甲醫院，為地區三甲醫院信息安全等級保護建設工作開啟良好的開端，展現了我院信息化建設的先進成果。

作者：楊靜 單位：天津市中心婦產科醫院行政樓

參考文獻:

[1]王升寶.信息安全等級保護體系研究及應用[J].通信技術，2009

第7篇：安全發展意見范文

科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們必須從國際和國內大局出發，進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學發展的矛盾和難題，加快構建有利于科學發展的體制和機制，努力開創科學發展的新局面

二、然而，最近發生在食品行業的幾個事件給我們敲響了金鐘。問題奶粉剛剛平息，問題雞蛋隨即出現。據專家推斷，是由于雞不斷進食含有三聚氰胺的飼料后，三聚氰胺殘留于體內，聚集于雞蛋中。消費者的信心再次受到打擊，同時，雞蛋滯銷，養殖戶、批發商跟著遭殃。三聚氰胺在食品中如何才能真正杜絕？食品安全監管還有哪些漏洞？這一系列問題的出現，說明我們在某些方面還沒有做到科學發展，沒有做到以人為主。食品中檢測出不法的三聚氰胺，給企業帶來的損失是顯而易見的，但是跟大的損失是消費者。所以，企業必須具備社會公德心和責任感，不能為了追求經濟效益而只消費者的安全于不顧。政府相關部門必須加大監督管理力度，全心全意為人民服務，這樣才符合科學發展觀的要求，才能保證社會的和諧。

溫總理在新一期的《求是》雜志上發表關于深入貫徹科學發展觀的若干重大問題。文章指出，必須堅持以人為本，執政為民，著力發展以改善為重點的社會事業。他強調，最近一個時期，連續出現了食品安全事件和安全生產事故，嚴重損害了人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓十分深刻。要切實加強對研發、生產、流通、消費等各個環節的監管，整頓市場秩序，提高食品、藥品質量，讓人民群眾吃得放心，用的放心。安全責任重于泰山。所以必須堅持以人為本，加強食品安全。

三、大學生學習和實踐科學發展觀

1、通過學習科學發展觀，可以增強我們自身的素質，也培養了我們的社會責任感。同時，對于我們自己也要做到德智體全面發展

第8篇：安全發展意見范文

航空工業是國家獨立的柱石，是國家必須高度重視的戰略產業，獨立的、強大的航空工業，不僅具有重要的政治意義，也是經濟保持持續發展、結構高級化的重要支撐點。實際上，一直以來，部分觀點狹隘地認為和國家利益相關的是軍用航空，而民用航空公司的發展被很多人視為局限于經濟領域的商業行為，這種觀點沒有深刻地認識到民用航空領域的特殊性。影響民用航空安全的行為，不能當作只是由商業糾紛引發的小事。隨著社會經濟的關聯性日益加強，保障民用航空行業的健康良性發展，不僅僅出于社會經濟的需要，還和國家的政治外交，國家利益和安全息息相關。

民用航空產業是指在國民經濟中，從事民用航空產品(非軍用航空產品)生產與提供航空服務的相關行業的集合。它是一個巨大的立體空間體系，從橫向看包括航空運輸、飛機制造、航空維修、航空培訓等主干內容；從縱向看包括機場、航空公司、空中管理等具體的運營部門。

航空工業的本質是軍民結合，而且只有軍民結合才能使航空工業興旺起來，民用航空工業的成功無疑與航空運輸業有很大關系，世界各國莫不如此。即便是在強調經濟自由主義的美國，對于民用航空工業的支持和干預卻是持續不斷的，其中美國政府在其中起到了很大的作用。美國政府通過多部法律限制航空運輸業的收費、線路、安全標準、環境標準、市場進入等，這些規制保證了航空運輸公司的高利潤，而這些利潤又會有一部分以購機費用進入航空制造企業的腰包，進而促進航空制造業的發展繁榮。

民航在經濟發展中的地位舉足輕重，是經濟增長的重要驅動力量。經濟越發展，民航的作用就越突出。在經濟全球化背景下，航空運輸不僅是一種交通運輸方式，而且因為具有改善投資環境、增強信息交流、擴大流通范圍和提高流通效率的特殊功能，成為一國經濟融入全球經濟的重要通道。民航直接輻射投資、生產、流通和消費等多個環節，涉及制造、維修、營銷、金融、保險等多個領域。民航業的發展將給這些相關產業帶來巨大發展空間。發展民用航空對促進區域經濟、縮小地區差距、意義十分重大。

這幾年來，隨著中國和世界經濟文化等方面交流的日益密切，民航除了在傳統的經濟交流方面的作用以外，在政治外交、國家利益等多個領域也開始顯現越來越重要的地位。

2010年1月13日，海地發生73級淺源強震，破壞異常嚴重，災情百年難遇。中國立即啟動了人道援助救災。在這種關鍵時刻，國內的民航發揮了重大的作用。以東航為例，歷經了長達66個小時的艱辛跋涉，飛越了30000多公里的空中航程，飛越了7個國家，輾轉了4個城市，不僅運送去中國醫療防疫救援隊77人，而且帶去了大約20噸災區嚴重緊缺的藥品及醫療設備物資，最后東航包機載著滯留在海地的中國僑民48人安全回國。

2011年的利比亞撤僑行動中，中國政府共動用91架次中國民航包機，35架次外航包機，12架次軍機，租用外國輪船11艘，中遠、中海貨輪5艘，軍艦l艘歷時12天，成功撤離中國駐利比亞人員35860人。這是1949年以來規模最大的撤離海外中國公民行動。這也是一場集中了海陸空和軍隊四大力量的大營救。這更是一次影響巨大的海外中國公民救援行動。12天，35860人，中國效率和中國信譽，再次使世界矚目。而其中承擔了主要任務的就是由東航等多家航空公司組成的民航機隊。

第9篇：安全發展意見范文

【關鍵詞】檔案管理；規范化；二級醫院檔案

醫院檔案管理對醫院的發展和建設起著重要作用。醫院檔案涉及到醫院的基本建設、行政管理、科研論文、醫療管理、護理管理、藥品管理及財務管理等諸多內容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案，真實地記錄著醫院的歷史發展過程和管理各項管理工作信息，對醫院的現實建設與未來發展起著舉足輕重的作用。

一、當前二級醫院檔案管理現狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫院人才培養中，一般比較重視醫療技術人員素質的提高和繼續教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質提高和繼續教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業化培訓，檔案管理的工作經驗少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫院檔案管理的規范化水平。

2.在二級醫院的各項管理工作中，存在著“重醫療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，導致規范化管理醫院檔案難以落實到位。

這些情況反映了當前二級醫院的檔案管理在醫院整體管理工作中地位的低下，這種現實問題的存在，往往會直接導致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進一步降低了檔案在醫院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實不到位

有健全的檔案管理制度，但實施起來非常困難，是影響醫院檔案規范化管理的主要因素。具體來說就是醫院有檔案管理的各項制度，但檔案管理同醫院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數據不能按檔案制度和時間規定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫院整體工作的開展。

二、規范化管理二級醫院檔案的重要環節

1.醫院領導高度重視是確保檔案規范化管理的重要條件

二級醫院檔案管理對醫院的發展和建設起著重要作用，是促進醫院全面發展的關鍵。二級醫院領導應當把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認識到檔案管理工作是醫院行政管理工作的一項基礎性工作，是醫院管理工作發展的歷史縮影，是檢驗醫院行政管理工作情況的真實依據。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規范化管理的關鍵

依照醫院的《規章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，作為日常指導、管理醫院檔案工作的依據，將醫院檔案管理工作納入規范化的軌道。

為了實現檔案的規范化管理，健全和完善檔案的規章制度，醫院的《規章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實際工作中對照執行。

在對二級醫院檔案實施規范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉化為檔案的一個重要環節。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫院檔案的歸檔工作一般應在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉化為檔案。這是檔案規范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發二級醫院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴格執行借閱人填寫查閱登記手續。對于查閱重要內容的檔案材料須經檔案形成部門負責人、主管領導及院長辦公室主任批準后，方可辦理查閱手續，更好地為醫院的各項工作提供服務，這是醫院檔案規范化管理的管理手段。

3.加強檔案的安全管理是二級醫院檔案規范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認真執行《檔案法》及有關保密管理規定，增強保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責地做好檔案的安全和保密工作。嚴格執行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫院《檔案安全保密制度》明確規定：檔案管理人員必須嚴格執行檔案查閱制度，履行借閱登記手續和借閱審批手續。未得到主管領導批準不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫院檔案規范化管理的行為準則和重要保障。

三、加強二級醫院檔案規范化管理的措施

1.加強對兼職檔案員專業知識的培訓，是規范化管理檔案的必要條件

要對二級醫院的檔案進行規范化管理，提高兼職檔案人員素質，就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業知識的培訓。根據醫院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎知識的規范化培訓。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進醫院檔案規范化管理。

在二級醫院人才培養方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質培訓和繼續教育納入醫院的人才培養計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業知識，提高醫院檔案規范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規范化地開展。

2.加強二級醫院檔案制度的落實，是規范化管理檔案的要素

醫院的《規章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，是作為日常指導、管理醫院檔案工作的依據。有了制度，沒有嚴格執行和落實，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎上狠抓科學有效的制度落實。醫院必須建立和完善檔案規范化管理的培訓教育、引導機制；必須制定對違反規則的處罰措施，并嚴格落實。正所謂無威不足以立規，不懲無人守規。所以，對于那些無視制度、不守規范的人要嚴懲不貸。

首先二級醫院領導及兼職檔案員要統一思想、周密部署。為檔案規范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關文件進行了梳理，并以醫院檔案領導小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫院檔案領導小組成員和兼職檔案員要認真學習相關的制度規定，切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責人按照醫院檔案管理的規章制度，對問題科室及負責人進行相關的懲罰，督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發現的漏洞，醫院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制，確保制度落實到實處，為醫院檔案的規范化管理打下堅實的基礎。

3.規范化管理二級醫院檔案，促進檔案資源的開發和利用

隨著醫院綜合建設的不斷進步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規范化、制度化、科學化，目前已成為醫院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們仍然要看到，檔案管理作為醫院基礎管理工作中的一個重要組成部分，作為一項基礎性、服務性工作，在醫療、教學、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫院服務，絕不是走形式、做樣子，開發利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發展史，宣傳單位職工的先進事跡，弘揚醫院文化精神，當好領導的決策咨詢參謀，積極為單位科學決策服務。

4.規范化管理二級醫院檔案，促進醫院發展

隨著醫療改革的不斷深化，在以醫療為中心的醫院管理中，檔案工作逐步走向規范化、制度化、科學化和現代化，成為醫院管理工作的一個重要組成部分。為了適應醫療改革的要求，有效服務于醫院管理及各項工作，我院檔案工作部門不斷從醫院工作性質入手，以服務于我院全面工作，為提高整體水平，促進醫院的自身發展，讓檔案信息資源在深化醫院改革、建設文明行業、提高醫療質量等方面發揮重要的作用。

參考文獻：

[1]姬瑞環.文檔管理規范化云南省干部在線學課件[Z].